（2）我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略，是實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相相合。進(jìn)口替代是指發(fā)展本國(guó)的工業(yè)，以本國(guó)生產(chǎn)的制成品代替從國(guó)外進(jìn)口的制成品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)。出口導(dǎo)向是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來(lái)

中國(guó)目前應(yīng)該是農(nóng)業(yè)國(guó)及工業(yè)國(guó)的初級(jí)階段，出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，隨著歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)應(yīng)該會(huì)大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)線，提升中國(guó)制造業(yè)水平，成為中等水平的工業(yè)國(guó)家。同時(shí)中國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展文化

外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系一國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一系列方針、政策和措施的總和，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有直接和重要影響?！鞍宋濉敝痢笆濉逼陂g，我國(guó)先后提出和實(shí)行了四大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，即：（1） “市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過(guò)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)

美國(guó)式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性,即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國(guó)等老牌制造業(yè)國(guó)家,而在面對(duì)美洲國(guó)家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢(shì)力范圍,重視與美洲國(guó)家的合作,反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù);其二,在

貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，如何科學(xué)正確地選擇并實(shí)施何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家如何利用對(duì)外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重大決策。為了確保

什么是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

2、“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域，迎來(lái)共創(chuàng)共享的新時(shí)代。 3、“

對(duì)外貿(mào)易 在世界經(jīng)濟(jì)一體化大環(huán)境下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的剖析和深入的挖掘，并在此基礎(chǔ)之上，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以保障對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)性，走可持續(xù)發(fā)展的道路。這一目標(biāo)的

中國(guó)目前應(yīng)該是農(nóng)業(yè)國(guó)及工業(yè)國(guó)的初級(jí)階段，出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，隨著歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)應(yīng)該會(huì)大量引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)及生產(chǎn)線，提升中國(guó)制造業(yè)水平，成為中等水平的工業(yè)國(guó)家。同時(shí)中國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展文化

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過(guò)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況建國(guó)至今,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開(kāi)始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略,1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略,1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,2005年主張完全開(kāi)放戰(zhàn)略。 2010年,商務(wù)部

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

法律分析：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)憲法》第一條 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華

3、鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開(kāi)放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開(kāi)放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開(kāi)放型貿(mào)

對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方針：獨(dú)立自主，自力更生

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策是什么

但目前人工不斷上漲，這種優(yōu)勢(shì)正在減小，所以需要我們不斷創(chuàng)新，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以期獲得持續(xù)發(fā)展。在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈齊全是最大的優(yōu)勢(shì)，這導(dǎo)致了我們的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

由于世界范圍內(nèi)需求不足現(xiàn)象的廣泛存在，使得世界市場(chǎng)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格也隨之大幅度下降，這給我國(guó)產(chǎn)品的出口和勞務(wù)的輸出帶來(lái)了嚴(yán)重困難，使我國(guó)企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力大大削弱，嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

“市場(chǎng)多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值;擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新;支持企業(yè)進(jìn)

樓主你好。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：一、出口商品戰(zhàn)略。含義：是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義：提高出口商品的質(zhì)

對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略有哪些,中國(guó)現(xiàn)階段適合哪種戰(zhàn)略,理由是什么

對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一

1.堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合 2.積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作 3.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng) 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí)，完善

改造“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大其內(nèi)涵和外延，除對(duì)外貿(mào)易之外，將其延伸到吸引外資、對(duì)外投資、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等各方面，使之向“大商務(wù)”方向發(fā)展；保留“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略，重新研究戰(zhàn)略目標(biāo)，制定開(kāi)拓新興市場(chǎng)的新政策

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過(guò)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)

此外,在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中,有兩個(gè)值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開(kāi)啟對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國(guó)

