貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓,對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個(gè)致

貿(mào)易條件惡化的因素包括：本幣升值，本國的勞動力等生產(chǎn)要素價(jià)格上升，出口產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng)等因素。2、“過高的貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差都會給我國對外貿(mào)易帶來不利影響，小幅度的貿(mào)易逆差是正常的，但也暴露了中國在國際市場中

1. 茶葉出口經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，這是中摩茶葉貿(mào)易存在的一大問題。2. 除了茶葉貿(mào)易問題，還有一些貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦的問題存在。這些問題需要雙方加強(qiáng)交流合作，合理協(xié)商，共同應(yīng)對。以上可能只是中摩貨物貿(mào)易存在的一部分問題

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險(xiǎn)

中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反

中國貨物貿(mào)易存在的問題

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險(xiǎn)

主要因素是經(jīng)濟(jì)因素，國家利益是影響國際關(guān)系的重要因素。對策：保持與歐盟之間的貿(mào)易往來，貿(mào)易中也要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，積極友好的促進(jìn)我國與歐盟之間的關(guān)系

一、貿(mào)易行業(yè)發(fā)展如此迅速，是因?yàn)閲鴥?nèi)對于疫情的控制達(dá)到了效果。隨著疫情爆發(fā)之后，貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展也受到了極大的沖擊，如果不加強(qiáng)對于新冠疫情的管控，那么貿(mào)易行業(yè)就會陷入長期停滯的狀態(tài)。而中國的貿(mào)易行業(yè)之所以能夠取得這么好

您好，原因如下：1.中國政府實(shí)行政策性貶值與出口創(chuàng)匯政策，推動中國外貿(mào)出口。2.國內(nèi)內(nèi)需不足，從而轉(zhuǎn)向出口。3.改革開放，走出去和走進(jìn)來戰(zhàn)略，積極擁抱世界(實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，加入WTO，人民幣國際化，金融改革)4.由政府投資拉

中國對外貿(mào)易迅速發(fā)展的原因和面臨的問題。

弊端是進(jìn)一步開放市場會使國內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的競爭。一、中國加入WTO的益處 1、有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資。加入WTO后，我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區(qū)開放市場的好處，

在自由貿(mào)易下，各國可按照自身?xiàng)l件，比較利益和要素豐缺狀況，專門生產(chǎn)其有利較大或不利較小的產(chǎn)品。也就是說，自由貿(mào)易促進(jìn)了資本在不同國家優(yōu)勢行業(yè)的集聚。缺點(diǎn)：資本和資源是逐利的，不會主動向那些非優(yōu)勢行業(yè)聚集。那

1、利，有利于集中調(diào)度資源，提高產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大出口，有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證重點(diǎn)。2、弊，不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率，束縛了員工，不利于大企業(yè)根據(jù)自己所在市場的具體情況及時(shí)作出

4 、貿(mào)易順差 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放依賴度過高，中華民族社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹小，出口構(gòu)造很難調(diào)節(jié)；5 、貿(mào)易順差影響了中國金融行業(yè)利率市場化過程。以上就是長期貿(mào)易順差的弊端相關(guān)內(nèi)容。貿(mào)易順差介紹 貿(mào)易順差便是在一定的

在行政保護(hù)下的一些壟斷企業(yè)將會受損。各國之間的貿(mào)易最終是建立在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，貿(mào)易之所以是互惠的，是因?yàn)樗垢鲊鴱氖伦约鹤钌瞄L的活動，如果一種物品的國內(nèi)價(jià)格高于世界價(jià)格，則說明國內(nèi)的該物品沒有比較優(yōu)勢，處于利益

好處：增加了國家的資金流入和技術(shù)流入，增進(jìn)國家與國家之間的交流，增進(jìn)國家的一步步發(fā)展。壞處：沖擊了本國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，被國外市場打壓。

(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)

中國對外貿(mào)易的弊端?

