大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于宋元時(shí)期負(fù)責(zé)管理對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)（宋元時(shí)期負(fù)責(zé)管理對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的部門）的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

清代的“海關(guān)”真的是中國最早的航海管理機(jī)構(gòu)嗎？

“海關(guān)”即為國家便于控制海內(nèi)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的行政管理機(jī)構(gòu)。近代中國海關(guān)制度的確立，來源于唐代設(shè)置的市舶使制度導(dǎo)向，其本質(zhì)目的為管理來港船舶，收取相應(yīng)關(guān)稅及出入口適應(yīng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物資。

清代九龍海關(guān)遺址清代“海關(guān)”前身為宋元時(shí)期發(fā)展的市舶司(專職海貿(mào)管理機(jī)構(gòu))，而市舶司的體系完備又來自唐高宗時(shí)期在廣州設(shè)立的市舶使。(注意:唐代市舶使與宋代市舶司屬于同級管理機(jī)構(gòu)，市舶使兼顧管理機(jī)構(gòu)與專職官員)馬漢在《海權(quán)論》中指出，以海洋為主要航線必然產(chǎn)生大量商業(yè)利益。結(jié)合古代中國的海洋貿(mào)易發(fā)展史，中國古代海洋經(jīng)濟(jì)縱深南擴(kuò)(內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)延伸至地緣經(jīng)濟(jì))也適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化！

公元1685年，清政府平定明朝殘余勢力后，著令廢除不利于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“海禁”制度，正式開放海外貿(mào)易，并建立受國家監(jiān)管的對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)-海關(guān)！以浙江寧波為海貿(mào)港口的浙海關(guān)以福建福州為海貿(mào)港口的閔海關(guān)以廣東廣州為海貿(mào)港口的粵海關(guān)以江蘇云臺山為海貿(mào)港口的江海關(guān)“海關(guān)”制度在清朝時(shí)期得到大規(guī)模改進(jìn)，設(shè)以海關(guān)監(jiān)督統(tǒng)籌海關(guān)事務(wù)。但是，海關(guān)也并非清朝之產(chǎn)物，只能算中國古代航海貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的近代雛形！

唐代海關(guān)制度的萌芽(市舶使)唐代高宗、玄宗時(shí)期，廣州作為唐朝連通波斯、昆侖等地經(jīng)濟(jì)物資的海貿(mào)港口，(唐代，廣州港年均船舶停靠量約為4000艘)政府便在廣州港設(shè)立市舶使統(tǒng)轄貿(mào)易事務(wù)。由于唐朝經(jīng)濟(jì)實(shí)力及軍事實(shí)力的向外拓展，即勾勒出龐大的海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，提高市舶使的職能地位。唐政府發(fā)展市舶機(jī)構(gòu)無非是滿足皇室貴族需求、再以充實(shí)國庫。為保證獨(dú)立性，唐政府一般以宮廷宦官任職市舶使。

那么，唐代市舶使確立真的是滿足宮廷奢侈品消費(fèi)的原因嗎？唐朝玄宗年間，國力發(fā)展鼎盛。滿足皇帝及皇宮貴族的名貴品消費(fèi)只是海外貿(mào)易的一個(gè)拓展業(yè)務(wù)。海外貿(mào)易的推進(jìn)，實(shí)際上是穩(wěn)定國內(nèi)沿海及內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)?；适疫^度占用市舶使的公共職能，反而影響唐王朝的海貿(mào)政局。在《舊唐書》中記載，市舶使擔(dān)負(fù)海外貿(mào)易管理職能，便于對出入港商船的貨物檢查與登記，并向商船征收相關(guān)商業(yè)(貿(mào)易)稅。從個(gè)人理解來說，商船的出入港貨物檢查是國家維護(hù)統(tǒng)治環(huán)境穩(wěn)定的剛需條件。

大致上，唐代海船的載貨量為300噸，那么一千艘長期往來船舶大體載貨量為3000噸。大批貨物往來、流通港口，必然造成安全隱患(外來兵災(zāi)、病疫等)。貨物的質(zhì)檢即是重要的環(huán)節(jié)，其檢查形式在現(xiàn)代海關(guān)運(yùn)行中依然存在。唐代市舶使對于部分入港貨物檢查后會搬到港口官府倉庫。海域西南盛行風(fēng)向停止后，市舶司往往會將倉庫物資“分類議價(jià)”，官府直接將貨物運(yùn)至市場，防止商人哄抬物價(jià)，造成市場經(jīng)濟(jì)壓力！相對于對商船載貨的全面檢查，船舶征稅實(shí)為國家財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)需條件。

