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關(guān)于對(duì)外貿(mào)易法的主要內(nèi)容如下:總則介紹、經(jīng)營(yíng)者內(nèi)容、進(jìn)出口規(guī)定、服務(wù)貿(mào)易規(guī)定、保護(hù)規(guī)定、秩序規(guī)定、調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容、救濟(jì)的內(nèi)容、相互促進(jìn)內(nèi)容、法律責(zé)任,最后是附則。 目前主要還是適用《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》和
1、貨物進(jìn)出口 貨物進(jìn)出口是指將貨物進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi),或者將貨物出口到中華人民共和國(guó)關(guān)境外的活動(dòng)。2、技術(shù)進(jìn)出口 技術(shù)進(jìn)出口是指從中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)向中華人民共和國(guó)關(guān)境外,或者從中華人民共和國(guó)關(guān)境外向中
第一章 總則第一條 為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理,維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外貿(mào)易法)的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。第二條 從事將貨物進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)或
2)建立反補(bǔ)貼、反傾銷、保障措施制度 (五)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)制度:實(shí)行出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口信貸、出口退稅方式 建立公共信息服務(wù)體系 鼓勵(lì)開拓市場(chǎng) 實(shí)行扶持政策 四、違反對(duì)外貿(mào)易法的法律責(zé)任 1、違反對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序的處罰:壟
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的內(nèi)容
二、國(guó)際貿(mào)易貨運(yùn)方式有哪些 國(guó)際貿(mào)易中,進(jìn)出口商品的交付是通過(guò)各種運(yùn)輸方式來(lái)完成的。運(yùn)輸方式的種類包括:1、海洋運(yùn)輸 簡(jiǎn)稱海運(yùn),它是利用貨船在國(guó)內(nèi)外港口之間通過(guò)一定的航線和航區(qū)進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)囊环N運(yùn)輸方式。2、鐵路運(yùn)輸
關(guān)聯(lián)法規(guī):第二條 本規(guī)定所稱“貿(mào)易真實(shí)性”系指進(jìn)口單位對(duì)外支付的或?qū)ν獬兄Z的進(jìn)口付匯,應(yīng)當(dāng)用于國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有對(duì)應(yīng)的貨物報(bào)關(guān)進(jìn)口或以其他方式抵補(bǔ),且有關(guān)憑證真實(shí)有效。進(jìn)口付匯貿(mào)易真實(shí)性的審核分事前備案和事后到貨
現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。(一)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)2004年修訂的對(duì)外貿(mào)易法放開了對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者資格的要求。其一,
中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例 中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)要求:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。1、關(guān)稅制度 關(guān)稅制度是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一
一、國(guó)際貿(mào)易法規(guī)有哪些 目前,我國(guó)仍沒(méi)有具體的國(guó)際貿(mào)易法律的立法,而關(guān)于國(guó)際貿(mào)易,有較為常用的國(guó)際法律:《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)》等。關(guān)于對(duì)外貿(mào)易
國(guó)內(nèi)的有對(duì)外貿(mào)易法,還有一些外貿(mào)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)出臺(tái)的一些政策法規(guī),稅務(wù)、外管、銀行、商檢都有。期待有高人把之前有的搞個(gè)歸納。
關(guān)于進(jìn)出口的法規(guī)都有哪些?
消費(fèi)者保護(hù)法 第三章規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)第十六條經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó) 產(chǎn)品質(zhì)量法 》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不
10、不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。(一)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。(二)消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,簡(jiǎn)稱知情權(quán)。(三)消費(fèi)者享有自主選擇
3、公平原則的具體內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上不能顯失公平,更不能一方只享受權(quán)利,而另一方只承擔(dān)義務(wù);消費(fèi)者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易的條件;在消費(fèi)者因購(gòu)買、使用
承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù)與是相對(duì)應(yīng)的,權(quán)利的實(shí)現(xiàn)取決于義務(wù)的履行。在實(shí)踐中,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面:1. 依法登記的義務(wù) 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理
2、 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者依法享有使用和自主處置其注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利,其他任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。3、 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,建立商標(biāo)管理機(jī)構(gòu),健全商標(biāo)管理制度,及時(shí)辦理國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè),制訂商標(biāo)戰(zhàn)略,創(chuàng)名牌商標(biāo)
【答案】:經(jīng)營(yíng)者享有的價(jià)格權(quán)利包括:第一,自主制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是使市場(chǎng)主體真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的商品經(jīng)營(yíng)者的需要。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀
經(jīng)營(yíng)者義務(wù)主要有:1、經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),按照規(guī)定的法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。 經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。2、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)
簡(jiǎn)述貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)
經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)有10種:1、履行法定義務(wù)和約定義務(wù);2、接受監(jiān)督的義務(wù);3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù);4、提供真實(shí)信息的義務(wù);5、表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù);6、出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù);7、保證質(zhì)量的義務(wù);8、履行
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記
從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易
依法參加對(duì)外貿(mào)易管理和合作活動(dòng),享有對(duì)外貿(mào)易權(quán)利,承擔(dān)對(duì)外貿(mào)易義務(wù)的當(dāng)事人。 73、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者P429 依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。 74
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)有:(P36)1.登記義務(wù) 2.信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)。3.提供相關(guān)信息義務(wù) 4.接受監(jiān)督管理的義務(wù) 5.遵守對(duì)外貿(mào)易秩序義務(wù) 6.遵守外匯管理規(guī)定義務(wù)
包括。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體,是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),其義務(wù)是包括登記義務(wù)的,而且還包括信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)等。登記義務(wù)是對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)無(wú)論是否受理,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
