2、“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域，迎來共創(chuàng)共享的新時(shí)代。 3、“

對(duì)外貿(mào)易 在世界經(jīng)濟(jì)一體化大環(huán)境下，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的剖析和深入的挖掘，并在此基礎(chǔ)之上，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以保障對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)性，走可持續(xù)發(fā)展的道路。這一目標(biāo)的

中國目前應(yīng)該是農(nóng)業(yè)國及工業(yè)國的初級(jí)階段，出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，隨著歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)衰退，中國應(yīng)該會(huì)大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)線，提升中國制造業(yè)水平，成為中等水平的工業(yè)國家。同時(shí)中國應(yīng)該大力發(fā)展文化

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國際競爭力，我國應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國

一、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況建國至今,我國對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略,1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略,1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 2010年,商務(wù)部

中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)

中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

法律分析：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》第一條 中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華

3、鼓勵(lì)吸收外國直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

對(duì)外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成

我國對(duì)外貿(mào)易方針：獨(dú)立自主，自力更生

中國的對(duì)外貿(mào)易政策是什么

（2）我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略，是實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相相合。進(jìn)口替代是指發(fā)展本國的工業(yè)，以本國生產(chǎn)的制成品代替從國外進(jìn)口的制成品來滿足國內(nèi)市場需求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由國內(nèi)市場來推動(dòng)。出口導(dǎo)向是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來

中國目前應(yīng)該是農(nóng)業(yè)國及工業(yè)國的初級(jí)階段，出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，隨著歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)衰退，中國應(yīng)該會(huì)大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)線，提升中國制造業(yè)水平，成為中等水平的工業(yè)國家。同時(shí)中國應(yīng)該大力發(fā)展文化

外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系一國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的一系列方針、政策和措施的總和，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力具有直接和重要影響?！鞍宋濉敝痢笆濉逼陂g，我國先后提出和實(shí)行了四大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，即：（1） “市場多元化”戰(zhàn)略

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國際競爭力，我國應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國

美國式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性,即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國等老牌制造業(yè)國家,而在面對(duì)美洲國家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢力范圍,重視與美洲國家的合作,反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù);其二,在

貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看，發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，如何科學(xué)正確地選擇并實(shí)施何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國家如何利用對(duì)外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重大決策。為了確保

什么是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

二、英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對(duì)中國啟發(fā) 隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此,深入研究英美對(duì)

改革開放后，中國全方位發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，與世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個(gè)國家和地區(qū)。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿(mào)易伙伴。2005年至

影響： 中國外交工作出現(xiàn)了新局面。三、改革開放以來的外交 背景：國際形勢的發(fā)展和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展、綜合國力的提高。實(shí)踐：1、1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海簽署

唐朝時(shí)中國同天竺交往頻繁,貞觀初年,玄奘西游天竺,著成《大唐西域記》 ⑶宋元:對(duì)外交往進(jìn)入頻繁時(shí)期,海外貿(mào)易發(fā)達(dá)。對(duì)外交往東達(dá)朝鮮、日本,西至阿拉伯半島和非洲東海岸一些國家,南宋的外貿(mào)所得,在財(cái)政收入中占重要地位。元朝時(shí)大都是

從原先的開放政策到明朝中后期的閉關(guān)鎖國

1.外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略階段 第一個(gè)階段，這個(gè)階段我國對(duì)外開放理論主要是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（1978年—1997年）。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是面向國際市場，建立出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過出口勞動(dòng)密集層型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品取得外匯，并以此支持內(nèi)地的

1、70年代一條線一一70年代，逐步確定了以聯(lián)合美國反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義為基本特征的“一條線”外交戰(zhàn)略?！耙粭l線”是指按照大致的緯度劃出一條連接從美國到日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其和歐洲的一條戰(zhàn)略線。2、60年代

中國曾經(jīng)實(shí)行過哪些外貿(mào)戰(zhàn)略

改造“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大其內(nèi)涵和外延，除對(duì)外貿(mào)易之外，將其延伸到吸引外資、對(duì)外投資、國內(nèi)貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等各方面，使之向“大商務(wù)”方向發(fā)展；保留“市場多元化”戰(zhàn)略，重新研究戰(zhàn)略目標(biāo)，制定開拓新興市場的新政策

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國際競爭力，我國應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國

此外,在中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中,有兩個(gè)值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開啟對(duì)中國外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國

中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)

中國的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

中國對(duì)外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點(diǎn):(1)動(dòng)態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易

但目前人工不斷上漲，這種優(yōu)勢正在減小，所以需要我們不斷創(chuàng)新，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期獲得持續(xù)發(fā)展。在對(duì)外貿(mào)易中，我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈齊全是最大的優(yōu)勢，這導(dǎo)致了我們的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。

由于世界范圍內(nèi)需求不足現(xiàn)象的廣泛存在，使得世界市場產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格也隨之大幅度下降，這給我國產(chǎn)品的出口和勞務(wù)的輸出帶來了嚴(yán)重困難，使我國企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力大大削弱，嚴(yán)重影響了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值;擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新;支持企業(yè)進(jìn)

樓主你好。中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：一、出口商品戰(zhàn)略。含義：是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義：提高出口商品的質(zhì)

對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略有哪些,中國現(xiàn)階段適合哪種戰(zhàn)略,理由是什么

