二是促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)加工貿(mào)易客觀上已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。必須擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，全面提高出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推動(dòng)加工貿(mào)易更多地進(jìn)入先進(jìn)制造技術(shù)和新興制造業(yè)

1、加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)和利用外資方式，轉(zhuǎn)變利用外資方式的重點(diǎn)是發(fā)揮好外資在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的積極作用；2、堅(jiān)持進(jìn)出口并重，內(nèi)外需協(xié)調(diào)，要樹(shù)立新型對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作觀念，堅(jiān)持在平等、互利、互惠的基礎(chǔ)上同世界

1、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是對(duì)外交流與合作的現(xiàn)實(shí)要求。2、加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制有利于中國(guó)與世界的聯(lián)系，有利于提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)活力，有利于增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力。3、加快構(gòu)建

1 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高了我國(guó)生產(chǎn)力水平。 提供了大量就業(yè)定互翅就儼腳愁協(xié)傳茅崗位，提高了我國(guó)人均收入水平 2 有利于我國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展 。 后，大量外資、合資企業(yè)建立，為

第三，安全高效是完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系必須始終堅(jiān)持的根本要求。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，最根本的是要牢牢把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。提高開(kāi)放效益，最根本的是要破解開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)變粗放型增長(zhǎng)方式。必須促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放從

二要加快提高利用外資質(zhì)量和水平。要繼續(xù)為吸引外資營(yíng)造良好環(huán)境，大力營(yíng)造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范高效的行政環(huán)境，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，提高便利化程度，創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資

為什么要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

五年來(lái),主要做了以下工作: (一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們注重把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度,牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)?！笆晃濉鼻捌?針對(duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貿(mào)易順差過(guò)大、流動(dòng)性過(guò)剩,以及結(jié)構(gòu)性、輸入性物價(jià)上漲

如保定的太陽(yáng)能利用、張家口的風(fēng)能發(fā)電、世博場(chǎng)館的環(huán)保設(shè)施 ⑥其他方面：有效應(yīng)對(duì)玉樹(shù)強(qiáng)震、舟曲特大泥石流等自然災(zāi)害；成功舉辦世博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)；外交工作走上新臺(tái)階，積極參與聯(lián)合國(guó)行動(dòng)，增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力。

“十一五”時(shí)期,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨更加復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,經(jīng)濟(jì)全球化既孕育著機(jī)遇,也潛伏著風(fēng)險(xiǎn)。近幾年圍繞紡織品出口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率、能源資源等方面的外部壓力逐步加大,今后來(lái)自國(guó)際社會(huì)的技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、反傾銷等貿(mào)易摩擦也會(huì)

指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；深化體制改革；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略；推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)

主要任務(wù)是：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。緊緊圍繞上述主要任務(wù)，

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，這就是：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)

主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是“十一五”期間外貿(mào)發(fā)展的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，而不是單純追求規(guī)模，過(guò)高的目標(biāo)不利于營(yíng)造注重增長(zhǎng)質(zhì)量的環(huán)境。二是歷史上支撐我國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要是通過(guò)承接國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移

十一五時(shí)期,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作的四大任務(wù)是什么?

1、把堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，適應(yīng)新的形勢(shì)更好地維護(hù)國(guó)家的利益、主權(quán)和安全，作為我們新世紀(jì)國(guó)際戰(zhàn)略的根本基點(diǎn)。2、把維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和文明三種新秩序，作為我們新世紀(jì)國(guó)際戰(zhàn)略的基本主張。3

4. 加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，以穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。5. 加強(qiáng)對(duì)金融領(lǐng)域的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)?？傊?，中國(guó)需要采取一系列綜合措施來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這些措施需要注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)

以變革與創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)新環(huán)境，是利用好新發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要途徑。2、提高全球治理能力 促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 全球問(wèn)題凸顯是戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵變化的一個(gè)重要原因。世界經(jīng)濟(jì)的深刻調(diào)整和全球問(wèn)題的日益凸顯，都