不正確。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)包括登記義務(wù),信守合同、保證質(zhì)量義務(wù),提供相關(guān)信息等,因此是包括登記義務(wù)的。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)不包括登記義務(wù)嗎
從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易
72、對(duì)外貿(mào)易法律關(guān)系主體P427 依法參加對(duì)外貿(mào)易管理和合作活動(dòng),享有對(duì)外貿(mào)易權(quán)利,承擔(dān)對(duì)外貿(mào)易義務(wù)的當(dāng)事人。 73、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者P429 依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
【答案】:C (1)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者包括法人、其他組織和個(gè)人;選項(xiàng) A 說(shuō)法錯(cuò)誤。(2)2004年,《對(duì)外貿(mào)易法》修訂時(shí)取消了外貿(mào)特許制,規(guī)定依法辦理了工商登記或其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的單位和個(gè)人均可從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng);選項(xiàng) B 說(shuō)法錯(cuò)誤。(3
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)有:(P36)1.登記義務(wù) 2.信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)。3.提供相關(guān)信息義務(wù) 4.接受監(jiān)督管理的義務(wù) 5.遵守對(duì)外貿(mào)易秩序義務(wù) 6.遵守外匯管理規(guī)定義務(wù)
包括。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者是對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體,是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),其義務(wù)是包括登記義務(wù)的,而且還包括信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)等。登記義務(wù)是對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)無(wú)論是否受理,均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
不正確。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)包括登記義務(wù),信守合同、保證質(zhì)量義務(wù),提供相關(guān)信息等,因此是包括登記義務(wù)的。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)不包括登記義務(wù)對(duì)嗎
合法守約經(jīng)營(yíng)的義務(wù)聽取意見(jiàn)接受監(jiān)督的義務(wù)保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)提供真實(shí)信息的義務(wù)表明真實(shí)名稱或標(biāo)記的義務(wù)出具相應(yīng)憑證和單據(jù)的義務(wù)質(zhì)量保證的義務(wù)三包義務(wù)不得限制消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)我簡(jiǎn)述不了那么多!對(duì)不起!只能找這些供你參考! 消費(fèi)者的權(quán)利 第七條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 第八條 消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。 第九條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。 第十條 消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。 第十一條 消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。 第十二條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。 第十三條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識(shí)和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識(shí)。 第十四條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。 第十五條 消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 第十六條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)仿照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。 第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見(jiàn),接受消費(fèi)的監(jiān)督。 第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施。 第十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn),應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。 第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者必須出具。 第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購(gòu)買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的。應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。 第二十三條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。 第二十五條 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。 參考資料:http://baike.baidu.com/view/534439.html?wtp=tt#2
第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范海關(guān)行政處罰,保障海關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法)及其他有關(guān)法律的規(guī)定,制定本實(shí)施條例。 第二條 依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為的處理,適用本實(shí)施條例。 第三條 海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。 2個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。 管轄不明確的案件,由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)海關(guān)指定管轄。 重大、復(fù)雜的案件,可以由海關(guān)總署指定管轄。 第四條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理;違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)、地方公安機(jī)關(guān)依法辦理。 第五條 依照本實(shí)施條例處以警告、罰款等行政處罰,但不沒(méi)收進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具的,不免除有關(guān)當(dāng)事人依法繳納稅款、提交進(jìn)出口許可證件、辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。 第六條 抗拒、阻礙海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的,由設(shè)在直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰。 抗拒、阻礙其他海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告地方公安機(jī)關(guān)依法處理。 第二章 走私行為及其處罰 第七條 違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)管,偷逃應(yīng)納稅款、逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為: (一)未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的; (二)經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的; (三)使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷售的; (四)使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以偽報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的; (五)以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品,運(yùn)出區(qū)外的; (六)有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。 第八條 有下列行為之一的,按走私行為論處: (一)明知是走私進(jìn)口的貨物、物品,直接向走私人非法收購(gòu)的; (二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒(méi)有合法證明的。 第九條 有本實(shí)施條例第七條、第八條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處罰: (一)走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的,沒(méi)收走私貨物及違法所得,可以并處100萬(wàn)元以下罰款;走私國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品的,沒(méi)收走私物品及違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款; (二)應(yīng)當(dāng)提交許可證件而未提交但未偷逃稅款,走私國(guó)家限制進(jìn)出境的貨物、物品的,沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得,可以并處走私貨物、物品等值以下罰款; (三)偷逃應(yīng)納稅款但未逃避許可證件管理,走私依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品的,沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得,可以并處偷逃應(yīng)納稅款3倍以下罰款。 