加上二者在地緣政治、意識(shí)形態(tài)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多領(lǐng)域都有很大分歧，一旦經(jīng)貿(mào)壓艙石動(dòng)搖，很可能將中美關(guān)系帶入冷戰(zhàn)模式，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的最大障礙，中美雙方均會(huì)受損。于中國(guó)而言，貿(mào)易摩擦

所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要減少對(duì)于美國(guó)的依賴，尋求多向的穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)，和發(fā)展中國(guó)家交朋友，以此減少自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。3.繼續(xù)加快改革開(kāi)放步伐 不但要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，而且要在深度和廣度上

中美貿(mào)易摩擦對(duì)部分外向型企業(yè)造成了不同程度的影響。對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可替代性較小的企業(yè)“影響不大”；對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱、具有一定可替代性的企業(yè)，主要是成本增加、訂單減少的壓力，個(gè)別企業(yè)面臨著停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、工人失業(yè)等風(fēng)

國(guó)內(nèi)保理方面,發(fā)票貼現(xiàn)、有追索權(quán)保理等產(chǎn)品業(yè)務(wù)占比持續(xù)下降,無(wú)追索權(quán)保理逆勢(shì)增長(zhǎng);國(guó)際保理方面,出口保理、進(jìn)口保理、出口發(fā)票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)量均大幅下降。由于疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易的巨大影響,國(guó)際保理的整體下滑幅度大于國(guó)內(nèi)保理。 第二,銀行保理止跌

一帶一路與中美貿(mào)易摩擦將給中國(guó)保理業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

中國(guó)對(duì)外貿(mào)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)首先是相較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的勞動(dòng)力成本低是最大的優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍廣，這樣也是極大的方便外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行原材料的采購(gòu)備貨。相對(duì)于東南亞市場(chǎng)，我們的勞動(dòng)力綜合素質(zhì)要高，生產(chǎn)的品質(zhì)和交期都

好處：增加了國(guó)家的資金流入和技術(shù)流入，增進(jìn)國(guó)家與國(guó)家之間的交流，增進(jìn)國(guó)家的一步步發(fā)展。壞處：沖擊了本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，被國(guó)外市場(chǎng)打壓。

3、一些大工廠管理好的，一些臺(tái)資，日資的企業(yè)也做得很好。即使經(jīng)營(yíng)一個(gè)種產(chǎn)品的出口，也能有許多工廠的產(chǎn)品可以供參考。讓客戶有許多挑選的余地。二、外貿(mào)公司的劣勢(shì) 1、自己沒(méi)有工廠的優(yōu)勢(shì)在于：全中國(guó)的工廠都是自己的

優(yōu)點(diǎn)是保障了國(guó)際收支平衡和貨幣穩(wěn)定，防止金融風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是可能限制企業(yè)的境外投資和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。綜上所述，不同類型的進(jìn)出口貿(mào)易政策和措施各有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用條件，需要根據(jù)實(shí)際情況和政策目標(biāo)進(jìn)行選擇和調(diào)整。

優(yōu)勢(shì):廉價(jià)勞動(dòng)力,農(nóng)民工是中國(guó)資本家和臟官最大的財(cái)富。 劣勢(shì):人民幣匯率升值,不熟悉國(guó)貿(mào)易規(guī)則。 金融危機(jī)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 一、前3季度外貿(mào)繼續(xù)快速增長(zhǎng) 2008年前3季度,盡管受到世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際能源資源價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成

劣勢(shì)：核心競(jìng)爭(zhēng)力低，低附加值，出口結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)品少。

不利因素： ①勞動(dòng)力眾多，但缺少高端的技術(shù)人才，影響了科技發(fā)展； ②對(duì)外國(guó)的技術(shù)、資本貨物不斷擴(kuò)大和升級(jí)。中國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化的技術(shù)、資本貨物主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，一半以上以出口為目的的加工貿(mào)易進(jìn)口大量來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。相比之下

中國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)?

ＷＴＯ為中國(guó)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，每個(gè)國(guó)家都不可能孤立地發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。加入ＷＴＯ有利于充分利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)和資源，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，并在

加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)不僅要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,而且也要遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)定,全面走向國(guó)際大市場(chǎng)。因此,必須加大產(chǎn)業(yè)體制改革的力度,把企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng),提高國(guó)有企業(yè)出口額所占比重。 第四,改革科技管理體制和機(jī)制,

有利于改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高；有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；也有利于直接參與21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的決策過(guò)程，擺脫別人制定規(guī)則而中國(guó)被動(dòng)接受的不利狀況，從而維護(hù)合法權(quán)益。挑戰(zhàn)：加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)

機(jī)遇：全球化市場(chǎng)，低關(guān)稅，低市場(chǎng)準(zhǔn)入條例，全球化資本流入FDI挑戰(zhàn)：全球重商主義即保護(hù)主義，國(guó)外成熟企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)新興工業(yè)造成威脅。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織即標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)新階段。入世必將對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)