1. 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)和支持，以提高消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力和市場(chǎng)活力，更好地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。2. 采取積極的財(cái)政政策，以增加政府支出和減稅等方式來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)保持財(cái)政狀況的穩(wěn)健。3. 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)策略是什么？（一）充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)的積極作用，堅(jiān)持發(fā)展外貿(mào)不動(dòng)搖 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)流通現(xiàn)代化進(jìn)程取得長(zhǎng)足進(jìn)步。流通已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的末端產(chǎn)業(yè)變成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著

我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)策略是什么

在要素投入上由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。通過(guò)三大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 設(shè)問(wèn)限定應(yīng)用知識(shí)范圍“量變和質(zhì)變的關(guān)系優(yōu)化結(jié)構(gòu)的知識(shí)”，所以分析材

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，加大國(guó)民收

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技

從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變 隨著近幾年來(lái)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，也暴露了我國(guó)出口依存度過(guò)高的失衡問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，是壞事，但另一

要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,從依靠什么向依靠什么轉(zhuǎn)變

本文要點(diǎn)：新興經(jīng)濟(jì)體較快發(fā)展催生世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)，同時(shí)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)整與優(yōu)化也提出了要求。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)凸顯中國(guó)因素，中國(guó)不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的接受者，更應(yīng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變革的推動(dòng)者。金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的問(wèn)題日益突出，國(guó)際貨幣體系不穩(wěn)定性、貿(mào)易保護(hù)主義及宏觀政策外溢性等挑戰(zhàn)亟待化解。中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整問(wèn)題上既應(yīng)考慮現(xiàn)有秩序的缺陷，也應(yīng)考慮未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。綜合來(lái)看，中國(guó)應(yīng)從以下六個(gè)視角構(gòu)建“中國(guó)方案”，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整優(yōu)化：堅(jiān)持國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性、國(guó)際金融中性、世界發(fā)展均衡性、國(guó)際投資非歧視性、宏觀政策非外溢性、治理平臺(tái)兼顧效率性與代表性。 　　當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)凸顯中國(guó)因素，中國(guó)不僅是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的接受者，更應(yīng)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變革的推動(dòng)者。我們應(yīng)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，運(yùn)用多種手段維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。然而，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)前面臨什么挑戰(zhàn)?中國(guó)應(yīng)著力推動(dòng)國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序在哪些方面進(jìn)行調(diào)整、怎么調(diào)整?這些都是當(dāng)前迫切研究的焦點(diǎn)問(wèn)題。 　　一、金融危機(jī)以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題 Piffle365.com版權(quán)所有 　　金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)分化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善的態(tài)勢(shì)未見(jiàn)逆轉(zhuǎn)，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)未能助推日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)反彈而重陷負(fù)增長(zhǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)乏力，國(guó)際環(huán)境變化及深化改革訴求倒逼中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)引發(fā)的各國(guó)差別化宏觀政策可能加劇政策溢出效應(yīng)，世界主要經(jīng)濟(jì)體分化加速世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整，內(nèi)在因素要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序同步變革。然而，迄今為止，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題日益突出： 　　第一，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的問(wèn)題日益突出。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)內(nèi)在要求新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語(yǔ)權(quán)同步上升。以市場(chǎng)匯率測(cè)算，七國(guó)集團(tuán)(G7)經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP比重由l980年的62%下降到2014年的46%，而同期新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球比重則由25%上升至39%;若以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)測(cè)算，G7經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP比重由1980年的51%下降到2014年的32%，而同期新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占全球比重則由36%上升至57%。