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)名牌出口商品；3、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。大力推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)品出口，運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值；4.出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，充分發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地逐步建立起我國(guó)出口市場(chǎng)合理多元化的總體格局；5、進(jìn)口商品戰(zhàn)略。含義：根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，對(duì)一定時(shí)期進(jìn)口商品的構(gòu)成所作戰(zhàn)略性規(guī)劃。
當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng)，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資加快增長(zhǎng)，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不斷加快，我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增加了動(dòng)力。在這種形勢(shì)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。 　　一、 當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn) 　?。ㄒ唬┲袊?guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點(diǎn)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，出口首次突破3000億美元，在世界貿(mào)易大國(guó)中排名上升至第5位，中國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。2003年1-7月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長(zhǎng)37.9%，其中出口達(dá)到2284.09億美元,比上年同期增長(zhǎng)33.4%，進(jìn)口2223.28億美元，比上年同期增長(zhǎng)43%，特別是單月出口增長(zhǎng)速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2002年。 　?。ǘ?002年至2003年1-7月受關(guān)稅下調(diào)和世界市場(chǎng)燃料和原材料價(jià)格上漲的影響，我國(guó)進(jìn)口持續(xù)大幅增加，但對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊不僅小于預(yù)期，而且對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了較大的作用。從總體來(lái)看，入世促進(jìn)了我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)加工貿(mào)易一直是我國(guó)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種主要方式。 　　2002年加工貿(mào)易進(jìn)口1799.37億美元，比上年增長(zhǎng)30.1%，占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重已達(dá)到50%。占全部進(jìn)口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進(jìn)口854.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)了32%。占進(jìn)口增量的23%。加工貿(mào)易設(shè)備進(jìn)口114.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)了19%。先進(jìn)技術(shù)和短缺原材料占進(jìn)口比重進(jìn)一步上升。由于入世后我國(guó)完善和調(diào)整了吸引外資的政策，利用外資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；我國(guó)進(jìn)口管理制度和公平貿(mào)易體系進(jìn)一步完善并發(fā)揮了積極作用，進(jìn)口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有所加大。 　?。ㄈ┪覈?guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)制成品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變，我國(guó)工業(yè)制成品出口大幅增長(zhǎng)，占出口的比重不斷增加，成為帶動(dòng)出口增長(zhǎng)主要因素。從出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，2002年我國(guó)制成品出口2970.84億美元，比上年增長(zhǎng)24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個(gè)月制成品出口2096億美元，比上年同期增長(zhǎng)34%。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來(lái)看，2002年我國(guó)制成品進(jìn)口2459.31億美元，比上年增長(zhǎng)24%，占進(jìn)口的比重為83%。2003年頭7個(gè)月制成品進(jìn)口1823.91億美元，比上年同期增長(zhǎng)40%。從貿(mào)易平衡來(lái)看，2002年制成品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元，說(shuō)明我國(guó)的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，初級(jí)產(chǎn)品則主要是受我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口用料較大的影響。 　　（四）我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來(lái)到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式，一直保持較高速度增長(zhǎng)，2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元，比上年增長(zhǎng)22%，占出口的比重達(dá)到55%，進(jìn)口1222.2億美元，增長(zhǎng)30%，占進(jìn)口的比重47%，加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長(zhǎng)了31.5%，加工貿(mào)易迄今仍是我國(guó)貿(mào)易順差和外匯收入的主要來(lái)源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進(jìn)出口增長(zhǎng)速度加快。一般貿(mào)易一直是我國(guó)的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元，比上年增長(zhǎng)21.7%，占出口的比重42%，進(jìn)口1291億美元，比上年增長(zhǎng)13.8%，占進(jìn)口比重為49%，過(guò)去一般貿(mào)易一直逆差，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差，達(dá)到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長(zhǎng)35.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)53.2%，由于進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口，貿(mào)易逆差達(dá)121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢(shì)，但發(fā)展也很快，如2002年出口94.3億美元，比上年增長(zhǎng)38.9%，進(jìn)口438.7億美元，比上年增長(zhǎng)21.3%，貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長(zhǎng)。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長(zhǎng)92%，租賃貿(mào)易出口增長(zhǎng)147%。 　?。ㄎ澹┪覈?guó)的出口市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。由于我加入了世界貿(mào)易組織，充分利用世貿(mào)規(guī)則，在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國(guó)的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國(guó)、香港地區(qū)、臺(tái)灣省、韓國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、俄羅斯和英國(guó)，同2001年相比略有變化，臺(tái)灣由第五位上升至第四位，馬來(lái)西亞由第十位上升至第六位。馬來(lái)西亞正逐漸成為我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴。我國(guó)對(duì)亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長(zhǎng)較快，我國(guó)對(duì)非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小，增速不穩(wěn)定。 　　亞洲國(guó)家和地區(qū)一直是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國(guó)對(duì)亞洲出口1703.15億美元，比上年增長(zhǎng)了20.86%，占我國(guó)出口的比重為52%。2003年頭7個(gè)月我國(guó)對(duì)亞洲出口比上年同期增長(zhǎng)了28%。我國(guó)對(duì)北美國(guó)家出口增長(zhǎng)速度較快。2002年我國(guó)對(duì)北美出口742.75億美元，比上年增長(zhǎng)29%，占我國(guó)出口的比重為22%。2003年頭7個(gè)月對(duì)北美出口比上年同期增長(zhǎng)33%。 　　 　　2002年我國(guó)對(duì)歐洲出口592.26億美元，比上年增長(zhǎng)20.3%。占我國(guó)出口的比重為18%。2003年頭7個(gè)對(duì)歐洲出口比上年同期增長(zhǎng)50%。 　　2002年我國(guó)對(duì)拉美出口94.9億美元，比上年增長(zhǎng)15%，占我國(guó)出口的比重為3%。2003年頭7個(gè)月我國(guó)對(duì)拉美出口比上年同期增長(zhǎng)22%。同年，我國(guó)對(duì)非洲出口69.62億美元，比上年增長(zhǎng)16%，占我國(guó)出口的比重為2%。2003年頭7個(gè)月我國(guó)對(duì)非洲出口比上年同期增長(zhǎng)49%。2002年我國(guó)對(duì)大洋洲出口52.9億美元，比上年增長(zhǎng)30%，占我國(guó)出口的比重為1.6%。2003年頭7個(gè)月我國(guó)對(duì)大洋洲出口比上年同期增長(zhǎng)37%。 　?。╇m然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍，但隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成力量，他們?cè)趯?duì)外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。近幾年我國(guó)吸引外資形勢(shì)很好，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口的增長(zhǎng)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起了很大的推動(dòng)作用。外商投資企業(yè)一直是我國(guó)出口增長(zhǎng)和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要力量，2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元，比上年增長(zhǎng)27.6%，占我國(guó)外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個(gè)月出口比上年同期增長(zhǎng)40%。 　　隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐步放開(kāi)，恃別是今年我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)對(duì)世貿(mào)的承諾，實(shí)行了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記制，集體和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來(lái)。