2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的唯利是圖短期行為，誘惑當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族采用了禍害第二代的商業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。如內(nèi)蒙古過(guò)度放牧，羊群啃光草根造成沙漠化，新疆抽采聲稱地下水灌溉新墾田地，造成幾百年歷史的坎兒井灌溉系統(tǒng)枯竭 3 社會(huì)發(fā)展，作為戰(zhàn)略

烏拉特后旗落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在以下幾個(gè)問(wèn)題,第一針對(duì)傳達(dá)黨的十九屆會(huì)議精神及有關(guān)鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神不夠深入,第二是針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位,第三是針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)園后續(xù)發(fā)展跟蹤不到位的問(wèn)題,最后是針對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目單一的問(wèn)題。

6、加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)及各地區(qū)農(nóng)牧業(yè)要在全國(guó)農(nóng)牧業(yè)甚至世界農(nóng)牧業(yè)的大背景中進(jìn)行重新審視和定位,尋找并確定自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源,加大農(nóng)牧業(yè)的對(duì)外開(kāi)放力度,積極發(fā)展外向型農(nóng)牧業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

可以看出,目前內(nèi)蒙古西部非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要是以輸出人力資源獲取勞務(wù)收入為主,真正經(jīng)營(yíng)性非農(nóng)收入很少,非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平狀態(tài)。 二、影響內(nèi)蒙古非農(nóng)收入增長(zhǎng)的主要因素 (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重農(nóng)牧化。內(nèi)蒙古人均耕地8.3畝,是全國(guó)的人均耕

此外，過(guò)度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境和資源的負(fù)面影響也是內(nèi)蒙古發(fā)展的一個(gè)瓶頸。同時(shí)，一些行業(yè)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)之間的差距等問(wèn)題也是需要解決的。因此，內(nèi)蒙古自治區(qū)需要采取不同的措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)發(fā)展。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，通遼市的企業(yè)面臨著越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。很多傳統(tǒng)行業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型和升級(jí)的困境，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又不夠成熟，這也導(dǎo)致了通遼市的GDP下滑。3.人口流失帶來(lái)的影

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展和內(nèi)外需求強(qiáng)勁拉動(dòng)下,特別是在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面將會(huì)有新的突破和出現(xiàn)新的亮點(diǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐將進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)家宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施和國(guó)民經(jīng)

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題?

中俄邊境開(kāi)放的貿(mào)易口岸有6個(gè)，分別是滿洲里口岸、綏芬河口岸、黑河口岸、琿春口岸、饒河口岸、撫遠(yuǎn)口岸?？诎对庵赣蓢?guó)家指定的對(duì)外通商的沿海港口。現(xiàn)在口岸已不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)（即通商）的商埠，還是包括政治、外交、科技、

在蒙古國(guó)已探明原油儲(chǔ)量15億噸，距額布都格口岸僅140公里，2005年4月大慶石油公司以4000萬(wàn)美元從英國(guó)索克公司購(gòu)得該油田采礦權(quán)，并決定從額布都格口岸進(jìn)口原油，預(yù)計(jì)年進(jìn)口原油可達(dá)50萬(wàn)噸。新左旗已于蒙古國(guó)東方省政府商議，擬

2005年11月，中蒙哈拉哈界河橋（額布都格口岸——白音胡碩口岸橋）建成通車，成為中華人民共和國(guó)和蒙古人民共和國(guó)之間的“中蒙界河第一橋”。這座橋位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎左旗境內(nèi)，至此，

二連浩特口岸位于我國(guó)正北方，與蒙古國(guó)扎門烏德隔界相望，是中國(guó)通往蒙古國(guó)的唯一的鐵路口岸，是國(guó)家批準(zhǔn)的首批十三個(gè)沿邊開(kāi)放城市之一，也是歐亞大路橋中的重要戰(zhàn)略樞紐?！岸B”是蒙語(yǔ)的漢譯音，有海市蜃樓之意。遠(yuǎn)在公元十

額布都格口岸地處內(nèi)蒙古呼倫貝爾新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)西南22公里處，在國(guó)境線578號(hào)(新界標(biāo)1424號(hào))界樁附近，東經(jīng)118°10′25″，北緯48°2′27″。距呼倫貝爾市(原海拉爾市)175公里，隔哈拉哈河與蒙古國(guó)白音胡舒口岸相對(duì)應(yīng)

呼倫貝爾市在海拉爾設(shè)有航空港，有北京、呼和浩特、錫林浩特3條航線。鐵路非常方便，北京、大連、沈陽(yáng)、包頭均有直達(dá)列車。口岸設(shè)有額布都格國(guó)際汽車站。 連接口岸的公路是203省道。額布都格口岸發(fā)展前景廣闊，對(duì)開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)礦產(chǎn)

因此，在界河上架橋已成為該口岸發(fā)展的重中之重。連通額布都格與蒙方巴彥呼舒口岸的是有“中蒙第一橋”之稱的口岸橋，此工程于2004年6月份開(kāi)工建設(shè)，于2005年11月份通車。該橋?yàn)殇摻罨炷两Y(jié)構(gòu)，全長(zhǎng)164.9米，寬5.5米

