性質：是一國對外經濟和政治關系政策和措施的總體，屬于上層建筑的一部分。對外，它服務于一國的對外經濟和政治的總政策；對內，為發(fā)展經濟服務，并隨著國內外的經濟基礎和政治關系的變化而變化。...