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對外貿(mào)易經(jīng)營者有哪些權利 ( 什么是對外貿(mào)易法律關系的主體地位 )

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在對外貿(mào)易經(jīng)營者的基本權利和義務方面,又可分為兩種:在對外貿(mào)易經(jīng)營者與國家的關系上,有權依法自主經(jīng)營,自負盈虧,有義務向有關部門提供有關文件和資料;在對外經(jīng)營者與貿(mào)易伙伴和消費者的關系上,有義務信守合同、保證

第一章 總則第一條 為了擴大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護對外貿(mào)易秩序,保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,制定本法。第二條 本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護。本法所稱

只有擁有進出口權的企業(yè),才可依法自主地從事進出口業(yè)務。上海辦理進出口權比較復雜,流程繁多,對審批企業(yè)資料要求嚴格。2.申報資格條件:根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》(商務部令2004年第

進出口經(jīng)營權,即對外貿(mào)易經(jīng)營資格,是指在我國境內(nèi)的法人或其他組織對外簽訂進出口貿(mào)易合同的資格。經(jīng)營范圍是指國家允許企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體商品類別和服務項目,具體體現(xiàn)在國家允許企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容和方式。我國目前

其一,可以從事外貿(mào)的主體擴大到了自然人,外貿(mào)經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照外貿(mào)法或其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。其二,外貿(mào)經(jīng)營權的獲得由原來的審批制改為登記制,法律、行

進出口經(jīng)營權是國家規(guī)定企業(yè)在從事進出口交易中所必須具有的,具有強制性;同時也是依據(jù)企業(yè)申請所取得的權利,具有開放性。根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》規(guī)定,從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應當向國務院對

對外貿(mào)易經(jīng)營者的權利主要表現(xiàn)為對外貿(mào)易經(jīng)營權。對外貿(mào)易經(jīng)營者的主要義務有:(P36)1.登記義務 2.信守合同、保證質量義務。3.提供相關信息義務 4.接受監(jiān)督管理的義務 5.遵守對外貿(mào)易秩序義務 6.遵守外匯管理規(guī)定義務

對外貿(mào)易經(jīng)營者有哪些權利

從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應當向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易

依法參加對外貿(mào)易管理和合作活動,享有對外貿(mào)易權利,承擔對外貿(mào)易義務的當事人。 73、對外貿(mào)易經(jīng)營者P429 依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照對外貿(mào)易法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。 74

對外貿(mào)易經(jīng)營者的權利主要表現(xiàn)為對外貿(mào)易經(jīng)營權。對外貿(mào)易經(jīng)營者的主要義務有:(P36)1.登記義務 2.信守合同、保證質量義務。3.提供相關信息義務 4.接受監(jiān)督管理的義務 5.遵守對外貿(mào)易秩序義務 6.遵守外匯管理規(guī)定義務

包括。對外貿(mào)易經(jīng)營者是對外貿(mào)易活動的經(jīng)營主體,是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),其義務是包括登記義務的,而且還包括信守合同、保證質量義務等。登記義務是對信訪人提出的信訪事項,行政機關無論是否受理,均應當進行登記。

不正確。對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務包括登記義務,信守合同、保證質量義務,提供相關信息等,因此是包括登記義務的。

對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務不包括登記義務嗎

一、國際貿(mào)易法規(guī)有哪些 目前,我國仍沒有具體的國際貿(mào)易法律的立法,而關于國際貿(mào)易,有較為常用的國際法律:《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗》等。關于對外貿(mào)易

第三條 國務院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條 國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易,維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的

第七條 任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施。第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條 本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,

1994年7月1日?!吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》是為了擴大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護對外貿(mào)易秩序,保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展而制定的法律,正式實施的時間是1994年7月1日。

(二)適用的貿(mào)易范圍 1、貨物進出口 貨物進出口是指將貨物進口到中華人民共和國關境內(nèi),或者將貨物出口到中華人民共和國關境外的活動。2、技術進出口 技術進出口是指從中華人民共和國關境內(nèi)向中華人民共和國關境外,或者從中華

在中華人民共和國國境內(nèi)發(fā)生的對外貿(mào)易行為,原則上均適用《對外貿(mào)易法》。大陸與香港、澳門、臺灣三個“單獨關稅區(qū)”之間的貿(mào)易,視為進出口貿(mào)易。三、對外貿(mào)易法確立的管理制度:(一)對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案制度 1、對外

中華人民共和國對外貿(mào)易法

《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條 初裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取下列臨時反傾銷措施:(一)征收臨時反傾銷稅;(二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。臨時反傾銷稅稅額或者提供的

現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。(一)對外貿(mào)易經(jīng)營權2004年修訂的對外貿(mào)易法放開了對外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。其一,

《對外貿(mào)易法》適用的主體是指直接或間接從事或管理貨物、技術進出口和國際服務貿(mào)易活動以及與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護,享受權利與承擔義務的自然人、法人和其他組織。具體包括:國家負責對外貿(mào)易的管理機關;在中國從事貨物進出口

中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。1、關稅制度 關稅制度是進出口商品經(jīng)過一

中國的對外貿(mào)易有哪些法律法規(guī)要求?

