在這一背景下,1944年7月,44個國家或政府的經(jīng)濟特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林,商討戰(zhàn)后的世界貿易格局.會議通過了《國際貨幣基金協(xié)定》,決定成立一個國際復興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貨幣基金組織,以及一個全球

1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后，美國取代英國成為西方世界的頭號強國。戰(zhàn)后至今60多年間，世界經(jīng)濟又發(fā)生了很大的變化。一般來說，歐洲和北美絕大多數(shù)國家，以及亞洲的日本，已經(jīng)步入成熟的市場經(jīng)濟階段。而亞洲、非洲和拉丁美洲

它是由美國特定的歷史發(fā)展背景、美國經(jīng)濟自身結構特性以及社會人文環(huán)境等諸多因素所決定的。 一、市場體系與企業(yè)制度 美國經(jīng)濟的發(fā)展是與其成熟的市場經(jīng)濟模式分不開的。美國的市場經(jīng)濟模式具有以下幾個基本特征:(1)實行自由企業(yè)制度;(2)

英國實行自由放任的資本主義市場經(jīng)濟模式(或自由市場經(jīng)濟模式)；美國實行國家干預經(jīng)濟的市場經(jīng)濟模式。(2分)共同原因：資產(chǎn)階級統(tǒng)治和民主制度的確立；工業(yè)革命的推動；資本主義市場經(jīng)濟模式的創(chuàng)新與推動。(4分，每點2分，答出

（1）創(chuàng)新：英國：自由資本主義的市場經(jīng)濟模式；美國：政府干預經(jīng)濟的國家壟斷資本主義市場經(jīng)濟模式．背景：英國：資產(chǎn)階級統(tǒng)治在英國的確立；工業(yè)革命首先在英國成功；亞當•斯密《國富論》的自由經(jīng)營、自由競爭和自由貿易思

美國和英國自由市場經(jīng)濟模式的背景

1989年美國與加拿大簽訂了“美加自由貿易協(xié)定”,1994年美國、加拿大和墨西哥共同成立“北美自由貿易區(qū)”。美國、加拿大和墨西哥通過經(jīng)濟聯(lián)盟,開展了廣泛的經(jīng)濟合作,促進了北美經(jīng)濟一體化。北美自由貿易區(qū)的建立,加拿大和墨西哥成為美國油氣主要供

北美自由貿易協(xié)議（英語：North American Free Trade Agreement，NAFTA) 是美國、加拿大及墨西哥在1992年8月12日簽署了關于三國間全面貿易的協(xié)議。與歐盟性質不一樣，北美自由貿易協(xié)議不是凌駕于國家政府和國家法律上的一項協(xié)議。

第一,規(guī)模經(jīng)濟效益:北美自由貿易區(qū)是世界上最大的自由貿易區(qū),很容易從其規(guī)模經(jīng)濟中獲益,降低平均成本,并在此基礎上取得競爭優(yōu)勢。 第二,實現(xiàn)優(yōu)勢互補:三國經(jīng)濟水平、文化背景、資源稟賦等各方面的差異,使得區(qū)域內經(jīng)濟的互補性很強,提

美自由貿易區(qū)（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿易協(xié)定》達成一致意見，并于同年12月17日由三國領導人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協(xié)定正式

北美自由貿易協(xié)議的歷史背景

本文旨在通過分析中美貿易現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在美國總體貿易逆差居高不下并且持續(xù)增加的背景下，分析中美經(jīng)貿關系中出現(xiàn)的題目，面對新機遇，積極運籌，采取怎樣的貿易對策來妥善處理這些題目和摩擦。一、中美貿易關系現(xiàn)狀 中國和美國事世界

1、經(jīng)濟原因：中美兩國貿易關系中存在的匯率問題、貿易不平等問題等沒有得到有效的解決，在經(jīng)濟往來的過程中雙方的制度差異也造成了許多碰撞，利益爭奪、美國國內貿易保護政策和對中國的戰(zhàn)略遏制導致雙邊貿易摩擦日益加劇。2、

趙瑾表示，中美雙方貿易摩擦的原因和類型總結為一方進口激增或進口限制引起的微觀經(jīng)濟摩擦雙方貿易不平衡引起的宏觀經(jīng)濟摩擦與國際投資相關的投資摩擦雙方貿易制度不同引起的摩擦技術貿易障礙引起的技術摩擦.事實上，在經(jīng)濟全球化的

中美貿易摩擦的緣由有利益敲詐、戰(zhàn)略遏制、模式打壓等。1、利益敲詐。通過貿易戰(zhàn)或發(fā)動貿易戰(zhàn)的威脅，迫使貿易伙伴開放市場、讓渡經(jīng)濟利益，是美國的慣用伎倆，以往曾經(jīng)對多個國家使用過。盡管美國從中美雙邊合作中取得了巨大經(jīng)濟

盡管龐大的美國市場和迅速崛起的中國市場，以及日益密切的經(jīng)貿往來，使得這兩個國家相互之間存在巨大的經(jīng)濟利益，但是如此激烈的貿易摩擦，不禁讓人擔心中美經(jīng)貿關系的前景。美國貿易不是單純的經(jīng)濟決策，而是經(jīng)濟利益和政治現(xiàn)實的

中美貿易摩擦的背景

“301條款”是美國《1974年貿易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國貿易法中有關對外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動的立法授權條款。它最早見于《1962年貿易擴展法》，后經(jīng)《1974年貿易

而且,美國總是在經(jīng)濟高漲時鼓吹貿易自由化,而在經(jīng)濟不景氣時則傾向貿易保護,新農業(yè)法案將對農業(yè)產(chǎn)出結構和農產(chǎn)品市場造成明顯的扭曲性影響,是比較典型的農業(yè)保護主義行為。此外,美國 *** 經(jīng)常會將國內貿易法置于國際貿易規(guī)則之上,動輒對

雖然從1969年至1973年美國在GATT中提起了10起訴訟，但美國獲勝的原因多數(shù)是因為它的談判力量。這樣就拉大了美國和GATT機制之間的距離。這些都直接導致了1974年報復法的出臺。