要使國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序具有代表性，新興經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)權(quán)亟待穩(wěn)步提升。盡管2010年國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行份額改革中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體提出將向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移部分投票權(quán)，但該計(jì)劃目前由于美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓尚未通過(guò)，而且即便通過(guò)了，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的局面依然沒(méi)有改變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的問(wèn)題日益凸顯。 　　第二，國(guó)際貨幣體系不穩(wěn)定性構(gòu)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重大挑戰(zhàn)。國(guó)際貨幣體系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的核心，2015年是布雷頓森林會(huì)議召開(kāi)70周年，該會(huì)議確立的美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系已經(jīng)持續(xù)運(yùn)作至今，但該體系不穩(wěn)定性的事實(shí)日益突出。美元自20世紀(jì)70年代以來(lái)急劇貶值，每盎司黃金的美元價(jià)格由35美元持續(xù)飆升到1000多美元，美元國(guó)際儲(chǔ)備穩(wěn)定性難以保障，本次危機(jī)以來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展而超常規(guī)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)，近來(lái)伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇改善而逐步退出量化寬松政策(QE)，引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體資本跨境頻繁流動(dòng)，不僅加劇國(guó)際金融不穩(wěn)定性，而且影響國(guó)際儲(chǔ)備保值增值，表明國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定性問(wèn)題十分突出。 　　第三，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，亟待國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序創(chuàng)新協(xié)調(diào)。貿(mào)易自由化是20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的重要目標(biāo)之一。盡管世界貿(mào)易組織(WTO)的快速發(fā)展促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易自由化的深化，但是貿(mào)易保護(hù)并未完全消除。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主體，為應(yīng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、解決就業(yè)問(wèn)題、維持在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，這些國(guó)家以貿(mào)易公平的名義，采取綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的更為隱蔽的措施，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)持續(xù)推行寬松政策促使本幣貶值以變相獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)的另一形式，必須推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整優(yōu)化以破解潛在的難題。 　　第四，宏觀政策的外溢性。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，世界主要國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施超常規(guī)的擴(kuò)張性財(cái)政政策及貨幣政策，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)較快進(jìn)入復(fù)蘇增長(zhǎng)軌道，有效地避免了全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)類似20世紀(jì)30年代大蕭條的局面，釋放了宏觀政策協(xié)調(diào)的積極成果。但伴隨著全球復(fù)蘇增長(zhǎng)，世界各國(guó)出現(xiàn)了持續(xù)的分化，世界各國(guó)尤其是大國(guó)宏觀政策出現(xiàn)顯著分化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)延續(xù)量化寬松政策，新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨結(jié)構(gòu)改革，宏觀政策分化引發(fā)國(guó)際環(huán)境波動(dòng)，各國(guó)宏觀政策效率受到外部的影響加大，宏觀政策亟待協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益突出。 派智庫(kù)：政經(jīng)資訊專家 　　第五，國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)亟待發(fā)展完善。為應(yīng)對(duì)2008年爆發(fā)的金融危機(jī)，世界主要國(guó)家通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)(G20)平臺(tái)出臺(tái)了一系列重要舉措，促使全球經(jīng)濟(jì)避免重蹈20世紀(jì)30年代“大蕭條”的覆轍，G20成了比G7或是八國(guó)集團(tuán)(G8)更具代表性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。然而，伴隨著危機(jī)以來(lái)世界主要國(guó)家復(fù)蘇增長(zhǎng)分化，G20成員不再像危機(jī)期間共同面臨經(jīng)濟(jì)下滑問(wèn)題，由此開(kāi)展的國(guó)際協(xié)調(diào)也就出現(xiàn)分歧，各國(guó)關(guān)心的重點(diǎn)也開(kāi)始分化，G20的效率面臨持續(xù)下降的風(fēng)險(xiǎn)。G20是維持危機(jī)應(yīng)對(duì)的臨時(shí)性平臺(tái)或全球經(jīng)濟(jì)治理的長(zhǎng)久性機(jī)制嗎?G20與已有國(guó)際平臺(tái)是“替代”、“補(bǔ)充”的關(guān)系還是“合作”關(guān)系?這些重要問(wèn)題尚未解決，世界亟待國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)的發(fā)展完善。 　　二、中國(guó)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的六個(gè)策略與原則 本文來(lái)自派智庫(kù) 　　中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整問(wèn)題上既應(yīng)考慮現(xiàn)有秩序的缺陷，也應(yīng)考慮未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。綜合來(lái)看，中國(guó)應(yīng)從以下六個(gè)方面推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整優(yōu)化： 　　第一，堅(jiān)持國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的開(kāi)放性。