唐德宗時(shí)期，政府以廣州、杭州、泉州三地港口收取市舶稅。船舶征稅，一是方便擁有充足資金對于港口維護(hù)，二是擴(kuò)充國庫，提高商業(yè)稅的比重，緩解農(nóng)民的賦稅壓力。(安史之亂后，長期動蕩局面使雜稅更多，以市舶稅為主的市舶機(jī)構(gòu)也受到財(cái)政壓制)唐代對于外貿(mào)船舶的收稅形式無非舶腳、收市、進(jìn)奉三種！其實(shí)，“舶腳”以船舶載重量收取進(jìn)出口海稅。換言之，它就是現(xiàn)代的商船噸稅，也是國家港口來往商船的基礎(chǔ)稅收形式。“收市”意為收購市場貨物行為，在唐代，政府會對剛需物資(鹽等)嚴(yán)加控制。政府會對部分進(jìn)口貨物實(shí)行優(yōu)先收購的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

本質(zhì)上是專買專賣，維持客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的市場價(jià)格！“進(jìn)奉”可以理解成一種特殊的朝貢貿(mào)易，目的是供給皇室貴族的奢侈品消費(fèi)。相比明代朝貢貿(mào)易互利型，唐代朝貢貿(mào)易處于單一供給型，逐漸打擊了唐代海洋貿(mào)易的運(yùn)行體系。唐代市舶使除開其他事務(wù)，還要負(fù)責(zé)外來使團(tuán)接待工作。唐政府特意在廣州等各大港口修建蕃坊，便于對外商、使團(tuán)的管理。據(jù)《舊唐書》記載，公元879年，黃巢起義軍攻入廣州，蕃坊外商人士達(dá)20余萬。由此看出，廣州港的世界貿(mào)易交流非常頻繁，大量外商入駐，提高了廣州港的世界貿(mào)易權(quán)威?？傮w來說，唐朝原始的海關(guān)制度-市舶使，以專職官員直接管理，有力保障了海內(nèi)外貿(mào)易持續(xù)運(yùn)行，也提升了國內(nèi)資金、物資儲備！

宋元海關(guān)制度的完善(市舶司)由于宋代政府對于商業(yè)的重視，大量市舶機(jī)構(gòu)由南北沿海港口依次增加。宋元市舶機(jī)構(gòu)設(shè)置遍及南北沿海港口宋元市舶機(jī)構(gòu)內(nèi)部各司其職宋元市舶機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化在《宋史·食貨志·互市舶法》中記載，熙寧五年，詔發(fā)運(yùn)使薛向曰:東南之利，舶高居其一。北宋中期，國家財(cái)政收入已達(dá)到四十萬余緡，南宋高宗時(shí)期，宋廷財(cái)政稅收為一千萬余緡，市舶稅占10%。宋廷后期，市舶稅逐漸成為國家財(cái)政的重要組成形式。

市舶司行政機(jī)構(gòu)日益健全唐朝時(shí)期，皇帝會派遣宦官作為市舶使把控貨物，其事務(wù)必然直接受皇帝監(jiān)管制約，但卻造成了其他影響！宦官并沒有行政管理經(jīng)驗(yàn)，容易造成職位濫用宦官上級監(jiān)督直屬皇帝，容易造成監(jiān)察漏洞(非層層監(jiān)督)宋元時(shí)期，政府即任免專職行政管理官員，以“提舉市舶司”作為市舶司官員，從官僚集團(tuán)中擇優(yōu)錄取，實(shí)現(xiàn)行政體系完善，提高行政效率。宋元市舶司下轄官員與吏人職位(注意:宋代官員與吏人處同一崗位，實(shí)際上反映“冗官”現(xiàn)象)。官員大多是虛職(掛名不做事)，名義上承擔(dān)船舶機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，實(shí)際上驅(qū)使吏人工作。