專門用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品,2年內(nèi)3次以上用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備、夾層、暗格,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者責(zé)令拆毀。使用特制設(shè)備、夾層、暗格實(shí)施走私的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。 第十條 與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的,與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私的共同當(dāng)事人論處,沒(méi)收違法所得,并依照本實(shí)施條例第九條的規(guī)定予以處罰。 第十一條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 第三章 違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰 第十二條 違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的,是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。 第十三條 違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定,進(jìn)出口國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的,責(zé)令退運(yùn),處100萬(wàn)元以下罰款。 第十四條 違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定,進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的,進(jìn)出口貨物不予放行,處貨物價(jià)值30%以下罰款。 違反國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定,進(jìn)出口屬于自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交自動(dòng)許可證明的,進(jìn)出口貨物不予放行。 第十五條 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的,予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款; (二)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款; (三)影響國(guó)家許可證件管理的,處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款; (四)影響國(guó)家稅款征收的,處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款; (五)影響國(guó)家外匯、出口退稅管理的,處申報(bào)價(jià)格10%以上50%以下罰款。 第十六條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況,致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的,對(duì)委托人依照本實(shí)施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。 第十七條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的,可以對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款,暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 第十八條 有下列行為之一的,處貨物價(jià)值5%以上30%以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)未經(jīng)海關(guān)許可,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的; (二)未經(jīng)海關(guān)許可,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的; (三)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù),有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實(shí),不能提供正當(dāng)理由的; (四)經(jīng)營(yíng)保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù),不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù),或者中止、延長(zhǎng)、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的; (五)未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量的; (六)未按照規(guī)定期限將過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境,擅自留在境內(nèi)的; (七)未按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境,擅自留在境內(nèi)或者境外的; (八)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關(guān)不能或者中斷對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的。 前款規(guī)定所涉貨物屬于國(guó)家限制進(jìn)出口需要提交許可證件,當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的,另處貨物價(jià)值30%以下罰款;漏繳稅款的,可以另處漏繳稅款1倍以下罰款。 第十九條 有下列行為之一的,予以警告,可以處物品價(jià)值20%以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)未經(jīng)海關(guān)許可,擅自將海關(guān)尚未放行的進(jìn)出境物品開拆、交付、投遞、轉(zhuǎn)移或者進(jìn)行其他處置的; (二)個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過(guò)合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境未向海關(guān)申報(bào)的; (三)個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄超過(guò)規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國(guó)家限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境,未向海關(guān)申報(bào)但沒(méi)有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的; (四)個(gè)人運(yùn)輸、攜帶、郵寄物品進(jìn)出境,申報(bào)不實(shí)的; (五)經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時(shí)免稅進(jìn)境或者暫時(shí)免稅出境的物品,未按照規(guī)定復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境的; (六)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),過(guò)境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的。 第二十條 運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品進(jìn)出境,未向海關(guān)申報(bào)但沒(méi)有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的,予以沒(méi)收,或者責(zé)令退回,或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。 第二十一條 有下列行為之一的,予以警告,可以處10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的; (二)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具,未經(jīng)海關(guān)同意擅自駛離的; (三)進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),中途改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的; (四)進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)有關(guān)單證或者交驗(yàn)的單證不真實(shí)的。 第二十二條 有下列行為之一的,予以警告,可以處5萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得: (一)未經(jīng)海關(guān)同意,進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的; (二)未經(jīng)海關(guān)同意,進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自兼營(yíng)境內(nèi)客貨運(yùn)輸或者用于進(jìn)出境運(yùn)輸以外的其他用途的; (三)未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù),進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)? (四)未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù),影響海關(guān)監(jiān)管的; (五)進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報(bào)以前,出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前,不按照交通主管部門或者海關(guān)指定的路線行進(jìn)的; (六)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的船舶、汽車不按照海關(guān)指定的路線行進(jìn)的; (七)進(jìn)出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品,無(wú)正當(dāng)理由不向附近海關(guān)報(bào)告的; (八)無(wú)特殊原因,未將進(jìn)出境船舶、火車、航空器到達(dá)的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的時(shí)間、地點(diǎn)事先通知海關(guān)的; (九)不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的。 第二十三條 有下列行為之一的,予以警告,可以處3萬(wàn)元以下罰款: (一)擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的; (二)遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證,妨礙海關(guān)監(jiān)管的;(三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關(guān)不能或者中斷對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物品實(shí)施監(jiān)管的。 