為了擴大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護對外貿(mào)易秩序,保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,制定本法。第二條本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護。本法所稱對外貿(mào)易,是指貨物進出口、技術進出口和

1.國際法主體包括國家、國際組織、爭取獨立的民族、非政府組織、法人和自然人。國家是基本主體,國際組織、爭取獨立的民族、非政府組織、法人和自然人是不同程度上的有限的主體;2. 國家是國際法的基本主體:1. 國家具有

筆者認為,國際經(jīng)濟法既調整縱向的國際經(jīng)濟管制法律關系,也調整橫向的國際交易法律關系。國際經(jīng)濟法的主體便存在于這兩種法律關系中。因此,處于任何一種法律關系中且負擔了一定的權利義務的行為體都應當被認為是國際經(jīng)濟法的主體。在國際經(jīng)濟

不具有法人資格的專業(yè)服務機構等;國家作為主權者是國際公法關系的主體,可以成為對外經(jīng)濟貿(mào)易關系中的債權人和債務人。在國內(nèi)法上,國家可以直接以自己的名義參與國內(nèi)法律關系(如發(fā)行國債,或成為國家所有權關系的主體。

一國的對外貿(mào)易經(jīng)營者等主體為一方,同世界上其他國家和地區(qū)進行貨物、技術和服務交換的一種經(jīng)濟活動。71、對外貿(mào)易法P424調整對外貿(mào)易活動中所形成的對外貿(mào)易管理關系和對外貿(mào)易合作關系的法律規(guī)范的總稱。72、對外貿(mào)易法律關系主體P427依法

法律關系主體是指法律關系的參加者,即在法律關系中享有權利或承擔義務的人,法律上所稱的“人“主要包括自然人和法人。自然人是指有生命并具有法律人格的個人,包括公民、外國人和無國籍的人。法人是與自然人相對稱的概念,

國家既可以成為國際法律關系的主體,也可以成為國內(nèi)法律關系的主體。比如刑事法律關系的一方主體是國家。國家包括國家作為主權者是國際公法關系的主體,可以成為對外經(jīng)濟貿(mào)易關系中的債權人和債務人。在國內(nèi)法上,國家可以直接以自

什么是對外貿(mào)易法律關系的主體地位

依法參加對外貿(mào)易管理和合作活動,享有對外貿(mào)易權利,承擔對外貿(mào)易義務的當事人。 73、對外貿(mào)易經(jīng)營者P429 依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照對外貿(mào)易法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。 74

應當向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。對外貿(mào)易經(jīng)營者未辦理備案登記的,海關不予辦理進出口的報關驗放手續(xù)。國家對申辦進出口企業(yè)

經(jīng)營者的義務有10種:1、履行法定義務和約定義務;2、接受監(jiān)督的義務;3、保證商品和服務安全的義務;4、提供真實信息的義務;5、表明真實名稱和標記的義務;6、出具購貨憑證和服務單據(jù)的義務;7、保證質量的義務;8、履行

對外貿(mào)易經(jīng)營者的主要義務有:(P36)1.登記義務 2.信守合同、保證質量義務。3.提供相關信息義務 4.接受監(jiān)督管理的義務 5.遵守對外貿(mào)易秩序義務 6.遵守外匯管理規(guī)定義務 參考資料:http://blog.163.com/ivy_park@1

包括。對外貿(mào)易經(jīng)營者是對外貿(mào)易活動的經(jīng)營主體,是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),其義務是包括登記義務的,而且還包括信守合同、保證質量義務等。登記義務是對信訪人提出的信訪事項,行政機關無論是否受理,均應當進行登記。

該人義務包括登記義務。對外貿(mào)易經(jīng)營者除應承擔一般企業(yè)依法應履行的對國家、社會和職工的義務外,根據(jù)法律規(guī)定,其承擔的主要義務有:1、遵守國家統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度。我國對外貿(mào)易法規(guī)定,國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度。因此