(2)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后所面臨的挑戰(zhàn) 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后要按要求減讓關(guān)稅，削減非關(guān)稅壁壘，取消進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證制度。放棄對(duì)一些產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼權(quán)利，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開(kāi)放金融、電訊、法律、會(huì)計(jì)等部門(mén)

試述中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 在世界格局新舊交替之際，中國(guó)所面臨的外部形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存 從機(jī)遇方面看，兩極格局的瓦解，世界局勢(shì)的緩和，改善了中國(guó)的國(guó)際環(huán)境；在多極格局中，中 國(guó)對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略平衡的影響，已比過(guò)去增強(qiáng)，中國(guó)

新中國(guó)成立后，中國(guó)的綜合國(guó)力不斷的增強(qiáng)，國(guó)際地位和影響與日俱增。我國(guó)在對(duì)外關(guān)系上，仍然是主張以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立公正，合理的國(guó)際新秩序。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)面臨一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須要隨時(shí)準(zhǔn)備抓住

從上述兩個(gè)基本判斷出發(fā),全面客觀地審視我們當(dāng)今面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境所提供的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是一件非常重要的事情。一、21世紀(jì)初期是中國(guó)不可多得的發(fā)展機(jī)遇期從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的潮流。世界政治力量對(duì)比有利于

一些國(guó)家逆全球化思潮泛起導(dǎo)致我國(guó)外需增長(zhǎng)放緩，但也帶來(lái)倒逼我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，中國(guó)成功開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家快速發(fā)展正使國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的積極變化；

推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易融資合作、繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)“走出去”等各種努力，化解困難，緩解國(guó)際金融危機(jī)的不利影響；針對(duì)外資流入下降，可以通過(guò)創(chuàng)新利用外資方式、擴(kuò)大內(nèi)地與沿邊開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)以及擴(kuò)大服務(wù)業(yè)

3、全球化有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)既存在發(fā)展動(dòng)力的不足，缺乏新的投資來(lái)源和技術(shù)來(lái)源，又存在改革動(dòng)力的不足，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制。抓住全球化機(jī)遇可以有效地解決改革和發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。4、可以抓住新技術(shù)革命帶

從這角度看，它們將制造業(yè)向外輸出和轉(zhuǎn)移，有利于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)中國(guó)人才的培養(yǎng)和制造裝備業(yè)來(lái)說(shuō)有很好的促進(jìn)作用，對(duì)中國(guó)新世紀(jì)的發(fā)展是一個(gè)重大的機(jī)遇。中國(guó)的發(fā)展正處于乘勢(shì)而上的階段。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，

中國(guó)向外自由發(fā)展所遇到的機(jī)遇和困難

二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大和深化 三、外交領(lǐng)域在拓寬，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在增強(qiáng) 四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大有可為 五、人民幣有望走向國(guó)際化 在當(dāng)今世界形勢(shì)下中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)有：一、國(guó)內(nèi)一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出 二

3、國(guó)際安全形勢(shì)雖有局部沖突和動(dòng)蕩，但主要集中于中東北非，中國(guó)基本可置身事外，而美國(guó)等西方國(guó)家深陷其中。這對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展是有利的。4、30多年的改革開(kāi)放為中國(guó)積累了厚實(shí)的家底和豐富的經(jīng)驗(yàn)。挑戰(zhàn)：1、海洋爭(zhēng)端紛起

服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)成真比。 據(jù)有關(guān)資料顯示,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易正以超過(guò)貨物貿(mào)易發(fā)展的速度高速增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代尤其是1994年簽訂《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以來(lái),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。1997年服務(wù)貿(mào)易總額比上年

一是正確對(duì)待新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾發(fā)展變化的種種表現(xiàn),特別是群體性事件,努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),正確處理,有效處理;二是高度警惕來(lái)自敵對(duì)勢(shì)力的破壞、顛覆和滲透等活動(dòng),重拳出擊違法犯罪的案件,以維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)。二

3、 新形勢(shì)下,中國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

從上述兩個(gè)基本判斷出發(fā),全面客觀地審視我們當(dāng)今面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境所提供的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是一件非常重要的事情。 一、21世紀(jì)初期是中國(guó)不可多得的發(fā)展機(jī)遇期 從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的潮流。世界政治力量對(duì)比有利于

一、對(duì)外開(kāi)放面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) (一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大 2006年,我國(guó)加入世貿(mào)的過(guò)渡期結(jié)束。隨著國(guó)際制造業(yè)乃至服務(wù)業(yè)繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)和我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略力度加大,一方面,我國(guó)將會(huì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上

技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口,提高了我國(guó)的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 近年來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,取得令人矚目的

