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1、面臨內(nèi)外多重壓力:2013年,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年,但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力,主要表現(xiàn)在如下方面,一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險
我國外貿(mào)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇:我國對外貿(mào)易面臨著日益激烈的市場競爭、貿(mào)易摩擦加劇以及國際經(jīng)濟形勢的不確定性等多重壓力。然而,這些挑戰(zhàn)也同時孕育著巨大的機遇。面對市場競爭激烈,我們可以通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新營銷策略等手段,
一,由于受疫情和其它方面的因素現(xiàn)在全球經(jīng)濟形勢不容樂觀,消費下滑。以美國為首的西方資本主義國家現(xiàn)在面臨著一次巨大的通貨膨脹危機,物價上漲,就業(yè)率下降,消費萎靡。二,一方面我國的人工成本在不斷增加,部分企業(yè)為了降低
一、國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn) 從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)主要包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、人口老齡化等方面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,這可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足。同時,人口老齡化問題日益突出
2、中國的作用不僅體現(xiàn)在貿(mào)易規(guī)模上,還在全球貿(mào)易的平衡和穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。中國通過與各國的貿(mào)易往來,促進(jìn)了國際貿(mào)易的平衡和穩(wěn)定。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,中國的經(jīng)濟增長為全球經(jīng)濟提供了重要支撐。
我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展存在以下風(fēng)險挑戰(zhàn):1. 國際貿(mào)易環(huán)境變化帶來的壓力:隨著我國外貿(mào)依存度較高,特別是高科技產(chǎn)品和傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品出口受阻,對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭欢_擊,出口訂單和貿(mào)易量下滑,出口成本上升。主要原因是
客觀地看,當(dāng)前影響我國外貿(mào)發(fā)展的有利與不利因素都不少,但最根本的一條是,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、長期向好的基本面沒有改變。對此,我們既要正視當(dāng)前的困難挑戰(zhàn),也要堅定未來外貿(mào)穩(wěn)增長的信心,把減稅降費等政策落實
如何看待當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)
一、我國對外貿(mào)易的特點(1)規(guī)模達(dá),份額多:數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年我國總體進(jìn)出口規(guī)模已經(jīng)超過6萬億美元,且前三季度的進(jìn)口和出口的國際市場份額均創(chuàng)歷史新高。(2)主體活力持續(xù)加強:數(shù)據(jù)顯示,我國2021年有進(jìn)出口實績的企業(yè)超過56
國際貿(mào)易的特點主要包括以下幾個方面:1、跨國性:國際貿(mào)易發(fā)生在不同的國家之間,涉及的主體是跨國公司、海關(guān)、國際組織、政府、個人等。這使得國際貿(mào)易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)更加復(fù)雜和多樣化。2、多元化:國際貿(mào)易涉及到的貨物和服務(wù)
美國貿(mào)易政策發(fā)展趨勢:(1)總體上將繼續(xù)實行互惠主義前提下的開放性貿(mào)易政策;(2)針對個別國家和地區(qū)以及個別部門的貿(mào)易保護(hù)將加強;(3)“多軌制”將成為美國今后解決對外貿(mào)易問題的基本方式。
1、國際貿(mào)易形式多樣化,隨著全球化進(jìn)程的加速和技術(shù)的發(fā)展,國際貿(mào)易形式日趨多樣化。除了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易外,服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等方面的貿(mào)易日益受到重視,這對外貿(mào)企業(yè)提出了更高的要求和更大的機遇。2、貿(mào)易
當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點可以歸納為六個方面:1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期,貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯;2、以發(fā)達(dá)國家為中心的貿(mào)易格局保持不變,中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量;3、多邊貿(mào)易體制面臨新的挑
當(dāng)代國際貿(mào)易的一個顯著特點是全球化的深入發(fā)展。產(chǎn)品制造過程越來越涉及多個國家,構(gòu)成了跨境價值鏈。這意味著不再存在“純粹”的國產(chǎn)產(chǎn)品,而是由各國的零部件和勞動力組合而成。這增加了國際貿(mào)易的復(fù)雜性,促使各國更多地依
當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點可以歸納為六個方面:1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期,貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯;2、以發(fā)達(dá)國家為中心的貿(mào)易格局保持不變,中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量;3、多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn),全球范圍的區(qū)
當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展趨勢與特點
其中我國在全球疫情蔓延的過程中最先出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,有非常強的競爭優(yōu)勢。這三個月外貿(mào)連續(xù)上升的趨勢有利于我國經(jīng)濟實力的增強和壯大,能夠更好地融入到世界貿(mào)易之中,擴寬了收入的多方面渠道,拉動了中國的出口。