　　1.1978年至1990年，改革開放初期的嘗試 　　伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展；海外投資與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦，為中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入了巨大的活力；工業(yè)制成品成為中國主要的出口商品。 　　1978年底中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開，確立了改革開放的戰(zhàn)略方針，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了新的實(shí)踐探索階段。 　　這一階段，國家對(duì)外貿(mào)的重視程度空前提高，外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年，進(jìn)出口總額由206.4億美元增長到1356.3億美元，其中出口由97.5億美元增長到718.4億美元，進(jìn)口由108.9億美元增長到637.9億美元，年均增速分別達(dá)到16.6%和14.6%。 　　為吸引資金、技術(shù)、設(shè)備，拓展國際市場渠道，創(chuàng)造外匯收入，同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，1979年，國務(wù)院批準(zhǔn)在沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易。80年代中期，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移，為了抓住這一有利形勢，國家進(jìn)一步確立了以加工貿(mào)易為重點(diǎn)、擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略，加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，加工貿(mào)易使中國成功地承接了國際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了國內(nèi)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級(jí)產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年，工業(yè)制成品取代初級(jí)產(chǎn)品成為中國主要出口商品，實(shí)現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年，工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場日益多元化，日本、香港、美國、歐共體成為中國最主要的出口市場和貿(mào)易伙伴，而與俄羅斯和東歐國家的貿(mào)易份額則大幅下降。 　　1979年開始，中國陸續(xù)建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在進(jìn)出口管理與經(jīng)營政策、外匯政策等方面試點(diǎn)實(shí)行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策，這些特殊區(qū)域?qū)θ珖耐赓Q(mào)發(fā)展以至開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了平臺(tái)、示范與輻射作用，是這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的第一年，進(jìn)出口占全國進(jìn)出口總額的1.1%，到1991年這一份額上升到8.3%。 　　1978年以前，對(duì)外貿(mào)易一直沿襲建國初期確立的由國家統(tǒng)一管理的經(jīng)營管理體制，國家先后成立了一批國營專業(yè)外貿(mào)公司，統(tǒng)一經(jīng)營全部對(duì)外貿(mào)易，國家對(duì)外貿(mào)公司實(shí)行指令性計(jì)劃管理，統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧。1979年，國家開始對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列改革，包括調(diào)整中央外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容、實(shí)行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實(shí)行進(jìn)出口許可證制度等。 　　改革開放初期，國內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足，外匯極度缺乏。在此背景下，中國開始招商引資，利用外部資金，擴(kuò)大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。1979-1991年，中國累計(jì)實(shí)際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，在中國外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年，占中國外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對(duì)外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 　　1991年至2000年 　　市場經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要的出口商品；外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對(duì)外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式；貿(mào)易順差激增。 　　1993年11月中國共產(chǎn)黨十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)后對(duì)外貿(mào)易從“互通有無、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，積極參與國際分工，積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢。國家陸續(xù)提出了市場多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 　　由此，中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其間，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，嚴(yán)重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經(jīng)濟(jì)，中國外貿(mào)也經(jīng)受了改革開放以來第一次重大挫折，1998年進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長。但中國對(duì)外貿(mào)易很快克服危機(jī)的影響，重新恢復(fù)活力，1999年實(shí)現(xiàn)11.3%的增長，2000年更達(dá)到了27.8%的高速增長，其中出口增長31.5%。 　　中國市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，為進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提供了國內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要出口產(chǎn)品。1995年，機(jī)電產(chǎn)品出口超過紡織產(chǎn)品，成為出口最大類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的又一次重大轉(zhuǎn)變。機(jī)電產(chǎn)品成為中國出口最重要的推動(dòng)力，帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期，中國工業(yè)化進(jìn)程開始加速，固定資產(chǎn)投入大、增長快，帶來大量的資本貨物需求，使機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口增長十分顯著。 　　在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過程中，外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對(duì)外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口占中國外貿(mào)總額的比重首次超過50%，達(dá)到50.8%。1993年，加工貿(mào)易出口額達(dá)到442.3億美元，首次超過一般貿(mào)易，1995年-2007年，加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上，成為中國貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 　　外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了中國制造業(yè)的國際化，使相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國際競爭力。同時(shí)，以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進(jìn)出口格局，也使中國外貿(mào)開始呈現(xiàn)順差逐年快速擴(kuò)大的趨勢。1992年-2001年，中國貨物進(jìn)出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元，增長2.1倍，在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期，外貿(mào)順差由53.5億美元擴(kuò)大到224.6億美元，增長4.2倍。國際儲(chǔ)備快速累積，規(guī)模不斷擴(kuò)張，1996年外匯儲(chǔ)備邁過千億美元大關(guān)，2001年達(dá)到2121.6億美元。這使實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎(chǔ)和條件，同時(shí)“走出去”也是當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。1999年，中國拉開了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年，中國非金融類對(duì)外直接投資10億美元，此后，開始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展，并帶動(dòng)了中國技術(shù)、設(shè)備的出口，海外投資也為保障國內(nèi)資源供應(yīng)提供了有益補(bǔ)充。 　　貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，隨著中國申請(qǐng)恢復(fù)GATT地位談判的深入，中國對(duì)服務(wù)市場開放作出初步承諾，由此推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由182.4億美元擴(kuò)大到726.1億美元，增長了3倍。由于國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家差距大、競爭力低，其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外，其余年份服務(wù)貿(mào)易均為逆差，且逆差呈逐年擴(kuò)大趨勢。 　　2001年至今 　　以2001年11月中國加入WTO為里程碑，中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入又一個(gè)新的階段。中國加入WTO以來，切實(shí)履行入世承諾，積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，大力實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化；基本建立起了與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、符合國際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制，建立和完善貿(mào)易救濟(jì)制度，維護(hù)公平貿(mào)易；建立和完善對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)與服務(wù)體系，規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序。政策體系的完善，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 　　可以說，隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，中國對(duì)外貿(mào)易額度不斷加大，將世界市場作為未來發(fā)展的主攻市場，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)擴(kuò)大海外市場，增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等，而是不斷推出自由品牌，將中國品牌推廣世界。
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看，發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，如何科學(xué)正確地選擇并實(shí)施何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國家如何利用對(duì)外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國情和國際環(huán)境，從而更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我們有必要認(rèn)真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認(rèn)真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素以制訂出更加符合本國國情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而更有效地促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時(shí)期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)名牌出口商品；3、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。大力推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)品出口，運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值；4.出口市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地逐步建立起我國出口市場合理多元化的總體格局；5、進(jìn)口商品戰(zhàn)略。含義：根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，對(duì)一定時(shí)期進(jìn)口商品的構(gòu)成所作戰(zhàn)略性規(guī)劃。