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口創(chuàng)匯的要求,使我國(guó)出口實(shí)施了“高投入、高消耗、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,各種優(yōu)惠政策使得外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題,造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后

一，由于受疫情和其它方面的因素現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，消費(fèi)下滑。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家現(xiàn)在面臨著一次巨大的通貨膨脹危機(jī)，物價(jià)上漲，就業(yè)率下降，消費(fèi)萎靡。二，一方面我國(guó)的人工成本在不斷增加，部分企業(yè)為了降低成

如何看待當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)成真比。 據(jù)有關(guān)資料顯示,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易正以超過(guò)貨物貿(mào)易發(fā)展的速度高速增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代尤其是1994年簽訂《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以來(lái),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭更為強(qiáng)勁。1997年服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)7.1%,達(dá)1.35萬(wàn)億美元,占全球貿(mào)易總額的20.2%。服務(wù)貿(mào)易已打破多年來(lái)貨物貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)一統(tǒng)天下的局面,日益成為國(guó)際貿(mào)易不可或缺的重要部分。更為重要的是,隨著知識(shí)的社會(huì)化程度日益提高和社會(huì)分工的深化,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快使服務(wù)貿(mào)易不僅日益重要而且成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)并將很快成為主流。據(jù)世界銀行和其他國(guó)際組織預(yù)計(jì),2010年世界服務(wù)貿(mào)易占全球貨物貿(mào)易的比重將可達(dá)50%,接近5萬(wàn)億美元。我國(guó)加入WTO以后,在外來(lái)壓力和內(nèi)在動(dòng)力的推動(dòng)下,業(yè)已開(kāi)放的我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)勢(shì)必?cái)U(kuò)大開(kāi)放。 　　 　　 一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展 　　 　　 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易能快速發(fā)展的根本原因在于它代表了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。首先是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化潮流。所謂經(jīng)濟(jì)服務(wù)化,從宏觀上講,是指服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén);從微觀上講,是指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中服務(wù)的投入或者說(shuō)軟件的投入比重加大。從70年代起,世界高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重即已達(dá)到60%,以美國(guó)為首的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)完成工業(yè)化進(jìn)程而步入后工業(yè)時(shí)代也即服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)業(yè)取代工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心,一國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。其次是經(jīng)濟(jì)知識(shí)化潮流,即指知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有綜合性的特征,是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)混合的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是知識(shí)產(chǎn)品從以物質(zhì)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以精神產(chǎn)品為主,而在人們的消費(fèi)中,非物質(zhì)的精神消費(fèi)的比重也將日益增加。這意味著在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性將進(jìn)一步提高,也將獲得更大的發(fā)展。其三是經(jīng)濟(jì)全球化潮流。當(dāng)今世界,勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng),促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融和國(guó)際投資的迅速發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的形成。而經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì),又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的發(fā)展趨勢(shì)下,服務(wù)業(yè)的比重上升,國(guó)際貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易的比重上升也就成為了必然。 　　 　　 此外,世界貿(mào)易組織(WTO)的成立和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的簽訂加強(qiáng)了服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)。1995年1月1日,世界貿(mào)易組織(WTO)正式成立運(yùn)行,WTO確立的包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的多邊貿(mào)易體制,為服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的正常運(yùn)行提供了組織上和機(jī)制上的保障,極大推動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化。在WTO體制下,《服務(wù)貿(mào)易和協(xié)定》的任何參加方都應(yīng)向提供服務(wù)的另一簽約方開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng),WTO成員的服務(wù)市場(chǎng)必須是開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的。1997年,世貿(mào)組織各成員國(guó)經(jīng)過(guò)艱苦談判終于相繼達(dá)成了《全球基礎(chǔ)電信協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》和《金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。