此外,出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因,國會通過《1972年海洋哺乳動物保護法》(動物保護)、《1962年貿易拓展法》第232條款(國家安全)、《1974年貿易法》第122條(國際收支平衡)等諸多國內立法,授權商務部、農業(yè)部等行政部門采取配額

求美國1974年貿易改革法的詳細歷史背景及頒布原因

受過二戰(zhàn)創(chuàng)傷的歐、日等國家都在進行經(jīng)濟的恢復與重建，美國產(chǎn)品的競爭力是其它國家所無法比擬的，其國際貿易一直保持著順差。此時它的憂慮是擔心其它國家實行貿易保護。為此，美國一直倡導多邊自由貿易政策。世界貿易組織（WTO）

美國是一直在強調公平貿易，但美國人強調的公平貿易其實對于其他國家來講是不公平的。因為眾所周知，當前許多的貿易規(guī)則是美英等老牌資本主義發(fā)達國家制定的，這些規(guī)則制定時，本身就有利于美英等國家的利益，因此，其他國家遵守

那是因為美國已經(jīng)通過兩次世界大戰(zhàn)，取得世界霸權。這個時候，它需要廣闊的海外市場，接受它的技術、產(chǎn)品和文化。輸出這一切的目的只有一個：利潤。

因此長期受到壓迫和不平等對待的美國人格外重視人權和民主，因為美國的成立本來就是場為了人權自由的戰(zhàn)爭。從林肯的南北戰(zhàn)爭到羅斯福發(fā)表的人基本所應有的自由的4個條件到憲法基本的言論自由，都可以看出美國總統(tǒng)對國家獨立初衷的

為什么美國長期采取自由主義的公平貿易政策

與此同時，貿易自由化也損害了部分美國家庭的利益，特別是對就業(yè)的影響，以及在國際貿易中長期的貿易逆差，造成較大的壓力，所以利益集團提出了一些新的措施來保護美國的產(chǎn)業(yè)和市場，這就是新貿易保護主義。

南北戰(zhàn)爭后美國外貿政策的指導思想是貿易保護主義。到第一次世界大戰(zhàn)為止,兩黨對關稅的爭論不過是保護范圍大小和保護稅率高低的爭論,對是否應實行貿易保護主義不予討論。二、歷史的分析美國從建國初期到19世紀20年代的全面貿易保護主義,是一

這是因為美國這么做可以打擊其他經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展，同時也可以維護自己企業(yè)發(fā)展的利益。美國希望通過這樣的方式來提升美國自己國內的經(jīng)濟發(fā)展，因為美國在過去這些年經(jīng)濟一直處在嚴重的衰退階段，所以美國總統(tǒng)特朗普才會采用貿易保護

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美國發(fā)動中美貿易戰(zhàn)的根本原因是為了維護自己的利益，直接原因是中美貿易嚴重失衡。具體的原因分析如下：（1）中美貿易逆差增大：這是美國發(fā)動中美貿易戰(zhàn)的直接原因。當前美國社會經(jīng)濟發(fā)展中，人們的儲蓄意愿較低，更加傾向于消費

美國近年來實施貿易保護主義的背景：1、美國外部失衡問題嚴峻 長期以來，美國較為依賴消費需求拉動經(jīng)濟增長，國民儲蓄率較低。2、美國當前收入差距較大 中產(chǎn)階級福利停滯不前。2007年，美國收入最高的10％家庭持有美國30％的財

