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利用優(yōu)惠政策吸引外資 鼓勵(lì)企業(yè)出口,提高出口退稅額度 鼓勵(lì)進(jìn)口,降低關(guān)稅額度 商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為核心 中國已假如世貿(mào)組織,現(xiàn)在處于良性的過渡期,后期發(fā)展會(huì)越來越塊 給“走出去”的企業(yè)加大支持力度,加強(qiáng)對(duì)外
2、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),改善出口市場布局。為避免進(jìn)口國對(duì)華反傾銷,就要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加大科技投入,不斷研制開發(fā)新商品,提高產(chǎn)品的科技含量,樹立品牌意識(shí),實(shí)施名牌戰(zhàn)略。3、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度爭取有利的技術(shù)條件。在
一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu).繼續(xù)深入實(shí)施“以質(zhì)取勝”、“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,在提高集約化水平上邁出更大步伐.擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的出口,提升傳統(tǒng)出口商品的附加值,支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提升企業(yè)研發(fā)能力和品質(zhì)水平,鼓勵(lì)企業(yè)向智慧化、高端化、綠色化等方向發(fā)展,增加高端產(chǎn)品出口占比。同時(shí),還需要加強(qiáng)貿(mào)易投資合作,拓展市場網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與新興市場的合作,提
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該采取相應(yīng)的對(duì)策:傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品、戰(zhàn)略產(chǎn)品相結(jié)合,使出口商品結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)副輕紡傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量,使其成為我國高附加值的出口支柱產(chǎn)品。大力發(fā)展機(jī)電儀化產(chǎn)品,使其成為我國今
優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的對(duì)策 (一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向
我國優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的對(duì)策有哪些
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)向高科技、服務(wù)和"綠色產(chǎn)品"方向傾斜.短短的20年,我國的出口商品結(jié)構(gòu)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,但是,我們更應(yīng)清醒的看到,我國目前出口商品結(jié)構(gòu)中所存在的問題,是與國際市場上需求結(jié)構(gòu)的變化相比較而顯現(xiàn)
1.中、美貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較。(1)我國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。上世紀(jì)80年代以來,我國對(duì)外貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大,2003年我國進(jìn)出口總額為8512.1億美元,出口額為4383.7億美元。進(jìn)口額為4128.4億美元。出口商品結(jié)構(gòu)逐漸得到優(yōu)化,從初級(jí)產(chǎn)品為主逐漸轉(zhuǎn)向以
上世紀(jì)90年代中期以來,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖有所優(yōu)化,但與先進(jìn)工業(yè)化國家相比,水平依然較低,出口貿(mào)易仍舊以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)。低水平的商品結(jié)構(gòu)大大約束了我國出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)展。1999年特別是2001年我國加入WTO以后,中國
中國出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,進(jìn)入新世紀(jì)以來,以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)80年代至本
對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期內(nèi)一國進(jìn)出口貿(mào)易中各種商品的構(gòu)成,即某大類或某種商品進(jìn)出口貿(mào)易與整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易額之比,以份額表示。國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)期內(nèi)各大類商品或某種商品在整個(gè)國際貿(mào)易中的構(gòu)成,即各大類
是。二十世紀(jì)八十年代中后期至九十年代初,我國完成了出口商品結(jié)構(gòu)的第一個(gè)轉(zhuǎn)變,即由初級(jí)產(chǎn)品出口為主向工業(yè)制成品出口為主的轉(zhuǎn)變。全球經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為各個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源提
20世紀(jì)90年代我國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是什么
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提升企業(yè)研發(fā)能力和品質(zhì)水平,鼓勵(lì)企業(yè)向智慧化、高端化、綠色化等方向發(fā)展,增加高端產(chǎn)品出口占比。同時(shí),還需要加強(qiáng)貿(mào)易投資合作,拓展市場網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與新興市場的合作,
優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu):是指增加出口產(chǎn)品的附加值、高出口產(chǎn)品質(zhì)量、豐富進(jìn)出口產(chǎn)品的種類來保護(hù)本國利益。2、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)具體方法:(1)從出口高能耗、搞資源耗的初級(jí)糧食、生鐵等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谫Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)自由
有利于經(jīng)濟(jì)的增長。進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也將有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。在政府?dāng)U大進(jìn)口政策促進(jìn)下,持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),加大進(jìn)口力度,將對(duì)我國外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展及世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響。
1. 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展:隨著我國對(duì)外貿(mào)易順差的擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備的增加,優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)可以進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。通過積極擴(kuò)大進(jìn)口,尤其是擴(kuò)大技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件等高質(zhì)量、高附加值的進(jìn)口,可以促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和
我國為何要優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)
10.能源產(chǎn)品:煤 出口商品構(gòu)成又稱出口商品結(jié)構(gòu),是指在報(bào)告期內(nèi)出口的各類商品在出口商品總值中所占的比重。它反映我國出口商品的結(jié)構(gòu)如何,是否合理,為出口戰(zhàn)略的調(diào)整提供依據(jù)。出口商品按類別分組,有以下幾種方法:
1、各部位都有進(jìn)出口公司,其它企業(yè)只能通過這些進(jìn)出口商實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易。2、企業(yè)不能換匯,需要到外管局申請(qǐng),因此交易周期很長。3、少數(shù)國有大型企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán) 4、出口主要是輕工產(chǎn)品,進(jìn)口主要是電腦、機(jī)械、汽車、
另外,2007年我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模最大的省份是山東省,出口金額接近100億美元,比2006年增長了15.8%,其次是廣東省出口了41億美元,同比增長衛(wèi)4.8%;第三位的是遼寧省,出口了30.2億美元,同比增長26.4%。從整體來看,
狹義的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)即對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國一定時(shí)期內(nèi),各種類別的進(jìn)出口商品占整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易額的份額。一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)主要是由該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、自然資源狀況和貿(mào)易政策決定
截至2018年,中國出口商品結(jié)構(gòu):一是進(jìn)出口更趨平衡。進(jìn)口增速快于出口4.3個(gè)百分點(diǎn),貿(mào)易順差收窄21.8%,中國市場向世界進(jìn)一步開放、共享。二是貿(mào)易伙伴多元化積極推進(jìn)。對(duì)東盟、拉美和非洲等新興市場進(jìn)出口分別增長13.7%、14
什么是中國出口商品結(jié)構(gòu)
2013年,國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向程度。培育品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì),由“中國制造”向“
1.對(duì)外貿(mào)易的需求功能對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響改革開放之前,對(duì)外貿(mào)易的需求功能較弱,以資源配置功能為主。20世紀(jì)80年代,對(duì)外貿(mào)易的需求功能逐步增強(qiáng),但資源配置功能依然占據(jù)主導(dǎo)地 位。90年代以后,進(jìn)出口貿(mào)易的需求
貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。 中國出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,進(jìn)入新世紀(jì)以來,以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大
首先,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,第二產(chǎn)業(yè)存在明顯的單一化現(xiàn)象。深圳工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐,而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè),這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易依存度較高。
這種以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有多方面的不利影響。我國大部分地區(qū)只是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)品的附加值并無明顯增加,
上世紀(jì)90年代中期以來,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖有所優(yōu)化,但與先進(jìn)工業(yè)化國家相比,水平依然較低,出口貿(mào)易仍舊以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)。低水平的商品結(jié)構(gòu)大大約束了我國出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)展。1999年特別是2001年我國加入WTO以后,中國
20世紀(jì)80年代至今中國對(duì)外貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)是否存在要素密集度的轉(zhuǎn)變?
