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其次,從產業(yè)鏈看,也存在關鍵缺失環(huán)節(jié)和向高端化延伸的問題。再次,從產業(yè)組織形態(tài)看,總部經濟發(fā)展起步較晚,發(fā)展速度較慢,國內影響力不足;中小企業(yè)創(chuàng)新動力和競爭實力不強。從制約產業(yè)發(fā)展的公共服務因素看,當人均GDP達
中國與東南亞國家之間的水果貿易存在著一些問題,包括:1)貿易壁壘,如關稅、配額、質量標準等;2)不同市場的貿易格局,導致商品流通不暢;3)中國水果的價格較高,不利于東南亞市場的拓展;4)雙方之間的語言和文化交流不夠
(2)我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿易的加工深度,從而降低了出口產品的國產化率; 2)由于出口產品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)
同時,由于國內大多數(shù)生產企業(yè)不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因此,國內許多生產企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內外市場的供求狀況,及時生產出完全符合國際市場需求的產品,從而最大限度地擴大我國的出口,這就人為地壓抑了我
二是貿易摩擦的影響持續(xù)加大,中國是貿易保護主義的最大受害者;三是轉變外貿發(fā)展方式的任務更加緊迫。中國要素成本上升較快,在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內外環(huán)境的深刻變化,中國外貿難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速
中國貨物貿易存在的不足與對策?
規(guī)避措施:1、重視客戶資信調查,建立客戶信用檔案 在貿易業(yè)務環(huán)節(jié)當中,客戶資信是基礎,所以資信調查是非常重要的。鑒于國際貿易橫跨空間之大,企業(yè)自身去現(xiàn)場了解也十分有限,所以借助第三方(如專業(yè)信息咨詢公司或出口信用保險
長三角地區(qū)的經濟以重工業(yè)制造業(yè)為主,但在杭州等地的手工業(yè)制作也很發(fā)達。珠三角是輕工業(yè)生產模式,以服裝等輕產業(yè)為主。 改革開放以來,長江三角洲和珠江三角洲經濟的發(fā)展突飛猛進,成為中國經濟增長最快和最活躍的地區(qū)。比較研究兩個三角
研究國際貿易的發(fā)展趨勢,是我國制定和完善出口發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提。 一、國際貿易的現(xiàn)狀與前瞻 進入90年代后,由于世界格局發(fā)生了巨大變化,西方國家受周期性和結構性因素的影響而先后陷入衰退,再加上美元匯率的變化、國際債務、戰(zhàn)爭等因素的
1、面臨內外多重壓力:2013年,我國外貿發(fā)展面臨的內外部環(huán)境可能略好于2012年,但國際國內的風險因素疊加仍將對我國外貿發(fā)展造成較大壓力,主要表現(xiàn)在如下方面,一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經濟復蘇態(tài)勢疲軟、風險
而內資企業(yè)由于對加工貿易缺乏認識和了解, 涉及的審批管理部門較多,經營風險較大,開展加工貿 易積極性不高,這些都在一定程度上影響了浙江省加工貿易的發(fā)展。 3 加工貿易產業(yè)結構層次較低, 出口商品科技含量低,質量檔次不高。 當今國際加
1.全球經濟一體化的趨勢。全球化作為生產社會化和分工高度發(fā)達的產物,是世界經濟發(fā)展的必然趨勢,生產要素在全球范圍內自由流動,并最終實現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置。長三角地區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、較強的產業(yè)配套能力、素質較高的
(三)服務貿易的行業(yè)集中度較高 盡管近幾年我國長三角地區(qū)服務貿易進出口增長態(tài)勢良好,但各行業(yè)的發(fā)展極不平衡。從進出口貿易總額來看,
長三角企業(yè)出口貿易面臨的問題及對策研究?
我國對外貿易面臨的挑戰(zhàn):1.我國出口效益不高 我國出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,我國出口大部分為加工貿易出口,所得只是一點微薄的加工費而已。盡管近年來我國電子、信息產品出口異軍突起,但其中很大一部分是為一些
技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發(fā)了貿易爭端,造成地區(qū)產業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大 近年來,中國的對外貿易實現(xiàn)了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的
我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中,以大宗商品進口為主的一般貿易逆差將持續(xù)擴大,總體順差將呈收窄趨勢,貿易順差占GDP的比例將進一步下行。2013年,國際環(huán)境倒逼我國要擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進外貿發(fā)展方式轉變。要由
2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大,但對外依存度較高,均超過200%,經濟發(fā)展的對外依存度均超過廣東省和全國的平均對外依存度,甚至高于上海和廣州。二是產業(yè)結構不合理。從三次產業(yè)結構看,第三產業(yè)特別是
我國對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其方式轉變對策|轉變對外貿易發(fā)展方式
中國貨物貿易存在的問題 1、較高的貿易依存度 外貿依存度是一國的經濟依賴于對外貿易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進、出口貿易總額與其國內生產總值之比。外貿依存度不僅表明一國經濟依賴于對外貿易的程度,還可以在一定程度上
1.產品定位死板,不能根據(jù)國際采購需求和國家產業(yè)升級做出相對應的調整。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示:中國對外出口中,機械和能源比重超過50%,而相對應的小商品則成熊市,比例不到10%,且有下滑趨勢。九十年代是長三角時代(小商品,
首先,從產業(yè)內部結構看,第二產業(yè)存在明顯的單一化現(xiàn)象。深圳工業(yè)以高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐,而高新技術產業(yè)又主要是電子信息技術產業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費品產業(yè),這兩個產業(yè)的對外貿易依存度較高。
具體說來,外貿出口存在的問題還是人才問題,對外貿知道的掌握程度直接決定著外貿的業(yè)務量及收匯安全程度。加大對外貿知識的學習,加強英語的學習。你會成功的!
另一方面,我國外資企業(yè)加工貿易進出口平均占比75%,而國有企業(yè)僅占10%~15%,民營企業(yè)所占比重更小。4.出口市場過于集中,貿易摩擦頻繁 應對策略:1.澄清認識,把外貿發(fā)展作為推動經濟增長的第一要務來抓。一種觀點認為,
(2)我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿易的加工深度,從而降低了出口產品的國產化率; 2)由于出口產品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)
外貿出口存在的問題與對策
從上述兩個基本判斷出發(fā),全面客觀地審視我們當今面臨的國內外環(huán)境所提供的機遇和挑戰(zhàn),是一件非常重要的事情。 一、21世紀初期是中國不可多得的發(fā)展機遇期 從國際環(huán)境來看,和平、發(fā)展、合作已經成為當今時代的潮流。世界政治力量對比有利于
因此,在世界經濟發(fā)展趨緩的背景下,面對越演越烈的貿易保護主義,中國面臨的經濟競爭將日趨激烈。 2.我國的安全環(huán)境面臨挑戰(zhàn) 從傳統(tǒng)安全來看,我國面臨的國際安全環(huán)境仍然存在隱患。目前,世界軍事安全形勢正在開始經歷著一場深刻的調整與變革
我們既要正視當前的困難挑戰(zhàn),也要堅定未來外貿穩(wěn)增長的信心,把減稅降費等政策落實到位,把金融保險等惠企舉措用足用好,把貿易便利化措施抓實抓細,把創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置,推動外貿邁向更高水平、更高質量的發(fā)展。
6、不斷擴大對外開放。對接高標準國際經貿規(guī)則,構建開放型經濟新體制,打造全面開放新格局,提升產業(yè)國際競爭力和國際分工地位,建設貿易強國。
從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,后者由于是在東道國國內就地生產就地銷售,因此比較容易繞開東道國的各種貿易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場
我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中,以大宗商品進口為主的一般貿易逆差將持續(xù)擴大,總體順差將呈收窄趨勢,貿易順差占GDP的比例將進一步下行。2013年,國際環(huán)境倒逼我國要擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進外貿發(fā)展方式轉變。要由
我國對外貿易發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與應對策略?
(二)加強與國際間的交流與合作,利用優(yōu)勢,跨越技術壁壘。雖然發(fā)達國家無論是在技術、資本、管理經驗等各方面較我國相對雄厚,再加上他們有強烈的民族保護主義,使我國在國際貿易中的地位處于劣勢,產品競爭力下降,但面對這些
1、較高的貿易依存度 外貿依存度是一國的經濟依賴于對外貿易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進、出口貿易總額與其國內生產總值之比。外貿依存度不僅表明一國經濟依賴于對外貿易的程度,還可以在一定程度上反映一國的經濟發(fā)展水平以及
(2)充分發(fā)揮政府在促進貿易方式轉變中的作用。首先,加強環(huán)境建設。推進經濟發(fā)展方式轉變的環(huán)境建設,包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、要素市場建設等。其次,推進自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新進一步提升產業(yè)和企業(yè)的市場競爭力,加快完善自主創(chuàng)
技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發(fā)了貿易爭端,造成地區(qū)產業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大 近年來,中國的對外貿易實現(xiàn)了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的
中國對外貿易的弊端及對策是什么?
