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中外貿(mào)易摩擦的原因及我國的措施 ( 我國對外貿(mào)易救濟措施 )

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一、美國挑起中美貿(mào)易摩擦的動因 1.特朗普為促進美國經(jīng)濟發(fā)展是主要原因。自從2008年發(fā)生金融危機之后,經(jīng)濟一直在復蘇道路上艱難徘徊,經(jīng)濟增長基本保持在在2.3%以內(nèi)。經(jīng)濟不振又導致社會矛盾叢生,據(jù)統(tǒng)計,最近40年,中產(chǎn)階級

中美近期頻繁的貿(mào)易摩擦會使得我國對美國的直接投資減少,但是由于一帶一路倡議的布局,總體來說我國對外投資受到的影響并不會產(chǎn)生多大的波動。我國政府在近期的中美貿(mào)易摩擦開始時,就已經(jīng)宣布我國將繼續(xù)擴大開放,在這一措施下

加強前沿技術(shù)研發(fā),用新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。6、不斷擴大對外開放。對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,打造全面開放新格局,提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和國際分工地位,建設(shè)貿(mào)易強國。

二、我國對外貿(mào)易持續(xù)順差的深層次原因 1.我國對貿(mào)易順差的觀念滯后 我國曾長期外匯短缺,因此,政府一直把鼓勵出口作為對外貿(mào)易政策的重點,使人們形成了“貿(mào)易順差有利于中國”的觀念。但近年來,我國外匯儲備情況已完全

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施是一國(地區(qū))為維護公民、動植物、環(huán)境安全、防欺詐、保證產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易秩序而采取的強制性的或自愿性的技術(shù)措施。這些措施將對其他國家(地區(qū))的商品、服務貿(mào)易和投資自由進入該國(地區(qū))市場產(chǎn)生影響。狹義的技術(shù)壁壘

中外貿(mào)易摩擦原因十分復雜,但根本的一條是中國的崛起與外國貿(mào)易保護的碰撞。商務部提供的情況就是最好佐證——我國對全球貿(mào)易增長貢獻率已居世界首位。為此,在中國歷史上,“貿(mào)易摩擦”這個詞也從來沒有受到像今天這樣廣泛的

中外貿(mào)易摩擦的原因及我國的措施

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易當中最難應對的一種貿(mào)易壁壘形式,這不利于廣大發(fā)展中國家的對外貿(mào)易。為此,注重分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘,實施一定的應對策略,進而突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從而推動我國發(fā)展對外貿(mào)易。一、國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易

一、應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘 正確發(fā)揮政府作用,提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。低檔、低價是我國產(chǎn)品在進口國屢屢遭遇貿(mào)易壁壘,引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。經(jīng)過20多年的發(fā)展演變,中國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已發(fā)生了重大改變,從改革開放之初的初級產(chǎn)品為主,

從實踐看,實施與國際接軌的標準化戰(zhàn)略,推廣和使用國際標準,減少國際貿(mào)易摩擦,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,這是擴大我國產(chǎn)品出口的有效途徑;其次,應該轉(zhuǎn)化標準并積極參與國際標準的制定。以此來確定企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造的方向和目的,

從短期來看,首要任務是打造“堅盾”,即構(gòu)建應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策體系,包括建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫,積極參與標準制定等。從長期來看,根本任務是打造“利矛”,即提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,這是最終沖破技術(shù)性貿(mào)易

提高競爭力。要積極應對,我國政府要通過設(shè)立法律法規(guī)提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力,使中國產(chǎn)品逐步突破越壘越高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。中國產(chǎn)品在國際上的地位會越來越高,創(chuàng)出中國水平。

政府及有關(guān)部門應盡快建立TBT的預警機制,加強對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、整理、跟蹤和研究,為企業(yè)提供正確的導向;企業(yè)則應充分利用已有的TBT預警機制,做好防范工作,采取積極措施,突破國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

第二,企業(yè)。應樹立清潔生產(chǎn)觀念,建立清潔生產(chǎn)機制。應高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高自身技術(shù)水平和管理水平,優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。應積極推行綠色管理。應實行綠色營銷策略。應積極推行 IS014000 環(huán)境管理新體系。第三,行業(yè)組織。

中國應該如何應對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

三大貿(mào)易救濟措施:反傾銷、反補貼和保障措施。傾銷的概念:是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國(地區(qū))市場的行為。征收反傾銷稅的條件:必須滿足三個條件:①進口產(chǎn)品

貿(mào)易救濟"是英文"Trade Remedy"的翻譯,是指,當外國進口對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響時,該國政府所采取的減輕乃至消除該類負面影響的措施。它是WTO所允許和規(guī)范的,也為美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易成員所廣泛適用。在WTO框架

貿(mào)易救濟措施是進口國用以救濟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因其他國家產(chǎn)品的進口所遭受的產(chǎn)業(yè)損害的特定救濟措施,雖然傾銷和補貼都是不正當?shù)?,但采取反傾銷和反補貼措施的條件卻完全不同于一般意義的反不正當競爭措施。本題中的正確選項是ABC三項

貿(mào)易救濟的措施:為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序,WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。 反傾銷和反補貼措施

三大貿(mào)易救濟措施包括:反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅。反補貼措施。反補貼措施包括臨時反補貼措施、價格承諾及反補貼稅。保障措施.臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)

法律分析:貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條:國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易,維護公平、