二、我國對外貿(mào)易中應(yīng)采取的對策 1.服務(wù)貿(mào)易方面 (1)國家應(yīng)建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。同時(shí),將健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,充分發(fā)揮中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會的作用,建立境內(nèi)外及時(shí)溝通的服務(wù)貿(mào)易

（一）對外貿(mào)易增長速度趨緩，個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)衰退趨勢 自2008年11月份起中國外貿(mào)形勢急轉(zhuǎn)直下，月度進(jìn)出口總值出現(xiàn)了加入世貿(mào)組織以來的首次負(fù)增長，此后逐月進(jìn)出口總值持續(xù)負(fù)增長，且跌幅不斷加深。就行業(yè)來看，我國紡織與成衣產(chǎn)品

一方面由于我國是勞動密集型的農(nóng)業(yè)大國，與資本密集的發(fā)達(dá)國家在技術(shù)發(fā)展上本身就存在差距，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，目前的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就已嚴(yán)重阻礙了我國的對外貿(mào)易。這就要求企業(yè)必須在技術(shù)水平上有可觀的發(fā)展和進(jìn)步，引進(jìn)高科技的

3、工業(yè)制成品競爭力不強(qiáng) 工業(yè)制成品出口競爭力的強(qiáng)弱，在一定程度上決定著一個(gè)國家競爭力的高低?？v觀世界上所有的發(fā)達(dá)國家，無一例外都把發(fā)展強(qiáng)大的制造業(yè)作為立國強(qiáng)國之本。

首先，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)存在明顯的單一化現(xiàn)象。深圳工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易依存度較高。

(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)

中國對外貿(mào)易的弊端及對策是什么?

其次，從產(chǎn)業(yè)鏈看，也存在關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)和向高端化延伸的問題。再次，從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)看，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度較慢，國內(nèi)影響力不足；中小企業(yè)創(chuàng)新動力和競爭實(shí)力不強(qiáng)。從制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)因素看，當(dāng)人均GDP達(dá)

1.澄清認(rèn)識,把外貿(mào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一要務(wù)來抓。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“我國出口依存度太高會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長”。其實(shí),合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益,如果出口企業(yè)不虧損,國家也不補(bǔ)貼,在這一前

貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓,對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個(gè)致

由于我國企業(yè)(包括外貿(mào)企業(yè))的規(guī)模普遍偏小,因此,我國企業(yè)的生產(chǎn)成本普遍較高,生產(chǎn)率普遍較低,這樣,我國出口產(chǎn)品的換匯成本也就自然很高。 (三)我國的出口結(jié)構(gòu)仍存在著技術(shù)檔次及附加價(jià)值低的問題 中國出口競爭力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)