當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，固定資產(chǎn)投資加快增長，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不斷加快，我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會(huì)，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增加了動(dòng)力。在這種形勢下我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。 　　一、 當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn) 　　（一）中國對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長，成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點(diǎn)。中國加入世貿(mào)組織后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年中國對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，出口首次突破3000億美元，在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位，中國作為世界貿(mào)易大國的地位進(jìn)一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長37.9%，其中出口達(dá)到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%，進(jìn)口2223.28億美元，比上年同期增長43%，特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2002年。 　?。ǘ?002年至2003年1-7月受關(guān)稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價(jià)格上漲的影響，我國進(jìn)口持續(xù)大幅增加，但對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊不僅小于預(yù)期，而且對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了較大的作用。從總體來看，入世促進(jìn)了我國加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 　　2002年加工貿(mào)易進(jìn)口1799.37億美元，比上年增長30.1%，占我國對(duì)外貿(mào)易的比重已達(dá)到50%。占全部進(jìn)口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進(jìn)口854.2億美元，比上年同期增長了32%。占進(jìn)口增量的23%。加工貿(mào)易設(shè)備進(jìn)口114.2億美元，比上年同期增長了19%。先進(jìn)技術(shù)和短缺原材料占進(jìn)口比重進(jìn)一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策，利用外資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；我國進(jìn)口管理制度和公平貿(mào)易體系進(jìn)一步完善并發(fā)揮了積極作用，進(jìn)口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有所加大。 　?。ㄈ┪覈M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)制成品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口大幅增長，占出口的比重不斷增加，成為帶動(dòng)出口增長主要因素。從出口結(jié)構(gòu)來看，2002年我國制成品出口2970.84億美元，比上年增長24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個(gè)月制成品出口2096億美元，比上年同期增長34%。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，2002年我國制成品進(jìn)口2459.31億美元，比上年增長24%，占進(jìn)口的比重為83%。2003年頭7個(gè)月制成品進(jìn)口1823.91億美元，比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看，2002年制成品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元，說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢，初級(jí)產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進(jìn)口用料較大的影響。 　?。ㄋ模┪覈M(jìn)出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式，一直保持較高速度增長，2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元，比上年增長22%，占出口的比重達(dá)到55%，進(jìn)口1222.2億美元，增長30%，占進(jìn)口的比重47%，加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%，加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進(jìn)出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元，比上年增長21.7%，占出口的比重42%，進(jìn)口1291億美元，比上年增長13.8%，占進(jìn)口比重為49%，過去一般貿(mào)易一直逆差，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差，達(dá)到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%，進(jìn)口增長53.2%，由于進(jìn)口增長快于出口，貿(mào)易逆差達(dá)121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢，但發(fā)展也很快，如2002年出口94.3億美元，比上年增長38.9%，進(jìn)口438.7億美元，比上年增長21.3%，貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%，租賃貿(mào)易出口增長147%。 　?。ㄎ澹┪覈某隹谑袌龀尸F(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織，充分利用世貿(mào)規(guī)則，在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺(tái)灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國，同2001年相比略有變化，臺(tái)灣由第五位上升至第四位，馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對(duì)亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快，我國對(duì)非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小，增速不穩(wěn)定。 　　亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對(duì)亞洲出口1703.15億美元，比上年增長了20.86%，占我國出口的比重為52%。2003年頭7個(gè)月我國對(duì)亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對(duì)北美國家出口增長速度較快。2002年我國對(duì)北美出口742.75億美元，比上年增長29%，占我國出口的比重為22%。2003年頭7個(gè)月對(duì)北美出口比上年同期增長33%。 　　 　　2002年我國對(duì)歐洲出口592.26億美元，比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個(gè)對(duì)歐洲出口比上年同期增長50%。 　　2002年我國對(duì)拉美出口94.9億美元，比上年增長15%，占我國出口的比重為3%。2003年頭7個(gè)月我國對(duì)拉美出口比上年同期增長22%。同年，我國對(duì)非洲出口69.62億美元，比上年增長16%，占我國出口的比重為2%。2003年頭7個(gè)月我國對(duì)非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對(duì)大洋洲出口52.9億美元，比上年增長30%，占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個(gè)月我國對(duì)大洋洲出口比上年同期增長37%。 　?。╇m然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍，但隨著民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成力量，他們?cè)趯?duì)外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好，對(duì)我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起了很大的推動(dòng)作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要力量，2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元，比上年增長27.6%，占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個(gè)月出口比上年同期增長40%。 　　隨著我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的逐步放開，恃別是今年我國提前實(shí)現(xiàn)對(duì)世貿(mào)的承諾，實(shí)行了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的登記制，集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元，比上年增長32.6%，2003年頭7個(gè)月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元，比上年增長159.5%，2003年美7個(gè)月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計(jì)占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元，增速最低，僅為8.5%，占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個(gè)月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 　?。ㄆ撸┏隹诩庸^(qū)正成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點(diǎn)。為了推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，國家加強(qiáng)了對(duì)出口加工區(qū)的政策支持和管理，促進(jìn)了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進(jìn)出口總值為47.4億美元，比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元，增長5.1倍；進(jìn)口25.5億美元，增長3.7倍。2003年頭7個(gè)月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機(jī)電產(chǎn)品，其中又以計(jì)算機(jī)及其零件為主要出口產(chǎn)品，2002年計(jì)算機(jī)設(shè)備出口7.4億美元，增長11倍，計(jì)算機(jī)零件出口10.2億美元，增長33倍。 　?。ò耍┲形鞑康貐^(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實(shí)施的西部大開發(fā)的政策，給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策，中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響，但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后，2003年頭7個(gè)月，出口又出現(xiàn)大幅增長，河南出口增幅為41.5%，新疆出口增幅為67%，廣西出口增幅為48%，西藏出口增幅為66%，湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%，山西出口增幅為40%，吉林出口增幅為33%。 　　二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 　　中國加入世貿(mào)組織之后，根據(jù)對(duì)世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理體制進(jìn)行了進(jìn)一步改革，中國的對(duì)外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟(jì)仍處在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，新舊體制的交替使中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)折性時(shí)期。由于管理體制還不完善，目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: 　?。ㄒ唬﹪H貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 　　近年來一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口實(shí)行限制，并濫用反傾銷手段保護(hù)國內(nèi)市場。國際上針對(duì)我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多，嚴(yán)正影響了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 　?。ǘ┪覈鴩谐隹谄髽I(yè)的國際競爭力普遍偏低 　　近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進(jìn)展，但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散，效益低下，缺乏核心競爭力。債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點(diǎn)。 　?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧?dòng)密集型產(chǎn)品低價(jià)競銷的現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐漸放開，更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導(dǎo)致了盲目競爭，低價(jià)競銷，不講信譽(yù)的現(xiàn)象。出口低價(jià)競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價(jià)競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。 　?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高，出口的增長方式仍然是粗放型的 　　2002年出口大幅增長，但從具體商品來看，出口數(shù)量大幅增長的同時(shí)，出口價(jià)格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價(jià)格的數(shù)量增長為主的格局。 　?。