貿(mào)易救濟措施是什么

反補貼是補貼的伴隨,是進口國反擊出口補貼國家的行為。反補貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施,屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比,反補貼作為新型貿(mào)易壁壘對被調(diào)查國外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展具有更大的

1,反傾銷,反傾銷是三種國際貿(mào)易救濟措施中被采用最多的救濟措施。2,出口價格的確定。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。3,正常價值和出口價格之間的比較。貿(mào)易救濟的三種措施在我國對外貿(mào)易中起著不可忽視的

貿(mào)易救濟措施是進口國用以救濟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因其他國家產(chǎn)品的進口所遭受的產(chǎn)業(yè)損害的特定救濟措施,雖然傾銷和補貼都是不正當?shù)模扇》磧A銷和反補貼措施的條件卻完全不同于一般意義的反不正當競爭措施。本題中的正確選項是ABC三項

中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條:國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易,維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。

中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施,此外,中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施,如適用服務貿(mào)易的保障措施,針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施,其他國家未履行義務時的救濟措施,反規(guī)避措施,預警應急機制等。法律依據(jù):

三大貿(mào)易救濟措施:反傾銷、反補貼和保障措施。傾銷的概念:是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國(地區(qū))市場的行為。征收反傾銷稅的條件:必須滿足三個條件:①進口產(chǎn)

三大貿(mào)易救濟措施:反傾銷、反補貼和保障措施。傾銷的概念:是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其商品拋售到另一國(地區(qū))市場的行為。征收反傾銷稅的條件:必須滿足三個條件:①進口產(chǎn)品

三大貿(mào)易救濟措施

貿(mào)易摩擦的發(fā)生是世界經(jīng)濟運行中的常態(tài),然而從WTO成員在對華貿(mào)易中頻頻使用貿(mào)易救濟措施和制造貿(mào)易摩擦來看,中國已成為世界貿(mào)易摩擦的最大受害國。法律依據(jù):《對外貿(mào)易法》第四十一條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的

反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟措施。反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿(mào)易行為,保障措施針對的是進口產(chǎn)品激增的情況。為充分利用wTo規(guī)則,維護國內(nèi)市場國內(nèi)外商品的自由貿(mào)易和公平競爭秩序,我國依據(jù)wTO有

三大貿(mào)易救濟措施包括:反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅。反補貼措施。反補貼措施包括臨時反補貼措施、價格承諾及反補貼稅。保障措施.臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)

貿(mào)易救濟措施是進口國用以救濟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因其他國家產(chǎn)品的進口所遭受的產(chǎn)業(yè)損害的特定救濟措施,雖然傾銷和補貼都是不正當?shù)?,但采取反傾銷和反補貼措施的條件卻完全不同于一般意義的反不正當競爭措施。本題中的正確選項是ABC三項

法律分析:貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條:國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易,維護公平、

我國對外貿(mào)易救濟措施

堅持五項基本原則:互相尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利,和平共處。維護世界和平,促進共同發(fā)展,奉行不結(jié)盟政策,是我國外交的的宗旨。貿(mào)易,是自愿的貨品或服務交換。貿(mào)易也被稱為商業(yè)。貿(mào)易是在一

3、我國在解決貿(mào)易磨擦時應當本著平等互利的原則,爭取互利雙YING;4、我們必須繼續(xù)堅持對外開放,加強國際交往的基本國策,不斷提高對外開放水平,為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境.

1、加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新。制度既是引發(fā)貿(mào)易摩擦的原因也是解決問題的關(guān)鍵。為此,應盡快建立符合WTO規(guī)則的社會主義市場經(jīng)濟體制,加強與主要貿(mào)易伙伴的協(xié)調(diào),爭取用磋商的方法解決貿(mào)易爭端和摩擦。另一方面,我國應該針對主要貿(mào)易

中國政府企業(yè)應對貿(mào)易摩擦問題,可以采取以下措施:1. 積極應對,加強對貿(mào)易政策和形勢的研究和分析,制定應對策略和規(guī)劃。2. 加強和拓展進口和出口市場,推進貿(mào)易多元化和轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量和附加值。3. 建立和改

我國面對貿(mào)易摩擦應對辦法:1、要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略耐力,全國上下團結(jié)一致、勠力同心,進一步增強中華民族凝聚力,化壓力為動力,充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,堅決維護