中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

簡析我國外貿(mào)發(fā)展中存在的問題有哪些

外貿(mào)最簡略的就是將國內(nèi)的商品發(fā)賣到外洋，或者將外洋商品進(jìn)口到國內(nèi)來發(fā)賣，主中賺與差價(jià)。當(dāng)然，凡是咱們所說的外貿(mào)更多的是指前者。外貿(mào)其真就是發(fā)賣類型中的一種，是整個(gè)價(jià)值鏈關(guān)鍵上的一個(gè)。 正在外銷歷程中，必要特地懂英語、懂產(chǎn)物、懂國際商業(yè)流程的專業(yè)職員真隱整個(gè)買賣歷程，這就是外貿(mào)員。 外貿(mào)企業(yè)的職員次要分為營業(yè)員、跟單員、單證員戰(zhàn)物流報(bào)關(guān)員。當(dāng)然能否同時(shí)設(shè)立這幾個(gè)崗?fù)?，要看企業(yè)的規(guī)模巨細(xì)啦！企業(yè)越大，分工越細(xì)，規(guī)模較小的外貿(mào)企業(yè)可能這么多活兒就一個(gè)崗?fù)そy(tǒng)作啦！ 外貿(mào)公司也就是最常見的具有外貿(mào)自主運(yùn)營權(quán)的公司，外貿(mào)部分正在公司具有絕對的話語權(quán)； 工場外貿(mào)是指那些有自營進(jìn)出口權(quán)的工場，具有集出產(chǎn)、發(fā)賣于一體的公司。外貿(mào)部分凡是是作為發(fā)賣的平行部分來設(shè)置的，外貿(mào)營業(yè)僅僅占領(lǐng)發(fā)賣業(yè)績中的必然比重，但正在公司中的主要水平可能不如純外貿(mào)型的公司。 1).營業(yè)員：也就是凡是意思上的外銷員，擔(dān)任開辟新客戶，維持老客戶，打算、和諧各方面的威力必需到位，必需相熟營業(yè)，關(guān)務(wù)、船務(wù)、單證等各方面的學(xué)問。 2).跟單員：是外貿(mào)合同施行進(jìn)度的崗?fù)?。外銷員戰(zhàn)老外簽了合同就要嚴(yán)酷施行，任何一個(gè)關(guān)鍵犯錯，都可能導(dǎo)致走貨不拿錢，搞個(gè)雞飛蛋打，跟單員的使命就是監(jiān)視、督促整個(gè)合同流程施行。作好跟單員必要懂單證、相熟報(bào)關(guān)、報(bào)檢根本、以至大白點(diǎn)出產(chǎn)辦理的學(xué)問，因而它是要求分析性很高的崗?fù)?，干這一崗?fù)さ那疤峋褪菍W(xué)問分析，和諧威力強(qiáng)，不然就稱不上“總司理的小助理”啦！ 3).單證員：單證員正常是正在外貿(mào)公司里邊事情的，咱們凡是叫OP(Operation操作），單證員的事情是造作進(jìn)出口所需的單證，好比/裝箱單，接洽報(bào)關(guān)公司，船代公司放置報(bào)關(guān)報(bào)檢，訂艙之類的工作。隱真上單證員的事情與報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員是有跟尾接洽的。 4).物流報(bào)關(guān)員：這里的物流報(bào)關(guān)員并不是報(bào)關(guān)公司專業(yè)的具有報(bào)關(guān)證的報(bào)關(guān)員，而是公司的物流營業(yè)員，當(dāng)然正在小公司里這一事情也是由營業(yè)員或跟單員完成。做外貿(mào)是干什么的次要職責(zé)就是：放置訂艙，擔(dān)任供給報(bào)關(guān)文件供給給你的貨代用來清關(guān)，同時(shí)正在加工商業(yè)中，必需放置好。 跟單員/單證員/物流報(bào)關(guān)員，凡是是作為新手進(jìn)入起頭作的崗?fù)ぃ笃诳赡軙D(zhuǎn)向營業(yè)員，營業(yè)員再繼續(xù)往上升到外貿(mào)司理。
對外貿(mào)易亦稱“國外貿(mào)易” 或“進(jìn)出口貿(mào)易”，簡稱“外貿(mào)”，是指一個(gè)國家（地區(qū)）與另一個(gè)國家（地區(qū)）之間的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動。這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成。對運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說，就是進(jìn)口；對運(yùn)出商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說，就是出口。
中國對外貿(mào)貿(mào)易的優(yōu)勢首先是相較歐美發(fā)達(dá)國家，我們的勞動力成本低是最大的優(yōu)勢。產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍廣，這樣也是極大的方便外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行原材料的采購備貨。相對于東南亞市場，我們的勞動力綜合素質(zhì)要高，生產(chǎn)的品質(zhì)和交期都很有保障 。出口產(chǎn)品層次豐富，符合各國人的口味。中國對外貿(mào)易的發(fā)展，不僅促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和綜合國力的提高，提高了13億多中國人民的生活水平，而且使中國經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，促進(jìn)了發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于世界各國和地區(qū)共同繁榮的方向發(fā)展。我國外貿(mào)發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，突出表現(xiàn)在：出口增長主要依靠資源、能源、土地、勞動力和環(huán)境的投入和消耗，科技投入不足，管理創(chuàng)新，外貿(mào)發(fā)展與資源能源供給和環(huán)境承載能力矛盾日益突出；企業(yè)在研發(fā)方面的競爭力D、設(shè)計(jì)、營銷和服務(wù)不強(qiáng)，自有知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌出口產(chǎn)品比例不大；外貿(mào)發(fā)展對三大產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)不均衡；中西部地區(qū)外貿(mào)規(guī)模和水平還比較落后；外貿(mào)增長質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高。中國政府清醒地認(rèn)識到這些問題，采取積極措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。拓展資料：1、當(dāng)前，國際金融危機(jī)的深層次影響仍在顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性更加突出，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整。 我國外貿(mào)也將進(jìn)行新的調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，從主要依靠低成本優(yōu)勢向增強(qiáng)綜合競爭優(yōu)勢，從貿(mào)易強(qiáng)國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。2、我國外貿(mào)發(fā)展仍受諸多不確定因素制約，將面臨新的困難和壓力。 “十二五”期間，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以開放促改革發(fā)展創(chuàng)新，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)全方位國際合作，融入世界。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大、領(lǐng)域更廣、水平更高。 中國愿與貿(mào)易伙伴一道，共同應(yīng)對世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)外貿(mào)更加平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，與貿(mào)易伙伴共享繁榮，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
