加強與貿(mào)易壁壘有關的立法，如 “兩反一?！狈矫娴南嚓P立法；商務部對原《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》進行了修訂，對于我國相關政府部門和企業(yè)實施和提起貿(mào)易壁壘調(diào)查提供了更為有效的依據(jù)。其次，加強與國際組織的溝通和聯(lián)系，

為維護對外貿(mào)易秩序，應對其他國家或地區(qū)的貿(mào)易壁壘和不公平競爭，最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《對外貿(mào)易法》規(guī)定了調(diào)查制度，并在貿(mào)易壁壘、反傾銷、反補貼、保障措施等方面制定了具體的規(guī)則，通過對外調(diào)查，確定各種損害

透明度原則已經(jīng)成為WTO基本原則中帶有基礎性的一項重要原則,能否切實地履行透明度原則,不僅是衡量中國承諾履行WTO各項制度的法律基礎,而且也是衡量中國遵守WTO各項法律義務的信用基礎,更是我們運用WTO規(guī)則發(fā)展中國對外貿(mào)易事業(yè)的重要前提。3、

（一）貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；（二）有關國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；（三）為確定是否應當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施，需要調(diào)查的事項；（四）規(guī)避對外貿(mào)易

貿(mào)易壁壘調(diào)查是指對進口商品的關稅、非關稅壁壘、補貼等措施進行調(diào)查和評估，以確定這些措施是否違反國際貿(mào)易規(guī)則，并可能導致貿(mào)易歧視和保護主義行為。調(diào)查的目的是為了保護本國產(chǎn)業(yè)的利益，同時避免與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦和爭

夢見對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則，按周易五行分析，吉祥色彩是 紫色 ，幸運數(shù)字是 0 ，桃花位在 正西方向 ，財位在 西北方向 ，開運食物是 湯圓 。做生意的人夢見對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則，代表最初阻礙多，虧損，有信心而后順利得財

對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則

3．得到訂單：經(jīng)過洽談，收到客戶正式的訂單perchaseOrder。4．下生產(chǎn)訂單：得到客人的訂單確認后，給工廠下訂單，安排生產(chǎn)計劃。5．業(yè)務審批：業(yè)務部收到訂單后，首先做出業(yè)務審核表。按“出口合同審核表”的項目如實填寫，盡

（一）出口貿(mào)易流程 1、出口交易前的準備 (1) 國際商務信息的收集與整理;(2) 對國際市場的調(diào)查研究;(3) 落實出口貨源;(4) 出口商品經(jīng)營方案的制定;(5) 建立業(yè)務關系;(6) 經(jīng)貿(mào)洽談人員的選派與洽談內(nèi)容的確定;(7)

一、國際貿(mào)易進出口的相關流程介紹 (一)出口貿(mào)易流程 1、出口交易前的準備 (1) 國際商務信息的收集與整理; (2) 對國際市場的調(diào)查研究; (3) 落實出口貨源; (4) 出口商品經(jīng)營方案的制定; (5)

進出口貿(mào)易的流程操作為主線，介紹了包括建立業(yè)務往來關系、出口報價和發(fā)盤、還價核算和還盤、合同的簽訂和會簽、貨物的托運訂艙、報關、開立、審核和修改信用證、制單結(jié)匯和審單、業(yè)務善后等16個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，構(gòu)成了一個完整的進

辦理進出口貿(mào)易有以下流程：1、報價。在國際進出口貿(mào)易中一般是由產(chǎn)品的詢價、報價作為貿(mào)易的開始；2、訂貨。貿(mào)易雙方就報價達成協(xié)議后，買方正式訂貨。雙方協(xié)商認可后，簽購貨合同；3、付款方式。包含：信用證付款方式、付款

4、備貨：出口方按照要求備貨，產(chǎn)品檢驗，申請進出口貨物需的進出口許可證，這是一個比較復雜的一個環(huán)節(jié)。5、包裝：出口方按照合同進行包裝。6、通關手續(xù)：出口方根據(jù)所在國的法律法規(guī)辦理貨物的通關手續(xù)，通過結(jié)關放行后，產(chǎn)

法律主觀：進出口貿(mào)易流程主要是：1、買賣雙方簽訂進出口貿(mào)易合同；2、備貨與報驗，在訂立合同之后，賣方必須及時落實貨源，備妥應交的貨物，并做好出口貨物的報驗工作；3、催證在按信用證付款條件成交時，買方按約定時間開證

求進出口貿(mào)易的詳細流程

各國實現(xiàn)對外貿(mào)易管制，也是為了實現(xiàn)國家職能。特點貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時因勢而變化。對外貿(mào)易管制以實現(xiàn)國家對內(nèi)對外政策目標為基本出發(fā)點。對外貿(mào)易管制是國家管制。對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性

另一方面由于經(jīng)濟、實驗條件有限，而無法檢測出PPb級的物質(zhì)。如果讓發(fā)達國家的檢測機構(gòu)檢測，費用相當昂貴，成本增高，從而起到了技術壁壘的作用。3.有些標準經(jīng)過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品形成技術壁壘。如法

6，與他國的關系親密度：與關系好的給予最惠國待遇。而跟不好的國際關系會對國際貿(mào)易活動進行干涉 7，為了提高政府收入，而提高關稅，就在國際貿(mào)易活動進行干涉 經(jīng)濟動機：1，出于戰(zhàn)略貿(mào)易政策考慮，在一些有利可圖的競爭行

貿(mào)易保護主義在限制進口方面，主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口以及采取進口許可證制、進口配額制等非關稅措施來限制外國商品自由進口。出口方面則通過出口補貼、退稅等形式提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。法

各國政府對貿(mào)易監(jiān)管的原因

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第四條 國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序?！吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》第十四條 國家準許貨物與技術的自由進出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的

關于對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容如下:總則介紹、經(jīng)營者內(nèi)容、進出口規(guī)定、服務貿(mào)易規(guī)定、保護規(guī)定、秩序規(guī)定、調(diào)查的相關內(nèi)容、救濟的內(nèi)容、相互促進內(nèi)容、法律責任，最后是附則。 目前主要還是適用《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和

1、貨物進出口 貨物進出口是指將貨物進口到中華人民共和國關境內(nèi)，或者將貨物出口到中華人民共和國關境外的活動。2、技術進出口 技術進出口是指從中華人民共和國關境內(nèi)向中華人民共和國關境外，或者從中華人民共和國關境外向中

第一章　總則第一條　為了規(guī)范貨物進出口管理，維護貨物進出口秩序，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱對外貿(mào)易法）的有關規(guī)定，制定本條例。第二條　從事將貨物進口到中華人民共和國關境內(nèi)或

2）建立反補貼、反傾銷、保障措施制度 （五）對外貿(mào)易促進制度：實行出口信用保險、進出口信貸、出口退稅方式 建立公共信息服務體系 鼓勵開拓市場 實行扶持政策 四、違反對外貿(mào)易法的法律責任 1、違反對外貿(mào)易經(jīng)營秩序的處罰：壟