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元，比上年增長(zhǎng)32.6%，2003年頭7個(gè)月出口增幅為31%。2002年私營(yíng)企業(yè)出口137.8億美元，比上年增長(zhǎng)159.5%，2003年美7個(gè)月出口增幅為161%。集體和私營(yíng)企業(yè)出口合計(jì)占出口總額的比重上升為10%。國(guó)有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國(guó)有企業(yè)出口1228.6億美元，增速最低，僅為8.5%，占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個(gè)月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 　　（七）出口加工區(qū)正成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為了推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)出口加工區(qū)的政策支持和管理，促進(jìn)了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國(guó)出口加工區(qū)進(jìn)出口總值為47.4億美元，比上年增長(zhǎng)4.3倍。其中出口21.9億美元，增長(zhǎng)5.1倍；進(jìn)口25.5億美元，增長(zhǎng)3.7倍。2003年頭7個(gè)月出口比上年同期增長(zhǎng)457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機(jī)電產(chǎn)品，其中又以計(jì)算機(jī)及其零件為主要出口產(chǎn)品，2002年計(jì)算機(jī)設(shè)備出口7.4億美元，增長(zhǎng)11倍，計(jì)算機(jī)零件出口10.2億美元，增長(zhǎng)33倍。 　　（八）中西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)的政策，給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策，中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易有了大幅增長(zhǎng)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響，但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長(zhǎng)。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易出口在2002年大幅增長(zhǎng)之后，2003年頭7個(gè)月，出口又出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，河南出口增幅為41.5%，新疆出口增幅為67%，廣西出口增幅為48%，西藏出口增幅為66%，湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%，山西出口增幅為40%，吉林出口增幅為33%。 　　二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題 　　中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，根據(jù)對(duì)世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理體制進(jìn)行了進(jìn)一步改革，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理體制基本同國(guó)際接軌。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，新舊體制的交替使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)折性時(shí)期。由于管理體制還不完善，目前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展還存在很多問(wèn)題亟待解決: 　?。ㄒ唬﹪?guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 　　近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口實(shí)行限制，并濫用反傾銷手段保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際上針對(duì)我國(guó)出口商品的反傾銷和保障措施越來(lái)越多，嚴(yán)正影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 　?。ǘ┪覈?guó)國(guó)有出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏低 　　近年來(lái)。我國(guó)在國(guó)有企業(yè)改革方面取得了一些進(jìn)展，但許多企業(yè)特別是國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長(zhǎng)的路要走。目前國(guó)有外貿(mào)企業(yè)布局過(guò)于分散，效益低下，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點(diǎn)。 　　（三）我國(guó)出口市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)銷的現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐漸放開(kāi)，更多的企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。但在某種程度上導(dǎo)致了盲目競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)競(jìng)銷，不講信譽(yù)的現(xiàn)象。出口低價(jià)競(jìng)銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國(guó)出口低價(jià)競(jìng)銷現(xiàn)象在那些市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。 　?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高，出口的增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的 　　2002年出口大幅增長(zhǎng)，但從具體商品來(lái)看，出口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長(zhǎng)仍然是低成本、低價(jià)格的數(shù)量增長(zhǎng)為主的格局。 　?。ㄎ澹┪覈?guó)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策和體制仍有待進(jìn)一步理順 　　我國(guó)鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的政策要同國(guó)際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補(bǔ)貼政策仍未符合國(guó)際規(guī)范，一些政策雖然符合國(guó)際規(guī)范，但不能穩(wěn)定落實(shí)，如出口退稅機(jī)制仍不完善，跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 　?。╇娮由虅?wù)市場(chǎng)亟待規(guī)范管理 　　近年來(lái)，許多境外商人利用國(guó)內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理，鉆了我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)管理不規(guī)范的空子，通過(guò)境外的國(guó)際商務(wù)公司，利用網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當(dāng)受騙，購(gòu)買了許多進(jìn)口的高價(jià)商品，還要去欺騙親朋好友，結(jié)果導(dǎo)致很多人的私人財(cái)產(chǎn)流失，國(guó)家的關(guān)稅和增值稅流失，國(guó)家和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益都受到很大的損失。 　　三、對(duì)策建議 　　為了促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展，針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出以下對(duì)策建議: 　?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)應(yīng)加快進(jìn)行重組和改革 　　國(guó)有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的，對(duì)滿足市場(chǎng)需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)有企業(yè)作為一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要加以完善和改革，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)投資多元化，股權(quán)多元化，進(jìn)行多種形式的重組和改革。 　　（二）我國(guó)鼓勵(lì)外貿(mào)發(fā)展的補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善，同國(guó)際規(guī)范接軌 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，嚴(yán)格禁止對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼。所以今后我國(guó)作為鼓勵(lì)出口的補(bǔ)貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)。今后我國(guó)政府的補(bǔ)貼應(yīng)向初級(jí)生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，但企業(yè)缺乏資金又承擔(dān)不了對(duì)高新技術(shù)投資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以政府以各種形式對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育和科研投資開(kāi)發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很有必要。 　?。ㄈ﹪?guó)家應(yīng)重視對(duì)外貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，增加進(jìn)口原料和高新技術(shù)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過(guò)度不平衡，給另一方造成過(guò)大的壓力，就會(huì)造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)很重要的問(wèn)題。要不斷深入開(kāi)拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)，尤其是加大對(duì)我國(guó)有貿(mào)易順差國(guó)家的出口。根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和我國(guó)日益增長(zhǎng)的人口需求，加大原料和高新技術(shù)的進(jìn)口，從要素豐缺角度來(lái)看，我國(guó)是資源和高新技術(shù)短缺的國(guó)家，增加進(jìn)口資源和高新技術(shù)。有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　（四）應(yīng)大力發(fā)展我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)品的出口，把我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品 　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)觀念也在不斷變化，人們對(duì)商品的需求也在變化。我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加花色品種，滿足不同市場(chǎng)，不同層次的需求，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求的變化，這是我國(guó)企業(yè)所面臨的重要任務(wù)之一。要實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)企業(yè)應(yīng)努力從國(guó)外引進(jìn)高新技術(shù)，彌補(bǔ)自身的不足，把高新技術(shù)同我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要重視科技開(kāi)發(fā)，加大對(duì)科研的投入，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力。 