問題：1、面臨內(nèi)外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì)，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大中國出口在國際市場中份額，發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國際收支平衡。拓展資料：中國對外貿(mào)易：1、1949年中華人民共和國成立以后，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，逐步開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，但受到當(dāng)時(shí)國際政治環(huán)境和國內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素制約，對外貿(mào)易發(fā)展相對緩慢。1978年，中國進(jìn)入改革開放的新時(shí)期。大力發(fā)展對外貿(mào)易，成為中國加快現(xiàn)代化建設(shè)、改變落后面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿(mào)易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進(jìn)出口總額只有206億美元，在世界貨物貿(mào)易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。2、中國出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入新世紀(jì)以來，以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大。外貿(mào)經(jīng)營主體除了國有企業(yè)外，還包括外商投資企業(yè)、民營企業(yè)等，后二者的進(jìn)出口總額目前均已超過國有企業(yè)。20世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初，中國加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為外貿(mào)的半壁江山。形成全方位和多元化進(jìn)出口市場格局。改革開放后，中國全方位發(fā)展對外貿(mào)易，與世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個(gè)國家和地區(qū)。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿(mào)易伙伴。新世紀(jì)以來，中國與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長。服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不斷增強(qiáng)。3、加入世界貿(mào)易組織后，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，排名也進(jìn)入世界前列。旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢平穩(wěn)，建筑、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費(fèi)一起，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。外貿(mào)體制的改革與完善。
國際貿(mào)易促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是通過下述這些機(jī)制的作用而實(shí)現(xiàn)的。 1.開展國際貿(mào)易，必然使市場競爭機(jī)制充分發(fā)揮作用，從而刺激企業(yè)素質(zhì)的提高，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。一國對外開放，參與國際貿(mào)易，實(shí)際上就是把本國的企業(yè)納入與外國企業(yè)的競爭之中。一方面，持續(xù)的進(jìn)口產(chǎn)品的激烈競爭將促使本國的企業(yè)提高效率。競爭必然加速低效率的企業(yè)退出市場的過程，同時(shí)促使高效率的企業(yè)達(dá)到合理的規(guī)模，從而優(yōu)化本國的市場結(jié)構(gòu)，改善本國企業(yè)的實(shí)績。即使本國企業(yè)在本國市場上處于壟斷地位，仍然不得不面對國際競爭的壓力，為了自身的生存而努力降低成本，提高競爭力。另一方面，出口企業(yè)不能不同外國生產(chǎn)同類商品的企業(yè)展開競爭。為了擴(kuò)大在國外的市場份額，出口企業(yè)就必須堅(jiān)持不懈地努力生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量好的商品去參與競爭，并不斷按國際市場需求結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，按國際營銷慣例辦事。這無疑會刺激企業(yè)素質(zhì)的提高。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的不斷提高和國際競爭力的不斷增強(qiáng)，無疑是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最本質(zhì)的基礎(chǔ)。 　　2.開展國際貿(mào)易，必然帶來市場的擴(kuò)大。國內(nèi)外市場的不斷開拓，無疑會有力地帶動經(jīng)濟(jì)增長。 　　先看出口。出口企業(yè)往往是面對世界市場來組織生產(chǎn)，市場容量大，容易獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是指隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加，單位產(chǎn)品的成本會降低，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，許多工業(yè)部門要求有適度的初始規(guī)模，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，如汽車、電冰箱、電子計(jì)算機(jī)等等，采用大規(guī)模生產(chǎn)的方式可以使成本降低很多。如果一國的企業(yè)在為國內(nèi)消費(fèi)者提供這一類商品的同時(shí)，還能在國際市場上銷售同類產(chǎn)品，那就不僅企業(yè)能提高贏利水平，而且國內(nèi)公眾也只需支付較低的價(jià)格。不僅如此，在出口貿(mào)易的帶動下，一個(gè)工業(yè)部門的發(fā)展又可以帶動一系列工業(yè)部門的發(fā)展，以致各種各樣的從屬的工業(yè)部門都建立起來。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行中，各產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出各種聯(lián)系。所謂“聯(lián)系”，是指一個(gè)部門在投入和產(chǎn)出上與其他部門之間的聯(lián)系。這種聯(lián)系有兩個(gè)方面：一是后向聯(lián)系，即某個(gè)部門同向它提供投入的部門之間的聯(lián)系；二是前向聯(lián)系，即某個(gè)部門同吸收它的產(chǎn)出的部門之間的聯(lián)系。如果出口產(chǎn)業(yè)是“聯(lián)系效應(yīng)”大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就可取得很大的“乘數(shù)效果”，帶動其他一系列部門的發(fā)展，從而循環(huán)反復(fù)地連續(xù)推動國民收入和就業(yè)量的增加，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 　　再看進(jìn)口。從國外引進(jìn)國內(nèi)沒有生產(chǎn)的產(chǎn)品，往往能起到開拓國內(nèi)市場，引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)成長的作用。由于國內(nèi)仍未生產(chǎn)，一時(shí)無法確定新產(chǎn)品會有多大的市場，即在一定的價(jià)格條件下社會需求量究竟是多少。當(dāng)國內(nèi)進(jìn)口需求很大，以致即使高關(guān)稅壁壘也難以阻擋進(jìn)口時(shí)，國內(nèi)企業(yè)就得到了明確的生產(chǎn)信號，進(jìn)口替代的工業(yè)由此發(fā)展起來。實(shí)踐證明，進(jìn)口替代是許多國家，尤其是發(fā)展中國家走向工業(yè)化的第一步。這個(gè)過程就是進(jìn)口商品刺激國內(nèi)需求，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口替代工業(yè)部門的產(chǎn)生。如果條件具備，進(jìn)口替代部門還能轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诓块T。進(jìn)口國外的新產(chǎn)品還可促進(jìn)一國產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代。 　　3.