中華人民共和國對外貿(mào)易法的內(nèi)容

法律(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂。)中華人民共和國主席令 第 十五 號《中華人民共和國對外貿(mào)易法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2004年4月6日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》公布，自2004年7月1日起施行。中華人民共和國主席 胡錦濤　　2004年4月6日
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2004年4月6日再由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議對《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修訂通過，2004年7月1日起施行。外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的，體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。此次外貿(mào)法修訂的必要性主要為：第一，是進一步完善建設社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。按照建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟的要求，為國內(nèi)各類外貿(mào)經(jīng)營者創(chuàng)造平等競爭條件，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程，進一步提高貿(mào)易自由、便利程度，實現(xiàn)國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的融合。修訂外貿(mào)法是健全完善公開公平透明的外貿(mào)環(huán)境，建立健全對外貿(mào)易促進機制，實現(xiàn)外貿(mào)的良性健康發(fā)展與合理有序競爭，以及促進經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力法律保障。第二，是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進一步深化的內(nèi)在需求。1994年外貿(mào)法實施近10年來，我國對外貿(mào)易的格局和數(shù)額都發(fā)生了巨大變化，外貿(mào)大國的地位已經(jīng)確立。就在人大常委會通過新外貿(mào)法的前一天，即2004年4月5日，WTO公布了世界各國排名情況，確認中國2003年外貿(mào)進出口總額為8512億美元，排名世界第4位；對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位和作用發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。與此相對應，1994年外貿(mào)法在對外貿(mào)易管理、對外貿(mào)易促進、對外貿(mào)易救濟等諸多方面已不能完全適應對外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求，需要根據(jù)實際情況進行修改、補充和完善，更好地促進對外貿(mào)易發(fā)展。第三，是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿(mào)易組織，為我國運用WTO規(guī)則，保護和發(fā)展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國的權(quán)利，需要通過相應的國內(nèi)立法，建立、健全具體的實施機制和程序。修訂外貿(mào)法是將我國入世承諾和世界貿(mào)易組織規(guī)定的我國作為成員國應當享有的權(quán)利、承擔的義務轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，這既是履行入世承諾的要求，也是完善外貿(mào)法之下位法的法律基礎和保障?？傊?，新外貿(mào)法的頒布是我國從外貿(mào)大國走向外貿(mào)強國的重要保障。修改后的外貿(mào)法共11章70條，比1994年外貿(mào)法新增加了3章26條。此次外貿(mào)法修訂既總結(jié)了我國10年來持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，又適應世貿(mào)組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進經(jīng)驗，與1994年外貿(mào)法相比，此次修訂體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念，也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時間較為緊張，仍存在有不足之處，但是從整體上來說是一部符合我國當前外貿(mào)發(fā)展客觀需要的法律。 外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的，體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。（一）立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀科學的發(fā)展觀要求以人為本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用 。這一指導思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。從立法思想來看，新外貿(mào)法強調(diào)了對外開放對國內(nèi)經(jīng)濟的促進作用，增加了“擴大對外開放”的表述（新外貿(mào)法第1條、下同），體現(xiàn)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的目的。其實質(zhì)是要通過外貿(mào)法的實施，進一步完善中國可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系，更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，新外貿(mào)法也強調(diào)了在促進對外貿(mào)易中國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易（第59條），以促進區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。從立法宗旨來看，新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟和社會、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展。“1994年外貿(mào)法”規(guī)定了限制和禁止進出口的項目內(nèi)容，但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備，不利于充分保護我國的經(jīng)濟安全和國家利益，不利于經(jīng)濟和社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi)，不僅增加和完善了限制和禁止進出口的規(guī)定，還特別強調(diào)了以人為本的思想，更加注重民生問題。例如，在第16條第2款明確規(guī)定：為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，可以限制或者禁止進口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營，這是憲法中有關國家尊重和保護人權(quán)表述的具體體現(xiàn)，也是對自然人經(jīng)濟權(quán)給予的國民待遇。（二）體現(xiàn)了中國作為WTO成員的權(quán)利和義務的平衡“1994年外貿(mào)法”受當時立法環(huán)境的約束，以及非WTO成員的約束，在享受多邊協(xié)議的權(quán)利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權(quán)條款不明確、缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)定等諸多問題。新外貿(mào)法借鑒國際經(jīng)驗，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，增加了促進對外貿(mào)易發(fā)展，維護市場公平競爭，合理保護國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的“主動條款”。新增了與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查和對外貿(mào)易救濟等3章內(nèi)容，共計17條，占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款，結(jié)合我國的具體國情，將維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全作為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎，體現(xiàn)了權(quán)利和義務的平衡。這種平衡，一方面增強了主動條款的攻擊力，另一方面增強了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進口沖擊的防御力，特別是提升和增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際市場的開拓能力。使我國對外貿(mào)易法真正成為具有主動性的貿(mào)易防御法和積極的市場開拓法，以便遏制國外貿(mào)易保護主義，拓寬我國的貿(mào)易和投資。（三）體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務并重的轉(zhuǎn)變“1994年外貿(mào)法”主要是一部以管理外貿(mào)為主的“外貿(mào)管理法”。從內(nèi)容上來看，它主要規(guī)定了國家管理外貿(mào)經(jīng)營活動的法律規(guī)則和依據(jù)，片面強調(diào)了政府對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理，忽視了作為一部規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營活動的基本法律，在促進對外貿(mào)易、提供對外貿(mào)易公共信息服務等方面應有的責任，更缺少維護對外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務。新外貿(mào)法作為“1994年外貿(mào)法”的繼續(xù)和發(fā)展，強調(diào)發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用，如有關建立和健全對外貿(mào)易秩序，有關知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查與對外貿(mào)易救濟，建立對外貿(mào)易公共信息服務體系，加大對違法行為處罰力度以及構(gòu)建國內(nèi)外市場的預警監(jiān)測體系等相應條款，進一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責與角度定位，充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。