好。一般貿(mào)易在整個貿(mào)易當(dāng)中的占比在提升,附加值在提高,有利于提高貿(mào)易順差水平,占比重大好,說明創(chuàng)新能力在提升,滿足國內(nèi)外新需求的能力在提高。
出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。近年來,中國一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢,加工貿(mào)易出口整體有所萎縮,其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年以來,全球新冠肺炎疫情對我國服務(wù)貿(mào)易造成較大影響,服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模下降。面
1、對外貿(mào)易行業(yè)貨物貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r:貨物貿(mào)易增長強勁,增速顯著加快;進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;加工貿(mào)易和一般貿(mào)易出口基本同步增長,進(jìn)口增幅不一;對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長;地區(qū)發(fā)展不平衡問題。2、中國對外貿(mào)易行業(yè)貿(mào)
結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。一般貿(mào)易的占比提升,意味著加工貿(mào)易在外貿(mào)中的占比相對下降,也就是說需要調(diào)整中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變外貿(mào)結(jié)構(gòu),需要優(yōu)化我們固定的結(jié)構(gòu)。一般貿(mào)易是與加工貿(mào)易相對而言的貿(mào)易方式,指單邊輸入關(guān)境或單邊輸出關(guān)境的
為什么一般貿(mào)易占比上升已經(jīng)成為中國外貿(mào)的趨勢?
至2020年進(jìn)口額下降至4042.1億美元。綜合來看,進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整,加工貿(mào)易額下降趨勢將進(jìn)一步延續(xù)。—— 更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
第一篇:中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 一、當(dāng)前我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀 改革開放至今,我國對外貿(mào)易一直保持著比較迅速的增長,這為我國國民經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長起到了
(四)國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾 國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托,其變化趨勢有以下兩個突出特點:一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。近20多年來,國際服務(wù)
全年進(jìn)出口、出口、進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高。2021年3月7日,海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù),2021年前2個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5.44萬億元,同比增長32.2%。其中,出口3.06萬億元,增長50.1%;進(jìn)口2.38萬億元,增長14.5%;貿(mào)易順差67
外貿(mào)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢:1、對外貿(mào)易行業(yè)貨物貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r:貨物貿(mào)易增長強勁,增速顯著加快;進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;加工貿(mào)易和一般貿(mào)易出口基本同步增長,進(jìn)口增幅不一;對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長;地區(qū)發(fā)展不平衡問題
外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢是什么?
從國內(nèi)看,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),政策效果逐步顯現(xiàn)。然而,基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,需求增長受體制機制因素制約,產(chǎn)能過剩問題突出,企業(yè)經(jīng)營困難。風(fēng)險因素疊加,對外貿(mào)易發(fā)展面臨壓力。首先,外需不足的問題未根本解決。中國出口企業(yè)訂單不
指出2021年中國對外貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額再上新臺階,實現(xiàn)“十四五”良好開局,為國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年以來,中國外貿(mào)總體開局平穩(wěn),實現(xiàn)持續(xù)增長。報告回顧了2021年及2022年以來中國外貿(mào)運行情況。指出2021
2022當(dāng)前我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀是取得了增長,中國在國際貿(mào)易市場中占有重要的地位,雖然近幾年來國際貿(mào)易市場受到了強烈的沖擊,尤其是在疫情沖擊背景下,全球國際貿(mào)易總體呈收縮狀態(tài),但是我國近些年來國際貿(mào)易發(fā)展依然取得了增長。
在2023年,我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀相對較好。首先,我國外貿(mào)總額有望繼續(xù)增長,因為中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和消費水平的提高將促使對外貿(mào)易需求持續(xù)增加。其次,我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)可能會有所調(diào)整。在過去幾年中,我國一直致力于提高技術(shù)含量
我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀 1、出口和進(jìn)口規(guī)模龐大,貿(mào)易伙伴廣泛。我國的貨物貿(mào)易規(guī)模龐大,出口額和進(jìn)口額均位居全球前列,是世界貿(mào)易的重要支柱。出口方面,我國的出口能力不斷加強,商品遠(yuǎn)銷全球各地。2022年我國出口貿(mào)易額達(dá)到了23.