廣義的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)包括對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),對(duì)外貿(mào)易模式結(jié)構(gòu),對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。狹義的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)即對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國一定時(shí)期內(nèi),各種類別的進(jìn)出口商品占整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易額的份額。
截至2018年,中國出口商品結(jié)構(gòu):一是進(jìn)出口更趨平衡。進(jìn)口增速快于出口4.3個(gè)百分點(diǎn),貿(mào)易順差收窄21.8%,中國市場向世界進(jìn)一步開放、共享。二是貿(mào)易伙伴多元化積極推進(jìn)。對(duì)東盟、拉美和非洲等新興市場進(jìn)出口分別增長13.7%、14
中國出口產(chǎn)品主要有以下幾類:電工電子產(chǎn)品;機(jī)械設(shè)備;高新技術(shù)產(chǎn)品;服裝及服裝輔料;紡織紗線、面料和產(chǎn)品;鞋類出口;家具出口;塑料制品。例子如下:大型機(jī)械設(shè)備、自行車、摩托車、小型機(jī)械、汽車配件、五金、化工產(chǎn)品、工具
應(yīng)該是在一定時(shí)期內(nèi),一國出口的各類商品或某種商品在對(duì)外貿(mào)易中的構(gòu)成,即各大類商品或某種商品出口額與整個(gè)貿(mào)易額的比
出口商品結(jié)構(gòu)是指有形的出口商品和無形的出口商品(服務(wù))在出口中所占的比例.僅就有形的商品而言,則是指物質(zhì)形態(tài)上和功能形態(tài)上不同類別、檔次、花色品種的商品(按國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類)在整個(gè)商品出口中所占的比例.隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界
1、農(nóng)產(chǎn)品:以水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉.畜產(chǎn)品、糧食和食用油籽等為主。2.通信產(chǎn)品:電子信息與通信技術(shù)領(lǐng)域 3.鋼鐵:焦炭.鋼坯.鐵合金.鋼絲及制品等。4.陶瓷。5.機(jī)電。6.服裝.紡織品。7.冶金原料。8.我國
我國出口商品結(jié)構(gòu)主要包括傳統(tǒng)商品、勞動(dòng)密集型商品、技術(shù)密集型商品和品牌產(chǎn)品等四大類。從具體商品來看,我國的主要出口商品包括機(jī)械設(shè)備、紡織品、電子產(chǎn)品、鋼材、化工產(chǎn)品等。這些商品在國際市場上得到廣泛應(yīng)用,在我國出口貿(mào)易
出口商品結(jié)構(gòu)分為哪幾類
1、農(nóng)產(chǎn)品:以水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉.畜產(chǎn)品、糧食和食用油籽等為主。 2.通信產(chǎn)品:電子信息與通信技術(shù)領(lǐng)域 3.鋼鐵:焦炭.鋼坯.鐵合金.鋼絲及制品等。 4.陶瓷。 5.機(jī)電。 6.服裝.紡織品。 7.冶金原料。 8.我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口最多的4 類技術(shù)領(lǐng)域是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)。 9.汽車零部件。 10.能源產(chǎn)品:煤。 另外,建材工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料及制品產(chǎn)業(yè),主要由非金屬礦業(yè)、建筑材料和新型無機(jī)非金屬材料三大材料產(chǎn)業(yè)組成,產(chǎn)品主要用于建筑、汽車、化工、輕工、電子、國防工業(yè)等行業(yè)。 擴(kuò)展資料: 我國的出口商品構(gòu)成,按照國際通用的《國際商品標(biāo)準(zhǔn)分類》劃分,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較多,技術(shù)密集型產(chǎn)品比較少;粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少;尤其是高技術(shù)產(chǎn)品更少。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出:我國“在出口商品的構(gòu)成方面,從長遠(yuǎn)來說,必須逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一個(gè)是由主要出口原料性的初級(jí)產(chǎn)品向主要出口制成品轉(zhuǎn)變,一個(gè)是由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品轉(zhuǎn)變?!?根據(jù)我國國情和國際市場需求變化提出的正確出口貿(mào)易戰(zhàn)略方針,對(duì)我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。 參考資料來源:百度百科-出口商品構(gòu)成1、農(nóng)產(chǎn)品:以水產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉.畜產(chǎn)品、糧食和食用油籽等為主。 2.通信產(chǎn)品:電子信息與通信技術(shù)領(lǐng)域 3.鋼鐵:焦炭.鋼坯.鐵合金.鋼絲及制品等。 4.陶瓷。 5.機(jī)電。 6.服裝.紡織品。 7.冶金原料。 8.我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口最多的4 類技術(shù)領(lǐng)域是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)。 9.汽車零部件。 10.能源產(chǎn)品:煤。 另外,建材工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料及制品產(chǎn)業(yè),主要由非金屬礦業(yè)、建筑材料和新型無機(jī)非金屬材料三大材料產(chǎn)業(yè)組成,產(chǎn)品主要用于建筑、汽車、化工、輕工、電子、國防工業(yè)等行業(yè)。 擴(kuò)展資料: 我國的出口商品構(gòu)成,按照國際通用的《國際商品標(biāo)準(zhǔn)分類》劃分,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較多,技術(shù)密集型產(chǎn)品比較少;粗加工產(chǎn)品多,精加工產(chǎn)品少;尤其是高技術(shù)產(chǎn)品更少。 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出:我國“在出口商品的構(gòu)成方面,從長遠(yuǎn)來說,必須逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一個(gè)是由主要出口原料性的初級(jí)產(chǎn)品向主要出口制成品轉(zhuǎn)變,一個(gè)是由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品轉(zhuǎn)變?!?根據(jù)我國國情和國際市場需求變化提出的正確出口貿(mào)易戰(zhàn)略方針,對(duì)我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。 參考資料來源:百度百科-出口商品構(gòu)成
最近幾個(gè)月,中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一些重要變化。首先,進(jìn)口增長由2004年下半年的30%陡降到2005年第一季度的10%,而出口增長則保持在近年的34%左右。這使得中國的貿(mào)易順差劇增,過去六個(gè)月的數(shù)據(jù)表明全年可能達(dá)到900億美元,而2004年全年僅為330億美元。 中國政府已經(jīng)努力解決過度投資的問題,并適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增長的步伐。這一政策的實(shí)施部分地是對(duì)各種通脹壓力的征兆所作出的反應(yīng),包括沿海省份能源與勞力的短缺、迅速升高的物價(jià)和某些房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的泡沫。盡管緊縮政策取得了一定的效果,但還是很難看出經(jīng)濟(jì)真正放緩的跡象,第一季度的GDP增長為9.5%,幾乎等于去年全年增長幅度。這樣看來,貿(mào)易順差的增長并不反映內(nèi)需的疲軟。 對(duì)貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析,可以看出,中國的制造業(yè)部門特別是電子工業(yè)的迅速增長正在降低對(duì)半成品進(jìn)口的依賴程度。例如,電子產(chǎn)品進(jìn)口的增長幅度正在穩(wěn)步下降,由2004年略高于5%(消除季度性因素后)降為2005年初的增長幾近為零,再綜合考慮到該時(shí)期電子產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的事實(shí),顯然國內(nèi)的供應(yīng)鏈正在快速擴(kuò)張。兩年前中國需要從其他東亞國家進(jìn)口的用于手機(jī)或電腦生產(chǎn)的原配件,現(xiàn)在大部分已經(jīng)在上海周邊地區(qū)生產(chǎn)。 同時(shí),中國的投資熱潮也助長了產(chǎn)能的膨脹,使得一些產(chǎn)品的出口大于進(jìn)口。中國的鋼鐵制造業(yè)產(chǎn)能快速增長,近年來鋼鐵產(chǎn)品的年增長率超過20%,在這一部門的投資很高,造成了鋼鐵生產(chǎn)的快速增長。最初,這一投資熱潮在中國產(chǎn)生了對(duì)鋼鐵的強(qiáng)勁凈需求(某些鋼鐵行業(yè)的分析人士預(yù)測,鋼鐵部門的投資額占2003年中國鋼鐵總需求的10%)。但是最近,中國在一些重要的鋼鐵產(chǎn)品方面已經(jīng)由原來的凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)為凈出口國。 相比之下,原材料的進(jìn)口更為強(qiáng)勁。近幾個(gè)月來,原料和礦物燃料的進(jìn)口年度增長率達(dá)到35%~45%,尚未出現(xiàn)放緩的真正跡象。 貿(mào)易結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化使得我們?cè)谧罱{(diào)整了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。我們現(xiàn)在認(rèn)為2005年的貿(mào)易余額將上升到660億美元,并在2006年進(jìn)一步提高到900億美元。如果我們的預(yù)測準(zhǔn)確的話,那么經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比例就可能由2004年的2.4%上升到2005年的4%及其2006年的5%。這說明在近期內(nèi)凈出口對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)會(huì)比我們?cè)瓉眍A(yù)想的要大。同時(shí)由于今年第一季度GDP增長的速度高于我們?cè)鹊念A(yù)測9%,我們將2005年全年GDP增長的預(yù)測值由8.5%提到9%,另外也將2006年的預(yù)測值由8%提高到8.5%。 中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化可能會(huì)以不同方式影響其他國家——以出口自然資源為主的國家,如智利、澳大利亞和巴西,將會(huì)繼續(xù)從中國的強(qiáng)勁需求中獲利;同樣,生產(chǎn)高科技產(chǎn)品和尖端設(shè)備的國家和地區(qū),如韓國、日本和中國臺(tái)灣,也會(huì)從中國大陸的投資主導(dǎo)型增長中獲利;但目前制造業(yè)科技含量相對(duì)較低的國家則會(huì)面臨來自中國國內(nèi)廠商不斷上升的激烈競爭。目前,今年年初取消的《多纖維協(xié)定》消除了全球紡織品貿(mào)易的許多實(shí)質(zhì)性障礙,從而使得紡織部門受到了很大的影響。然而,近來中國對(duì)電子元器件的進(jìn)口發(fā)生了停滯,可見中國廠商正在迅速提高產(chǎn)品的科技含量,這將會(huì)給處于技術(shù)鏈上游的制造商不斷施加壓力。 中國出口的持續(xù)快速增長和巨大貿(mào)易余額的產(chǎn)生已經(jīng)引起了一些貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)性壓力。美國國會(huì)決定對(duì)中國紡織品進(jìn)口實(shí)施配額限制。歐盟也已經(jīng)發(fā)動(dòng)了針對(duì)中國紡織產(chǎn)品出口的調(diào)查,這一調(diào)查有可能會(huì)導(dǎo)致“緊急”保護(hù)措施的實(shí)行。同樣,如果對(duì)人民幣匯率不進(jìn)行重新評(píng)估的話,要求懲罰中國對(duì)美國出口的議案也會(huì)再度出現(xiàn)。這些做法尚未對(duì)中國的貿(mào)易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性破壞,但正如日本的出口以前曾遇到過的情況一樣,中國正在擴(kuò)大的出口可能會(huì)招致潛在的實(shí)質(zhì)性貿(mào)易壁壘。 正在增長的巨大貿(mào)易順差給中國政府增加了開始匯率政策改革的理由。三月底,中國的外匯儲(chǔ)備達(dá)到6590億美元,第一季度凈增加逾500億美元。早先,在中國的貿(mào)易順差尚未如此突出,甚至存在下降趨勢(shì)時(shí),中國政府擔(dān)心由于資本涌入導(dǎo)致的外匯升值會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成影響,這一顧慮在當(dāng)時(shí)是合理的,但現(xiàn)在已不再像從前那樣站得住腳了。我們并不期望中國政府實(shí)行使人民幣產(chǎn)生跳躍式大幅升值的政策,這不符合中國政府長期循序漸進(jìn)制定政策的成功做法。但是,不斷增長的貿(mào)易順差促使我們認(rèn)為,中國在接下來的幾個(gè)月內(nèi)開始著手改革其匯率體系以稍微增加一點(diǎn)靈活性的可能已經(jīng)大幅提高。