對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務包括登記義務嗎

商場美陳目的是打造優(yōu)質的購物環(huán)境,以博得消費者喜愛,展開新一輪營銷戰(zhàn)。它是除了商品外能夠第一眼吸引消費者眼球的景觀,可以說商業(yè)美陳已然成為購物中心的點睛之筆,是各大商家為自己的品牌宣傳的重要藝術表現(xiàn)方式。 每每遇上周年慶或是商場開業(yè)等活動,一定少不了一套好看的美陳作品來“撐場面”,因為不僅能宣傳自身品牌、擴大知名度、帶動消費等,還能增強消費者對品牌的認可。 商家如此重視美陳,主要目的就是強人氣。美陳的目的一方面是為配合商場定位,營造舒心的購物環(huán)境;另一方面,也為商場積聚人氣,增加銷售額。 商業(yè)美陳發(fā)展意義包含了5大維度:傳達、傳播、品牌、情感、銷售。 1、傳達 利用視覺語言傳遞商場相關的信息,最直觀、最直接的信息傳達路徑——視覺,迅速與消費者心理產(chǎn)生共鳴,激發(fā)消費者聯(lián)想。 2、傳播 強化消費者體驗,形成口碑傳播,隨著移動社交的地位逐漸提升,話題傳播達到前所未有的速度與滲透深度,商業(yè)美陳成為直接受益者。 3、情感 美化商場環(huán)境,提升節(jié)日或季節(jié)感氣氛,通過場景的打造,實現(xiàn)人與人關系的建立與維系,將空間賦予人文元素,形成有溫度的場所。 4、品牌 強化品牌及定位,形成品牌信任感,通過美陳包裝,來體現(xiàn)商場品味,在消費者心中建立起第一印象,深化品牌形象。 5、銷售 增加與消費者的互動,提升項目粘性,產(chǎn)生銷售,商業(yè)美陳傳統(tǒng)意義上的價值,最為直觀但也最難檢驗實際成效的價值,需要商場與品牌商戶共同努力。
商業(yè)化即市場化,以營利為第一要義的行為。商業(yè)化是相對藝術化而言的,藝術可以是非常有個性的非常自由的表達個人情感的東西,而商業(yè)是有明確目的的表現(xiàn)被設計對象的主體的。 所謂的商業(yè)化是相對藝術化而言的,藝術可以是非常有個性的非常自由的表達個人情感的東西!而商業(yè)是有明確目的的表現(xiàn)被設計對象的主體的,不管是藝術化還是商業(yè)化,前提是要符合最基本的大眾審美觀——版式,顏色,元素,統(tǒng)一這些美學基礎。 只不過藝術化可以有非常獨特的表現(xiàn)方式,可以不被大眾所接受,而商業(yè)主要是讓大眾能接受并明白,當然商業(yè)和藝術一般都是結合起來的,只不過側重不同。 商業(yè)化一般在西方認為有如下順序: 分五步,四個戰(zhàn)略缺陷(戰(zhàn)略缺陷就是容易錯的地方)。 第一步是構想:主要表現(xiàn)為完成新的發(fā)現(xiàn),諸如申請個人專利,或購買他人專利。此期間一般找研究同伴,媒體,同學等人來當投資方。 第一個戰(zhàn)略缺陷:興趣戰(zhàn)略缺陷。 第二步是發(fā)展:主要表現(xiàn)為應用新的發(fā)現(xiàn),諸如將專利投入到發(fā)明,使得一項抽象的研究成果轉化成物質實體。此期間主要找研究同伴,有可能用此新技術的人來當投資方。 第二個戰(zhàn)略缺陷:技術戰(zhàn)略缺陷。 第三步是展示:主要表現(xiàn)為完成產(chǎn)品,完善產(chǎn)品的功能,并將其介紹給一些人。此期間主要找可能的消費者做投資人。 第三個戰(zhàn)略缺陷:市場戰(zhàn)略缺陷。 第四步是推廣:主要表現(xiàn)為將產(chǎn)品介紹給大部分人,并使得有用戶支持新產(chǎn)品,有公司愿意投資生產(chǎn)。此期間一般找用戶,消費者來投資。 第四個戰(zhàn)略缺陷:擴散戰(zhàn)略缺陷。 第五步是維持:主要表現(xiàn)是著手于擴大利潤,或者準備分出一部分貨單給競爭對手。主要投資方就是大公司,經(jīng)濟合作伙伴,或者更換地域尋求外企。
我國實行對外貿(mào)易管理的基本法律依據(jù)是1994年頒布并實施的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》。該法規(guī)定了我國對外貿(mào)易管理的基本法律原則。構成了制定其他對外貿(mào)易法律規(guī)范的法律基礎。 對外貿(mào)易法》所確立的基本法律原則主要包括: (1)國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度的原則; (2)維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序原則; (3)保障對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營自主權原則; (4)國家鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易原則; (5)平等互利原則; (6)最惠國待遇和國民待遇原則(答非歧視原則也可以); (7)對等原則。
法律法規(guī)可多了去了。讓你先看看考司法考試需要看的法律法規(guī)。 中華人民共和國民法通則(10月1日后改為民法總則) 中華人民共和國民事訴訟法 中華人民共和國刑法 中華人民共和國刑事訴訟法 中華人民共和國行政法 中華人民共和國行政訴訟法 中華人民共和國憲法 中華人民共和國保險法 中華人民共和國侵權責任法 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營調解法 中華人民共和國駐外外交人員法 中華人民共和國國家賠償法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國公務員法 中華人民共和國物權法 中華人民共和國擔保法 中華人民共和國合同法 中華人民共和國著作權法 中華人民共和國專利法 中華人民共和國商標法 中華人民共和國婚姻法 中華人民共和國繼承法 中華人民共和國收養(yǎng)法 中華人民共和國仲裁法 中華人民共和國公司法 中華人民共和國證劵投資基金法 中華人民共和國證劵法 中華人民共和國個人獨資企業(yè)法 中華人民共和國破產(chǎn)企業(yè)網(wǎng) 中華人民共和國票據(jù)法 中華人民共和國保險費 中華人民共和國海商法 中華人民共和國立法法 中華人民共和國集會游行示威法 中華人民共和國全國人民代表大會組織法 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民大會選舉法 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法 中華人民共和國國務院組織法 中華人民共和國民族區(qū)域自治法 中華人民共和國香港特別行政區(qū)域基本法 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)域基本法 中華人民共和國村民委員會組織法 中華人民共和國城市居民委員會組織法 中華人民共和國反壟斷法 中華人民共和國反不正當競爭法 中華人民共和國消費者權益保護法 中華人民共和國產(chǎn)品質量法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國勞動合同法 中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例 中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法 中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法 中華人民共和國商業(yè)銀行法 中華人民共和國稅收征收管理法 中華人民共和國企業(yè)所得稅法 中華人民共和國個人所得稅法 中華人民共和國審計法 中華人民共和國統(tǒng)計法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國締結條約程序法 中華人民共和國領海及毗連區(qū)法 中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法 中華人民共和國國籍法 中華人民共和國引渡法 中華人民共和國公民出境入境管理法 中華人民共和國對外貿(mào)易法 中華人民共和國保障措施條例 中華人民共和國反傾銷條例 中華人民共和國法官法 中華人民共和國檢察官法 中華人民共和國律師法 中華人民共和國人民法院組織法 中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則 中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準則(試行) 中華人民共和國人民檢察院組織法 中華人民共和國公證法 中華人民共和國食品安全法實施條例 中華人民共和國稅收征收管理法實施細則 最高人民法院關于適用《中華人民共和國物權法》若干問題的解釋(一) 最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國保險法〉若干問題的解釋(三)》 最高人民法院 最高人民檢察院關于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(六) 最高人民法院關于《中華人民共和國刑法修正案(九)》時間效力問題的解釋 最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定〉的決定 最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋 …… 以上只是司法解釋的冰山一角,還有很多的司法解釋呢?每一個司法解釋都需要認真研究