面對國際貿(mào)易摩擦,我國應該怎樣面對

C 試題分析:商品的價格由價值決定,故③項說法錯誤,不能入選;面對國際貿(mào)易摩擦,需要我們研究世貿(mào)組織規(guī)則,制定出相應的策略,維護自身的合法權(quán)益,故①②兩項符合題意,可以入選;面對貿(mào)易摩擦,我們要不斷提高產(chǎn)品的科技含量,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高商品的國際競爭力,故④項符合題意,可以入選。因此,答案是C項。
 ?。ㄒ唬┡c我國相關(guān)的貿(mào)易摩擦的總體情況  ?。?)我國運用貿(mào)易救濟措施情況   面對激烈的國際貿(mào)易摩擦形勢,貿(mào)易救濟手段也成為中國應對貿(mào)易摩擦的手段之一。截至目前,中國對進口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查43起,保障措施調(diào)查1起。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業(yè)共35類產(chǎn)品,其中2/3以上的案件集中在化工行業(yè)。國內(nèi)參與案件申請的企業(yè)已近200家,遍布全國25個省區(qū)市。在國際貿(mào)易摩擦中,我國政府和產(chǎn)業(yè)界以及中介組織等逐漸學會了運用國際通行規(guī)則,加強了對自身的合法保護,同時也有效地遏制了國外對我國發(fā)起的貿(mào)易摩擦。  ?。?)我國遭受國外貿(mào)易救濟措施情況   近10年來,中國已經(jīng)連年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,而且一些國家還越來越多地利用技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)壁壘等貿(mào)易壁壘對中國出口商品設(shè)限。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,1995~2004年,中國始終是全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。1979~2004年,已有30多個國家(地區(qū))發(fā)起了700起涉及我國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查案件,其中,反傾銷調(diào)查近600起,反補貼調(diào)查5起,保障措施調(diào)查50余起,特保調(diào)查10余起,涉及商品4000多種。2004年,共有17個國家(地區(qū))對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了59起“兩反一?!保òǚ磧A銷、反補貼和保障措施)調(diào)查。10年來,累計涉及我國出口近3000億美元,而且影響還在積累和擴大。  ?。ǘ┪覈?/3的機電出口產(chǎn)品將受到歐盟環(huán)保雙指令影響   2003年2月13日,歐盟頒布了ROHS指令和WEEE指令,并于2005年下半年和2006年下半年開始實施。歐盟雙指令的實施將對我國2/3的機電出口產(chǎn)品造成重大影響。我國政府也于2005年7月28日正式發(fā)布《電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測行業(yè)標準》,該系列標準于2006年1月18日起實施,以幫助我國企業(yè)盡快提高和適應新的國際貿(mào)易環(huán)境。這是國際上首批發(fā)布的應對歐盟兩指令的行業(yè)標準。該系列標準的發(fā)布,有利于規(guī)范我國出口產(chǎn)品的檢測工作,促進和優(yōu)化電子電器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。由于該系列指令的干預度不大,主要依靠企業(yè)自主應對,因此出口企業(yè)應聯(lián)合起來,集體委托歐盟特別是東歐國家的回收企業(yè)代理回收,以降低報廢設(shè)備回收成本。  ?。ㄈ┟绹鴮⑹站o對華高科技產(chǎn)品出口   美國商務部透露,依照近期將出臺的新出口法,美國將收緊對華高技術(shù)產(chǎn)品出口的禁運范圍,同時“出口許可證”的受限范圍也將從目前占全部出口的1。5%升至10%以上。  ?。ㄋ模┲忻冷撹F業(yè)爭端   中美紡織品貿(mào)易爭端剛結(jié)束,中國鋼鐵又因?qū)γ莱隹诩ぴ龆涣腥朊绹Q(mào)易“黑名單”。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會前不久向中國鋼鐵企業(yè)發(fā)出美國可能采取“貿(mào)易保護措施”的預警。據(jù)美國商務部統(tǒng)計,2005年1~4月,中國對美鋼鐵出口同比增長247%。在中國等7個有“傾銷”嫌疑的國家中,巴西、加拿大已經(jīng)受到傾銷指控。美國商務部開始就中國鋼材“擾亂”美國市場搜集證據(jù)。   (五)中美知識產(chǎn)權(quán)保護爭端   知識產(chǎn)權(quán)壁壘是阻礙中國產(chǎn)品出口的另一只“攔路虎”。以打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為主的美國“337條款”已顯示出越來越大的威力,2005年上半年,已有7種中國產(chǎn)品被立案調(diào)查,包括DVD、拖拉機、藥品、汞電池、油墨打印機等。337調(diào)查耗時短、打擊面廣、應訴復雜、訴訟費用高(一般都在百萬美元以上),單個中國企業(yè)應訴難度較大。而不應訴就視為敗訴,產(chǎn)品將受阻于美國市場。  ?。┓磧A銷應訴不斷有新成果,這將增強我國企業(yè)反摩擦的信心   最近,歐盟對我國的鑄鐵產(chǎn)品,主要是井蓋類鑄鐵產(chǎn)品作出反傾銷終裁。我國河北等地有5家企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟地位并得到零稅率。另有5家企業(yè)獲得了18%~37%的單獨稅率。涉案企業(yè)積極應訴取得了良好效果。  ?。ㄆ撸┛傮w貿(mào)易摩擦態(tài)勢仍在加劇   在我國進出口貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展的同時,與美、歐等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多。2005年上半年,我國遭受的貿(mào)易救濟措施已經(jīng)超過了2004年同期。而且總體貿(mào)易摩擦態(tài)勢仍在加劇,形勢更加復雜化,花樣也不斷翻新。技術(shù)標準、檢驗檢疫、環(huán)保要求、社會責任、勞工福利、動物福利等都成為國外對我國產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。貿(mào)易摩擦除了針對產(chǎn)品及其價格外,已經(jīng)開始涉及到中國的體制和制度,最突出的是美國對人民幣匯率的攻擊,體現(xiàn)出貿(mào)易摩擦有深入和升級的趨勢。這些摩擦從表面看是競爭激烈引起的貿(mào)易摩擦升級,深層次看則是中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境受制約程度加深,因此,國內(nèi)企業(yè)應有充分的思想準備。大環(huán)境并不完全是機遇,還有挑戰(zhàn)、遏制和限制。中國企業(yè)了解這種環(huán)境是非常必要的。