古代歐洲商品經濟的發(fā)展程度比較高,商業(yè)貿易相對較為發(fā)達,歷史上曾出現(xiàn)過輝煌的古希臘文明和“羅馬時代”,繁盛的奴隸制經濟為歐洲社會經濟的發(fā)展奠定了良好的物質基礎。封建制度在歐洲確立后,農奴制與奴隸制相比,勞動者具有較高的勞動積極性和生產能力,促使社會生產力的發(fā)展和手工業(yè)的進步。隨著生產力水平的不斷提高,封建莊園經濟發(fā)生了巨大的變化,農產品進一步商品化,貨幣地租的變化促進商品經濟的進一步發(fā)展。隨著商品經濟的發(fā)展,在集市貿易的基礎上城市逐漸形成起來。在城市中,直接經商的人經濟生活中的地位越來越突出。中世紀早期,自然經濟占統(tǒng)治地位,生產主要是用來滿足自己的需要,產品的交換有限。盡管商人和商業(yè)活動已經存在,但他們活動的范圍十分有限,活動內容基本上是從事對外貿易。自從10世紀到11世紀城市興起之后,西歐商品經濟獲得了比較大的發(fā)展,城市手工業(yè)者能夠無阻礙地進行商業(yè)活動,大大推動了城市商業(yè)的發(fā)展,商人的實力也在不斷增強。在11世紀到12世紀的西歐城市里,商人起初主要是行商,后來逐漸成為坐賈。商人階層的發(fā)展直接推動了國內市場的發(fā)展、城市手工業(yè)產品的出售、城鄉(xiāng)的商品交換,以及遠距離貿易的發(fā)展。城市商業(yè)的不斷發(fā)展,對于歐洲社會經濟生活的影響也越來越大。 東方專制社會具有典型的農本特色。建立在此基礎上的東方商業(yè)貿易必然帶有較強的封建性,專制政權不允許商業(yè)有過度的發(fā)展,以免威脅其建立在小農經濟基礎之上的統(tǒng)治,因此,在東方一些國家中,對商業(yè)往往采取抑制政策;有的干脆禁止商業(yè)的自由發(fā)展,直接以政權的形式來干預交換。盡管如此,東方的一些國家諸如中國、印度和日本等地的商業(yè)貿易仍在極其艱難的環(huán)境下發(fā)展起來了。印度早在哈巴拉文化時期,就已經出現(xiàn)了較為規(guī)范的商業(yè)活動。到公元前6世紀前后,不僅有發(fā)達的國內商業(yè),而且該地區(qū)與海外貿易往來也十分活躍。印度統(tǒng)一以后,穩(wěn)定的社會秩序為社會經濟的發(fā)展提供了較好的環(huán)境。14世紀到15世紀時,城市經濟和手工業(yè)經濟有了較大的發(fā)展,并隨著印度封建帝國疆域的擴大,國內地區(qū)間的商品交換和對外貿易也都興旺起來了,從而使印度在東西方貿易中占有重要地位。中國的夏、商、周時期,商業(yè)貿易活動就呈現(xiàn)高度繁榮的景象。春秋戰(zhàn)國時期,多元政治格局為商貿活動的開展創(chuàng)造了前提條件。秦統(tǒng)一天下,打破以前國界關隘的限制,并修建馳道,統(tǒng)一貨幣和度量衡,對商品流通極為有利。漢初統(tǒng)治者實行“無為而治”的休養(yǎng)生息政策,漢武帝時,商業(yè)活動條件的進一步改善,使商業(yè)利潤大幅度提高,從事商業(yè)活動的商人日漸增多。三國兩晉南北朝,各國的執(zhí)政者都采取了一系列有利于商業(yè)的政策。隋唐之際,社會經濟高度繁榮,商業(yè)貿易活動異?;钴S,國內商業(yè)的范圍擴大到生活、生產的各個領域,對外貿易也有了長足的發(fā)展。從唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)到五代十國,商業(yè)又略有衰落。宋代立國后,統(tǒng)而不一,南宋則偏安于江南一隅,這一格局對宋代商業(yè)的發(fā)展有著明顯的影響。明清兩季人口增長快速,部分地區(qū)農產品的商品化程度日益提高,全國商品交易量有了大幅度增長。但由于封建社會晚期,國家對商業(yè)貿易活動的控制日益加強,對中國資本主義經濟的發(fā)展造成了嚴重障礙。日本大化改新之后,日本的社會經濟有了明顯的發(fā)展,但商品經濟不發(fā)達,自然經濟占統(tǒng)治地位。從鐮倉幕府初期起,在寺廟、神社和交通要道等地出現(xiàn)了市集,有專業(yè)商人從事運輸、保管、出售、中介買賣等商業(yè)活動,這些地方逐漸發(fā)展成為工商業(yè)城市。國內市場開始形成,經濟逐漸走向繁榮,國外貿易也得到發(fā)展。非洲和美洲的商業(yè)貿易的發(fā)展極不平衡。中世紀時期,北非的埃及和東非的蘇丹、埃塞俄比亞等地商業(yè)活動較為發(fā)達。美洲在歐洲殖民者進入之前,大部分地區(qū)商業(yè)貿易還處于物物交換的階段。中世紀時期商業(yè)貿易的發(fā)展,東西方仍有較大的差異。歐洲為商品經濟的自由發(fā)展提供了廣闊的空間。東方如中國、朝鮮、越南、日本等國,對內長期實行抑制政策,對外又閉關鎖國,限制與國際貿易往來。貿易經濟 開放分類: 貿易 經濟 專業(yè) 在專業(yè)培養(yǎng)方向上,在計劃經濟時期,貿易經濟專業(yè)培養(yǎng)了許多宏觀經濟方面的人才。隨著市場經濟體制的建設發(fā)展,貿易經濟專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也開始面向政府職能部門、工商企業(yè)等部門,培養(yǎng)適應市場經濟建設需要,通曉市場流通理論,掌握貿易理論和實務的高級專業(yè)人才。通過系統(tǒng)地專業(yè)學習,要求學生掌握貿易經濟基本理論和操作技能;掌握內、外貿企業(yè)經營管理所需的經濟、法律、財會、數(shù)學、金融等多方面的基礎知識,能熟練運用外語和計算機技術,基礎扎實,知識面寬,分析解決能力強,具備從事政府和企業(yè)經營管理工作所需的基本技能。 該專業(yè)的核心課程主要有:產業(yè)經濟、貿易經濟、國際貿易理論與實務、消費經濟、服務經濟與服務貿易、貿易政策、市場管理、物流學、國際金融、貨幣銀行學、財政學期貨市場運作、電子商務與網(wǎng)絡貿易等。 該專業(yè)學生的就業(yè)方向:主要為機關和企事業(yè)單位,培養(yǎng)從事制定貿易政策、實施貿易管理和開展貿易實務、市場調研與開發(fā)、銷售管理、現(xiàn)代物流管理等所需的人才。 業(yè)務培養(yǎng)目標:培養(yǎng)能在國家機關、國民經濟綜合部門、外貿部門、商業(yè)部門、大型工商貿公司(企業(yè))、涉外企業(yè)、合資企業(yè)等機構從事各種商業(yè)實際業(yè)務工作和經營管理、市場調研、現(xiàn)代推銷、經濟活動分析等工作以及在學校、研究單位從事本專業(yè)的教學和研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒墝iT人才。 業(yè)務培養(yǎng)要求:掌握馬克思主義基本經濟理論;熟悉我國商業(yè)、貿易領域有關的方針、政策和法規(guī);具備較系統(tǒng)的國內外貿易經營與管理的基本理論、知識和技能;具有進行調查研究和分析、解決實際問題的能力;熟練地掌握一門外國語。 主要專業(yè)課程:政治經濟學、社會主義商業(yè)經濟學、商業(yè)物價、物流學、商業(yè)企業(yè)管理學、市場預測與管理決策、市場營銷學、電子計算機在商業(yè)中的應用、西方經濟學、國際市場學、國際貿易、國際金融、國際工商管理、涉外企業(yè)管理、外貿實務、中國商業(yè)史、商品學概論、公共關系學等。 實踐環(huán)節(jié):結合教學,組織學生參加社會調查、業(yè)務實習等實踐活動。 修業(yè)年限:四年。 畢業(yè)生主要適宜在商業(yè)(包括糧食、供銷)、外貿系統(tǒng)、國民經濟綜合部門、大型工貿公司(企業(yè))、涉外企業(yè)、合資企業(yè)等部門從事經營管理、市場調查與預測、經濟活動分析、理論政策研究等工作,也可以從事有關科學研究和教學工作。 授予學位:經濟學學士。 參考:http://baike.baidu.com/view/1651938.html?wtp=tt
我國對外貿易面臨的挑戰(zhàn): 1.我國出口效益不高 我國出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,我國出口大部分為加工貿易出口,所得只是一點微薄的加工費而已。盡管近年來我國電子、信息產品出口異軍突起,但其中很大一部分是為一些跨國巨頭所做的貼牌加工,自主品牌產品所占比重仍低于10%;另一方面,由于我國缺乏擁有自主知識產權的高附加值出口商品,也由于指導思想片面追求出口創(chuàng)匯,競相殺價出口,成為我國出口貿易久治不愈的痼疾。因此,出現(xiàn)了一部分產品貿易量增加多,但貿易值增加少的現(xiàn)象。 2.外貿增長方式以數(shù)量型、粗放型擴張為主 長期以來我國經濟發(fā)展對出口創(chuàng)匯的要求,使我國出口實施了“高投入、高消耗、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,各種優(yōu)惠政策使得外貿企業(yè)為了擴大出口,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮考慮環(huán)境保護和資源消耗問題,造成了資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。我國出口產品很大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產品以及污染嚴重的中間產品和制成品,這類產品在生產過程中能耗比較大,并且我國單位產出投入的自然資源高于發(fā)達國家的水平,并帶來更大的污染。一些外向型企業(yè)也盲目開發(fā)高污染產品的出口,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響,外貿增長方式沒有質的改變。 3.貿易方式不合理 2000年以前,一般貿易一直是我國對外貿易的主體,2000年我國加工貿易在對外貿易總額中達到48.54%,占據(jù)半壁江山,此后基本保持穩(wěn)定上升,占出口貿易總額54% 左右。由于通過加工貿易我國只能賺取增加值,雖然對我國貿易規(guī)模的擴大起到了相當大的作用,但我國從中所獲取的經濟利益卻較少。另一方面,我國外資企業(yè)加工貿易進出口平均占比75%,而國有企業(yè)僅占10%~15%,民營企業(yè)所占比重更小。 4.出口市場過于集中,貿易摩擦頻繁 當前中國外貿出口市場的選擇過于狹窄,過多地依賴其主要貿易伙伴。從理論上講,這種過分依賴狀況極容易引發(fā)貿易磨擦,增加市場風險,從而造成中國對外貿易的不穩(wěn)定性與波動性。隨著我國出口規(guī)模的不斷擴大,國際上尤其是美國針對我出口產品的貿易保護主義措施明顯增加。2004年,對我反傾銷和保障措施調查涉案金額合計30.5億美元,比上年增長了2倍。涉及知識產權的爭端和技術壁壘也呈遞增之勢。與主要貿易伙伴摩擦加劇,成為制約我出口發(fā)展的重要因素。 應對策略: 1.澄清認識,把外貿發(fā)展作為推動經濟增長的第一要務來抓。 一種觀點認為,“我國出口依存度太高會影響國家的經濟安全或造成出口貧困化增長”。其實,合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益,如果出口企業(yè)不虧損,國家也不補貼,在這一前提下,只要國際市場上有需求,出口產品賣價又合理,我們就應當鼓勵多出口,這樣做就不會影響國家的經濟安全,也不會造成出口貧困化增長。另一種觀點是只強調擴大內需而忽視外需的作用,這是不科學的。誠然,我國是發(fā)展中的大國,擴大內需是我們長期應堅持的正確方針。但是,在開放經濟條件下,任何時候都不應忽視外需對經濟增長的拉動作用,應始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點認為,加工貿易產業(yè)鏈條短,產品附加價值低,走私猖獗,不宜大力發(fā)展。這種認識也是片面的,應當強調,發(fā)展加工貿易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要,有利于發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢,擴大社會就業(yè),彌補國內短缺資源。只要搞好引進技術的消化吸收,鼓勵國內廠商技術創(chuàng)新,提高加工深度和技術含量,由外商委托制造向委托設計制造和自主品牌加工方向發(fā)展,加工貿易也會延伸鏈條,增加附加價值,加工貿易也會向高層次發(fā)展。 2.制定新時期的外貿發(fā)展戰(zhàn)略。 改革開放以來的不同時期,我國曾經制定了以質取勝和市場多元化、大經貿、科技興貿等外貿發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀初期我國對外貿易發(fā)展戰(zhàn)略的主要著力點和戰(zhàn)略重點應該是對國際貿易結構的優(yōu)化和升級。具體來說,(1)積極發(fā)展高新技術產業(yè)對外貿易。高技術產業(yè)貿易是跨國公司企業(yè)間貿易的主要形式,是經濟全球化的主要推動力。