同時，新外貿(mào)法更強調(diào)了其外貿(mào)法服務和保護外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益的規(guī)定（第1條），強調(diào)了國家建立對外貿(mào)易公共信息服務體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務（第54條）。同時，參照國際慣例，國家扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿(mào)易（第58條）。 新外貿(mào)法修訂歷時數(shù)年，在借鑒國際經(jīng)驗，總結(jié)我國對外開放成果，探索建立符合我國國情的外貿(mào)法律法規(guī)體系等方面做了大量有益工作。新外貿(mào)法最為突出的有如下四大亮點：（一）強化了開拓國際市場的保障功能當前，主要國家外貿(mào)法的一個突出特點就是具有對外市場開拓，對內(nèi)保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強外貿(mào)法的開拓國際市場的保障功能，實施對外貿(mào)易調(diào)查，已經(jīng)成為各國開拓國際市場，維護本國產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段，是當今各國外貿(mào)法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》的規(guī)定，301條款及其配套措施分為三種：一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據(jù)一般301條款，如果美國貿(mào)易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正，并給美國商業(yè)造成了負擔或限制，那么美國貿(mào)易談判代表就應該采取行動，以實現(xiàn)美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利，或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監(jiān)督國家的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。而超級301條款的關注重點則是貿(mào)易自由化，美國貿(mào)易談判代表應關注某些重點國家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款，美國貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對外國采取強制性的報復措施，例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對外國的進口貨物或服務給予進口限制，也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償?shù)?，這表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿(mào)易措施進行調(diào)查，繼而與其他國家進行談判，如果談判不成就進行單邊報復，以迫使他國讓步。美國的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調(diào)查，深受其苦，對這個法律有切膚之痛，我國也是301 條款的主要目標。而我國1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。為最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規(guī)避等對外調(diào)查的基礎上，調(diào)整并專門增加了第7章對外貿(mào)易調(diào)查。例如，參照美國、韓國的立法實踐，明確規(guī)定國家可對貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響進行調(diào)查，并對調(diào)查的主管機關、方式、措施等進行了相應規(guī)定（第38、39條）。這些規(guī)定為我國今后對外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施，提供了一個基礎性的定量分析框架和評估程序，有利于全面平衡國際經(jīng)濟變化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)就業(yè)的影響，有利于全面評價貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易多雙邊安排的利弊，有利于準確及時發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施。同時，在第48條明確授權(quán)國務院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關法律的規(guī)定，進行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決，增強了運用國家機器維護國家經(jīng)濟安全和企業(yè)合法權(quán)益的能力。（二）高度重視與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容，正日益成為發(fā)達國家維護其國家利益的主要手段。在全球化的知識經(jīng)濟中，知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)已經(jīng)不只是技術的創(chuàng)新，而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一。因此，發(fā)達國家十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，日本甚至提出專利立國戰(zhàn)略 。在WTO的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即TRIPs協(xié)定）中，即規(guī)定了在保護知識產(chǎn)權(quán)時應遵守下述原則，即國民待遇、保護公共秩序、社會道德、公眾健康等原則，同時也明確規(guī)定：“可采取適當措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則，在借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗的基礎上，增加了第5章“與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護”，具體規(guī)定了通過實施貿(mào)易措施，防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進出口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國企業(yè)妥善處理與外國專利人之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，也有利于保護外商的合法權(quán)益。還要特別指出的是，新外貿(mào)法第31條還規(guī)定，對于一些國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護的，新外貿(mào)法規(guī)定將對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，提供有力的國內(nèi)法依據(jù)。（三）建立預警應急機制成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的法定職責建立對外貿(mào)易預警應急機制是各國的通行做法。例如美國商務部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”，負責審查和評估進出口貿(mào)易、政府政策對產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響；南非、歐盟建立的“進口監(jiān)測快速反應機制”；以及印度建立的進口監(jiān)測機制等。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來說，對外貿(mào)易預警應急機制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預警機制。產(chǎn)業(yè)損害預警機制主要是通過對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測，分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)布相關預警信息，為國務院領導、政府相關部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務，實現(xiàn)“為之于未有，治之于未亂”。該系統(tǒng)由預警、預案、應對實施三個部分組成，是國家宏觀管理的重要組成部分，是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要手段，也是有效運用貿(mào)易救濟措施的基礎性、前瞻性、預防性工作，對維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。入世后，特別是面臨經(jīng)濟全球化、跨國公司快速發(fā)展的情況下，我國產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢日趨嚴峻。對此，商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局（原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局）、國家質(zhì)檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能，積極探索建立相關預警機制，取得了積極的進展。其中商務部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預警機制，對重點商品進行了監(jiān)控，并積極推動了區(qū)域性和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)損害預警機制建設工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定，國務院對外貿(mào)易主管部門和國務院其他有關部門應當建立貨物進出口、技術進出口和國際服務貿(mào)易的預警應急機制，應對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，維護國家經(jīng)濟安全。這一條款的出臺，必將強化政府的預警職能，促進我國產(chǎn)業(yè)損害預警機制的建設與發(fā)展。（四）透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一，也是實現(xiàn)WTO總體目標的關鍵。透明度原則的核心條款是關貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴大，該原則得到了廣泛的傳播和應用，成為保障國際貿(mào)易可預見性的關鍵，并已成為各國外貿(mào)法的強制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。其具體內(nèi)容，一是公布和告知原則，即通知義務。該原則要求成員管理機構(gòu)必須將正式實施的與貿(mào)易有關的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布；在實施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應迅速公布。