第二十四條 偽造、變?cè)臁①I賣海關(guān)單證的,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條 進(jìn)出口侵犯中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的,沒(méi)收侵權(quán)貨物,并處貨物價(jià)值30%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 需要向海關(guān)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,或者未提交合法使用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明文件的,可以處5萬(wàn)元以下罰款。 第二十六條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè): (一)拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的; (二)報(bào)關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅事宜的; (三)損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物,不能提供正當(dāng)理由的; (四)有需要暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)的其他違法行為的。 第二十七條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),有下列情形之一的,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格: (一)1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的; (二)被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè),恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實(shí)施條例第二十六條規(guī)定情形的; (三)有需要撤銷其注冊(cè)登記或者取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格的其他違法行為的。 第二十八條 報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以下罰款,暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 第二十九條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并處10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并不得重新注冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企業(yè)和取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。 第三十條 未經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款。 第三十一條 提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)從業(yè)資格的,撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并處30萬(wàn)元以下罰款。 第三十二條 法人或者其他組織有違反海關(guān)法的行為,除處罰該法人或者組織外,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員予以警告,可以處5萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。 第四章 對(duì)違反海關(guān)法行為的調(diào)查 第三十三條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。 第三十四條 海關(guān)立案后,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)地進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)。 海關(guān)調(diào)查、收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的要求辦理。 海關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)時(shí),海關(guān)工作人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。 調(diào)查、收集的證據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)保守秘密。 第三十五條 海關(guān)依法檢查走私嫌疑人的身體,應(yīng)當(dāng)在隱蔽的場(chǎng)所或者非檢查人員的視線之外,由2名以上與被檢查人同性別的海關(guān)工作人員執(zhí)行。 走私嫌疑人應(yīng)當(dāng)接受檢查,不得阻撓。 第三十六條 海關(guān)依法檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所,查驗(yàn)貨物、物品,應(yīng)當(dāng)制作檢查、查驗(yàn)記錄。 第三十七條 海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書。對(duì)走私犯罪嫌疑人,扣留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí),在特殊情況下可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定扣留期限內(nèi)對(duì)被扣留人進(jìn)行審查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)立即解除扣留,并制發(fā)解除扣留決定書。 第三十八條 下列貨物、物品、運(yùn)輸工具及有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)等資料,海關(guān)可以依法扣留: (一)有走私嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具; (二)違反海關(guān)法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的貨物、物品、運(yùn)輸工具; \
海關(guān)法是必學(xué)的,其他的建議直接找當(dāng)?shù)氐拇頇C(jī)構(gòu),這里涉及的海關(guān)內(nèi)部規(guī)定太多,大多沒(méi)有公布,建議找專業(yè)人士把
法律(1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),2004年4月6日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂。)中華人民共和國(guó)主席令 第 十五 號(hào)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月6日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》公布,自2004年7月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2004年4月6日
《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò),2004年4月6日再由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》修訂通過(guò),2004年7月1日起施行。外貿(mào)法的修改是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)了立法者與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)精神。此次外貿(mào)法修訂的必要性主要為:第一,是進(jìn)一步完善建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。按照建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,為國(guó)內(nèi)各類外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)條件,加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程,進(jìn)一步提高貿(mào)易自由、便利程度,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的融合。修訂外貿(mào)法是健全完善公開公平透明的外貿(mào)環(huán)境,建立健全對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的良性健康發(fā)展與合理有序競(jìng)爭(zhēng),以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力法律保障。第二,是我國(guó)外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對(duì)外開放進(jìn)一步深化的內(nèi)在需求。1994年外貿(mào)法實(shí)施近10年來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的格局和數(shù)額都發(fā)生了巨大變化,外貿(mào)大國(guó)的地位已經(jīng)確立。就在人大常委會(huì)通過(guò)新外貿(mào)法的前一天,即2004年4月5日,WTO公布了世界各國(guó)排名情況,確認(rèn)中國(guó)2003年外貿(mào)進(jìn)出口總額為8512億美元,排名世界第4位;對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此相對(duì)應(yīng),1994年外貿(mào)法在對(duì)外貿(mào)易管理、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)等諸多方面已不能完全適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,更好地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。第三,是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿(mào)易組織,為我國(guó)運(yùn)用WTO規(guī)則,保護(hù)和發(fā)展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國(guó)的權(quán)利,需要通過(guò)相應(yīng)的國(guó)內(nèi)立法,建立、健全具體的實(shí)施機(jī)制和程序。修訂外貿(mào)法是將我國(guó)入世承諾和世界貿(mào)易組織規(guī)定的我國(guó)作為成員國(guó)應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法,這既是履行入世承諾的要求,也是完善外貿(mào)法之下位法的法律基礎(chǔ)和保障。