中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn)、決定要素以及政策建議 ========================================= 我國的經(jīng)濟(jì)近三十年來經(jīng)歷了穩(wěn)定而高速的增長,其中對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展尤為搶眼。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的估算,以可變價(jià)格計(jì)算,從1978年到2006年,GDP從3624億元增長到210665億元,翻了58倍,同期進(jìn)出口總額從355億元增長到137387億元,翻了387倍!1以進(jìn)出口總額占GDP比重表示的外貿(mào)依存度從大約10%上升到約65%,無可爭辯地說明了外貿(mào)在我國經(jīng)濟(jì)中的重要地位。 關(guān)于對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,學(xué)界有很多討論。一般的共識(shí)是貿(mào)易可以通過多個(gè)渠道影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易的開展導(dǎo)致一國的生產(chǎn)更符合其比較優(yōu)勢(shì),資源從而得到更有效率的配置。發(fā)展中國家可以通過在對(duì)外貿(mào)易中的干中學(xué)過程積累人力資本,貿(mào)易也可促進(jìn)發(fā)展中國家的研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)外溢效應(yīng),從而提高一國的生產(chǎn)技術(shù)水平。而根據(jù)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長理論,這些活動(dòng)有助于經(jīng)濟(jì)的長期增長。東亞包括我國在內(nèi)的外向型經(jīng)濟(jì)增長模式的成功經(jīng)驗(yàn)則為上述理論提供了有力的佐證。 顯而易見,貿(mào)易影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長的多個(gè)渠道都與貿(mào)易結(jié)構(gòu)密切相關(guān),因?yàn)橘Q(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)資源配置方向、所累積的生產(chǎn)要素(如人力資本)的類型以及技術(shù)外溢效應(yīng)的規(guī)模等都會(huì)有直接的影響。正是因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)65%的我國這樣的發(fā)展中大國而言,有必要深入分析其貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成的基礎(chǔ),特別是其貿(mào)易結(jié)構(gòu)隨時(shí)間變化的深層次原因,從而不僅識(shí)別我國對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的支撐因素,更能為我國整體的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整提供政策評(píng)估基礎(chǔ)。 一、我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn) ?。ㄒ唬┏隹诮Y(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn) 進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來,在出口貿(mào)易額保持快速增長的同時(shí),我國出口的構(gòu)成也發(fā)生了相應(yīng)的變化,主要體現(xiàn)出下面幾個(gè)特點(diǎn): 1. 出口增長主要靠工業(yè)制成品來拉動(dòng),其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長尤為迅速 從上世紀(jì)80年代開始,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)從初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)制成品為主。到1995年,工業(yè)制成品占出口比重已經(jīng)上升到了85.6%,達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的水平。但在此基礎(chǔ)上,工業(yè)制成品所占比重持續(xù)增加,并在2006年上升到93.6%,表明我國出口的增長主要是由工業(yè)制成品出口增長來拉動(dòng)。 其間工業(yè)制成品的構(gòu)成發(fā)生了明顯的變化。首先,傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品如輕紡產(chǎn)品保持平穩(wěn)增長,機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅速,導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品在出口中所占比重大幅上升。從1995年到2006年,我國傳統(tǒng)的大宗出口產(chǎn)品輕工產(chǎn)品和紡織品占出口比重從56%下降到約為37%。,同期機(jī)電產(chǎn)品所占比重卻從不足30%成長到56.7%。 其次,高新技術(shù)產(chǎn)品成為新的出口增長點(diǎn)。自20世紀(jì)90年代后期開始,我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅速增加,從1995年到2006年,我國的高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重從6.8%上升到29%,其增長速度明顯快于其他制成品。不過,值得注意的是我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要集中在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品。例如在2005年和2006年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品所占比重高達(dá)約80%,電子技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重則約為12%,其他類別產(chǎn)品出口所占比重則很小。2 自上世紀(jì)90年代中期以來,從制成品出口中輕紡產(chǎn)品占多數(shù)到機(jī)電產(chǎn)品占多數(shù),再到高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重的顯著提升,可以清晰看出我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型過渡的趨勢(shì)。 2. 加工貿(mào)易成為主要的貿(mào)易方式,其中進(jìn)料加工成為最重要的加工貿(mào)易形式 貿(mào)易可分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。加工貿(mào)易又分為來料加工和進(jìn)料加工兩種方式。比較兩種加工方式,來料加工中加工企業(yè)只是憑借便宜的熟練勞動(dòng)力收取加工費(fèi)用,而進(jìn)料加工中企業(yè)則要根據(jù)市場情況,自行進(jìn)料后加工成半成品或成品出口,從銷售中獲取利潤。為了獲取更大利潤,進(jìn)料加工企業(yè)具有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)去提高產(chǎn)品質(zhì)量和推出新產(chǎn)品,因此其出口產(chǎn)品具有較高的附加值,也帶動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 自20世紀(jì)90年代中期以來,我國加工貿(mào)易出口額保持穩(wěn)步增長,其年均20%的增長率略高于同期總出口額年均19%的增長率,在出口中所占比重從大約50%增長到53%。不過,值得關(guān)注的是進(jìn)料加工出口的增長速度明顯快于來料加工,導(dǎo)致其在出口中所占比重從1995年的28.6%增加到2006年的約43%,成為最重要的加工貿(mào)易形式。同時(shí)我們還應(yīng)當(dāng)注意到我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)料加工貿(mào)易聯(lián)系緊密。2005年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口額中進(jìn)料加工貿(mào)易比重為75%,而進(jìn)料加工出口產(chǎn)品中有87.3%集中在計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)領(lǐng)域。3 一方面,進(jìn)料加工出口比重的增加表明在這期間我國加工貿(mào)易競爭力的增強(qiáng);另一方面,加工貿(mào)易比重過大以及與高新技術(shù)產(chǎn)品出口的高度交叉也正說明了我國出口行業(yè)對(duì)國外技術(shù)、裝備以及研發(fā)能力的依賴,即使是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,核心部件多由國外廠家提供,我國承接的是勞動(dòng)密集階段的組裝或生產(chǎn),所以雖然在出口中被分類為高新技術(shù)產(chǎn)品,但技術(shù)含量和附加值都亟待提高。 3. 中間品出口中半成品和零部件增長迅速,資本品出口增長明顯 按其最終用途劃分,出口產(chǎn)品可分為三類:消費(fèi)品、中間品和資本品,其中中間品包括用于生產(chǎn)最終產(chǎn)品(消費(fèi)品和資本品)的原材料和半成品以及附件等,資本品指用于生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備等,消費(fèi)品則直接為消費(fèi)者所使用。從圖3可看出,過去10年來,我國的消費(fèi)品、中間品和資本品出口都大幅增長,但消費(fèi)品比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),資本品比重呈現(xiàn)出明顯上升趨勢(shì)。從1995年到2006年,我國消費(fèi)品出口所占比重從48%下降到31%,資本品出口比重從約為12%上升為27%,中間品出口比重保持較為穩(wěn)定的40%。 具體再細(xì)分,雖然中間品出口所占比重較為穩(wěn)定,但中間品出口的增長中半成品以及附件的增長速度超過了原材料出口的增長速度。如表1所列,從1995年到2006年,盡管原材料出口仍占大頭,但其在中間品出口中所占比重大幅下降,而同期半成品和附件所占比重從約為18%上升到約為42%。事實(shí)上,在原材料中,未經(jīng)處理的原材料的出口額呈下降趨勢(shì),其所占比重從約為14%下降到4%,而粗加工的原材料出口則有適度增長。 半成品和附件所占比重的增加說明我國中間品的出口結(jié)構(gòu)逐漸從附加值低和資源密集型的原材料出口轉(zhuǎn)向附加值較高和勞動(dòng)密集型的半成品和附件出口。而資本品占出口比重的增加則說明我國自主生產(chǎn)制造能力的加強(qiáng),有望推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。 (二)進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化 進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,盡管我國的進(jìn)口額維持較高幅度的增長,但與進(jìn)口構(gòu)成相比,我國的出口構(gòu)成的變化并不算顯著,主要有以下特點(diǎn): 1.