ㄎ澹┪覈鴮?duì)外貿(mào)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策和體制仍有待進(jìn)一步理順 　　我國鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補(bǔ)貼政策仍未符合國際規(guī)范，一些政策雖然符合國際規(guī)范，但不能穩(wěn)定落實(shí)，如出口退稅機(jī)制仍不完善，跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 　　（六）電子商務(wù)市場亟待規(guī)范管理 　　近年來，許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理，鉆了我國電子商務(wù)市場管理不規(guī)范的空子，通過境外的國際商務(wù)公司，利用網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當(dāng)受騙，購買了許多進(jìn)口的高價(jià)商品，還要去欺騙親朋好友，結(jié)果導(dǎo)致很多人的私人財(cái)產(chǎn)流失，國家的關(guān)稅和增值稅流失，國家和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益都受到很大的損失。 　　三、對(duì)策建議 　　為了促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展，針對(duì)上述問題，我們提出以下對(duì)策建議: 　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)應(yīng)加快進(jìn)行重組和改革 　　國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的，對(duì)滿足市場需求和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國有企業(yè)作為一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，就要加以完善和改革，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)投資多元化，股權(quán)多元化，進(jìn)行多種形式的重組和改革。 　?。ǘ┪覈膭?lì)外貿(mào)發(fā)展的補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善，同國際規(guī)范接軌 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，嚴(yán)格禁止對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼。所以今后我國作為鼓勵(lì)出口的補(bǔ)貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補(bǔ)貼應(yīng)向初級(jí)生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)開發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證，但企業(yè)缺乏資金又承擔(dān)不了對(duì)高新技術(shù)投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，所以政府以各種形式對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育和科研投資開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 　?。ㄈ﹪覒?yīng)重視對(duì)外貿(mào)易不平衡的問題，努力實(shí)現(xiàn)出口市場多元化，增加進(jìn)口原料和高新技術(shù)，滿足國內(nèi)市場的需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡，給另一方造成過大的壓力，就會(huì)造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當(dāng)前我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觯绕涫羌哟髮?duì)我國有貿(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求，加大原料和高新技術(shù)的進(jìn)口，從要素豐缺角度來看，我國是資源和高新技術(shù)短缺的國家，增加進(jìn)口資源和高新技術(shù)。有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高我國國際競爭力。 　?。ㄋ模?yīng)大力發(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口，把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)觀念也在不斷變化，人們對(duì)商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應(yīng)市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加花色品種，滿足不同市場，不同層次的需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求的變化，這是我國企業(yè)所面臨的重要任務(wù)之一。要實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)應(yīng)努力從國外引進(jìn)高新技術(shù)，彌補(bǔ)自身的不足，把高新技術(shù)同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高國際競爭力。同時(shí)要重視科技開發(fā)，加大對(duì)科研的投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價(jià)格競爭能力。 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)出口市場進(jìn)行規(guī)范化管理 　　建立和增強(qiáng)出口市場中介組織的作用，加強(qiáng)商會(huì)的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗(yàn)，許多國家在出口市場上，不僅有法律加以規(guī)范，還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理，出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào)，以防止低價(jià)競爭，自相殘殺。為了加強(qiáng)對(duì)市場的管理，我國政府或商會(huì)應(yīng)在出口市場建立中介組織，對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)低價(jià)競爭的企業(yè)進(jìn)行處罰，以創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 　　（六）對(duì)電子商務(wù)市場進(jìn)行規(guī)范化和法制化管理 　　國際電子商務(wù)使傳統(tǒng)的關(guān)稅制度受到挑戰(zhàn)，對(duì)各國的關(guān)稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應(yīng)盡快出臺(tái)電子商務(wù)管理法及相關(guān)的規(guī)章制度和政策。采取切實(shí)可行的措施，通過國際間協(xié)調(diào)進(jìn)行有效的管理。國家電子商務(wù)宏觀管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)政府各有關(guān)部門間如海關(guān)、商務(wù)部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)，聯(lián)合對(duì)電子商務(wù)市場進(jìn)行有效的管理，狠狠打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法傳銷的行為。
一、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國至今，我國對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變，1949年開始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略，1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略，1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存，1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 　　2010年，商務(wù)部發(fā)布《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，該研究提出要在2030年之前分階段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)，即2020年之前，鞏固中國的貿(mào)易大國地位，并不斷向貿(mào)易強(qiáng)國奮進(jìn)；2030年前后基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)。這份研究報(bào)告明確指出了中國向貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展的決心與策略，并指出了相對(duì)應(yīng)的政策；2010年，“第二屆貿(mào)易強(qiáng)國論壇”在北京工商大學(xué)成功舉辦，該論壇提出要成為貿(mào)易強(qiáng)國必須具備六個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，二是參與國際分工，三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易，四是對(duì)外開放力度大，五是可大規(guī)模對(duì)外直接投資，六是服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 　　此外，在中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中，有兩個(gè)值得重視的高潮階段，一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后，貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開啟對(duì)中國外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行，如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性，張連成于2009年探討中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何選擇，劉芳于2010年指出實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問題，蘇汾于2010年分析了中國對(duì)外貿(mào)易中大國效益的影響等；二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開始之后，中國地區(qū)主義的大范圍開啟又再次對(duì)中國外貿(mào)造成了影響，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，如翁愛云于2013年強(qiáng)調(diào)要實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義的前提條件是中央政府享有獨(dú)立主權(quán)，胡鞍鋼于2013年提出要打造一個(gè)能在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，互利共贏的戰(zhàn)略。 　　二、英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對(duì)中國啟發(fā) 　　隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展愈加迅速，現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此，深入研究英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 　　(一)英國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　兩百多年前，在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后，航海時(shí)代隨之開啟，此時(shí)歐洲開始流行重商主義，亞當(dāng)·斯密的《國富論》也是在當(dāng)時(shí)發(fā)表。在重商主義的影響下，英國在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時(shí)更加重視出口貿(mào)易，在一定程度上限制了進(jìn)口貿(mào)易，并且通過外貿(mào)管制對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行控制。英國漁業(yè)與航運(yùn)業(yè)逐漸成為其后備海軍力量，殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當(dāng)時(shí)的英國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點(diǎn)發(fā)揮得淋漓盡致，更是全面啟用軍事力量對(duì)外貿(mào)進(jìn)行護(hù)航。英國逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在國際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國工業(yè)革命的爆發(fā)，預(yù)示著其將全面開展自由貿(mào)易戰(zhàn)略，將自由貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的主要手段?！秶徽摗分袕?qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的自由，亞當(dāng)·斯密雖然并不支持國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但是卻從未對(duì)軍事力量保護(hù)外貿(mào)的行為作出否定。他認(rèn)為，保護(hù)社會(huì)安全，防止其他獨(dú)立社會(huì)的入侵與暴力，是國家政府的主要職責(zé)，如果有必要，就必須依靠武力手段進(jìn)行。由此可見，英國之所以成為了海上霸主，并進(jìn)一步成為了世界經(jīng)濟(jì)大國，離不開其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 　　(二)美國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關(guān)外貿(mào)政策，他認(rèn)為美國屬于年輕國家，無法直接與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的制造業(yè)國家競爭，因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)，主張進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施與原材料出口的限制，并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼與贊助。