對外貿(mào)易救濟措施 我國于2001年底正式成為世界貿(mào)易組織成員國,世界貿(mào)易組織允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,使用反傾銷、反補貼和保障措施手段來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。 反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟措施。反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿(mào)易行為,保障措施針對的則是進口產(chǎn)品激增的情況。 為充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則,維護國內(nèi)市場上的國內(nèi)外商品的自由貿(mào)易和公平競爭秩序,我國依據(jù)世界貿(mào)易組織《反傾銷協(xié)議》、《補貼與反補貼措施協(xié)議》、《保障措施協(xié)議》以及我國《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定頒布了《反補貼條例》、《反傾銷條例》以及《保障措施條例》。 (一)反傾銷措施 反傾銷措施包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施。 1.臨時反傾銷措施 臨時反傾銷措施是指進口方主管機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查,初步認定被指控產(chǎn)品存在傾銷,并對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害,據(jù)此可以依據(jù)世界貿(mào)易組織所規(guī)定的程序進行調(diào)查,在全部調(diào)查結(jié)束之前,采取臨時性的反傾銷措施,以防止在調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。 臨時反傾銷措施有兩種形式:一是征收臨時反傾銷稅;二是要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。 征收臨時反傾銷稅,由商務部提出建議,國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定,商務部予以公告;要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保,由商務部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。 2.最終反傾銷措施 我、 對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應當符合公共利益。 征收反傾銷稅,由商務部提出建議,國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定,商務部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 (二)反補貼措施 反補貼與反傾銷的措施相同,也分為臨時反補貼措施和最終反補貼措施。 1.臨時反補貼措施 初裁決定確定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取臨時反補貼措施。臨時反補貼措施采取以保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。 采取臨時反補貼措施,由商務部提出建議,國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定,商務部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 臨時反補貼措施實施的期限,自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月。 2.最終反補貼措施 在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下,終裁決定確定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反補貼稅。征收反補貼稅應當符合公共利益。 征收反補貼稅,由商務部提出建議,國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定,商務部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。 (三)保障措施 保障措施分為臨時保障措施和最終保障措施。 1.臨時保障措施 臨時保障措施是指在有明確證據(jù)表明進口產(chǎn)品數(shù)量增加,將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以 補救的損害的緊急情況下,進口國與成員國之間可不經(jīng)磋商而作出初裁決定,并采取 臨時性保障措施。臨時保障措施的實施期限,自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起,不得超過200天,并且此期限計人保障措施總期限。 臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式,如果事后調(diào)查不能證實進口激增對國內(nèi)有關(guān) 產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的,已征收的臨時關(guān)稅應當予以退還。 2.最終保障措施 最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。但保障措施應當限于防止、補救嚴重損害并便利調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所必要的范圍內(nèi)。 保障措施的實施期限一般不超過4年,在此基礎(chǔ)上如果繼續(xù)采取保障措施則必須同時滿足四個條件,即對于防止或者補救嚴重損害仍有必要;有證據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進行調(diào)整;已經(jīng)履行有關(guān)對外通知、磋商的義務:延長后的措施不嚴于延長前的措施。保障措施全部實施期限(包括臨時保障措施期限)不得超過l0年。
隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展和入世后過渡期的到來,我國開始進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期近年來,國外對我出口產(chǎn)品使用的貿(mào)易救濟措施種類越來越多除世貿(mào)組織成員之間普遍相互使用的反傾銷、反補貼和保障措施外,一些世貿(mào)成員還開始頻頻發(fā)起專門針對我國的特保措施和紡織品特別限制措施調(diào)查針對我國的337調(diào)查也迅速增加以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新的貿(mào)易壁壘對我國出口的影響也越來越大認識這些貿(mào)易救濟措施,有利于公平貿(mào)易工作。 為規(guī)范各成員政府采取反傾銷措施、反補貼措施和保障措施,經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多輪談判,達成了WTO現(xiàn)在的《反傾銷協(xié)定》、《補貼與反補貼協(xié)定》和《保障措施協(xié)定》,這是世貿(mào)組織維護公平貿(mào)易的三個重要協(xié)定。
法律分析:1、反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅。 2、反補貼措施。反補貼措施包括臨時反補貼措施、價格承諾及反補貼稅。 3、保障措施.臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。 法律依據(jù):《中華人民共和國反傾銷條例》 第二條 進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查,采取反傾銷措施。
1、反傾銷措施。反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅。2、反補貼措施。反補貼措施包括臨時反補貼措施、價格承諾及反補貼稅。3、保障措施.臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。