額布都格口岸的口岸發(fā)展

3. 化工產(chǎn)業(yè)和冶金產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)的化工企業(yè)和冶金企業(yè)數(shù)量眾多，這些企業(yè)的快速發(fā)展也促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)。總之，內(nèi)蒙古自治區(qū)的GDP高，主要是由于其得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的自然資源，以及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主，其一極化發(fā)展模式使得資源開(kāi)采和環(huán)境保護(hù)同時(shí)受到了影響。其次是科技創(chuàng)新不足。內(nèi)蒙古在人才和資金方面都存在一定的短缺，導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力不足，高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展受到

電力、冶金（硅鐵、制鋁）、化工（焦炭、電石和PVC等）、絨紡、建材（陶瓷）等行業(yè)產(chǎn)值占比仍達(dá)80%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以原材料開(kāi)采和初級(jí)加工為主，

改革開(kāi)放前，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)緊隨其后，第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。然而，隨著國(guó)家改革開(kāi)放的深入實(shí)施以及國(guó)家退耕還林還草政策的影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展逐年放緩。近些年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：構(gòu)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重。即一個(gè)國(guó)家所擁有的勞動(dòng)力、固定資產(chǎn)和各種其他資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的分配以及作為其結(jié)果的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化一方面為某些行業(yè)帶來(lái)良好的市場(chǎng)

內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

包括加強(qiáng)交通、水利、能源、環(huán)保等方面的建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)旅游、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，可以預(yù)見(jiàn)，河西汪家地區(qū)的發(fā)展前景較為樂(lè)觀。但具體的發(fā)展情況還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)情況等因素來(lái)具體分析。

通遼市經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)在內(nèi)蒙排在3-4位，少數(shù)民族聚居區(qū)，正在構(gòu)建一橋兩區(qū)，新區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，老區(qū)發(fā)展遲緩。娛樂(lè)場(chǎng)所不少，但是總體上講都是規(guī)模小，不上檔次，服務(wù)態(tài)度差，不夠系統(tǒng)。餐飲場(chǎng)所不建議涉及，

通遼“風(fēng)”“光”無(wú)限，是國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地，國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范市。全市電力裝機(jī)1373萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比達(dá)到43%，“十四五”期間還將新增新能源裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。我們將依托優(yōu)質(zhì)風(fēng)光資源

現(xiàn)在通遼在建開(kāi)發(fā)區(qū)，城市面積擴(kuò)大了好幾倍，在那創(chuàng)業(yè)也許不錯(cuò)。通遼屬內(nèi)蒙，但因靠近東三省，生活飲食習(xí)慣和東北一樣。市區(qū)和附近大多都是漢族，蒙族不多，就是有也都會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)和漢族沒(méi)啥不一樣，我在通遼這么多年就會(huì)說(shuō)

通遼處于很優(yōu)越的地段，跟吉林和遼寧等地相隔不是很遠(yuǎn)，周邊還有沈陽(yáng)和長(zhǎng)春這兩座省會(huì)城市，受到了它們的帶動(dòng)之后，加上內(nèi)蒙古不斷對(duì)它進(jìn)行推動(dòng)和規(guī)劃，使得它的發(fā)展動(dòng)力很足，可以獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前它的占地面積已經(jīng)達(dá)

1.資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的變化：通遼市一直以來(lái)是一個(gè)資源型經(jīng)濟(jì)，主要依靠煤炭、油田等資源開(kāi)發(fā)和加工制造業(yè)為主要支柱，但近年來(lái)國(guó)家環(huán)保政策的加強(qiáng)和市場(chǎng)需求的變化導(dǎo)致了煤炭和油田等資源價(jià)格下跌，這使得通遼市的經(jīng)濟(jì)收益受到

綜合以上因素，可以看出通遼市發(fā)展的前景非常廣闊。然而，通遼市也需要面對(duì)環(huán)保等方面的挑戰(zhàn)，需要加大環(huán)保投入，提高環(huán)保意識(shí)，共同推動(dòng)通遼市的可持續(xù)發(fā)展。

通遼經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析?

有兩種形式：一是邊民互市貿(mào)易。它是基于邊民個(gè)人之間買賣行為的一種貿(mào)易方式，兩國(guó)雙方邊境居民在規(guī)定的開(kāi)放點(diǎn)或指定的集市上，以不超過(guò)規(guī)定的金額，買賣準(zhǔn)許交換的商品。二是邊境小額貿(mào)易。指邊境地區(qū)的外貿(mào)公司，與鄰國(guó)邊境

一、邊境貿(mào)易的類型 我國(guó)地域遼闊，陸地邊界漫長(zhǎng)，東起遼寧省東港市境內(nèi)的鴨綠江口，經(jīng)北方向西南到廣西壯族自治區(qū)東興市境內(nèi)的北侖河口，在邊境地區(qū)分布著許多邊境貿(mào)易區(qū)。由于各個(gè)邊境貿(mào)易區(qū)所處的地理位置不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