吏人群體是市舶司的重要基礎(chǔ)力量，他們大多處理發(fā)放航海憑證、對船舶進(jìn)出港檢查、征收稅款等具體行政管理工作。所以，有“官員做官，吏人做事”的職能說法！市舶機(jī)構(gòu)設(shè)置沿南北海港擴(kuò)張廣州港作為古代中國最早拓展海外貿(mào)易的港口，宋廷為提高商品稅收，大力發(fā)展其他遠(yuǎn)洋船舶港口。由于港口的貿(mào)易量規(guī)模不同，設(shè)置的市舶機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)不同級別。以廣州、泉州為主的市舶司以溫州、江陰為主的市舶務(wù)以上海、澉浦為主的市舶場

據(jù)《宋史》記載，北宋關(guān)稅收入頗豐，神宗熙寧十年，廣州、杭州、明州三市舶司所收乳香共計(jì)354、449斤。乳香即一種珍貴的中藥材(來源于紅海沿岸)，宋代政府對乳香采取“專營專賣”政策。市舶司為防止海商對乳香的漏稅，即在港口外海對商船進(jìn)行控制，提高對商船征收貨物稅的精確性?，F(xiàn)代海關(guān)制度來看，市舶司、市舶務(wù)、市舶場，三者屬于同級行政機(jī)構(gòu)，類似現(xiàn)代海關(guān)、分關(guān)和支關(guān)。市舶務(wù)與市舶場屬市舶司統(tǒng)轄，不過是部分行政職能的轉(zhuǎn)移！

元代建立后，“泉府司”作為總管全國市舶機(jī)構(gòu)，由行省直接管轄，成為繁忙的中央行政管理機(jī)構(gòu)。清朝近現(xiàn)代海關(guān)雛形產(chǎn)生明朝設(shè)立的海禁政策直接導(dǎo)致管理民間航海貿(mào)易的市舶司失去專職對象，大多淪為接待“外交使團(tuán)”職能(可以理解成禮部的下屬機(jī)構(gòu))。清廷初期，統(tǒng)治者當(dāng)即撤銷了延續(xù)四朝的市舶司體制！公元1685年，海外局勢得到控制后，清政府以“海洋關(guān)口”的新式概念，設(shè)置海關(guān)統(tǒng)管沿港經(jīng)濟(jì)區(qū)域的出入境貨物、人員的正規(guī)流動。

清代海關(guān)監(jiān)督作為海關(guān)的最高行政官員，其地位雖然不高，但獲利十分豐厚。官員常以職位之便對海外貿(mào)易貨物私自加稅。那么，首先了解一下清朝海貿(mào)稅制！海關(guān)稅收分為貨稅與船稅兩大部分船稅以船舶噸位，征收噸稅(基礎(chǔ)稅)貨稅以船舶進(jìn)出口商品價(jià)格，征收關(guān)稅(產(chǎn)能稅)其實(shí)，清政府對于大宗進(jìn)出口商品，制定了適應(yīng)市場的正常稅率。但清代海關(guān)監(jiān)督在實(shí)際征收過程中往往以5倍稅率增加，一艘船舶多獲利1400余兩白銀。

以貿(mào)易樞紐為主的海關(guān)，為清政府提供了大量白銀與商品貨物。后期海禁時(shí)，依然推行廣州十三行，保障海外物資的有效供應(yīng)，本國物資的有效輸出，形成貿(mào)易差額。公元1842年，《南京條約》的“協(xié)定關(guān)稅”規(guī)定，使清政府逐漸喪失對關(guān)稅的自主權(quán)。近代海關(guān)權(quán)力受制于人，使全國的航運(yùn)、港口等國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到極大制約?？傮w上，清代海關(guān)制度已經(jīng)趨向近代意識。從辯證思維來看，正是清代海關(guān)主權(quán)的短時(shí)間喪失，使市舶司制度與外國的海關(guān)制度實(shí)現(xiàn)融合，取長補(bǔ)短，從而使海關(guān)制度具備近現(xiàn)代貿(mào)易需要！