進(jìn)口中短缺能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品比重上升,機(jī)械設(shè)備比重上升 從1996年到2006年,我國的進(jìn)口也保持持續(xù)的增長,但和出口商品結(jié)構(gòu)相比,我國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化不甚明顯,但由于初級(jí)產(chǎn)品出口增長速度快與工業(yè)制成品,從1996年到2006年,初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重從18.3%逐漸上升到23.6%,工業(yè)制成品所占比重相應(yīng)地從81.7%下降到76.4%。 進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)顯著特點(diǎn)是初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口中礦物燃油、潤滑油以及有關(guān)原料占了絕大部分,并保持繼續(xù)升高的趨勢(shì),表現(xiàn)為其所占比重從1996年的69%大幅攀升到2006年的92%,反映了我國進(jìn)口能源大幅增加的事實(shí)。另一個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)是工業(yè)制成品進(jìn)口中機(jī)械設(shè)備比重的持續(xù)增加,從1996年的48.3%上升到2006年的59.1%。4 這兩個(gè)特點(diǎn)表明我國進(jìn)口結(jié)構(gòu)側(cè)重于關(guān)鍵設(shè)備和短缺能源以及原材料等。 2. 以中間品為主的格局未變,資本品所占比重有所下降 和出口商品結(jié)構(gòu)不同,按最終用途劃分,我國進(jìn)口商品中消費(fèi)品所占比重極小,并從1995年的大約5%下降到2006年的大約3%,中間品和資本品占據(jù)了絕大部分的進(jìn)口。其中,中間品進(jìn)口增長最快,在進(jìn)口中所占比重從1995年的68%增長到2006年的74%;資本品所占比重則從1995年的26%下降到2006年的19%。這樣極端集中的進(jìn)口格局進(jìn)一步證實(shí)了我國作為世界產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移承接者的角色,同時(shí),資本品所占比重的減少也說明我國資本品替代生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。 更進(jìn)一步看我國中間品進(jìn)口構(gòu)成的變化,容易發(fā)現(xiàn)半成品和部件進(jìn)口的重要性大為增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明從1995年到2006年,半成品和部件占中間品進(jìn)口的比重從21%增加到41%,幾乎翻了一番,說明我國中間品進(jìn)口技術(shù)含量的提高。5 (三)我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系 在出口導(dǎo)向型政策以及重商主義的影響下,我國長期以來存在輕進(jìn)口重出口的傾向。如前所述,我國進(jìn)口產(chǎn)品集中在稀缺的資源、缺少國內(nèi)替代品的高端機(jī)械設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品、以及技術(shù)含量較高的半成品,因此具有濃重的服務(wù)于出口的色彩,也使得進(jìn)出口結(jié)構(gòu)之間存在緊密聯(lián)系,其中表現(xiàn)較明顯的有以下兩點(diǎn): 首先,我國在中間品貿(mào)易上存在大進(jìn)大出的現(xiàn)象。在1995年到2006年這段時(shí)期,進(jìn)口中間品所占比重徘徊在70%上下,出口中間品比重卻在40%上下波動(dòng),都占據(jù)了重要地位。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)可印證,該時(shí)期內(nèi)中國在中間品貿(mào)易上持續(xù)處于逆差。這樣一種大進(jìn)大出的結(jié)構(gòu)表明了我國參與世界分工程度的深入,加工貿(mào)易成為我國貿(mào)易的主要形式;同時(shí),在中間品貿(mào)易上的逆差也表明我國更多的是完成最后裝配的工作,在世界分工鏈上處于較低端的位置。 其次,高新技術(shù)產(chǎn)品存在從日韓和東南亞進(jìn)口半成品,然后向歐美市場出口成品的現(xiàn)象。根據(jù)商務(wù)部近年來的統(tǒng)計(jì),我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源地比較分散,主要包括東盟、臺(tái)灣、日本、韓國、歐盟和美國,其中來自我國周邊亞洲地區(qū)(東盟、臺(tái)灣、日本和韓國)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重在一半以上。相比而言,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的目的地比較集中,主要針對(duì)歐美市場。結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)料加工出口的高度交叉,這樣的結(jié)構(gòu)表明我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在很大程度上依舊依賴于國外技術(shù),完成的是技術(shù)含量偏低和附加值不高的加工裝配工作。 總結(jié)以上我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化,從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看,我國在繼續(xù)保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競爭力的同時(shí),在資本密集和技能密集型的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品也顯示出日漸增加的競爭力。從資本品進(jìn)出口的變化趨勢(shì)來看,我國自主生產(chǎn)和替代能力有所增強(qiáng)。但從貿(mào)易方式和中間品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來分析,我國產(chǎn)品的競爭力主要依賴的還是豐富和低廉的勞動(dòng)力成本。 二、 我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變的決定要素 事實(shí)上,對(duì)于發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變到目前為止還沒有被廣為接受的最有說服力的解釋,但不同的理論允許我們從不同側(cè)面來解釋發(fā)展中國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變的現(xiàn)實(shí)。里德(Redding,1999)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為一國的比較優(yōu)勢(shì)取決于其現(xiàn)有技術(shù)水平,但一國的比較優(yōu)勢(shì)同時(shí)決定了其干中學(xué)和技術(shù)進(jìn)步的速度,所以比較優(yōu)勢(shì)是內(nèi)生決定的。如果一國通過政策引導(dǎo)使其專業(yè)生產(chǎn)和其他國家相比更具有生產(chǎn)率增長潛能的領(lǐng)域,那么該國的比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)能夠得到改善,福利很可能會(huì)得到提高。而內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)來源于分工和專業(yè)化,而且分工與市場擴(kuò)大之間具有兼容的相互擴(kuò)張機(jī)制,因?yàn)橐环矫娣止ご龠M(jìn)市場的相互依賴程度,另一方面而市場規(guī)模的擴(kuò)大又給分工的深化提供了空間。所以人口規(guī)模和可用資源較多的國家能夠利用較大的市場規(guī)模來深化分工,促成比較優(yōu)勢(shì)的變化。6始于弗農(nóng)(Vernon, 1966)的產(chǎn)品周期理論認(rèn)為發(fā)達(dá)國家不斷將因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)入成熟期和國內(nèi)市場飽和而利潤降低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本低廉的發(fā)展中國家,促使發(fā)展中國家的產(chǎn)品升級(jí)換代,從國際分工轉(zhuǎn)移的角度來闡述外部因素對(duì)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。而根據(jù)林德(Linder)的需求重疊理論,一國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)取決于其消費(fèi)結(jié)構(gòu),并且出口的是國內(nèi)需求大的產(chǎn)品,所以在需求相似國家之間發(fā)生大量貿(mào)易。一個(gè)引申的結(jié)論是隨著發(fā)展中國家收入的增加,其消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)變得相似于發(fā)達(dá)國家,因此發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)相應(yīng)地會(huì)作出調(diào)整。 以上各種理論各有其優(yōu)點(diǎn),各有其對(duì)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的適用性。但結(jié)合中國10多年來外部環(huán)境的變化和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們認(rèn)為中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化主要體現(xiàn)了兩個(gè)因素的重要影響: ?。ㄒ唬﹪H分工重組的深化和細(xì)化是我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)尤其是出口結(jié)構(gòu)變化的重要誘因 中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變與國際分工重組的大環(huán)境密切相關(guān)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,國際分工重組出現(xiàn)了深化和細(xì)化的特點(diǎn)。新的分工重組更多地體現(xiàn)為按照產(chǎn)品生產(chǎn)工序的勞動(dòng)密集程度不同來分工,其中發(fā)達(dá)國家負(fù)責(zé)研發(fā)和掌握核心技術(shù),負(fù)責(zé)技能和資本要求較高的工序的生產(chǎn),發(fā)展中國家承接的是勞動(dòng)密集階段的工序的生產(chǎn)。在這樣的分工模式下,發(fā)展中國家承接的是低附加值的初級(jí)零部件生產(chǎn),再由發(fā)達(dá)國家對(duì)初級(jí)零部件進(jìn)行加工,使其成為附加值較高的半成品,再由發(fā)展中國家完成最后的加工裝配。相應(yīng)地,南北貿(mào)易體現(xiàn)出加工貿(mào)易和中間品貿(mào)易大幅增加的趨勢(shì),這已經(jīng)為不少實(shí)證研究所證實(shí)。7本文前一部分對(duì)此也有詳述。 國際分工重組的主體是跨國公司。當(dāng)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步使得生產(chǎn)過程的可分解性大為增強(qiáng)時(shí),跨國公司為實(shí)現(xiàn)利潤最大化利用其組織形式的便利在全球范圍內(nèi)合理分配其生產(chǎn)階段,成為國際分工重組深化的推動(dòng)力。 國際分工重組為我國提供了重要的出口機(jī)遇。作為勞動(dòng)力資源豐富的國家,我國成為國際分工轉(zhuǎn)移的承接者,加工貿(mào)易得到極大的發(fā)展。如前所述,我國加工出口所占比重在2006年達(dá)到了約53%,其中進(jìn)料加工增長較快,占總出口額的比重從1992年的35%增長到2006年的43%。而在前面詳述過的進(jìn)出口中的中間產(chǎn)品大進(jìn)大出現(xiàn)象更說明了我國作為國際分工轉(zhuǎn)移承接者的角色。 要進(jìn)一步說明國際分工重組對(duì)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響,還可分析外資企業(yè)在我國加工貿(mào)易中的重要性。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),從2000年到2005年,在來料加工和進(jìn)料加工出口總額中,外資企業(yè)(中外合資和外商投資)的份額分別從16.8%和48%上升到40.8%和87.8%,比重大幅上升。