(2)擴展貿易空間,加強對發(fā)展中國家市場的開拓。發(fā)達國家和地區(qū)市場是我國的主要出口市場,是我們應首先關注和重視的市場。發(fā)展中國家里那些經濟發(fā)展較快、貿易環(huán)境相對穩(wěn)定、市場潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景的市場是我們今后應特別關注和加大開拓力度的市場,也是國家政策應重點支持的市場。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)對這些市場已展開強大攻勢,甚至結成了區(qū)域經濟集團,如果我們不積極參與其中,將可能失去重大市場機遇。(3)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,重視企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵各類企業(yè)積極參與國際競爭,在競爭中不斷提高實力。無論是政策的制定還是實施都應該圍繞是否能夠調動企業(yè)開拓國際市場的積極性,是否能夠幫助企業(yè)提高國際競爭力來進行。在未來幾年里,對外貿易戰(zhàn)略應把側重點從主要依*政府財政支持和政策優(yōu)惠轉向大力提高企業(yè)國際競爭力上來,從根本上解決開拓國際市場的能力問題。現(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團競爭,而我國外貿企業(yè)結構迄今以中小型企業(yè)為主,存在著缺乏主導產業(yè)、無長遠規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點。因此,要大力發(fā)展我國的外貿事業(yè)就必須向大型化、實業(yè)化方向發(fā)展。(4)增強環(huán)保意識,努力占領國際綠色市場。政府應通過一系列法規(guī)、制度,使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內部利潤的最大化或成本的最小化的經營決策,將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中,采用社會經營決策,統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)經濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關系;應認真研究各種重要的國際標準并加以宣傳、推廣,保證我國出口商品在技術、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達到國際標準的要求,減少貿易摩擦;應努力提高環(huán)保技術,不斷開發(fā)綠色產品,避免綠色貿易壁壘的不利影響。 3.積極應對入世的不利條款。 由于各國的政府層面沒有專門針對WTO規(guī)則的法,各自用國內法處理與中國貿易關系。我們要踏踏實實研究其是否符合WTO規(guī)則,做到知己知彼。針對不公平的歧視性待遇,我國出口生產企業(yè)或行業(yè)面對反傾銷起訴,首先是要用法律和事實來證明某一遭投訴的產品或行業(yè)的生產、供應和銷售均具市場經濟條件。如能證明而且能夠獲得進口方反傾銷主管當局的承認,中國的生產者和出口商就能直接被承認為具有市場經濟地位。如果不能獲得認定,則一旦遭遇反傾銷訴訟,要實事求是,積極應訴。另一方面,也要充分利用進口方成員的相關法律武器。例如,根據(jù)美國等反傾銷程序中關于“可獲得的最佳信息(BIA,Best information available)”的規(guī)定,積極選取對我出口產品有利的“替代國”價格,以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。我們既要積極應對入世的不利條款,最大限度消除對我國出口產生的負面影響,又要以平和的心態(tài)對待“特保條款”、“非市場經濟”等不利條款,根據(jù)我國現(xiàn)有的經濟實力和在國際經貿關系所處的地位,從最大限度地爭取我國經濟利益的角度出發(fā),以務實的態(tài)度,制定應對戰(zhàn)略措施和具體工作方案,注意防止某些貿易伙伴將不利條款政治化,以及濫用不利條款實行貿易保護主義的傾向。作為發(fā)展中國家,我們應積極參與貿易政策的制定和審議,加強南南合作,繼續(xù)為爭取國際經濟新秩序而斗爭,使世界經濟早日納入平等的軌道。 總之,世貿組織有一整套完備、明確和細致的規(guī)則,從某種意義上講,對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關鍵。我們要想在全球經濟一體化浪潮中占據(jù)有利的地位就必須抓緊學習這些規(guī)則。企業(yè)是市場經濟的主體,必須要有危機感、緊迫感,熟悉WTO的規(guī)則,規(guī)范自己的行為;要有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛,保護自己的合法權益;要密切跟蹤WTO的活動,以便應對未來的談判;要進一步利用自由化措施,將關稅減弱和自由化的承諾轉化為貿易的機遇;要最大程度地利用 WTO規(guī)則,減少經濟全球化帶來的沖擊。 4.穩(wěn)妥解決國內出口欠退稅問題。 隨著我國外貿出口的快速增長,欠退稅規(guī)模和欠退稅現(xiàn)象不斷擴大,出口退稅機制已不利于深化外貿體制改革,出口退稅結構已不能適應優(yōu)化產業(yè)結構的要求,出口退稅的負擔機制不盡合理,出口退稅也缺乏穩(wěn)定的資金來源。從表面看,出口欠退稅問題是由于中央財政沒有能力滿足出口迅速增長的需要而造成的,但從深層次分析,是出口退稅機制不合理與外貿經營體制改革要求不適應而至。目前,增值稅收入由中央和地方按比例分享,而出口退稅由中央財政全額負擔,導致中央和地方之間權利與義務不對稱。隨著出口退稅規(guī)模的不斷擴大,中央財政的壓力會隨著出口退稅資金需求的擴大而不斷加大。解決出口欠退稅問題,既要有利于保持出口和國民經濟的穩(wěn)定增長,又不能影響財政預算的完成;既要堅持依法行政做到應退盡退,又要加強管理。 5.努力營造我國外貿穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。 近年來,隨著中國綜合國力的提升,一些國家和地區(qū)散布所謂的“中國經濟威脅論”、“中國經濟崩潰論”、“中國輸出通縮論”等荒謬論調。我們應以加入 WTO為契機,大力宣揚中國為世界經濟發(fā)展作出的新貢獻,適時提出中國經濟機遇論,指出中國經濟發(fā)展將成為促進世界經濟發(fā)展的一個新引擎,將為一些國家經濟渡過難關作出應有的貢獻。一個良好的外部環(huán)境,必將對我們促進外貿發(fā)展和全面建設小康社會產生重大而深遠的積極影響。
問題:1、面臨內外多重壓力;2、外需改善不明顯;3、出口上升空間有限。措施:培育品牌、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)設計,由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴大中國出口在國際市場中份額,發(fā)揮進口對結構調整的支持作用,促進國際收支平衡。拓展資料:中國對外貿易:1、1949年中華人民共和國成立以后,堅持獨立自主、自力更生,逐步開展對外經濟貿易交流,但受到當時國際政治環(huán)境和國內計劃經濟體制等因素制約,對外貿易發(fā)展相對緩慢。1978年,中國進入改革開放的新時期。大力發(fā)展對外貿易,成為中國加快現(xiàn)代化建設、改變落后面貌、促進經濟發(fā)展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年,中國貨物進出口總額只有206億美元,在世界貨物貿易中排名第32位,所占比重不足1%。2010年,中國貨物進出口總額達到29740億美元,比1978年增長了143倍,年均增長16.8%。連續(xù)兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發(fā)生了根本性變化。2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現(xiàn)了由初級產品為主向工業(yè)制成品為主的轉變,到90年代實現(xiàn)了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變,進入新世紀以來,以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業(yè)外,還包括外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等,后二者的進出口總額目前均已超過國有企業(yè)。20世紀80年代至本世紀初,中國加工貿易蓬勃發(fā)展,成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后,中國全方位發(fā)展對外貿易,與世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個國家和地區(qū)。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來,中國與新興市場和發(fā)展中國家的貿易持續(xù)較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。3、加入世界貿易組織后,中國服務貿易進入新的發(fā)展階段,規(guī)模迅速擴大,結構逐步優(yōu)化,排名也進入世界前列。旅游、運輸?shù)阮I域的服務貿易增勢平穩(wěn),建筑、通訊、保險、金融、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢等領域的跨境服務以及承接服務外包快速增長。對外貿易與國內投資、消費一起,成為中國經濟增長的三大引擎。外貿體制的改革與完善。
1、面臨內外多重壓力: 2013年,我國外貿發(fā)展面臨的內外部環(huán)境可能略好于2012年,但國際國內的風險因素疊加仍將對我國外貿發(fā)展造成較大壓力,主要表現(xiàn)在如下方面,一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經濟復蘇態(tài)勢疲軟、風險持續(xù)高企的情況下,我國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出,特別是短單、小單多,長單、大單少的局面還將持續(xù)。 二是貿易摩擦的影響持續(xù)加大,中國是貿易保護主義的最大受害者;三是轉變外貿發(fā)展方式的任務更加緊迫。中國要素成本上升較快,在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內外環(huán)境的深刻變化,中國外貿難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 2、外需改善不明顯: 世界經濟已進入深度轉型調整期,低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),經濟回升的基礎并不穩(wěn)固,對我國外貿利好作用有限,預計外需的改善并不明顯。 隨著國家穩(wěn)增長和促外貿一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺,預計2013年我國出口增速有所回升,但難有大幅改善,仍將遠低于過去10年的平均增速,進口增速將有所提高。 2013年上半年外需狀況難有明顯改善,外貿將基本延續(xù)2012年的低速增長態(tài)勢。其間因美國財政懸崖問題、我國春節(jié)等因素影響,外貿增長會出現(xiàn)暫時性波動。2013年三、四季度,全球不確定因素若轉為明朗,我國外貿增速有望繼續(xù)提高。 3、出口上升空間有限: 國際經驗表明,中國出口的高增長可能已觸及“天花板”(一國出口金額占全球GDP的比重不超過3%,一國出口金額全球占比不超過10%)。這意味著我國出口高速增長傳統(tǒng)模式的黃金期已過,中長期內出口增速上升空間有限,將在低水平企穩(wěn)。 展望2013年,美、歐等發(fā)達國家私人與公共部門去杠桿的過程中,必然伴隨對其逆差的糾正。對應地,中國和其他新興工業(yè)國貿易順差將隨之減少。我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中,以大宗商品進口為主的一般貿易逆差將持續(xù)擴大,總體順差將呈收窄趨勢,貿易順差占GDP的比例將進一步下行。 2013年,國際環(huán)境倒逼我國要擴大內需、提高創(chuàng)新能力、促進外貿發(fā)展方式轉變。要由以勞動密集型為主的產業(yè)結構向資本和技術密集型的產業(yè)結構轉變,擴大高新技術產業(yè)的外向程度。 培育品牌、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)設計,由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴大中國出口在國際市場中份額,發(fā)揮進口對結構調整的支持作用,促進國際收支平衡。 擴展資料: 對外貿易的注意事項: 1、外貿洽談前期,制作形式發(fā)票用于報價、交易參考或客戶申請進口許可等。 2、交易確認以后,制作外貿合同。 3、準備交貨的時候,制作商業(yè)發(fā)票、裝箱單、核銷單、報關單,申請商檢通關單等報關出口。 4、報關后海關退返核銷單、報關單的收匯聯(lián)與核銷聯(lián)等。 5、交貨付運后,得到提單(有時是直接做電放提單)。 6、如果付款方式是信用證等方式付款, 需要制作、申辦、整理客戶所需的全套單據(jù),如發(fā)票、裝箱單、商檢證、產地證、受益人證明等等以收取貨款。 7、憑收匯銀行水單、核銷單、報關單核銷聯(lián)等辦理核銷與退稅。 參考資料來源:百度百科-對外貿易 參考資料來源:百度百科-中國的對外貿易