二是關于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明，并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進行獨立的司法審查。三是關于商業(yè)經(jīng)濟層面上的透明度。當然，WTO對透明度原則也有例外，如公開會妨害公共利益，有損國家安全或損害企業(yè)正常的利益，例如商業(yè)秘密等，則可以不公開。我國在入世議定書有關透明度原則問題上的承諾，關鍵的，或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件（亦稱紅頭文件），即凡是執(zhí)行的，必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易調(diào)查兩章中的第36和38條均強調(diào)了對外公告義務。例如，第36條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，危害對外貿(mào)易秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告”。在第54條還規(guī)定了國家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對外貿(mào)易公共信息服務體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務的義務。長期以來，我國對外貿(mào)易公共服務體系建設滯后，公共信息服務意識薄弱，而對外貿(mào)易公共信息能否及時向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供，關系到我國加入WTO時作出的承諾，關系到我國的國際形象。通過公告，一方面增強了透明度，體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致；另一方面也通過將擾亂對外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措，確保了國民的知情權(quán)的實現(xiàn)，使得中國的經(jīng)濟環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預見性。達到一個引導社會公眾關注外貿(mào)法，學習外貿(mào)法，監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。同時，新外貿(mào)法在修訂過程中還首次征求了外國商會和外商投資企業(yè)意見。立法機關對他們提出關于外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)、指定經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題的意見和建議進行了認真的研究，并吸納了合理意見。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則，同時對外貿(mào)法修訂本身，而且對整個國家法制建設都將起到積極的作用。 （一）突破了外貿(mào)經(jīng)營主體單一和實行審批制的局面，優(yōu)化了外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)是否允許自然人、法人或合伙企業(yè)等所有企業(yè)從事外貿(mào)，這是一國對外貿(mào)易法的基石，猶如一國憲法是否保護人權(quán)一樣重要。20多年來，放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)一直是中國外貿(mào)體制改革主線之一。事實上，我國以往實行的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制是我國高度集中的計劃經(jīng)濟壟斷經(jīng)營制度的直接表現(xiàn)。原《對外貿(mào)易法》第9條第1款規(guī)定的許可制度，無疑在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間造成事實上的不平等，限制了市場、限制了競爭。也與世界貿(mào)易組織要求相背離，易被視為貿(mào)易壁壘，不符合《中國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中關于“中國將在加入3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制”的承諾。隨著對外開放步伐的加快，我國推出了一系列改革措施，放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。1999年142家私營企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，全國大型工業(yè)企業(yè)全面實行自營進出口經(jīng)營權(quán)登記備案制，原來由國有外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營的局面已基本被打破，在全國范圍內(nèi)已基本形成了多元化外貿(mào)經(jīng)營主體，多種所有制經(jīng)濟成分、多層次、多渠道的外貿(mào)經(jīng)營格局，具備了放開外貿(mào)權(quán)的條件。新外貿(mào)法據(jù)此取消了貿(mào)易權(quán)審批制，改為實行備案登記制（第8、第9條）。賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，從而為形成以多元經(jīng)濟為核心的外貿(mào)體制，充分發(fā)揮中國企業(yè)在國際市場上的總體優(yōu)勢奠定了基礎?！⊥瑫r，新外貿(mào)法賦予自然人從事外貿(mào)的權(quán)利，徹底實現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的國民待遇。根據(jù)1994年外貿(mào)法第8條的規(guī)定，自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。而根據(jù)我國的入世承諾，在貿(mào)易權(quán)方面應給予所有外國自然人和企業(yè)不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。雖然中國的自然人能不能成為外貿(mào)經(jīng)營主體并不涉及我們在WTO規(guī)則下的義務，但這一條款是否增加一直為國內(nèi)業(yè)界所廣泛關注。對此，部分專家和學者認為降低準入門檻，敞開外貿(mào)大門，在中國信用體系十分薄弱的今天，容易導致短期內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營主體的急遽增長，從而可能出現(xiàn)惡性競爭和市場秩序的混亂，最終損害國家利益。事實上，在技術貿(mào)易和國際服務貿(mào)易、邊貿(mào)活動中，自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動已經(jīng)大量存在。放開后，國內(nèi)短時間內(nèi)出現(xiàn)包括自然人在內(nèi)的外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量大量增加的可能，但預計不會持續(xù)。主要原因是自然人做貿(mào)易的風險極大，相比法人、其他組織來說，自然人需要承擔無限責任。同時，自然人真正作為主體參與外貿(mào)經(jīng)營的實現(xiàn)，目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關管理、外匯支付、稅收等方面的法規(guī)中對自然人行為效力的確認，還有待通過對相關配套法規(guī)的修改和制定來進一步理順。（二）突破了重視對外貿(mào)易秩序中國內(nèi)民商事主體救濟的立法模式，突出和強化了公權(quán)的貿(mào)易救濟功能，以及反壟斷和反不正當競爭的作用對外貿(mào)易秩序包括對外貿(mào)易的管理秩序和經(jīng)營秩序。前者是為了維護國家的經(jīng)濟利益和政治利益而產(chǎn)生的，所反映的是作為對外貿(mào)易管理者的國務院對外貿(mào)易主管部門與對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的權(quán)利義務關系；后者是適應對外貿(mào)易活動的客觀規(guī)律而形成的，所反映的是作為平等主體的對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的民商事權(quán)利義務關系。依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序則是其中的一項重要內(nèi)容。無論是在1994年對外貿(mào)易法還是在新實施的對外貿(mào)易法當中，第一章總則的第1條都把“維護對外貿(mào)易秩序”作為制定本法的一項宗旨。1994年外貿(mào)法分別從對內(nèi)、對外兩個方面對對外貿(mào)易秩序進行了規(guī)定，試圖以此來應對當時已經(jīng)出現(xiàn)的對外貿(mào)易領域的無序競爭及與國外的貿(mào)易摩擦。它對內(nèi)確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者應該遵循的行為準則，具體列舉了外貿(mào)領域中的各種不正當競爭行為和其他違法行為。對外則是針對反傾銷、反補貼、保障措施的規(guī)定。這種體例弱化了外貿(mào)法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護，不利于發(fā)揮公權(quán)在對外貿(mào)易救濟中的作用。新外貿(mào)法增加了知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查和貿(mào)易救濟3章，強化了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護功能，彌補了中國作為WTO成員應當享受的相應權(quán)利。特別是在第46條、第45 條規(guī)定了貿(mào)易轉(zhuǎn)移、以及國際服務貿(mào)易的貿(mào)易救濟問題，為我國產(chǎn)業(yè)維護其自身合法權(quán)益提供了法律保障。同時，在第6章對外貿(mào)易秩序中還對壟斷和不正當競爭行為做了相應的規(guī)定，明確國務院商務主管部門可以采取禁止進出口等措施消除其危害或者影響，及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況，更為全面的保障經(jīng)濟安全。（三）突破了以進出口商會為主參與外貿(mào)中介服務的規(guī)定，強化了行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用縱覽《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（即《WTO協(xié)定》）及其附件可以發(fā)現(xiàn)，在《建立WTO協(xié)定》第5條第2款“總理事會可就與涉及WTO有關事項的非政府組織進行磋商和合作做出適當安排”，以及《關于實施1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等協(xié)定涉及到非政府組織、行業(yè)協(xié)會或商會。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府對經(jīng)濟的管理，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，正逐步形成政府宏觀調(diào)控－－行業(yè)組織自律性管理和服務——企業(yè)自主經(jīng)營的新格局，對外貿(mào)易由于其涉外性質(zhì)更需要這種協(xié)調(diào)機制。特別是在處理貿(mào)易摩擦的實踐中，行業(yè)協(xié)會、商會扮演著重要角色。