開展國際貿(mào)易，必然會激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，推動技術(shù)進(jìn)步，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從進(jìn)口看，技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口將直接促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)率的提高，其作用類似于創(chuàng)新對增長的刺激，而且還節(jié)省了創(chuàng)新的成本。從出口看，出口的擴(kuò)大使得創(chuàng)新活動所能獲得的收益上升，從而反過來刺激本國企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟(jì)增長。 　　4．開展國際貿(mào)易能加速資金積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。一般說，國際貿(mào)易從三個(gè)方面促進(jìn)一國的資金積累。一是出口部門往往能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，能提高積累率，從而加速發(fā)展。二是外貿(mào)的發(fā)展為引進(jìn)外資提供必要的條件。一個(gè)國家的償債能力，最終是由該國的出口能力決定的。出口越多，在國際市場上籌措資金的余地就越大。另一方面，進(jìn)口往往同國家之間的借貸關(guān)系聯(lián)系在一起，這又可利用外國的資金來引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等等。三是對進(jìn)口競爭部門提供刺激。在封閉經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)往往滿足于現(xiàn)有的市場，積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的動力不足。進(jìn)口市場競爭的出現(xiàn)，使企業(yè)產(chǎn)生了提高積累率的巨大壓力。無論什么情況，積累總是擴(kuò)大再生產(chǎn)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。 　　5．開展國際貿(mào)易，有利于促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括不可分割的兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)總量的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，是推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最重要推動力。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化或合理化，是指一二三產(chǎn)業(yè)之間比例協(xié)調(diào)發(fā)展以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)符合社會市場需求結(jié)構(gòu)，以及各產(chǎn)業(yè)逐步由勞動密集型向資本密集型、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)移。擴(kuò)大對外貿(mào)易，無疑可對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起積極作用。一方面，由于任何一國都不可能實(shí)現(xiàn)絕對平衡的增長，即供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)剛好符合，因此需要利用世界市場。當(dāng)國內(nèi)資源過剩而需求不足時(shí)，就面對國外市場組織生產(chǎn)；而在國內(nèi)需求很大，但缺乏必要的資源和條件時(shí)，就適當(dāng)進(jìn)口。另一方面，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極
　　一、當(dāng)前我國對外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國開拓國際市場的方式過于單一 　　從理論上說，開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國國內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售，因此比較容易繞開東道國的各種貿(mào)易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨(dú)木橋的開拓國際市場方式，一方面會導(dǎo)致我國同類企業(yè)間的惡性競爭，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國外貿(mào)出口增量不增價(jià)的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國的傾銷指控。另一方面，我國這種單一的、樹大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國出口產(chǎn)品遭受到越來越多的貿(mào)易壁壘，如美國時(shí)間2003年11月17日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定，從而對上述中國出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來，中國的對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長，在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個(gè)月，中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓，對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 　　目前，我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個(gè)致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榧纫紤]到我國與24個(gè)國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過嚴(yán)，會影響外商來華進(jìn)行來料加工、來樣加工、來圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國生產(chǎn)或獲?。辉谥袊l(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國經(jīng)過主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變；在中國增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒有“以稅目號改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過低，外商往往通過投資設(shè)立企業(yè)，在我國從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國十分有限的“被動配額”，擠占了我國本來就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國加工貿(mào)易中國內(nèi)價(jià)值鏈過短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國加工貿(mào)易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過度依賴進(jìn)口，隨著我國勞動力成本上升，將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外，我國其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類似問題。 　　(2)我國加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤外流。在整個(gè)加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉儲、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值鏈中，我國企業(yè)承擔(dān)的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)，占有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在來料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段，使我方企業(yè)利潤嚴(yán)重流失。 　　