雖然當(dāng)時(shí)美國支持貿(mào)易保護(hù)主義，但是也具有其鮮明的特點(diǎn)：其一，美國式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性，即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國等老牌制造業(yè)國家，而在面對(duì)美洲國家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略，這一行為帶有濃重的門羅主義色彩，將美洲作為自己的勢力范圍，重視與美洲國家的合作，反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù)；其二，在主張貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上，重視“區(qū)域合作”與“進(jìn)口替代”，這一特點(diǎn)并非取決于其經(jīng)濟(jì)情況，而是受到美國的國土面積與地理位置影響；其三，重視軍事力量與法律力量。在這一點(diǎn)上，與英國相同，漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊(duì)。但是同時(shí)，他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護(hù)航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后，這一想法并不是由漢密爾頓親自完成，但是這些思想仍舊在很長一段時(shí)間對(duì)美國的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響，并在極大程度上影響了美國的外交戰(zhàn)略。美國的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國的進(jìn)步，同時(shí)也值得作為中國外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 　　經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后，歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀，美國幾乎在一瞬間成為了超級(jí)大國。之后，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展極為快速，不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴(kuò)大，同時(shí)還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國利用北約在軍事方面對(duì)西歐進(jìn)行控制，利用國際貨幣基金會(huì)與世界貿(mào)易組織在金融方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國家，也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領(lǐng)域美國都主張“自由貿(mào)易”，但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，美國又會(huì)主張“保護(hù)主義”。新世紀(jì)以來，美國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個(gè)較大的特點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)移自己主導(dǎo)的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級(jí)等客觀因素的影響，美國為繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易戰(zhàn)略，主動(dòng)放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè)，并將其轉(zhuǎn)移到中國、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn)，美國放棄的主要是制造業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè)，美國仍舊掌握在自己手中，因?yàn)橹灰獙a(chǎn)業(yè)兩端控制好，即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，美國仍舊可以控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運(yùn)用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競爭力，在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟(jì)命脈，在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機(jī)轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 　　三、中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 　　(一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 　　在中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程中，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略延續(xù)時(shí)間較長，給中國后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長的推動(dòng)作用，中國的整體經(jīng)濟(jì)較為繁榮，但是在經(jīng)過國際金融危機(jī)的沖擊之后，許多問題被暴露出來。中國必須根據(jù)實(shí)際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過程中，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的利益最大化。中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，確定目標(biāo)。中國外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是“國強(qiáng)民富”，即外貿(mào)不僅要促使“國強(qiáng)”，還要惠及到中華13億人民，這兩者之間是相互促進(jìn)、相互制約的，只有使“國強(qiáng)”與“民富”都實(shí)現(xiàn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)；其二，選擇方式。在一般情況下，若各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于繁榮時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的自由性，若處于衰退時(shí)期或蕭條時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的保護(hù)性。由于中國屬于生產(chǎn)大國，并且中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互促進(jìn)作用，中國經(jīng)濟(jì)離不開全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)也由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展。因此，中國應(yīng)側(cè)重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，反對(duì)利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實(shí)施保護(hù)貿(mào)易行為；其三，選擇手段。任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家、經(jīng)濟(jì)大國在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會(huì)選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略，即使一開始會(huì)由于條件限制選擇貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略，但是隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，最終還是會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過程中，需要獲得自由貿(mào)易政策的支持，將金融力量與法律力量相結(jié)合，才能獲得更好的發(fā)展。 　　(二)政策建議 　　首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場經(jīng)濟(jì)體系，以及相關(guān)的法律政策；有關(guān)部門應(yīng)摒棄以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不合理政策，并進(jìn)行市場秩序的重新制定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到良好發(fā)展；同時(shí)地方政府也需對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予足夠支持，使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，例如美國的硅谷與意大利以機(jī)械生產(chǎn)聞名的摩德納，在初始階段由于缺乏政府主導(dǎo)而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài)，經(jīng)政府引導(dǎo)后恢復(fù)積極發(fā)展。此外，還應(yīng)從多方入手進(jìn)行協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異，達(dá)到更好的配合效果。 　　其次，要重視跨國公司的強(qiáng)大作用，并同時(shí)發(fā)揮金融作用，通過調(diào)控人民幣匯率及相關(guān)工具，將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實(shí)。國家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)銀行及其他資本市場進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化配置，使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高，并對(duì)實(shí)力強(qiáng)大跨國公司予以政策支持，鼓勵(lì)其在國內(nèi)積極進(jìn)行投資活動(dòng)，以便為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來源。 　　再次，要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展，營造有利于貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境?？赏ㄟ^不斷落實(shí)加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，延長貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，使我國的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū)，而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合，講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，使沿海地區(qū)更側(cè)重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。 　　最后，重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性，將對(duì)外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢落實(shí)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌及服務(wù)等方面。時(shí)代的發(fā)展使高技術(shù)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新與品牌創(chuàng)新將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對(duì)外貿(mào)易量及經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)通過加大對(duì)重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學(xué)、信息科技等基礎(chǔ)學(xué)科方面積極應(yīng)用新技術(shù)等策略，為我國對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　結(jié)語 　　綜上所述，戰(zhàn)略性貿(mào)易對(duì)于中國而言是具有可行性的，但是作為一種干預(yù)貿(mào)易政策，在中國加入WTO的前提下，自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?，F(xiàn)階段，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)行方面具有必要性，同時(shí)也存在許多的制約因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易等實(shí)際情況，謹(jǐn)慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關(guān)專業(yè)報(bào)告：《中國對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》