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2007年由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機席卷全球,我國長三角地區(qū)出現(xiàn)外貿企業(yè)出口訂單減少、對外貿易額下滑、區(qū)域經濟增速放緩的現(xiàn)象,這對長三角地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展產生了挑戰(zhàn)。雖然國際金融危機是引發(fā)上述現(xiàn)象的直接因素,但是現(xiàn)象背后隱藏的長三角地區(qū)產業(yè)結構特點才是其深層次的原因。 外貿依存度既能反映一國經濟的開放程度,又能衡量一國經濟對國際市場的依賴程度,是研究外向型經濟的重要指標。我們從長三角地區(qū)外貿依存度結構入手,利用外貿依存度指標剖析長三角地區(qū)產業(yè)結構的情況。 本文在國內外學者對外貿依存度問題研究的基礎上,通過我國長三角地區(qū)改革開放三十年來的經濟數(shù)據(jù),首先說明對外貿易在長三角地區(qū)和中國經濟發(fā)展中的重要地位;通過回歸分析檢驗了長三角地區(qū)外貿依存度和經濟結構的關系;然后縱向梳理出近三十年長三角地區(qū)外貿依存度的發(fā)展演變情況;橫向解構長三角地區(qū)外貿依存度的結構特點和其所反映的區(qū)域經濟結構情況;進一步解釋形成長三角地區(qū)目前外貿依存度背后的經濟結構原因;最后分析了長三角地區(qū)外貿依存度特點對區(qū)域經濟發(fā)展的影響,針對目前存在的問題提出了構建長三角地區(qū)適宜外貿依存度結構的政策建議,并展望了長三角地區(qū)外貿依存度未來走勢。 通過分析本文認為目前長三角地區(qū)逐年升高的外貿依存度指標背后隱藏了區(qū)域經濟發(fā)展的風險。本文按照貿易標的結構、貿易進出口結構、貿易市場結構、貿易方式結構以及貿易產業(yè)類型結構將外貿依存度橫向分解,發(fā)現(xiàn)外貿依存度過高所反映的風險蘊涵于長三角地區(qū)的經濟結構中,揭示出長三角地區(qū)目前存在貨物貿易大于服務貿易、出口貿易大于進口貿易、貿易市場集中于歐美日等國、勞動密集型產業(yè)出口大于服務密集型產業(yè)出口等問題。從問題出發(fā)本文提出長三角地區(qū)轉變經濟結構,構建適宜外貿依存度結構應從發(fā)展服務貿易、鼓勵技術設備和資源性產品進口、拓展多元貿易市場、支持高新技術產業(yè)發(fā)展和發(fā)展多元化貿易方式等角度入手。最后本文預測長三角地區(qū)外貿依存度短期內可能存在一個先降后升的過程,長期將趨于一個相對目前較低的水平。
國貿專業(yè)畢業(yè)論文題目 1. 后配額時代的中國紡織品出口 2. 中美(中歐)紡織品貿易爭端之我見 3. 我國外貿企業(yè)應對反傾銷的戰(zhàn)略思考 4. 貿易大國形象與非貿易強國之實質 --------淺析中國外貿的發(fā)展現(xiàn)狀 5. 技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘之異同 6. 論企業(yè)品牌建設中存在的問題及發(fā)展對策 7. 淺談行業(yè)市場營銷的現(xiàn)狀與對策 8. 論市場營銷中的非價格競爭策略 9. 個性化需求與定制市場需求 10. 企業(yè)目標市場選擇問題探討 11. 實施綠色營銷的現(xiàn)狀、問題與對策 12. 營銷隊伍的建設現(xiàn)狀與對策 13. 中國轎車消費市場的分析 14. 論我國進出口貿易對國內通貨膨脹的影響 15. 我國人民幣匯率取向的對策和建議 16. 現(xiàn)行匯率制度對我國貨幣政策的影響 17. 論出口結匯風險的防范 18. 人民幣匯率保持持續(xù)穩(wěn)定的必要性 19. 人民幣匯率制度的特點、缺陷及改革方向 20. 人民幣升值對我國國際收支的影響及對策 21. 論述我國當前人民幣是否應該升值 22. 論述國際收支順差對一國經濟影響 23. 中國儲備增長和人民幣匯率壓力 24. 對外開放度的計量與模型構造 25. 新形勢下中國參與國際分工的戰(zhàn)略研究 26. 建設中國跨國公司相關問題研究 27. 中外(美、日本、歐盟)貿易爭端的產生原因與解決方式探討 28. 中國對外反傾銷機制的完善 29. 中國參與地區(qū)經濟一體化問題研究 30. 長三角經濟合作模式探討 31. 經濟全球化中我國開放型服務業(yè)的發(fā)展 32. 內外貿一體化研究 33. 循環(huán)經濟相關問題研究 34. 長三角地區(qū)利用跨國公司投資相關問題研究 35. 跨國公司在華設立研發(fā)中心與中國企業(yè)技術創(chuàng)新 36. 有關反傾銷及其他貿易壁壘的問題 37. 涉及國際貿易糾紛的問題 38. 人民幣匯率問題 39. 企業(yè)的國際化戰(zhàn)略問題 40. 國外技術壁壘對我國出口的影響及對策 41. 外國對華直接投資與中國制造業(yè)產品國際競爭力 42. 跨國公司本土化戰(zhàn)略及其啟示 43. 金融開放對中國經濟影響的經驗分析 44. 美元匯率波動的主要因素分析 45. 跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟和我國企業(yè)的對策 46. 跨國公司的研究與開發(fā)戰(zhàn)略及其影響和啟示 47. 中國由貿易大國向貿易強國轉變過程中的問題及對策 48. SA8000對中國出口貿易的影響與中國對策思考 49. 國有商業(yè)銀行股份制改造問題跟蹤研究 50. 推動長江三角洲經濟一體化研究 51. 新一輪全球產業(yè)分工重組與中國產業(yè)結構調整研究 52. 制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢及其跨國投資戰(zhàn)略 53. 鼓勵和支持我國企業(yè)發(fā)展自主知識產權和知名品牌問題研究 54. 參與區(qū)域貿易自由化問題研究 55. 規(guī)范紡織品、服裝出口市場秩序研究 56. 完善我國匯率形成機制問題研究 57. 人民幣區(qū)域化問題研究 58. 外商在江蘇投資“研發(fā)中心”的現(xiàn)狀及政策建議 59. 貿易開放度與經濟增長的理論與實踐 60. 經濟全球化下金融危機國際傳染性及對中國的政策含義研究 “后配額時代”我國紡織業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對策 本土農產品品牌的國際化經營 當前我國紡織品貿易面對的技術性貿易壁壘及對策分析 廣東民營企業(yè)對外貿易的現(xiàn)狀和對策 廣東企業(yè)反傾銷對策研究 廣東欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展與引進外資問題研究 廣東省零售業(yè)應對“入世”挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略 廣東省農產品國際貿易比較優(yōu)勢研究 廣東省農產品應對綠色壁壘的挑戰(zhàn)與對策研究 廣東省手機企業(yè)出口策略研究 國際技術轉移與惠州電子信息產業(yè)集群發(fā)展問題研究 國際技術轉移與惠州電子信息產業(yè)集群技術創(chuàng)新問題研究 廣東主要農產品的國際競爭力研究 惠州港功能定位研究 惠州利用外資存在的問題及解決對策 惠州市電子行業(yè)發(fā)展的瓶頸分析以及對策研究 惠州市工業(yè)企業(yè)國際競爭力研究 惠州市區(qū)域外向型產業(yè)集群存在問題及對策研究 惠州數(shù)碼產業(yè)的集群化研究 綠色壁壘對廣東外貿的影響及對策 綠色貿易壁壘對廣東省農產品出口的影響與對策 綠色貿易壁壘與我國的產品出口研究 論技術性貿易壁壘對廣東紡織品出口的影響以及對策 粵港物流競爭與合作問題研究 中國與東南亞農產品貿易前景分析 中泰柑橘產業(yè)比較研究 珠三角中小企業(yè)對外貿易的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略 自主知識產權對企業(yè)國際競爭力的影響 國際技術轉移與惠州電子信息產業(yè)集群技術學習機制研究
一、當前我國對外貿易中存在的隱憂及其危害 1.我國開拓國際市場的方式過于單一 從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,后者由于是在東道國國內就地生產就地銷售,因此比較容易繞開東道國的各種貿易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場方式,一方面會導致我國同類企業(yè)間的惡性競爭,為求得在外貿出口中的數(shù)量擴張,致使當前我國外貿出口增量不增價的矛盾十分突出,并極易遭到進口國的傾銷指控。另一方面,我國這種單一的、樹大招風式的外貿策略已使我國出口產品遭受到越來越多的貿易壁壘,如美國時間2003年11月17日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定,從而對上述中國出口產品實行極為嚴厲的配額限制. 2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口 技術性貿易壁壘,是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為,保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。 (1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。 (2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務領域,已經成為我國外貿企業(yè)面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發(fā)了貿易爭端,造成地區(qū)產業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大 近年來,中國的對外貿易實現(xiàn)了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發(fā)展。 (1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多,尤其是20世紀90年代以來,許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩?!辟Q易摩擦62起。(2)貿易摩擦的產品和行業(yè)結構呈不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品,都可以列入傾銷產品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴展到現(xiàn)在的高科技產品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時措施,征收300%的反傾銷稅;2004年2月,墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失,而且導致我國產品在出口市場受到擠壓,對我國產品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿實踐中存在著輕視“原產地”規(guī)則以及“原產地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低是一個致命的缺陷,制訂如此低的標準,是因為既要考慮到我國與24個國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求,又要考慮到進一步吸收外商投資。