這些屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的協(xié)議的達(dá)成將進(jìn)一步加快服務(wù)貿(mào)易在全球的自由化進(jìn)程。 　　 　　 二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及開(kāi)放現(xiàn)狀 　　 　　 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 　　 　　 第一,總體發(fā)展水平落后。首先,服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度與貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度極不相稱。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料顯示,1994年,我國(guó)貿(mào)易出口額為1210億美元,世界排名第11位,而同期的服務(wù)出口額僅為92億美元,位居第22位。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易差距甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)未同步發(fā)展。其次,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不相適應(yīng)。按1987年美元不變價(jià)格計(jì)算,我國(guó)GDP占世界比重從1990年的2.3%升至1994年的3.2%。而1994年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額只占世界服務(wù)貿(mào)易總額的1%,兩者差距甚大。再?gòu)膶?duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看,1985年,世界主要工業(yè)國(guó)服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比重,英國(guó)為49.7%,美國(guó)為40.1%,法國(guó)為37.9%,前西德為20.65,日本為20.6%,而我國(guó)到1988年,這個(gè)比重才為12.3%,1994年還下降為9.5%。 　　 　　 第二,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)當(dāng)前世界發(fā)展的潮流。我國(guó)服務(wù)出口以旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型服務(wù)項(xiàng)目為主,較具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的也是此類貿(mào)易方式,而當(dāng)今國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主流是金融、保險(xiǎn)、咨詢、郵電、專業(yè)服務(wù)等技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和資本密集型服務(wù)項(xiàng)目。在此類服務(wù)項(xiàng)目上,我國(guó)處于落后狀態(tài),缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　 　　 第三,在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)廣度上,國(guó)際上通行的服務(wù)項(xiàng)目約有150種,而我國(guó)僅有40余種,還有很多服務(wù)項(xiàng)目在我國(guó)是一塊空白,有待發(fā)展。 　　 　　 自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)逐步開(kāi)放,并初具規(guī)模。從《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的四種交易方式來(lái)分析,主要方式有下述幾種。 　　 　　 1.越境交付方式。我國(guó)只承諾了這種交付方式在增值電信業(yè)中開(kāi)放。我國(guó)郵電企業(yè)從1982年開(kāi)始利用外資,迄今為止,法國(guó)阿爾卡特公司和日本電氣公司滿足了中國(guó)53%的通訊設(shè)備要求。 　　 　　 2.境外消費(fèi)。隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)公民和法人出國(guó)商業(yè)考察、洽談、留學(xué)和旅游活動(dòng)的增加,我國(guó)消費(fèi)者到境外獲取國(guó)外服務(wù)的數(shù)量呈上升勢(shì)頭。而除了特殊情況外,我國(guó)政府對(duì)此也沒(méi)有大的限制。 　　 　　 3.商業(yè)存在。這是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放的主要形式。20世紀(jì)80年代起,外商就對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)(主要是旅游飯店、餐飲、融資租賃、銀行等)開(kāi)始投資。進(jìn)入90年代,許多長(zhǎng)期封閉的“禁區(qū)”開(kāi)始解凍,允許外商的商業(yè)以存在的方式進(jìn)入我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)的部門(mén)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,包括商業(yè)零售、旅游、金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)、房地產(chǎn)、進(jìn)出口商檢、國(guó)際貨運(yùn)代理、水運(yùn)和公路運(yùn)輸、船務(wù)、醫(yī)療保健、會(huì)計(jì)、信息咨詢等。在商業(yè)零售領(lǐng)域,國(guó)家允許商業(yè)零售業(yè)進(jìn)行引進(jìn)外資的試點(diǎn),允許外商在中國(guó)境內(nèi)投資建立獨(dú)資、合資、合作的生產(chǎn)加工類企業(yè)按照合同批準(zhǔn)的銷售比例,在中國(guó)市場(chǎng)自行銷售或委托中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售機(jī)構(gòu)代銷其企業(yè)產(chǎn)品。允許在北京、上海、天津、廣州、大連、青島、深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)和海南11個(gè)省市各開(kāi)辦兩家中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的商業(yè)零售企業(yè)。允許在北京、上海各開(kāi)辦兩家中外合資、合作連鎖企業(yè)。允許外國(guó)公司通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)形式吸收中國(guó)國(guó)內(nèi)的零售企業(yè)作為加盟店,進(jìn)行銷售活動(dòng)。在旅游業(yè)方面,國(guó)家允許外商投資興建旅游區(qū),在旅游度假區(qū)開(kāi)辦旅行社、外匯商店、出租公司。在金融、保險(xiǎn)方面,外資銀行于1991年3月起進(jìn)駐上海。在專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)方面,1993年有3家海外律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在上海設(shè)立機(jī)構(gòu)。在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,外商投資成片土地開(kāi)發(fā),由沿海向內(nèi)地進(jìn)軍,并開(kāi)始進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)。在利用外資開(kāi)發(fā)石油方面,1993年我國(guó)繼黃海、渤海、南海開(kāi)放后,又開(kāi)放了東海地區(qū)的石油開(kāi)發(fā),從而使整個(gè)海岸線全面開(kāi)放。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域已放寬,形成了涵蓋金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑、房地產(chǎn)、衛(wèi)生、信息咨詢等十幾個(gè)部門(mén)對(duì)外開(kāi)放的格局。 　　 　　 