我國對外貿(mào)易的現(xiàn)狀是規(guī)模巨大且持續(xù)增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。從規(guī)模上看,我國已經(jīng)連續(xù)多年成為全球最大的貨物貿(mào)易國。以2022年為例,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值突破47萬億元,同比增長7.4%,這一
我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀怎樣?
為了針對美國不斷進(jìn)逼人民幣升值來縮小兩國的貿(mào)易順差時,中國除了讓人民幣慢慢升值外,加大力度促使美國放寬高科技對中國的出口,縮小兩國的貿(mào)易差額;中國還在慢慢改變加工型的經(jīng)濟模型,創(chuàng)立自己的品牌,研發(fā)和生產(chǎn)雙管齊下,增大高科技的出口分量。日前,國家海關(guān)公布了2011年第一季度貿(mào)易數(shù)據(jù),進(jìn)出口主要是進(jìn)口大幅增長,6年來首次出現(xiàn)季度貿(mào)易逆差也倍受關(guān)注。那么,這是一種趨勢性變化?還是反映了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策性信號?這些問題值得我們認(rèn)真思考。 在筆者看來,目前中國進(jìn)出口貿(mào)易已發(fā)生明顯變化,這主要體現(xiàn)在貿(mào)易總量、進(jìn)口與出口結(jié)構(gòu)的重大變化,以及經(jīng)常賬戶有可能正經(jīng)歷由貿(mào)易順差向貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)折等方面。顯然,這些變化都與貿(mào)易政策、貿(mào)易結(jié)構(gòu)或貿(mào)易條件的重大變化有關(guān)。 這是因為,近一年來中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了某種積極變化,不再回避有關(guān)全球經(jīng)濟增長再平衡的敏感話題。中國官方官員在多個場合表示,中國不再追求過大的貿(mào)易順差,實現(xiàn)貿(mào)易平衡將是中國外貿(mào)政策的基本取向,因為外貿(mào)要健康和可持續(xù)發(fā)展,就必須保持貿(mào)易的基本平衡。為了改善全球發(fā)展不平衡現(xiàn)狀,中國正在制定相關(guān)政策,計劃用三到五年時間將貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例從2009年的5.8%降至4%。其實,中國已經(jīng)開始行動,這從2010年貿(mào)易順差減少及貿(mào)易順差所占GDP比重開始下降中可見一斑。 當(dāng)然,中國要參與全球經(jīng)濟增長再平衡,不是靠壓制出口或單方面擴大進(jìn)口,而是需要透過改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)這一目標(biāo)。2011年第一季度貿(mào)易數(shù)據(jù)表明,中國正朝著這個大方向努力前行。不過,貿(mào)易結(jié)構(gòu)盡管有所改善,但問題還是依然存在,如一般貿(mào)易與加工貿(mào)易如何平衡增長、進(jìn)口的"量"與"價"如何配合等問題。 對今年一季度數(shù)據(jù)與以往數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn),一般貿(mào)易與加工貿(mào)易增長結(jié)構(gòu)有所改善,但矛盾依然較為突出。這主要體現(xiàn)在:一般貿(mào)易受本國貿(mào)易政策的影響較大,加工貿(mào)易受世界經(jīng)濟和國際市場波動的影響更為明顯。另外,由于加工貿(mào)易"兩頭在外",其原材料供應(yīng)和市場銷售完全依賴國外,與國內(nèi)投資和消費的相關(guān)性相對較低,加工貿(mào)易的進(jìn)出口增長出現(xiàn)大幅波動,對中國經(jīng)濟波動必然也會產(chǎn)生放大效應(yīng)。例如,中國外貿(mào)總量增長自2000年后相當(dāng)快,其中加工貿(mào)易增長更快。但受這次全球金融危機及經(jīng)濟危機影響,中國外貿(mào)特別是加工貿(mào)易也遭遇重創(chuàng)。2010年后,中國外貿(mào)開始恢復(fù)增長,特別是在貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善上有所突破。相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,2010年一般貿(mào)易增長39.9%,加工貿(mào)易增長27.3%(其中出口增長26.2%);2011年一季度一般貿(mào)易增長34.8%(出口增長31.7%),加工貿(mào)易增長21.4%(其中出口增長21.7%)。可見,一般貿(mào)易與加工貿(mào)易之間增長差距在10個百分點上下,貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善跡象顯著。但是,貿(mào)易順差壓力卻依然存在,尤其是加工貿(mào)易順差仍是貿(mào)易順差的主要來源。以今年一季度數(shù)據(jù)分析,一般貿(mào)易項下貿(mào)易逆差為459.8億美元,加工貿(mào)易項下貿(mào)易順差為771.1億美元,表明當(dāng)前外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。 需要指出的是,今年一季度貿(mào)易數(shù)據(jù)或許并不能代表全年情況,特別是一般貿(mào)易的貿(mào)易逆差與加工貿(mào)易的貿(mào)易順差之間"互補性"平衡是否合理?一般貿(mào)易的高增長及貿(mào)易增長的結(jié)構(gòu)性缺陷能否長期維持?這些問題還有待于進(jìn)一步觀察,但貿(mào)易數(shù)據(jù)卻揭示了當(dāng)前中國外貿(mào)走向已悄然發(fā)生了較大變化,這一點更值得關(guān)注。 但是,也有一個問題值得引起思考,那就是在今年一季度進(jìn)口大幅度增長當(dāng)中,既有量的增加,也有價格的"增長",而且價格增長要快于數(shù)量增長。這意味著什么?不妨以下面的兩個案例來說明。例如,一季度鐵礦砂進(jìn)口量增加14.4%,但遠(yuǎn)低于進(jìn)口均價上漲59.5%;大豆進(jìn)口量減少0.7%,但進(jìn)口均價卻上漲了25.7%。僅這兩項大宗商品的價格增長,就使進(jìn)口"增長"達(dá)200多億美元。這一現(xiàn)象啟示我們,中國不能依靠這樣的進(jìn)口"增長"來改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),也不能以這樣的方式來尋求貿(mào)易平衡,因為這反倒可能引發(fā)輸入型通脹壓力。