急!美國近年來實施貿易保護主義的背景

那是因為美國已經(jīng)通過兩次世界大戰(zhàn)，取得世界霸權。 這個時候，它需要廣闊的海外市場，接受它的技術、產(chǎn)品和文化。輸出這一切的目的只有一個：利潤。
　　西方資本主義選擇自由主義作為基本的規(guī)制規(guī)范和對外政策選擇是由資本主義制度決定的。 　　自17、18世紀以來，自由主義經(jīng)歷了古典自由主義和現(xiàn)代自由主義兩個大的階段。古典自由主義由約翰·洛克提出，讓·雅克·盧梭加以發(fā)展。到18世紀中后期，亞當·斯密適應資本主義經(jīng)濟發(fā)展的要求，從倫理和經(jīng)濟兩個角度闡釋了自律性的市場經(jīng)濟理論，從而確立了以自由放任為核心的自由主義經(jīng)濟理論，把自由主義擴展到經(jīng)濟領域。杰里米·邊沁提出了以“避苦趨樂”為人性的功利主義理論，認為功利原則是個人權利的確切標準，依據(jù)功利原則，國家權力對個人追求幸福的活動不應作過多干涉，國家權力僅限于保護自由和財產(chǎn)安全；約翰·斯圖爾特·密爾從個人和社會關系的角度論述個人自由，提出個人自由與社會控制的界限、政府的權力與被管理者的政治自由之間的關系，主張維護個人在社會中的自由，主張有限度的放任主義，把自由主義擴展到社會領域。 　　西方自由主義在經(jīng)濟領域的表現(xiàn) 　　在經(jīng)濟領域，西方自由主義反對公有制，宣揚徹底私有化；反對國家對經(jīng)濟的任何干預和調控，主張完全市場化。 　　1. 徹底私有化。西方自由主義的理論前提是“經(jīng)濟人”假設，即“人的本性是自私的”。從其理論前提出發(fā)，西方自由主義捏造了我國公有制、特別是國有企業(yè)種種罪名，諸如公有制違背人的自私本性，因而必然效率低下；國有經(jīng)濟是靠壟斷生存的，導致市場競爭的不公平；國有經(jīng)濟與民爭利，妨礙國民經(jīng)濟的發(fā)展；公有制與市場經(jīng)濟不相容，只有消滅國有經(jīng)濟才能建立市場經(jīng)濟體制，等等，以此作為徹底私有化的根據(jù)。 　　西方自由主義的上述觀點是站不住腳的。其一，馬克思主義經(jīng)濟理論和我國長期社會主義建設的實踐，證明公有制有很強的生命力，并非低效。1953—1978 年間我國建立了完整的國民經(jīng)濟體系和獨立的工業(yè)體系，依靠公有制經(jīng)濟實現(xiàn)了GDP年均增長6.5%；在1952年到1988年的37年中，國有企業(yè)的資金利用率曾高達20%、甚至30%以上，最低也有10%以上。其二，絕大多數(shù)國有企業(yè)并未形成壟斷。所謂壟斷，主要是指濫用控制力謀取不正當利益，并非指控制力。我國大型國有企業(yè)對市場有控制力，但未曾操縱價格獲得高額利潤。它所提供的石油、電、水、運輸?shù)戎匾唐穬r格，都先由國家征求群眾意見，考慮人民承受能力后才確定。當然，國有企業(yè)在管理上還存在種種問題需要改革，但問題的根源不在它的國有性質，有的問題正是自由主義干擾的惡果。 　　“自私”作為一種觀念形態(tài)、思想意識，是私有制經(jīng)濟關系的產(chǎn)物。自由主義把反映私有制經(jīng)濟關系的自私觀念加以放大，普遍化為人的本性，這是典型的歷史唯心主義觀點。 　　2.完全市場化。西方自由主義鼓吹“市場萬能論”，認為自由市場經(jīng)濟能夠順利地解決一切經(jīng)濟問題，為個人謀得最多的福利。2008年以來的國際金融危機，已經(jīng)用事實證明“市場萬能論”的破產(chǎn)。這一點也為越來越多的西方學者所認識。 　　黨的十八屆三中全會提出，市場在資源配置中起決定性作用，這是在社會主義制度條件下對市場經(jīng)濟理論的重大突破，其就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。目的是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，用市場經(jīng)濟的辦法充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。 　　雖然西方國家存在著反對宏觀調控的經(jīng)濟學理論，但對政府的行為并未有實際影響。在2008年以來的經(jīng)濟危機中，西方國家政府的救市行為充分證明了這一點。任何把政府宏觀調控和市場機制割裂、對立起來的觀點，都是不符合市場經(jīng)濟事實的。
美國貿易管理制度及其發(fā)展 近年來美國貿易管理制度沒有發(fā)生重大變化。美國依據(jù)《1930年關稅法》、《1974年貿易法》、《1988年綜合貿易和競爭法》、《國際緊急經(jīng)濟權力法》、《1933年農業(yè)調整法》、《1979年出口管理法》、《1988年出口促進法》、《與敵國貿易法》等對貨物進出口貿易進行管理。此外美國還與加拿大、墨西哥、以色列等國家簽訂了自由貿易協(xié)定，提供互惠的貿易安排。美國國會負責制定對外貿易方面的重要法律和政策。以總統(tǒng)為首的行政部門，包括貿易代表辦公室、商務部、財政部、國土安全部和農業(yè)部等負責貿易法律和政策的實施、關稅征收、貨物進出口管理和對外貿易談判等事務。 1、關稅制度 （1）　關稅管理制度 《1930年關稅法》、《1988年綜合貿易和競爭法》等是規(guī)范美國關稅制定和征收的主要法律。美國國會根據(jù)《1988年綜合貿易和競爭法》制定《協(xié)調關稅表》，于1989年1月1日生效。美國國際貿易委員會根據(jù)美國國會的要求修改或維持《協(xié)調關稅表》，美國國土安全部下屬的海關和邊境保護局負責解釋和執(zhí)行《協(xié)調關稅表》和其他海關法律。 美國對除古巴以外的所有WTO成員國實施最惠國關稅待遇。此外，美國通過雙邊或地區(qū)自由貿易安排提供優(yōu)惠關稅待遇。 美國對大多數(shù)進口產(chǎn)品基于FOB價格征收從價稅，但對以農產(chǎn)品為主的某些進口產(chǎn)品適用從量稅。另外，有些產(chǎn)品需按復合稅率繳納關稅。包括糖在內的一些產(chǎn)品還受到關稅配額的限制。2009年1月1日起美國開始實施《2009年美國協(xié)調關稅表》，對《2008年美國協(xié)調關稅表》進行了修改，但其修改主要是美國為履行與其他國家簽訂的自由貿易協(xié)定所規(guī)定的分階段削減關稅義務而進行的。 