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)出口市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理 　　建立和增強(qiáng)出口市場(chǎng)中介組織的作用，加強(qiáng)商會(huì)的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，許多國(guó)家在出口市場(chǎng)上，不僅有法律加以規(guī)范，還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理，出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào)，以防止低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺。為了加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，我國(guó)政府或商會(huì)應(yīng)在出口市場(chǎng)建立中介組織，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)進(jìn)行處罰，以創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和正常的經(jīng)營(yíng)秩序。 　　（六）對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化和法制化管理 　　國(guó)際電子商務(wù)使傳統(tǒng)的關(guān)稅制度受到挑戰(zhàn)，對(duì)各國(guó)的關(guān)稅制度產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。我國(guó)政府應(yīng)盡快出臺(tái)電子商務(wù)管理法及相關(guān)的規(guī)章制度和政策。采取切實(shí)可行的措施，通過(guò)國(guó)際間協(xié)調(diào)進(jìn)行有效的管理。國(guó)家電子商務(wù)宏觀管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)政府各有關(guān)部門間如海關(guān)、商務(wù)部、國(guó)家商檢局、稅收、工商管理部門等進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)，聯(lián)合對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，狠狠打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法傳銷的行為。
　　1.1978年至1990年，改革開(kāi)放初期的嘗試 　　伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展；海外投資與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦，為中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入了巨大的活力；工業(yè)制成品成為中國(guó)主要的出口商品。 　　1978年底中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，確立了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略方針，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了新的實(shí)踐探索階段。 　　這一階段，國(guó)家對(duì)外貿(mào)的重視程度空前提高，外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年，進(jìn)出口總額由206.4億美元增長(zhǎng)到1356.3億美元，其中出口由97.5億美元增長(zhǎng)到718.4億美元，進(jìn)口由108.9億美元增長(zhǎng)到637.9億美元，年均增速分別達(dá)到16.6%和14.6%。 　　為吸引資金、技術(shù)、設(shè)備，拓展國(guó)際市場(chǎng)渠道，創(chuàng)造外匯收入，同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，1979年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易。80年代中期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移，為了抓住這一有利形勢(shì)，國(guó)家進(jìn)一步確立了以加工貿(mào)易為重點(diǎn)、擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略，加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當(dāng)時(shí)歷史條件下，加工貿(mào)易使中國(guó)成功地承接了國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級(jí)產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年，工業(yè)制成品取代初級(jí)產(chǎn)品成為中國(guó)主要出口商品，實(shí)現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年，工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場(chǎng)日益多元化，日本、香港、美國(guó)、歐共體成為中國(guó)最主要的出口市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴，而與俄羅斯和東歐國(guó)家的貿(mào)易份額則大幅下降。 　　1979年開(kāi)始，中國(guó)陸續(xù)建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、開(kāi)發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在進(jìn)出口管理與經(jīng)營(yíng)政策、外匯政策等方面試點(diǎn)實(shí)行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策，這些特殊區(qū)域?qū)θ珖?guó)的外貿(mào)發(fā)展以至開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了平臺(tái)、示范與輻射作用，是這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的第一年，進(jìn)出口占全國(guó)進(jìn)出口總額的1.1%，到1991年這一份額上升到8.3%。 　　1978年以前，對(duì)外貿(mào)易一直沿襲建國(guó)初期確立的由國(guó)家統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)管理體制，國(guó)家先后成立了一批國(guó)營(yíng)專業(yè)外貿(mào)公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)全部對(duì)外貿(mào)易，國(guó)家對(duì)外貿(mào)公司實(shí)行指令性計(jì)劃管理，統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧。1979年，國(guó)家開(kāi)始對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列改革，包括調(diào)整中央外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容、實(shí)行匯率雙軌制以提高出口競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)行進(jìn)出口許可證制度等。 　　改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足，外匯極度缺乏。在此背景下，中國(guó)開(kāi)始招商引資，利用外部資金，擴(kuò)大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。1979-1991年，中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，在中國(guó)外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年，占中國(guó)外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對(duì)外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 　　1991年至2000年 　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要的出口商品；外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式；貿(mào)易順差激增。 　　1993年11月中國(guó)共產(chǎn)黨十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)后對(duì)外貿(mào)易從“互通有無(wú)、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際分工，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)家陸續(xù)提出了市場(chǎng)多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 　　由此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其間，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，嚴(yán)重打擊了了日本、韓國(guó)、東盟及港澳等周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，中國(guó)外貿(mào)也經(jīng)受了改革開(kāi)放以來(lái)第一次重大挫折，1998年進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但中國(guó)對(duì)外貿(mào)易很快克服危機(jī)的影響，重新恢復(fù)活力，1999年實(shí)現(xiàn)11.3%的增長(zhǎng)，2000年更達(dá)到了27.8%的高速增長(zhǎng)，其中出口增長(zhǎng)31.5%。 　　中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，為進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提供了國(guó)內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要出口產(chǎn)品。1995年，機(jī)電產(chǎn)品出口超過(guò)紡織產(chǎn)品，成為出口最大類產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的又一次重大轉(zhuǎn)變。機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)出口最重要的推動(dòng)力，帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始加速，固定資產(chǎn)投入大、增長(zhǎng)快，帶來(lái)大量的資本貨物需求，使機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口增長(zhǎng)十分顯著。 　　在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過(guò)程中，外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年，外商投資企業(yè)進(jìn)出口占中國(guó)外貿(mào)總額的比重首次超過(guò)50%，達(dá)到50.8%。1993年，加工貿(mào)易出口額達(dá)到442.3億美元，首次超過(guò)一般貿(mào)易，1995年-2007年，加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上，成為中國(guó)貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 　　外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際化，使相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進(jìn)出口格局，也使中國(guó)外貿(mào)開(kāi)始呈現(xiàn)順差逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。1992年-2001年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元，增長(zhǎng)2.1倍，在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期，外貿(mào)順差由53.5億美元擴(kuò)大到224.6億美元，增長(zhǎng)4.2倍。國(guó)際儲(chǔ)備快速累積，規(guī)模不斷擴(kuò)張，1996年外匯儲(chǔ)備邁過(guò)千億美元大關(guān)，2001年達(dá)到2121.6億美元。這使實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎(chǔ)和條件，同時(shí)“走出去”也是當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用國(guó)外資源、培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。