開(kāi)放合作是人類社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，倡導(dǎo)開(kāi)放應(yīng)成為國(guó)際多邊合作的重要原則，積極反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，反對(duì)有悖于開(kāi)放合作的區(qū)域壁壘的設(shè)置。更為重要的是，應(yīng)針對(duì)金融危機(jī)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家采取的綠色壁壘、技術(shù)壁壘等新特點(diǎn)，結(jié)合世界各國(guó)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的重視，構(gòu)建深化開(kāi)放合作的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合中國(guó)來(lái)看，30多年的改革開(kāi)放已經(jīng)形成了較為完善的以東部沿海為重點(diǎn)的開(kāi)放格局，未來(lái)應(yīng)通過(guò)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放新體制，打造全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。 　　第二，堅(jiān)持國(guó)際金融的中性。貨幣金融不僅關(guān)系各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是影響外部環(huán)境的重要變量。尤其是國(guó)際貨幣發(fā)行國(guó)貨幣金融政策可能引發(fā)貨幣金融資本跨境大規(guī)模流動(dòng)，對(duì)國(guó)際金融穩(wěn)定性構(gòu)成潛在影響。未來(lái)應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣體系變革，提升國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定性，積極倡導(dǎo)構(gòu)建貨幣發(fā)行國(guó)責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的體制機(jī)制，研究貨幣發(fā)行國(guó)超常規(guī)貨幣政策的應(yīng)對(duì)政策，促進(jìn)貨幣金融的中性化，避免其對(duì)國(guó)際環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。 Piffle365.com 　　第三，堅(jiān)持世界發(fā)展均衡性。當(dāng)今世界越來(lái)越多的國(guó)家采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，效率被置于更加優(yōu)先的地位，世界經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代以來(lái)呈現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。然而，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了新的問(wèn)題，那就是世界各國(guó)貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題沒(méi)有改觀，世界經(jīng)濟(jì)的南北差距沒(méi)有縮窄的跡象，公平與效率的平衡成為世界發(fā)展的重要問(wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)不均衡的發(fā)展越發(fā)突出，未來(lái)應(yīng)更加注重世界發(fā)展的均衡性，以此促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化，提升全球化的福利水平。 　　第四，堅(jiān)持國(guó)際投資非歧視性。投資是未來(lái)的生產(chǎn)能力，它是一個(gè)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，各國(guó)應(yīng)注重國(guó)際合作尤其是國(guó)際投資合作，但目前尚未形成全球的國(guó)際投資秩序，各國(guó)的對(duì)外投資合作有待進(jìn)一步深化，國(guó)際投資秩序應(yīng)積極倡導(dǎo)國(guó)民待遇與負(fù)面清單模式。結(jié)合中國(guó)的情況來(lái)看，2013年中國(guó)對(duì)外投資存量占GDP比重僅6.6%，離世界35%左右的平均水平還有很大差距，未來(lái)10-20年中國(guó)對(duì)外投資將增加3萬(wàn)-5萬(wàn)億美元，中國(guó)將成為最大的海外投資大國(guó)，在此背景下，中國(guó)應(yīng)加快中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話關(guān)于雙邊投資協(xié)定的談判，并以此為樣本開(kāi)展與其他國(guó)家的投資談判，營(yíng)造中國(guó)海外投資非歧視性的環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際投資合作的深化。 　　第五，堅(jiān)持宏觀政策非外溢性。缺乏協(xié)調(diào)的宏觀政策產(chǎn)生外溢性是本次金融危機(jī)所凸顯的重要現(xiàn)象，IMF對(duì)美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、日本及歐元區(qū)等五個(gè)系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策負(fù)向溢出效應(yīng)做出了深入評(píng)估，揭示了宏觀政策溢出效應(yīng)問(wèn)題的重要性。各國(guó)尤其是系統(tǒng)重要性經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策需要考慮其對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的潛在負(fù)向溢出效應(yīng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的設(shè)計(jì)應(yīng)注重國(guó)際協(xié)調(diào)，著力降低各國(guó)宏觀政策的負(fù)向溢出效應(yīng)。 　　第六，堅(jiān)持治理平臺(tái)的效率性與代表性。盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)秩序面臨諸多挑戰(zhàn)，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序本質(zhì)上是各國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，更深層次上是國(guó)際公共產(chǎn)品如何定位、如何提供、誰(shuí)來(lái)提供的問(wèn)題，但歸根到底是各國(guó)在國(guó)際公共產(chǎn)品問(wèn)題上的權(quán)利與責(zé)任問(wèn)題。因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整優(yōu)化必須考慮治理平臺(tái)的效率與代表性問(wèn)題。一方面可以推動(dòng)G20治理平臺(tái)體制機(jī)制完善以提升治理效率，另一方面可以通過(guò)“一帶一路”等新的區(qū)域治理機(jī)制的構(gòu)建，倒逼國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革與完善。
“十一五”期間我國(guó)取得重大成就 主要體現(xiàn)在五個(gè)方面http://www.sina.com.cn 2011年03月06日15:43 新京報(bào) 　　2011年3月6日14時(shí)，在人民大會(huì)堂三樓金色大廳，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任朱之鑫、徐憲平，談關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要，并答記者問(wèn)。 　　朱之鑫:對(duì)于這五年，我想總理有一句話講的非常精彩，我們是一步一個(gè)腳印走過(guò)來(lái)的。當(dāng)時(shí)發(fā)生汶川地震的時(shí)候，曾經(jīng)有的戰(zhàn)士講過(guò)這樣的話，“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”，表現(xiàn)出中國(guó)人民大無(wú)畏的精神。昨天，我參加了一個(gè)小組會(huì)，一個(gè)人大代表講了一段非常精彩的話，他是從四川災(zāi)區(qū)來(lái)的，他說(shuō)“請(qǐng)你們到四川去看一看，到災(zāi)區(qū)去看一看，災(zāi)區(qū)最漂亮的是住房，最安全的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是百姓”。