中國對(duì)外貿(mào)易政策是該調(diào)整了 據(jù)悉，美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國貿(mào)易壁壘報(bào)告》。在該報(bào)告中，中國、歐盟和日本被列在了這份清單中的前幾位。由此，分析員想到，根據(jù)目前的國際局勢，中國較長時(shí)期以來所推行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應(yīng)調(diào)整的時(shí)候了…… 美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國貿(mào)易壁壘報(bào)告》。在該報(bào)告中，有51個(gè)國家和3個(gè)貿(mào)易集團(tuán)被列為是對(duì)美國出口施加了各種障礙的實(shí)體。而中國、歐盟和日本則被列在了這份清單中的前幾位。美國同時(shí)表示，將就此事向WTO提起仲裁。由此，分析員想到，根據(jù)目前的國際局勢，中國較長時(shí)期以來所推行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應(yīng)調(diào)整的時(shí)候了。 據(jù)悉，在此次的報(bào)告中，美國列出諸多貿(mào)易伙伴對(duì)美國出口做出不公平貿(mào)易障礙，當(dāng)中最嚴(yán)重的是歐盟15國針對(duì)基因食品頒布的禁令。報(bào)告說，自從歐盟于1998年實(shí)施上述禁令以來，美國對(duì)歐盟的玉米出口大減55％。 至于中國，該報(bào)告稱：過去3年對(duì)美貿(mào)易盈余最大的中國也需要做出進(jìn)一步努力，履行其2001年未加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾的市場開放措施。報(bào)告認(rèn)為，中國針對(duì)美國小麥、玉米、稻米、棉花、大麥、可榨油的果實(shí)與蔬菜油的進(jìn)口實(shí)施不公平的貿(mào)易限制，違反中國加入世貿(mào)的承諾。 另外，報(bào)告在涉及日本內(nèi)容的部分也指出，日本首相小泉純一郎實(shí)施全面放寬管制的承諾，將為美國產(chǎn)品更加便利地進(jìn)入日本市場鋪平道路。不過，該報(bào)告顯示，布什政府對(duì)日本這些改革的進(jìn)展緩慢感到失望。 據(jù)分析員所知，美國貿(mào)易代表辦公室每年都會(huì)對(duì)其他國家的貿(mào)易壁壘情況做出評(píng)估，并做出相應(yīng)的報(bào)告，其法律依據(jù)是美國的《1998年貿(mào)易與競爭綜合法案》。雖然美國的貿(mào)易赤字問題由來已久，但2002年美國的貿(mào)易赤字飆升至4703億美元，創(chuàng)造了歷史新高。加之在“9.11”事件之后，美國失去投資安全港的頭銜后，貿(mào)易赤字無法由資本流入解決，因此，布什政府加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的控制也在情理之中。 對(duì)于美國指責(zé)中國在某些貿(mào)易領(lǐng)域的措施違反了中國的入世承諾，一些措施屬于貿(mào)易壁壘的問題，有關(guān)專家指出，其實(shí)就連美國自己都承認(rèn)，中國在履行入世承諾的問題上做出了相當(dāng)?shù)某煽儯M管在某些方面還存在一些不足，但也是瑕不掩瑜。至于是否屬于貿(mào)易壁壘，專家認(rèn)為這實(shí)際上是屬于“仁者見仁，智者見智”的問題。很顯然，在國際貿(mào)易中，每個(gè)國家都希望能保護(hù)自己國家的產(chǎn)業(yè)，中國自然也不例外。 按照入世承諾，中國將逐步取消配額限制，同時(shí)逐步降低關(guān)稅，因此肯定要借助其他手段來保護(hù)中國的弱勢產(chǎn)業(yè)。2002年，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加，并從凈進(jìn)口國一躍成為凈出口國。這種飛躍到底證明了什么？是中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)母偁幠芰Γ€是中國的確實(shí)行了貿(mào)易壁壘？應(yīng)該說，中國的一些政策，比如轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口檢疫制度，確實(shí)影響了美國大豆對(duì)中國的出口。但必須說明的是，這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是WTO規(guī)則所允許的。 不過，專家認(rèn)為，上述事件也充分表明，中國目前所實(shí)行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該有所調(diào)整，要充分意識(shí)到進(jìn)口對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 眾所周知，上世紀(jì)80年代前后，由于多年閉關(guān)淤積的進(jìn)口饑渴得以釋放，導(dǎo)致進(jìn)口大增，整個(gè)20世紀(jì)80年代中有8年都是貿(mào)易逆差，個(gè)別時(shí)候外匯儲(chǔ)備下降到僅有20多億美元，這使得當(dāng)年為適應(yīng)形勢需要而提出的“鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口”的貿(mào)易政策取向逐步得到固定化。而到了上世紀(jì)90年代以后，情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，除了1993年是貿(mào)易逆差外，1990－2001年累計(jì)貿(mào)易順差2030.7億美元，其中1996－2001年累計(jì)順差1719.9億美元。2002年1－10月，順差247.4億美元，中國貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)了9年之久?？梢哉f，中國進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，必須重新認(rèn)識(shí)進(jìn)口，并給進(jìn)口以應(yīng)有的地位，不應(yīng)該一談到進(jìn)口增加，特別是貿(mào)易赤字就心懷不安。 此外，專家還強(qiáng)調(diào)，重視進(jìn)口還有助于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。而對(duì)于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)來說，后發(fā)優(yōu)勢的主要表現(xiàn)之一，就是通過技術(shù)引進(jìn)縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)趕超。例如，中國上個(gè)世紀(jì)80年代的貿(mào)易逆差，其中一個(gè)主要原因就是機(jī)械設(shè)備和技術(shù)等投資品的大規(guī)模進(jìn)口，雖然從某種意義上說有“洋躍進(jìn)”之嫌，但其積極作用也不能低估。近年來，中國進(jìn)口產(chǎn)品中仍有40％左右是機(jī)械設(shè)備進(jìn)口，其中相當(dāng)部分是高技術(shù)含量的投資品進(jìn)口，每年的技術(shù)引進(jìn)規(guī)模也達(dá)數(shù)十億美元，而近年外商直接投資中投資品進(jìn)口每年在150億美元左右。這在很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，加快了技術(shù)進(jìn)步，也為1990年以后尤其是近年的出口急劇擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。 至于目前正在修訂中的《對(duì)外貿(mào)易法》，專家認(rèn)為，中國政府應(yīng)該把精力更多放到的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整方面，而不是僅僅對(duì)一些戰(zhàn)術(shù)層面的東西進(jìn)行調(diào)整 中國對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化及貿(mào)易格局的變動(dòng) 2004-04-29 2003年，中國的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的跡象，可能預(yù)示著中國未來的對(duì)外貿(mào)易格局會(huì)形成一個(gè)大三角關(guān)系，其中中國與歐美有順差，但與東亞其他國家和地區(qū)有逆差。這與中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后落實(shí)入世的承諾，不斷擴(kuò)大開放并修改國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)，也與中國政府的對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化有關(guān)。一方面，中國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用，推動(dòng)了多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的發(fā)展；另一方面，中國吸引越來越多的外商直接投資，不僅成為國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的目的地，而且成為這種轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力量。中國對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化影響著貿(mào)易格局變動(dòng)趨勢。 一 中國入世以來外貿(mào)政策取向的變化 中國在加入 WTO以前，主要利用APEC以及雙邊機(jī)制展開對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作。加入WTO使中國能夠在全球多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮積極的作用，參與談判和規(guī)則的制定。例如，在坎昆會(huì)議上，中國就與其他發(fā)展中國家一起為爭取發(fā)展中國家更公平的貿(mào) ... ...
（一）我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 　?。ǘ┪覈鴳?yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說，我國的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)按市場機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 　　（三）我國應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長點(diǎn)。從發(fā)展條件來看，我國有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國家有一定的市場。
一、中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國至今，我國對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變，1949年開始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略，1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略，1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存，1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 　　2010年，商務(wù)部發(fā)布《后危機(jī)時(shí)代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，該研究提出要在2030年之前分階段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)，即2020年之前，鞏固中國的貿(mào)易大國地位，并不斷向貿(mào)易強(qiáng)國奮進(jìn)；2030年前后基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國目標(biāo)。這份研究報(bào)告明確指出了中國向貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)展的決心與策略，并指出了相對(duì)應(yīng)的政策；2010年，“第二屆貿(mào)易強(qiáng)國論壇”在北京工商大學(xué)成功舉辦，該論壇提出要成為貿(mào)易強(qiáng)國必須具備六個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，二是參與國際分工，三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易，四是對(duì)外開放力度大，五是可大規(guī)模對(duì)外直接投資，六是服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 　　此外，在中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中，有兩個(gè)值得重視的高潮階段，一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后，貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開啟對(duì)中國外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行，如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性，張連成于2009年探討中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何選擇，劉芳于2010年指出實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問題，蘇汾于2010年分析了中國對(duì)外貿(mào)易中大國效益的影響等；二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開始之后，中國地區(qū)主義的大范圍開啟又再次對(duì)中國外貿(mào)造成了影響，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，如翁愛云于2013年強(qiáng)調(diào)要實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義的前提條件是中央政府享有獨(dú)立主權(quán)，胡鞍鋼于2013年提出要打造一個(gè)能在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，互利共贏的戰(zhàn)略。 　　二、英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對(duì)中國啟發(fā) 　　隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展愈加迅速，現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此，深入研究英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 　　(一)英國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　兩百多年前，在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后，航海時(shí)代隨之開啟，此時(shí)歐洲開始流行重商主義，亞當(dāng)·斯密的《國富論》也是在當(dāng)時(shí)發(fā)表。在重商主義的影響下，英國在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時(shí)更加重視出口貿(mào)易，在一定程度上限制了進(jìn)口貿(mào)易，并且通過外貿(mào)管制對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行控制。英國漁業(yè)與航運(yùn)業(yè)逐漸成為其后備海軍力量，殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當(dāng)時(shí)的英國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點(diǎn)發(fā)揮得淋漓盡致，更是全面啟用軍事力量對(duì)外貿(mào)進(jìn)行護(hù)航。英國逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在國際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國工業(yè)革命的爆發(fā)，預(yù)示著其將全面開展自由貿(mào)易戰(zhàn)略，將自由貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的主要手段?！秶徽摗分袕?qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的自由，亞當(dāng)·斯密雖然并不支持國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但是卻從未對(duì)軍事力量保護(hù)外貿(mào)的行為作出否定。他認(rèn)為，保護(hù)社會(huì)安全，防止其他獨(dú)立社會(huì)的入侵與暴力，是國家政府的主要職責(zé)，如果有必要，就必須依靠武力手段進(jìn)行。由此可見，英國之所以成為了海上霸主，并進(jìn)一步成為了世界經(jīng)濟(jì)大國，離不開其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 　　(二)美國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關(guān)外貿(mào)政策，他認(rèn)為美國屬于年輕國家，無法直接與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的制造業(yè)國家競爭，因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)，主張進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施與原材料出口的限制，并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼與贊助。