1999年，中國(guó)拉開(kāi)了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資10億美元，此后，開(kāi)始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展，并帶動(dòng)了中國(guó)技術(shù)、設(shè)備的出口，海外投資也為保障國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)提供了有益補(bǔ)充。 　　貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，隨著中國(guó)申請(qǐng)恢復(fù)GATT地位談判的深入，中國(guó)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放作出初步承諾，由此推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由182.4億美元擴(kuò)大到726.1億美元，增長(zhǎng)了3倍。由于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大、競(jìng)爭(zhēng)力低，其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外，其余年份服務(wù)貿(mào)易均為逆差，且逆差呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。 　　2001年至今 　　以2001年11月中國(guó)加入WTO為里程碑，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入又一個(gè)新的階段。中國(guó)加入WTO以來(lái)，切實(shí)履行入世承諾，積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，大力實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化；基本建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、符合國(guó)際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制，建立和完善貿(mào)易救濟(jì)制度，維護(hù)公平貿(mào)易；建立和完善對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)與服務(wù)體系，規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序。政策體系的完善，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 　　可以說(shuō)，隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額度不斷加大，將世界市場(chǎng)作為未來(lái)發(fā)展的主攻市場(chǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)擴(kuò)大海外市場(chǎng)，增大海外市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等，而是不斷推出自由品牌，將中國(guó)品牌推廣世界。
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，如何科學(xué)正確地選擇并實(shí)施何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家如何利用對(duì)外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國(guó)情和國(guó)際環(huán)境，從而更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)本民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我們有必要認(rèn)真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認(rèn)真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素以制訂出更加符合本國(guó)國(guó)情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而更有效地促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過(guò)程。中國(guó)外貿(mào)政策的發(fā)展演變過(guò)程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開(kāi)始逐漸得到重視。 　　一、建國(guó)后改革開(kāi)放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 　　1949年9月通過(guò)的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 　　在這個(gè)階段，中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式，完全由政府來(lái)取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來(lái)直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來(lái)分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國(guó)后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 　　在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國(guó)此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開(kāi)始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國(guó)家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國(guó)際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 　　在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國(guó)已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來(lái)商品的競(jìng)爭(zhēng)。 　　二、改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開(kāi)發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國(guó)在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在GATT的創(chuàng)始締約國(guó)地位。 　　根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 　　對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開(kāi)始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過(guò)關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 　　比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開(kāi)放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國(guó)家統(tǒng)制下的開(kāi)放型保護(hù)貿(mào)易政策。 　　三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 　　1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始進(jìn)行廣泛的改革。 　　中國(guó)在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開(kāi)招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 　　在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 　　在這個(gè)階段，中國(guó)政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開(kāi)放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有脫離中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來(lái)越大的貿(mào)易順差雖然給中國(guó)帶來(lái)了某種程度的“放心”，也為中國(guó)“創(chuàng)造”了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。 　　這10年中，中國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開(kāi)始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說(shuō)是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家，有數(shù)字表明，中國(guó)勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國(guó)勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開(kāi)始中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國(guó)已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說(shuō)的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國(guó)公司廉價(jià)地在中國(guó)雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國(guó)的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 　　四、入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 　　2001年12月中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 　　自1996年開(kāi)始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)，吸引的外商直接投資也主要來(lái)自這些國(guó)家或地區(qū)，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國(guó)、日本以及歐盟對(duì)中國(guó)的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 　　另外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國(guó)在近年也開(kāi)始逐漸通過(guò)雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)家環(huán)境。例如中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開(kāi)展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過(guò)此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國(guó)入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 　　這些都意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國(guó)入世議定書中規(guī)定“中國(guó)應(yīng)該執(zhí)行中國(guó)貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國(guó)不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國(guó)應(yīng)按‘過(guò)渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國(guó)有企業(yè)（不論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無(wú)法使用，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國(guó)內(nèi)支持上出發(fā)，或者說(shuō)只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)WTO的若干例外條款——如國(guó)家安全例外、環(huán)境例外和國(guó)際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規(guī)定。 　　