一)強化了開拓國際市場的保障功能 當(dāng)前,主要國家外貿(mào)法的一個突出特點就是具有對外市場開拓,對內(nèi)保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強外貿(mào)法的開拓國際市場的保障功能,實施對外貿(mào)易調(diào)查,已經(jīng)成為各國開拓國際市場,維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段,是當(dāng)今各國外貿(mào)法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》的規(guī)定,301條款及其配套措施分為三種:一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據(jù)一般301條款,如果美國貿(mào)易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正,并給美國商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)或限制,那么美國貿(mào)易談判代表就應(yīng)該采取行動,以實現(xiàn)美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利,或者達(dá)到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監(jiān)督國家的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。而超級301條款的關(guān)注重點則是貿(mào)易自由化,美國貿(mào)易談判代表應(yīng)關(guān)注某些重點國家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款,美國貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對外國采取強制性的報復(fù)措施,例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對外國的進(jìn)口貨物或服務(wù)給予進(jìn)口限制,也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償?shù)?,這表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿(mào)易措施進(jìn)行調(diào)查,繼而與其他國家進(jìn)行談判,如果談判不成就進(jìn)行單邊報復(fù),以迫使他國讓步。美國的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調(diào)查,深受其苦,對這個法律有切膚之痛,我國也是301 條款的主要目標(biāo)。而我國1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。 為最大限度地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規(guī)避等對外調(diào)查的基礎(chǔ)上,調(diào)整并專門增加了第7章對外貿(mào)易調(diào)查。例如,參照美國、韓國的立法實踐,明確規(guī)定國家可對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響進(jìn)行調(diào)查,并對調(diào)查的主管機關(guān)、方式、措施等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定(第38、39條)。這些規(guī)定為我國今后對外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施,提供了一個基礎(chǔ)性的定量分析框架和評估程序,有利于全面平衡國際經(jīng)濟變化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)就業(yè)的影響,有利于全面評價貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易多雙邊安排的利弊,有利于準(zhǔn)確及時發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施。 同時,在第48條明確授權(quán)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決,增強了運用國家機器維護(hù)國家經(jīng)濟安全和企業(yè)合法權(quán)益的能力。 (二)高度重視與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容,正日益成為發(fā)達(dá)國家維護(hù)其國家利益的主要手段。在全球化的知識經(jīng)濟中,知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新,而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一。因此,發(fā)達(dá)國家十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,日本甚至提出專利立國戰(zhàn)略 。 在WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即TRIPs協(xié)定)中,即規(guī)定了在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時應(yīng)遵守下述原則,即國民待遇、保護(hù)公共秩序、社會道德、公眾健康等原則,同時也明確規(guī)定:“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則,在借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,增加了第5章“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,具體規(guī)定了通過實施貿(mào)易措施,防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國企業(yè)妥善處理與外國專利人之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,也有利于保護(hù)外商的合法權(quán)益。 還要特別指出的是,新外貿(mào)法第31條還規(guī)定,對于一些國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,新外貿(mào)法規(guī)定將對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護(hù)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,提供有力的國內(nèi)法依據(jù)。 (三)建立預(yù)警應(yīng)急機制成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的法定職責(zé) 建立對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機制是各國的通行做法。例如美國商務(wù)部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”,負(fù)責(zé)審查和評估進(jìn)出口貿(mào)易、政府政策對產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響;南非、歐盟建立的“進(jìn)口監(jiān)測快速反應(yīng)機制”;以及印度建立的進(jìn)口監(jiān)測機制等。