我想從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，我們共同經(jīng)歷過(guò)了這極不平凡的五年。這五年，我覺(jué)得我們面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，各類自然災(zāi)害和重大挑戰(zhàn)接連不斷。在這期間發(fā)生了許多大事、難事、急事，應(yīng)該說(shuō)這是改革開(kāi)放三十多年來(lái)所罕見(jiàn)的。 　　黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局，五年來(lái)審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確判斷，帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)的困難。我在來(lái)的路上想，是不是可以說(shuō)我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實(shí)，急事辦得及時(shí)、有效。當(dāng)然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，我們的國(guó)家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡(jiǎn)單地從五個(gè)方面講： 　　第一，綜合國(guó)力大幅提升。去年我們完成了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長(zhǎng)了11.2%，比“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)速度提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)了4000美元。財(cái)政收入達(dá)到了83080億元，比“十五”末增長(zhǎng)了1.6倍。 　　第二，人民生活明顯改善。五年來(lái)，總理報(bào)告里講了，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)的人員達(dá)到了5771萬(wàn)，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力4500萬(wàn)人，大家都在研究收入分配，實(shí)際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長(zhǎng)了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系取得了突破性的進(jìn)展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長(zhǎng)了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。 　　第三，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排也取得了非常重要的進(jìn)展?！笆晃濉钡臅r(shí)候，我們當(dāng)時(shí)把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標(biāo)提出來(lái)，這是一個(gè)非常有先見(jiàn)的舉措。經(jīng)過(guò)大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。 　　第四，體制改革在不斷向前推進(jìn)。就是在這五年里，我們實(shí)際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權(quán)的改革全面在推進(jìn)，資源稅的改革順利實(shí)施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育文化體制改革，整體都在往前推進(jìn)。 　　第五，這條是大家都知道的，國(guó)際地位和影響力明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在大家都在講中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對(duì)外貿(mào)易額去年一年是2.97萬(wàn)億美元，外匯儲(chǔ)備超過(guò)了2.8萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，應(yīng)該說(shuō)這為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。 　　我想，這五年實(shí)際上有幾條我非常有感觸，它充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，展示了我們改革開(kāi)放的力量。正像剛才張平同志所說(shuō)的，為“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)際上，我們現(xiàn)在應(yīng)該充分利用已有的好形勢(shì)，繼續(xù)把我們改革開(kāi)放的事業(yè)推向前進(jìn)。正像我們經(jīng)常講的，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化。 這五年，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力顯著提高。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.2%，財(cái)政收入從3.16萬(wàn)億元增加到8.31萬(wàn)億元。載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。 這五年，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系逐步健全。 這五年，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。去年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到2.97萬(wàn)億美元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平快速提升。 這五年，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高。我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進(jìn)展。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想。 這些輝煌成就，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開(kāi)放的偉大力量，極大增強(qiáng)了全國(guó)各族人民的自信心和自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵(lì)我們?cè)谛碌臍v史征程上奮勇前進(jìn)。 五年來(lái)，我們主要做了以下工作： （一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們注重把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)?！笆晃濉鼻捌冢槍?duì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貿(mào)易順差過(guò)大、流動(dòng)性過(guò)剩，以及結(jié)構(gòu)性、輸入性物價(jià)上漲等問(wèn)題，采取正確的政策措施，有效防止苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題、局部性問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題。近兩年，面對(duì)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，果斷實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。堅(jiān)持實(shí)施一攬子計(jì)劃，大規(guī)模增加政府支出和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，大范圍實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和加強(qiáng)科技支撐，大幅度提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。