6. 中國的對外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。 　　雖然我國對傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營權(quán)的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán)，但進(jìn)入門檻很高，數(shù)量極其有限?？傊覈耐赓Q(mào)經(jīng)營權(quán)仍然是由國家控制的，（注：政府對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。這些沒有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過國有外貿(mào)公司代理。這意味著，對于大多數(shù)沒有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來說，它們并不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因而同國際市場之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國際市場從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會造成對外貿(mào)易的低效率。同時(shí)，由于國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內(nèi)外市場的供求狀況，及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品，從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場主體，從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見，對私營企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對中國出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國的進(jìn)出口，但我國的國有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由于這些國有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因此，各國有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對內(nèi)抬價(jià)收購、對外低價(jià)競銷。國有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒有內(nèi)在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿(mào)易利得。 　　(2).我國在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制，進(jìn)口的市場化或自由化程度更低 　　雖然我國自1992年以來不斷降低關(guān)稅，但我國降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國過大的國際收支順差，同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國際市場的競爭機(jī)制。而且，雖然我國不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實(shí)際上我國對一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門的政策性指導(dǎo)。同時(shí)，中國在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制（如需要若干個(gè)政府部門的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過于繁瑣等）。此外，在政府對進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，我國對許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國對進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競爭壓力，同時(shí)使國內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國對外貿(mào)易中已存隱憂的對策 　　1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國際市場，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國外投資辦廠。目前，通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān)，我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來，成為獨(dú)立的市場競爭主體和法人實(shí)體，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，無疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外，我國絕大多數(shù)對外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢；3)對外勞務(wù)合作。我國對外勞務(wù)合作的主要市場集中于發(fā)展中國家，其中有3／4輸往亞洲國家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的開放戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項(xiàng)目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家，重點(diǎn)投資于這些國家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國家，以投資少、見效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對于國際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場，力爭提高市場占有率。同時(shí)，利用入世帶來的有利機(jī)遇，加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，爭取有所突破；加強(qiáng)對勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場不景氣的情況下確保原有市場，力爭擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險(xiǎn)服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國外搞重復(fù)建設(shè)，無序競爭，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家。因?yàn)閺奈覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來看，無論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國家相比，卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解某貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策，扶持一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵政策，統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，這對擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問題，據(jù)理力爭，督促相關(guān)國家修訂對華市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對出口競爭秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國際化經(jīng)營。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹立品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國際慣例，依法應(yīng)對反傾銷，使自己由被動化為主動。 　　