雖然當(dāng)時(shí)美國支持貿(mào)易保護(hù)主義，但是也具有其鮮明的特點(diǎn)：其一，美國式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性，即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國等老牌制造業(yè)國家，而在面對(duì)美洲國家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略，這一行為帶有濃重的門羅主義色彩，將美洲作為自己的勢力范圍，重視與美洲國家的合作，反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù)；其二，在主張貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上，重視“區(qū)域合作”與“進(jìn)口替代”，這一特點(diǎn)并非取決于其經(jīng)濟(jì)情況，而是受到美國的國土面積與地理位置影響；其三，重視軍事力量與法律力量。在這一點(diǎn)上，與英國相同，漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊(duì)。但是同時(shí)，他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護(hù)航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后，這一想法并不是由漢密爾頓親自完成，但是這些思想仍舊在很長一段時(shí)間對(duì)美國的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響，并在極大程度上影響了美國的外交戰(zhàn)略。美國的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國的進(jìn)步，同時(shí)也值得作為中國外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 　　經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后，歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀，美國幾乎在一瞬間成為了超級(jí)大國。之后，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展極為快速，不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴(kuò)大，同時(shí)還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國利用北約在軍事方面對(duì)西歐進(jìn)行控制，利用國際貨幣基金會(huì)與世界貿(mào)易組織在金融方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國家，也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領(lǐng)域美國都主張“自由貿(mào)易”，但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，美國又會(huì)主張“保護(hù)主義”。新世紀(jì)以來，美國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個(gè)較大的特點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)移自己主導(dǎo)的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級(jí)等客觀因素的影響，美國為繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易戰(zhàn)略，主動(dòng)放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè)，并將其轉(zhuǎn)移到中國、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn)，美國放棄的主要是制造業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè)，美國仍舊掌握在自己手中，因?yàn)橹灰獙a(chǎn)業(yè)兩端控制好，即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，美國仍舊可以控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運(yùn)用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競爭力，在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟(jì)命脈，在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機(jī)轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 　　三、中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 　　(一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 　　在中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程中，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略延續(xù)時(shí)間較長，給中國后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長的推動(dòng)作用，中國的整體經(jīng)濟(jì)較為繁榮，但是在經(jīng)過國際金融危機(jī)的沖擊之后，許多問題被暴露出來。中國必須根據(jù)實(shí)際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過程中，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易的利益最大化。中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，確定目標(biāo)。中國外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是“國強(qiáng)民富”，即外貿(mào)不僅要促使“國強(qiáng)”，還要惠及到中華13億人民，這兩者之間是相互促進(jìn)、相互制約的，只有使“國強(qiáng)”與“民富”都實(shí)現(xiàn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)；其二，選擇方式。在一般情況下，若各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于繁榮時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的自由性，若處于衰退時(shí)期或蕭條時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的保護(hù)性。由于中國屬于生產(chǎn)大國，并且中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互促進(jìn)作用，中國經(jīng)濟(jì)離不開全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)也由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展。因此，中國應(yīng)側(cè)重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，反對(duì)利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實(shí)施保護(hù)貿(mào)易行為；其三，選擇手段。任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家、經(jīng)濟(jì)大國在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會(huì)選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略，即使一開始會(huì)由于條件限制選擇貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略，但是隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，最終還是會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過程中，需要獲得自由貿(mào)易政策的支持，將金融力量與法律力量相結(jié)合，才能獲得更好的發(fā)展。 　　(二)政策建議 　　首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場經(jīng)濟(jì)體系，以及相關(guān)的法律政策；有關(guān)部門應(yīng)摒棄以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不合理政策，并進(jìn)行市場秩序的重新制定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到良好發(fā)展；同時(shí)地方政府也需對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予足夠支持，使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，例如美國的硅谷與意大利以機(jī)械生產(chǎn)聞名的摩德納，在初始階段由于缺乏政府主導(dǎo)而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài)，經(jīng)政府引導(dǎo)后恢復(fù)積極發(fā)展。此外，還應(yīng)從多方入手進(jìn)行協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異，達(dá)到更好的配合效果。 　　其次，要重視跨國公司的強(qiáng)大作用，并同時(shí)發(fā)揮金融作用，通過調(diào)控人民幣匯率及相關(guān)工具，將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實(shí)。國家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)銀行及其他資本市場進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化配置，使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高，并對(duì)實(shí)力強(qiáng)大跨國公司予以政策支持，鼓勵(lì)其在國內(nèi)積極進(jìn)行投資活動(dòng)，以便為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來源。 　　再次，要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展，營造有利于貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境。可通過不斷落實(shí)加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，延長貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，使我國的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū)，而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合，講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，使沿海地區(qū)更側(cè)重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。 　　最后，重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性，將對(duì)外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢落實(shí)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌及服務(wù)等方面。時(shí)代的發(fā)展使高技術(shù)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新與品牌創(chuàng)新將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對(duì)外貿(mào)易量及經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)通過加大對(duì)重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學(xué)、信息科技等基礎(chǔ)學(xué)科方面積極應(yīng)用新技術(shù)等策略，為我國對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　結(jié)語 　　綜上所述，戰(zhàn)略性貿(mào)易對(duì)于中國而言是具有可行性的，但是作為一種干預(yù)貿(mào)易政策，在中國加入WTO的前提下，自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?，F(xiàn)階段，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)行方面具有必要性，同時(shí)也存在許多的制約因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易等實(shí)際情況，謹(jǐn)慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關(guān)專業(yè)報(bào)告：《中國對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》
1.堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國際競爭與合作 3.充分利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個(gè)市場 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝，市場多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí)，完善法律法規(guī) 8.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則和國際貿(mào)易的高素質(zhì)人才 9.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國際國內(nèi) 要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。 要做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國際服務(wù)外包，提高我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。 要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