此外，美國國會有權臨時性中止或削減對部分產(chǎn)品征收的關稅，大多數(shù)臨時減免關稅的產(chǎn)品為化工品、原材料和其他的工業(yè)原料，減免關稅的決定將被納入一些法律中，《協(xié)調關稅表》第99章通常對此也會有所反映?！?006年養(yǎng)老金保護法》對包括非編織手套、硝酸纖維素、山梨酸甲、氟酰胺等在內的300種產(chǎn)品實行臨時關稅減免；《2006年稅收減免和醫(yī)療保健法》對包括硫酸二乙酯、索拉非尼、調環(huán)酸鈣鹽、16英寸可變速線鋸在內的500種產(chǎn)品實行臨時關稅減免。上述兩項減免的有效期截止到2009年12月31日。 （2）　關稅水平及其調整 根據(jù)WTO的統(tǒng)計，美國2007年簡單平均最惠國適用關稅稅率為3.5％，與2006年持平，已經(jīng)達到美國簡單平均最終約束關稅水平。2008年，排除非從價稅稅率的因素，美國簡單平均最惠國適用稅率為4.4%。2007年農產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關稅稅率為5.5%，非農產(chǎn)品為3.2%，相比2006年5.3%和3.3%的水平而言，前者有所上升，而后者則小幅下降。 2、主要進口管理制度 （1）　基本管理制度 美國主要依靠關稅對進口產(chǎn)品和其數(shù)量進行管理和調節(jié)，但美國也對農產(chǎn)品等相對敏感的進口產(chǎn)品采用關稅配額。此外，出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因，國會通過《1972年海洋哺乳動物保護法》（動物保護）、《1962年貿易拓展法》第232條款（國家安全）、《1974年貿易法》第122條（國際收支平衡）等諸多國內立法，授權商務部、農業(yè)部等行政部門采取配額管理、禁止進口、收取進口附加費等方式對進口實行限制。 （2）　2008年變化 ①　　對承運商和進口商的“10+2”要求 2008年11月，美國海關和邊境保護局發(fā)出通知，為評估和確定高風險貨物、避免恐怖武器和貨物進入美國，自2009年1月26日起，進口商和承運商在貨船進入美國前必須以電子方式提供關于貨物的額外信息。根據(jù)美國2002年公布的24小時倉單規(guī)則，承運商和進口商須在貨物裝船前24小時向美國海關和邊境保護局提供一定文件。新規(guī)定在此基礎上，向承運商和進口商提出了新的申報要求。 對于承運商而言，須在原來“10”項信息的基礎之上再提交“2”份文件，就是所謂的“10”+“2”。這兩份文件中一份是船舶裝貨狀況說明，包括船舶和每個集裝箱的信息，用以說明船上所裝貨物的實際位置情況，該文件須在船舶出發(fā)后48小時內通過海關和邊境保護局認可的電子途徑發(fā)送給該機構；另一份是集裝箱狀態(tài)信息，確定集裝箱的運動和狀態(tài)的改變（如滿或空的狀態(tài)），當發(fā)生規(guī)定所列9種情況，承運人必須在集裝箱狀態(tài)變化信息進入其設備跟蹤系統(tǒng)后24小時內向海關和邊境保護局提交此類信息。 對于進口商，則是“2”+“10”，即須在原提供2項信息基礎之上，提交“進口商安全申報”，該申報包含以下10項信息：賣方，買方，進口商登記號/外貿區(qū)申請識別碼，收貨人號碼，制造商（提供商），收貨人，原產(chǎn)國，商品海關HS編碼，集裝箱裝箱場所，貨運公司（裝載商）。除集裝箱裝箱場所和貨運公司（裝載商）這兩項信息可盡快（最遲不超過抵達前24小時）通報海關和邊境保護局外，其他信息需在裝船前24小時向該局通報。 但該規(guī)定給予了一年的過渡期，即從2010年1月26日起才全面實施。 ②　　進口食品預先通報制度確定最終規(guī)則 為實施《2002年生物反恐法》，美國食品藥品管理局于2003年頒布《進口食品的預先通報制度》過渡性法規(guī)，規(guī)定從2003年12月12日起，食品進口商需就進口或準備進口美國的食品向該局遞交預先通知。2008年11月，美國食品藥品管理局公布該制度的最終規(guī)則，對原先規(guī)定和暫行最終規(guī)則進行了修改，最終規(guī)則將于2009年5月6日生效。根據(jù)最終規(guī)則，進口商須在食品預定到達時間前15天（通過食品藥品管理局的預先通知系統(tǒng)界面）或30天（通過海關和邊境保護局自動商業(yè)系統(tǒng)的自動經(jīng)紀界面）以電子形式向美國食品藥品管理局進行預先通報。預先通報須在食品運抵美國港口前，不少于8小時的時限內(食品如經(jīng)水路運輸進口)，不少于4小時的時限內(食物如經(jīng)空運或經(jīng)陸路由鐵路運輸進口)和不少于2小時的時限內(食物如經(jīng)陸路由公路運輸進口)獲得該局的確認資料，否則貨物將被拒絕進口并扣押。最終規(guī)則還對原規(guī)定中的一些定義、預先通知的內容等作了修改。 ③　關于受配額限制紡織品的一些安排 美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會于2008年指示美國海關和邊境保護局，對于超過中美紡織品配額協(xié)議2008年年度配額的紡織品實行分階段入境，2008年12月該委員會發(fā)布了分階段入境的具體安排。2008年交運的出口貨物中超過當年年度配額的部分在2009年2月1日之前一律不許入境，2009年2月1日至2月28日期間，2008年基本配額限額5%的貨物將被準予入境。其后每一個月，由該月首日至該月最后一日，只準許相當于2008年基本配額限額5%的貨物入境，直至超出配額限額的付運貨物全部入境。每月5%的分階段入境限額分別為第332/432/632T（加嬰兒襪）類產(chǎn)品4252922打（其中第332/432/632B類產(chǎn)品為4043310打），第347/348類產(chǎn)品為1272148打，第352/652類產(chǎn)品為1225759打。 此外，該委員會還做出決定，對于在2009年1月1日及以后從中國出口的紡織品取消原先的電子簽證信息系統(tǒng)要求，但對于在該日期前出口的貨物，即使是在2009年進入美國，電子簽證信息系統(tǒng)和配額要求仍然適用。 ④　《萊西法案》對植物制品進口的新要求 《萊西法案》是美國最古老的野生動植物保護法，目的在于打擊野生動植物、魚類和植物的非法買賣?！?008年糧食、保育和能源法》（The Food, Conservation, and Energy Act of 2008）對該法案進行了修改，擴大其保護范圍，并對植物和植物產(chǎn)品新增進口申報要求。 根據(jù)新法規(guī)，自2008年5月22日，如果在取得、占有、運輸或銷售任何植物時違反了美國任何州或外國有關保護植物的法律；沒有按照美國任何州或外國法律，繳納所需的專利權費、稅收或林木采伐費；違反美國任何州或外國法律所實施的植物出口或轉口限制，則在州際或對外貿易中進口、出口、運輸、銷售、接收、獲取或購買該等植物，都屬違法行為。修訂后的《萊西法案》所指的“植物”指“植物界的所有野生植物，包括根、種子、組成部分及其產(chǎn)品，包括自然生長的或是種植在林地的樹”，但三類植物除外：除樹以外的常規(guī)栽培植物，常規(guī)的糧食作物（包括根、種子、組成部分及其產(chǎn)品）；僅供實驗室或田間試驗研究使用的植物繁殖材料的科學樣本（包括根、種子、胚質、組成部分及其產(chǎn)品）；準備繼續(xù)種植、用于種植或再次種植的植物。如植物雖是上述第2類和第3類，但屬于《瀕危野生動植物物種國際公約》（CITES）附件所列植物，或屬于1973年《瀕危物種法》所列的瀕?；蚴芡{物種，或依據(jù)任何一個州有關物種保護的法律，屬于本地物種并瀕臨滅絕的，則此類植物仍適用新修訂的《萊西法案》。 自2008年12月15日開始，所有進口商在進口《萊西法案》所涉植物時均需提交申報表，說明進口貨物包含的所有植物的學名（包括植物種屬名）、進口貨物的價值和有關植物的數(shù)量（包括量度單位）、植物來源地名稱。但專門用作包裝材料以支持、保護或裝載其他物品的植物或植物產(chǎn)品無需申報，除非包裝材料本身就是進口商品。 美國將分階段實施上述進口申報要求，具體如下： 第一階段：從2008年12月15日起，到2009年3月，為自愿申報階段； 第二階段：從2009年4月1日或美國海關電子申報系統(tǒng)啟用之日起，HS編碼為第44章（木及木制品）和第6章（活樹、植物、球莖、鮮花及裝飾用的葉子等）的產(chǎn)品開始執(zhí)行申報規(guī)定； 第三階段：約2009年7月1日開始，HS編碼為第47章（木漿）、第48章（紙及其制品）、第92章（樂器）、第94章（家具）、以及上述第二階段的產(chǎn)品執(zhí)行申報規(guī)定。 2009年9月30日之后，美國農業(yè)部將分階段對《萊西法案》所涉及的植物和植物產(chǎn)品實施進口申報，包括HS編碼為第12章（含油子仁，雜項子仁，谷物，種子，水果，植物等）、第13章（蟲膠，樹膠，樹脂，植物汁液，植物提取液等）、第14章（編結用植物材料，其他植物產(chǎn)品）、第45章(軟木及軟木制品)、第46章（籃筐及柳條編結品）、第66章(雨傘，手杖，馬鞭)、第82章（工具）、第93章（槍支）、第95章（玩具，游戲品，運動用品）、第96章（掃帚，鋼筆，紐扣）、第97章（藝術品）等的產(chǎn)品。 違反《萊西法案》包括未進行進口申報的進口商將受到民事刑事處罰，其進口產(chǎn)品將被沒收。 雖然該法案涉及的申報和處罰實體都是進口商，但進口商必定會向中國生產(chǎn)出口商提出提供信息、清關后付款等要求，中國生產(chǎn)商和出口商的壓力和風險將增大。有關企業(yè)應做好與美國客戶的溝通，了解熟悉相關美國法律的內容和執(zhí)行情況，調整采購策略，履行《萊西法案》要求的“盡職調查義務”，謹慎采購和使用部分進口木材。 ⑤　進口鲇魚新監(jiān)管措施 《2008年糧食、保育與能源法案》將鲇魚進口監(jiān)管職能從美食品藥品管理局轉移到農業(yè)部，授權美國農業(yè)部對鲇魚分類進行定義，并按照現(xiàn)行對肉類家禽的進口檢驗監(jiān)管要求管理鲇魚進口。這意味著對鲇魚的進口監(jiān)管從美海關延伸到國內生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要求我國內生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)參照美標準進行等效性評估。美農業(yè)部的相關法規(guī)正在內部征求意見，預計擬于2009年上半年出臺，2009年底前開始實施。 ⑥　美國海關建議廢除海關估價中首次銷售做法的規(guī)定 美國海關和邊境保護局于2008年1月發(fā)出通知，建議取消現(xiàn)行海關估價中的首次銷售做法。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，“交易價格”是確定進口產(chǎn)品價格的主要方法，其定義為銷售出口至美國的產(chǎn)品已實際支付或應付的價格。在涉及一系列銷售活動的交易中，美國海關和邊境保護局通常會以首次或早期銷售（一般是制造商和中間人之間的銷售活動）中買方支付的價格來確定交易價格，只要進口商能夠證明此銷售為正常交易并且清楚注明商品銷售供出口美國。根據(jù)世貿組織海關估價技術委員會2007年做出的決議，美國海關建議改變原先做法，在涉及一系列銷售活動的交易中，以商品進口美國前最后一次銷售的價格決定交易價值，而非首次或早期交易的價格。根據(jù)該項建議，交易價值一般以美國買方所付價格決定。 廢止“首次銷售規(guī)則”的估價方法可能會增加中國出口商的成本，中國出口企業(yè)應密切關注該法規(guī)提案的進展，如可能可考慮向美國提交書面評論，最大限度地減少改變這一估價方法對國際貿易造成的負面影響。 3、主要出口管理制度 （1）　基本管理制度 為維護國家安全，推進美國對外政策的實施，限制生化武器及導彈技術擴散，以及確保一些短缺物資在國內充足供應，美國以《1979年出口管理法》和《出口管制條例》、《武器出口控制法案》等為核心，對部分產(chǎn)品實行出口管制。美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局負責軍民兩用物資、技術和服務的出口管制，有關軍事用途的產(chǎn)品、服務和相關技術數(shù)據(jù)的出口則由美國國務院管轄，而美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室負責確定經(jīng)濟制裁計劃中涉及的禁運國家和禁運交易。 （2）　2008年進展 ①　中美簽署《中美關于經(jīng)驗證最終用戶現(xiàn)場訪問問題的換函》 2009年1月13日，中美兩國商務部簽署了《中美關于經(jīng)驗證最終用戶現(xiàn)場訪問問題的換函》。該制度允許美出口商直接向獲得經(jīng)驗證最終用戶（VEU）授權的外國最終用戶出口特定兩用物項，無需申領出口許可證。此次換函主要是表明美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局將對中國的相關企業(yè)全面實施經(jīng)驗證最終用戶（VEU）制度。 ②　根據(jù)《瓦森納協(xié)議》修改有關規(guī)定 2008年10月14日，美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局發(fā)布最終公告，宣布按照2007年底《瓦森納協(xié)議》全體大會達成的修改意見以及2006年底全體大會達成的有關太陽能電池的條款修改出口管理條例。該公告對下列出口新增出口許可要求：《出口管制條例》742.4(a)部分的出口和再出口、ECCN3D001以及3E001目錄下的與特定太陽能電池、太陽能面板及太陽能裝置相關的特定軟件及技術。該出口管制的目的是為了確保上述產(chǎn)品不對其他國家造成軍事威脅。另外，為了執(zhí)行《瓦森納協(xié)議》中有關兩用品和技術的修改，美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局修訂了ECCN目錄1（原材料、化學品、微生物以及毒品）、ECCN目錄2（原材料生產(chǎn)過程）、ECCN目錄3（電器產(chǎn)品）、ECCN目錄5類別第一部分（無線電通訊）、ECCN目錄6（傳感器），ECCN目錄7（航海和航空電子設備），ECCN目錄9（推進系統(tǒng)，航空器及相關設備）中的相關定義。為符合《瓦森納協(xié)議》的有關規(guī)定，該公告還修訂了27項商業(yè)管制清單中的ECCN目錄，并新增了目錄1A006（為處理簡易爆炸裝置而專門設計的設備以及其部件）和1A007（發(fā)電設備及裝置）。 ③　修改商業(yè)管制清單 美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局自2007年開始起對商業(yè)管制清單（CCL）進行定期審查。2008年4月和10月，美國商務部產(chǎn)業(yè)安全局先后兩次發(fā)布有關定期審查的最終公告。4月23日發(fā)布的公告（4月18日生效）主要對商業(yè)管制清單748和774部分行了技術上的改正和分類。 10月6日（10月14日生效）發(fā)布的公告對商業(yè)管制清單進行了實質上的修訂，包括： 第一，對現(xiàn)存管制的澄清，如對“相關管制”“條款”等清單的修訂； 第二，刪除多余或過時的管制；如ECCN 4A994（運算速率超過0.5億萬次浮點的超級計算機系統(tǒng)）管制物品中刪除了(d)、（e）、（g）、(h)、（k）（1）項，同時（b）項（數(shù)字型電腦）中明確了數(shù)字型電腦包括具有信號處理以及圖像強化功能的設備，其受管制的門檻從最大運算速度超過0.0001WT（Weighted teraflops）（計算機運速單位：加權億萬次浮點）提高到最大運算速度超過0.0128WT； ECCN 5A991（通訊設備）刪除了3項過時的技術參數(shù)； 第三，建立更集中合理的管制； 第四，為與國際體制相一致或為更加清楚，增加新的管制，包括添加了新的物品項以及新的管制理由。其中，新增加的管制物品包括“存儲程序”、“數(shù)據(jù)轉換”以及“數(shù)據(jù)包交換及路由”。在ECCN 1A002（合成構架或壓板）項下添加的管制新理由是相關管制將不僅適用于該項下的物品，同時也適用于與該物品相關的技術。 該公報同時也對《出口管制條例》做出了兩項修訂：（1）在第742部分（主要武器系統(tǒng)的描述）的附錄7中澄清了飛機模型不屬于該部分（導彈和導彈發(fā)射裝置）中所提及的“無人駕駛航空工具”。（2）在第744部分涉及“對中國某些軍用性質的最終使用的限制”規(guī)定時，主要是明確了適用“一般限制條款”規(guī)定的物品是指包括744部分中附錄2中所列明的受到《出口管制條例》規(guī)制的物品。這一澄清的目的，主要是由于原來742部分中關于物品的定義比較寬泛，所涉及的物品范圍既有《出口管制條例》中所規(guī)定的物品，同時也有包括不在上述范圍的物品。 4、貿易救濟制度 （1）　基本管理制度 美國的貿易救濟制度可分為影響進口和影響出口兩個方面。適用于進口產(chǎn)品的救濟措施主要為反傾銷、反補貼和保障措施（對華特保措施），以及對不正當貿易行為（主要是侵犯美國知識產(chǎn)權）所采取的337條款措施。適用于出口產(chǎn)品的貿易救濟主要為301系列條款措施。 現(xiàn)行美國主要的反傾銷反補貼法為《1930年關稅法》，具體的行政法規(guī)分布在美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第19編中。美國商務部國際貿易署進口貿易管理局負責傾銷和補貼的調查及傾銷補貼幅度的計算，美國國際貿易委員會負責產(chǎn)業(yè)損害的調查。總統(tǒng)可依據(jù)《1974年貿易法》第201至204節(jié)的授權對特定進口產(chǎn)品采取保障措施。對涉嫌侵犯美國知識產(chǎn)權的進口產(chǎn)品，美國主要通過《1930年關稅法》第337節(jié)來保護美國知識產(chǎn)權人的權益。美國國際貿易委員會是337條款的執(zhí)行機構。該機構可以簽發(fā)排除令，指示海關禁止侵犯美國知識產(chǎn)權的貨物進口。 《1974年貿易法》第301節(jié)是在現(xiàn)行貿易協(xié)定下維護美國公司權益，為美國產(chǎn)品和服務擴大海外市場準入，反對外國侵犯知識產(chǎn)權等行為影響美國產(chǎn)品出口所依據(jù)的主要法律。該法律為美國貿易代表調查外國侵權行為，以及與外國政府磋商尋求解決方案提供了具體的程序。301系列條款具體由美國貿易代表辦公室負責實施。 （2）　2008年進展 ①　商務部修改反傾銷調查中關于加工或承包商性質的規(guī)定 2008年3月28日，美國商務部公布臨時性規(guī)定，宣布即刻廢除原先美國商務部反傾銷條例19CFR351.401（h）款規(guī)定的在反傾銷調查中確定出口價格、結構出口價格、公平價值和正常價值時對加工商或承包商的做法。 根據(jù)原規(guī)定，如果被調查產(chǎn)品的加工商或承包商沒有獲得被調查產(chǎn)品的所有權，并且不控制被調查產(chǎn)品的相關銷售，則其不應被認定為被調查產(chǎn)品的制造商或生產(chǎn)商。 美國商務部稱，原規(guī)定的初衷在于確保在被調查產(chǎn)品的生產(chǎn)被分包給另一個公司的情況下，美國商務部在計算被調查產(chǎn)品傾銷幅度能集中于決定被調查產(chǎn)品價格的當事方。然而，美國國際貿易法院認為，由于該規(guī)定使得本應被認定為被調查產(chǎn)品購買商的美國企業(yè)獲得了“外國生產(chǎn)商地位”，從而影響了美國商務部在傾銷幅度計算中確定出口價格、結構出口價格、公平價值和正常價值，不能達到法規(guī)的既定目標。國際貿易法院的這一認定將限制商務部的自由裁量權，并要求商務部將錯誤的實體認定為被調查產(chǎn)品的銷售商。這與商務部為國內產(chǎn)業(yè)提供救濟的職責不符，因此商務部決定停止該規(guī)定，在今后的案件中采取各案處理的做法。該臨時性規(guī)定已于2008年3月28日生效。 該規(guī)則修改意味著加工貿易企業(yè)被認定為被調查產(chǎn)品制造商或生產(chǎn)商的可能性增大，應訴的壓力也隨之增加。 ②　商務部公布對非市場經(jīng)濟國家反傾銷調查中的企業(yè)工資標準 在涉及非市場經(jīng)濟的反傾銷調查程序中，美國商務部長期以來為其計算出一個假定的非市場經(jīng)濟體工資替代使用。這些假定的非市場經(jīng)濟工資每年計算一次。美國商務部分兩步計算非市場經(jīng)濟體每年的工資水平。首先，利用最小二乘法回歸分析小時工資率（數(shù)據(jù)來源于國際勞工組織《勞動統(tǒng)計年鑒》）和人均國民收入（數(shù)據(jù)來源于世界銀行）的關系。其次再將商務部認定的非市場經(jīng)濟體的人均國民收入代入回歸結果，從而得到非市場經(jīng)濟體的假定小時工資率。 2008年4月11日，美國商務部公布了2007非市場經(jīng)濟體假定工資，其中中國的工資為1.06美元/小時。此次，美國商務部根據(jù)61個市場經(jīng)濟國家的小時工資率（數(shù)據(jù)源于國際勞工組織《勞工統(tǒng)計年鑒》）和人均國民收入（數(shù)據(jù)源于世界銀行），估計出包括中國、白俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及越南等10個非市場經(jīng)濟體的小時工資率。在所公布的各工資標準中，中國的工資標準僅次于白俄羅斯，位居第二位。 ③　商務部就反傾銷調查中目標傾銷問題征集評論意見 2008年5月9日，美商務部在《聯(lián)邦紀事》發(fā)布公告，就反傾銷調查中目標傾銷的認定與分析辦法征求公眾評論。 美商務部曾于2007年10月25日發(fā)布公告征集了一輪評論意見。在反傾銷調查中，美商務部通常采用加權平均對加權平均或交易對交易的方式計算傾銷幅度，同時美法律規(guī)定，如出口價格的模式由于購買商、地區(qū)、時間段不同而存在顯著差異時，可以確定目標傾銷的存在，從而采用加權平均對交易的方式。上次公告，美國商務部就如何確定目標傾銷征求公眾評論意見。此次公告，美國商務部公布了其初步擬定的認定和分析目標傾銷的辦法，并就此辦法再次征求公眾評論。 ④　美商務部就反傾銷調查中低于成本測試問題征集評論意見 2008年5月9日，美商務部在《聯(lián)邦紀事》發(fā)布公告，就反傾銷調查中低于成本測試問題征求公眾評論。美商務部解釋，計算正常價值時，其考慮正常貿易過程中的銷售，而對于某筆銷售是否屬于正常貿易過程，需進行低于成本測試。但是法律并未規(guī)定使用單一的時間段或是多個時間段作為計算成本的期間。在絕大多數(shù)案件中，美國商務部采取調查期或復審期作為計算成本的單一時間段。在有限的幾個案子中，美國商務部采用了更短一點的時間段。此次，美國商務部就是否及在何種情況下采用較短期間的問題征求評論意見。 ⑤　美國國際貿易委員會修改337調查程序 2008年7月7日，美國國際貿易委員會公布了有關337調查程序的新規(guī)定，并于2008年8月6日正式生效。新規(guī)定將對國際貿易委員會未決的以及未來發(fā)生的案件產(chǎn)生影響。 該新規(guī)則用于規(guī)范國際貿易委員會的調查，許多修改都是程序性的，其中較為重要的修訂主要涉及以下四個方面： 第一，關于申請調查應提交的書面材料。國際貿易委員會修改了《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.12(a)(9)(viii)的內容，申請人應當在起訴書中附上與其獨立的專利訴訟請求相關聯(lián)的專利權利要求圖表。此前，原告僅需提供就每項專利的樣本權利要求書即可。另外，專利權人仍可以在不提供權利要求圖表的情況下主張從屬權利要求。 第二，關于提交許可合同的要求。新修訂的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.12(a)節(jié)首先新增設了(9)(iv), (10)(i), (10)(ii)節(jié)，以減少起訴方必須提交的許可合同副本的數(shù)量，從之前每項專利的許可合同須提交三個副本縮減到僅須提交一份副本的要求。同時國際貿易委員會還修訂了(c)(1), (d), (f), (g)的內容，規(guī)定僅在起訴人需要通過其自己的許可行為或通過其被許可人在本國的行為而尋求滿足國內工業(yè)的管轄要求時，上述許可合同文件的提交才是必要的。 第三，關于調查期限。新修訂的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.42，　210.43，　210.51節(jié)規(guī)定將行政法官可以設定的調查期限從15個月延長至16個月。同時除非國際貿易委員會另有規(guī)定，行政法官須在上述所設定的調查期屆滿前4個月（而非僅3個月）向國際貿易委員會提交關于是否違反337條款的初步?jīng)Q定。 第四，關于復議請求書的頁數(shù)限制要求。對于行政法官所做出的“初步?jīng)Q定”，任何一方當事人都可以向國際貿易委員會提請復議。此前由于該復議書并沒有頁數(shù)的限制，通常情況下該復議書可長達幾百頁。新修改的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.43(b)(1)規(guī)定，當復議申請書的篇幅超過50頁時，其摘要部分不得超過10頁，并且復議申請書的篇幅應限制在100頁以內（摘要以及其他實物展示除外）。由于美國聯(lián)邦巡回上訴法院也提出了30頁的限制要求，該100頁的篇幅限制適用于任何類型的當事人可能向聯(lián)邦法院提請上訴的爭議。
