國際儲備不足的國家可以通過多種途徑來增加國際儲備，但是其中多數(shù)措施需要長期施行才能取得明顯成效。外匯管制有助于政府實(shí)現(xiàn)增加國際儲備的目的。5.有效利用外匯資金，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 外匯管制使政府擁有更大的對外匯運(yùn)用的

外匯管制通常包括限制公民和企業(yè)購買外匯、限制外匯匯款和外匯轉(zhuǎn)移、設(shè)立貨幣兌換管制和進(jìn)出口管制等多種措施。外匯管制的目的是保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)，防止外匯外流導(dǎo)致國家外匯儲備的大量流失。外匯管制會對外貿(mào)、外資、旅游等領(lǐng)域產(chǎn)生影響

外匯管制是指償國 *** 為了達(dá)到維持本國貨幣的匯價(jià)和平衡國際收支的目的,以法令形式對國際結(jié)算和外匯交易實(shí)行限制的一種制度。 簡述一國進(jìn)行外匯管制的目的? 外匯管制是為本國的經(jīng)濟(jì)與政治服務(wù)的,因各國政治經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的

外匯管制有助于政府實(shí)現(xiàn)增加國際儲備的目的。5、有效利用外匯資金，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。外匯管制使政府擁有更大的對外匯運(yùn)用的支配權(quán)。政府可以利用它限制某些商品進(jìn)口，來保護(hù)本國的相應(yīng)幼稚產(chǎn)業(yè)；或者向某些產(chǎn)業(yè)提供外匯，以

外匯管制是指政府或中央銀行通過一系列措施限制或管理外匯市場上的交易和資金流動。其主要目的是為了維護(hù)國家的金融穩(wěn)定和貨幣安全，避免大規(guī)模的外匯流失和匯率的大幅波動，保護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和安全。外匯管制的形式包括限制外匯

外匯管制的目的主要有以下幾點(diǎn)：1.維護(hù)國家金融穩(wěn)定：外匯管制可以控制資本流動和外匯市場的波動，減少金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。2.保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)：外匯管制可以限制資本外流，防止外匯儲備大量減少，維護(hù)國家貨幣的穩(wěn)定

外匯管制的目的：（1）協(xié)調(diào)本國對外貿(mào)易，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）限制資本外逃，改善國際收支；（3）穩(wěn)定外匯匯率，保持國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定；（4）促進(jìn)本國某些工業(yè)的發(fā)展。（5）防止資本外逃或大規(guī)模的投機(jī)性資本流動，維護(hù)本國

外匯管制的目的

提倡生產(chǎn)力論，指出比較成本論不利于德國生產(chǎn)力的發(fā)展。李斯特指出，生產(chǎn)力是創(chuàng)造財(cái)富的能力；主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，反對古典學(xué)派的放任自由原則。李斯特指出，要想發(fā)展生產(chǎn)力，必須借助國家力量，而不能聽任經(jīng)濟(jì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)變和

如下：國際貿(mào)易政策是各國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)口和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國政府為了某種目的而制定的對外貿(mào)易活動進(jìn)行管理的方針和原則。從一國或地區(qū)的角度看，國際貿(mào)易政策就是對外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種

1、對外貿(mào)易國別(地區(qū))政策，是整個(gè)外貿(mào)政策的組成部分，制定和執(zhí)行止確的國別(地區(qū))貿(mào)易政策，對—個(gè)國家外貿(mào)政策的實(shí)施起積極的推動作用。2、外貿(mào)國別(地區(qū))政策與外交國別政策是相輔相成、相互配合和密切相聯(lián)系的。外交

對外貿(mào)易管制是發(fā)展中國家為了特定的經(jīng)濟(jì)和政治目的，通過制訂國內(nèi)立法和締結(jié)國際條約的方式，限制外國商品進(jìn)口，并在一定程度上限制本國產(chǎn)品出口的行為，表現(xiàn)為國家對外貿(mào)易管理機(jī)關(guān)與進(jìn)出口商人之間的一種縱向管理關(guān)系。

對外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。對外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國家政治或軍事目的。各國實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國家職能。 貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化。對外貿(mào)易管制

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定（1）促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長（3）達(dá)到外部均衡（4）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)適應(yīng)能力2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制不同，貿(mào)易政策隨之不同?？茖W(xué)的外貿(mào)政策，能促進(jìn)一個(gè)國家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，