（一）我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 　　（二）我國應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說，我國的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)按市場機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 　?。ㄈ┪覈鴳?yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長點(diǎn)。從發(fā)展條件來看，我國有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國家有一定的市場。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的背景下，提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力己成為關(guān)鍵。為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國際競爭力，我國應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。 　　一、引言 　　經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，其推動(dòng)力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢大大加強(qiáng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化的直接原因是國際直接投資與貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了新變化。在21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化己成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化可以帶來整個(gè)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源最優(yōu)配置，這一點(diǎn)對(duì)于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家來說具有尤其重要的意義?？梢哉f經(jīng)濟(jì)全球化為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)國家提供了前所未有的大好機(jī)遇。 　　同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化作為無法回避的客觀現(xiàn)實(shí)，中國只有積極參與才能求得生存和發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，是在更大范圍和更深程度參與國際競爭與合作的需要。進(jìn)入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放的廣度和深度將進(jìn)一步發(fā)展，故在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)與日俱深。中國將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也將面臨國際激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　二、WTO與國際貿(mào)易的發(fā)展潮流 　　（一）國際貿(mào)易的歷史發(fā)展潮流。考察國際貿(mào)易的變遷歷史，一國對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展都是在其國家干預(yù)、保護(hù)下而進(jìn)行的，國際貿(mào)易過去沒有、將來也不可能離開國家的干預(yù)而存在。那種認(rèn)為國際貿(mào)易是在自由的市場經(jīng)濟(jì)中自發(fā)產(chǎn)生、發(fā)展的觀點(diǎn)是沒有歷史依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾？博蘭尼論證了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為從起源上說，對(duì)外貿(mào)易具有冒險(xiǎn)、勘探、狩獵、掠奪和戰(zhàn)爭的性質(zhì)，而非以物易物的市場交換關(guān)系。同時(shí)對(duì)外貿(mào)易也絕非意味著雙向的和平關(guān)系，即使它共有這樣的內(nèi)涵，通常是根據(jù)互惠原則建立起來的，而不是市場交換的原則。 　　（二）WTO與國際貿(mào)易發(fā)展。WTO是一個(gè)調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)組織。它通過規(guī)定各國政府所應(yīng)承擔(dān)的主要契約義務(wù)，來規(guī)范各國對(duì)外貿(mào)易立法與規(guī)章的制定和實(shí)施。WTO大大拓展了多邊貿(mào)易體制規(guī)范的范圍，將長期游離于GATTs規(guī)則和紀(jì)律之外的主要貨物貿(mào)易領(lǐng)域——農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及紡織品與服裝貿(mào)易拉上了自由貿(mào)易之路，而且還擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，并加強(qiáng)了約束能力。無論是贊同或是反對(duì)WTO者，大都傾向接受WTO的角色就是要推動(dòng)自由貿(mào)易。支持者自然認(rèn)為WTO是在促進(jìn)貿(mào)易自由化，是為了打破貿(mào)易障礙和建立一套自由和平等的競爭規(guī)則。批評(píng)者盡管對(duì)WTO有極大的保留，但在論述的層次上，卻往往未能擺脫將WTO當(dāng)作為自由貿(mào)易推動(dòng)者的迷惑。