各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 　　簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過(guò)后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來(lái)扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國(guó)在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國(guó)家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來(lái)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說(shuō)，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國(guó)在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無(wú)法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國(guó)的指責(zé)時(shí)無(wú)以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 　　綜合來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開(kāi)放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過(guò)程。中國(guó)外貿(mào)政策的發(fā)展演變過(guò)程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開(kāi)始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國(guó)正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國(guó)后改革開(kāi)放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過(guò)的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式，完全由政府來(lái)取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來(lái)直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來(lái)分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國(guó)后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國(guó)此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開(kāi)始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國(guó)家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國(guó)際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國(guó)已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來(lái)商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開(kāi)發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國(guó)在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在gatt的創(chuàng)始締約國(guó)地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開(kāi)始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過(guò)關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開(kāi)放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國(guó)家統(tǒng)制下的開(kāi)放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始進(jìn)行廣泛的改革。 中國(guó)在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開(kāi)招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國(guó)政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開(kāi)放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有脫離中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來(lái)越大的貿(mào)易順差雖然給中國(guó)帶來(lái)了某種程度的“放心”，也為中國(guó)“創(chuàng)造”了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開(kāi)始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說(shuō)是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家，有數(shù)字表明，中國(guó)勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國(guó)勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開(kāi)始中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國(guó)已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說(shuō)的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國(guó)公司廉價(jià)地在中國(guó)雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國(guó)的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開(kāi)始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)，吸引的外商直接投資也主要來(lái)自這些國(guó)家或地區(qū)，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國(guó)、日本以及歐盟對(duì)中國(guó)的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國(guó)在近年也開(kāi)始逐漸通過(guò)雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)家環(huán)境。例如中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開(kāi)展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過(guò)此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國(guó)入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國(guó)入世議定書中規(guī)定“中國(guó)應(yīng)該執(zhí)行中國(guó)貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國(guó)不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國(guó)應(yīng)按‘過(guò)渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國(guó)有企業(yè)（不論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無(wú)法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國(guó)內(nèi)支持上出發(fā)，或者說(shuō)只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國(guó)家安全例外、環(huán)境例外和國(guó)際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過(guò)后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來(lái)扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國(guó)在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國(guó)家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來(lái)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說(shuō)，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國(guó)在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無(wú)法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國(guó)的指責(zé)時(shí)無(wú)以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開(kāi)放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 　　（二）我國(guó)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有也不可能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來(lái)支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 　　（三）我國(guó)應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從發(fā)展條件來(lái)看，我國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開(kāi)拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國(guó)的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的市場(chǎng)。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的背景下，提高我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力己成為關(guān)鍵。為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過(guò)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。 　　一、引言 　　經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，其推動(dòng)力是追求利潤(rùn)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)大大加強(qiáng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化的直接原因是國(guó)際直接投資與貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了新變化。在21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化己成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化可以帶來(lái)整個(gè)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源最優(yōu)配置，這一點(diǎn)對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)具有尤其重要的意義?？梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家提供了前所未有的大好機(jī)遇。 　　同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化作為無(wú)法回避的客觀現(xiàn)實(shí)，中國(guó)只有積極參與才能求得生存和發(fā)展。中國(guó)加入世貿(mào)組織，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是在更大范圍和更深程度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的需要。進(jìn)入世貿(mào)組織后，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度將進(jìn)一步發(fā)展，故在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)與日俱深。中國(guó)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也將面臨國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　二、WTO與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展潮流 　?。