例如，作為進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表，在國內(nèi)發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查；作為利害關系方，就進口國對其提起的反傾銷、反補貼調(diào)查應訴；游說、影響反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查機關等等。與1994年外貿(mào)法相比，在有關中介組織規(guī)定方面，新外貿(mào)法客觀反映了我國市場經(jīng)濟改革的成果，尊重了協(xié)會等中介組織在經(jīng)濟活動中的實際作用和發(fā)展狀況，明確了協(xié)會、商會的權(quán)利和義務。特別是強調(diào)了協(xié)會、商會為其會員提供與對外貿(mào)易有關的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓等方面服務的職能，以及依法提出有關對外貿(mào)易救濟措施的申請、反映會員呼聲的義務。例如，新外貿(mào)法第56條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關協(xié)會、商會。有關協(xié)會、商會應當遵守法律、行政法規(guī)，按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓等方面的服務，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關對外貿(mào)易救濟措施的申請，維護成員和行業(yè)的利益，向政府有關部門反映成員有關對外貿(mào)易的建議，開展對外貿(mào)易促進活動。（四）突破了單一的外貿(mào)發(fā)展道路，強化對外貿(mào)易促進的手段實現(xiàn)多元化新外貿(mào)法除在第9章對外貿(mào)易促進增加規(guī)定了出口信用保險、公共信息服務系統(tǒng)、鼓勵對外投資、工程承包和對外勞務合作等方式外，很重要的一個突破就是首次以法律條款規(guī)定我國參與區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟組織的行為。這將為我國的外貿(mào)發(fā)展提供一個廣闊的空間。目前，以北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟衰退的一項重要舉措。由于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用，關貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定，從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外，并明確允許各成員在其領土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。我國游離于自由貿(mào)易區(qū)之外，一方面使我國無法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應；另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對區(qū)內(nèi)國家實行優(yōu)惠待遇，其成員對區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘，因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯，致使我國受到程度不同的歧視性影響。同時，自由貿(mào)易區(qū)是世界貿(mào)易組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒有充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來為我國謀取應得的利益，因此，無論從理論上還是從實踐上我國都應重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來推動我國外貿(mào)的進一步發(fā)展，并發(fā)揮我國在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。新外貿(mào)法第5條明確，中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關系，締結(jié)或者參加關稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟組織。這將積極推動我國參加區(qū)域經(jīng)濟一體化活動，有利于中國與東盟以及中日韓就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進行有益的嘗試。（五）突破了處理外貿(mào)違法主要依賴行政處罰的局面，健全了嚴格的法律責任1994年外貿(mào)法關于法律責任的規(guī)定只有4條，比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要手段是撤銷對外貿(mào)易的經(jīng)營許可。對此，最高人民檢察院曾于1994年下發(fā)了《關于嚴格貫徹執(zhí)行〔中華人民共和國對外貿(mào)易法〕的通知》，對1994你年外貿(mào)法有關違法行為做了補充規(guī)定。新修訂的外貿(mào)法根據(jù)外貿(mào)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合外貿(mào)管理的實際需要，補充、修改和完善了有關國營貿(mào)易等法律責任的規(guī)定（第60至第66條）。例如，第63條規(guī)定：“違反本法第三十四條規(guī)定，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。國務院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關的對外貿(mào)易經(jīng)營活動?！碧幜P措施除了包括撤銷外貿(mào)經(jīng)營權(quán)及罰款等傳統(tǒng)手段之外，還包括刑事處罰、行政處罰以及從業(yè)禁止等多種手段，為維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序提供了有力的保證。新外貿(mào)法還特別針對外貿(mào)違法行為法律關系比較復雜的特點，對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、壟斷、不正當競爭、海關管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為，從法律責任上，與有關法律、行政法規(guī)進行了銜接（第29、第30條、第32至第35條），明確了違法行為的相應法則責任。
直接原因是為了保護本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭同時為了提高本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力。貿(mào)易保護主義施行的根本目的為保護國內(nèi)市場以促進國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展。 貿(mào)易保護主義在限制進口方面，主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口以及采取進口許可證制、進口配額制等非關稅措施來限制外國商品自由進口。出口方面則通過出口補貼、退稅等形式提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。 擴展資料： 貿(mào)易保護的手段： 1、綠色壁壘。工業(yè)發(fā)達國家以生態(tài)環(huán)保為借口，憑借其經(jīng)濟和技術的壟斷地位，制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術水平的環(huán)境質(zhì)量標準，以此作為市場準入的條件，對本國市場和工業(yè)形成保護。 2、技術壁壘。發(fā)達工業(yè)化國家憑借經(jīng)濟和技術優(yōu)勢而制定的技術規(guī)范、標準和合格評定程序，以及由此而衍生的認證標準、評審程序和認證在增加非發(fā)達國家食品制造商的成本的同時對缺乏技術分析手段的食品實際上構(gòu)成了禁止進口令，進而影響相關產(chǎn)品的貿(mào)易。 3、貿(mào)易管理。貿(mào)易管理是在新貿(mào)易理論基礎上提出的一種新的貿(mào)易政策理論，是基于不完全競爭市場理論而提出的一種政策分析，適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護，通過政府對貿(mào)易活動的干預，達到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境，提高本國企業(yè)的競爭能力。 參考資料來源：百度百科-貿(mào)易保護主義
政治動機：1，保護國內(nèi)工作和產(chǎn)業(yè)尤其是幼稚產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的損害，維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。。(也可以說成經(jīng)濟動機) 2，出于對國家安全考慮，會在關鍵和核心產(chǎn)業(yè)，比如通訊產(chǎn)業(yè)對國際貿(mào)易活動進行干涉。 3，本國認為自己的貿(mào)易伙伴某些行為有錯誤，對本國的利益造成了損失，但是又不能約束。就會在國際貿(mào)易設置壁壘來威脅貿(mào)易伙伴的該行為。 4，為了保護本國消費者的福利和安全以及對本國社會和環(huán)境福利影響，對國際貿(mào)易活動進行干涉 5，為了保持本國的文化特色，在相應產(chǎn)業(yè)上等貿(mào)易活動進行干涉。 6，與他國的關系親密度：與關系好的給予最惠國待遇。而跟不好的國際關系會對國際貿(mào)易活動進行干涉 7，為了提高政府收入，而提高關稅，就在國際貿(mào)易活動進行干涉 經(jīng)濟動機：1，出于戰(zhàn)略貿(mào)易政策考慮，在一些有利可圖的競爭行業(yè)中，政府介入對企業(yè)進行政策和資金上支持使本國企業(yè)獲得動機優(yōu)勢。
1、 出口貿(mào)易流程\x0d\x0a1）出口交易前的準備\x0d\x0a① 國際商務信息的收集與整理；\x0d\x0a② 對國際市場的調(diào)查研究；\x0d\x0a③ 落實出口貨源；\x0d\x0a④ 出口商品經(jīng)營方案的制定；\x0d\x0a⑤ 建立業(yè)務關系；\x0d\x0a⑥ 經(jīng)貿(mào)洽談人員的選派與洽談內(nèi)容的確定；\x0d\x0a⑦ 出口商品的廣告宣傳；\x0d\x0a⑧ 出口商品的商標注冊與企業(yè)域名注冊。\x0d\x0a\x0d\x0a2）交易磋商：\x0d\x0a包括詢盤，發(fā)盤，還盤和接受四個過程。其中發(fā)盤和接受是達成交易、合同成立不可缺少的兩個基本環(huán)節(jié)和必經(jīng)的法律步驟。在交易磋商過程中，一方發(fā)盤經(jīng)另一方接受以后，交易即可成立，買賣雙方就構(gòu)成了合同關系，接下來就是訂立書面合同。\x0d\x0a\x0d\x0a3）出口合同履行的一般程序\x0d\x0a① 申請領取出口許可證 （外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)批準）\x0d\x0a② 申請原產(chǎn)地證書 （貿(mào)促會批準）\x0d\x0a③ 接受法定檢驗或委托鑒定，取得檢驗報告或鑒定證書（商檢提供）\x0d\x0a④ 催證、審證、改證\x0d\x0a⑤ 制作各類單據(jù)（如匯票、發(fā)票等）\x0d\x0a⑥ 辦理托運手續(xù)\x0d\x0a⑦ 投保\x0d\x0a⑧ 報關；交納關稅\x0d\x0a⑨ 裝運；換取提單\x0d\x0a⑩ 繕制單據(jù)\x0d\x0a繕制單據(jù)后提交至銀行，接下來就是： 審單復單→ 結(jié)匯→ 退稅→ 合同歸檔\x0d\x0a\x0d\x0a2、進口貿(mào)易流程\x0d\x0a1）進口交易前的準備\x0d\x0a① 對國內(nèi)外市場的調(diào)查研究；包括商品價格變化趨勢和供應商資信。\x0d\x0a② 進口成本核算；\x0d\x0a③ 進口貨物許可證的申領；\x0d\x0a④ 進口用匯；\x0d\x0a⑤ 委托代理進口。\x0d\x0a⑥ 選擇交易商品和對象\x0d\x0a\x0d\x0a2）交易磋商 \x0d\x0a詢價、洽談\x0d\x0a簽訂外貿(mào)合同\x0d\x0a\x0d\x0a3）進口合同履行的一般程序\x0d\x0a① 信用證的開立和修改\x0d\x0a② 委托裝運\x0d\x0a③ 裝運前驗貨\x0d\x0a④ 索要商檢證書\x0d\x0a⑤ 運輸和保險\x0d\x0a⑥ 審單和付款\x0d\x0a⑦ 進口報關納稅\x0d\x0a⑧ 進口商品檢驗\x0d\x0a⑨ 提貨離岸
