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國(guó)際貿(mào)易政策是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。國(guó)際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少干涉的基本
自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分。2、保護(hù)貿(mào)易政策:從國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對(duì)外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國(guó)家放寬或是取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制,對(duì)
1、對(duì)外貿(mào)易總政策;2、進(jìn)出口商品政策;3、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策。三、對(duì)外貿(mào)易政策的目的:1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。①促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;②實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);③達(dá)到外部均衡;④穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)適應(yīng)能力。2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)
對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱。一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括:政策主體、政策客體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容和政策手段。對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下,運(yùn)用
對(duì)外貿(mào)易政策主要包括哪幾個(gè)部分
中國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國(guó)外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出,它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然,對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來說,貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的變化、本國(guó)在國(guó)際分工
新中國(guó)成立之初的三大外交政策是“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”。這三大政策都是對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期屈辱的外交政策的否定。新中國(guó)成立初期的外交成就 (1)人民政府廢除了帝國(guó)主義利用不平等條約獲取的在中國(guó)的
1、同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng),同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn),同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。2、同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展,同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn),同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展,同
一、20世紀(jì)40-年代末——50年代中期的外交 政策:奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。 實(shí)踐:1、建國(guó)的第一年,與蘇聯(lián)、東歐等17個(gè)國(guó)家正式建立外交關(guān)系。作用:為恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、積極參與國(guó)際活動(dòng):
新中國(guó)以來的對(duì)外貿(mào)易政策是什么
1.堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作 3.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng) 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí),完善
為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益,更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整,提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施,制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)
此外,在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中,有兩個(gè)值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開啟對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國(guó)
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分:1、出口商品戰(zhàn)略。是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況,對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排;2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù),優(yōu)化出口商品結(jié)
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略
唐朝時(shí)中國(guó)同天竺交往頻繁,貞觀初年,玄奘西游天竺,著成《大唐西域記》 ⑶宋元:對(duì)外交往進(jìn)入頻繁時(shí)期,海外貿(mào)易發(fā)達(dá)。對(duì)外交往東達(dá)朝鮮、日本,西至阿拉伯半島和非洲東海岸一些國(guó)家,南宋的外貿(mào)所得,在財(cái)政收入中占重要地位。元朝時(shí)大都是
從原先的開放政策到明朝中后期的閉關(guān)鎖國(guó)
1.外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略階段 第一個(gè)階段,這個(gè)階段我國(guó)對(duì)外開放理論主要是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(1978年—1997年)。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是面向國(guó)際市場(chǎng),建立出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過出口勞動(dòng)密集層型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品取得外匯,并以此支持內(nèi)地的
1、70年代一條線一一70年代,逐步確定了以聯(lián)合美國(guó)反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義為基本特征的“一條線”外交戰(zhàn)略?!耙粭l線”是指按照大致的緯度劃出一條連接從美國(guó)到日本、中國(guó)、巴基斯坦、伊朗、土耳其和歐洲的一條戰(zhàn)略線。2、60年代
中國(guó)曾經(jīng)實(shí)行過哪些外貿(mào)戰(zhàn)略
(一)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度趨緩,個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)衰退趨勢(shì) 自2008年11月份起中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,月度進(jìn)出口總值出現(xiàn)了加入世貿(mào)組織以來的首次負(fù)增長(zhǎng),此后逐月進(jìn)出口總值持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),且跌幅不斷加深。就行業(yè)來看,我國(guó)紡織與成衣產(chǎn)品
