一、我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 1.我國對外貿(mào)易總額高速增長 　 20世紀(jì)70年代末以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域的最大變化應(yīng)該就是中國以出口大國姿態(tài)重返世界市場了。1978年，我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78

出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。近年來，中國一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年以來，全球新冠肺炎疫情對我國服務(wù)貿(mào)易造成較大影響，服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模下降。面

旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢平穩(wěn)，建筑、通訊、保險、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費(fèi)一起，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。我國外貿(mào)

我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

2022年以來，中國外貿(mào)總體開局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。報告回顧了2021年及2022年以來中國外貿(mào)運(yùn)行情況。指出2021年中國對外貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額再上新臺階，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年以

中國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

至2020年進(jìn)口額下降至4042.1億美元。綜合來看，進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整，加工貿(mào)易額下降趨勢將進(jìn)一步延續(xù)。—— 更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

對外進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模逐年遞增 從國內(nèi)進(jìn)出口總額來看，2015-2020年中國進(jìn)出口總額整體呈現(xiàn)先下降后上升的變化趨勢，從2017年開始進(jìn)出口總額回升，到2020年國內(nèi)進(jìn)出口總值達(dá)到32.16萬億元，同比增長1.9%。其中，出口17.93萬億元

旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢平穩(wěn)，建筑、通訊、保險、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費(fèi)一起，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。我國外貿(mào)

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

2022年以來，中國外貿(mào)總體開局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。報告回顧了2021年及2022年以來中國外貿(mào)運(yùn)行情況。指出2021年中國對外貿(mào)易規(guī)模和國際市場份額再上新臺階，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年以

中國對外貿(mào)易現(xiàn)狀?

1、按商品流向劃分:出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、復(fù)出口、復(fù)進(jìn)口 出口貿(mào)易(Export Trade)出口貿(mào)易是指一國把自己生產(chǎn)的商品輸往國外市場銷售,又稱輸出貿(mào)易。如果商品不是因外銷而輸往國外,則不計(jì)入出口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)之中,如運(yùn)往

1、在國際貿(mào)易中，區(qū)分一個國家是大國還是小國，并不是從國土面積，政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力上界定，而是它的需求和供給上看，如果該國的供給占世界市場該產(chǎn)品的大部分，則是供給大國，如果只占很很小一部分就是供給小國：同樣界定

研究一國對外貿(mào)易的基本情況可以從各國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和相關(guān)國情政策進(jìn)行分析

（一）觀念創(chuàng)新它具體包括：（１）把貿(mào)易開放看成是對外開放的起點(diǎn)和基本方面；（２）客觀地估價對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際作用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對外貿(mào)易的基本原則；（

1、進(jìn)口貿(mào)易（import Trade）：將其他國家的商品或服務(wù)引進(jìn)到該國市場銷售。2、出口貿(mào)易（Export Trade）：將該國的商品或服務(wù)輸出到其他國家市場銷售。3、過境貿(mào)易（Transit Trade） ：A國的商品經(jīng)過C國境內(nèi)運(yùn)至B國市場銷售

一個國家或地區(qū)對其他國家或地區(qū)進(jìn)行的商品交換活動。從國際范圍來看，這種經(jīng)濟(jì)活動就是國際貿(mào)易。對外貿(mào)易是一個歷史范疇，它的性質(zhì)和特征受社會生產(chǎn)方式所制約。從歷史上看，對外貿(mào)易產(chǎn)生的基本條件，是社會第三次大分工即商

1、服務(wù)貿(mào)易的重要性持續(xù)增長 隨著全球服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的到來，服務(wù)貿(mào)易開始加速增長，它在全球貿(mào)易中的比重不斷上升。1980年至2012年，全球服務(wù)貿(mào)易出口從3650億美元上升至43450億美元，占全球出口的份額也從1980

如果要描述一個國家的對外貿(mào)易現(xiàn)狀和特征?請論述一下你將從哪些方面進(jìn)行闡述?