一、近幾年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),總量在全國(guó)的位次由第24位躍升到第16位,人均生產(chǎn)總值步入全國(guó)前列黨的十七大報(bào)告提出:“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提出了更高的要

發(fā)展邊貿(mào)企業(yè)11家，在口岸現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)占地5萬(wàn)平方米的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，一期工程已投入1000萬(wàn)元，建起了倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、辦公室和生活區(qū)。引進(jìn)了綏芬河麗華公司、東寧宏達(dá)公司，壯大了虎林邊貿(mào)隊(duì)伍。目前在虎林市注冊(cè)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)已達(dá)43

預(yù)計(jì)總投資將突破30億元，二連浩特口岸必將顯現(xiàn)出愈來(lái)愈強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。良好的中蒙貿(mào)易關(guān)系，是二連浩特口岸得以快速發(fā)展的根本因素。二連浩特口岸面對(duì)蒙古國(guó)，發(fā)展邊境貿(mào)易龍頭在國(guó)外。在蒙古國(guó)，貿(mào)易的興衰決定著口岸的興衰。因此

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，綏芬河市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1999年，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)7.2億美元，連續(xù)四年占全省邊境貿(mào)易總額的50%以上；邊境小額貿(mào)易占全省的83%；口岸過(guò)客58萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.7%；過(guò)貨

口岸通關(guān)15年來(lái)，已經(jīng)開(kāi)關(guān)61次，過(guò)貨64次，出入境人員62.7萬(wàn)人次，進(jìn)出口車輛11萬(wàn)輛次，邊境小額貿(mào)易累計(jì)完成14.5萬(wàn)噸，易貨貿(mào)易總額9億元，成為自治區(qū)西部吞吐貨物較多、輻射范圍較廣的重要口岸?，F(xiàn)在巴彥淖爾市不斷加大口