在對(duì)外貿(mào)易中,我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈齊全是最大的優(yōu)勢(shì),這導(dǎo)致了我們的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“市場(chǎng)多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值;擴(kuò)大引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新;支持企業(yè)進(jìn)
樓主你好。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分:一、出口商品戰(zhàn)略。含義:是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況,對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義:提高出口商品的質(zhì)
對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略有哪些,中國(guó)現(xiàn)階段適合哪種戰(zhàn)略,理由是什么
1.1978年至1990年,改革開放初期的嘗試 伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式,對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展;海外投資與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦,為中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入了巨大的活力;工業(yè)制成品成為中國(guó)主要的出口商品。 1978年底中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)召開,確立了改革開放的戰(zhàn)略方針,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了新的實(shí)踐探索階段。 這一階段,國(guó)家對(duì)外貿(mào)的重視程度空前提高,外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年,進(jìn)出口總額由206.4億美元增長(zhǎng)到1356.3億美元,其中出口由97.5億美元增長(zhǎng)到718.4億美元,進(jìn)口由108.9億美元增長(zhǎng)到637.9億美元,年均增速分別達(dá)到16.6%和14.6%。 為吸引資金、技術(shù)、設(shè)備,拓展國(guó)際市場(chǎng)渠道,創(chuàng)造外匯收入,同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì),1979年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易。80年代中期,國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移,為了抓住這一有利形勢(shì),國(guó)家進(jìn)一步確立了以加工貿(mào)易為重點(diǎn)、擴(kuò)大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略,加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當(dāng)時(shí)歷史條件下,加工貿(mào)易使中國(guó)成功地承接了國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級(jí)產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年,工業(yè)制成品取代初級(jí)產(chǎn)品成為中國(guó)主要出口商品,實(shí)現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年,工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場(chǎng)日益多元化,日本、香港、美國(guó)、歐共體成為中國(guó)最主要的出口市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴,而與俄羅斯和東歐國(guó)家的貿(mào)易份額則大幅下降。 1979年開始,中國(guó)陸續(xù)建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在進(jìn)出口管理與經(jīng)營(yíng)政策、外匯政策等方面試點(diǎn)實(shí)行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策,這些特殊區(qū)域?qū)θ珖?guó)的外貿(mào)發(fā)展以至開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了平臺(tái)、示范與輻射作用,是這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的第一年,進(jìn)出口占全國(guó)進(jìn)出口總額的1.1%,到1991年這一份額上升到8.3%。 1978年以前,對(duì)外貿(mào)易一直沿襲建國(guó)初期確立的由國(guó)家統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)管理體制,國(guó)家先后成立了一批國(guó)營(yíng)專業(yè)外貿(mào)公司,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)全部對(duì)外貿(mào)易,國(guó)家對(duì)外貿(mào)公司實(shí)行指令性計(jì)劃管理,統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧。1979年,國(guó)家開始對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列改革,包括調(diào)整中央外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡(jiǎn)化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容、實(shí)行匯率雙軌制以提高出口競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)行進(jìn)出口許可證制度等。 改革開放初期,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足,外匯極度缺乏。在此背景下,中國(guó)開始招商引資,利用外部資金,擴(kuò)大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。1979-1991年,中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,在中國(guó)外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年,占中國(guó)外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對(duì)外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 1991年至2000年 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要的出口商品;外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式;貿(mào)易順差激增。 1993年11月中國(guó)共產(chǎn)黨十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)后對(duì)外貿(mào)易從“互通有無、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極參與國(guó)際分工,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。國(guó)家陸續(xù)提出了市場(chǎng)多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 由此,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。其間,1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī),嚴(yán)重打擊了了日本、韓國(guó)、東盟及港澳等周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì),中國(guó)外貿(mào)也經(jīng)受了改革開放以來第一次重大挫折,1998年進(jìn)出口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但中國(guó)對(duì)外貿(mào)易很快克服危機(jī)的影響,重新恢復(fù)活力,1999年實(shí)現(xiàn)11.3%的增長(zhǎng),2000年更達(dá)到了27.8%的高速增長(zhǎng),其中出口增長(zhǎng)31.5%。 