(2)政府制定對外貿(mào)易政策的目的 ①促進(jìn)出口，增加國民財(cái)富。早期重商主義者認(rèn)為，只有貨幣才是財(cái)富，他們追求的目的是牟取對外貿(mào)易順差。雖然這種觀點(diǎn)已經(jīng)遭到了很多的非議，在現(xiàn)實(shí)中也行不通，但是出口的確可以帶來巨大的財(cái)富，

對外貿(mào)易政策的目的

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定（1）促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長（3）達(dá)到外部均衡（4）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)適應(yīng)能力2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制不同，貿(mào)易政策隨之不同?？茖W(xué)的外貿(mào)政策，能促進(jìn)一個(gè)國家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，

然而,各國的經(jīng)驗(yàn)表明,作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國在開放市場的同時(shí),必須實(shí)行適度的貿(mào)易保護(hù)政策。一、適度貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,貿(mào)易保護(hù)是一國經(jīng)濟(jì)走向成熟和發(fā)達(dá)的必經(jīng)階段。為了更好地參與國際貿(mào)易,享受國際分工的利益,中國經(jīng)濟(jì)必須

匯率的頻繁地大幅度波動所造成的外匯風(fēng)險(xiǎn)會嚴(yán)重阻礙一國對外貿(mào)易和國際借貸活動的進(jìn)行。擁有大量外匯儲備的國家或有很強(qiáng)的借款能力的國家可以通過動用或借入儲備來穩(wěn)定匯率。對于缺乏外匯儲備的發(fā)展中國家來說，外匯管制是穩(wěn)定本幣

它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國對外政策的一個(gè)重要組成部分。制定對外貿(mào)易政策的目的在于:(1)保護(hù)本國市場;(2)擴(kuò)大本國產(chǎn)品的國外市場;(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(4)積累發(fā)展資金;(5)維護(hù)和發(fā)展同其他國家和

(一)對外貿(mào)易管制目的 1.為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) 2.推行本國的外交政策 3.為了實(shí)現(xiàn)其國家職能 (二)對外貿(mào)易管制的特點(diǎn) 1.貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn) 2.貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化 3.以對進(jìn)口的管制為

(2)政府制定對外貿(mào)易政策的目的 ①促進(jìn)出口，增加國民財(cái)富。早期重商主義者認(rèn)為，只有貨幣才是財(cái)富，他們追求的目的是牟取對外貿(mào)易順差。雖然這種觀點(diǎn)已經(jīng)遭到了很多的非議，在現(xiàn)實(shí)中也行不通，但是出口的確可以帶來巨大的財(cái)富，

對外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。對外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國家政治或軍事目的。各國實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國家職能。特點(diǎn)貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化。對外貿(mào)易

發(fā)展中國家實(shí)行對外貿(mào)易管制的目的

對外貿(mào)易管制是發(fā)展中國家為了特定的經(jīng)濟(jì)和政治目的，通過制訂國內(nèi)立法和締結(jié)國際條約的方式，限制外國商品進(jìn)口，并在一定程度上限制本國產(chǎn)品出口的行為，表現(xiàn)為國家對外貿(mào)易管理機(jī)關(guān)與進(jìn)出口商人之間的一種縱向管理關(guān)系。

3. 對外貿(mào)易管制以實(shí)現(xiàn)國家對內(nèi)對外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)。4.對外貿(mào)易管制是國家管制。5.對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。6.對外貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性分類形式：一，按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和

對外貿(mào)易管制是國家為了特定的經(jīng)濟(jì)和政治目的,通過制訂國內(nèi)立法和締結(jié)國際條約的方式，限制外國商品進(jìn)口，并在一定程度上限制本國產(chǎn)品出口的行為。通常表現(xiàn)為國家對外貿(mào)易管理機(jī)關(guān)與進(jìn)出口商人之間的一種縱向管理關(guān)系。國家對外國商

1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外

對外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)是什么

報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任 第一節(jié)　對外貿(mào)易管制概述★對外貿(mào)易管制概念（含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、

對外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。對外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國家政治或軍事目的。各國實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國家職能。特點(diǎn)貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化。對外貿(mào)易