1．客戶詢盤：一般在客戶下purchase Order之前，都會有相關的Order Inquiry給業(yè)務部，做一些細節(jié)上的了解。 2．報價：業(yè)務部及時回復客人查詢，確定貨物品名，型號，生產(chǎn)廠家，數(shù)量，交貨期，付款方式，包裝規(guī)格及柜型等，Performa Invoice給客戶做正式報價。 3．得到訂單：經(jīng)過洽談，收到客戶正式的訂單purchase Order。 4．下生產(chǎn)訂單：得到客人的訂單確認后，給工廠下訂單，安排生產(chǎn)計劃。 5．業(yè)務審批：業(yè)務部收到訂單后，首先做出業(yè)務審核表。按“出口合同審核表”的項目如實填寫，盡可能將各種預計費用都列明。合同審批需附上客人訂單傳真件，與工廠的收購合同。審核表要由業(yè)務員簽名，部門經(jīng)理審批，再交管理部人員審核后才能執(zhí)行。如金額較大的，或有預付款和傭金等條款的，要經(jīng)公司總經(jīng)理審批才行。合同審批之后，制成銷售訂單，交給部門進程員跟進。 6．下達生產(chǎn)通知：業(yè)務部在確定交貨期后，滿足下列情況可下達生產(chǎn)通知, 通知工廠按時生產(chǎn)： 6.1：如果是L/C付款的客戶，通常是在交貨期前1個月確認L/C已經(jīng)收到，收到L/C后應業(yè)務員和單證員分別審查信用證，檢查是否存在錯誤，交貨期能否保障，及其他可能的問題，如有問題應立即請客人改證。 6.2：如果是T/T付款的客戶，要確認定金已經(jīng)到賬。 6.3：如果是放帳客戶，或通過銀行D/A等方式收匯等，需經(jīng)理確認。 7． 驗貨： 7.1：在交貨期前一周，要通知公司驗貨員驗貨。 7.2：如果客人要自己或指定驗貨人員來驗貨的，要在交貨期一周前，約客戶查貨并將查貨日期告知計劃部。 7.3：如果客人指定由第三方驗貨公司或公正行等驗貨的，要在交貨期兩周前與驗貨公司聯(lián)系，預約驗貨時間，確保在交貨期前安排好時間。確定后將驗貨時間通知工廠。 8．制備基本文件。工廠提供的裝箱資料，制作出口合同，出口商業(yè)發(fā)票，裝箱單等文件（應由業(yè)務跟單員制作，交給單證員）。 9．商檢：如果是國家法定商檢產(chǎn)品，在給工廠下訂單時要說明商檢要求，并提供出口合同，發(fā)票等商檢所需資料。而且要告訴工廠將來產(chǎn)品的出口口岸，便于工廠辦理商檢。應在發(fā)貨一周之前拿到商檢換證憑單/條。 10． 租船訂倉： 10.1．如果跟客人簽定的合同是FOB CHINA條款，通常客人會指定運輸代理公司或船公司。應盡早與貨代聯(lián)系，告知發(fā)貨意向，了解將要安排的出口口岸，船期等情況，Q確認工廠的交貨能否早于開船期至少一周以前，以及船期能否達到客人要求的交貨期。應在交貨期兩周之前向貨運公司發(fā)出書面定倉通知（ING ORDER），通常在開船一周前可拿到定倉紙。 10.2．如果是由賣方支付運費，應盡早向貨運公司或船公司咨詢船期，運價，開船口岸等。經(jīng)比較，選擇價格優(yōu)惠，信譽好，船期合適的船公司，并告訴業(yè)務員通告給客人。如客人不同意時要另選客人認可的船公司。開船前兩周書面定倉，程序同上。 10.3．如果貨物不夠一個小柜，需走散貨時，向貨代公司定散貨倉位。拿到入倉紙時，還要了解截關時間，入倉報關要求，等內(nèi)容。 10.4．向運輸公司定倉時，一定要傳真書面定倉紙，注明所定船期，柜型及數(shù)量，目的港等內(nèi)容，以避免差錯。 11． 安排拖柜： 11.1．貨物做好并驗貨通過后，委托拖車公司提柜，裝柜。拖車公司應選擇安全可靠，價格合理的公司簽定協(xié)議長期合作，以確保安全及準時。要給拖車公司傳真以下資料：定倉確認書/放柜紙，船公司，定倉號，拖柜委托書，注明裝柜時間，柜型及數(shù)量，裝柜地址，報關行，及裝船口岸等。如果有驗貨公司看裝柜，要專門聲明，不能晚到。并要求回傳一份上柜資料，列明柜號、車牌號、司機及聯(lián)系電話等 11.2．傳真一份裝車資料給工廠，列明上柜時間、柜型、訂倉號、訂單號、車牌號以及司機聯(lián)系電話。 11.3．要求工廠在貨柜離開工廠后盡快傳真一份裝貨通知給業(yè)務部，列明貨柜離廠時間、實際裝貨數(shù)量等，并記裝箱號碼和封條號碼作為提單的資料。要求工廠裝柜后一定要記住上封條。 12．委托報關：在拖柜同時將報關所需資料交給合作報關行，委托出口報關及做商檢通關換單。通常要給報關留出兩天時間（船截關前）。委托報關時，應提供一份裝柜資料，內(nèi)容包括所裝貨物及數(shù)量，口岸，船公司，定倉號，柜號，船開截關時間，拖車公司，柜型及數(shù)量，本公司的聯(lián)系人和電話等。 13． 獲得運輸文件： 13.1． 最遲在開船后兩天內(nèi)，要將提單補料內(nèi)容傳真給船運公司或貨運代理。補料要按找L/C或客人的要求來做，并給出正確的貨物數(shù)量，以及一些特殊要求等，包括要求船公司隨同提單出的船證明等。 13.2． 督促船公司盡快出提單樣板及運費帳單。仔細核對樣本無誤后，向船公司書面確認提單內(nèi)容。如果提單需客人確認的，要先傳真提單樣板給客人，得到確認后再要求船公司出正本。 13.3． 及時支付運雜費，付款后通知船公司及時取得提單等運輸文件。支付運費應做登記。 14． 準備其他文件 14.1．商業(yè)發(fā)票：L/C 要求提供的文件中，對商業(yè)發(fā)票要求最嚴格。發(fā)票的日期要確定在開證日之后，交貨期之前。發(fā)票中的貨物描述要與L/C上的完全相同，小寫和大寫金額都要正確無誤。L/C上對發(fā)票的條款應顯示出來，要顯示嘜頭。如果發(fā)票需辦理對方大使館認證，一般要提前20天辦理。 14.2．FORMA原產(chǎn)地證書：FORM A 原產(chǎn)地證要在發(fā)貨之前到檢驗檢疫局申辦。需注意的是運輸日期要在L/C 的交貨期和開船日之前，在發(fā)票日期之后。未能在發(fā)貨之前辦理的，要辦理后發(fā)證書，需提供報關單，提單等文件。經(jīng)香港轉(zhuǎn)運的貨物，F(xiàn)ORM A證書通常要到香港的中國商檢公司辦理加簽，證明未在港對貨物進行再加工。 14.3．一般原產(chǎn)地證：一般原產(chǎn)地證可在中國貿(mào)易促進會辦理，要求低一些?？稍诎l(fā)貨之后不太長的時間內(nèi)補辦。如果原產(chǎn)地證書要辦理大使館加簽，也和發(fā)票一樣要提前20天辦理。 14.4．裝運通知：一般是要求在開船后幾天之內(nèi)，要通知客人發(fā)貨的細節(jié)，包括船名，航班次，開船日，預計抵港日，貨物及數(shù)量，金額，包裝件數(shù)，嘜頭，目的港代理人等。有時L/C要求提供發(fā)送證明，如傳真報告書，發(fā)函底單等，注意按客人要求的時間內(nèi)辦理。 14.5．裝箱單：裝箱單應清楚地表明貨物裝箱情況。要顯示每箱內(nèi)裝的數(shù)量，每箱的毛重，凈重，外箱尺寸。按外箱尺寸計算出來的總體積要與標明的總體積相符。要顯示嘜頭和箱號，以便于客人查找。裝箱單的重量，體積要于提單相符。 15．交單： 15.1．采用L/C收匯的，應在規(guī)定的交單時間內(nèi)，備齊全部單證，并嚴格審單，確保沒有錯誤，才交銀行議付。 15.2．采用T/T收匯的，在取得提單后馬上傳真提單給客人付款，確認受到余款后再將提單正本及其他文件寄給客人。 15 3．如果T/T收匯的，要求收全款才能做柜的，要等收款后再安排拖柜。拿到提單后可立即寄正本提單給客人。 16．業(yè)務登記：每單出口業(yè)務在完成后要及時做登記，包括電腦登記及書面登記，便于以后查詢，統(tǒng)計等。 17．文件存檔：所有的文件、L/C和議付文件必須留存一整套以備查用。 18．單證員平時應注意收集運價變動，船期，航線，等信息，為業(yè)務員報價提供幫助。 據(jù)介紹，今年6月份以來，連續(xù)數(shù)家出口企業(yè)在使用新版核銷單向海關申報出口時，出現(xiàn)通關受阻情況。如6月19日廣州一公司在向張家港保稅區(qū)海關申報出口船用油漆時，系統(tǒng)提示“核銷單未核注”，無法通關。造成上述情況的主要原因是：出口企業(yè)核銷單網(wǎng)上備案不及時，且與代理報關行之間銜接不當，出現(xiàn)先向海關申報，后辦理核銷單備案的情況，致使出口核銷單電子數(shù)據(jù)發(fā)送滯后，海關無法核注，影響了企業(yè)通關。類似情況在其他海關也時有發(fā)生。 為保證8月1日后電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)能夠在全國范圍內(nèi)順利運行，海關提醒出口企業(yè)應重視出口報關前核銷單的備案工作，以便加快通關速度，使企業(yè)的出口產(chǎn)品迅速進入國際市場。 企業(yè)到海關報關出口前，必須上網(wǎng)向報關地海關進行新版核銷單使用的報關前備案。一張核銷單只能對應用于一張出口報關單。未進行報關前備案的新版核銷單不能用于出口報關。 企業(yè)已經(jīng)進行口岸備案的核銷單，在出口口岸發(fā)生變化的情況下如何處理？ 已進行口岸備案的出口收匯核銷單，在核銷單未被用于出口報關的情況下出口口岸發(fā)生變化，可上網(wǎng)申請變更并重新設置出口口岸。
第一章　總則第一條 為了開展和規(guī)范對外貿(mào)易壁壘調(diào)查工作，消除國外貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，促進對外貿(mào)易的正常發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及相關法規(guī)，制定本規(guī)則。第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責對國外貿(mào)易壁壘、投資壁壘的調(diào)查工作。 　　外經(jīng)貿(mào)部指定進出口公平貿(mào)易局負責實施本規(guī)則。第三條 外國（地區(qū)）政府實施或支持實施的措施，具有貿(mào)易扭曲效果，符合下列情形之一的，視為貿(mào)易壁壘： 　?。ㄒ唬┰摯胧┻`反該國（地區(qū)）與我國共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定； 　?。ǘ┰摯胧ξ覈a(chǎn)品或服務進入該國（地區(qū)）市場或第三國（地區(qū)）市場造成或可能造成不合理的阻礙或限制； 　　（三）該措施對我國產(chǎn)品或服務在該國（地區(qū)）市場或第三國（地區(qū)）市場的競爭力造成或可能造成不合理的損害。 　　外國（地區(qū)）政府未能履行與我國共同參加的多邊貿(mào)易條約或與我國簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的義務的，該做法亦視為貿(mào)易壁壘。第四條 外經(jīng)貿(mào)部可以應申請人的申請立案，進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。 　　外經(jīng)貿(mào)部認為確有必要，也可以自行立案。進行貿(mào)易壁壘調(diào)查。第二章 調(diào)查申請第五條 國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以依照本規(guī)則的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出貿(mào)易壁壘調(diào)查的申請。 　　