總之,新外貿(mào)法的頒布是我國(guó)從外貿(mào)大國(guó)走向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的重要保障。修改后的外貿(mào)法共11章70條,比1994年外貿(mào)法新增加了3章26條。此次外貿(mào)法修訂既總結(jié)了我國(guó)10年來(lái)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),又適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求,同時(shí)還注重借鑒各國(guó)外貿(mào)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與1994年外貿(mào)法相比,此次修訂體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國(guó)外貿(mào)管理的基本理念,也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時(shí)間較為緊張,仍存在有不足之處,但是從整體上來(lái)說(shuō)是一部符合我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展客觀需要的法律。 外貿(mào)法的修改是在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)了立法者與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)精神。(一)立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀科學(xué)的發(fā)展觀要求以人為本,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 。這一指導(dǎo)思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。從立法思想來(lái)看,新外貿(mào)法強(qiáng)調(diào)了對(duì)外開放對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,增加了“擴(kuò)大對(duì)外開放”的表述(新外貿(mào)法第1條、下同),體現(xiàn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的目的。其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)外貿(mào)法的實(shí)施,進(jìn)一步完善中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系,更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),新外貿(mào)法也強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易中國(guó)家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易(第59條),以促進(jìn)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。從立法宗旨來(lái)看,新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展?!?994年外貿(mào)法”規(guī)定了限制和禁止進(jìn)出口的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備,不利于充分保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家利益,不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi),不僅增加和完善了限制和禁止進(jìn)出口的規(guī)定,還特別強(qiáng)調(diào)了以人為本的思想,更加注重民生問(wèn)題。例如,在第16條第2款明確規(guī)定:為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,可以限制或者禁止進(jìn)口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng),這是憲法中有關(guān)國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)表述的具體體現(xiàn),也是對(duì)自然人經(jīng)濟(jì)權(quán)給予的國(guó)民待遇。(二)體現(xiàn)了中國(guó)作為WTO成員的權(quán)利和義務(wù)的平衡“1994年外貿(mào)法”受當(dāng)時(shí)立法環(huán)境的約束,以及非WTO成員的約束,在享受多邊協(xié)議的權(quán)利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對(duì)外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權(quán)條款不明確、缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定等諸多問(wèn)題。新外貿(mào)法借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,增加了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),合理保護(hù)國(guó)家和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的“主動(dòng)條款”。新增了與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)等3章內(nèi)容,共計(jì)17條,占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款,結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,將維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的平衡。這種平衡,一方面增強(qiáng)了主動(dòng)條款的攻擊力,另一方面增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口沖擊的防御力,特別是提升和增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開拓能力。使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法真正成為具有主動(dòng)性的貿(mào)易防御法和積極的市場(chǎng)開拓法,以便遏制國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義,拓寬我國(guó)的貿(mào)易和投資。(三)體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變“1994年外貿(mào)法”主要是一部以管理外貿(mào)為主的“外貿(mào)管理法”。從內(nèi)容上來(lái)看,它主要規(guī)定了國(guó)家管理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律規(guī)則和依據(jù),片面強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理,忽視了作為一部規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本法律,在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、提供對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)等方面應(yīng)有的責(zé)任,更缺少維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務(wù)。新外貿(mào)法作為“1994年外貿(mào)法”的繼續(xù)和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用,如有關(guān)建立和健全對(duì)外貿(mào)易秩序,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查與對(duì)外貿(mào)易救濟(jì),建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,加大對(duì)違法行為處罰力度以及構(gòu)建國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系等相應(yīng)條款,進(jìn)一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責(zé)與角度定位,充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。同時(shí),新外貿(mào)法更強(qiáng)調(diào)了其外貿(mào)法服務(wù)和保護(hù)外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的規(guī)定(第1條),強(qiáng)調(diào)了國(guó)家建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)(第54條)。同時(shí),參照國(guó)際慣例,國(guó)家扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易(第58條)。 新外貿(mào)法修訂歷時(shí)數(shù)年,在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國(guó)對(duì)外開放成果,探索建立符合我國(guó)國(guó)情的外貿(mào)法律法規(guī)體系等方面做了大量有益工作。新外貿(mào)法最為突出的有如下四大亮點(diǎn):(一)強(qiáng)化了開拓國(guó)際市場(chǎng)的保障功能當(dāng)前,主要國(guó)家外貿(mào)法的一個(gè)突出特點(diǎn)就是具有對(duì)外市場(chǎng)開拓,對(duì)內(nèi)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強(qiáng)外貿(mào)法的開拓國(guó)際市場(chǎng)的保障功能,實(shí)施對(duì)外貿(mào)易調(diào)查,已經(jīng)成為各國(guó)開拓國(guó)際市場(chǎng),維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段,是當(dāng)今各國(guó)外貿(mào)法的立法趨勢(shì)。著名的美國(guó)301條款就是一例。根據(jù)美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,301條款及其配套措施分為三種:一般301條款、特殊301條款及超級(jí)301條款。根據(jù)一般301條款,如果美國(guó)貿(mào)易代表確信外國(guó)的某項(xiàng)立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正,并給美國(guó)商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)或限制,那么美國(guó)貿(mào)易談判代表就應(yīng)該采取行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)美國(guó)依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利,或者達(dá)到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對(duì)的則是重點(diǎn)監(jiān)督國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。