法律分析:對外貿(mào)易法在經(jīng)濟法體系中的法律地位:對外貿(mào)易法是對外經(jīng)濟貿(mào)易法律體系中的基本法律,是經(jīng)濟法的重要組成部分。對外貿(mào)易法與經(jīng)濟法的法律規(guī)范有幾乎完全相同的本質屬性。對外貿(mào)易法為了擴大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護對外貿(mào)易秩序,保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展而制定的。它的制定是進一步完善建設社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進一步深化的內(nèi)在需求,是履行入世承諾的外在要求。 法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第一條 為了擴大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護對外貿(mào)易秩序,保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,制定本法。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過,2004年4月6日再由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議對《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修訂通過,2004年7月1日起施行。外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的,體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。此次外貿(mào)法修訂的必要性主要為:第一,是進一步完善建設社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。按照建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟的要求,為國內(nèi)各類外貿(mào)經(jīng)營者創(chuàng)造平等競爭條件,加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程,進一步提高貿(mào)易自由、便利程度,實現(xiàn)國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的融合。修訂外貿(mào)法是健全完善公開公平透明的外貿(mào)環(huán)境,建立健全對外貿(mào)易促進機制,實現(xiàn)外貿(mào)的良性健康發(fā)展與合理有序競爭,以及促進經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有力法律保障。第二,是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進一步深化的內(nèi)在需求。1994年外貿(mào)法實施近10年來,我國對外貿(mào)易的格局和數(shù)額都發(fā)生了巨大變化,外貿(mào)大國的地位已經(jīng)確立。就在人大常委會通過新外貿(mào)法的前一天,即2004年4月5日,WTO公布了世界各國排名情況,確認中國2003年外貿(mào)進出口總額為8512億美元,排名世界第4位;對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位和作用發(fā)生了根本性轉變,成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。與此相對應,1994年外貿(mào)法在對外貿(mào)易管理、對外貿(mào)易促進、對外貿(mào)易救濟等諸多方面已不能完全適應對外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求,需要根據(jù)實際情況進行修改、補充和完善,更好地促進對外貿(mào)易發(fā)展。第三,是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿(mào)易組織,為我國運用WTO規(guī)則,保護和發(fā)展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國的權利,需要通過相應的國內(nèi)立法,建立、健全具體的實施機制和程序。修訂外貿(mào)法是將我國入世承諾和世界貿(mào)易組織規(guī)定的我國作為成員國應當享有的權利、承擔的義務轉化為國內(nèi)法,這既是履行入世承諾的要求,也是完善外貿(mào)法之下位法的法律基礎和保障??傊峦赓Q(mào)法的頒布是我國從外貿(mào)大國走向外貿(mào)強國的重要保障。修改后的外貿(mào)法共11章70條,比1994年外貿(mào)法新增加了3章26條。此次外貿(mào)法修訂既總結了我國10年來持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗,又適應世貿(mào)組織規(guī)則的要求,同時還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進經(jīng)驗,與1994年外貿(mào)法相比,此次修訂體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念,也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時間較為緊張,仍存在有不足之處,但是從整體上來說是一部符合我國當前外貿(mào)發(fā)展客觀需要的法律。 外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的,體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學精神。(一)立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀科學的發(fā)展觀要求以人為本,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用 。這一指導思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。從立法思想來看,新外貿(mào)法強調了對外開放對國內(nèi)經(jīng)濟的促進作用,增加了“擴大對外開放”的表述(新外貿(mào)法第1條、下同),體現(xiàn)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的目的。其實質是要通過外貿(mào)法的實施,進一步完善中國可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系,更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時,新外貿(mào)法也強調了在促進對外貿(mào)易中國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易(第59條),以促進區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。從立法宗旨來看,新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟和社會、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展。“1994年外貿(mào)法”規(guī)定了限制和禁止進出口的項目內(nèi)容,但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備,不利于充分保護我國的經(jīng)濟安全和國家利益,不利于經(jīng)濟和社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi),不僅增加和完善了限制和禁止進出口的規(guī)定,還特別強調了以人為本的思想,更加注重民生問題。例如,在第16條第2款明確規(guī)定:為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境,可以限制或者禁止進口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營,這是憲法中有關國家尊重和保護人權表述的具體體現(xiàn),也是對自然人經(jīng)濟權給予的國民待遇。(二)體現(xiàn)了中國作為WTO成員的權利和義務的平衡“1994年外貿(mào)法”受當時立法環(huán)境的約束,以及非WTO成員的約束,在享受多邊協(xié)議的權利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權條款不明確、缺乏知識產(chǎn)權的保護規(guī)定等諸多問題。新外貿(mào)法借鑒國際經(jīng)驗,根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,增加了促進對外貿(mào)易發(fā)展,維護市場公平競爭,合理保護國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的“主動條款”。新增了與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護、對外貿(mào)易調查和對外貿(mào)易救濟等3章內(nèi)容,共計17條,占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款,結合我國的具體國情,將維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全作為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎,體現(xiàn)了權利和義務的平衡。這種平衡,一方面增強了主動條款的攻擊力,另一方面增強了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進口沖擊的防御力,特別是提升和增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際市場的開拓能力。使我國對外貿(mào)易法真正成為具有主動性的貿(mào)易防御法和積極的市場開拓法,以便遏制國外貿(mào)易保護主義,拓寬我國的貿(mào)易和投資。(三)體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務并重的轉變“1994年外貿(mào)法”主要是一部以管理外貿(mào)為主的“外貿(mào)管理法”。從內(nèi)容上來看,它主要規(guī)定了國家管理外貿(mào)經(jīng)營活動的法律規(guī)則和依據(jù),片面強調了政府對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理,忽視了作為一部規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營活動的基本法律,在促進對外貿(mào)易、提供對外貿(mào)易公共信息服務等方面應有的責任,更缺少維護對外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務。新外貿(mào)法作為“1994年外貿(mào)法”的繼續(xù)和發(fā)展,強調發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用,如有關建立和健全對外貿(mào)易秩序,有關知識產(chǎn)權保護、對外貿(mào)易調查與對外貿(mào)易救濟,建立對外貿(mào)易公共信息服務體系,加大對違法行為處罰力度以及構建國內(nèi)外市場的預警監(jiān)測體系等相應條款,進一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責與角度定位,充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。