1、拖垮蘇聯(lián)的貿易戰(zhàn) 蘇聯(lián)和美國這一場貿易戰(zhàn)可謂曠日持久。雙方自二戰(zhàn)結束后開始就明爭暗斗，1949年正式開始，80年代進入白熱化。在上世紀80年代，美國在暫時穩(wěn)住美元霸權后，開始對蘇聯(lián)發(fā)動更加全面的貿易戰(zhàn)。 具體做法是，抓住每一次機會限制西方對蘇聯(lián)的技術出口，遏制并打擊蘇聯(lián)可以換取外匯的經(jīng)濟領域。經(jīng)過精心策劃，美國把蘇聯(lián)的石油產(chǎn)業(yè)作為打擊對象。 2、四招重創(chuàng)日本 盡管美國和日本現(xiàn)在是貿易上的好伙伴，兩者在20世紀70年代到90年代間也曾產(chǎn)生過貿易摩擦，而且與現(xiàn)今中美貿易摩擦有相似之處。日本在1955年加入關稅與貿易總協(xié)定(GATT)后逐步實行“走出去”戰(zhàn)略，伴隨著制造業(yè)的迅速崛起，在上世紀60年代中期開始與美國頻繁發(fā)生貿易摩擦。 在出口導向經(jīng)濟戰(zhàn)略引導下，日本連續(xù)10多年對美保持貿易順差，并且數(shù)額逐年增加。1970年，日本出口貿易額為189億美元，16年后增至2108億美元，基本與美國（2173億美元）持平。在此期間，日美之間貿易摩擦進一步尖銳，范圍也逐步擴大。 50年代摩擦的焦點是紡織品，60年代轉而變?yōu)殇撹F，70年代時，彩電成為摩擦的中心。美國不斷對日本實行貿易限制的同時，日本也同樣限制來自美國的農產(chǎn)品進口，包括牛肉、有機食物等。 80年代，美日貿易的摩擦對象導向汽車產(chǎn)業(yè)，嚴重觸及美國國內的支柱產(chǎn)業(yè)。1978年，日本對美汽車出口超過150萬輛，在1980年達到192萬輛。美國從日本進口的汽車占汽車總進口的80%，日本汽車在美國市場的占有率高達20%。 來自日本的競爭使得美國政府不得不為本國汽車行業(yè)提供10億美元的補助。1979年，美國政府要求日本完全開放國內汽車市場，日系汽車制造商在美國建廠以及自愿接受出口規(guī)模限制。 1980年5月，日本政府統(tǒng)一減少對美汽車進口關稅，并在1983年同意對出口美國汽車輛數(shù)設定上限，1981年的出口上限為168萬輛，1991年為230萬輛。盡管如此，日本對美出口仍然優(yōu)勢巨大，恰逢美國國內經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，經(jīng)歷了第二次石油危機的重創(chuàng)，還面臨著財政赤字與貿易赤字的雙重困擾，美國對日本的經(jīng)濟優(yōu)勢逐步喪失。 3、因香蕉和歐盟齟齬 相比東歐和日本，美國與歐盟之間的貿易摩擦的起源更“生活化”一些，雙方因香蕉進口配額的矛盾在食品領域展開貿易戰(zhàn)。 1993年，歐盟成立統(tǒng)一的內部市場，制定了一整套香蕉進口制度，通過許可證制度、配額制度等對香蕉進口進行限制，并給予歐盟國家原來在非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的殖民地國家以特殊優(yōu)惠待遇。 這引起了美國的強烈反對美國認為歐盟的規(guī)定偏袒了與歐洲國家關系密切的一些非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的香蕉生產(chǎn)國，因此向世貿組織起訴歐盟。 擴展資料： 中美貿易戰(zhàn) 中美貿易爭端，又稱中美貿易戰(zhàn)，中美貿易摩擦，是中美經(jīng)濟關系中的重要問題。貿易爭端主要發(fā)生在兩個方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領域；二是中國沒有優(yōu)勢的進口和技術知識領域。前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對兩國經(jīng)濟福利和長期發(fā)展的影響是不同的。 中美貿易關系自從兩國建立貿易關系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國待遇審議，與貿易有關或者無關的人權問題，正是中國“入世”前中美貿易關系特點的真實寫照。 中國“入世”隨著兩國經(jīng)貿關系的發(fā)展，貿易摩擦出現(xiàn)的頻率反倒有所增加，美國成為了與中國發(fā)生貿易摩擦最多、最激烈的國家。美國公司對海外競爭對手提出的傾銷指控中，有20%以上涉及中國。 盡管龐大的美國市場和迅速崛起的中國市場，以及日益密切的經(jīng)貿往來，使得這兩個國家相互之間存在巨大的經(jīng)濟利益，但是如此激烈的貿易摩擦，不禁讓人擔心中美經(jīng)貿關系的前景。美國貿易不是單純的經(jīng)濟決策，而是經(jīng)濟利益和政治現(xiàn)實的平衡。 參考資料來源：百度百科-中美貿易爭端 參考資料來源：人民網(wǎng)-美國挑起貿易戰(zhàn)的實質是什么？ 參考資料來源：中國新聞網(wǎng)-這就是美國發(fā)動貿易戰(zhàn)的后果，18張西方漫畫告訴你
背景就是中美龐大的貿易逆差，存在已久，矛盾已久，就好像膿瘡一樣，總歸會爆發(fā)的一日。 原因就是川普當選。這是一個很強勢的總統(tǒng)。善于試探，找到機會就主動出擊。而中國習慣于和稀泥，國家與國家之間這種緩慢穩(wěn)定的關系。疏于作為棋手的覺悟。你下棋走神了，也不怪人家連連將軍了。
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