4.完善我國原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國國際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國對外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對于我國對外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國對原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難，而且各機(jī)構(gòu)對于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個(gè)發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬張，每個(gè)證收50元手續(xù)費(fèi)，有個(gè)別發(fā)證單位，只蓋章收費(fèi)，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產(chǎn)地規(guī)則，也會影響到我國與一些國家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過提高加工貿(mào)易料件的本地化率來延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價(jià)值鏈 　　從跨國公司的利潤最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力?，F(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國國產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個(gè)方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長期以來，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問題一直未得到解決，而國家的價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國家應(yīng)提供資金扶植國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿(mào)易本地化基金，簡化申請和審批程序。同時(shí)國家應(yīng)鼓勵建立民間的“風(fēng)險(xiǎn)融資”機(jī)制，如通過減免稅改革，鼓勵企業(yè)間成立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，投資于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品開發(fā)和試制項(xiàng)目。 　　(3)鼓勵來料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)采購。一方面，由于我國國內(nèi)來料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會進(jìn)入國際市場，對于其國內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，以降低來料加工企業(yè)國內(nèi)采購的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵來料加工企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)采購；另一方面，鑒于我國目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低，對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認(rèn)識不足，而對信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，因此國家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價(jià)格和供應(yīng)渠道等。
您好，原因如下：1.中國政府實(shí)行政策性貶值與出口創(chuàng)匯政策，推動中國外貿(mào)出口。2.國內(nèi)內(nèi)需不足，從而轉(zhuǎn)向出口。3.改革開放，走出去和走進(jìn)來戰(zhàn)略，積極擁抱世界(實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，加入WTO，人民幣國際化，金融改革)4.由政府投資拉到型的經(jīng)濟(jì)高速增長，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。具體來說;首先，我國是一個(gè)比較優(yōu)勢相對明顯的發(fā)展中國家，我國的自然資源和勞動力資源十分豐富，我國的煤炭資源，稀土資源的含有量在世界上居于領(lǐng)先的位置，我國的勞動力資源不光十分豐富，且具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才資源也十分豐富。其次，長期以來，我國參與國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想正是勞動和資源密集型產(chǎn)品的出口戰(zhàn)略。我國生產(chǎn)的手工制品，包括服裝，玩具等，已經(jīng)占據(jù)了世界的主要市場，許多跨國企業(yè)紛紛在中國設(shè)立工廠，越來越多的中國產(chǎn)品走進(jìn)了國外的家庭，中國儼然成為了-定意義上的“世界工廠”。最后，運(yùn)用勞動力資源和自然資源的比較優(yōu)勢參與國際貿(mào)易，只能獲得較低的附加值，因?yàn)橘Y本和技術(shù)密集型產(chǎn)品含有的主要生產(chǎn)要素具有相對稀缺性和壟斷性。因此，在長期的國際貿(mào)易中，我國同發(fā)達(dá)國家相比，- 直處于相對劣勢的地位。為了增加對外貿(mào)易的國際競爭力，我國在加入WTO之后，以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特征全面提升本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，要在對外貿(mào)易中獲得更大的比較效應(yīng)，必須致力于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)區(qū)域上的產(chǎn)業(yè)集聚。使越來越多的中國品牌走向世界，致力于中國從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。我國應(yīng)在原有的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成自己的競爭優(yōu)勢，應(yīng)該促進(jìn)中國在更高檔次的產(chǎn)業(yè)中形成新的比較優(yōu)勢，在今后長期的國際分工中集中發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯、技術(shù)檔次較高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。龐大的市場規(guī)模和有效需求，這是中國今后長遠(yuǎn)比較優(yōu)勢的根本所在。所以在近年來，我國一直致力于實(shí)現(xiàn)由出口勞動力密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，在許多領(lǐng)域，來自中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)在世界市場中占有了一席之地或具有強(qiáng)大的競爭力。來自中國的華為和中興，在世界通信設(shè)備領(lǐng)域中已經(jīng)占有了一半以上的份額;比亞迪公司， 在新能源汽車和節(jié)能減排領(lǐng)域已經(jīng)做到了世界領(lǐng)先的位置，比亞迪公司生產(chǎn)的新能源汽車和電動巴記經(jīng)出現(xiàn)在了國外許多國家的街頭;宇通客車在南美地區(qū)已經(jīng)獲得了十分可觀的市場份額;中國的格力公司和美的公司，他們生產(chǎn)的家電已經(jīng)深受世界各國的歡迎，格力公司生產(chǎn)的空調(diào)，已經(jīng)成為成百千個(gè)家庭的首選，而這些公司也成為世界白色家電領(lǐng)域的佼佼者。越來越多的中國自主研發(fā)的產(chǎn)品，以其物廉價(jià)美的優(yōu)勢，得到了世界各國的一致好評，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡，中國創(chuàng)造的產(chǎn)品也開始走向世界。