而超級(jí)301條款的關(guān)注重點(diǎn)則是貿(mào)易自由化,美國(guó)貿(mào)易談判代表應(yīng)關(guān)注某些重點(diǎn)國(guó)家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款,美國(guó)貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對(duì)外國(guó)采取強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施,例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對(duì)外國(guó)的進(jìn)口貨物或服務(wù)給予進(jìn)口限制,也可以通過(guò)談判要求外國(guó)政府改正其做法或提供賠償?shù)?,這表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國(guó)常常使用這個(gè)條款對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易措施進(jìn)行調(diào)查,繼而與其他國(guó)家進(jìn)行談判,如果談判不成就進(jìn)行單邊報(bào)復(fù),以迫使他國(guó)讓步。美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調(diào)查,深受其苦,對(duì)這個(gè)法律有切膚之痛,我國(guó)也是301 條款的主要目標(biāo)。而我國(guó)1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。為最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、反規(guī)避等對(duì)外調(diào)查的基礎(chǔ)上,調(diào)整并專門增加了第7章對(duì)外貿(mào)易調(diào)查。例如,參照美國(guó)、韓國(guó)的立法實(shí)踐,明確規(guī)定國(guó)家可對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)調(diào)查的主管機(jī)關(guān)、方式、措施等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定(第38、39條)。這些規(guī)定為我國(guó)今后對(duì)外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對(duì)外調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)措施,提供了一個(gè)基礎(chǔ)性的定量分析框架和評(píng)估程序,有利于全面平衡國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響,有利于全面評(píng)價(jià)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易多雙邊安排的利弊,有利于準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)起對(duì)外調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)措施。同時(shí),在第48條明確授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭(zhēng)端解決,增強(qiáng)了運(yùn)用國(guó)家機(jī)器維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)合法權(quán)益的能力。(二)高度重視與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容,正日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)其國(guó)家利益的主要手段。在全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新,而是國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)武器之一。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,日本甚至提出專利立國(guó)戰(zhàn)略 。在WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即TRIPs協(xié)定)中,即規(guī)定了在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)應(yīng)遵守下述原則,即國(guó)民待遇、保護(hù)公共秩序、社會(huì)道德、公眾健康等原則,同時(shí)也明確規(guī)定:“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則,在借鑒美、歐、日等國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加了第5章“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,具體規(guī)定了通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國(guó)企業(yè)妥善處理與外國(guó)專利人之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,也有利于保護(hù)外商的合法權(quán)益。還要特別指出的是,新外貿(mào)法第31條還規(guī)定,對(duì)于一些國(guó)家和地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國(guó)的法人、其他組織或者個(gè)人國(guó)民待遇,或者不能對(duì)來(lái)源于中華人民共和國(guó)的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,新外貿(mào)法規(guī)定將對(duì)與該國(guó)家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護(hù)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提供有力的國(guó)內(nèi)法依據(jù)。(三)建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的法定職責(zé)建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制是各國(guó)的通行做法。例如美國(guó)商務(wù)部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”,負(fù)責(zé)審查和評(píng)估進(jìn)出口貿(mào)易、政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響;南非、歐盟建立的“進(jìn)口監(jiān)測(cè)快速反應(yīng)機(jī)制”;以及印度建立的進(jìn)口監(jiān)測(cè)機(jī)制等。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō),對(duì)外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制主要是通過(guò)對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測(cè),分析其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務(wù),實(shí)現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”。該系統(tǒng)由預(yù)警、預(yù)案、應(yīng)對(duì)實(shí)施三個(gè)部分組成,是國(guó)家宏觀管理的重要組成部分,是國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段,也是有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作,對(duì)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。入世后,特別是面臨經(jīng)濟(jì)全球化、跨國(guó)公司快速發(fā)展的情況下,我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。對(duì)此,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局)、國(guó)家質(zhì)檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能,積極探索建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制,取得了積極的進(jìn)展。其中商務(wù)部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)商品進(jìn)行了監(jiān)控,并積極推動(dòng)了區(qū)域性和企業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。這一條款的出臺(tái),必將強(qiáng)化政府的預(yù)警職能,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展。(四)透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一,也是實(shí)現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的關(guān)鍵。透明度原則的核心條款是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴(kuò)大,該原則得到了廣泛的傳播和應(yīng)用,成為保障國(guó)際貿(mào)易可預(yù)見(jiàn)性的關(guān)鍵,并已成為各國(guó)外貿(mào)法的強(qiáng)制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。其具體內(nèi)容,一是公布和告知原則,即通知義務(wù)。該原則要求成員管理機(jī)構(gòu)必須將正式實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布;必須將與另一成員方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布;在實(shí)施具體貿(mào)易過(guò)程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定,都應(yīng)迅速公布。二是關(guān)于行政和司法過(guò)程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過(guò)程及審理外貿(mào)案件的過(guò)程透明,并要求能對(duì)政府管理外貿(mào)過(guò)程中的決定進(jìn)行獨(dú)立的司法審查。三是關(guān)于商業(yè)經(jīng)濟(jì)層面上的透明度。當(dāng)然,WTO對(duì)透明度原則也有例外,如公開會(huì)妨害公共利益,有損國(guó)家安全或損害企業(yè)正常的利益,例如商業(yè)秘密等,則可以不公開。