貿(mào)易救濟的措施:為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序,WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下,可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補貼措施針對的是價格歧視的不公平貿(mào)易行為,保障措施針對的是進口產(chǎn)品激增的情況。中國入世后,WTO的其他成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)針對中國產(chǎn)品的進口又多了一種貿(mào)易救濟手段,即:特別保障措施。貿(mào)易摩擦的發(fā)生是世界經(jīng)濟運行中的常態(tài),然而從WTO成員在對華貿(mào)易中頻頻使用貿(mào)易救濟措施和制造貿(mào)易摩擦來看,中國已成為世界貿(mào)易摩擦的最大受害國?!痉梢罁?jù)】《對外貿(mào)易法》第四十一條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,國家可以采取反傾銷措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
1,反傾銷,反傾銷是三種國際貿(mào)易救濟措施中被采用最多的救濟措施。 2,出口價格的確定。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。 3,正常價值和出口價格之間的比較。 貿(mào)易救濟的三種措施在我國對外貿(mào)易中起著不可忽視的作用,了解三者間的差別不僅對我國企業(yè)及政府制定出口戰(zhàn)略方針和對策,避免造成不應有的損失具有重要意義,而且對我國政府正確選擇和合理運用相應的制度保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了重要依據(jù)。 擴展資料: 貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施,此外,中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施,如適用服務貿(mào)易的保障措施,針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施,其他國家未履行義務時的救濟措施,反規(guī)避措施,預警應急機制等。 關(guān)于貿(mào)易救濟措施應稅產(chǎn)品停止執(zhí)行進口減免稅政策的通知: 經(jīng)國務院批準,在國務院關(guān)稅稅則委員會對從境外進口的特定產(chǎn)品作出貿(mào)易救濟措施征稅決定后,所有此類產(chǎn)品從貿(mào)易救濟措施征稅之日起停止執(zhí)行進口減免稅政策,由海關(guān)按規(guī)定恢復征收進口稅。 參考資料來源:百度百科-貿(mào)易救濟措施 參考資料來源:中國政府網(wǎng)站-貿(mào)易救濟措施
國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的再認識 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)經(jīng)濟造成重大損害,中國中小企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘威脅最大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘無疑是對我國出口產(chǎn)品競爭力的一個挑戰(zhàn),但它又是一個企業(yè)整合市場的絕好機會。 一、什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘在我國加入世貿(mào)組織之后被炒得相當熱。如果用“搜索引擎”搜索,相關(guān)的文章或報道數(shù)量已突破百萬條。我國加入世貿(mào)組織已經(jīng)4周年,許多人都在回顧4年來的歷程,并預計今后將發(fā)生的事情。在此,僅將我個人對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的再認識與大家分享。 我國凡事必講求追根溯源。大家在談及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時,也必談到其定義,其翻譯,即什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,或是貿(mào)易的技術(shù)壁壘還是技術(shù)壁壘。但我個人認為,將英文“Technical Barrier to Trade”翻譯為“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”是較為恰當?shù)?,因為它是利用一些與產(chǎn)品安全相關(guān)的技術(shù)性措施對國際貿(mào)易的發(fā)展形成限制效果。這些措施即大家所公認的三類:技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。 世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》并沒有明確給出技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義,但其在前言中指出:“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易的進行而在這方面做出重要貢獻;因此期望鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系;但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙;認識到不應阻止任何國家在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實施方式不得構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并應在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致?!? 從《TBT協(xié)定》的發(fā)展史可以看出,該協(xié)定是旨在通過各種原則和相關(guān)規(guī)定消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘并減少其對國際貿(mào)易發(fā)展的影響,其所針對的對象是那些“給國際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定”不“相一致”的“技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序”。 本文認為,這里出現(xiàn)了兩個詞,一個是“技術(shù)性貿(mào)易措施”,另一個是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。技術(shù)性貿(mào)易措施是指世貿(mào)組織成員為協(xié)定允許的合理目的而制定并實施的“技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序”,而那些“給國際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”“構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并應在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定”不“相一致”的技術(shù)性貿(mào)易措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本文認為,“技術(shù)性貿(mào)易措施”是一個中性詞,而“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”應是具有貶義的。從范圍來看,前者大于后者,后者只是前者中的一部分。 雖然世貿(mào)組織負責TBT事務的官員表示,并無意把《TBT協(xié)定》所提及的措施或壁壘從積極或消極的層面來劃分。但在實踐中,各國都在努力通過交涉、談判或磋商消除貿(mào)易壁壘,壁壘應不是大家所提倡的。 而且在中文中,壁壘,如同障礙,一般意義上是貶義的。