如果將原產地規(guī)則限制過嚴,會影響外商來華進行來料加工、來樣加工、來圖加工和補償貿易。因此我國判定出口產品的原產地規(guī)則是根據(jù)該產品:在中國生產或獲?。辉谥袊l(fā)生實質性轉變,即在中國經過主要及最后的制造、加工工序,使其外形、性質、形態(tài)或者用途發(fā)生實質性改變;在中國增值達25%以上。 (1)原產地規(guī)則不嚴謹體現(xiàn)在許多方面:1)我國的原產地標準是以HS稅目改變作為實質性改變的標準,但在“規(guī)則”中,沒有“以稅目號改變”的文字表述,由此使簽證人員在理解和實際操作中缺乏統(tǒng)一標準;2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單,要求的增值百分比標準較為寬松,涉及的稅目也很不全面;3)“清單”中有些產品的原產地標準缺少合理性,甚至嚴于普惠制原產地標準;在此不再一一列舉。 (2)我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿易的加工深度,從而降低了出口產品的國產化率; 2)由于出口產品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)不利于發(fā)展關鍵性的高新技術;4)由于標準過低,外商往往通過投資設立企業(yè),在我國從事“三來一補”業(yè)務,申領我國十分有限的“被動配額”,擠占了我國本來就十分有限的配額,致使加工貿易對一般貿易形成了較大的沖擊。 5.我國加工貿易中國內價值鏈過短及因此使得商品附加值低 (1)我國加工貿易中間投入品的本地化比例不高,從而導致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月,我國加工貿易出口665.6億美元,占同期出口總額的31.5%;加工貿易進口456.1億美元,占同期進口總額的32.7%。這表明我國加工貿易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段,加工貿易國內產業(yè)鏈短,生產能力集中于下游產業(yè),零部件和原材料過度依賴進口,隨著我國勞動力成本上升,將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調查,廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位,十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉移,但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產品的總量,并不具備生產技術上的優(yōu)勢,產品設計、材料、零部件生產以及銷售均嚴重依賴香港和海外,我國其他沿海地區(qū)利用加工貿易發(fā)展起來的產業(yè),也不同程度的存在類似問題。 (2)我國加工貿易的增值率極低,致使大量利潤外流。在整個加工貿易的研發(fā)、設計、制造、倉儲、運輸、銷售、服務等環(huán)節(jié)構成的價值鏈中,我國企業(yè)承擔的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié),占有的價值鏈環(huán)節(jié)較少,從而導致產品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計,在來料加工中,目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費收入,其余大量的產品增值部分被外方獲得;而在進料加工貿易方式中,由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關鍵環(huán)節(jié),便于利用轉移價格等手段,使我方企業(yè)利潤嚴重流失。 6. 中國的對外貿易政府管制嚴厲,進出口自由程度地 (1).國內企業(yè)要出口產品必須得到政府的批準,大多數(shù)生產企業(yè)不能直接進入國際市場出口產品。 雖然我國對傳統(tǒng)的貿易體制不斷進行改革,如賦予若干生產企業(yè)進出口自營權,但是,獲得進出口自營權的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)(包括少數(shù)科研機構),而且其進出口自營權仍然受到很久的約束,經營范圍受到嚴格的限制,擁有進出口自營權的生產企業(yè)實際上并不能真正完全自主地經營進出口業(yè)務。此外,雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進出口自營權,但進入門檻很高,數(shù)量極其有限??傊?,我國的外貿經營權仍然是由國家控制的,(注:政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。)只有少數(shù)生產企業(yè)有權可以直接從事進出口貿易活動,大多數(shù)企業(yè)并不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業(yè)要出口產品,就只能通過國有外貿公司代理。這意味著,對于大多數(shù)沒有進出口權的生產企業(yè)來說,它們并不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因而同國際市場之間實際上仍然存在著“隔層”。 由于外貿經營權由政府行政審批,哪些生產企業(yè)能進入國際市場完全由政府指定,因此,在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下,能直接進入國際市場從事進出口業(yè)務的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè),這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時,由于國內大多數(shù)生產企業(yè)不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因此,國內許多生產企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內外市場的供求狀況,及時生產出完全符合國際市場需求的產品,從而最大限度地擴大我國的出口,這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 更重要的是,由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準下并不能自由地從事進出口貿易活動,因此,這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負盈虧,因而真正具有內在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎上不斷擴大出口的市場主體,從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見,對私營企業(yè)的出口限制實際上是對中國出口擴張能力的人為限制。 此外,雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口,但我國的國有外貿公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且,由于這些國有外貿企業(yè)并不承擔經營虧損的最終財產責任,因此,各國有外貿企業(yè)為了擴大出口,而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業(yè)相互之間這種沒有內在約束的無序競爭,不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本,降低了我國的貿易利得。 (2).我國在進口方面存在著事實上的政府管制,進口的市場化或自由化程度更低 雖然我國自1992年以來不斷降低關稅,但我國降低關稅的政策意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差,同時擴大資本品或技術設備的進口(中國進口中的80%以上是資本品),以提高國內企業(yè)的生產率,而并不是著眼于通過實現(xiàn)進口的自由化,以引入國際市場的競爭機制。而且,雖然我國不斷削減非關稅壁壘,但實際上我國對一些已經取消配額、許可證管理的進口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制,一些需要進口品的投資項目需要事先得到政府的立項批準或政府部門的政策性指導。同時,中國在進口的程序上也存在著一些事實上的管制(如需要若干個政府部門的蓋章認可,進口手續(xù)過于繁瑣等)。此外,在政府對進口進行嚴格管制的同時,我國對許多產品的進口仍實行國家壟斷,這種進口壟斷實際上也是一種非關稅壁壘。 我國對進口進行管制雖然在一定程度上保護了國內某些行業(yè)或企業(yè)(特別是保護了國有企業(yè)),但卻因減弱了進口產品的競爭壓力,同時使國內企業(yè)得不到低成本的生產投入品,從而降低了國內企業(yè)的生產效率。 二、消除我國對外貿易中已存隱憂的對策 1.切實落實“走出去”戰(zhàn)略 (1)明確實施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”,既包括產品打入國際市場,也包括向外輸出資本,但主要是輸出資本,即到國外投資辦廠。目前,通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅,我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經從政府的懷抱中脫離出來,成為獨立的市場競爭主體和法人實體,在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中,無疑也應當成為主體。各級政府必須擺正自己的位置,在宏觀調控、服務、監(jiān)督等方面多下功夫,切不可越俎代庖,代替企業(yè)作經營決策。 (2)科學確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型:1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項目規(guī)模較大外,我國絕大多數(shù)對外投資項目都屬中小項目,企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設計咨詢。對外承包工程是商品貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體,也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式,能夠發(fā)揮我國企業(yè)產業(yè)基礎全面、設備制造技術成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢;3)對外勞務合作。我國對外勞務合作的主要市場集中于發(fā)展中國家,其中有3/4輸往亞洲國家,勞務人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務為主。 “走出去”作為一項長遠的開放戰(zhàn)略,必須有計劃、有步驟地實施。在微觀層面上,應制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略,解決“走出去”的區(qū)域和產業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項目,應主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家,重點投資于這些國家建設急需的能源、礦產等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農牧漁業(yè)資源;2)對于境外生產型項目,重點應放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經濟環(huán)境較好的國家,以投資少、見效快的境外加工貿易項目為主,引導企業(yè)將過剩的生產能力和成熟技術向外轉移。3)對于國際承包工程,應立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場,力爭提高市場占有率。