4.自然人移動(dòng)。我國(guó)對(duì)外來(lái)勞務(wù)沒(méi)有通過(guò)法律形式予以限制,但事實(shí)上,建國(guó)以來(lái)我國(guó)只允許外國(guó)專家來(lái)華工作。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度的增大,外來(lái)勞務(wù)急劇增加,外國(guó)服務(wù)者以自然人形式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量正在快速增加。 　　 　　 隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn),我國(guó)其他服務(wù)部門(mén)的開(kāi)放也在所難免,這就對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放提出了更高的要求。 　　 　　 三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題分析 　　 　　 作為一個(gè)服務(wù)業(yè)水平落后的發(fā)展中國(guó)家,過(guò)去十幾年里,我國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度和開(kāi)放進(jìn)程是比較快、也是比較有成效的。但是,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平仍然落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至部分發(fā)展中國(guó)家的差距甚遠(yuǎn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。市場(chǎng)的開(kāi)放,外國(guó)強(qiáng)勢(shì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)服務(wù)市場(chǎng),在帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也會(huì)對(duì)我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)造成不小的沖擊,從而帶來(lái)一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。 　　 　　 1.進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)可能帶來(lái)一系列沖擊 　　 　　 首先,由于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)際先進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平之間存在巨大差距,進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)必將對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊,導(dǎo)致一系列不利于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后果,具體表現(xiàn)在:第一,幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱。我國(guó)服務(wù)業(yè)的許多部門(mén),尤其是新興服務(wù)部門(mén),仍處于初期發(fā)展階段。而這些新興服務(wù)部門(mén)又往往是發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)項(xiàng)。市場(chǎng)開(kāi)放后,外國(guó)服務(wù)及服務(wù)提供者必須進(jìn)入并占領(lǐng)這些領(lǐng)域的市場(chǎng),從而使我國(guó)的這些幼稚產(chǎn)業(yè)的生存空間變得越來(lái)越小,發(fā)展更加困難。第二,傳統(tǒng)服務(wù)部門(mén)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可能惡化,導(dǎo)致過(guò)高的淘汰率。開(kāi)放后給予外商投資企業(yè)的超國(guó)民待遇,將使本已處于改制困境中的國(guó)企雪上加霜。第三,外資服務(wù)企業(yè)的進(jìn)入,還可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)本已稀缺的服務(wù)業(yè)人才的流失。外國(guó)先進(jìn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,勢(shì)必吸引大批國(guó)內(nèi)人才的加盟,在一定程度上搶走了國(guó)內(nèi)企業(yè)人才資源,不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 　　 　　 其次,可能對(duì)我國(guó)的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響。進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)后,服務(wù)出口與進(jìn)口都將有所增長(zhǎng),但由于我國(guó)服務(wù)業(yè)的落后,進(jìn)口的增長(zhǎng)可能將高于出口的增長(zhǎng),從而造成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額的增加,進(jìn)而影響我國(guó)國(guó)際收支狀況。嚴(yán)重的話,可能導(dǎo)致外匯收支的失衡,惡化我國(guó)的金融狀況。 　　 　　 最后,服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,可能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到損害。 　　 　　 2.我國(guó)缺乏健全、有效的服務(wù)貿(mào)易管理體制來(lái)規(guī)范管理進(jìn)一步開(kāi)放后的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),使之有序化。 　　 　　 目前,我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的管理和綜合協(xié)調(diào)主要是由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé),其職能主要是:參加國(guó)際多邊談判,歸口管理我國(guó)引進(jìn)外資、國(guó)外工程承包和勞務(wù)合作,以及審批我國(guó)部分服務(wù)業(yè)企業(yè)在境外投資等等。這種管理模式曾一度促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,但已不適應(yīng)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,更無(wú)力承擔(dān)進(jìn)一步開(kāi)放后,對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃、管理,使之朝著健康有序的方向良性發(fā)展的重任?，F(xiàn)有管理體制的局限主要表現(xiàn)在:管理職能分散,導(dǎo)致了政出多門(mén)各自為政的混亂局面。全國(guó)沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀管理部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén),導(dǎo)致管理體制不順,管理上責(zé)任不明,多頭、交叉管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一方面使管理混亂,既有職能重疊、難以實(shí)行職權(quán)的地帶,又有無(wú)人管轄的中間地帶,另一方面又易于形成部門(mén)保護(hù)主義,造成行業(yè)壟斷,不利于市場(chǎng)體系的發(fā)育成長(zhǎng),更不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極為不利。 　　 　　 3.