8 根據(jù)最新的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年上半年,外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口額占總加工貿(mào)易進(jìn)出口額的84.2%,比上年同期增加了17.6%,達(dá)到了3713億美元。因此,可以說我國貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變?cè)诤艽蟪潭壬鲜峭赓Y企業(yè)來推動(dòng),正是外資企業(yè)的介入為我國融入世界分工鏈提供了絕佳的渠道。 ?。ǘ┚薮蟮娜丝谝?guī)模和高速的經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)不斷擴(kuò)張的市場規(guī)模,為國內(nèi)多種產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了需求基礎(chǔ),也吸引跨國公司以中國市場為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 隨著經(jīng)濟(jì)過去二十多年來的增長,我國的居民收入明顯增加,消費(fèi)支出也大幅上升,例如,從1995年到2005年,我國的居民消費(fèi)支出從28368億元增加到70906億元,翻了近2.5倍。經(jīng)濟(jì)增長和居民消費(fèi)支出的增加意味著我國市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大。 居民收入的增長伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。一般說來,人均收入自低水平開始的增長會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從食物等初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善窞橹?,因?yàn)榛旧畋匦杵沸枨蟮氖杖霃椥砸话阈∮?,所以當(dāng)收入增加時(shí),在生活必需品上的支出比重會(huì)下降,取而代之的是對(duì)各種家用電器、通訊產(chǎn)品、交通工具以及健康保健和娛樂休閑等服務(wù)需求的增長和支出比重的上升。9我國從20世紀(jì)80年代初到90年代中期的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了類似的變化。比如,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查,到1981年底,平均每百人擁有電視機(jī)1.6臺(tái),城鎮(zhèn)職工家庭平均每人每月生活費(fèi)僅為38元。但經(jīng)過十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,溫飽問題已經(jīng)基本解決,普通家用電器等所占比重明顯上升,例如到20世紀(jì)90年代中期平均每百人擁有電視機(jī)已經(jīng)超過了一百臺(tái)。此后,隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高速增長,我國人均收入進(jìn)一步提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。根據(jù)統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)居民在食品上的支出比重從1994年的50%下降到2005年的37%,在衣著上的支出比重也有類似的下降,取而代之的是對(duì)各種家用電器、通訊產(chǎn)品、交通工具以及健康保健和娛樂休閑等服務(wù)需求的增長和支出比重的上升。 而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議2005年的報(bào)告,中國居民食物消費(fèi)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)和發(fā)達(dá)國家非常接近,對(duì)工業(yè)制成品的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。因此,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和我國巨大的人口規(guī)模結(jié)合在一起,形成了龐大的國內(nèi)市場,為我國制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了內(nèi)需基礎(chǔ),最終能夠帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),質(zhì)量提高,形成或進(jìn)一步增強(qiáng)出口競爭力。 這樣一種趨勢(shì)正變锝日漸明顯。例如,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國成為世界上最大的家電制造國與出口國,正是得到了國內(nèi)對(duì)耐用消費(fèi)品需求支持。以彩電行業(yè)為例,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2006年1-9月,我國彩電整機(jī)的總產(chǎn)量為6149.6萬臺(tái),其中國內(nèi)出貨2906.9萬臺(tái),而同年度彩電的國內(nèi)銷量為3582萬臺(tái),可見國產(chǎn)彩電在國內(nèi)市場占有率之高。同時(shí),國內(nèi)市場上主要的彩電制造商如長虹、TCL等也是彩電的主要出口商。進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國彩電行業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的CRT彩電為主到向平板彩電轉(zhuǎn)移,其產(chǎn)品的升級(jí)換代反應(yīng)了國內(nèi)的需求升級(jí)。同樣的趨勢(shì)還可在洗衣機(jī)、冰箱等行業(yè)中觀察到,出口大戶幾乎毫無例外都在國內(nèi)市場占據(jù)顯著的份額。這種趨勢(shì)的結(jié)果是我國的出口結(jié)構(gòu)更多地開始與國內(nèi)市場相融合,其變化更多地體現(xiàn)了國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的推動(dòng)。 與此同時(shí),我國不斷擴(kuò)大的市場規(guī)模和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)使我國在承接國際分工重組時(shí)處于更有利的位置。和只依靠低廉的勞動(dòng)成本切入世界分工鏈的許多發(fā)展中國家不同,我國的消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域具有現(xiàn)實(shí)或潛在的巨大市場規(guī)模,具有長期的增長潛力,因此存在豐厚的獲利可能,吸引了跨國公司以中國市場為目標(biāo)的生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移。就如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所揭示,我國所接受的外國直接投資一直主要集中在制造業(yè),如在1997年、2000年和2006年,在實(shí)際外商直接投資中,流入制造業(yè)的分別占了56%、63%和70%,呈遞增趨勢(shì)。10不少跨國公司著眼的是開發(fā)我國龐大的國內(nèi)市場,利用的是我國低廉的成本優(yōu)勢(shì),為擴(kuò)大獲利空間,不斷將技術(shù)含量較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn),并憑借在我國大量生產(chǎn)形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)出口到其他市場,從而改善了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。例如,手機(jī)被歸類于高新技術(shù)產(chǎn)品,我國是手機(jī)的消費(fèi)大國,同時(shí)也是手機(jī)的出口大國。摩托羅拉、諾基亞、西門子等手機(jī)生產(chǎn)商都在我國設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施,占據(jù)了相當(dāng)比重的國內(nèi)市場,2006年,外資品牌手機(jī)在國內(nèi)市場占有率已經(jīng)提高到了接近65%。11而這些公司在中國生產(chǎn)的手機(jī)也被大量出口到其他國家。我們也可在電腦、集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易中觀察到類似的現(xiàn)象。 綜合起來,我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化一方面體現(xiàn)了國際分工重組的深刻影響,另一方面也體現(xiàn)了國內(nèi)市場擴(kuò)張的推動(dòng)效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,后者對(duì)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善的作用正日漸顯著。 三、 我國貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整建議 進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,我國的貿(mào)易戰(zhàn)策可以分為兩個(gè)階段:1992-2001年以來的出口促進(jìn)階段,和2002年之后的調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和平衡貿(mào)易的戰(zhàn)略。12在1992年到2001年間,進(jìn)口許可證的取消和全面出口退稅制度的實(shí)施促使我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展,出口增長尤其迅猛,導(dǎo)致貿(mào)易順差大幅增加。不過,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的不量后果也逐漸顯現(xiàn)。首先,我國出口產(chǎn)品多為質(zhì)低價(jià)廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和半成品,附加值低、能耗高。其次,不僅出口廠家之間競爭激烈,而且產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與類似發(fā)展中國家雷同,出口市場重疊,低價(jià)競爭的結(jié)果導(dǎo)致我國的貿(mào)易條件持續(xù)多年惡化。再次,我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)歐美市場出口的大量增加,觸動(dòng)了當(dāng)?shù)仡愃飘a(chǎn)業(yè)的利益,造成貿(mào)易摩擦大量增加,同時(shí)巨額的貿(mào)易順差也造成在國際上受到巨大的政治壓力。再加上出口退稅政策實(shí)施多年之后,國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)日益沉重,以促進(jìn)出口為導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略變得難以為繼。 在這些背景之下,在加入WTO后,從2002年開始,我國的貿(mào)易戰(zhàn)略開始逐漸向調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和平衡貿(mào)易的方向轉(zhuǎn)變,尤其在2006年和2007年分別大規(guī)模調(diào)整了出口退稅制度,取消了多項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,降低了眾多容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。作為貿(mào)易戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,出口退稅政策的修正朝著調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向邁出了正確的一步,假以時(shí)日,應(yīng)當(dāng)能有相當(dāng)?shù)某尚?。但是,針?duì)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中存在的諸多問題,本文建議我國的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)在以下三方面作出改進(jìn)。 ?。ㄒ唬┏浞掷脰|西部差異,將區(qū)域性比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國際競爭力 我國整體上資本和技術(shù)相對(duì)稀缺,勞動(dòng)力相對(duì)充裕,但就內(nèi)部而言,東部地區(qū)富有資本和技術(shù),中西部富有勞動(dòng)力和自然資源。