實(shí)施兩年新增4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，其中，新增中央投資1.18萬(wàn)億元，保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和社會(huì)事業(yè)投資占43.7%，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)占15.3%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占23.6%，災(zāi)后恢復(fù)重建占14.8%，政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資，國(guó)內(nèi)需求大幅增加，有效彌補(bǔ)外需缺口，較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，在世界率先實(shí)現(xiàn)回升向好，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。中央財(cái)政“三農(nóng)”投入累計(jì)近3萬(wàn)億元，年均增幅超過(guò)23%。徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費(fèi)，結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過(guò)1335億元。建立種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼資金去年達(dá)到1226億元。對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)提高了25%到40%。嚴(yán)格保護(hù)耕地。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，去年達(dá)到1.09萬(wàn)億斤，連續(xù)7年增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5919元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革全面推開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，完成7356座大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決2.15億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)民的日子越過(guò)越好，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。 （三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程，突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的前沿技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備技術(shù)，一大批科研成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬(wàn)公里，新增公路63.9萬(wàn)公里，其中高速公路3.3萬(wàn)公里，新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)33個(gè)，新建和加固堤防1.7萬(wàn)公里。二是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。提出到2020年我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)和政策措施，制定實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機(jī)容量4.45億千瓦，其中水電9601萬(wàn)千瓦、核電384萬(wàn)千瓦。關(guān)停小火電機(jī)組7210萬(wàn)千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產(chǎn)能。推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成造林2529萬(wàn)公頃。綜合治理水土流失面積23萬(wàn)平方公里，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五年累計(jì)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。三是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開(kāi)發(fā)新十年指導(dǎo)意見(jiàn)和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經(jīng)濟(jì)增速等主要指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平；東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務(wù)差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。 （四）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度逐步完善，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制初步建立。增值稅轉(zhuǎn)型全面實(shí)施，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革順利推進(jìn)，資源稅改革啟動(dòng)試點(diǎn)，內(nèi)外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一。國(guó)有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村信用社改革積極推進(jìn)；平穩(wěn)解決上市公司股權(quán)分置問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展；深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放；人民幣匯率形成機(jī)制改革有序推進(jìn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)不斷擴(kuò)大。國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得積極進(jìn)展。郵政體制改革加快推進(jìn)。制定實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15.9%，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。貿(mào)易順差連續(xù)兩年下降，2010年比上年減少6.4%。利用外資水平進(jìn)一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，累計(jì)對(duì)外直接投資2200億美元，對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額3352億美元。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革和區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)深化。對(duì)外援助規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)外開(kāi)放有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)，吸收了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大大提高了我國(guó)的國(guó)際地位。 （五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實(shí)施勞動(dòng)合同法和就業(yè)促進(jìn)法，普遍提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長(zhǎng)10%，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋24%的縣。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及4.32億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、8.35億農(nóng)村居民。最低生活保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立，社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。