法律分析：在17—18世紀英國、法國作為新興資本主義工業(yè)國家勃勃興起時，由這些國家的知識精英以獻給國家（通常是國王）的政策建議的形式而提出的。他們的政策結(jié)論是：（1）要使國家富強，必須（包括以關稅手段、配額手段、行政...