同時,新外貿(mào)法更強調了其外貿(mào)法服務和保護外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權益的規(guī)定(第1條),強調了國家建立對外貿(mào)易公共信息服務體系,向對外貿(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(第54條)。同時,參照國際慣例,國家扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿(mào)易(第58條)。 新外貿(mào)法修訂歷時數(shù)年,在借鑒國際經(jīng)驗,總結我國對外開放成果,探索建立符合我國國情的外貿(mào)法律法規(guī)體系等方面做了大量有益工作。新外貿(mào)法最為突出的有如下四大亮點:(一)強化了開拓國際市場的保障功能當前,主要國家外貿(mào)法的一個突出特點就是具有對外市場開拓,對內(nèi)保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強外貿(mào)法的開拓國際市場的保障功能,實施對外貿(mào)易調查,已經(jīng)成為各國開拓國際市場,維護本國產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段,是當今各國外貿(mào)法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》的規(guī)定,301條款及其配套措施分為三種:一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據(jù)一般301條款,如果美國貿(mào)易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正,并給美國商業(yè)造成了負擔或限制,那么美國貿(mào)易談判代表就應該采取行動,以實現(xiàn)美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權利,或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監(jiān)督國家的知識產(chǎn)權貿(mào)易。而超級301條款的關注重點則是貿(mào)易自由化,美國貿(mào)易談判代表應關注某些重點國家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款,美國貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對外國采取強制性的報復措施,例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對外國的進口貨物或服務給予進口限制,也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償?shù)龋@表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿(mào)易措施進行調查,繼而與其他國家進行談判,如果談判不成就進行單邊報復,以迫使他國讓步。美國的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調查,深受其苦,對這個法律有切膚之痛,我國也是301 條款的主要目標。而我國1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。為最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規(guī)避等對外調查的基礎上,調整并專門增加了第7章對外貿(mào)易調查。例如,參照美國、韓國的立法實踐,明確規(guī)定國家可對貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響進行調查,并對調查的主管機關、方式、措施等進行了相應規(guī)定(第38、39條)。這些規(guī)定為我國今后對外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對外調查和貿(mào)易救濟措施,提供了一個基礎性的定量分析框架和評估程序,有利于全面平衡國際經(jīng)濟變化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)就業(yè)的影響,有利于全面評價貨物進出口、技術進出口、國際服務貿(mào)易多雙邊安排的利弊,有利于準確及時發(fā)起對外調查和貿(mào)易救濟措施。同時,在第48條明確授權國務院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關法律的規(guī)定,進行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決,增強了運用國家機器維護國家經(jīng)濟安全和企業(yè)合法權益的能力。(二)高度重視與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容,正日益成為發(fā)達國家維護其國家利益的主要手段。在全球化的知識經(jīng)濟中,知識產(chǎn)權的本質已經(jīng)不只是技術的創(chuàng)新,而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一。因此,發(fā)達國家十分重視知識產(chǎn)權的保護工作,日本甚至提出專利立國戰(zhàn)略 。在WTO的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(即TRIPs協(xié)定)中,即規(guī)定了在保護知識產(chǎn)權時應遵守下述原則,即國民待遇、保護公共秩序、社會道德、公眾健康等原則,同時也明確規(guī)定:“可采取適當措施防止權利持有人濫用知識產(chǎn)權”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則,在借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗的基礎上,增加了第5章“與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護”,具體規(guī)定了通過實施貿(mào)易措施,防止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進出口和知識產(chǎn)權權利人濫用權利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國企業(yè)妥善處理與外國專利人之間的知識產(chǎn)權糾紛,也有利于保護外商的合法權益。還要特別指出的是,新外貿(mào)法第31條還規(guī)定,對于一些國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術或者服務提供充分有效的知識產(chǎn)權保護的,新外貿(mào)法規(guī)定將對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護我國企業(yè)知識產(chǎn)權以及產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,提供有力的國內(nèi)法依據(jù)。(三)建立預警應急機制成為政府調控宏觀經(jīng)濟的法定職責建立對外貿(mào)易預警應急機制是各國的通行做法。例如美國商務部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”,負責審查和評估進出口貿(mào)易、政府政策對產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響;南非、歐盟建立的“進口監(jiān)測快速反應機制”;以及印度建立的進口監(jiān)測機制等。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來說,對外貿(mào)易預警應急機制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預警機制。產(chǎn)業(yè)損害預警機制主要是通過對貨物進出口、技術進出口和國際服務貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測,分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,及時發(fā)布相關預警信息,為國務院領導、政府相關部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務,實現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”。該系統(tǒng)由預警、預案、應對實施三個部分組成,是國家宏觀管理的重要組成部分,是國家調控宏觀經(jīng)濟的重要手段,也是有效運用貿(mào)易救濟措施的基礎性、前瞻性、預防性工作,對維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。入世后,特別是面臨經(jīng)濟全球化、跨國公司快速發(fā)展的情況下,我國產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢日趨嚴峻。對此,商務部產(chǎn)業(yè)損害調查局(原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調查局)、國家質檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能,積極探索建立相關預警機制,取得了積極的進展。其中商務部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預警機制,對重點商品進行了監(jiān)控,并積極推動了區(qū)域性和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)損害預警機制建設工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定,國務院對外貿(mào)易主管部門和國務院其他有關部門應當建立貨物進出口、技術進出口和國際服務貿(mào)易的預警應急機制,應對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護國家經(jīng)濟安全。