全國(guó)社會(huì)保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實(shí)施保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，使1100萬(wàn)戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。 制定和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。五年全國(guó)財(cái)政教育支出累計(jì)4.45萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)22.4%。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，所有適齡兒童都能“不花錢(qián)、有學(xué)上”。義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度全面實(shí)施。中等職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)農(nóng)業(yè)的學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。加快實(shí)施國(guó)家助學(xué)制度，財(cái)政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學(xué)校擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校和普通高中，共資助學(xué)生2130萬(wàn)名，還為1200多萬(wàn)名義務(wù)教育寄宿生提供生活補(bǔ)助。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提高高等教育質(zhì)量和水平，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力。制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財(cái)政科技投入6197億元，年均增長(zhǎng)22.7%，取得了一系列重大成果。大力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金，改造和新建2.3萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。制定并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。人口規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。文化體制改革取得重要進(jìn)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)繁榮進(jìn)步。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)加快，全民健身活動(dòng)蔚然成風(fēng)。法制建設(shè)全面推進(jìn)，“五五”普法順利完成。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)取得重大勝利，汶川災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年基本完成，玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和舟曲特大山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。經(jīng)過(guò)災(zāi)難的洗禮，中國(guó)人民更加成熟、自信、堅(jiān)強(qiáng)，中華民族百折不撓、自強(qiáng)不息的偉大精神不可戰(zhàn)勝。 五年來(lái)，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，政府自身建設(shè)取得積極進(jìn)展。 過(guò)去五年，我們是一步一個(gè)腳印走過(guò)來(lái)的，中國(guó)人民有理由為此感到自豪！五年的成績(jī)來(lái)之不易。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國(guó)各族人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！ 我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資與消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多；服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總之比重沒(méi)有完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，主要是：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價(jià)上漲壓力加大，部分城市房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多；食品安全問(wèn)題比較突出；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題，讓人民滿意！
——內(nèi)外聯(lián)動(dòng)是方向。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放正在進(jìn)入商品和要素雙向流動(dòng)的新階段,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,經(jīng)濟(jì)利益互相交織。實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,統(tǒng)籌完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和參與制訂國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,善于運(yùn)用我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì),拓展更加廣闊的市場(chǎng)空間,提供持久可靠的資源保障;必須統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)政策,將內(nèi)貿(mào)延伸到國(guó)際市場(chǎng),把外經(jīng)貿(mào)深入到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),推動(dòng)引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合;還必須把對(duì)外開(kāi)放同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái),尤其要在需求結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。 　　——互利共贏是原則。只有堅(jiān)持互利共贏,才能既實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)又展現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的良好國(guó)際形象。只有堅(jiān)持相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡普惠共贏的方向發(fā)展。要堅(jiān)定不移地維護(hù)和爭(zhēng)取我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益,妥善處理同其他國(guó)家的利益關(guān)系,顧及別國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的合理利益。注重加強(qiáng)互利合作和共同開(kāi)發(fā),努力擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)。 　　——安全高效是要求。對(duì)外開(kāi)放越擴(kuò)大,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵就越豐富,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益的要求越高,防范國(guó)際國(guó)內(nèi)因素交互作用產(chǎn)生的經(jīng)貿(mào)安全的任務(wù)越重。適應(yīng)提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的要求,必須建立統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制,始終牢牢掌握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán),善于在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的聯(lián)系中把握發(fā)展方向,在國(guó)內(nèi)國(guó)際條件相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇,在國(guó)內(nèi)國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)(2232.306,-15.30,-0.68%)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全產(chǎn)業(yè)安全機(jī)制,完善國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,構(gòu)建能源資源穩(wěn)定供應(yīng)體系,保護(hù)我國(guó)海外資產(chǎn)和人員安全,全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的綜合效益。