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,為進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提供了國(guó)內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要出口產(chǎn)品。1995年,機(jī)電產(chǎn)品出口超過紡織產(chǎn)品,成為出口最大類產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的又一次重大轉(zhuǎn)變。機(jī)電產(chǎn)品成為中國(guó)出口最重要的推動(dòng)力,帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程開始加速,固定資產(chǎn)投入大、增長(zhǎng)快,帶來大量的資本貨物需求,使機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口增長(zhǎng)十分顯著。 在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過程中,外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口占中國(guó)外貿(mào)總額的比重首次超過50%,達(dá)到50.8%。1993年,加工貿(mào)易出口額達(dá)到442.3億美元,首次超過一般貿(mào)易,1995年-2007年,加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上,成為中國(guó)貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際化,使相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進(jìn)出口格局,也使中國(guó)外貿(mào)開始呈現(xiàn)順差逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。1992年-2001年,中國(guó)貨物進(jìn)出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元,增長(zhǎng)2.1倍,在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期,外貿(mào)順差由53.5億美元擴(kuò)大到224.6億美元,增長(zhǎng)4.2倍。國(guó)際儲(chǔ)備快速累積,規(guī)模不斷擴(kuò)張,1996年外匯儲(chǔ)備邁過千億美元大關(guān),2001年達(dá)到2121.6億美元。這使實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎(chǔ)和條件,同時(shí)“走出去”也是當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用國(guó)外資源、培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。1999年,中國(guó)拉開了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年,中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資10億美元,此后,開始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展,并帶動(dòng)了中國(guó)技術(shù)、設(shè)備的出口,海外投資也為保障國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)提供了有益補(bǔ)充。 貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),隨著中國(guó)申請(qǐng)恢復(fù)GATT地位談判的深入,中國(guó)對(duì)服務(wù)市場(chǎng)開放作出初步承諾,由此推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由182.4億美元擴(kuò)大到726.1億美元,增長(zhǎng)了3倍。由于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大、競(jìng)爭(zhēng)力低,其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外,其余年份服務(wù)貿(mào)易均為逆差,且逆差呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。 2001年至今 以2001年11月中國(guó)加入WTO為里程碑,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入又一個(gè)新的階段。中國(guó)加入WTO以來,切實(shí)履行入世承諾,積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作,大力實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化;基本建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、符合國(guó)際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制,建立和完善貿(mào)易救濟(jì)制度,維護(hù)公平貿(mào)易;建立和完善對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)與服務(wù)體系,規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序。政策體系的完善,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 可以說,隨著時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額度不斷加大,將世界市場(chǎng)作為未來發(fā)展的主攻市場(chǎng),在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)擴(kuò)大海外市場(chǎng),增大海外市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等,而是不斷推出自由品牌,將中國(guó)品牌推廣世界。貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看,發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,如何科學(xué)正確地選擇并實(shí)施何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家如何利用對(duì)外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國(guó)情和國(guó)際環(huán)境,從而更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)本民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我們有必要認(rèn)真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認(rèn)真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素以制訂出更加符合本國(guó)國(guó)情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而更有效地促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國(guó)至今,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略,1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略,1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 2010年,商務(wù)部發(fā)布《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,該研究提出要在2030年之前分階段實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo),即2020年之前,鞏固中國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位,并不斷向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)奮進(jìn);2030年前后基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。