內(nèi)蒙古的邊境小額貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì) 加快內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐 □ 張廣收 面向二十一世紀(jì)，黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平同志“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，作出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大決策，為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免結(jié)構(gòu)雷同，又是國(guó)家對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求。因此，西部各省區(qū)必須從各自資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，準(zhǔn)確定位，把握關(guān)鍵，突出發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面分析和認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古的各種自然資源以及區(qū)域特點(diǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等情況認(rèn)為，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必須走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。 一、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀 新中國(guó)成立50年特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。到2001年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1545億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值361億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值624億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值560億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為23.4:40.4:36.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向合理化方向發(fā)展。 農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，已具備了生產(chǎn)糧食280億斤、飼養(yǎng)牲畜7000多萬(wàn)頭（只）的能力，每年可提供商品糧100億斤、商品肉100萬(wàn)噸、羊毛6萬(wàn)噸、羊絨4000噸、羊皮1900萬(wàn)張、牛皮110萬(wàn)張和鮮奶109萬(wàn)噸，成為國(guó)家重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和商品糧基地。工業(yè)重型化結(jié)構(gòu)得到改善，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的輕工業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，規(guī)模以上企業(yè)增加值達(dá)到97億元，成為自治區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了鄂爾多斯、伊利、仕奇、鹿王、興發(fā)等一批骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。能源、原材料等重工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模以上企業(yè)增加值達(dá)到210億元，原煤產(chǎn)量、發(fā)電量、鋼產(chǎn)量分別達(dá)到8163萬(wàn)噸、465億度和459萬(wàn)噸。交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，在農(nóng)牧業(yè)、能源工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、稀土工業(yè)、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、草原文化旅游等行業(yè)逐步形成了自己的特色，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。 農(nóng)牧業(yè)：內(nèi)蒙古橫跨“三北”，東西長(zhǎng)2400多公里，南北寬1700多公里，總面積118.3萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)的1/8，居第二位。其中，草原、人均耕地和森林面積居全國(guó)首位。豐富的土地資源，各異的自然條件，以及多樣的動(dòng)植物分布，為發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。呼盟的奶牛和大豆，興安盟的水稻，通遼、赤峰的玉米，錫盟的牛羊肉，烏盟的馬鈴薯，巴盟的小麥，伊盟、阿盟的絨山羊等等，特色明顯，優(yōu)勢(shì)突出。目前，這些特色農(nóng)牧業(yè)均在地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。比如，烏盟的馬鈴薯，年種植面積達(dá)到500萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)增加值10億元，占全盟農(nóng)業(yè)增加值的28%，同時(shí)還帶動(dòng)了加工、保鮮、貯運(yùn)等發(fā)展，目前有1.2萬(wàn)個(gè)馬鈴薯儲(chǔ)存大戶，有3.5萬(wàn)人、5萬(wàn)輛車從事馬鈴薯運(yùn)輸，大中型馬鈴薯加工企業(yè)共10戶，年加工馬鈴薯100萬(wàn)噸。全盟馬鈴薯種植、加工、銷售實(shí)現(xiàn)增加值15億元，占全盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.4%，已成為全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 另外，內(nèi)蒙古有13億畝草原，2.8億畝森林，環(huán)境容量大，污染相對(duì)小，綠色產(chǎn)品是一大特色。2000年，全區(qū)已有65家企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色食品，登記注冊(cè)綠色食品176種，占全國(guó)綠色食品總數(shù)的10%以上，未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力很大。內(nèi)蒙古從東到西還分布有五大沙漠和五大沙地，沙區(qū)總面積11.2億畝，占全區(qū)土地總面積的63.3%，結(jié)合生態(tài)治理，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)也具有廣闊的前景。 農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)：農(nóng)畜產(chǎn)品是內(nèi)蒙古的特色和優(yōu)勢(shì)，馬鈴薯、羊毛、羊絨產(chǎn)量居全國(guó)第一位，羊肉、牛奶產(chǎn)量居全國(guó)第二位，牛肉產(chǎn)量居全國(guó)第十位。依托農(nóng)畜產(chǎn)品資源發(fā)展起來(lái)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，已成為內(nèi)蒙古第一支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，占全部工業(yè)產(chǎn)值的32%。特別是在馬鈴薯、羊肉、牛奶、羊絨等農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，并具備了相當(dāng)實(shí)力。