ㄒ唬﹪?guó)際貿(mào)易的歷史發(fā)展潮流。考察國(guó)際貿(mào)易的變遷歷史，一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展都是在其國(guó)家干預(yù)、保護(hù)下而進(jìn)行的，國(guó)際貿(mào)易過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不可能離開(kāi)國(guó)家的干預(yù)而存在。那種認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自發(fā)產(chǎn)生、發(fā)展的觀點(diǎn)是沒(méi)有歷史依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾？博蘭尼論證了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為從起源上說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易具有冒險(xiǎn)、勘探、狩獵、掠奪和戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，而非以物易物的市場(chǎng)交換關(guān)系。同時(shí)對(duì)外貿(mào)易也絕非意味著雙向的和平關(guān)系，即使它共有這樣的內(nèi)涵，通常是根據(jù)互惠原則建立起來(lái)的，而不是市場(chǎng)交換的原則。 　?。ǘ￤TO與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。WTO是一個(gè)調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它通過(guò)規(guī)定各國(guó)政府所應(yīng)承擔(dān)的主要契約義務(wù)，來(lái)規(guī)范各國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法與規(guī)章的制定和實(shí)施。WTO大大拓展了多邊貿(mào)易體制規(guī)范的范圍，將長(zhǎng)期游離于GATTs規(guī)則和紀(jì)律之外的主要貨物貿(mào)易領(lǐng)域——農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及紡織品與服裝貿(mào)易拉上了自由貿(mào)易之路，而且還擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，并加強(qiáng)了約束能力。無(wú)論是贊同或是反對(duì)WTO者，大都傾向接受WTO的角色就是要推動(dòng)自由貿(mào)易。支持者自然認(rèn)為WTO是在促進(jìn)貿(mào)易自由化，是為了打破貿(mào)易障礙和建立一套自由和平等的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。批評(píng)者盡管對(duì)WTO有極大的保留，但在論述的層次上，卻往往未能擺脫將WTO當(dāng)作為自由貿(mào)易推動(dòng)者的迷惑。
（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 　?。ǘ┪覈?guó)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有也不可能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來(lái)支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 　　（三）我國(guó)應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從發(fā)展條件來(lái)看，我國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開(kāi)拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國(guó)的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的市場(chǎng)。
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國(guó)至今，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變，1949年開(kāi)始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略，1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略，1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存，1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，2005年主張完全開(kāi)放戰(zhàn)略。 　　2010年，商務(wù)部發(fā)布《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，該研究提出要在2030年之前分階段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，即2020年之前，鞏固中國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位，并不斷向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)奮進(jìn)；2030年前后基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。這份研究報(bào)告明確指出了中國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展的決心與策略，并指出了相對(duì)應(yīng)的政策；2010年，“第二屆貿(mào)易強(qiáng)國(guó)論壇”在北京工商大學(xué)成功舉辦，該論壇提出要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須具備六個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，二是參與國(guó)際分工，三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易，四是對(duì)外開(kāi)放力度大，五是可大規(guī)模對(duì)外直接投資，六是服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 　　此外，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中，有兩個(gè)值得重視的高潮階段，一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后，貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開(kāi)啟對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行，如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性，張連成于2009年探討中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何選擇，劉芳于2010年指出實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，蘇汾于2010年分析了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中大國(guó)效益的影響等；二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開(kāi)始之后，中國(guó)地區(qū)主義的大范圍開(kāi)啟又再次對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了影響，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，如翁愛(ài)云于2013年強(qiáng)調(diào)要實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義的前提條件是中央政府享有獨(dú)立主權(quán)，胡鞍鋼于2013年提出要打造一個(gè)能在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上，互利共贏的戰(zhàn)略。 　　二、英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對(duì)中國(guó)啟發(fā) 　　隨著部分國(guó)家資本主義的快速發(fā)展，外貿(mào)發(fā)展愈加迅速，現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國(guó)之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國(guó)家有英國(guó)與美國(guó)。因此，深入研究英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 　　(一)英國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　兩百多年前，在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后，航海時(shí)代隨之開(kāi)啟，此時(shí)歐洲開(kāi)始流行重商主義，亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》也是在當(dāng)時(shí)發(fā)表。在重商主義的影響下，英國(guó)在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時(shí)更加重視出口貿(mào)易，在一定程度上限制了進(jìn)口貿(mào)易，并且通過(guò)外貿(mào)管制對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行控制。英國(guó)漁業(yè)與航運(yùn)業(yè)逐漸成為其后備海軍力量，殖民地成為了宗主國(guó)的資源被不斷剝削。當(dāng)時(shí)的英國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點(diǎn)發(fā)揮得淋漓盡致，更是全面啟用軍事力量對(duì)外貿(mào)進(jìn)行護(hù)航。英國(guó)逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在國(guó)際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國(guó)工業(yè)革命的爆發(fā)，預(yù)示著其將全面開(kāi)展自由貿(mào)易戰(zhàn)略，將自由貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的主要手段。《國(guó)富論》中強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的自由，亞當(dāng)·斯密雖然并不支持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但是卻從未對(duì)軍事力量保護(hù)外貿(mào)的行為作出否定。他認(rèn)為，保護(hù)社會(huì)安全，防止其他獨(dú)立社會(huì)的入侵與暴力，是國(guó)家政府的主要職責(zé)，如果有必要，就必須依靠武力手段進(jìn)行。由此可見(jiàn)，英國(guó)之所以成為了海上霸主，并進(jìn)一步成為了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，離不開(kāi)其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 　　(二)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 　　亞歷山大·漢密爾頓在美國(guó)建國(guó)初期制定了相關(guān)外貿(mào)政策，他認(rèn)為美國(guó)屬于年輕國(guó)家，無(wú)法直接與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的制造業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn)，主張進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施與原材料出口的限制，并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼與贊助。雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)支持貿(mào)易保護(hù)主義，但是也具有其鮮明的特點(diǎn)：其一，美國(guó)式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性，即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國(guó)等老牌制造業(yè)國(guó)家，而在面對(duì)美洲國(guó)家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略，這一行為帶有濃重的門羅主義色彩，將美洲作為自己的勢(shì)力范圍，重視與美洲國(guó)家的合作，反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù)；其二，在主張貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上，重視“區(qū)域合作”與“進(jìn)口替代”，這一特點(diǎn)并非取決于其經(jīng)濟(jì)情況，而是受到美國(guó)的國(guó)土面積與地理位置影響；其三，重視軍事力量與法律力量。