這份研究報(bào)告明確指出了中國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)展的決心與策略,并指出了相對(duì)應(yīng)的政策;2010年,“第二屆貿(mào)易強(qiáng)國(guó)論壇”在北京工商大學(xué)成功舉辦,該論壇提出要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必須具備六個(gè)條件:一是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),二是參與國(guó)際分工,三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易,四是對(duì)外開放力度大,五是可大規(guī)模對(duì)外直接投資,六是服務(wù)產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 此外,在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)研究綜述中,有兩個(gè)值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義的大范圍開啟對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了較大影響。當(dāng)時(shí)的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性,張連成于2009年探討中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何選擇,劉芳于2010年指出實(shí)施出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問題,蘇汾于2010年分析了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中大國(guó)效益的影響等;二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開始之后,中國(guó)地區(qū)主義的大范圍開啟又再次對(duì)中國(guó)外貿(mào)造成了影響,引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,如翁愛云于2013年強(qiáng)調(diào)要實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義的前提條件是中央政府享有獨(dú)立主權(quán),胡鞍鋼于2013年提出要打造一個(gè)能在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上,互利共贏的戰(zhàn)略。 二、英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對(duì)中國(guó)啟發(fā) 隨著部分國(guó)家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國(guó)之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國(guó)家有英國(guó)與美國(guó)。因此,深入研究英美對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 (一)英國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 兩百多年前,在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后,航海時(shí)代隨之開啟,此時(shí)歐洲開始流行重商主義,亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》也是在當(dāng)時(shí)發(fā)表。在重商主義的影響下,英國(guó)在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時(shí)更加重視出口貿(mào)易,在一定程度上限制了進(jìn)口貿(mào)易,并且通過外貿(mào)管制對(duì)外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行控制。英國(guó)漁業(yè)與航運(yùn)業(yè)逐漸成為其后備海軍力量,殖民地成為了宗主國(guó)的資源被不斷剝削。當(dāng)時(shí)的英國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點(diǎn)發(fā)揮得淋漓盡致,更是全面啟用軍事力量對(duì)外貿(mào)進(jìn)行護(hù)航。英國(guó)逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位,奠定了其在國(guó)際貿(mào)易中的領(lǐng)導(dǎo)地位。英國(guó)工業(yè)革命的爆發(fā),預(yù)示著其將全面開展自由貿(mào)易戰(zhàn)略,將自由貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易的主要手段?!秶?guó)富論》中強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的自由,亞當(dāng)·斯密雖然并不支持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),但是卻從未對(duì)軍事力量保護(hù)外貿(mào)的行為作出否定。他認(rèn)為,保護(hù)社會(huì)安全,防止其他獨(dú)立社會(huì)的入侵與暴力,是國(guó)家政府的主要職責(zé),如果有必要,就必須依靠武力手段進(jìn)行。由此可見,英國(guó)之所以成為了海上霸主,并進(jìn)一步成為了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),離不開其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 (二)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 亞歷山大·漢密爾頓在美國(guó)建國(guó)初期制定了相關(guān)外貿(mào)政策,他認(rèn)為美國(guó)屬于年輕國(guó)家,無法直接與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的制造業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護(hù)觀點(diǎn),主張進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施與原材料出口的限制,并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼與贊助。雖然當(dāng)時(shí)美國(guó)支持貿(mào)易保護(hù)主義,但是也具有其鮮明的特點(diǎn):其一,美國(guó)式貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的針對(duì)性,即該保護(hù)戰(zhàn)略僅針對(duì)英國(guó)等老牌制造業(yè)國(guó)家,而在面對(duì)美洲國(guó)家時(shí)更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢(shì)力范圍,重視與美洲國(guó)家的合作,反對(duì)歐洲對(duì)美洲事務(wù)的干預(yù);其二,在主張貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)上,重視“區(qū)域合作”與“進(jìn)口替代”,這一特點(diǎn)并非取決于其經(jīng)濟(jì)情況,而是受到美國(guó)的國(guó)土面積與地理位置影響;其三,重視軍事力量與法律力量。在這一點(diǎn)上,與英國(guó)相同,漢密爾頓十分看重美國(guó)的海軍和商船隊(duì)。但是同時(shí),他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護(hù)航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國(guó)海軍力量。雖然最后,這一想法并不是由漢密爾頓親自完成,但是這些思想仍舊在很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響,并在極大程度上影響了美國(guó)的外交戰(zhàn)略。美國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重,這不僅是美國(guó)的進(jìn)步,同時(shí)也值得作為中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后,歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀,美國(guó)幾乎在一瞬間成為了超級(jí)大國(guó)。之后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展極為快速,不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴(kuò)大,同時(shí)還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國(guó)利用北約在軍事方面對(duì)西歐進(jìn)行控制,利用國(guó)際貨幣基金會(huì)與世界貿(mào)易組織在金融方面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制,甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國(guó)不僅是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國(guó)家,也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國(guó)家之一。