前款所稱的“國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，是指與被訴貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務供應有直接關系的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。第六條 申請貿(mào)易壁壘調(diào)查必須以書面形式提交。申請書應盡可能包括以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┥暾埲说拿Q、地址及有關情況； 　?。ǘι暾堈{(diào)查的貿(mào)易壁壘措施或做法的說明； 　　（三）受到該貿(mào)易壁壘措施或做法影響的產(chǎn)品或服務的說明、國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)基本情況的說明； 　　（四）申請人或申請人所代表的國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受到的或可能受到的損害的說明； 　　（五）申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。第七條 申請書應當附具下列證據(jù)材料并說明其來源： 　?。ㄒ唬┳C明申請調(diào)查的貿(mào)易壁壘措施或做法存在的證據(jù)材料； 　　（二）證明申請人受到或可能受到該貿(mào)易壁壘措施或做法損害的證據(jù)材料。 　　申請人無法提供上述證據(jù)材料的，應當以書面形式說明理由。第八條 申請人可以在外經(jīng)貿(mào)部作出立案決定之前撤回申請。第三章 審查和立案第九條 外經(jīng)貿(mào)部應當自收到申請人提交的申請書及有關證據(jù)材料之日起60天內(nèi)，對申請材料進行審查，作出立案或不予立案的決定。第十條 外經(jīng)貿(mào)部在審查申請材料過程中，可以要求申請人按規(guī)定的時限提供補充材料。第十一條 如果申請人提交的申請材料符合本規(guī)則第二章的規(guī)定，并且不存在本規(guī)則第十四條第（一）、（三）和（四）項規(guī)定的情形，外經(jīng)貿(mào)部應決定立案調(diào)查該申請所指控的貿(mào)易壁壘措施或做法。第十二條 立案調(diào)查的決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。公告應載明貿(mào)易壁壘措施或做法、涉案產(chǎn)品或服務和涉案國家（地區(qū)）等內(nèi)容，簡要介紹已有的信息，并說明利害關系方陳述意見及公眾提出評論的期限。 　　外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布立案公告后應通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、被調(diào)查國（地區(qū)）政府以及其他利害關系方。第十三條 立案公告發(fā)布之日為立案日期。第十四條 外經(jīng)貿(mào)部在以下情況可以作出不予立案的決定： 　?。ㄒ唬┥暾埲颂峤坏纳暾垥枋龅那闆r與事實明顯不符； 　?。ǘ┥暾埐牧喜煌暾?，并且未在外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的時限內(nèi)提供補充材料； 　?。ㄈ┥暾埲怂缚氐拇胧┗蜃龇黠@不屬于本規(guī)則第三條所指的貿(mào)易壁壘； 　　（四）外經(jīng)貿(mào)部認為不應立案的其他情形。第十五條 不予立案的決定應書面通知申請人并說明作出決定的理由。第十六條 外經(jīng)貿(mào)部決定自行立案的，應當發(fā)布立案公告。第四章 調(diào)查和認定第十七條 外經(jīng)貿(mào)部應通過調(diào)查認定所指控的措施或做法是否構(gòu)成本規(guī)則第三條所稱的貿(mào)易壁壘。第十八條 在調(diào)查中，外經(jīng)貿(mào)部除可使用申請人及其他利害關系方主動或應要求提供的材料外，還可使用自行收集的任何相關信息。 　　根據(jù)調(diào)查需要，外經(jīng)貿(mào)部可成立由國務院有關部門、專家、學者組成的專家咨詢組。專家咨詢組負責對調(diào)查中涉及的技術性和法律性問題提供咨詢。
1、透明度原則的由來透明度原則源于西方世界。它早期是伴隨著西方市場經(jīng)濟的發(fā)展進程而逐漸成熟起來的。作為商人，面臨市場的巨大挑戰(zhàn)，就要設法克服市場因政策法律變動而帶來的風險，商人們迫切要求市場具有相對的穩(wěn)定性和可預見性。要求政府管理市場的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策透明，以便公眾能方便地獲得政府管理和服務市場的信息。因此透明度原則早期又稱之謂“陽光原則”或“知曉原則”。透明度原則的日趨明確，那是在二戰(zhàn)之后，它作為調(diào)整戰(zhàn)后貿(mào)易制度的基本規(guī)范，被引入了“關貿(mào)總協(xié)定”，其內(nèi)容逐漸明確，尤其是該原則被引入到WTO的各主要協(xié)議之中后尤為突出。透明度原則的核心條款是關貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴大，該原則得到了廣泛的傳播和應用。數(shù)十年以來，透明度原則已經(jīng)成為各國外貿(mào)法的強制性規(guī)定而列入其主要條款。2、透明度原則的主要內(nèi)容及其對國際貿(mào)易的重要影響根據(jù)WTO各主要協(xié)議的規(guī)定，透明度主要內(nèi)容包括：一是公布和告知原則。該原則要求成員方管理機構(gòu)必須將正式實施的與貿(mào)易有關的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定，予以公布；在實施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應迅速公布。二是關于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明，并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進行獨立的司法審查。透明度原則已經(jīng)成為WTO基本原則中帶有基礎性的一項重要原則，能否切實地履行透明度原則，不僅是衡量中國承諾履行WTO各項制度的法律基礎，而且也是衡量中國遵守WTO各項法律義務的信用基礎，更是我們運用WTO規(guī)則發(fā)展中國對外貿(mào)易事業(yè)的重要前提。3、中國正積極地遵守透明度原則中國依據(jù)WTO 透明度原則的要求作出的鄭重承諾將使中國的經(jīng)濟環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預見性。中國政府在原則問題上的承諾，關鍵的或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件(亦稱紅頭文件)，即凡是執(zhí)行的，必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。中國對履行WTO透明度原則迅速而全面地做出上述承諾，表明了中國政府對該原則的重視，也表現(xiàn)了中國全面履行WTO各項法律規(guī)定的決心和能力。 西方國家對外貿(mào)易法歷來重視對外貿(mào)易經(jīng)營主體問題，把它作為外貿(mào)制度的基礎。美國外貿(mào)法專家認為，是否允許個人或所有企業(yè)從事外貿(mào)，這是一國對外貿(mào)易法的基石，猶如一國憲法是否保護人權(quán)一樣重要。因為對外貿(mào)易主體問題直接關系到對外貿(mào)易的自由度(即自由化) 問題。它涉及對外貿(mào)易的幾乎所有制度，比如工商管理、海關、外匯及稅收等一系列法律，也就是說，對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)是整個外貿(mào)制度開放的晴雨表。西方各國的外貿(mào)法對此都作出了相當寬松的規(guī)定，美國、歐盟及日本等西方國家都規(guī)定了其自然人、法人及合伙企業(yè)都能自由獲得對外自由貿(mào)易權(quán)。中國在加入WTO時承諾3年內(nèi)放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。即在加入WTO的3年后，即從2004年12月11日起應對這類企業(yè)(包括自然人) 放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。因此，中國對外貿(mào)易法應參照國際慣例，規(guī)定除在特定的貿(mào)易領域內(nèi)從事國營貿(mào)易的專營權(quán)或特許權(quán)外，所有在中國依法注冊登記的企業(yè)都可以享有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。 1、國營貿(mào)易是各國外貿(mào)法中普遍存在的特殊概念外貿(mào)法上的國營貿(mào)易與中國計劃經(jīng)濟時代的國營企業(yè)并非一個概念，和中國目前的國有外貿(mào)企業(yè)也不能等同，它具有特定的含義。根據(jù)世貿(mào)組織《1994年關貿(mào)總協(xié)定》第17條和其他有關規(guī)定，所謂國營貿(mào)易企業(yè)是指在國際貿(mào)易中根據(jù)國內(nèi)法律或在事實上享有專營權(quán)或特許權(quán)的政府企業(yè)和非政府企業(yè)，其購買和銷售活動影響了國家進出口水平和方向。因此，世貿(mào)組織中判斷國營貿(mào)易企業(yè)的關鍵是看企業(yè)是否在國際貿(mào)易中享有專營權(quán)或特許權(quán)，這與企業(yè)的所有制形式并無必然聯(lián)系，其判斷標準也不是所有制形式。因而無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，或者半官方的貿(mào)易機構(gòu)，若它們在一個國家的國際貿(mào)易中享有專營權(quán)或特許權(quán)，則都應視為國營貿(mào)易企業(yè)。2、國營貿(mào)易具有重要的地位和作用國營貿(mào)易具有重要的地位，在一國外貿(mào)法中發(fā)揮著重要的作用。國營貿(mào)易通常存在于關系國計民生和國家安全的關鍵貿(mào)易領域。實行這種制度的好處是可以確保國家在一些關鍵領域享有直接的控制權(quán)，從而可以維護國家經(jīng)濟安全、保障人民群眾生活，因此其在一國貿(mào)易中的意義不可低估，國營貿(mào)易因而成為國際上的一種通行做法，世貿(mào)組織各成員在不同領域中都實行著不同程度的國營貿(mào)易。目前，世界范圍內(nèi)國營貿(mào)易制度主要集中在農(nóng)產(chǎn)品方面，兼有若干重要的礦產(chǎn)品。有些歐洲國家也在煙草和食鹽方面維持著國營貿(mào)易制度。在加拿大和澳大利亞，兩國各設有一個專營銷售局，而這兩個企業(yè)控制著1/3 的世界小麥出口。而在新西蘭，一個牛奶專營國營企業(yè)控制著約30 %的世界牛奶出口。由此可見國營貿(mào)易在世界貿(mào)易中占有的規(guī)模和地位確實是十分巨大的。3、中國外貿(mào)法應妥善處理國營貿(mào)易問題中國要按照世貿(mào)有關規(guī)則有針對性地加強在一些重點貿(mào)易領域中的國營貿(mào)易制度，使其成為保護國民經(jīng)濟命脈的重要保障。國營貿(mào)易的最大優(yōu)勢在于政府可以對其實施較為直接的控制，進而控制一些關系國計民生產(chǎn)品的進出口，這些領域和產(chǎn)品對國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、人民生活都有著十分巨大的影響。只有真正確保國家在這些關鍵領域中享有控制權(quán)，中國才能在復雜的國際競爭中充分利用世貿(mào)規(guī)則來維護國家的根本利益、保證國民經(jīng)濟的安全和人民生活的穩(wěn)定。