同時,利用入世帶來的有利機遇,加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度,爭取有所突破;加強對勞務人員的培訓,提高勞務人員素質,在全球勞務市場不景氣的情況下確保原有市場,力爭擴大外派勞務規(guī)模; 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調控的職能。政府要從金融保險服務、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策,鼓勵、支持和引導企業(yè)“走出去”;做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作,以滿足國內企業(yè)多方面的信息需求;制定相關的法律法規(guī),使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學化,防止一哄而上,在國外搞重復建設,無序競爭,自相殘殺。 (3)科學選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應當貫徹多元化的方針,面向全球市場,切不可搞單打一。另一方面又必須看到,“走出去”的重點地區(qū)應當是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨聯(lián)體經濟轉軌國家。因為從我國經濟發(fā)展的總體水平來看,無論是裝備水平、生產技術,還是產品質量,同歐美發(fā)達國家相比,都有較大差距,但同發(fā)展中國家相比,卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢,則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 2.政府企業(yè)共同預防和避免貿易壁壘,減少損失 (1)政府方面。①建立預警機制,實現(xiàn)對外貿易保護前置化。政府有關部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解某貿易壁壘的動向,定期或不定期發(fā)布預警信息,提醒相關企業(yè)及時做好相應準備。②制定優(yōu)惠措施,發(fā)展循環(huán)經濟,扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應通過優(yōu)惠政策,扶持一批符合國際標準、管理先進、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè),同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實施標準化戰(zhàn)略,制定與國際標準一致的國家標準和技術法規(guī)。應制訂鼓勵政策,統(tǒng)一并提高我國的技術標準,使國家標準、行業(yè)標準與國際標準協(xié)調,并按照需要將這些國際標準引入我國,讓生產企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產,以使產品符合進口國要求,這對擴大出口貿易,加快對外貿易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關部門要服務和幫助企業(yè)開拓其他市場,規(guī)避貿易風險。企業(yè)還可通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式,在消費國就地生產、加工,讓“銷售地”變“產地”,避開貿易壁壘。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應強化標準化意識,采用合理適用的國際標準,嚴格執(zhí)行標準,并將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產品的質量品質和環(huán)保品質,使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。提高產品以及對產品的檢驗檢測能力,才能從根本上沖破現(xiàn)在技術性貿易壁壘。③企業(yè)應投入研究開發(fā)費用,生產符合外國技術標準特別是苛刻要求的先進產品,還要自覺增強環(huán)保意識,努力使自己的產品成為“綠色產品”,預防和避免貿易爭端的發(fā)生。當貿易爭端一旦發(fā)生,要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘,將企業(yè)利益損失降到最低。 3.政府完善應對機制,減少貿易摩擦 (1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿易爭端解決機制,加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款,對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查,并提出異議,通過雙邊、多邊談判,記載反傾銷應訴中所作的實踐,進一步澄清相關問題,據(jù)理力爭,督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標準,最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應訴機制,完善我國反傾銷預警機制網(wǎng)絡。③加強對出口競爭秩序的規(guī)范,設置合理,有效的出口經營管理機制,建立并執(zhí)行重點行業(yè)和重點產品的出口制度,是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應調整戰(zhàn)略,實行國際化經營。②要不斷優(yōu)化出口商品結構,加大科技投入,不斷研制開發(fā)新產品,提高產品的科技產量,樹立品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰(zhàn)略轉變。③企業(yè)在反傾銷的過程中,應當熟悉國際慣例,依法應對反傾銷,使自己由被動化為主動。 4.完善我國原產地規(guī)則 (1)制訂合理、科學、適用的原產地規(guī)則 根據(jù)我國國際貿易的實際情況制定科學適度的原產地規(guī)則標準,如在增值百分比的確定上應結合我國對外貿易的實際情況制定合理的比例標準。同時原產地判斷標準不宜過低,特別是出口貨物原產地的判斷標準更是如此。原產地規(guī)則應具有可操作性,在技術上是嚴謹?shù)?,同時有適當?shù)撵`活性。 (2)原產地規(guī)則應有廣泛的適用性 制訂原產地規(guī)則時應充分考慮在盡可能廣的范圍內適用,特別是要考慮原產地規(guī)則對于我國對外貿易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產地規(guī)則中,應包括實施《中華人民共和國反傾銷反補貼條例》所需要的原產地判斷標準,以及針對反傾銷、反補貼中規(guī)避措施的原產地規(guī)則;應制定進口優(yōu)惠關稅條件下適用的原產地規(guī)則,特別是復進口、復出口產品的原產地規(guī)則;對實行配額、許可證管理的產品確定專門的原產地判斷標準,提高配額的利用率,為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產地判斷標準。 (3)加強對原產地證發(fā)放的管理工作 我國有多家單位可簽發(fā)原產地證,這給我國對原產地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難,而且各機構對于原產地證簽發(fā)標準的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發(fā)放原產地證的單位,每年發(fā)60多萬張,每個證收50元手續(xù)費,有個別發(fā)證單位,只蓋章收費,不檢查其合同產品是否符合原產地規(guī)則,也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產地規(guī)則,也會影響到我國與一些國家的貿易關系,因此應強化對原產地證發(fā)放的管理工作。 5.通過提高加工貿易料件的本地化率來延長我國加工貿易的國內價值鏈 從跨國公司的利潤最大化目標分析,加工貿易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本,提高產品在國際市場的競爭力?,F(xiàn)階段,有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉移到我國國內。因此,要提高加工貿易中間投入品的本地化率,擴大我國國產料件的出口,需要從以下幾個方面調整有關政策。 (1)確定科學的產業(yè)政策。我國的上游產業(yè)包括機械、電子、化工等基礎產業(yè),長期以來,這些產業(yè)生產發(fā)展的滯后問題一直未得到解決,而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產業(yè)傾斜。因此,不從根本上扭轉對加工貿易中間投入品的現(xiàn)行政策,就難以實現(xiàn)加工貿易中間投入品的進口替代。 (2)從資金方面給予支持。為使國內企業(yè)生產的材料和零件在質量、規(guī)格和成本等方面適應加工貿易出口的要求,國家應提供資金扶植國內企業(yè)開發(fā)、試制新產品或者向用戶提供試用品。有關部門可考慮在新產品試制費、新產品開發(fā)費、外貿發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金,簡化申請和審批程序。同時國家應鼓勵建立民間的“風險融資”機制,如通過減免稅改革,鼓勵企業(yè)間成立“風險基金”,投資于具有較高風險的新產品開發(fā)和試制項目。 (3)鼓勵來料加工、進料加工企業(yè)進行國內采購。一方面,由于我國國內來料加工企業(yè)的大多數(shù)產品會進入國際市場,對于其國內零部件供應商而言屬于間接出口,因此可對這部分產品實行出口退稅,以降低來料加工企業(yè)國內采購的成本,從經濟角度激勵來料加工企業(yè)擴大國內采購;另一方面,鑒于我國目前出口退稅機制運行效率較低,對進料加工企業(yè)的深加工結轉實行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金,進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果,因此可對進料加工企業(yè)的深加工結轉貨物實行免征相關稅收的優(yōu)惠政策。 (4)建立需求信息庫。在加工貿易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認識不足,而對信息采集、更新的投入大,投資風險高,因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡,及時公布產品的質量標準、規(guī)格、價格和供應渠道等。