相關(guān)立法工作有待加強(qiáng) 　　 　　 近年來(lái)年國(guó)先后頒布了一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī),如《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《海商法》、《廣告法》、《民用航空法》等等,但立法現(xiàn)狀與服務(wù)貿(mào)易的廣泛內(nèi)涵和逐步開(kāi)放的需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,存在著諸多不足,表現(xiàn)在:第一,服務(wù)業(yè)相關(guān)立法數(shù)量少,未形成體系,有不少領(lǐng)域甚至還沒(méi)有基本法律,處于立法的空白狀態(tài)。第二,已有的立法中,存在著指導(dǎo)原則、立法精神、內(nèi)容及技巧與國(guó)際規(guī)范有差距甚至相悖,法規(guī)內(nèi)容陳舊,條文缺乏可操作性等缺陷和問(wèn)題,有待改進(jìn)。第三,立法層次低,法規(guī)沖突嚴(yán)重?，F(xiàn)有的法規(guī)大部分是職能部門(mén)的規(guī)章和規(guī)范性文件,相互之間存在空隙和矛盾,嚴(yán)重影響法律的權(quán)威性和執(zhí)行力度。服務(wù)業(yè)立法的落后,使國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展缺乏法律的保護(hù),也造成服務(wù)出口摩擦的難以解決。 　　 　　 四、對(duì)策分析 　　 　　 首先,要大力發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè),爭(zhēng)取在盡量短的時(shí)間內(nèi)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的差距,在服務(wù)貿(mào)易中掌握主動(dòng)權(quán)。可以采取如下措施:1.高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易,加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的政策研究和制訂工作,有步驟有重點(diǎn)地發(fā)展服務(wù)業(yè)各部門(mén)。2.針對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)立法薄弱的問(wèn)題,大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)立法工作。增強(qiáng)服務(wù)業(yè)管理的透明度,最好能盡快制定一部關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律,以統(tǒng)一協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)各部門(mén)法規(guī)。3.加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)股份化改造、改組及集團(tuán)化。增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力。4.加快服務(wù)人員的培養(yǎng),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)人才也留住人才。5.改革對(duì)服務(wù)業(yè)的宏觀管理制度,變行政干預(yù)為采用財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控,建議按國(guó)際慣例逐步建立起民間性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織,以統(tǒng)一協(xié)調(diào)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,改變目前我國(guó)服務(wù)業(yè)各自為政的局面。 　　 　　 其次,建立健全我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管理體制,對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施有效的宏觀管理、統(tǒng)一政策、協(xié)調(diào)一致對(duì)外,保證我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的順利發(fā)展。1.確定服務(wù)業(yè)進(jìn)出口政策的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)部門(mén),根據(jù)我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定,由國(guó)務(wù)院授權(quán),外經(jīng)貿(mào)部成立國(guó)際貿(mào)易服務(wù)的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)部門(mén),其管理范疇?wèi)?yīng)確定為對(duì)行業(yè)眾多、門(mén)類繁多的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,制定或參與制定服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī),對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的關(guān)系并落實(shí)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款。2.建立我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,理順中央與地方及各部門(mén)之間的關(guān)系,使各級(jí)管理部門(mén)職責(zé)明確,分工明確。服務(wù)業(yè)各有關(guān)行業(yè)行政管理部門(mén)主要側(cè)重于:統(tǒng)計(jì)和掌握國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易量的基本數(shù)據(jù)和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)狀況;外經(jīng)貿(mào)部的職責(zé)則是:按照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和達(dá)成的國(guó)際協(xié)議,對(duì)開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,提出關(guān)稅減讓和關(guān)稅保護(hù)的行業(yè)方案,促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)等。 　　 　　 第三,根據(jù)GATS的有關(guān)規(guī)定,調(diào)整我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策 　　 　　 1.調(diào)整我國(guó)原有的一些保護(hù)性政策,比如,根據(jù)GATS的要求,金融市場(chǎng)要在貨幣借貸、各種票據(jù)及有價(jià)證券的買(mǎi)賣等業(yè)務(wù)方面對(duì)外國(guó)資本實(shí)行開(kāi)放。2.國(guó)民待遇原則下,我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者不得有任何“歧視性”待遇。因此,我國(guó)必須制訂的扶持鼓勵(lì)本國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,以增強(qiáng)本國(guó)服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。3.利用“發(fā)展中國(guó)家更多的參與”條款,制訂鼓勵(lì)拓寬海外服務(wù)的政策。 　　 　　 第四,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法工作 　　 　　 根據(jù)GATS的基本原則,結(jié)合我國(guó)服務(wù)業(yè)的實(shí)際制定出服務(wù)業(yè)各部門(mén)法規(guī),并在此基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易法律,特別注意充分利用GATS中的例外條款,從立法上對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)給予應(yīng)有的保護(hù)。 　　 　　 