經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)形成了由中西部向東部沿海地區(qū)輸出勞動(dòng)力和自然資源,后者利用其資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)并出口的格局。近年來,東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本增加明顯,勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的獲利空間大幅下降,需要向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。 目前我國面臨的問題是一方面我國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上仍具有比較優(yōu)勢(shì),另一方面,我國東部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我國的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)對(duì)東西部差異予以充分考量。因?yàn)橹形鞑亢芏嗟胤酵恋刎汃?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有限,大量的人力資源還有待利用,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢(shì);而我國地廣人多,即使是區(qū)域性的比較優(yōu)勢(shì)就足以延續(xù)我國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的競爭力。如果能善用這種區(qū)域性比較優(yōu)勢(shì),我國就能在引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)流向中西部的同時(shí)改善東部的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這就要求在制定和修改出口退稅政策時(shí)對(duì)來自中西部的勞動(dòng)密集性產(chǎn)品給予一定傾斜,而非采取簡單的一致性政策。 (二)開發(fā)內(nèi)需,為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供可持續(xù)的支持 內(nèi)需規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)一方面能夠帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)革新以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),另一方面使得企業(yè)通過大規(guī)模生產(chǎn)降低成本成為可能,從而在出口市場上形成競爭力。同時(shí),內(nèi)需規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)還能夠擴(kuò)大進(jìn)口,有利于貿(mào)易平衡。近年來,我國內(nèi)需市場已經(jīng)逐漸啟動(dòng),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在改善,對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響日益明顯。不過,我國內(nèi)需市場仍然有巨大的潛能未釋放,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步改善,內(nèi)外需之間仍然脫節(jié)嚴(yán)重。例如,我國的儲(chǔ)蓄率一直居高不下,私人消費(fèi)支出在按支出法計(jì)算的國民生產(chǎn)總值中所占比重持續(xù)下降,在2005年僅約為40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。消費(fèi)結(jié)構(gòu)中住房醫(yī)療等所占比重過大,嚴(yán)重影響了對(duì)其他消費(fèi)品的需求。相應(yīng)地,我國的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)超越貿(mào)易政策的范疇,在開發(fā)內(nèi)需市場和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面推出切實(shí)措施,釋放消費(fèi)潛力,從而對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更為強(qiáng)勁的可持續(xù)支持。 ?。ㄈ┕膭?lì)和支持本土企業(yè)的研發(fā)活動(dòng),增強(qiáng)在中高端產(chǎn)品上的競爭力 我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的一個(gè)主要問題是作為加工貿(mào)易的加工方,我國承接的主要是勞動(dòng)密集階段的組裝和生產(chǎn),處于分工鏈的低端和較低端,核心技術(shù)往往由境外公司擁有。而要在國際分工重組中占據(jù)有利位置,我國的企業(yè)必須要在中高端產(chǎn)品上具有競爭力,這就要求企業(yè)增大對(duì)研發(fā)的投入,以提升產(chǎn)品質(zhì)量和開發(fā)新品,特別是要在高新技術(shù)產(chǎn)品上建立起競爭優(yōu)勢(shì)。但是,一方面高新產(chǎn)品核心技術(shù)的研發(fā)投資巨大,單靠單個(gè)企業(yè)自身往往無法負(fù)擔(dān),另一方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國沒有得到足夠的保護(hù),導(dǎo)致企業(yè)缺乏加大研發(fā)投入的積極性。鑒于這些困境的存在,我國的貿(mào)易戰(zhàn)略除了通過出口退稅調(diào)整等手段來引導(dǎo)資源流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外,還應(yīng)當(dāng)在組織、協(xié)調(diào)、甚至資助行業(yè)性研發(fā)活動(dòng)方面探索新的可行措施,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)與國內(nèi)的配套改革相結(jié)合,力促研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的收益得到法律的切實(shí)保障。
一、我國對(duì)外貿(mào)易存在的問題 1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后 我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平,服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9,遠(yuǎn)低于世界平均1:4.2的水平(美國這一比例為1:2.6)。 (1)我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小,整體水平差。我國服務(wù)業(yè)總量不足,2006年服務(wù)貿(mào)易出口額920億美元,進(jìn)口額1008億美元,貿(mào)易逆差88億美元,在國民經(jīng)濟(jì)中比重偏低,服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。2006年我國服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的3.6%,而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的13.02%,是我國的3.6倍。 (2)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。 ?、俪隹诘牟块T結(jié)構(gòu)不合理。目前我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。②服務(wù)貿(mào)易的國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口主要集中在香港地區(qū)、歐盟、美國和日本,合計(jì)約占我國進(jìn)出口總額的60%以上。③服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展不夠平衡。我國的服務(wù)貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),其中,北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務(wù)貿(mào)易出口的前列。2006年,北京服務(wù)貿(mào)易占到全國服務(wù)貿(mào)易總額19%。 (3)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后,直到近年才有較大的改觀。服務(wù)貿(mào)易的立法未成為體系,相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài),已頒布的一些關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協(xié)調(diào),影響到我國服務(wù)立法的統(tǒng)一性和透明度,一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 (4)服務(wù)管理體制落后。目前,中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷,如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別,服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范,在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有些地方不符合國際慣例。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全,保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 (1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。 (2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 近年來,中國的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,中國已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國家。 (1)2007年前11個(gè)月,中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩?!辟Q(mào)易摩擦62起。 (2)對(duì)中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區(qū)也越來越多,尤其是20世紀(jì)90年代以來,許多發(fā)展中國家加入對(duì)我國反傾銷調(diào)查的行列。 (3)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁:Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品,都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品,涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級(jí)301條款相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 (4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內(nèi)瑞拉1999年決定對(duì)中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時(shí)措施,征收300%的反傾銷稅;秘魯1996年立案的中國鞋,最高征收的反傾銷稅達(dá)到903.92%;2004年2月,墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓,對(duì)我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。