1、加快區(qū)域融合發(fā)展 積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,主動(dòng)承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力在科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、商貿(mào)物流、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等方面取得明顯成效。 積極參與國(guó)家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和中原城市群建設(shè),加強(qiáng)與中西部城市的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流,爭(zhēng)做山東向西開(kāi)放的窗口。 全方位參與省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè),加強(qiáng)與濟(jì)南的對(duì)接融合,實(shí)現(xiàn)與周邊兄弟城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)作共贏。 2、努力提高國(guó)際化水平 推動(dòng)各領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作,加快形成多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局;積極推進(jìn)保稅物流中心和物流園區(qū)建設(shè),發(fā)展航空物流、保稅物流、進(jìn)口商品分銷、倉(cāng)儲(chǔ)加工、外貿(mào)金融等服務(wù)業(yè),建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的開(kāi)放口岸。 堅(jiān)持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外”并重,努力增加進(jìn)口、擴(kuò)大出口,積極引進(jìn)國(guó)際資金、技術(shù)和人才,引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)“走出去”,開(kāi)發(fā)海外資源,開(kāi)展全球并購(gòu),承包工程項(xiàng)目,安全高效地建設(shè)“海外聊城”。 3、大力開(kāi)展招商引資、招才引智 改進(jìn)招商方式,優(yōu)化配套服務(wù),突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商,著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端的企業(yè)和項(xiàng)目。 努力提高市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平,加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高新上項(xiàng)目的科技含量、投入強(qiáng)度、質(zhì)量效益等標(biāo)準(zhǔn)。 推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步提升在“國(guó)家隊(duì)”中的位次排名,促進(jìn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。 積極爭(zhēng)取京九高鐵、鄭濟(jì)高鐵、聊泰鐵路、德單高速、聊城機(jī)場(chǎng)等一批重大交通項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè),為大開(kāi)放、大發(fā)展搭建起便捷高效的立體通道。 4、堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。 5、更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。 6、要有規(guī)則意識(shí)，要有利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領(lǐng)，有經(jīng)濟(jì)安全防范意識(shí)。 7、形成全方位、多領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放格局。 擴(kuò)展資料: 全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的原因 創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式是加快走出去步伐、構(gòu)筑我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要路徑。 1、積極開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。支持具備條件的企業(yè)在全球整合資源鏈，樹(shù)立自己的國(guó)際知名品牌，打入國(guó)際主流市場(chǎng)。以企業(yè)為主體，全面提升生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)水平；加強(qiáng)海外能源資源合作開(kāi)發(fā)；推動(dòng)從生產(chǎn)制造向研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)延伸，從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，從“綠地投資”為主向“綠地”和“并購(gòu)”多種投資方式并舉轉(zhuǎn)變。 2、加強(qiáng)國(guó)際能源資源互利合作。推動(dòng)在資源富集地區(qū)進(jìn)行能源資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)，建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源資源供應(yīng)保障。 3、開(kāi)展境外加工貿(mào)易。通過(guò)加工貿(mào)易方式，可以有效釋放我國(guó)已經(jīng)形成的充足生產(chǎn)能力，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的出口。要繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)已啟動(dòng)的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)，從政策、資金、配套服務(wù)等方面積極支持企業(yè)“走出去”。 4、繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外間接投資。以國(guó)家外匯投資公司等方式，拓展境外投資渠道，逐步形成以企業(yè)和居民為主體的對(duì)外間接投資格局。繼續(xù)促進(jìn)中資境外企業(yè)對(duì)外投資方式向投資辦廠帶動(dòng)跨國(guó)并購(gòu)、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多種形式發(fā)展。 參考資料來(lái)源：百度百科-開(kāi)放型經(jīng)濟(jì) 參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平 參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平