一、我國對外貿(mào)易管制可分為幾類? 兩類管制: 1.經(jīng)濟(jì)管制:對價(jià)格、市場進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制,電話、天然氣、水。 2.社會管制:這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安

經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán),由給配額許可證事務(wù)局(簡稱:許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作。 具體的發(fā)證機(jī)構(gòu):(重要考點(diǎn)) 1、 許可證局 2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外

1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外

報(bào)關(guān)員考點(diǎn):對外貿(mào)易管制概述

答案：ABC (二)法律體系：(重點(diǎn))1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：(1)憲法 (2)法律 (3)行政法規(guī) (4)部門規(guī)章 (5)國際條約 2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：(1)地方性法規(guī) (2)地方性規(guī)章 (3)各民族自治區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)答案： d 2、 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員 標(biāo)準(zhǔn)答案： c 3、 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是（ ）A、經(jīng)

7.凡國家對外開放的一類口岸均可辦理文件出口的驗(yàn)收手續(xù)，有關(guān)單位須向海關(guān)提交文物行政管理部門的批準(zhǔn)證明或國家文物局開具的〈文物出口特許證〉，貿(mào)易性文物還應(yīng)交驗(yàn)文化部的批準(zhǔn)文件，海關(guān)憑以放行。( )8.進(jìn)口配額證明，

第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制 一、單選題: 1、C 2、A 3、D 4、D 5、D 6、C 7、D 8、B 9、A 10、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、BCD 3、ABD 4、ABD 5、ABCD 6、BCD 7、ABCD 8、BCD 9、ABC 10、ABC 三、判斷題

20、任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品,不論何種用途,均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》,《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“非一批一證”制度。 21、進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理

