咸豐八年（1858），清代海關(guān)被迫建立由外國人管理的稅務(wù)司制度，清廷遂命一些道員監(jiān)督海關(guān)，并辦理所在地方對外交涉事務(wù)，遂稱此類道臺為海關(guān)道。...