這一條款的出臺,必將強化政府的預警職能,促進我國產(chǎn)業(yè)損害預警機制的建設與發(fā)展。(四)透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一,也是實現(xiàn)WTO總體目標的關鍵。透明度原則的核心條款是關貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴大,該原則得到了廣泛的傳播和應用,成為保障國際貿(mào)易可預見性的關鍵,并已成為各國外貿(mào)法的強制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。其具體內(nèi)容,一是公布和告知原則,即通知義務。該原則要求成員管理機構必須將正式實施的與貿(mào)易有關的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布;必須將與另一成員方政府或政府機構簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布;在實施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定,都應迅速公布。二是關于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明,并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進行獨立的司法審查。三是關于商業(yè)經(jīng)濟層面上的透明度。當然,WTO對透明度原則也有例外,如公開會妨害公共利益,有損國家安全或損害企業(yè)正常的利益,例如商業(yè)秘密等,則可以不公開。我國在入世議定書有關透明度原則問題上的承諾,關鍵的,或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件(亦稱紅頭文件),即凡是執(zhí)行的,必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易調查兩章中的第36和38條均強調了對外公告義務。例如,第36條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告”。在第54條還規(guī)定了國家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對外貿(mào)易公共信息服務體系,向對外貿(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務的義務。長期以來,我國對外貿(mào)易公共服務體系建設滯后,公共信息服務意識薄弱,而對外貿(mào)易公共信息能否及時向對外貿(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供,關系到我國加入WTO時作出的承諾,關系到我國的國際形象。通過公告,一方面增強了透明度,體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致;另一方面也通過將擾亂對外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措,確保了國民的知情權的實現(xiàn),使得中國的經(jīng)濟環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預見性。達到一個引導社會公眾關注外貿(mào)法,學習外貿(mào)法,監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。同時,新外貿(mào)法在修訂過程中還首次征求了外國商會和外商投資企業(yè)意見。立法機關對他們提出關于外商投資企業(yè)貿(mào)易權、指定經(jīng)營、知識產(chǎn)權保護等問題的意見和建議進行了認真的研究,并吸納了合理意見。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則,同時對外貿(mào)法修訂本身,而且對整個國家法制建設都將起到積極的作用。 (一)突破了外貿(mào)經(jīng)營主體單一和實行審批制的局面,優(yōu)化了外貿(mào)經(jīng)營主體結構是否允許自然人、法人或合伙企業(yè)等所有企業(yè)從事外貿(mào),這是一國對外貿(mào)易法的基石,猶如一國憲法是否保護人權一樣重要。20多年來,放開對外貿(mào)易經(jīng)營權一直是中國外貿(mào)體制改革主線之一。事實上,我國以往實行的外貿(mào)經(jīng)營權審批制是我國高度集中的計劃經(jīng)濟壟斷經(jīng)營制度的直接表現(xiàn)。原《對外貿(mào)易法》第9條第1款規(guī)定的許可制度,無疑在有外貿(mào)經(jīng)營權和無外貿(mào)經(jīng)營權的企業(yè)之間造成事實上的不平等,限制了市場、限制了競爭。也與世界貿(mào)易組織要求相背離,易被視為貿(mào)易壁壘,不符合《中國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中關于“中國將在加入3年內(nèi)取消貿(mào)易權的審批制”的承諾。隨著對外開放步伐的加快,我國推出了一系列改革措施,放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權。1999年142家私營企業(yè)獲得自營進出口權,全國大型工業(yè)企業(yè)全面實行自營進出口經(jīng)營權登記備案制,原來由國有外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營的局面已基本被打破,在全國范圍內(nèi)已基本形成了多元化外貿(mào)經(jīng)營主體,多種所有制經(jīng)濟成分、多層次、多渠道的外貿(mào)經(jīng)營格局,具備了放開外貿(mào)權的條件。新外貿(mào)法據(jù)此取消了貿(mào)易權審批制,改為實行備案登記制(第8、第9條)。賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營權,從而為形成以多元經(jīng)濟為核心的外貿(mào)體制,充分發(fā)揮中國企業(yè)在國際市場上的總體優(yōu)勢奠定了基礎?!⊥瑫r,新外貿(mào)法賦予自然人從事外貿(mào)的權利,徹底實現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的國民待遇。根據(jù)1994年外貿(mào)法第8條的規(guī)定,自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。而根據(jù)我國的入世承諾,在貿(mào)易權方面應給予所有外國自然人和企業(yè)不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。雖然中國的自然人能不能成為外貿(mào)經(jīng)營主體并不涉及我們在WTO規(guī)則下的義務,但這一條款是否增加一直為國內(nèi)業(yè)界所廣泛關注。對此,部分專家和學者認為降低準入門檻,敞開外貿(mào)大門,在中國信用體系十分薄弱的今天,容易導致短期內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營主體的急遽增長,從而可能出現(xiàn)惡性競爭和市場秩序的混亂,最終損害國家利益。事實上,在技術貿(mào)易和國際服務貿(mào)易、邊貿(mào)活動中,自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動已經(jīng)大量存在。放開后,國內(nèi)短時間內(nèi)出現(xiàn)包括自然人在內(nèi)的外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量大量增加的可能,但預計不會持續(xù)。主要原因是自然人做貿(mào)易的風險極大,相比法人、其他組織來說,自然人需要承擔無限責任。同時,自然人真正作為主體參與外貿(mào)經(jīng)營的實現(xiàn),目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關管理、外匯支付、稅收等方面的法規(guī)中對自然人行為效力的確認,還有待通過對相關配套法規(guī)的修改和制定來進一步理順。(二)突破了重視對外貿(mào)易秩序中國內(nèi)民商事主體救濟的立法模式,突出和強化了公權的貿(mào)易救濟功能,以及反壟斷和反不正當競爭的作用對外貿(mào)易秩序包括對外貿(mào)易的管理秩序和經(jīng)營秩序。前者是為了維護國家的經(jīng)濟利益和政治利益而產(chǎn)生的,所反映的是作為對外貿(mào)易管理者的國務院對外貿(mào)易主管部門與對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的權利義務關系;后者是適應對外貿(mào)易活動的客觀規(guī)律而形成的,所反映的是作為平等主體的對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的民商事權利義務關系。依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序則是其中的一項重要內(nèi)容。無論是在1994年對外貿(mào)易法還是在新實施的對外貿(mào)易法當中,第一章總則的第1條都把“維護對外貿(mào)易秩序”作為制定本法的一項宗旨。1994年外貿(mào)法分別從對內(nèi)、對外兩個方面對對外貿(mào)易秩序進行了規(guī)定,試圖以此來應對當時已經(jīng)出現(xiàn)的對外貿(mào)易領域的無序競爭及與國外的貿(mào)易摩擦。它對內(nèi)確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者應該遵循的行為準則,具體列舉了外貿(mào)領域中的各種不正當競爭行為和其他違法行為。對外則是針對反傾銷、反補貼、保障措施的規(guī)定。這種體例弱化了外貿(mào)法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護,不利于發(fā)揮公權在對外貿(mào)易救濟中的作用。新外貿(mào)法增加了知識產(chǎn)權保護、對外貿(mào)易調查和貿(mào)易救濟3章,強化了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護功能,彌補了中國作為WTO成員應當享受的相應權利。特別是在第46條、第45 條規(guī)定了貿(mào)易轉移、以及國際服務貿(mào)易的貿(mào)易救濟問題,為我國產(chǎn)業(yè)維護其自身合法權益提供了法律保障。