這樣,我們就可以從邏輯上這樣描述,“一國基于某種世貿(mào)組織允許的理由實施的技術(shù)性貿(mào)易措施,由于其違反了世貿(mào)組織的相關(guān)原則或規(guī)定,對進口產(chǎn)品形成了不必要的障礙或造成任意或不合理的歧視,妨礙了國際貿(mào)易的正常發(fā)展,就變?yōu)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘。” 國內(nèi)一些學者的文章也是基于這一理解來定義技術(shù)性貿(mào)易壁壘:“技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進口國所制定的那些強制性和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格評定程序所形成的貿(mào)易障礙,即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式,對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高進口產(chǎn)品要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的?!贝祟惗x將這些技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序視為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、限制國外產(chǎn)品的手段。 引用網(wǎng)址:http://www.b2b99.com/wmks/Wx/l310.htm二、形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 現(xiàn)在,我們經(jīng)??梢詮膱蠹?、互聯(lián)網(wǎng)上接觸到關(guān)于我國出口某國的某些產(chǎn)品遭遇了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的報道,消息之多,仿佛國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘泛濫成災,對我出口產(chǎn)品如同洪水猛獸?;诩夹g(shù)性貿(mào)易措施屬于中性詞,而技術(shù)性貿(mào)易壁壘只是其一部分的理解,應首先對技術(shù)性貿(mào)易措施作必要分解。 本文認為,國外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下3類:(1)國外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的,我國企業(yè)具有達到該要求的生產(chǎn)技術(shù);(2)國外要求合理,但我國大多數(shù)企業(yè)目前還不具備達到國外要求的生產(chǎn)水平;(3)國外實施的措施不合理,具有歧視性,或違反了《TBT協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。 上述3類技術(shù)性貿(mào)易措施都可能使我國相關(guān)出口產(chǎn)品受到損失、形成負面影響,但是,不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 本文認為,對于由第一類技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負面影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應負全責。隨著人類生活水平的提高,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出新的合理要求代表了社會的進步,對相關(guān)產(chǎn)品提出更高的合理要求是必然的。俗話說“入鄉(xiāng)隨俗”。企業(yè)應積極獲取這方面的信息,調(diào)整生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出符合進口國要求的產(chǎn)品。企業(yè)因這類技術(shù)性貿(mào)易措施受到損失,實屬可惜,這些措施不應被視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 對于由第二類技術(shù)性貿(mào)易措施造成負面影響的,又要分兩種情況:(1)國外要求超前,沒有考慮大多數(shù)國家的情況;(2)我國企業(yè)的生產(chǎn)水平確實落后于大多數(shù)國家。在此情況下,企業(yè)無論如何都應首先向這種先進的要求看齊,然后從企業(yè)自身尋找差距,提出問題,尋找對策。為避免上述情況發(fā)生,一方面,企業(yè)應及時了解進口國(地區(qū))對產(chǎn)品標準和質(zhì)量要求的變化,落實“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,變被動受限為主動調(diào)整;另一方面,企業(yè)也可以求助于政府有關(guān)部門,提出自己在符合這些先進的技術(shù)性要求方面的差距和具體問題、難點,請有關(guān)部門利用各種方式,與措施實施國政府進行溝通,尋求合理的過渡期,幫助企業(yè)減少損失的發(fā)生。由于此類技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的,所以,即使其對我國出口產(chǎn)生不利影響也不能一概加以否定,不能籠統(tǒng)地將之稱為“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,要區(qū)別對待。無論如何,絕對不能簡單以“多年來我一直生產(chǎn)、銷售、出口這樣的產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)問題”,或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱,我們國家的產(chǎn)品一直不合格,我們的消費者就是一直使用這些不合格產(chǎn)品等等,反而引起他國對我國出口產(chǎn)品更多的關(guān)注和設(shè)限。 第三類技術(shù)性貿(mào)易措施與上述兩類有質(zhì)的區(qū)別。由于這類措施的內(nèi)容、實施方法等違反了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定(如果是世貿(mào)組織成員的話)、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協(xié)定,從而造成對我國出口企業(yè)或出口產(chǎn)品的歧視性待遇,導致企業(yè)合法利益受損,可以將其稱為“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,所以,企業(yè)特別是政府主管部門應十分關(guān)注。 實踐中,使我國出口企業(yè)受損的大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調(diào)查中加以佐證。2003年,科技部中國科技促進發(fā)展研究中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調(diào)查顯示,我國81%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,而從國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口造成的影響來看,認為國外技術(shù)性貿(mào)易措施不合理的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的18.7%,而34.7%和25.9%的企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準而遭受損失。在此情況下,我們將那些實施后,“企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準”而產(chǎn)生影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施,稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是不妥當?shù)摹? 