雖然在許多領(lǐng)域美國(guó)都主張“自由貿(mào)易”,但一旦涉及高科技等與美國(guó)利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,美國(guó)又會(huì)主張“保護(hù)主義”。新世紀(jì)以來,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個(gè)較大的特點(diǎn):一是轉(zhuǎn)移自己主導(dǎo)的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級(jí)等客觀因素的影響,美國(guó)為繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易戰(zhàn)略,主動(dòng)放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè),并將其轉(zhuǎn)移到中國(guó)、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)放棄的主要是制造業(yè),但是對(duì)于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè),美國(guó)仍舊掌握在自己手中,因?yàn)橹灰獙a(chǎn)業(yè)兩端控制好,即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移,美國(guó)仍舊可以控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條;二是高度重視利率、匯率等金融手段的運(yùn)用。美國(guó)在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟(jì)命脈,在2008年再次采用一系列金融手段將美國(guó)次按危機(jī)轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 三、中國(guó)的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 (一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程中,出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),給中國(guó)后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長(zhǎng)久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)的推動(dòng)作用,中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)較為繁榮,但是在經(jīng)過國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之后,許多問題被暴露出來。中國(guó)必須根據(jù)實(shí)際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標(biāo),在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過程中,實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的利益最大化。中國(guó)的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:其一,確定目標(biāo)。中國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)是“國(guó)強(qiáng)民富”,即外貿(mào)不僅要促使“國(guó)強(qiáng)”,還要惠及到中華13億人民,這兩者之間是相互促進(jìn)、相互制約的,只有使“國(guó)強(qiáng)”與“民富”都實(shí)現(xiàn),才能進(jìn)一步推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng);其二,選擇方式。在一般情況下,若各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于繁榮時(shí)期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的自由性,若處于衰退時(shí)期或蕭條時(shí)期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會(huì)具有較強(qiáng)的保護(hù)性。由于中國(guó)屬于生產(chǎn)大國(guó),并且中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互促進(jìn)作用,中國(guó)經(jīng)濟(jì)離不開全球經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)也由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加速發(fā)展。因此,中國(guó)應(yīng)側(cè)重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略,在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上,反對(duì)利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實(shí)施保護(hù)貿(mào)易行為;其三,選擇手段。任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)大國(guó)在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會(huì)選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略,即使一開始會(huì)由于條件限制選擇貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)略,但是隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,最終還是會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國(guó)外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過程中,需要獲得自由貿(mào)易政策的支持,將金融力量與法律力量相結(jié)合,才能獲得更好的發(fā)展。 (二)政策建議 首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,以及相關(guān)的法律政策;有關(guān)部門應(yīng)摒棄以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不合理政策,并進(jìn)行市場(chǎng)秩序的重新制定,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到良好發(fā)展;同時(shí)地方政府也需對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)給予足夠支持,使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,例如美國(guó)的硅谷與意大利以機(jī)械生產(chǎn)聞名的摩德納,在初始階段由于缺乏政府主導(dǎo)而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài),經(jīng)政府引導(dǎo)后恢復(fù)積極發(fā)展。此外,還應(yīng)從多方入手進(jìn)行協(xié)調(diào),使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異,達(dá)到更好的配合效果。 其次,要重視跨國(guó)公司的強(qiáng)大作用,并同時(shí)發(fā)揮金融作用,通過調(diào)控人民幣匯率及相關(guān)工具,將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實(shí)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)銀行及其他資本市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化配置,使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高,并對(duì)實(shí)力強(qiáng)大跨國(guó)公司予以政策支持,鼓勵(lì)其在國(guó)內(nèi)積極進(jìn)行投資活動(dòng),以便為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來源。 再次,要實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展,營(yíng)造有利于貿(mào)易發(fā)展的國(guó)內(nèi)環(huán)境。