同時,在第6章對外貿(mào)易秩序中還對壟斷和不正當競爭行為做了相應的規(guī)定,明確國務院商務主管部門可以采取禁止進出口等措施消除其危害或者影響,及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況,更為全面的保障經(jīng)濟安全。(三)突破了以進出口商會為主參與外貿(mào)中介服務的規(guī)定,強化了行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用縱覽《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(即《WTO協(xié)定》)及其附件可以發(fā)現(xiàn),在《建立WTO協(xié)定》第5條第2款“總理事會可就與涉及WTO有關事項的非政府組織進行磋商和合作做出適當安排”,以及《關于實施1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等協(xié)定涉及到非政府組織、行業(yè)協(xié)會或商會。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善,政府對經(jīng)濟的管理,由微觀管理轉向宏觀管理,正逐步形成政府宏觀調控--行業(yè)組織自律性管理和服務——企業(yè)自主經(jīng)營的新格局,對外貿(mào)易由于其涉外性質更需要這種協(xié)調機制。特別是在處理貿(mào)易摩擦的實踐中,行業(yè)協(xié)會、商會扮演著重要角色。例如,作為進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表,在國內(nèi)發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施調查;作為利害關系方,就進口國對其提起的反傾銷、反補貼調查應訴;游說、影響反傾銷、反補貼、保障措施調查機關等等。與1994年外貿(mào)法相比,在有關中介組織規(guī)定方面,新外貿(mào)法客觀反映了我國市場經(jīng)濟改革的成果,尊重了協(xié)會等中介組織在經(jīng)濟活動中的實際作用和發(fā)展狀況,明確了協(xié)會、商會的權利和義務。特別是強調了協(xié)會、商會為其會員提供與對外貿(mào)易有關的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓等方面服務的職能,以及依法提出有關對外貿(mào)易救濟措施的申請、反映會員呼聲的義務。例如,新外貿(mào)法第56條規(guī)定,對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關協(xié)會、商會。有關協(xié)會、商會應當遵守法律、行政法規(guī),按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓等方面的服務,發(fā)揮協(xié)調和自律作用,依法提出有關對外貿(mào)易救濟措施的申請,維護成員和行業(yè)的利益,向政府有關部門反映成員有關對外貿(mào)易的建議,開展對外貿(mào)易促進活動。(四)突破了單一的外貿(mào)發(fā)展道路,強化對外貿(mào)易促進的手段實現(xiàn)多元化新外貿(mào)法除在第9章對外貿(mào)易促進增加規(guī)定了出口信用保險、公共信息服務系統(tǒng)、鼓勵對外投資、工程承包和對外勞務合作等方式外,很重要的一個突破就是首次以法律條款規(guī)定我國參與區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟組織的行為。這將為我國的外貿(mào)發(fā)展提供一個廣闊的空間。目前,以北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢,也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟衰退的一項重要舉措。由于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用,關貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定,從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外,并明確允許各成員在其領土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。我國游離于自由貿(mào)易區(qū)之外,一方面使我國無法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應;另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對區(qū)內(nèi)國家實行優(yōu)惠待遇,其成員對區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘,因而其貿(mào)易轉移效果甚至排他性的特征日益明顯,致使我國受到程度不同的歧視性影響。同時,自由貿(mào)易區(qū)是世界貿(mào)易組織明文允許存在的例外,不予以積極利用就沒有充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來為我國謀取應得的利益,因此,無論從理論上還是從實踐上我國都應重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來推動我國外貿(mào)的進一步發(fā)展,并發(fā)揮我國在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。新外貿(mào)法第5條明確,中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關系,締結或者參加關稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟組織。這將積極推動我國參加區(qū)域經(jīng)濟一體化活動,有利于中國與東盟以及中日韓就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進行有益的嘗試。(五)突破了處理外貿(mào)違法主要依賴行政處罰的局面,健全了嚴格的法律責任1994年外貿(mào)法關于法律責任的規(guī)定只有4條,比較原則,處罰手段不夠,處罰種類也比較單一,主要手段是撤銷對外貿(mào)易的經(jīng)營許可。對此,最高人民檢察院曾于1994年下發(fā)了《關于嚴格貫徹執(zhí)行〔中華人民共和國對外貿(mào)易法〕的通知》,對1994你年外貿(mào)法有關違法行為做了補充規(guī)定。新修訂的外貿(mào)法根據(jù)外貿(mào)管理出現(xiàn)的新情況、新問題,結合外貿(mào)管理的實際需要,補充、修改和完善了有關國營貿(mào)易等法律責任的規(guī)定(第60至第66條)。例如,第63條規(guī)定:“違反本法第三十四條規(guī)定,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。國務院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關的對外貿(mào)易經(jīng)營活動?!碧幜P措施除了包括撤銷外貿(mào)經(jīng)營權及罰款等傳統(tǒng)手段之外,還包括刑事處罰、行政處罰以及從業(yè)禁止等多種手段,為維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序提供了有力的保證。新外貿(mào)法還特別針對外貿(mào)違法行為法律關系比較復雜的特點,對涉及知識產(chǎn)權保護、壟斷、不正當競爭、海關管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,從法律責任上,與有關法律、行政法規(guī)進行了銜接(第29、第30條、第32至第35條),明確了違法行為的相應法則責任。
現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。 (一)對外貿(mào)易經(jīng)營權 2004年修訂的對外貿(mào)易法放開了對外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。其一,可以從事外貿(mào)的主體擴大到了自然人,外貿(mào)經(jīng)營者指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照外貿(mào)法或其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。其二,外貿(mào)經(jīng)營權的獲得由原來的審批制改為登記制,法律、行政法規(guī)或者國務院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要登記的除外。2004年6月25日,商務部發(fā)布了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》,對依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營者的登記程序作出了規(guī)定。該辦法自2004年7月1日起實施。 (二)貨物與技術的進出口 外貿(mào)法第三章是關于貨物進出口與技術進出口的規(guī)定,依規(guī)定國家準許貨物與技術的自由進出口。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對貨物和技術的進出口實行目錄管理,分為禁止進出口、限制進出口和自由進出口。對實行自由進出口許可管理的貨物,也實行目錄管理,對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進出口情況的需要,可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。屬于自由進出口的技術,應當向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構辦理合同備案登記。 在限制和禁止進出口方面,外貿(mào)法參照GATT第20條一般例外及第21條安全例外的規(guī)定,增加了限制和禁止進出口的范圍,將有關的世貿(mào)規(guī)則轉化為了國內(nèi)法,也有利于充分保護我國的經(jīng)濟安全及國家利益。