2000年，全區(qū)羊絨產(chǎn)量近4000噸，已形成年梳絨1.5萬(wàn)噸、生產(chǎn)羊絨衫1200萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)30億元、利稅4.5億元，并擁有鄂爾多斯、鹿王等馳名品牌，羊絨產(chǎn)量、加工規(guī)模、工藝技術(shù)、出口創(chuàng)匯等方面均居全國(guó)首位；牛奶產(chǎn)量近80萬(wàn)噸，已形成年加工鮮奶近80萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，全區(qū)乳品加工企業(yè)109戶，生產(chǎn)十大類近300個(gè)品種，乳制品產(chǎn)量達(dá)到6.6萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)20億元、利稅超過(guò)3億元，伊利集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)12億元、利稅超過(guò)2億元；馬鈴薯產(chǎn)量700萬(wàn)噸，大中型加工企業(yè)12戶，年加工馬鈴薯150萬(wàn)噸；羊肉產(chǎn)量32萬(wàn)噸，草原興發(fā)集團(tuán)已形成年加工100萬(wàn)只羊的生產(chǎn)能力。 能源工業(yè)：內(nèi)蒙古煤炭、石油、天然氣等能源資源比較豐富，煤炭探明儲(chǔ)量居全國(guó)第二位，其中，儲(chǔ)量在100億噸以上、適宜露天開(kāi)采的特大型煤田有五處，現(xiàn)已形成年產(chǎn)原煤1億噸的生產(chǎn)能力。同時(shí)，內(nèi)蒙古靠近水源，發(fā)電成本低，輸電線路短，具有煤轉(zhuǎn)電的良好條件，目前電力裝機(jī)容量達(dá)到960萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到465億度，向區(qū)外轉(zhuǎn)電186億度，是我國(guó)外輸電量最多的地區(qū)。鄂爾多斯盆地天然氣田是迄今為止我國(guó)發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)為數(shù)不多的陸上特大型氣田，天然氣蘊(yùn)藏量10.7萬(wàn)億立方米，其中內(nèi)蒙古境內(nèi)蘊(yùn)藏量4萬(wàn)多億立方米。目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)的蘇里格、烏審和大牛地三個(gè)氣田已在內(nèi)蒙古境內(nèi)探明儲(chǔ)量7200多億立方米，并建成了年產(chǎn)天然氣25億立方米的生產(chǎn)能力。經(jīng)過(guò)“九五”以來(lái)的快速發(fā)展，能源工業(yè)已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，增加值已占全區(qū)全部工業(yè)增加值的18%。 另外，受電價(jià)的影響，近年來(lái)高載能工業(yè)已開(kāi)始向能源基地轉(zhuǎn)移。內(nèi)蒙古有豐富、廉價(jià)的能源資源，為發(fā)展高載能工業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。自治區(qū)政府還批準(zhǔn)在烏海及周邊烏斯太、棋盤井地區(qū)建立高載能工業(yè)園區(qū)，并實(shí)行了優(yōu)惠電價(jià)，大大促進(jìn)了高載能工業(yè)的發(fā)展。全區(qū)電解鋁、電石、燒堿、鐵合金、工業(yè)硅等高載能工業(yè)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，高載能工業(yè)正逐步成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 稀土工業(yè)：稀土是內(nèi)蒙古具有相對(duì)壟斷的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，稀土資源總量居世界之首，工業(yè)儲(chǔ)量占全國(guó)的85%、占世界的50%左右；稀土科研、技術(shù)力量雄厚，包頭稀土研究院是全國(guó)最大的稀土研究院；包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是我國(guó)惟一以“稀土”冠名的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司也是全國(guó)第一家稀土上市企業(yè)。經(jīng)過(guò)近40多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，內(nèi)蒙古稀土工業(yè)已具備了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力，在國(guó)內(nèi)外稀土市場(chǎng)占有重要地位。全區(qū)稀土生產(chǎn)企業(yè)100多戶，其中稀土骨干企業(yè)近20戶，年生產(chǎn)稀土精礦能力已達(dá)到10萬(wàn)噸，年處理稀土精礦達(dá)到能力12萬(wàn)噸，能夠生產(chǎn)80多個(gè)品種、220多個(gè)規(guī)格的稀土產(chǎn)品。單一稀土分離能力達(dá)到6.3萬(wàn)噸（按處理氯化稀土計(jì)），稀土合金生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸，稀土金屬生產(chǎn)能力達(dá)到1.2萬(wàn)噸，磁性材料生產(chǎn)能力達(dá)到160噸，打火石生產(chǎn)能力達(dá)到400噸，鎳氫電池合金粉生產(chǎn)能力達(dá)到1500噸，稀土拋光粉生產(chǎn)能力達(dá)到3200噸，基色熒光粉生產(chǎn)能力達(dá)到10噸。稀土精礦產(chǎn)量占全國(guó)的60%、占世界的40%，已成為世界重要的稀土原料基地。同時(shí)，還發(fā)展了稀土永磁電機(jī)、磁選機(jī)、電表阻尼器、稀土多元復(fù)合肥、稀土抗旱保水劑等大量技術(shù)含量較高的稀土應(yīng)用產(chǎn)品，一批高技術(shù)、高附加值稀土項(xiàng)目和應(yīng)用項(xiàng)目正在籌建之中。目前，全區(qū)稀土行業(yè)形成固定資產(chǎn)近15億元，從業(yè)人員1.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值超過(guò)15億元，利稅達(dá)到2.5億元。 生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一靠技術(shù)，二靠資源。內(nèi)蒙古雖不具有人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但具有豐富的生物基因資源。一是有多種野生植物資源，現(xiàn)已投入開(kāi)發(fā)的有山杏、沙棘、蓯蓉、苦豆子等；二是有多種中蒙醫(yī)藥資源，像甘草、麻黃等；三是有多種動(dòng)物臟器資源，如羊胎盤等。這些資源具有良好的保健和藥用性能，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值很高。 草原文化旅游：內(nèi)蒙古是個(gè)絢麗多姿、極富傳奇色彩的地方，草原、古跡、沙漠、湖泊、森林、民俗“六大奇觀”構(gòu)成了獨(dú)特的旅游勝景，別具北國(guó)風(fēng)采，塞外情韻，是旅游的理想之地。內(nèi)蒙古地跨“三北”，毗鄰八省，面向京津唐，還具有發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)越的地理位置。隨著交通條件、旅游環(huán)境的不斷改善，旅游景點(diǎn)的增多，近年來(lái)，內(nèi)蒙古旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，旅游人數(shù)超過(guò)了900萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到51億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.3%，旅游業(yè)正逐步成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 二、內(nèi)蒙古發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路和重點(diǎn) 根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，未來(lái)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以資源轉(zhuǎn)換為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，把內(nèi)蒙古建成為我國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、能源和原材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、稀土科研、生產(chǎn)和出口開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)“三區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新。 （一）農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè) 以名牌產(chǎn)品和豐富的農(nóng)牧業(yè)資源為依托，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，大力發(fā)展以綠色品牌為主的農(nóng)畜產(chǎn)品及其加工業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)羊絨、牛奶、羊肉、牛肉、皮革、馬鈴薯、玉米、小麥等主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化系列，鞏固和擴(kuò)大羊絨、牛奶、羊肉深加工產(chǎn)品在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造綠色環(huán)境。 特色農(nóng)業(yè)：要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各地氣候、土壤等不同特點(diǎn)，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。按照合理布局、各有側(cè)重、相對(duì)集中、形成規(guī)模的原則，建設(shè)區(qū)域性生產(chǎn)基地，形成區(qū)域性的名優(yōu)特產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)具有內(nèi)蒙古比較優(yōu)勢(shì)和特色的優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色產(chǎn)品基地。 畜牧業(yè)：要充分發(fā)揮天然草原的優(yōu)勢(shì)，按照增草、增畜，改良草場(chǎng)、改良畜種，提高質(zhì)量、提高效益的“雙增雙改雙提”的指導(dǎo)方針，穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力提高畜牧業(yè)集約化現(xiàn)代化水平，到“十五”末期，牛肉產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)噸，羊肉產(chǎn)量達(dá)到45萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到148萬(wàn)噸，繼續(xù)保持全國(guó)的領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)使畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到40%以上。 沙產(chǎn)業(yè)：把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要的生態(tài)防線，是內(nèi)蒙古在西部大開(kāi)發(fā)中，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出的一項(xiàng)重大決策。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，要把防治和開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在恢復(fù)生態(tài)植被的基礎(chǔ)上，適度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。近期重點(diǎn)進(jìn)行沙棘、沙柳、山杏、麻黃、甘草、蓯蓉、有毒灌草、風(fēng)積沙、荒漠藻類等的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)展沙棘藥品、化妝品和保健品、沙柳掛面箱板紙、杏仁飲料、風(fēng)積沙微晶材料、麻黃素、蓯蓉酒、蓯蓉養(yǎng)生液等產(chǎn)品，力爭(zhēng)使沙產(chǎn)業(yè)成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)：以資源為依托，培育和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展綠色食品和羊絨加工業(yè)。要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古獨(dú)特的綠色食品原料資源優(yōu)勢(shì)，以名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，運(yùn)用現(xiàn)代加工、保鮮、包裝技術(shù)，大力發(fā)展市場(chǎng)容量較大的牛奶、羊肉、牛肉、馬鈴薯、玉米、優(yōu)質(zhì)小麥等加工產(chǎn)品，使內(nèi)蒙古成為全國(guó)重要的綠色食品生產(chǎn)加工基地。羊絨加工業(yè)要立足存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組，以壓縮、調(diào)整、創(chuàng)新、提高為核心，淘汰落后、過(guò)剩的生產(chǎn)能力，采用先進(jìn)、適用技術(shù)與裝備改造現(xiàn)有企業(yè)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加花色品種。繼續(xù)培育和發(fā)展壯大鄂爾多斯、鹿王羊絨集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加快精梳羊絨面料、襯衣面料、高支精紡羊絨內(nèi)衣等精、深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，提高技術(shù)含量和附加值，使內(nèi)蒙古成為全國(guó)主要羊絨生產(chǎn)加工出口基地。 （二）能源和原材料產(chǎn)業(yè) 要立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)換步伐，大力發(fā)展煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)油和潔凈煤生產(chǎn)。實(shí)施煤電轉(zhuǎn)換，加快“西電東送”，重點(diǎn)建設(shè)托克托、達(dá)拉特、元寶山等8大電源項(xiàng)目。同時(shí)，加快建設(shè)向區(qū)外送電的通道，完善自治區(qū)內(nèi)電網(wǎng)網(wǎng)架，完成達(dá)拉特—永勝域、豐鎮(zhèn)—張家坊等電力外送主通道工程和區(qū)內(nèi)220千伏及110千伏主網(wǎng)架工程。力爭(zhēng)到“十五”期末，電力裝機(jī)容量達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到700億千瓦時(shí)，向區(qū)外送電量達(dá)到370億千瓦時(shí)。加快煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極配合神華集團(tuán)盡早建成年產(chǎn)250萬(wàn)噸煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目。積極發(fā)展?jié)崈裟茉?、新能源和可再生能源，加快開(kāi)發(fā)利用天然氣，建設(shè)鄂爾多斯氣田烏審旗至呼和浩特天然氣輸氣管道和呼和浩特、包頭、東勝等城市配氣工程，以及天然氣化工基地；推廣利用潔凈煤，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、光能和地?zé)豳Y源。 依托豐富、廉價(jià)的電力資源，發(fā)展高載能工業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤電冶、煤電化聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)烏海及周邊地區(qū)高載能工業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的新材料，著力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)納米材料合金粉、納米碳酸鈣、稀土改性MC尼龍等新材料產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。