可通過不斷落實(shí)加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略,延長(zhǎng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū),而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革相結(jié)合,講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,使沿海地區(qū)更側(cè)重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。 最后,重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性,將對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)落實(shí)在技術(shù)、質(zhì)量、品牌及服務(wù)等方面。時(shí)代的發(fā)展使高技術(shù)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新與品牌創(chuàng)新將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對(duì)外貿(mào)易量及經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)通過加大對(duì)重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學(xué)、信息科技等基礎(chǔ)學(xué)科方面積極應(yīng)用新技術(shù)等策略,為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 結(jié)語 綜上所述,戰(zhàn)略性貿(mào)易對(duì)于中國(guó)而言是具有可行性的,但是作為一種干預(yù)貿(mào)易政策,在中國(guó)加入WTO的前提下,自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護(hù)主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?,F(xiàn)階段,我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)行方面具有必要性,同時(shí)也存在許多的制約因素。筆者認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易等實(shí)際情況,謹(jǐn)慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關(guān)專業(yè)報(bào)告:《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是該調(diào)整了 據(jù)悉,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國(guó)貿(mào)易壁壘報(bào)告》。在該報(bào)告中,中國(guó)、歐盟和日本被列在了這份清單中的前幾位。由此,分析員想到,根據(jù)目前的國(guó)際局勢(shì),中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期以來所推行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應(yīng)調(diào)整的時(shí)候了…… 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國(guó)貿(mào)易壁壘報(bào)告》。在該報(bào)告中,有51個(gè)國(guó)家和3個(gè)貿(mào)易集團(tuán)被列為是對(duì)美國(guó)出口施加了各種障礙的實(shí)體。而中國(guó)、歐盟和日本則被列在了這份清單中的前幾位。美國(guó)同時(shí)表示,將就此事向WTO提起仲裁。由此,分析員想到,根據(jù)目前的國(guó)際局勢(shì),中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期以來所推行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應(yīng)調(diào)整的時(shí)候了。 據(jù)悉,在此次的報(bào)告中,美國(guó)列出諸多貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)出口做出不公平貿(mào)易障礙,當(dāng)中最嚴(yán)重的是歐盟15國(guó)針對(duì)基因食品頒布的禁令。報(bào)告說,自從歐盟于1998年實(shí)施上述禁令以來,美國(guó)對(duì)歐盟的玉米出口大減55%。 至于中國(guó),該報(bào)告稱:過去3年對(duì)美貿(mào)易盈余最大的中國(guó)也需要做出進(jìn)一步努力,履行其2001年未加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾的市場(chǎng)開放措施。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)針對(duì)美國(guó)小麥、玉米、稻米、棉花、大麥、可榨油的果實(shí)與蔬菜油的進(jìn)口實(shí)施不公平的貿(mào)易限制,違反中國(guó)加入世貿(mào)的承諾。 另外,報(bào)告在涉及日本內(nèi)容的部分也指出,日本首相小泉純一郎實(shí)施全面放寬管制的承諾,將為美國(guó)產(chǎn)品更加便利地進(jìn)入日本市場(chǎng)鋪平道路。不過,該報(bào)告顯示,布什政府對(duì)日本這些改革的進(jìn)展緩慢感到失望。 據(jù)分析員所知,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室每年都會(huì)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘情況做出評(píng)估,并做出相應(yīng)的報(bào)告,其法律依據(jù)是美國(guó)的《1998年貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)綜合法案》。雖然美國(guó)的貿(mào)易赤字問題由來已久,但2002年美國(guó)的貿(mào)易赤字飆升至4703億美元,創(chuàng)造了歷史新高。加之在“9.11”事件之后,美國(guó)失去投資安全港的頭銜后,貿(mào)易赤字無法由資本流入解決,因此,布什政府加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的控制也在情理之中。 對(duì)于美國(guó)指責(zé)中國(guó)在某些貿(mào)易領(lǐng)域的措施違反了中國(guó)的入世承諾,一些措施屬于貿(mào)易壁壘的問題,有關(guān)專家指出,其實(shí)就連美國(guó)自己都承認(rèn),中國(guó)在履行入世承諾的問題上做出了相當(dāng)?shù)某煽?jī),盡管在某些方面還存在一些不足,但也是瑕不掩瑜。至于是否屬于貿(mào)易壁壘,專家認(rèn)為這實(shí)際上是屬于“仁者見仁,智者見智”的問題。很顯然,在國(guó)際貿(mào)易中,每個(gè)國(guó)家都希望能保護(hù)自己國(guó)家的產(chǎn)業(yè),中國(guó)自然也不例外。 按照入世承諾,中國(guó)將逐步取消配額限制,同時(shí)逐步降低關(guān)稅,因此肯定要借助其他手段來保護(hù)中國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2002年,中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加,并從凈進(jìn)口國(guó)一躍成為凈出口國(guó)。這種飛躍到底證明了什么?是中國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)能力,還是中國(guó)的確實(shí)行了貿(mào)易壁壘?應(yīng)該說,中國(guó)的一些政策,比如轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口檢疫制度,確實(shí)影響了美國(guó)大豆對(duì)中國(guó)的出口。但必須說明的是,這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是WTO規(guī)則所允許的。 不過,專家認(rèn)為,上述事件也充分表明,中國(guó)目前所實(shí)行的“出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該有所調(diào)整,要充分意識(shí)到進(jìn)口對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。 眾所周知,上世紀(jì)80年代前后,由于多年閉關(guān)淤積的進(jìn)口饑渴得以釋放,導(dǎo)致進(jìn)口大增,整個(gè)20世紀(jì)80年代中有8年都是貿(mào)易逆差,個(gè)別時(shí)候外匯儲(chǔ)備下降到僅有20多億美元,這使得當(dāng)年為適應(yīng)形勢(shì)需要而提出的“鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口”的貿(mào)易政策取向逐步得到固定化。