當前,信息技術(shù)非常發(fā)達,沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定而突然實施--除非是我們漠視。中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)4年了,隨著對外貿(mào)易量的增加,在世界上的影響力也日漸提高,還沒有哪個國家“明目張膽”地對我國實施第三類技術(shù)性貿(mào)易措施。所以,應盡力避免對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的炒作,不可泛壁壘化。 我國加入世貿(mào)組織后,有兩個較著名的案例被稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,即歐盟對中國動物源性產(chǎn)品實施進口禁令和制定打火機CR標準。這里篇幅有限,不再贅述案件過程,但如果我們仔細分析這兩起案件的話,信息的不及時傳遞、分享以及之后的相應工作缺乏互動,是最后導致?lián)p失或形成負面影響或造成被動局面的關(guān)鍵因素。也就是說,如果相關(guān)的信息能夠及時獲得、分送相關(guān)部門和企業(yè),與歐盟有關(guān)部門和機構(gòu)進行有效的互動,就有可能避免其對我國相關(guān)出口產(chǎn)品的限制。當然,上述兩個案例的結(jié)果也是不相同的,經(jīng)過商務部等有關(guān)部門的努力交涉,歐盟的CR標準到目前為止暫時尚未對我國輸歐打火機形成限制,但仍是一把懸在中國打火機出口企業(yè)頭上的“利劍”。而動物源性產(chǎn)品禁令雖然目前大多數(shù)產(chǎn)品已解禁,但已對我國許多生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)實實在在地造成了數(shù)億美元的損失,教訓相當深刻。 引用網(wǎng)址:http://www.b2b99.com/wmks/Wx/l311.htm三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制作用 基于上述分析,由于我國大多數(shù)企業(yè)是由于不了解國外的技術(shù)標準或技術(shù)要求,或由于其他的原因(如降低成本,提高競爭優(yōu)勢)而未達到國外產(chǎn)品標準,從而造成了企業(yè)的損失。本文認為,這種損失,不應歸咎于國外的技術(shù)性貿(mào)易措施,而是企業(yè)的決策失誤所造成的,是企業(yè)合理范圍之內(nèi)的損失,而且對于這些損失,只要企業(yè)稍加注意就完全可以避免。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)品的限制作用體現(xiàn)在什么地方呢? 壁壘如同門檻,就是市場準入條件,其存在是客觀現(xiàn)象,其結(jié)果是保護了一部分企業(yè)的利益,其代價是損害了另一部分企業(yè)的利益。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是通過提高對產(chǎn)品的技術(shù)要求(包括安全、環(huán)境以及社會等諸方面)來造成一部分企業(yè)不能滿足這些要求的事實,這些要求有些是合理的,即第二類中的一部分,有的是不合理的,即第三類技術(shù)性貿(mào)易措施。眾所周知,技術(shù)性貿(mào)易壁壘有3種主要表現(xiàn)形式:技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。這3種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘相互作用,使國外進口產(chǎn)品的成本提高,競爭力下降。簡單來講,技術(shù)法規(guī)中提出了對產(chǎn)品的一項新強制性要求,如何實施這一要求,措施實施國又列出相關(guān)的標準和合格評定程序供企業(yè)作參考,即按這些標準生產(chǎn)或通過相關(guān)合格評定程序的產(chǎn)品將被推定為符合該新強制性要求的產(chǎn)品。新要求的提出,意味著企業(yè)需要更新生產(chǎn)設(shè)備、采取新的生產(chǎn)技術(shù)。按新標準生產(chǎn)的企業(yè),如果自己有能力證明產(chǎn)品已符合要求則可,如果自身技術(shù)能力不行,或有的國家還強制要求形成某種認證,企業(yè)只有委托第三方認證認可機構(gòu)進行合格評定。如果將合格評定者只限在某個地域的某些機構(gòu)時,會對進口產(chǎn)品造成很大的成本壓力和諸多不便。 目前,各國對產(chǎn)品的相關(guān)標準和合格評定程序迥異且缺乏相互認可協(xié)定的約束正是形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因。如果一家企業(yè)的出口市場分散,其生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合各個不同目的地國的需要,按不同的標準生產(chǎn),進行不同的合格評定,無法負擔這些重復發(fā)生的費用的企業(yè)就必然被阻止在市場之外。 那么,技術(shù)性貿(mào)易壁壘將哪些企業(yè)阻擋在其國門之外呢? 一般是中小企業(yè)。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘無疑是對我國出口產(chǎn)品競爭力的一個挑戰(zhàn),但它又是一個企業(yè)整合市場的絕好機會,那些先知先覺的企業(yè)、具有前瞻眼光的企業(yè)、具有國際競爭戰(zhàn)略的企業(yè)雖然呼吁取消技術(shù)性貿(mào)易壁壘,但他們又往往是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的倡導者,一直非常珍視這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因為壁壘客觀上必然使一些企業(yè)(有時是大部分競爭者)不能通過,從而導致競爭者的減少、利潤的增加和市場份額的重新洗牌。事實上,目前所面臨的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國一些大型企業(yè)和具有一定規(guī)模和實力的中小型企業(yè),以及一些發(fā)達國家在我國所設(shè)立的三資企業(yè)負面影響非常校而那些不重視產(chǎn)品安全、環(huán)境保護和科研投入,生產(chǎn)工藝和水平低下,國際競爭力弱的小型企業(yè)則對技術(shù)性貿(mào)易壁壘束手無策。 我個人通常用三分法來看待國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國企業(yè)的影響。一部分企業(yè)是不怕國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的,他們早有預見,有所準備;一部分企業(yè)存在技術(shù)上、資金上、人力上的各種困難,但重視存在的問題,積極化解,通過一個階段的努力,可以克服;余下的部分企業(yè)將無法有效解脫技術(shù)性貿(mào)易壁壘對其的限制,而有時這種限制是致命的。歐盟自2003年初頒布的《電子電氣產(chǎn)品報廢指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電氣產(chǎn)品中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(RoHS)曾在國內(nèi)相關(guān)企業(yè)中引起了很大的轟動?,F(xiàn)在兩年過去了,兩指令實施在即,企業(yè)的應對情況如何呢?通過幾次實地調(diào)查,再一次證實了本文上述分法的合理性。 我們?nèi)粘K劶暗膽獙饧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的主要工作是由第二類企業(yè)的反應所決定的。第一類企業(yè)沒有困難,無從談及應對。第三類企業(yè)確實有困難,但他們一般并不能代表某個產(chǎn)業(yè)的主流。