采用先進(jìn)、適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)原材料工業(yè)的升級(jí)、改造，努力提高技術(shù)和裝備水平，把內(nèi)蒙古建成國(guó)家重要的原材料生產(chǎn)基地。 （三）稀土產(chǎn)業(yè) 稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古輕、中稀土的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，根據(jù)市場(chǎng)需求，一是適度集中并優(yōu)化和穩(wěn)定發(fā)展稀土上游產(chǎn)品，加強(qiáng)、鞏固、提高稀土原料生產(chǎn)基地建設(shè)。二是在優(yōu)化的基礎(chǔ)上突出發(fā)展稀土中游產(chǎn)品，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使全區(qū)稀土氧化物、混合稀土金屬、單一稀土金屬等中游產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不同層次的需要，成為世界稀土中游產(chǎn)品的集散地。三是有選擇的發(fā)展稀土下游產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品，繼續(xù)抓好稀土在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展稀土鋼、稀土鋁以及金屬材料和稀土抗旱保水劑、稀土飼料添加劑、稀土微肥等產(chǎn)品，加大開(kāi)發(fā)稀土在高科技領(lǐng)域中的應(yīng)用力度，發(fā)展稀土貯氫合金、稀土拋光粉、釹鐵硼永磁材料、鎳氫動(dòng)力電池、稀土永磁電機(jī)等高科技應(yīng)用產(chǎn)品。四是要充分發(fā)揮稀土科研人才的優(yōu)勢(shì)，建立以包頭稀土研究院為主的骨干技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)稀土技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)在稀土科學(xué)技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)方面接近國(guó)際領(lǐng)先水平。到“十五”末期，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為全國(guó)乃至世界最重要的稀土原材料及儲(chǔ)氫材料、鎳氫動(dòng)力電池等稀土應(yīng)用產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)和出口基地。 另外，生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、草原文化旅游業(yè)等是內(nèi)蒙古近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也具有很好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)：要立足豐富的中蒙藥材資源和動(dòng)物臟器資源，研制開(kāi)發(fā)具有內(nèi)蒙古特色的蒙藥、現(xiàn)代生化藥品和微生物工程產(chǎn)品。以蒙藥二次開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)適用技術(shù)，加快成方蒙藥現(xiàn)代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)蒙藥開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地，創(chuàng)造民族品牌。利用微生物和酶工程技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型工業(yè)微生物粉劑、酶制劑、功能食品及添加劑、微生物飼料、微生物農(nóng)藥和微生物肥料等產(chǎn)品。繼續(xù)加強(qiáng)羊胎盤素、免抑肽制劑、金雙歧制劑、雙歧轉(zhuǎn)基因抗癌新藥等生物藥品的生產(chǎn)。 草原文化旅游業(yè)：要充分利用內(nèi)蒙古獨(dú)特的自然旅游資源和文化旅游資源，圍繞草原景觀、歷史文化和民族風(fēng)情三大主題，開(kāi)發(fā)草原旅游、歷史文化旅游、民族風(fēng)情旅游、邊境旅游、沙漠旅游、冰雪旅游六大旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)呼倫貝爾草原生態(tài)旅游區(qū)、錫林郭勒草原民俗旅游區(qū)、鄂爾多斯成陵民族風(fēng)情旅游區(qū)等八個(gè)特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，到“十五”期末，力爭(zhēng)使旅游總收入達(dá)到77億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到4.5%，把旅游業(yè)發(fā)展成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 三、促進(jìn)內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取的措施 （一）加大生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，創(chuàng)造特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障。內(nèi)蒙古水利、交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，生態(tài)環(huán)境惡劣，應(yīng)繼續(xù)加大這方面的投入，為特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政性資金更多地投入基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中多安排政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款；三是積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的信貸投入；四是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政也應(yīng)加大投入比例。 （二）制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中，為了防止一哄而起，造成新一輪重復(fù)建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)適時(shí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策。根據(jù)各盟市資源特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，制定各行業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，提出各地的發(fā)展重點(diǎn)，并從項(xiàng)目審批、資金安排等方面加以引導(dǎo)，使資金、技術(shù)、人才等要素向規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）加大政策扶持力度，加快特色經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不了投資、金融、稅收、利用外資、對(duì)外貿(mào)易、吸引人才等政策方面的支持。在投資政策上，應(yīng)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的傾斜力度，通過(guò)設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金或銀行貸款貼息，支持和引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在金融政策上，應(yīng)加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的信貸投入，對(duì)于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。在稅收政策上，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予減稅或免稅優(yōu)惠。在利用外資政策上，應(yīng)鼓勵(lì)外商投資于特色產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步拓寬利用外資方式。在對(duì)外貿(mào)易政策上，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并在出口退稅、出口配額等方面加大支持力度。在吸引人才政策上，應(yīng)制定有利于吸引人才、留住人才的政策，引導(dǎo)專業(yè)人才的合理流動(dòng)。