在這一點(diǎn)上，與英國(guó)相同，漢密爾頓十分看重美國(guó)的海軍和商船隊(duì)。但是同時(shí)，他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護(hù)航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國(guó)海軍力量。雖然最后，這一想法并不是由漢密爾頓親自完成，但是這些思想仍舊在很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響，并在極大程度上影響了美國(guó)的外交戰(zhàn)略。美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重，這不僅是美國(guó)的進(jìn)步，同時(shí)也值得作為中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 　　經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn)之后，歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀，美國(guó)幾乎在一瞬間成為了超級(jí)大國(guó)。之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展極為快速，不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴(kuò)大，同時(shí)還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國(guó)利用北約在軍事方面對(duì)西歐進(jìn)行控制，利用國(guó)際貨幣基金會(huì)與世界貿(mào)易組織在金融方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國(guó)不僅是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國(guó)家，也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國(guó)家之一。雖然在許多領(lǐng)域美國(guó)都主張“自由貿(mào)易”，但一旦涉及高科技等與美國(guó)利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，美國(guó)又會(huì)主張“保護(hù)主義”。新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個(gè)較大的特點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)移自己主導(dǎo)的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級(jí)等客觀因素的影響，美國(guó)為繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易戰(zhàn)略，主動(dòng)放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè)，并將其轉(zhuǎn)移到中國(guó)、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)放棄的主要是制造業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè)，美國(guó)仍舊掌握在自己手中，因?yàn)橹灰獙a(chǎn)業(yè)兩端控制好，即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，美國(guó)仍舊可以控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條；二是高度重視利率、匯率等金融手段的運(yùn)用。美國(guó)在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟(jì)命脈，在2008年再次采用一系列金融手段將美國(guó)次按危機(jī)轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 　　三、中國(guó)的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 　　(一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 　　在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程中，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，給中國(guó)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)較為繁榮，但是在經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之后，許多問(wèn)題被暴露出來(lái)。中國(guó)必須根據(jù)實(shí)際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的利益最大化。中國(guó)的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：其一，確定目標(biāo)。中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是“國(guó)強(qiáng)民富”，即外貿(mào)不僅要促使“國(guó)強(qiáng)”，還要惠及到中華13億人民，這兩者之間是相互促進(jìn)、相互制約的，只有使“國(guó)強(qiáng)”與“民富”都實(shí)現(xiàn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)；其二，選擇方式。在一般情況下，若各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于繁榮時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的自由性，若處于衰退時(shí)期或蕭條時(shí)期，則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的保護(hù)性。由于中國(guó)屬于生產(chǎn)大國(guó)，并且中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互促進(jìn)作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)全球經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)也由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展。因此，中國(guó)應(yīng)側(cè)重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略，在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，反對(duì)利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實(shí)施保護(hù)貿(mào)易行為；其三，選擇手段。任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)大國(guó)在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會(huì)選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略，即使一開(kāi)始會(huì)由于條件限制選擇貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略，但是隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，最終還是會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過(guò)程中，需要獲得自由貿(mào)易政策的支持，將金融力量與法律力量相結(jié)合，才能獲得更好的發(fā)展。 　　(二)政策建議 　　首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，以及相關(guān)的法律政策；有關(guān)部門應(yīng)摒棄以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不合理政策，并進(jìn)行市場(chǎng)秩序的重新制定，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到良好發(fā)展；同時(shí)地方政府也需對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予足夠支持，使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，例如美國(guó)的硅谷與意大利以機(jī)械生產(chǎn)聞名的摩德納，在初始階段由于缺乏政府主導(dǎo)而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài)，經(jīng)政府引導(dǎo)后恢復(fù)積極發(fā)展。此外，還應(yīng)從多方入手進(jìn)行協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異，達(dá)到更好的配合效果。 　　其次，要重視跨國(guó)公司的強(qiáng)大作用，并同時(shí)發(fā)揮金融作用，通過(guò)調(diào)控人民幣匯率及相關(guān)工具，將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實(shí)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)銀行及其他資本市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化配置，使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高，并對(duì)實(shí)力強(qiáng)大跨國(guó)公司予以政策支持，鼓勵(lì)其在國(guó)內(nèi)積極進(jìn)行投資活動(dòng)，以便為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來(lái)源。 　　再次，要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展，營(yíng)造有利于貿(mào)易發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境?？赏ㄟ^(guò)不斷落實(shí)加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，延長(zhǎng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū)，而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合，講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，使沿海地區(qū)更側(cè)重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。 　　最后，重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性，將對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)落實(shí)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌及服務(wù)等方面。時(shí)代的發(fā)展使高技術(shù)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新與品牌創(chuàng)新將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對(duì)外貿(mào)易量及經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)通過(guò)加大對(duì)重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學(xué)、信息科技等基礎(chǔ)學(xué)科方面積極應(yīng)用新技術(shù)等策略，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　結(jié)語(yǔ) 　　綜上所述，戰(zhàn)略性貿(mào)易對(duì)于中國(guó)而言是具有可行性的，但是作為一種干預(yù)貿(mào)易政策，在中國(guó)加入WTO的前提下，自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?，F(xiàn)階段，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)行方面具有必要性，同時(shí)也存在許多的制約因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易等實(shí)際情況，謹(jǐn)慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關(guān)專業(yè)報(bào)告：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》