第五,我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀決定了我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放不能一步到位,而只能分層次逐步開(kāi)放。 　　 　　 首先,要清理整頓現(xiàn)有開(kāi)放領(lǐng)域,掌握全國(guó)的對(duì)外開(kāi)放全局。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以我為主,分層次,逐步開(kāi)放我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),形成梯度開(kāi)放局面,減小服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放帶來(lái)的沖擊。 　　 　　 其次,在各部門(mén)開(kāi)放程度的層次安排上,根據(jù)各部門(mén)發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展特性,把開(kāi)放層次分為禁止開(kāi)放部門(mén)、有限制開(kāi)放部門(mén)和鼓勵(lì)開(kāi)放部門(mén)。具體而言,對(duì)于威脅國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定(如出版、視聽(tīng)服務(wù))和國(guó)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)的有損國(guó)人健康的服務(wù)行業(yè),不承擔(dān)對(duì)外開(kāi)放的義務(wù),禁止開(kāi)放。對(duì)于金融、保險(xiǎn)、電信、信息咨詢等,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展確有需要,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化程度較低,我國(guó)自給能力又嚴(yán)重不足的部門(mén),要嚴(yán)格限制開(kāi)放程度和步驟并強(qiáng)化開(kāi)放后的監(jiān)控和管理。再次,在地區(qū)開(kāi)放層次安排上,可以從沿海到內(nèi)地梯度進(jìn)行開(kāi)放。沿海地區(qū)開(kāi)放力度可稍大一些,一些服務(wù)部門(mén)的開(kāi)放可先在沿海地區(qū)試點(diǎn),若成功,再向內(nèi)地?cái)U(kuò)展。 　　 　　 綜上所述,在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一浪高過(guò)一流的潮流中,我國(guó)基礎(chǔ)薄弱的服務(wù)貿(mào)易如何迎頭趕上,在服務(wù)貿(mào)易自由化趨勢(shì)的盛宴中分一杯羹,是當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展必然面對(duì)的問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、成因、問(wèn)題及對(duì)策的思考、探討,旨在說(shuō)明開(kāi)放是必然的,開(kāi)放也是要講究策略的,唯有開(kāi)放,也唯有有策略地開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),我國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易才能真正迅速而健康的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人心齊，泰山移。 文官不愛(ài)錢(qián)，武將不怕死，天下太平矣。
　　二、21世紀(jì)頭20年我國(guó)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 　　要清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難與挑戰(zhàn)。 　　(一)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束加劇 　　我國(guó)人均資源占有量相對(duì)短缺，綜合比較只相當(dāng)于世界平均水平的1／3。人均耕地面積不及世界人均的1／3；人均淡水資源只有世界平均水平的1／4；礦產(chǎn)和森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的50%。2003年，我國(guó)工業(yè)和生活廢水排放總量453萬(wàn)噸，其中，化學(xué)需氧量排放1348萬(wàn)噸，居世界第一。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，決定了我國(guó)未來(lái)幾十年將處于資源、環(huán)境壓力的上升階段。因此，節(jié)約資源、增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，特別是重視對(duì)國(guó)計(jì)民生具有戰(zhàn)略意義的石油、水、土地、重要礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備和保護(hù)，成為我們今后要長(zhǎng)期面對(duì)的戰(zhàn)略性課題。 　　(二)社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　一是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題十分突出，農(nóng)民就醫(yī)難、看不起病、因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較普遍。目前，我國(guó)有近1億人沒(méi)有獲得醫(yī)療服務(wù)，有3000萬(wàn)貧困人口得不到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏基本的條件。農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)農(nóng)村人口的覆蓋面不到10%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分布極不平衡，占人口20%的城市集中了80%的衛(wèi)生資源。在世界衛(wèi)生組織公布的191個(gè)國(guó)家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配公正指數(shù)中，中國(guó)排在188位。 　　二是農(nóng)村教育嚴(yán)重滯后。2000年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)文盲人口為8507萬(wàn)，文盲率高達(dá)6.72%，基本上是農(nóng)村人口；農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度40%低于小學(xué)，48%低于初中。農(nóng)村教育辦學(xué)條件十分低下，中小學(xué)危房面積3700多萬(wàn)平方米，全國(guó)尚有431個(gè)縣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。 　　三是就業(yè)和社會(huì)保障壓力加大。我國(guó)人口總量龐大，未來(lái)20年，人口數(shù)量仍將繼續(xù)增加，勞動(dòng)力人口在2015年以前也將繼續(xù)增加，一方面，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有充足的勞動(dòng)力供應(yīng)；另一方面，也使就業(yè)壓力增大。2002年，我國(guó)65歲以上老年人口比重為7.3%，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始步入老齡化社會(huì)。值得注意的是，目前農(nóng)村大量青壯年人口流向城市，農(nóng)村的人口老齡化已比城市更為嚴(yán)重。今后，隨著城市化步伐的加快，這一趨勢(shì)將更加顯著。社會(huì)保障制度還很不健全。