反思海關(guān)實(shí)為國家之大門，古代中國以海外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，從原始的市舶司形態(tài)，奠定了海關(guān)的行政職能、組織基礎(chǔ)。清代海關(guān)也由沿?？诎掇D(zhuǎn)向內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn)空間變化！市舶司作為中國古代的外貿(mào)機(jī)構(gòu)，記錄千余年的海洋貿(mào)易制度的革新歲月。市舶司行政結(jié)構(gòu)的日益精細(xì)化，市舶機(jī)構(gòu)分布日益擴(kuò)大化，最終目的都是突出對近代海關(guān)意識的重視！

宋元時(shí)期是怎樣對外貿(mào)易的？

宋元：對外交往進(jìn)入頻繁時(shí)期，海外貿(mào)易發(fā)達(dá)。對外交往東達(dá)朝鮮、日本，西至阿拉伯半島和非洲東海岸一些國家，南宋的外貿(mào)所得，在財(cái)政收入中占重要地位。元朝時(shí)大都是聞名世界的商業(yè)大都市。意大利人馬可•波羅來華居住十多年，著有《馬可•波羅游記》。 繁盛的海外貿(mào)易 宋朝西北陸路交通受阻，加上政府經(jīng)營困難，所以對外貿(mào)易都較之歷代進(jìn)取，其可說得上是當(dāng)時(shí)世界外貿(mào)最發(fā)達(dá)的國家?！端问罚菏池浿尽匪^“東南之利，舶商居其一”。由此看來，當(dāng)時(shí)對外的商業(yè)買賣活動在南方較為蓬勃。 《宋會要輯稿：食貨》卷四六之一又記載兩浙路造船最多，南宋時(shí)令溫、明二州每年造船六百艘。紹興二年（公元1132年）又置市舶司于溫州，當(dāng)中以廣、泉、明三州為主要海貿(mào)港口。另外負(fù)責(zé)處理對外貿(mào)易的市舶司管轄杭州(今浙江省杭縣)、明州(今浙江省鄞縣東)、溫州(今浙江省永華縣)、秀州華亭縣(今浙江省嘉興縣)、青龍鎮(zhèn)(今浙江省青龍縣)五處市舶務(wù)，與日本、高麗、大食等50多個(gè)地區(qū)貿(mào)易。宋太宗專門派人“各往南海諸番國”，以類似特許通行證的“空名詔書”的發(fā)放來招引海外商人來華貿(mào)易。宋高宗認(rèn)為“市舶之利最厚，若措置得當(dāng)，所得動以百萬計(jì)，豈不勝取之于民？”，南宋時(shí)期“市舶之利，頗助國用?！?點(diǎn)評：朝廷國策、民間氛圍以及國際環(huán)境的各種因素，使得兩宋時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，對外貿(mào)易頻繁。但是，弱小的軍事力量、龐大沉冗的官僚集團(tuán)以及文弱的風(fēng)氣，又使得兩宋只能坐守江山，不能將強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)盛的軍事力量，失去了開疆劈土的激情。于是，宋朝與日本的國際關(guān)系用兩個(gè)字便可以概括，那就是“貿(mào)易”。 宋日貿(mào)易 在有宋一代(包括北宋和南宋)來日兩國貿(mào)易始終繼續(xù)不衰。首先是宋朝需要對日貿(mào)易。宋朝經(jīng)濟(jì)通過一段恢復(fù)時(shí)期后，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)都有所發(fā)展。煤的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)冶鐵技術(shù)、質(zhì)量和產(chǎn)量的提高；銅精煉法的出現(xiàn)促進(jìn)銅產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。與此同時(shí)，鑄銅錢技術(shù)也相應(yīng)地得到改善。自古以來就是傳統(tǒng)出口商品的絲織品和刺繡，不僅恢復(fù)而且有所發(fā)展。此外，造船業(yè)發(fā)展較快，在內(nèi)河出現(xiàn)“百石船”，遠(yuǎn)洋航行的“客船”可載二千斜粟。政府使用的海船，長寬都比客船高出三倍。