而到了上世紀(jì)90年代以后,情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn),除了1993年是貿(mào)易逆差外,1990-2001年累計(jì)貿(mào)易順差2030.7億美元,其中1996-2001年累計(jì)順差1719.9億美元。2002年1-10月,順差247.4億美元,中國(guó)貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)了9年之久??梢哉f,中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,必須重新認(rèn)識(shí)進(jìn)口,并給進(jìn)口以應(yīng)有的地位,不應(yīng)該一談到進(jìn)口增加,特別是貿(mào)易赤字就心懷不安。 此外,專家還強(qiáng)調(diào),重視進(jìn)口還有助于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)來說,后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要表現(xiàn)之一,就是通過技術(shù)引進(jìn)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)趕超。例如,中國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代的貿(mào)易逆差,其中一個(gè)主要原因就是機(jī)械設(shè)備和技術(shù)等投資品的大規(guī)模進(jìn)口,雖然從某種意義上說有“洋躍進(jìn)”之嫌,但其積極作用也不能低估。近年來,中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中仍有40%左右是機(jī)械設(shè)備進(jìn)口,其中相當(dāng)部分是高技術(shù)含量的投資品進(jìn)口,每年的技術(shù)引進(jìn)規(guī)模也達(dá)數(shù)十億美元,而近年外商直接投資中投資品進(jìn)口每年在150億美元左右。這在很大程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造,加快了技術(shù)進(jìn)步,也為1990年以后尤其是近年的出口急劇擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。 至于目前正在修訂中的《對(duì)外貿(mào)易法》,專家認(rèn)為,中國(guó)政府應(yīng)該把精力更多放到的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整方面,而不是僅僅對(duì)一些戰(zhàn)術(shù)層面的東西進(jìn)行調(diào)整 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化及貿(mào)易格局的變動(dòng) 2004-04-29 2003年,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的跡象,可能預(yù)示著中國(guó)未來的對(duì)外貿(mào)易格局會(huì)形成一個(gè)大三角關(guān)系,其中中國(guó)與歐美有順差,但與東亞其他國(guó)家和地區(qū)有逆差。這與中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后落實(shí)入世的承諾,不斷擴(kuò)大開放并修改國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)有關(guān),也與中國(guó)政府的對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化有關(guān)。一方面,中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮著日益重要的作用,推動(dòng)了多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的發(fā)展;另一方面,中國(guó)吸引越來越多的外商直接投資,不僅成為國(guó)際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的目的地,而且成為這種轉(zhuǎn)移的推動(dòng)力量。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策取向的變化影響著貿(mào)易格局變動(dòng)趨勢(shì)。 一 中國(guó)入世以來外貿(mào)政策取向的變化 中國(guó)在加入 WTO以前,主要利用APEC以及雙邊機(jī)制展開對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作。加入WTO使中國(guó)能夠在全球多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮積極的作用,參與談判和規(guī)則的制定。例如,在坎昆會(huì)議上,中國(guó)就與其他發(fā)展中國(guó)家一起為爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家更公平的貿(mào) ... ...
改革開放30年以來,中國(guó)外貿(mào)行業(yè)行業(yè)憑借優(yōu)越的人口紅利,以低成本優(yōu)勢(shì)完成了跨越式發(fā)展,特別是在上世紀(jì)末電子商務(wù)蓬勃發(fā)展和虛擬經(jīng)濟(jì)盛行時(shí)代,中國(guó)外貿(mào)行業(yè)更是在全球引領(lǐng)風(fēng)騷。 1、我國(guó)外貿(mào)公司的發(fā)展前景,將因制造產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,發(fā)展空間和行業(yè)利潤(rùn)都將受到擠壓,發(fā)展的壓力將會(huì)增加。在這樣的形勢(shì)下,要做好外貿(mào)公司的業(yè)務(wù),必須在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和物流配送等多個(gè)方面下功夫,特別是,通過積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn),找到業(yè)務(wù)藍(lán)海,才能找到光明的發(fā)展前景。 2、當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng),而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。 3、在國(guó)際市場(chǎng)不景氣、世界貿(mào)易深度下滑的背景下,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額穩(wěn)居世界第一,國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益繼續(xù)提高,成績(jī)來之不易。
(一)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利,不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi),也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則,初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo),擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 ?。ǘ┪覈?guó)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好,原因是,其一過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求;其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用;其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 ?。ㄈ┪覈?guó)應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平,以拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略,增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用,延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈,使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門,是擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從發(fā)展條件來看,我國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)倍受歡迎,一些產(chǎn)品如我國(guó)的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的市場(chǎng)。