我國實(shí)行改革開放30多年來,外貿(mào)出口取得了巨大的成就,2009年我國已經(jīng)超越德國成為世界第一出口大國,外貿(mào)總額就占我國GDP總額的44.96%,可見,對(duì)外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。而對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展不僅是數(shù)量的改變,更多的是商品出口結(jié)構(gòu)的改變,例如:初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降,工業(yè)制成品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重上升;勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)發(fā)展;一般貿(mào)易從2004年到2009年翻了一番,而加工貿(mào)易的比重逐年下降;服務(wù)貿(mào)易出口從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有所變化等等。 出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題 (一)出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是我國主要的出口產(chǎn)品,這類產(chǎn)品的附加值普遍不高,出口利潤也較低。盡管近幾年高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重有所增加,但與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距,這就說明我國對(duì)“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)品的出口還缺乏一定的實(shí)力。雖然我國是一個(gè)制造大國,但生產(chǎn)的產(chǎn)品所含技術(shù)含量普遍偏低,大部分企業(yè)只是把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)品的附加值和利潤率沒有發(fā)生根本改變,出口商品仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,在國際分工中的地位較低,能在世界上具有影響力的品牌寥寥無幾。這樣中國的產(chǎn)品就很容易受到國際匯率等成本因素變動(dòng)的影響,難以應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易的激烈競爭。 (二)工業(yè)制成品科技含量不高且缺乏自主品牌 我國工業(yè)制成品就出口總額而言已位居世界前列,但絕大部分產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都比較低。例如:我國一些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有自己的品牌,只是通過接受外商的委托生產(chǎn)來賺取一點(diǎn)加工費(fèi),核心技術(shù)、核心零部件和品牌都掌握在外商手中。而另一些企業(yè)盡管有自己的品牌但由于技術(shù)力量薄弱,只能出口一些家用電器、一般機(jī)電設(shè)備、摩托車等產(chǎn)品,甚至還有一部分企業(yè)還以出口手工具、機(jī)用工具等小五金、鏈條、軸承等基礎(chǔ)件為主,而對(duì)于高科技產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口量很少甚至沒有自己的品牌。盡管近幾年中國工業(yè)制成品的出口增長較快,但大多以附加值低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品出口為主,這表明我國出口商品的結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本的改變。 (三)加工貿(mào)易附加值低且貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重 加工貿(mào)易占據(jù)了我國對(duì)外貿(mào)易總額的很大一部分,是我國出口貿(mào)易商品的主要來 源。它不僅可以解決大量的就業(yè)問題,還能夠拉動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易的增長,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總量的增加有不可替代的作用。近幾年我國加工貿(mào)易的狀況盡管有了一定改善,一部分企業(yè)開始逐步從事資本密集型產(chǎn)品的加工,但總體而言,其勞動(dòng)密集度仍然較高、產(chǎn)品的技術(shù)含量相對(duì)較低,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重仍然比較低,很大一部分加工企業(yè)只是賺取很少的加工費(fèi),處在國際分工鏈條的最末端。 (四)服務(wù)貿(mào)易比重有所增長但技術(shù)含量低 服務(wù)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”,一直具有就業(yè)容量大、環(huán)境污染和資源消耗少的優(yōu)點(diǎn),而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、資源之間的矛盾,服務(wù)貿(mào)易受到越來越多國家的重視。中國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚,主要以消費(fèi)服務(wù)為主,其他服務(wù)為輔的結(jié)構(gòu)發(fā)展。 優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的對(duì)策 (一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向出口技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)品為主的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。逐步形成出口支柱產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(機(jī)電儀化產(chǎn)業(yè))、出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))三大出口產(chǎn)業(yè)群,并建立梯度發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步向技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 (二)實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,增加產(chǎn)品的附加值 我國應(yīng)在全國實(shí)現(xiàn)有梯度的產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行多元差別化出口政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和品牌建設(shè),實(shí)現(xiàn)商品結(jié)構(gòu)由粗放、數(shù)量擴(kuò)張型向集約、質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變。目前我國可以采取相應(yīng)的激勵(lì)措施來鼓勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)科技含量高的技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值,樹立品牌競爭意識(shí),培育國際化品牌,從根本上優(yōu)化商品的結(jié)構(gòu)。目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能像發(fā)達(dá)國家那樣可以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 (三)以“節(jié)約資源和環(huán)保”為原則,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型 完善加工貿(mào)易政策,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),是優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的重要途徑。政府部門可以制定相關(guān)政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行改革,通過加大技術(shù)改革投入,對(duì)工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。吸引跨國公司將更高技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國,減少“兩高一資”產(chǎn)品在境內(nèi)的加工,通過對(duì)技術(shù)的吸收消化實(shí)現(xiàn)我國加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。
中國出口商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì): 一)次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響 1、對(duì)美出口金額大幅下降 2008年1-6月,中國對(duì)美出口金額比上年同期增長8.88%,明顯低于全國平均水平,也低于2007年同期對(duì)美出口增長速度。但從出口數(shù)量看,2008年1-6月比去年同期增長16.62%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國8.84%的水平。可見,2008前半年,我國對(duì)美出口數(shù)量的增長大大高于出口金額的增長,這可從次貸危機(jī)發(fā)生后,尤其是美元大幅貶值,使得美國國民財(cái)富收縮,增加了對(duì)生活必需品的需求,而減少了對(duì)高檔次的耐用品和奢侈品的需求,使得中國對(duì)美在價(jià)值較低的生活必需品方面的出口增長較快,而價(jià)值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動(dòng)力不足。 2、全國出口呈現(xiàn)減速跡象 2007年下半年以來中國出口增長開始減速,2008年1-6月延續(xù)了這種趨勢(shì)。從出口金額看,2008年1-6月比上年同期增長21.87%,雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低,但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展,預(yù)計(jì)中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數(shù)量看,2008年1-6月,中國比上年同期增長8.44%,也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導(dǎo)致中國出口增速下降的原因很多,次貸危機(jī)產(chǎn)生的綜合效應(yīng),導(dǎo)致外部市場需求不足,是其中重要原因之一。 3、對(duì)發(fā)展中國家市場出口增長仍然強(qiáng)勁 次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響主要表現(xiàn)在以美國為主的發(fā)達(dá)國家市場,相反,中國對(duì)發(fā)展中國家市場的出口增長仍然十分強(qiáng)勁。2008年1-6月,中國對(duì)拉美、非洲出口金額增長都在40%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)歐洲和北美的出口金額增長速度。但對(duì)大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度,而對(duì)亞洲的出口增長21.12%,與全國出口總體增長速度持平。 從出口數(shù)量的增長看,除北美地區(qū)以外,中國對(duì)其他各大區(qū)域的出口數(shù)量增長都低于出口金額的增長,表明我國出口產(chǎn)品的單位價(jià)值在增加,這種發(fā)展趨勢(shì)符合我國國內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整的預(yù)期,即加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與效益,這有利于促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但對(duì)美國的出口數(shù)量增長卻超過了出口金額的增長,這主要是因?yàn)槊绹钨J危機(jī)導(dǎo)致國民財(cái)富下降,使得對(duì)中國低價(jià)值產(chǎn)品的生活必需品消費(fèi)相對(duì)增多所致。 (二)次貸危機(jī)影響中國出口的未來趨勢(shì)判斷 雖然影響中國出口的因素很多,有外部原因,也有內(nèi)部政策和環(huán)境變化的因素,但在對(duì)其他地區(qū)出口增速回落并不明顯,甚至仍然強(qiáng)勁的情況下,對(duì)美國出口增速大幅下降,表明次貸危機(jī)的確對(duì)中國出口構(gòu)成了較大影響。隨著次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是與國內(nèi)政策調(diào)整和環(huán)境變化產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”后,中國出口未來增長前景令人擔(dān)憂。另外,隨著次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)散,中國對(duì)歐洲國家,甚至部分發(fā)展中國家的出口也會(huì)受到影響。