因此，宋船在海上航行，不僅有豐富的航海經(jīng)驗(yàn)，而且船身堅(jiān)固，經(jīng)得起風(fēng)浪。由于宋朝注意對外貿(mào)易，因此，宋商船赴日貿(mào)易從未中斷。其次，日本國內(nèi)狀況要求發(fā)展對宋貿(mào)易。但是，日本禁止對宋貿(mào)易或者禁止宋商入日，是極其困難的。因?yàn)槿毡举F族生活對宋商品的需求日甚一日，朝廷下令禁止，但執(zhí)行禁令的官吏本身就是宋貨的需求者。唐代貴族的糜爛生活方式感染了日本的上層社會，到北宋初期，一般官吏已不再穿日本出產(chǎn)的絲織品，甚至連其婢女亦皆穿戴進(jìn)口衣服。紫式部的日記中，記載當(dāng)時(shí)大納言在正月初十到初三宴會上的衣著。每天一套唐式衣褲，濃淡相配；顏色樣式不相重復(fù)。連內(nèi)傍跑穿唐武衣服，在這個(gè)時(shí)期日本文人撰寫的小說、評話、傳奇等，如《榮華物語》、《源氏物語》等書里人物的衣著樣式、質(zhì)地，全是唐式的和從唐進(jìn)口的。 另外，寺院生活在這個(gè)時(shí)期也趨于奢侈；最后，日本朝廷和大宰府官吏從貿(mào)易中獲得極大益處，也是對宋貿(mào)易難以禁止的重要原因。 點(diǎn)評：由于宋朝軍力的先天不足以及重文輕武的風(fēng)氣影響，無法像后來的元朝或者西方列強(qiáng)那樣開展海上霸業(yè)，因此，宋朝與海外諸國的貿(mào)易是純粹的以謀取商業(yè)利益為目標(biāo)的。即使如此，與同時(shí)代世界各國相比，宋朝的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)得太多，只用正常貿(mào)易手段也給日本的經(jīng)濟(jì)帶來很大的沖擊。因?yàn)槿毡拘枰氖墙z綢、茶、陶瓷等等奢侈品，出口的是稻米、木材等原料，據(jù)日本史料記載，日本寶治元年(公元1247年)十一月，幕府因九州大米出口過量，競不得不發(fā)出命令，禁止出口。 另方面，北宋和南宋商人至日貿(mào)易時(shí)，常要求日方以砂金付款，因而日商至南宋貿(mào)易也多帶砂金以換取銅錢。日商攜帶黃金最多的年代，總額近四、五千兩之多。加上貿(mào)易中所得的銅錢，每次日商赴南宋總會帶回大量銅錢。因此，南宋銅錢外流十分嚴(yán)重。銅錢外流，自北宋時(shí)期就曾三令五申，一再禁止。但那時(shí)主要是以來商攜帶的形式流到日本，現(xiàn)在，日商直接偷運(yùn)，遂使南宋出現(xiàn)銅錢嚴(yán)重短缺。 元日貿(mào)易 元帝國與歐亞兩大洲的許多國家通商，元商船多往南洋和東南亞各國進(jìn)行貿(mào)易，對日貿(mào)易在元朝對外貿(mào)易中所占比重很小。元世祖準(zhǔn)日商入元互市，主要是配合政治和軍事手段，以達(dá)到迫使日本“通好”的目的。所以，在元世祖時(shí)期，對日商入元無任何限制，甚至還有意創(chuàng)造一些有利條件，以利日商的往來。只是由于幕府堅(jiān)持不通和好，兩國才沒有發(fā)展成為正式的外交關(guān)系。第二，由于日本國內(nèi)的各種原因，要求對元貿(mào)易。 點(diǎn)評：除去元朝政府的政治外交因素，元日貿(mào)易可以說是宋日貿(mào)易的延續(xù)，在此不再詳細(xì)陳述。

宋元時(shí)期實(shí)行對外開放政策這是為什么

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宋元時(shí)期對外貿(mào)易的區(qū)別

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宋元時(shí)期中國對外交流與貿(mào)易的重要口岸有哪些

宋朝先后在廣州、臨安府（杭州）、泉州、密州板橋鎮(zhèn)、嘉興府（秀州）華亭縣（松江）、鎮(zhèn)江府、平江府（蘇州）、溫州、江陰軍（江陰）、慶元府（明州，寧波）、嘉興府（秀州）澉浦鎮(zhèn)（海鹽）和嘉興府（秀州）上海鎮(zhèn)（上海市區(qū)）等地設(shè)立市舶司專門管理海外貿(mào)易。泉州在南宋晚期更一躍成為世界第一大港和海上絲綢之路的起點(diǎn)。

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