第二章報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制習(xí)題及答案

第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 一、單項(xiàng)選擇題 1、B 2、C 3、D 4、C 5、C 6、A 7、D 8、C 二、多項(xiàng)選擇題 1、BCD 2、AC 3、ABCD 4、ABCD 5、AD 6、BCD 7、ABD 8、AB 9、AC 10、BCD 三、判斷題: 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、√ 9、× 10、√ 五、案例分析題 1、報(bào)關(guān)企業(yè)對收發(fā)貨人提供的進(jìn)出口貨物情況是否負(fù)有審查義務(wù)？ 報(bào)關(guān)企業(yè)同委托其辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的收發(fā)貨人一樣，對進(jìn)出口貨物負(fù)有向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的法定義務(wù)。為保證申報(bào)內(nèi)容與進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況相符，報(bào)關(guān)企業(yè)不能簡單地把收發(fā)貨人提供的單證直接轉(zhuǎn)交給海關(guān)，而必須進(jìn)行適當(dāng)審查。《海關(guān)法》第十條對此作出了明確規(guī)定:“報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查?！币虼耍瑘?bào)關(guān)企業(yè)在接受收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)本著認(rèn)真審慎的原則，運(yùn)用其所掌握的知識和技能對收發(fā)貨人提供的單證資料進(jìn)行合理審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中不真實(shí)的情況，防止走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等違法情事的發(fā)生。 根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第113號）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)對收發(fā)貨人提供的有關(guān)進(jìn)出口貨物情況的真實(shí)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理審查，審查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： ——能夠證明進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的有關(guān)資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等； ——有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)以及進(jìn)出口貨物所需要的許可證件及隨附單證； ——海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進(jìn)出口單證； ——收發(fā)貨人的名稱、法定代表人、地址、資信情況、聯(lián)系方法和委托人簽署的授權(quán)委托書等資料; ——辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)過程中需要了解的其他情況。 2、未盡合理審查義務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？ 根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，如果報(bào)關(guān)企業(yè)對委托其報(bào)關(guān)的收發(fā)貨人所提供的進(jìn)出口貨物情況的真實(shí)性未盡到合理審查義務(wù)，或者因工作疏忽導(dǎo)致進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記。在此類案件處理過程中，報(bào)關(guān)企業(yè)就是否盡到合理審查義務(wù)負(fù)有舉證責(zé)任，如果其不能提供充分證據(jù)證明履行了上述義務(wù)，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對報(bào)關(guān)企業(yè)給予相應(yīng)行政處罰。 第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制 一、單選題： 1、C 2、A 3、D 4、D 5、D 6、C 7、D 8、B 9、A 10、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、BCD 3、ABD 4、ABD 5、ABCD 6、BCD 7、ABCD 8、BCD 9、ABC 10、ABC 三、判斷題: 1、× 2、√ 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、√ 8、√ 9、√ 10、× 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 一、單選題： 1、D 2、D 3、D 4、A 5、D 6、A 7、B 8、C 9、B 10、D 11、D 12、D 13、C 14、D 15、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、AD 3、ABCD 4、ABD 5、ABCD 6、ABCD 7、ABCD 8、ABCD 9、ABCD 10、ABCD 11、ABCD 12、ABCD 13、AC 14、BCD 15、ABCD 16、ABCD 17、BCD 18、BD 19、ABC 20、ABCD 三、判斷題: 1、× 2、√ 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、× 9、√ 10、× 11、√ 12、× 13、× 14、√ 15、× 16、√ 17、× 18、√ 19、× 20、√ 五、案例分析題 （一）1、B 2、B 3、D 4、BCD 5、CD （二） 1、海關(guān)是否有權(quán)變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物 《海關(guān)法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理;《海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署第91號令）第二條規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，超過上述規(guī)定期限申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金;超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。根據(jù)上述規(guī)定，如果進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)就有權(quán)依法提取變賣進(jìn)口貨物（超過十四日但未滿三個(gè)月的，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定按日征收滯報(bào)金），這是《海關(guān)法》賦予海關(guān)在貨物通關(guān)監(jiān)管方面的一項(xiàng)法定職權(quán). 2、海關(guān)如何變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物 根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)變賣處理自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)遵循以下原則: --以公開拍賣為基本處置原則。