因此，國家在某些領域繼續(xù)維持國營貿(mào)易具有十分重大的現(xiàn)實意義，這是世貿(mào)規(guī)則允許的例外，中國要充分利用這個例外并將其體現(xiàn)在本國的外貿(mào)法中。 所謂自由貿(mào)易區(qū)通常是指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)議的國家所組成的經(jīng)濟貿(mào)易集團，在成員國之間廢除關稅和數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員國之間的商品可以自由流動，但各成員國仍保持自己對非成員國的貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易區(qū)是國際經(jīng)濟一體化組織中最基本、最一般的形式，一般具有兩個方面的特征，一是在成員國內(nèi)部取消貿(mào)易障礙，實現(xiàn)自由貿(mào)易，但沒有共同對外關稅；二是通常采取原產(chǎn)地規(guī)則。目前，建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟衰退的一項重要舉措。鑒于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用，關貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定，從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外，并明確允許各成員國或各成員在其領土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。實踐證明，自由貿(mào)易區(qū)對于多邊貿(mào)易體系并未構(gòu)成重大威脅；相反，由于它的目標是區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，可以率先在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化，因此在一定程度上與多邊貿(mào)易體系具有互補性，也可以推動多邊貿(mào)易的發(fā)展。因此，自由貿(mào)易區(qū)和多邊貿(mào)易體系可以共存， 事實上世貿(mào)組織的很多成員同時也是各自由貿(mào)易區(qū)的成員。目前除亞洲的中國、日本、韓國以外，世界上幾乎各主要貿(mào)易國均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個自由貿(mào)易區(qū)的成員。中國目前為止還沒有參加任何自由貿(mào)易區(qū)，這對于本國的外貿(mào)發(fā)展并非好事。中國游離于自由貿(mào)易區(qū)之外，一方面使中國無法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應；另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對區(qū)內(nèi)國家實行優(yōu)惠待遇，其成員對區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘，因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯，致使中國受到程度不同的歧視性影響。同時，自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒有充分利用世貿(mào)規(guī)則來為本國謀取應得的利益，因此，無論從理論上還是從實踐上中國都應重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來推動本國外貿(mào)的進一步發(fā)展，并發(fā)揮中國在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。中國政府一貫支持并積極參與東盟十國自由貿(mào)易區(qū)的相關活動，與東亞的韓國、日本等國就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進行了持久的探討，這些都說明，中國在修改外貿(mào)法時有必要增加規(guī)定國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，積極建立和完善外貿(mào)促進機制的有關內(nèi)容。 世貿(mào)組織的宗旨是擴大自由貿(mào)易，消除各國間的各種貿(mào)易壁壘，其重點已經(jīng)從關稅壁壘轉(zhuǎn)移到了各種各樣的非關稅貿(mào)易壁壘。所謂貿(mào)易壁壘是泛指一國采取、實施或者支持的對國際貿(mào)易造成不合理障礙的立法、政策、行政決定、做法等各種措施，其范圍極廣，以對貿(mào)易造成扭曲效果為判斷標準。貿(mào)易壁壘的種類數(shù)量大、花樣多，而且層出不窮，例如關稅壁壘、關稅稅則分類、配額、進出口許可、政府采購、自愿出口限制、衛(wèi)生與動植物檢疫措施等等，而“兩反一?！钡臑E用也是一種變相的貿(mào)易壁壘。同時，技術性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘也在國際上愈演愈烈：前者是進口國以保護國家安全、生態(tài)環(huán)境、人類健康和安全、防止欺詐行為等目的，通過繁雜和苛刻的技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序來限制貿(mào)易，而后者是進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為口號，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求和繁瑣的檢驗認證而設立的貿(mào)易障礙。例如，1997年歐美國家通過提高技術性條件要求實際上禁止了從中國進口禽肉，而2002年初歐盟又以中國產(chǎn)的蜂蜜含有氯霉素等抗生素超標為由中止了從中國進口蜂蜜，中國的這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品因此喪失了這些市場。貿(mào)易壁壘的實質(zhì)是限制進口，但它們具有技術性強、隱蔽性好、涉及面廣、效果明顯的特點，而且往往具有正當理由支持，因此管制的難度很大，但這些貿(mào)易壁壘嚴重阻礙了國際貿(mào)易的健康發(fā)展卻是不爭的事實。為了遏制這些貿(mào)易壁壘，世貿(mào)組織達成了一系列的協(xié)議，例如《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《動植物和衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等，但其規(guī)制的范圍和力度還遠不足以形成國際法上全面、有效的管制。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，中國原外經(jīng)貿(mào)部(即商務部) 于2002年頒發(fā)了《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，從而有了自己強有力的法律武器，但這一規(guī)則還只是部門規(guī)章，未來應該將其上升為法律。在中國《對外貿(mào)易法》的修改中，應對政府實施對外貿(mào)易進行調(diào)查的范圍及其具體程序作出規(guī)定，以便有更強的法律基礎來保證本國產(chǎn)品和企業(yè)免受國外的不公正待遇。 1、反傾銷在國際貿(mào)易中，傾銷是指產(chǎn)品以低于正常價值的方式進口，并由此對國內(nèi)已建立的相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。在這種情況發(fā)生時，進口國可以采取必要措施來消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，我們稱之為反傾銷措施。可以采取的反傾銷救濟措施是征收反傾銷稅或者出口商提供價格承諾。盡管反傾銷的理論基礎早已為人詬病，但反傾銷現(xiàn)在更多的是作為貿(mào)易保護主義的工具而得到廣泛的使用。由于反傾銷簡便實用、效果明顯，因此也是三種貿(mào)易救濟措施中使用頻率最高的。中國二十多年來一直是反傾銷的第一受害國。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1979年至今中國產(chǎn)品已經(jīng)遭遇到了500余起反傾銷案，被調(diào)查的產(chǎn)品有4000 多種。在這些反傾銷調(diào)查案中，由于以往中國企業(yè)經(jīng)常采取不應訴的做法，加之中國在這方面人才缺乏、企業(yè)不重視、政府組織不力等因素，中國企業(yè)能爭取到較好裁決結(jié)果的僅占到三成，絕大部分被課以高關稅，損失比較嚴重。而對中國使用反傾銷措施的主要國家是歐盟、美國、澳大利亞、印度及部分拉美國家等。例如，墨西哥從1994 年11月起對從中國進口的紡織品和服裝征收反傾銷稅，稅率最高可達533%。20世紀90年代初，歐盟對中國出口彩電征收的高達44.6% 的反傾銷稅使中國產(chǎn)品幾乎退出歐洲市場，而美國現(xiàn)在正在醞釀對中國彩電采取反傾銷措施。在1994年，美國對中國大蒜裁定了高達376%的反傾銷稅，也迫使中國大蒜因此退出了美國市場。更為嚴重的是，反傾銷案件往往產(chǎn)生連鎖反應。1993年墨西哥對中國十大類4000多種商品進行反傾銷后，巴西、阿根廷、秘魯?shù)葒娂妼χ袊@些出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。據(jù)估計，中國企業(yè)因此遭受的直接經(jīng)濟損失累計達到100億美元以上，而喪失的市場份額和其他間接損失則難以計算，國外對中國產(chǎn)品頻繁采取的反傾銷措施已經(jīng)成為中國企業(yè)在國際貿(mào)易中面臨的一個巨大貿(mào)易障礙。2、反補貼補貼是指出口國(地區(qū)) 政府或者其任何公共機構(gòu)提供的，并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持，某些貿(mào)易活動中的補貼也是一種不公平貿(mào)易行為。當進口產(chǎn)品存在補貼，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時，進口國可以采取的措施包括采取征收反補貼稅、要求出口國政府停止補貼或要求出口商提供價格承諾。中國產(chǎn)品目前很少遭到反補貼調(diào)查，因為中國產(chǎn)品一般是反傾銷措施的目標，而目前中國也尚未對其他國家產(chǎn)品實施反補貼措施。3、保障措施保障措施是進口國對某些產(chǎn)品在公平競爭情況下因進口數(shù)量猛增而采取的緊急限制措施。當進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅時，進口國可以采取保障措施來緩解這種嚴重損害或威脅。具體措施有提高關稅、采取配額制等。保障措施是關貿(mào)總協(xié)定最重要的條款之一，該條款就像一個“安全閥”，使得締約方在特殊情況下可以背離總協(xié)定一般規(guī)則，即通過免除該締約方所承諾的義務，達到保護其國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的目的。僅在1995年到2000年期間，美國就發(fā)起了9起保障措施調(diào)查。而在2002年3月5日，美國總統(tǒng)宣布對10類進口鋼鐵產(chǎn)品實施保障措施，加征關稅最高達30% ，涉及國家包括歐盟、日本、韓國、中國、瑞士、挪威、新西蘭、巴西等，最終成為一場涉及各大主要貿(mào)易國的貿(mào)易風波。為了保護本國產(chǎn)品免遭國外采取的救濟措施打擊，中國參照各國的成功經(jīng)驗加強了對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)損害預警機制建設，先后啟動了汽車、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預警機制，以便于防患于未然。