所以,如果通過工作,第二類企業(yè)能最終化解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對其可能產(chǎn)生的負作用的話,應該就算成功了。事實上,我國出口貿(mào)易額近幾年大幅增加也證明,國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘并沒有對我國產(chǎn)生巨大的負面影響。所以,要正視和客觀評價技術(shù)性貿(mào)易壁壘,不能輕易用“封殺”一詞來形容國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的限制作用。盡管許多媒體喜歡用這個詞來吸引讀者的注意。 引用網(wǎng)址:http://www.b2b99.com/wmks/Wx/l312.htm四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應對建議 盡管如上所述,但我們還需關(guān)注技術(shù)性貿(mào)易壁壘,因為每年越來越多的世貿(mào)組織成員向世貿(mào)組織有關(guān)委員會通報其制定的技術(shù)性貿(mào)易措施。如果對這些措施的跟蹤的反應不到位,很容易對我國出口產(chǎn)品造成負面影響。當我們在一個措施實施后才發(fā)現(xiàn)其對我國出口產(chǎn)品形成了貿(mào)易壁壘,然后再進行交涉,局面就已經(jīng)被動了。特別是目前一些技術(shù)性貿(mào)易措施已向綜合化發(fā)展,與其他形式的貿(mào)易限制,如反傾銷、反補貼、保障措施、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等相互作用,對國際貿(mào)易的負作用更加增大,更難于應對。如歐盟制定打火機CR標準的過程中就夾雜著專利問題和反傾銷問題。 如前所述,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指第三類和部分第二類技術(shù)性貿(mào)易措施,這種情況決定單個企業(yè),甚至某個部門單獨應對非常吃力,也不可齲應對工作是一項綜合工作,應由政府部門、行業(yè)中介組織和企業(yè)共同參與完成。 我國加入世貿(mào)組織后,商務部、國家質(zhì)檢總局、科技部等部門就開始了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應對工作。目前,一些部門也成立了部際聯(lián)系會議(即由國務院相關(guān)部門參加的一種會議)來協(xié)調(diào)各部門的應對工作,還有很大的提高空間。這些機制存在的主要問題是在信息披露、分析和共享制度方面有缺陷,相關(guān)部門在應對工作中難以形成合力,有時甚至相關(guān)的對外口徑和采取的行動相互矛盾,直接影響了應對效果。 2003年,我在日內(nèi)瓦參加TBT例會時,曾有幸與上述部門的有關(guān)同事放棄部門之見,討論如何有效應對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,經(jīng)過激烈的爭論,大家的共識是形成如下工作架構(gòu): (一)信息獲取后的迅速分享 當前,由一個部門專門負責此類信息是很不現(xiàn)實的,各個部門都有自己不同的單位和機制負責信息搜集,整合工作牽涉到職能和機構(gòu)的調(diào)整,難度非常大,所以,著眼點應是解決從不同部門、渠道獲得信息之后的工作,即實現(xiàn)信息迅速傳遞和共享。因此,需要有一個單獨的常設(shè)機構(gòu)來負責匯總、傳遞相關(guān)部門獲得的國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息,其應立即通過互聯(lián)網(wǎng)將信息發(fā)至相關(guān)部門、企業(yè)和行業(yè)中介組織(包括進出口商會、有關(guān)協(xié)會和科研機構(gòu))的負責此項工作的人員,而不是任何人。 (二)技術(shù)支撐的建設(shè) 此機制應聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家形成技術(shù)支撐,他們能夠在較短時間內(nèi)對某一信息進行初步分析和相關(guān)評估工作,獲得對某一措施的初步認識,盡可能將措施劃分為上述3類中的一種,并計算其對我國出口的影響。 (三)區(qū)別對待,采取不同的應對工作 對于第一類國外技術(shù)性貿(mào)易措施,應立即通知國內(nèi)相關(guān)企業(yè),建議其按進口國的要求進行生產(chǎn),如果企業(yè)不能主動做到這一點,有可能影響我國大部分出口產(chǎn)品的聲譽時,國家質(zhì)檢總局應介入,使不合格產(chǎn)品不得出口。這是目前質(zhì)檢部門對部分產(chǎn)品實施法定檢驗的原因之一。對于第二類措施,科技部門應介入,其有能力聯(lián)系一些高校和科研機構(gòu),解決企業(yè)面臨的技術(shù)困難,或?qū)⑿碌纳a(chǎn)工藝和技術(shù)提供給相關(guān)企業(yè),或提供科研支持。商務部也可要求外國政府考慮延長措施實施前的過渡期的可能性。對于第三類措施,應以商務部為主,聯(lián)合國務院有關(guān)部門、中介組織和相關(guān)企業(yè),積極通過雙邊和多邊的渠道打掉對我國歧視性的技術(shù)性貿(mào)易措施。 (四)技術(shù)法規(guī)、標準與合格評定問題 應調(diào)整現(xiàn)有的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序制定體系,將標準和合格評定程序與技術(shù)法規(guī)分割開來,使標準和合格評定程序易與國際接軌;積極參與制定國際標準,在國際標準的制定過程中滲入中國元素;改革認證體系,提高國內(nèi)認證機構(gòu)的能力建設(shè),促進國際互認。 需要說明的是,在整個應對過程中,相關(guān)的部門之間的信息和技術(shù)共享是至關(guān)重要的,但在不同的環(huán)節(jié)和情況下,各部門發(fā)揮的角色不同。 如果說對于某個國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對不利,分析其原因,主要是經(jīng)過4年的工作與努力,上述機制未能有效完善和發(fā)揮作用。本文始終認為,在提高應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、化解其對我國出口產(chǎn)品限制作用的過程中,基礎(chǔ)工作是信息搜集、分析和共享,關(guān)鍵工作是建立起龐大的專家?guī)?,后勤保障是部門間合理的分工與協(xié)作,而企業(yè)和行業(yè)中介組織的主動參與則是源源不斷的動力所在。 引用網(wǎng)址:http://www.b2b99.com/wmks/Wx/l313.htm
研究中國農(nóng)產(chǎn)品出口應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意義在于: 1.有利于改進我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式和管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高環(huán)保意識,促進產(chǎn)業(yè)的升級換代; 2.有利于促進我國農(nóng)產(chǎn)品出口,減輕金融危機引發(fā)的國際貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟的影響; 3.有利于扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對技術(shù)壁壘時的被動局面; 4.有利于大幅降低每年因遭遇農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘而直接、間接導致的對外貿(mào)易損失,保證我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

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