依外貿(mào)法第16條的規(guī)定,國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口: (1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進口或者出口的; (2)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境,需要限制或者禁止進口或者出口的; (3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施,需要限制或者禁止進口或者出口的; (4)國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的; (5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的; (6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂,需要限制出口的; (7)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進口的; (8)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的; (9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進口的; (10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的; (11)根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的。 此外,國家對與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的貨物、技術進出口,以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關的進出口,可以采取任何必要的措施,維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全,國家在貨物、技術進出口方面可以采取任何必要的措施。 在限制和禁止進出口貨物與技術的管理上,國務院對外貿(mào)易主管部門會同國務院其他有關部門,依外貿(mào)法的規(guī)定,制定、調整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術目錄。并可臨時決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術的進口或者出口。國家對限制進出口的貨物,實行配額、許可證等方式管理。對限制進出口的技術,實行許可證管理。國家對部分進口貨物還可以實行關稅配額管理。有關進出口貨物的配額、關稅配額,由主管部門在各自的職責范圍內(nèi),按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。 (三)國際服務貿(mào)易 外貿(mào)法第四章是關于國際服務貿(mào)易的規(guī)定。該章依世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易總協(xié)定第14條的規(guī)定,就服務貿(mào)易一般例外和安全例外作了一般性規(guī)定。 依第26條的規(guī)定,國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關的國際服務貿(mào)易: (1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止的; (2)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境,需要限制或者禁止的; (3)為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務產(chǎn)業(yè),需要限制的; (4)為保障國家外匯收支平衡,需要限制的; (5)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止的; (6)根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止的。此外,國家對與軍事有關的國際服務貿(mào)易,以及與裂變、聚變物質或者衍生此類物質的物質有關的國際服務貿(mào)易,可以采取任何必要的措施,維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全,國家在國際服務貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。 (四)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權保護 傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權,其適用范圍僅限于國內(nèi),對于在境外發(fā)生的侵犯本國知識產(chǎn)權的情況缺乏有效的救濟。在借鑒他國有關規(guī)定的基礎上,中國外貿(mào)法增加了“與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權保護”一章。 該法第29條所針對的是對進口貨物侵犯我國知識產(chǎn)權的處理。該條規(guī)定進口貨物侵犯知識產(chǎn)權,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權人生產(chǎn)、銷售的有關貨物進口等措施。 第30條針對的是知識產(chǎn)權權利人在對外貿(mào)易中濫用其專有權或優(yōu)勢地位的情況,規(guī)定當知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質疑、進行強制性一攬子許可,在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一,并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。 第31條規(guī)定針對的是外國政府的行為,為我國政府保護我國的知識產(chǎn)權、我國經(jīng)營者在國外的利益,提供了法律依據(jù)和手段,規(guī)定其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權保護方面未給予中國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中國的貨物、技術或者服務提供充分有效韻知識產(chǎn)權保護的,國務院對外貿(mào)易主管部門可依本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并依中國締結或參加的國際條約,對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。 (五)規(guī)范對外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當行為 修訂后的外貿(mào)法針對壟斷行為、不正當行為等進行了規(guī)定,有關規(guī)定與我國反不正當競爭法并不矛盾,因為外貿(mào)法只調整進出口環(huán)節(jié),新規(guī)定填補了我國外貿(mào)法中缺乏競爭規(guī)則的空白。 關于壟斷行為,第32條規(guī)定在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,不得違反有關反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施壟斷行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施壟斷行為,危害市場公平競爭的,依照有關反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。 關于進出口環(huán)節(jié)的不正當競爭行為,第32條規(guī)定,在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,不得實施以不正當?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標、發(fā)布虛假廣告、進行商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當競爭行為的,依照有關反不正當競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。行為違法,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關貨物、技術進出口等措施消除危害。 第34條還規(guī)定了在對外貿(mào)易活動中,不得有下列行為: (1)偽造、變造進出口貨物原產(chǎn)地標記,偽造、變造或者買賣進出口貨物原產(chǎn)地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件; (2)騙取出口退稅; (3)走私; (4)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認證、檢驗、檢疫; (5)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。 (六)對外貿(mào)易調查 對外貿(mào)易調查一章,是在原有條款的基礎上擴充而成的。該章為對外貿(mào)易主管機關嚴格執(zhí)法提供了法律依據(jù)和執(zhí)法手段,對相關利害關系方的利益提供了充分的保護。 補充:本回答引用百度百科http://baike.baidu.com/link?url=BBcjzb4M4NL7r3g-HdsraS_TpnA0zsZyGfxOl60imQjpCH5uGVEAUdBGg9mPWr6foZJFsOPIuPqQG1YzlmVOjq
進出口經(jīng)營權是指擁有進出口權的企業(yè),可依法自主地從事進出口業(yè)務; 資資格條件 (一)企業(yè)應具備企業(yè)法人資格,外貿(mào)流通企業(yè)成立時間一年以上,經(jīng)工商行政管理部門登記注冊領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,按國家規(guī)定辦理工商年檢并通過年檢。 (二)注冊資本(金)外貿(mào)流通企業(yè)不低于300萬元人民幣;生產(chǎn)企業(yè)不低于200萬人民幣(生產(chǎn)企業(yè)可視情況放寬條件)。 (三)已辦理稅務登記,依法納稅,按國家規(guī)定辦理稅務年檢并通過年檢。 (四)該企業(yè)法定代表人或負責人,在3年內(nèi)未曾擔任過被撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可的企業(yè)的法定代表人或負責人。

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