一、當前我國對外貿易中存在的隱憂及其危害 1.我國開拓國際市場的方式過于單一 從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,后者由于是在東道國國內就地生產就地銷售,因此比較容易繞開東道國的各種貿易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場方式,一方面會導致我國同類企業(yè)間的惡性競爭,為求得在外貿出口中的數(shù)量擴張,致使當前我國外貿出口增量不增價的矛盾十分突出,并極易遭到進口國的傾銷指控。另一方面,我國這種單一的、樹大招風式的外貿策略已使我國出口產品遭受到越來越多的貿易壁壘,如美國時間2003年11月17日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定,從而對上述中國出口產品實行極為嚴厲的配額限制. 2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙我國商品的出口 技術性貿易壁壘,是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為,保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。 (1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,每年遭遇國外技術性貿易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。 (2)已經從生產流通領域擴展到生產加工領域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務領域,已經成為我國外貿企業(yè)面臨的第一大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿易成本,引發(fā)了貿易爭端,造成地區(qū)產業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿易摩擦增多,使得外貿風險加大 近年來,中國的對外貿易實現(xiàn)了快速增長,在由貿易大國向貿易強國的轉變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發(fā)展。 (1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多,尤其是20世紀90年代以來,許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調查的行列。2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩?!辟Q易摩擦62起。(2)貿易摩擦的產品和行業(yè)結構呈不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或將要危害到本國競爭力差的產品,都可以列入傾銷產品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴展到現(xiàn)在的高科技產品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時措施,征收300%的反傾銷稅;2004年2月,墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 貿易摩擦給我國出口造成嚴重的經濟損失,而且導致我國產品在出口市場受到擠壓,對我國產品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿實踐中存在著輕視“原產地”規(guī)則以及“原產地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低是一個致命的缺陷,制訂如此低的標準,是因為既要考慮到我國與24個國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求,又要考慮到進一步吸收外商投資。如果將原產地規(guī)則限制過嚴,會影響外商來華進行來料加工、來樣加工、來圖加工和補償貿易。因此我國判定出口產品的原產地規(guī)則是根據(jù)該產品:在中國生產或獲取;在中國發(fā)生實質性轉變,即在中國經過主要及最后的制造、加工工序,使其外形、性質、形態(tài)或者用途發(fā)生實質性改變;在中國增值達25%以上。 (1)原產地規(guī)則不嚴謹體現(xiàn)在許多方面:1)我國的原產地標準是以HS稅目改變作為實質性改變的標準,但在“規(guī)則”中,沒有“以稅目號改變”的文字表述,由此使簽證人員在理解和實際操作中缺乏統(tǒng)一標準;2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單,要求的增值百分比標準較為寬松,涉及的稅目也很不全面;3)“清單”中有些產品的原產地標準缺少合理性,甚至嚴于普惠制原產地標準;在此不再一一列舉。 (2)我國出口貨物原產地規(guī)則標準過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿易的加工深度,從而降低了出口產品的國產化率; 2)由于出口產品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)不利于發(fā)展關鍵性的高新技術;4)由于標準過低,外商往往通過投資設立企業(yè),在我國從事“三來一補”業(yè)務,申領我國十分有限的“被動配額”,擠占了我國本來就十分有限的配額,致使加工貿易對一般貿易形成了較大的沖擊。 5.我國加工貿易中國內價值鏈過短及因此使得商品附加值低 (1)我國加工貿易中間投入品的本地化比例不高,從而導致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月,我國加工貿易出口665.6億美元,占同期出口總額的31.5%;加工貿易進口456.1億美元,占同期進口總額的32.7%。這表明我國加工貿易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段,加工貿易國內產業(yè)鏈短,生產能力集中于下游產業(yè),零部件和原材料過度依賴進口,隨著我國勞動力成本上升,將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調查,廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位,十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉移,但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產品的總量,并不具備生產技術上的優(yōu)勢,產品設計、材料、零部件生產以及銷售均嚴重依賴香港和海外,我國其他沿海地區(qū)利用加工貿易發(fā)展起來的產業(yè),也不同程度的存在類似問題。 (2)我國加工貿易的增值率極低,致使大量利潤外流。在整個加工貿易的研發(fā)、設計、制造、倉儲、運輸、銷售、服務等環(huán)節(jié)構成的價值鏈中,我國企業(yè)承擔的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié),占有的價值鏈環(huán)節(jié)較少,從而導致產品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計,在來料加工中,目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費收入,其余大量的產品增值部分被外方獲得;而在進料加工貿易方式中,由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關鍵環(huán)節(jié),便于利用轉移價格等手段,使我方企業(yè)利潤嚴重流失。 6. 中國的對外貿易政府管制嚴厲,進出口自由程度地 (1).國內企業(yè)要出口產品必須得到政府的批準,大多數(shù)生產企業(yè)不能直接進入國際市場出口產品。 雖然我國對傳統(tǒng)的貿易體制不斷進行改革,如賦予若干生產企業(yè)進出口自營權,但是,獲得進出口自營權的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)(包括少數(shù)科研機構),而且其進出口自營權仍然受到很久的約束,經營范圍受到嚴格的限制,擁有進出口自營權的生產企業(yè)實際上并不能真正完全自主地經營進出口業(yè)務。此外,雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進出口自營權,但進入門檻很高,數(shù)量極其有限。總之,我國的外貿經營權仍然是由國家控制的,(注:政府對外貿經營權的管制實際上是一種非關稅壁壘。)只有少數(shù)生產企業(yè)有權可以直接從事進出口貿易活動,大多數(shù)企業(yè)并不直接進入國際市場出口產品。這些沒有進出口自營權的企業(yè)要出口產品,就只能通過國有外貿公司代理。這意味著,對于大多數(shù)沒有進出口權的生產企業(yè)來說,它們并不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因而同國際市場之間實際上仍然存在著“隔層”。 由于外貿經營權由政府行政審批,哪些生產企業(yè)能進入國際市場完全由政府指定,因此,在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機制的情況下,能直接進入國際市場從事進出口業(yè)務的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè),這樣就必然會造成對外貿易的低效率。同時,由于國內大多數(shù)生產企業(yè)不能直接進入國際市場自由地從事進出口貿易活動,因此,國內許多生產企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內外市場的供求狀況,及時生產出完全符合國際市場需求的產品,從而最大限度地擴大我國的出口,這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 更重要的是,由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準下并不能自由地從事進出口貿易活動,因此,這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負盈虧,因而真正具有內在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎上不斷擴大出口的市場主體,從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見,對私營企業(yè)的出口限制實際上是對中國出口擴張能力的人為限制。 此外,雖然我國的外貿公司在政府的保護下壟斷了我國的進出口,但我國的國有外貿公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且,由于這些國有外貿企業(yè)并不承擔經營虧損的最終財產責任,因此,各國有外貿企業(yè)為了擴大出口,而往往不負責任地對內抬價收購、對外低價競銷。國有外貿企業(yè)相互之間這種沒有內在約束的無序競爭,不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本,降低了我國的貿易利得。 (2).我國在進口方面存在著事實上的政府管制,進口的市場化或自由化程度更低 雖然我國自1992年以來不斷降低關稅,但我國降低關稅的政策意圖實際上是側重在緩解我國過大的國際收支順差,同時擴大資本品或技術設備的進口(中國進口中的80%以上是資本品),以提高國內企業(yè)的生產率,而并不是著眼于通過實現(xiàn)進口的自由化,以引入國際市場的競爭機制。而且,雖然我國不斷削減非關稅壁壘,但實際上我國對一些已經取消配額、許可證管理的進口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制,一些需要進口品的投資項目需要事先得到政府的立項批準或政府部門的政策性指導。同時,中國在進口的程序上也存在著一些事實上的管制(如需要若干個政府部門的蓋章認可,進口手續(xù)過于繁瑣等)。此外,在政府對進口進行嚴格管制的同時,我國對許多產品的進口仍實行國家壟斷,這種進口壟斷實際上也是一種非關稅壁壘。 我國對進口進行管制雖然在一定程度上保護了國內某些行業(yè)或企業(yè)(特別是保護了國有企業(yè)),但卻因減弱了進口產品的競爭壓力,同時使國內企業(yè)得不到低成本的生產投入品,從而降低了國內企業(yè)的生產效率。 二、消除我國對外貿易中已存隱憂的對策 1.切實落實“走出去”戰(zhàn)略 (1)明確實施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”,既包括產品打入國際市場,也包括向外輸出資本,但主要是輸出資本,即到國外投資辦廠。目前,通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅,我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經從政府的懷抱中脫離出來,成為獨立的市場競爭主體和法人實體,在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中,無疑也應當成為主體。各級政府必須擺正自己的位置,在宏觀調控、服務、監(jiān)督等方面多下功夫,切不可越俎代庖,代替企業(yè)作經營決策。 (2)科學確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型:1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項目規(guī)模較大外,我國絕大多數(shù)對外投資項目都屬中小項目,企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設計咨詢。對外承包工程是商品貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體,也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式,能夠發(fā)揮我國企業(yè)產業(yè)基礎全面、設備制造技術成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢;3)對外勞務合作。