除因特殊原因不能公開拍賣的貨物外，海關(guān)提取變賣超期未報(bào)關(guān)貨物均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，委托有權(quán)拍賣的專門機(jī)構(gòu)按照法定程序和方式對滯報(bào)貨物進(jìn)行公開拍賣，確保被變賣貨物以合理價(jià)格成交，保障國家利益及當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 --變賣所得款項(xiàng)應(yīng)扣除有關(guān)費(fèi)用。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為就法律性質(zhì)而言屬于強(qiáng)制收貨人履行申報(bào)義務(wù)、辦理進(jìn)口手續(xù)的措施，收貨人在正常通關(guān)環(huán)節(jié)所須承擔(dān)的繳納稅款及貨物運(yùn)輸、儲存、裝卸等費(fèi)用的義務(wù)不能因海關(guān)對貨物變賣處理而得以免除。在收貨人不主動履行上述義務(wù)的情況下，海關(guān)有權(quán)從超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣款項(xiàng)中扣除有關(guān)費(fèi)用，代收貨人執(zhí)行部分法定義務(wù)。這些費(fèi)用包括:貨物的運(yùn)輸、裝卸和儲存費(fèi)用;進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;貨物被提取變賣前已產(chǎn)生的滯報(bào)金。此外，海關(guān)在變賣處理貨物過程中實(shí)際支出的費(fèi)用（如委托拍賣機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)）也應(yīng)從變賣所得款項(xiàng)中扣除。 --變賣余款應(yīng)發(fā)還符合條件的當(dāng)事人。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為屬于對不履行法定申報(bào)義務(wù)的收貨人施加的強(qiáng)制措施，并非對其作出的行政處罰或制裁行為（現(xiàn)行《海關(guān)法》未將超期未報(bào)關(guān)行為視為違法行為并規(guī)定相應(yīng)罰則），因此，對于超期未報(bào)關(guān)貨物變賣所得價(jià)款扣除有關(guān)費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)，海關(guān)應(yīng)發(fā)還具備特定資格和條件的當(dāng)事人（有關(guān)資格和條件下文論述）。根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還;逾期無人申請或申請人不符合發(fā)還條件的，余款上繳國庫。 3、具備哪些條件有權(quán)申領(lǐng)變賣余款 根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第一款的有關(guān)規(guī)定，只有具備以下條件的當(dāng)事人，才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。 --必須具備海關(guān)法中"收貨人"的主體資格。作為海關(guān)行政執(zhí)法范疇中的特定概念，《海關(guān)法》及有關(guān)海關(guān)規(guī)章對"收貨人"這一概念的含義和范圍作出了明確界定。根據(jù)《海關(guān)法》的立法原義及海關(guān)總署第91號令（行政規(guī)章）的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)法上的"收貨人"是指經(jīng)商務(wù)主管部門登記或核準(zhǔn)具有貨物進(jìn)口經(jīng)營資格，并經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記的實(shí)際從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)法人或者其他組織。只有符合上述條件即具備"收貨人"主體資格的當(dāng)事人才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。 --必須就余款發(fā)還問題主動向海關(guān)提出申請。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的退還程序以收貨人提出申請為啟動要件，如果收貨人未就有關(guān)問題提出申請，海關(guān)沒有主動向收貨人退還變賣余款的義務(wù)。 --必須在規(guī)定期限內(nèi)申請發(fā)還余款。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，要求發(fā)還超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的收貨人必須自貨物變賣之日起一年內(nèi)提出申請，逾期申請的，海關(guān)有權(quán)拒絕發(fā)還余款。 --必須履行交驗(yàn)許可證件的法定義務(wù)。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物進(jìn)行變賣處理，并不免除收貨人在貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)盡的其他法律義務(wù)。如果滯報(bào)貨物屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的商品，要求海關(guān)發(fā)還變賣余款的當(dāng)事人除須滿足上述條件外，還要履行提交進(jìn)口貨物許可證件的法定義務(wù)，否則余款不予發(fā)還，全部上繳國庫。 第四章 進(jìn)出口商品歸類 一、選擇題 1．AC 2．ABCD 二、判斷題 1．× 2． 3．√ 四、查找下列商品的HS編碼 1．07129030 2． 42021190 3．29182210） 4．84762100 5．21061000 6． 85109000 7．39019020 8． 85243000 9．09021090 10．85281248 11．61112000 12．5516330 13．39039000 14．73239900 15．87033222 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 一、單選題 1、A 2、D 3、B 4、D 5、B 6、C 7、A 8、B 9、B 10、D 二、多項(xiàng)選擇題 1、BCD 2、ABC 3、ABD 4、AB 5、ABC 6、ABC 7、ABC 8、ABD 9、ABD 10、AB 三、判斷題 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、√ 9、√ 10、× 五、案例分析題 （一）1、C 2、CD 3、BC 4、AB 5、ACD (二) 1、短征稅款，海關(guān)是否有權(quán)予以補(bǔ)征 ? 在海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中，稅款短征通常表現(xiàn)為以下兩種情形 :一種是海關(guān)已經(jīng)作出征稅決定（對外開具稅單），但稅單中所確定的征收稅款數(shù)額少于實(shí)際應(yīng)征收的稅額（如本文案例所述情形），這在《海關(guān)法》中稱為“少征”;另一種情況是海關(guān)沒有作出征稅決定就將應(yīng)稅貨物、物品放行，《海關(guān)法》中稱為“漏征”，例如，海關(guān)將一般貿(mào)易進(jìn)口貨物錯(cuò)誤當(dāng)成特定減免稅貨物予以放行。無論是“少征”還是“漏征”稅款，均表明進(jìn)出口企業(yè)沒有全面徹底地履行繳納稅款的法定義務(wù)，意味著國家稅款未能應(yīng)收盡收，國家財(cái)政因此遭受不必要的損失。針對進(jìn)出口環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的國家稅款漏、少征情況，《海關(guān)法》專門確立了海關(guān)補(bǔ)征稅制度。