我國(guó)在入世議定書有關(guān)透明度原則問(wèn)題上的承諾,關(guān)鍵的,或者說(shuō)具有突破性的一點(diǎn)就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件(亦稱紅頭文件),即凡是執(zhí)行的,必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對(duì)外貿(mào)易秩序和對(duì)外貿(mào)易調(diào)查兩章中的第36和38條均強(qiáng)調(diào)了對(duì)外公告義務(wù)。例如,第36條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,危害對(duì)外貿(mào)易秩序的,國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以向社會(huì)公告”。在第54條還規(guī)定了國(guó)家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的義務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,公共信息服務(wù)意識(shí)薄弱,而對(duì)外貿(mào)易公共信息能否及時(shí)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)公眾提供,關(guān)系到我國(guó)加入WTO時(shí)作出的承諾,關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象。通過(guò)公告,一方面增強(qiáng)了透明度,體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致;另一方面也通過(guò)將擾亂對(duì)外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措,確保了國(guó)民的知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。達(dá)到一個(gè)引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注外貿(mào)法,學(xué)習(xí)外貿(mào)法,監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。同時(shí),新外貿(mào)法在修訂過(guò)程中還首次征求了外國(guó)商會(huì)和外商投資企業(yè)意見(jiàn)。立法機(jī)關(guān)對(duì)他們提出關(guān)于外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)、指定經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,并吸納了合理意見(jiàn)。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則,同時(shí)對(duì)外貿(mào)法修訂本身,而且對(duì)整個(gè)國(guó)家法制建設(shè)都將起到積極的作用。 (一)突破了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體單一和實(shí)行審批制的局面,優(yōu)化了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)是否允許自然人、法人或合伙企業(yè)等所有企業(yè)從事外貿(mào),這是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的基石,猶如一國(guó)憲法是否保護(hù)人權(quán)一樣重要。20多年來(lái),放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)一直是中國(guó)外貿(mào)體制改革主線之一。事實(shí)上,我國(guó)以往實(shí)行的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制是我國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng)制度的直接表現(xiàn)。原《對(duì)外貿(mào)易法》第9條第1款規(guī)定的許可制度,無(wú)疑在有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)和無(wú)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)之間造成事實(shí)上的不平等,限制了市場(chǎng)、限制了競(jìng)爭(zhēng)。也與世界貿(mào)易組織要求相背離,易被視為貿(mào)易壁壘,不符合《中國(guó)加入議定書》和《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》中關(guān)于“中國(guó)將在加入3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制”的承諾。隨著對(duì)外開放步伐的加快,我國(guó)推出了一系列改革措施,放寬對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。1999年142家私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)全面實(shí)行自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案制,原來(lái)由國(guó)有外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營(yíng)的局面已基本被打破,在全國(guó)范圍內(nèi)已基本形成了多元化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)成分、多層次、多渠道的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)格局,具備了放開外貿(mào)權(quán)的條件。新外貿(mào)法據(jù)此取消了貿(mào)易權(quán)審批制,改為實(shí)行備案登記制(第8、第9條)。賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),從而為形成以多元經(jīng)濟(jì)為核心的外貿(mào)體制,充分發(fā)揮中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的總體優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)?!⊥瑫r(shí),新外貿(mào)法賦予自然人從事外貿(mào)的權(quán)利,徹底實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)民待遇。根據(jù)1994年外貿(mào)法第8條的規(guī)定,自然人不能夠從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而根據(jù)我國(guó)的入世承諾,在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國(guó)自然人和企業(yè)不低于給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。雖然中國(guó)的自然人能不能成為外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體并不涉及我們?cè)赪TO規(guī)則下的義務(wù),但這一條款是否增加一直為國(guó)內(nèi)業(yè)界所廣泛關(guān)注。對(duì)此,部分專家和學(xué)者認(rèn)為降低準(zhǔn)入門檻,敞開外貿(mào)大門,在中國(guó)信用體系十分薄弱的今天,容易導(dǎo)致短期內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的急遽增長(zhǎng),從而可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序的混亂,最終損害國(guó)家利益。事實(shí)上,在技術(shù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中,自然人從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)大量存在。放開后,國(guó)內(nèi)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)包括自然人在內(nèi)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量大量增加的可能,但預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)。主要原因是自然人做貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)極大,相比法人、其他組織來(lái)說(shuō),自然人需要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。同時(shí),自然人真正作為主體參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn),目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關(guān)管理、外匯支付、稅收等方面的法規(guī)中對(duì)自然人行為效力的確認(rèn),還有待通過(guò)對(duì)相關(guān)配套法規(guī)的修改和制定來(lái)進(jìn)一步理順。(二)突破了重視對(duì)外貿(mào)易秩序中國(guó)內(nèi)民商事主體救濟(jì)的立法模式,突出和強(qiáng)化了公權(quán)的貿(mào)易救濟(jì)功能,以及反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的作用對(duì)外貿(mào)易秩序包括對(duì)外貿(mào)易的管理秩序和經(jīng)營(yíng)秩序。前者是為了維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益而產(chǎn)生的,所反映的是作為對(duì)外貿(mào)易管理者的國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;后者是適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的客觀規(guī)律而形成的,所反映的是作為平等主體的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者之間的民商事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。依法維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。無(wú)論是在1994年對(duì)外貿(mào)易法還是在新實(shí)施的對(duì)外貿(mào)易法當(dāng)中,第一章總則的第1條都把“維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序”作為制定本法的一項(xiàng)宗旨。1994年外貿(mào)法分別從對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面對(duì)對(duì)外貿(mào)易秩序進(jìn)行了規(guī)定,試圖以此來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)及與國(guó)外的貿(mào)易摩擦。它對(duì)內(nèi)確立了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,具體列舉了外貿(mào)領(lǐng)域中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和其他違法行為。對(duì)外則是針對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的規(guī)定。