中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及參與國際經(jīng)濟(jì)的程度。 2、不斷惡化的貿(mào)易條件 我國的價(jià)格貿(mào)易條件一直在惡化,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的方法對此進(jìn)行了影響因素的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)實(shí)際匯率、初級產(chǎn)品進(jìn)口、工業(yè)制成品出口和貿(mào)易收支在長期內(nèi)都不同程度地惡化著我國的貿(mào)易條。 3、工業(yè)制成品競爭力不強(qiáng) 工業(yè)制成品出口競爭力的強(qiáng)弱，在一定程度上決定著一個(gè)國家競爭力的高低?？v觀世界上所有的發(fā)達(dá)國家，無一例外都把發(fā)展強(qiáng)大的制造業(yè)作為立國強(qiáng)國之本。
　　一、當(dāng)前我國對外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國開拓國際市場的方式過于單一 　　從理論上說，開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國國內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售，因此比較容易繞開東道國的各種貿(mào)易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨(dú)木橋的開拓國際市場方式，一方面會導(dǎo)致我國同類企業(yè)間的惡性競爭，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國外貿(mào)出口增量不增價(jià)的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國的傾銷指控。另一方面，我國這種單一的、樹大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國出口產(chǎn)品遭受到越來越多的貿(mào)易壁壘，如美國時(shí)間2003年11月17日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定，從而對上述中國出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來，中國的對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長，在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個(gè)月，中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓，對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 　　目前，我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個(gè)致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榧纫紤]到我國與24個(gè)國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過嚴(yán)，會影響外商來華進(jìn)行來料加工、來樣加工、來圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國生產(chǎn)或獲??；在中國發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國經(jīng)過主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變；在中國增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒有“以稅目號改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過低，外商往往通過投資設(shè)立企業(yè)，在我國從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國十分有限的“被動配額”，擠占了我國本來就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國加工貿(mào)易中國內(nèi)價(jià)值鏈過短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國加工貿(mào)易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過度依賴進(jìn)口，隨著我國勞動力成本上升，將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外，我國其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類似問題。 　　(2)我國加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤外流。在整個(gè)加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉儲、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值鏈中，我國企業(yè)承擔(dān)的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)，占有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在來料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段，使我方企業(yè)利潤嚴(yán)重流失。 　　6. 中國的對外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。 　　雖然我國對傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營權(quán)的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán)，但進(jìn)入門檻很高，數(shù)量極其有限?？傊?，我國的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)仍然是由國家控制的，（注：政府對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。這些沒有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過國有外貿(mào)公司代理。這意味著，對于大多數(shù)沒有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來說，它們并不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因而同國際市場之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國際市場從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會造成對外貿(mào)易的低效率。同時(shí)，由于國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內(nèi)外市場的供求狀況，及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品，從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場主體，從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長?？梢?，對私營企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對中國出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國的進(jìn)出口，但我國的國有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由于這些國有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因此，各國有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對內(nèi)抬價(jià)收購、對外低價(jià)競銷。國有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒有內(nèi)在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿(mào)易利得。 　　(2).我國在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制，進(jìn)口的市場化或自由化程度更低 　　雖然我國自1992年以來不斷降低關(guān)稅，但我國降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國過大的國際收支順差，同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國際市場的競爭機(jī)制。而且，雖然我國不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實(shí)際上我國對一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門的政策性指導(dǎo)。同時(shí)，中國在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制（如需要若干個(gè)政府部門的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過于繁瑣等）。此外，在政府對進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，我國對許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國對進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競爭壓力，同時(shí)使國內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國對外貿(mào)易中已存隱憂的對策 　　1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國際市場，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國外投資辦廠。目前，通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān)，我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來，成為獨(dú)立的市場競爭主體和法人實(shí)體，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，無疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外，我國絕大多數(shù)對外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢；3)對外勞務(wù)合作。我國對外勞務(wù)合作的主要市場集中于發(fā)展中國家，其中有3／4輸往亞洲國家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的開放戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項(xiàng)目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家，重點(diǎn)投資于這些國家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國家，以投資少、見效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對于國際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場，力爭提高市場占有率。同時(shí)，利用入世帶來的有利機(jī)遇，加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，爭取有所突破；加強(qiáng)對勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場不景氣的情況下確保原有市場，力爭擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險(xiǎn)服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國外搞重復(fù)建設(shè)，無序競爭，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家。因?yàn)閺奈覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來看，無論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國家相比，卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解某貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策，扶持一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵政策，統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，這對擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問題，據(jù)理力爭，督促相關(guān)國家修訂對華市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對出口競爭秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國際化經(jīng)營。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹立品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國際慣例，依法應(yīng)對反傾銷，使自己由被動化為主動。 　　4.完善我國原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國國際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國對外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑫r(shí)有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對于我國對外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國對原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難，而且各機(jī)構(gòu)對于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個(gè)發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬張，每個(gè)證收50元手續(xù)費(fèi)，有個(gè)別發(fā)證單位，只蓋章收費(fèi)，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產(chǎn)地規(guī)則，也會影響到我國與一些國家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過提高加工貿(mào)易料件的本地化率來延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價(jià)值鏈 　　從跨國公司的利潤最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力?，F(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國國產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個(gè)方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長期以來，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問題一直未得到解決，而國家的價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國家應(yīng)提供資金扶植國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿(mào)易本地化基金，簡化申請和審批程序。同時(shí)國家應(yīng)鼓勵建立民間的“風(fēng)險(xiǎn)融資”機(jī)制，如通過減免稅改革，鼓勵企業(yè)間成立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，投資于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品開發(fā)和試制項(xiàng)目。 　　(3)鼓勵來料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)采購。一方面，由于我國國內(nèi)來料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會進(jìn)入國際市場，對于其國內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，以降低來料加工企業(yè)國內(nèi)采購的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵來料加工企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)采購；另一方面，鑒于我國目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低，對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認(rèn)識不足，而對信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，因此國家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價(jià)格和供應(yīng)渠道等。