國(guó)有企業(yè)老職工的原有欠帳尚未完全彌補(bǔ)，存在較大資金缺口；養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面仍然狹窄；資金來(lái)源的可持續(xù)性不強(qiáng)，國(guó)家、單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例不夠合理，管理成本過(guò)高；農(nóng)村社會(huì)保障工作相當(dāng)薄弱；不符合規(guī)定的提前退休以及冒領(lǐng)養(yǎng)老金等問(wèn)題仍未得到有效解決。 　　(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 　　貿(mào)易保護(hù)主義加劇。在今后20年，貿(mào)易保護(hù)主義很可能成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的最大困難之一。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義日漸高漲。而我國(guó)則是反傾銷案最主要的目標(biāo)之一，并已成為世界上受貿(mào)易保護(hù)主義損害最嚴(yán)重的國(guó)家。一些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步構(gòu)筑技術(shù)壁壘和綠色壁壘，阻止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。目前，我國(guó)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘和綠色壁壘的最大受害者之一。國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義的不斷強(qiáng)化，對(duì)我國(guó)未來(lái)出口的增長(zhǎng)形成較大障礙。 　　企業(yè)將面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，生存和發(fā)展的壓力增大。從制造業(yè)來(lái)看，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)制造業(yè)水平有了較大提高，但從整體上看，同國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍存在相當(dāng)大的差距。在技術(shù)水平方面，大規(guī)模集成電路、精密機(jī)床、數(shù)控機(jī)床及大型加工中心、飛機(jī)和汽車制造以及冶金、化工、采油、采煤、發(fā)電等大型成套設(shè)備，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一二十年的差距。在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效率方面，以汽車行業(yè)為例，國(guó)外大中型汽車生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)量均超過(guò)100萬(wàn)輛，通用和豐田更是分別達(dá)到400萬(wàn)輛。而我國(guó)汽車制造業(yè)布局極為分散，每個(gè)職工年生產(chǎn)汽車1輛左右，僅相當(dāng)于國(guó)外的1／10左右。同時(shí)，新產(chǎn)品的研發(fā)能力也同國(guó)外存在較大差距。再?gòu)姆?wù)業(yè)來(lái)看，總體發(fā)展水平低。我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值僅占GDP的32.3%，低于高收入國(guó)家平均水平約30個(gè)百分點(diǎn)，低于中等收入國(guó)家平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)，低于低收入國(guó)家平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如基礎(chǔ)電信、金融、保險(xiǎn)、咨詢、會(huì)計(jì)、物流配送等行業(yè)，與國(guó)外相比，競(jìng)爭(zhēng)能力存在較大差距。比如，2000年，我國(guó)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入相當(dāng)于GDP的2%左右(保險(xiǎn)深度)，遠(yuǎn)低于7.8%的世界平均水平，人均保費(fèi)收入(保險(xiǎn)密度)只相當(dāng)于世界平均水平的4%。這些差距都將使我們的企業(yè)再激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。 　　(四)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全存在隱患 　　首先，外貿(mào)依存度不斷提高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，我國(guó)的外貿(mào)依存度由1990年的29.8%提高到2003年的60.3%。與一些大國(guó)相比，我國(guó)的外貿(mào)依存度還是比較高的。其次，能源和重要原材料對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)能源和重要原材料的供求出現(xiàn)較大缺口，更多地依靠國(guó)際市場(chǎng)加以彌補(bǔ)。比如，去年我國(guó)消耗的鐵礦石、氧化鋁約50%、銅資源約60%、原油約34%都要依靠進(jìn)口解決。第三，許多關(guān)鍵設(shè)備都要依賴進(jìn)口。由于我國(guó)工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，特別是一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備受制于人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光纖制造設(shè)備的100%，集成電路芯片制造裝備的85%，石油化工制造裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床的70%，被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。這些情況都表明，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，必將影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全造成嚴(yán)重威脅。 　　今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)我國(guó)的發(fā)展來(lái)講，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須清醒看到，機(jī)遇只是為加快發(fā)展提供了可能和條件，機(jī)遇期的到來(lái)并不意味著必然走向繁榮昌盛。歷史上因喪失機(jī)遇而。導(dǎo)致落后、走向衰敗的教訓(xùn)是非常深刻的。抓住歷史機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的成功經(jīng)驗(yàn)也值得我們認(rèn)真借鑒。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，就能夠乘勢(shì)而上，加快發(fā)展；反之，機(jī)遇臨而不覺(jué)，面對(duì)機(jī)遇而無(wú)為，就會(huì)延緩發(fā)展，造成落后。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。這就要求我們必須增強(qiáng)緊迫感、使命感和憂患意識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
優(yōu)勢(shì)：勞動(dòng)力資源密集，以初級(jí)產(chǎn)品為主，成本低廉，便于拓寬國(guó)際市場(chǎng)，薄利多銷。出口產(chǎn)品層次豐富，符合各國(guó)人的口味。 劣勢(shì)：核心競(jìng)爭(zhēng)力低，低附加值，出口結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)品少。
優(yōu)勢(shì)：勞動(dòng)力資源密集，以初級(jí)產(chǎn)品為主，成本低廉，便于拓寬國(guó)際市場(chǎng)，薄利多銷。出口產(chǎn)品層次豐富，符合各國(guó)人的口味。 劣勢(shì)：核心競(jìng)爭(zhēng)力低，低附加值，出口結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)品少。