這種體例弱化了外貿(mào)法對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),不利于發(fā)揮公權(quán)在對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)中的作用。新外貿(mào)法增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)3章,強(qiáng)化了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)功能,彌補(bǔ)了中國(guó)作為WTO成員應(yīng)當(dāng)享受的相應(yīng)權(quán)利。特別是在第46條、第45 條規(guī)定了貿(mào)易轉(zhuǎn)移、以及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易救濟(jì)問(wèn)題,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)維護(hù)其自身合法權(quán)益提供了法律保障。同時(shí),在第6章對(duì)外貿(mào)易秩序中還對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做了相應(yīng)的規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門可以采取禁止進(jìn)出口等措施消除其危害或者影響,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況,更為全面的保障經(jīng)濟(jì)安全。(三)突破了以進(jìn)出口商會(huì)為主參與外貿(mào)中介服務(wù)的規(guī)定,強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用縱覽《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(即《WTO協(xié)定》)及其附件可以發(fā)現(xiàn),在《建立WTO協(xié)定》第5條第2款“總理事會(huì)可就與涉及WTO有關(guān)事項(xiàng)的非政府組織進(jìn)行磋商和合作做出適當(dāng)安排”,以及《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等協(xié)定涉及到非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,正逐步形成政府宏觀調(diào)控--行業(yè)組織自律性管理和服務(wù)——企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的新格局,對(duì)外貿(mào)易由于其涉外性質(zhì)更需要這種協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是在處理貿(mào)易摩擦的實(shí)踐中,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)扮演著重要角色。例如,作為進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表,在國(guó)內(nèi)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查;作為利害關(guān)系方,就進(jìn)口國(guó)對(duì)其提起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴;游說(shuō)、影響反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查機(jī)關(guān)等等。與1994年外貿(mào)法相比,在有關(guān)中介組織規(guī)定方面,新外貿(mào)法客觀反映了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的成果,尊重了協(xié)會(huì)等中介組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的實(shí)際作用和發(fā)展?fàn)顩r,明確了協(xié)會(huì)、商會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。特別是強(qiáng)調(diào)了協(xié)會(huì)、商會(huì)為其會(huì)員提供與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、培訓(xùn)等方面服務(wù)的職能,以及依法提出有關(guān)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)、反映會(huì)員呼聲的義務(wù)。例如,新外貿(mào)法第56條規(guī)定,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)。有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),按照章程對(duì)其成員提供與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,依法提出有關(guān)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng),維護(hù)成員和行業(yè)的利益,向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的建議,開展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。(四)突破了單一的外貿(mào)發(fā)展道路,強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)的手段實(shí)現(xiàn)多元化新外貿(mào)法除在第9章對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)增加規(guī)定了出口信用保險(xiǎn)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、鼓勵(lì)對(duì)外投資、工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等方式外,很重要的一個(gè)突破就是首次以法律條款規(guī)定我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的行為。這將為我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間。目前,以北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),也是世界各國(guó)尋求發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)衰退的一項(xiàng)重要舉措。由于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用,關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對(duì)其作了特別規(guī)定,從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國(guó)待遇原則的例外,并明確允許各成員在其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。我國(guó)游離于自由貿(mào)易區(qū)之外,一方面使我國(guó)無(wú)法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠待遇,其成員對(duì)區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘,因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯,致使我國(guó)受到程度不同的歧視性影響。同時(shí),自由貿(mào)易區(qū)是世界貿(mào)易組織明文允許存在的例外,不予以積極利用就沒(méi)有充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來(lái)為我國(guó)謀取應(yīng)得的利益,因此,無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上我國(guó)都應(yīng)重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來(lái)推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展,并發(fā)揮我國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。新外貿(mào)法第5條明確,中華人民共和國(guó)根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。這將積極推動(dòng)我國(guó)參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng),有利于中國(guó)與東盟以及中日韓就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進(jìn)行有益的嘗試。(五)突破了處理外貿(mào)違法主要依賴行政處罰的局面,健全了嚴(yán)格的法律責(zé)任1994年外貿(mào)法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定只有4條,比較原則,處罰手段不夠,處罰種類也比較單一,主要手段是撤銷對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)此,最高人民檢察院曾于1994年下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行〔中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〕的通知》,對(duì)1994你年外貿(mào)法有關(guān)違法行為做了補(bǔ)充規(guī)定。新修訂的外貿(mào)法根據(jù)外貿(mào)管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合外貿(mào)管理的實(shí)際需要,補(bǔ)充、修改和完善了有關(guān)國(guó)營(yíng)貿(mào)易等法律責(zé)任的規(guī)定(第60至第66條)。例如,第63條規(guī)定:“違反本法第三十四條規(guī)定,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”處罰措施除了包括撤銷外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)及罰款等傳統(tǒng)手段之外,還包括刑事處罰、行政處罰以及從業(yè)禁止等多種手段,為維護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序提供了有力的保證。新外貿(mào)法還特別針對(duì)外貿(mào)違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點(diǎn),對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、海關(guān)管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,從法律責(zé)任上,與有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接(第29、第30條、第32至第35條),明確了違法行為的相應(yīng)法則責(zé)任。


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