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來說,對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制主要是通過對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測,分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務(wù),實現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”。該系統(tǒng)由預(yù)警、預(yù)案、應(yīng)對實施三個部分組成,是國家宏觀管理的重要組成部分,是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要手段,也是有效運用貿(mào)易救濟措施的基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作,對維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。 入世后,特別是面臨經(jīng)濟全球化、跨國公司快速發(fā)展的情況下,我國產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。對此,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局(原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局)、國家質(zhì)檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能,積極探索建立相關(guān)預(yù)警機制,取得了積極的進(jìn)展。其中商務(wù)部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,對重點商品進(jìn)行了監(jiān)控,并積極推動了區(qū)域性和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建設(shè)工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機制,應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護(hù)國家經(jīng)濟安全。這一條款的出臺,必將強化政府的預(yù)警職能,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制的建設(shè)與發(fā)展。 (四)透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹 透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一,也是實現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的關(guān)鍵。透明度原則的核心條款是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴大,該原則得到了廣泛的傳播和應(yīng)用,成為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性的關(guān)鍵,并已成為各國外貿(mào)法的強制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。 其具體內(nèi)容,一是公布和告知原則,即通知義務(wù)。該原則要求成員管理機構(gòu)必須將正式實施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布;必須將與另一成員方政府或政府機構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布;在實施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定,都應(yīng)迅速公布。二是關(guān)于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明,并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進(jìn)行獨立的司法審查。三是關(guān)于商業(yè)經(jīng)濟層面上的透明度。當(dāng)然,WTO對透明度原則也有例外,如公開會妨害公共利益,有損國家安全或損害企業(yè)正常的利益,例如商業(yè)秘密等,則可以不公開。 我國在入世議定書有關(guān)透明度原則問題上的承諾,關(guān)鍵的,或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件(亦稱紅頭文件),即凡是執(zhí)行的,必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易調(diào)查兩章中的第36和38條均強調(diào)了對外公告義務(wù)。例如,第36條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告”。在第54條還規(guī)定了國家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)的義務(wù)。長期以來,我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,公共信息服務(wù)意識薄弱,而對外貿(mào)易公共信息能否及時向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供,關(guān)系到我國加入WTO時作出的承諾,關(guān)系到我國的國際形象。通過公告,一方面增強了透明度,體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致;另一方面也通過將擾亂對外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措,確保了國民的知情權(quán)的實現(xiàn),使得中國的經(jīng)濟環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預(yù)見性。達(dá)到一個引導(dǎo)社會公眾關(guān)注外貿(mào)法,學(xué)習(xí)外貿(mào)法,監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。 同時,新外貿(mào)法在修訂過程中還首次征求了外國商會和外商投資企業(yè)意見。立法機關(guān)對他們提出關(guān)于外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)、指定經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,并吸納了合理意見。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則,同時對外貿(mào)法修訂本身,而且對整個國家法制建設(shè)都將起到積極的作用。


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