一、對(duì)外貿(mào)易政策: 對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分,又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。 二、對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)容構(gòu)成包括: 1、對(duì)外貿(mào)易總政策; 2、進(jìn)出口商品政策; 3、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策。 三、對(duì)外貿(mào)易政策的目的: 1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。 ①促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展; ②實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng); ?、圻_(dá)到外部均衡; ④穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)適應(yīng)能力。 2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制。 經(jīng)濟(jì)體制不同,貿(mào)易政策隨之不同??茖W(xué)的外貿(mào)政策,能促進(jìn)一個(gè)國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,同時(shí)又能加強(qiáng)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 3、獲取良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境。 貿(mào)易政策在調(diào)整、改善、鞏固國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系方面起著重要作用。
~ 對(duì)外貿(mào)易政策 在理論上,自由貿(mào)易理論一直占有主導(dǎo)地位。但在實(shí)踐中,自由貿(mào)易政策只在很短一段時(shí)間,在少數(shù)國(guó)家內(nèi)實(shí)行。大多數(shù)國(guó)家在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)普遍采用的是保護(hù)貿(mào)易政策。 一、對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì) 一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策,是一國(guó)政策為實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策,它是為國(guó)家最高利益服務(wù)的,是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中反映。它包括:對(duì)外貿(mào)易總政策、國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)出口商品政策。 一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外政策的重要組成部分,它隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展而改變,同時(shí)它也反映各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平,反映各國(guó)在世界市場(chǎng)上的力量和地位,另外它也受一國(guó)內(nèi)部不同利益集團(tuán)的影響。 一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策有兩種基本類型:自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。 二、自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策,就是國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易不加干預(yù)和限制,讓商品自由進(jìn)口和出口。 自由貿(mào)易這一思想首先是由英國(guó)的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提出來的,當(dāng)時(shí)英國(guó)的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和貴族地主階級(jí)圍繞《谷物法》的問題半爭(zhēng)了幾十年,1846年,《谷物法》廢除,自由貿(mào)易政策取得了勝利。 斯密,特別是李嘉圖的國(guó)際分工、國(guó)際貿(mào)易理論自由貿(mào)易政策提供了理論前提。 三、保護(hù)貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策,就是國(guó)家采取種種措施來限制商品的進(jìn)口或管制商品的出口,干預(yù)對(duì)外貿(mào)易,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和本國(guó)生產(chǎn)。 保護(hù)貿(mào)易政策最早實(shí)施是在18世紀(jì)末的美國(guó)和19世紀(jì)上半葉的德國(guó)。它的理論基礎(chǔ)是由李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》的國(guó)民體系中提出來的,他認(rèn)為,斯密和李嘉圖理論的根本缺點(diǎn)在于宣揚(yáng)世界主義而忽視各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民族特點(diǎn),由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段不同,應(yīng)當(dāng)制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的理論和政策。他主張為保護(hù)國(guó)民生產(chǎn)力而實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策,但李斯特主張的保護(hù)貿(mào)易,并不是無條件的保護(hù),而是對(duì)某些需要保護(hù)的幼稚工業(yè)才給予保護(hù)。 四、侵略性保護(hù)貿(mào)易政策 在壟斷資本主義時(shí)期,帝國(guó)主義國(guó)家實(shí)行的是侵略性的保護(hù)貿(mào)易政策,它同壟斷前資本主義時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策的區(qū)別是:它不是保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè),而是保護(hù)高度發(fā)達(dá)的壟斷工業(yè),以增強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的壟斷地位;它不是消極地防御外國(guó)商品的侵入本國(guó)市場(chǎng),而是采取種種獎(jiǎng)出限入措施,加緊對(duì)外擴(kuò)張,以占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng),它不是保護(hù)一般的資產(chǎn)階級(jí),而是保護(hù)大壟斷資產(chǎn)階級(jí)??梢?,帝國(guó)主義的侵略性保護(hù)貿(mào)易政策具有極大的侵略性和擴(kuò)張性。 侵略性保護(hù)貿(mào)易政策是以凱恩斯主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說作為它的理論基礎(chǔ)的。 五、貿(mào)易自由化 從20世紀(jì)50年代開始,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不同程度放寬了進(jìn)口限制,在它們的對(duì)外貿(mào)易政策中出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向。所謂貿(mào)易自由化,是指主要資本主義國(guó)家在世界范圍內(nèi)采取的逐步降低關(guān)稅和放松其他進(jìn)口限制的政策。 六、新貿(mào)易保護(hù)主義 主要資本主義國(guó)家從70年代中期開始廣泛采取并不斷強(qiáng)化種種非關(guān)稅壁壘措施,作為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段,以限制別國(guó)商品的進(jìn)口。 七、管理貿(mào)易 70年代末以來,西方資本主義國(guó)家的貿(mào)易政策開始向管理貿(mào)易轉(zhuǎn)變。管理貿(mào)易一般包括兩方面的含義:一方面,從國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系看,它指的是通過國(guó)際協(xié)定、政府間協(xié)議、民間協(xié)商等方式,來控制價(jià)格,協(xié)調(diào)關(guān)系,以緩和各國(guó)間的貿(mào)易磨擦,實(shí)際上也就是各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào);另一方面,個(gè)別國(guó)家的政府通過國(guó)內(nèi)立法,或用雙邊、多邊協(xié)調(diào)管理的辦法來管理本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。


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