（1）內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國(guó)北部，其東部有著名的大興安嶺山脈，其走向?yàn)闁|北-西南走向，該山脈是我國(guó)重要的地理分界線，大興安嶺是東北平原與內(nèi)蒙古高原的分界線，是第二階梯與第三階梯的分界線，是我國(guó)季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)的分界線．（2）內(nèi)蒙古大部分地區(qū)氣候類型為溫帶大陸性氣候，最北部地區(qū)所屬的干濕區(qū)是濕潤(rùn)地區(qū)．（3）A處屬于濕潤(rùn)地區(qū)，其天然植被是森林，B處屬于半干旱地區(qū)，其天然植被是草原，C處屬于干旱地區(qū)，其天然植被是荒漠．形成這樣的植被分布變化的主要原因是降水量逐漸減少．（4）內(nèi)蒙古的河套平原地區(qū)氣候干旱，但由于黃河灌溉形成了富庶的農(nóng)業(yè)區(qū)．內(nèi)蒙古天然草原面積廣闊，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，內(nèi)蒙古地區(qū)最冷月氣溫在零度以下，有著名的三河馬、三河牛，內(nèi)蒙古牧區(qū)無(wú)大型野生肉食動(dòng)物，牲畜沒(méi)有敵害；（5）隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升．（6）包頭的主要工業(yè)部門是發(fā)展鋼鐵工業(yè)，礦產(chǎn)資源來(lái)源地是白云鄂博的鐵；（7）內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源豐富，內(nèi)蒙古地區(qū)適宜發(fā)展能源工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)等．故答案為：（1）大興安嶺；東北-西南；東北平原與內(nèi)蒙古高原的分界線；第二階梯與第三階梯的分界線；季風(fēng)區(qū)與非季風(fēng)區(qū)的分界線；（2）溫帶大陸性；濕潤(rùn)地區(qū)；（3）森林；草原；荒漠；降水量逐漸減少；（4）黃河灌溉；ABDE；（5）第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重上升；（6）B；（7）A．
Mongolia 額布都格 Port 額布都格 地名可以不用翻譯
這事挺難的，地方太小，日語(yǔ)里沒(méi)這個(gè)詞。 不過(guò)日語(yǔ)里，這種地名都是其他語(yǔ)種的音讀 erbuduge---アブドグ 額布都格口岸---アブドグ港（あぶどぐこう／羅馬字：a bu do gu kou）
主要還是依賴資源發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，教育等可持續(xù)發(fā)展跟不上，其實(shí)這是整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀，等自然資源消耗的差不多了，沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，吸引不來(lái)優(yōu)秀人才，地區(qū)綜合素質(zhì)又差，從而退出高速發(fā)展行列。
一是市場(chǎng)化程度低。這是我們內(nèi)蒙古發(fā)展旅游業(yè)目前面臨的最大問(wèn)題。我們現(xiàn)在還在處在官員旅游階段，官員旅游夾雜著會(huì)議旅游。我市每年用于政務(wù)接待的費(fèi)用達(dá)３８０萬(wàn)元以上，而且還不包括上級(jí)和各科局用于接待的費(fèi)用。今年游客有４０萬(wàn)人，而門票只賣出５萬(wàn)張。什么時(shí)候?qū)в螏?lái)的游客占絕大多數(shù)，我們的旅游才真正發(fā)展起來(lái)了。旅游投資主要靠政府投入，還沒(méi)有形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的良好格局。現(xiàn)在阿爾山的旅游到處能夠看到政府的影子：路是政府修的，賓館是政府建的，節(jié)日是政府辦的，客人是政府接待的，旅游企業(yè)是政府補(bǔ)助的。下一步我們要引入市場(chǎng)機(jī)制，能交給市場(chǎng)解決的都要交給市場(chǎng)，政府對(duì)旅游業(yè)主要是規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)。 　　二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。旅游旺季的時(shí)候，旅客來(lái)了住不下，住下了服務(wù)不好，質(zhì)次價(jià)高。市旅游局統(tǒng)計(jì)全市（包括個(gè)體家庭旅店在內(nèi)）僅有床位３０４５張。投入不足還體現(xiàn)在綜合功能不全，游客來(lái)了之后走馬觀花看景點(diǎn)，然后就只能呆在賓館里。購(gòu)物、游玩、娛樂(lè)等功能不全，游客感到?jīng)]意思，一個(gè)地方搞旅游只靠景點(diǎn)是不行的，還要有許多配套的東西，吃、住、行、游、購(gòu)、娛各各環(huán)節(jié)是統(tǒng)一的、配套的。 　　三是交通瓶頸的制約問(wèn)題。從海拉爾、烏蘭浩特等方向來(lái)的客人大多要沿原路返回，旅游最忌諱的是走回頭路，來(lái)阿爾山的游客卻要來(lái)來(lái)回回走回頭路。鐵路是斷頭路，公路是三級(jí)路，特別是受制于飛機(jī)，飛機(jī)進(jìn)不來(lái)，高端游客就沒(méi)有，高端消費(fèi)也就產(chǎn)生不了。交通仍然是我們發(fā)展旅游業(yè)需要解決的重中之重的問(wèn)題。 　　四是服務(wù)產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量差。對(duì)我們阿爾山市旅游業(yè)的評(píng)價(jià)是硬件不硬，軟件太軟。城市臟、管理亂、服務(wù)差、檔次低。賓館、飯店很多達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求。我們是在二十一世紀(jì)的旅游大發(fā)展時(shí)期起步的，是在人均ＧＤＰ１５００美元的基礎(chǔ)上起步，黃山是在人均ＧＤＰ５００美元的基礎(chǔ)上起步，起步的階段不一樣，初級(jí)階段不是說(shuō)檔次一定要低，如果起步階段的檔次低了，那么今后的發(fā)展檔次就低。阿爾山提出建設(shè)休閑度假型的國(guó)際旅游城市，這樣的起點(diǎn)就更不能低了，所以現(xiàn)在就應(yīng)該嚴(yán)要求，要形成一種習(xí)慣、一種文化。如果我們現(xiàn)在就要求不嚴(yán)，那以后我們想讓它成為高檔次的接待就不可能，因?yàn)樗呀?jīng)形成了那種習(xí)慣，變成了一種文化。所以在起點(diǎn)的時(shí)候我們就要把標(biāo)準(zhǔn)定的高一些，就是初級(jí)階段高起點(diǎn)。軟件太軟，有很多游客對(duì)我們的意見(jiàn)很大。一個(gè)旅游城市它的美譽(yù)度是很重要的，因?yàn)槲覀兲峁┑氖锹糜萎a(chǎn)品，名聲怎么樣很重要。特別是旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn)，一般情況下，一位游客到一個(gè)景點(diǎn)，一般只能來(lái)一次，沒(méi)有特殊情況很少有機(jī)會(huì)來(lái)第二次。而游客選擇到什么地方去，一般也是依據(jù)這個(gè)地方的名氣，聽(tīng)別人介紹怎么樣。游客又有這樣一個(gè)習(xí)慣，游覽一個(gè)景點(diǎn)后就會(huì)評(píng)論一番，這樣景點(diǎn)的名聲會(huì)一傳十、十傳百。為此，我們的賓館、飯店都要爭(zhēng)取有好的名聲，要力爭(zhēng)傳出去的都是好名。