該法第六十二條明確規(guī)定,在進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。《海關(guān)法》的上述規(guī)定賦予海關(guān)對“短征稅款”的補(bǔ)征權(quán)，使海關(guān)對因各種原因引起的稅款漏、少征情況，均能及時(shí)、有效地采取補(bǔ)救措施，將短征稅款征收入庫。 2、海關(guān)對短征稅款的征收期限有多長？ 《海關(guān)法》根據(jù)導(dǎo)致短征稅款原因的不同，將海關(guān)征收短征稅款的行為分為兩種情形。由于納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的，在海關(guān)法上稱為“追征”。例如，海關(guān)在后續(xù)稽查過程中發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人在進(jìn)口環(huán)節(jié)沒有申報(bào)與進(jìn)口貨物有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)，導(dǎo)致短征稅款，海關(guān)在此情況下可予以追征。非因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的，海關(guān)法上稱為“補(bǔ)征”。實(shí)踐之中，非因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的原因很多，有可能是由于海關(guān)自身的原因，例如，海關(guān)工作人員工作失誤或者疏忽大意等 ;也有可能是由于政策調(diào)整或者其他原因。 在無論因何種原因（不考慮是否因海關(guān)自身原因造成的）導(dǎo)致短征稅款均須予以補(bǔ)征的前提下，《海關(guān)法》區(qū)分短征稅款追征和補(bǔ)征的目的是為了區(qū)別在不同情況下適用不同的征收時(shí)效。根據(jù)《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)補(bǔ)征稅款時(shí)效為一年 ;因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或漏征的，海關(guān)追征稅款時(shí)效為三年。 3、海關(guān)追、補(bǔ)征稅款的起始時(shí)間如何確定？ 根據(jù)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》第五十一條的規(guī)定，海關(guān)補(bǔ)征稅款和追征稅款時(shí)效在期限長短上雖有所不同，但在起始時(shí)間上兩者是一致的，均是自“繳納稅款或者貨物放行之日起”計(jì)算。其中，“繳納稅款之日起”是針對少征稅款情形而言的（海關(guān)已開具稅單，但未足額征稅） ;“貨物放行之日起”是針對漏征稅款情形而言的（海關(guān)沒有征稅，不存在“繳納稅款之日”）。 從嚴(yán)格意義上講，上述關(guān)于追補(bǔ)征稅款起始時(shí)間的規(guī)定主要是針對一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨物而言的，對海關(guān)監(jiān)管貨物（保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物以及過、轉(zhuǎn)、通貨物等）并不完全適用。海關(guān)監(jiān)管貨物有其特殊性，貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)尚未辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)，進(jìn)境后還處于海關(guān)監(jiān)管之下，在監(jiān)管年限內(nèi)，上述貨物從廣義上講仍屬于海關(guān)未放行貨物。因此，如果同樣以“貨物放行之日起”作為追征海關(guān)監(jiān)管貨物少征或漏征稅款期限的起始時(shí)間，容易在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧（即是通關(guān)環(huán)節(jié)的放行，還是解除監(jiān)管的放行），并給執(zhí)法帶來混亂。為此，《進(jìn)出口關(guān)稅條例》第五十一條對此問題作出了明確規(guī)定 :海關(guān)發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，其中，“應(yīng)繳納稅款之日”是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定行為的發(fā)生日期。例如，納稅義務(wù)人違反海關(guān)規(guī)定，擅自將特定減免稅進(jìn)口設(shè)備移作他用，其將設(shè)備移作他用之日就產(chǎn)生了繳納稅款的義務(wù)，這就是“應(yīng)繳納稅款之日”（即追征海關(guān)監(jiān)管貨物少征或漏征稅款期限的起始時(shí)間）。 六、計(jì)算題 1．關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅分別為83160、5290.69、45772.04 2．關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅分別為228、84.55、333.45 第六章 略 第七章 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度 一、單選題： 1、B 2、C 3、D 4、C 5、A 6、C 7、C 8、A 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、ABCD 3、ABC 4、CD 5、ABC 6、ABD 7、ABCD 三、判斷題: 1、× 2、× 3、√ 4、× 5、√ 6、√ 7、√ 8、√ 9、× 10、√
這是09年報(bào)關(guān)員考試教材的目錄 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（報(bào)關(guān)概述，海關(guān)管理，報(bào)關(guān)員，報(bào)關(guān)單位） 第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制（許可證管理制度及其他管制制度） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序（5類貨物的報(bào)關(guān)程序） 第四章 進(jìn)出口商品歸類（協(xié)調(diào)制度與六大規(guī)則） 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi)（完稅價(jià)格的審定，原產(chǎn)地證的確定） 第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 第七章 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度 第八章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識
對外貿(mào)易政策的目的 保護(hù)本國的市場； 擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場； 促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善； 積累資本或資金； 維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系； 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。（生產(chǎn)力、內(nèi)外均衡）
對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國對外政策的一個(gè)重要組成部分。制定對外貿(mào)易政策的目的在于:(1)保護(hù)本國市場;(2)擴(kuò)大本國產(chǎn)品的國外市場;(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(4)積累發(fā)展資金;(5)維護(hù)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等.