從目前來看,中國對(duì)美國出口金額增速下降較為明顯,而對(duì)歐盟和大洋洲(新西蘭和澳大利亞)的出口并未受到明顯影響。而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額卻出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。但未來如果次貸危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)散,導(dǎo)致其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩,將會(huì)對(duì)中國整體出口增長構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 四、應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的策略建議 美國次貸危機(jī)對(duì)我國和世界經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷發(fā)展,必須密切關(guān)注最新進(jìn)展,充分認(rèn)識(shí)此次危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的嚴(yán)重性,結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要,采取有力措施,將美國次貸危機(jī)對(duì)我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低限度。為此,提出以下幾點(diǎn)建議。 (一)建議之一:利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),防止次貸危機(jī)向中國過度傳導(dǎo) 美國為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)而不斷調(diào)低利率,美元匯率持續(xù)貶值,已經(jīng)影響到包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)大國要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,構(gòu)建世界或區(qū)域性的應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)的合作機(jī)制。為應(yīng)對(duì)美國次貸危機(jī)對(duì)包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,美國應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的政策應(yīng)充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的承受能力,加強(qiáng)與歐盟、日本經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作,防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大或惡化。對(duì)中國來說,可考慮充分利用中美高層對(duì)話機(jī)制,將次貸危機(jī)作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重要議題,就利率、匯率政策、貿(mào)易保護(hù)主義等問題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),敦促美國肩負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的責(zé)任。 (二)建議之二:穩(wěn)定人民幣對(duì)美元匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除匯率傳導(dǎo)因素 自2005年7月21日匯率形成機(jī)制改革以來,到2008年7月25日,人民幣累計(jì)對(duì)美元升值達(dá)18%。這很大原因在于美國次貸危機(jī)加速了美元貶值,使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力,中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度,加之原材料價(jià)格及人力成本的上漲,以及國內(nèi)信貸緊縮等因素,使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展,美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走弱,從近期看,美元貶值還將持續(xù)。然而,從目前的情勢(shì)看,人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高,而且與其他國內(nèi)政策疊加后,出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此,建議穩(wěn)定人民幣匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除次貸危機(jī)對(duì)我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制,避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。 (三)建議之三:高度重視美方激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為,有效化解中美貿(mào)易摩擦,防止次貸危機(jī)的貿(mào)易政策傳導(dǎo) 次貸危機(jī)引發(fā)的綜合效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)增長下滑、國內(nèi)消費(fèi)不振,企業(yè)投資減少、利潤下降,這必然會(huì)反映到美國的貿(mào)易政策上,即美國的貿(mào)易政策會(huì)在利益集團(tuán)的游說下趨緊,甚至出現(xiàn)比較激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為,對(duì)此,中國應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。2007年,美國對(duì)中美貿(mào)易采取了很多行動(dòng),開征中國銅版紙反補(bǔ)貼稅,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭議提交WTO,以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值,否則就對(duì)中國出口商品征收懲罰性關(guān)稅的提案等等。隨著美國次貸危機(jī)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,加之國外出口商的競爭,美國企業(yè)的經(jīng)營將更加困難,這很有可能會(huì)激起一股新的貿(mào)易保護(hù)浪潮,以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力。可以預(yù)見,美國未來的貿(mào)易壁壘會(huì)更多,貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)更加頻繁使用,中美貿(mào)易摩擦也會(huì)進(jìn)一步增加。為此,中國政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對(duì)措施,務(wù)實(shí)、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。如有必要,還可聯(lián)合其他相關(guān)國家,在WTO框架下聯(lián)合抵制美國可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護(hù)向國家社會(huì)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。 (四)建議之四:深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場,轉(zhuǎn)換美國市場的進(jìn)口需求 中國出口高度依賴美、歐的風(fēng)險(xiǎn)早已存在,當(dāng)前的次貸危機(jī)使這一風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí),這使我國加大市場多元化戰(zhàn)略實(shí)施力度顯得尤為緊迫。從目前來看,中國對(duì)拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速加快,這是我國過去實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的成果,也增強(qiáng)了進(jìn)一步開拓亞、非、拉發(fā)展中國家市場的信心。結(jié)合十七大提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略,我們認(rèn)為,當(dāng)前加大同亞、非、拉發(fā)展中國家的自由貿(mào)易區(qū)談判,是開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場,拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數(shù)據(jù)也顯示,中國對(duì)美國出口的下降,很大程度上被其他市場消化了,尤其是對(duì)發(fā)展中國家的出口增長彌補(bǔ)了對(duì)美國出口的下降。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū),這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,將進(jìn)一步拓寬國際市場空間,增加貿(mào)易渠道,分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險(xiǎn)。 (五)建議之五:加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性,提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的能力 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度也在加大。宏觀經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾交織在一起,內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約,如何選擇和搭配各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易調(diào)控手段和政策工具,就成為了開放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的一門難以把握的藝術(shù)。從化解美國次貸危機(jī)對(duì)中國出口的影響來看,短期內(nèi),要綜合考慮外貿(mào)政策(出口退稅、加工貿(mào)易政策等)與匯率政策、貨幣政策、資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,使國內(nèi)改革與政策調(diào)整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如貨幣政策在對(duì)投機(jī)性大的房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)從緊的同時(shí),可以對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的,有助于穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)和相關(guān)制造業(yè)實(shí)行區(qū)別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進(jìn)入國際市場”的制度設(shè)計(jì)中,將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量和效益的主要任務(wù)由國內(nèi)的資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策來承擔(dān)。另外,從長期來看,轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式,把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力,以及進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求,減少對(duì)外部市場依賴,這應(yīng)是化解外部危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。


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