我國對外勞務合作的主要市場集中于發(fā)展中國家,其中有3/4輸往亞洲國家,勞務人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務為主。 “走出去”作為一項長遠的開放戰(zhàn)略,必須有計劃、有步驟地實施。在微觀層面上,應制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略,解決“走出去”的區(qū)域和產業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項目,應主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家,重點投資于這些國家建設急需的能源、礦產等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農牧漁業(yè)資源;2)對于境外生產型項目,重點應放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經濟環(huán)境較好的國家,以投資少、見效快的境外加工貿易項目為主,引導企業(yè)將過剩的生產能力和成熟技術向外轉移。3)對于國際承包工程,應立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場,力爭提高市場占有率。同時,利用入世帶來的有利機遇,加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度,爭取有所突破;加強對勞務人員的培訓,提高勞務人員素質,在全球勞務市場不景氣的情況下確保原有市場,力爭擴大外派勞務規(guī)模; 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調控的職能。政府要從金融保險服務、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策,鼓勵、支持和引導企業(yè)“走出去”;做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作,以滿足國內企業(yè)多方面的信息需求;制定相關的法律法規(guī),使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學化,防止一哄而上,在國外搞重復建設,無序競爭,自相殘殺。 (3)科學選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應當貫徹多元化的方針,面向全球市場,切不可搞單打一。另一方面又必須看到,“走出去”的重點地區(qū)應當是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨聯(lián)體經濟轉軌國家。因為從我國經濟發(fā)展的總體水平來看,無論是裝備水平、生產技術,還是產品質量,同歐美發(fā)達國家相比,都有較大差距,但同發(fā)展中國家相比,卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢,則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 2.政府企業(yè)共同預防和避免貿易壁壘,減少損失 (1)政府方面。①建立預警機制,實現(xiàn)對外貿易保護前置化。政府有關部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解某貿易壁壘的動向,定期或不定期發(fā)布預警信息,提醒相關企業(yè)及時做好相應準備。②制定優(yōu)惠措施,發(fā)展循環(huán)經濟,扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應通過優(yōu)惠政策,扶持一批符合國際標準、管理先進、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè),同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實施標準化戰(zhàn)略,制定與國際標準一致的國家標準和技術法規(guī)。應制訂鼓勵政策,統(tǒng)一并提高我國的技術標準,使國家標準、行業(yè)標準與國際標準協(xié)調,并按照需要將這些國際標準引入我國,讓生產企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產,以使產品符合進口國要求,這對擴大出口貿易,加快對外貿易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關部門要服務和幫助企業(yè)開拓其他市場,規(guī)避貿易風險。企業(yè)還可通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式,在消費國就地生產、加工,讓“銷售地”變“產地”,避開貿易壁壘。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應強化標準化意識,采用合理適用的國際標準,嚴格執(zhí)行標準,并將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產品的質量品質和環(huán)保品質,使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。提高產品以及對產品的檢驗檢測能力,才能從根本上沖破現(xiàn)在技術性貿易壁壘。③企業(yè)應投入研究開發(fā)費用,生產符合外國技術標準特別是苛刻要求的先進產品,還要自覺增強環(huán)保意識,努力使自己的產品成為“綠色產品”,預防和避免貿易爭端的發(fā)生。當貿易爭端一旦發(fā)生,要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術性貿易壁壘,將企業(yè)利益損失降到最低。 3.政府完善應對機制,減少貿易摩擦 (1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿易爭端解決機制,加強與外國的交涉。政府應充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款,對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調查程序進行嚴格的調查,并提出異議,通過雙邊、多邊談判,記載反傾銷應訴中所作的實踐,進一步澄清相關問題,據(jù)理力爭,督促相關國家修訂對華市場經濟體制的認定標準,最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應訴機制,完善我國反傾銷預警機制網(wǎng)絡。③加強對出口競爭秩序的規(guī)范,設置合理,有效的出口經營管理機制,建立并執(zhí)行重點行業(yè)和重點產品的出口制度,是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應調整戰(zhàn)略,實行國際化經營。②要不斷優(yōu)化出口商品結構,加大科技投入,不斷研制開發(fā)新產品,提高產品的科技產量,樹立品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)由勞動密集型產品出口向資金、技術密集型產品的轉變和以價取勝的戰(zhàn)略轉變。③企業(yè)在反傾銷的過程中,應當熟悉國際慣例,依法應對反傾銷,使自己由被動化為主動。 4.完善我國原產地規(guī)則 (1)制訂合理、科學、適用的原產地規(guī)則 根據(jù)我國國際貿易的實際情況制定科學適度的原產地規(guī)則標準,如在增值百分比的確定上應結合我國對外貿易的實際情況制定合理的比例標準。同時原產地判斷標準不宜過低,特別是出口貨物原產地的判斷標準更是如此。原產地規(guī)則應具有可操作性,在技術上是嚴謹?shù)模瑫r有適當?shù)撵`活性。 (2)原產地規(guī)則應有廣泛的適用性 制訂原產地規(guī)則時應充分考慮在盡可能廣的范圍內適用,特別是要考慮原產地規(guī)則對于我國對外貿易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產地規(guī)則中,應包括實施《中華人民共和國反傾銷反補貼條例》所需要的原產地判斷標準,以及針對反傾銷、反補貼中規(guī)避措施的原產地規(guī)則;應制定進口優(yōu)惠關稅條件下適用的原產地規(guī)則,特別是復進口、復出口產品的原產地規(guī)則;對實行配額、許可證管理的產品確定專門的原產地判斷標準,提高配額的利用率,為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產地判斷標準。 (3)加強對原產地證發(fā)放的管理工作 我國有多家單位可簽發(fā)原產地證,這給我國對原產地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難,而且各機構對于原產地證簽發(fā)標準的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發(fā)放原產地證的單位,每年發(fā)60多萬張,每個證收50元手續(xù)費,有個別發(fā)證單位,只蓋章收費,不檢查其合同產品是否符合原產地規(guī)則,也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產地規(guī)則,也會影響到我國與一些國家的貿易關系,因此應強化對原產地證發(fā)放的管理工作。 5.通過提高加工貿易料件的本地化率來延長我國加工貿易的國內價值鏈 從跨國公司的利潤最大化目標分析,加工貿易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本,提高產品在國際市場的競爭力。現(xiàn)階段,有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉移到我國國內。因此,要提高加工貿易中間投入品的本地化率,擴大我國國產料件的出口,需要從以下幾個方面調整有關政策。 (1)確定科學的產業(yè)政策。我國的上游產業(yè)包括機械、電子、化工等基礎產業(yè),長期以來,這些產業(yè)生產發(fā)展的滯后問題一直未得到解決,而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產業(yè)傾斜。因此,不從根本上扭轉對加工貿易中間投入品的現(xiàn)行政策,就難以實現(xiàn)加工貿易中間投入品的進口替代。 (2)從資金方面給予支持。為使國內企業(yè)生產的材料和零件在質量、規(guī)格和成本等方面適應加工貿易出口的要求,國家應提供資金扶植國內企業(yè)開發(fā)、試制新產品或者向用戶提供試用品。有關部門可考慮在新產品試制費、新產品開發(fā)費、外貿發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿易本地化基金,簡化申請和審批程序。同時國家應鼓勵建立民間的“風險融資”機制,如通過減免稅改革,鼓勵企業(yè)間成立“風險基金”,投資于具有較高風險的新產品開發(fā)和試制項目。 (3)鼓勵來料加工、進料加工企業(yè)進行國內采購。一方面,由于我國國內來料加工企業(yè)的大多數(shù)產品會進入國際市場,對于其國內零部件供應商而言屬于間接出口,因此可對這部分產品實行出口退稅,以降低來料加工企業(yè)國內采購的成本,從經濟角度激勵來料加工企業(yè)擴大國內采購;另一方面,鑒于我國目前出口退稅機制運行效率較低,對進料加工企業(yè)的深加工結轉實行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金,進而嚴重削弱了出口退稅制度的激勵效果,因此可對進料加工企業(yè)的深加工結轉貨物實行免征相關稅收的優(yōu)惠政策。 (4)建立需求信息庫。在加工貿易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認識不足,而對信息采集、更新的投入大,投資風險高,因此國家應實行扶植政策。針對加工貿易可選擇的替代產品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡,及時公布產品的質量標準、規(guī)格、價格和供應渠道等。


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