在“十二五”期間，要著重強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)及貨物貿(mào)易的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易要對服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與貨物貿(mào)易層次提升發(fā)揮顯著的帶動作用，在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的同時，有序引導(dǎo)中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”。通

出口商品的結(jié)構(gòu)要更趨優(yōu)化，高附加值、高科技含量和自主產(chǎn)品的出口力度要進(jìn)一步加大。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國的服務(wù)行業(yè)在面向世界的過程中要注意加快外資的注入，及民營資本的注入，引入有序的競爭機(jī)制，打破壟斷，提升服務(wù)行業(yè)的

TT值增大表示一國貿(mào)易條件改善,意味著一國出口價格的上升快于進(jìn)口價格的上升(或出口價格的下降低于進(jìn)口價格的下降),表示該國在貿(mào)易中獲益增多;反之,TT值增大則表示一國貿(mào)易條件的惡化,該國在貿(mào)易中獲益減少。 國際貿(mào)易理論認(rèn)為:出口導(dǎo)向

優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)具體方法：（1）從出口高能耗、搞資源耗的初級糧食、生鐵等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谫Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，積極鼓勵自由知識產(chǎn)權(quán)、自由品牌產(chǎn)品的出口。（2）建立健全國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和制度，不斷加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，

鼓勵進(jìn)口，降低關(guān)稅額度 商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為核心 中國已假如世貿(mào)組織，現(xiàn)在處于良性的過渡期，后期發(fā)展會越來越塊 給“走出去”的企業(yè)加大支持力度，加強(qiáng)對外貿(mào)易促進(jìn)體系切入，保持和增強(qiáng)國家整體促進(jìn)和調(diào)控能力 搭建

我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)如何?你認(rèn)為如何優(yōu)化呢?

中國對外開放的現(xiàn)狀及前景 外經(jīng)貿(mào)部外資司副司長 孫鵬 各位來賓， 女士們、先生們： 很榮幸能夠借此機(jī)會向各位介紹一下中國服務(wù)業(yè)對外開放的現(xiàn)狀及前景。 對外開放伊始，中國服務(wù)業(yè)的部分領(lǐng)域即開始引入外資。中美合資的建國飯店，即是我國首批批準(zhǔn)設(shè)立的3家外商投資企業(yè)之一。此后，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)對外開放的領(lǐng)域日益擴(kuò)大。目前，中國服務(wù)業(yè)的絕大多數(shù)領(lǐng)域，外國投資者均已不同程度地參與了投資。截至2001年底，以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)合同外資額2680億美元，占全國合同外資總額的35.97%。2001年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資額外金額114.11億美元，占全國實(shí)際使用外資總額的24.35%。正是由于中國政府積極、合理、有序地引導(dǎo)外商進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)市場，才促進(jìn)了中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。下面，我著重介紹一下中國銀行、保險、電信、商業(yè)零售以及旅游等領(lǐng)域吸收外資的一些基本情況及政策。 一、銀行 中國從1982年開始銀行領(lǐng)域吸收外商投資的試點(diǎn)工作。1995年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀行吸收外資試點(diǎn)城市由原來的13個擴(kuò)大到24個，1999年又?jǐn)U大到全國所有中心城市。目前，外國金融機(jī)構(gòu)可以在中國所有城市開設(shè)營業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，投資形式包括：外資銀行分行、獨(dú)資或合資銀行，獨(dú)資或合資財務(wù)公司、合資投資銀行。截止2002年6月底，外商在華設(shè)立的營業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)（保險除外）共167家，其中分行147家，合資銀行7家，獨(dú)資銀行6家，外商投資財務(wù)公司7家，代表處233家。1996年12月我國開始允許外資銀行試辦人民幣業(yè)務(wù)，截至2000年底，經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)可以從事人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行已達(dá)32家，其中上海26家，深圳8家。2001年底國務(wù)院頒布了新修改的《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,主要修改內(nèi)容是:允許外資銀行不受地域和服務(wù)對象的限制,全面開展外匯業(yè)務(wù)；取消現(xiàn)行人民幣業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入對外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)定的業(yè)務(wù)規(guī)模數(shù)量指標(biāo)要求；不再要求合資銀行或財務(wù)公司中方合營者必須是金融機(jī)構(gòu)；對人民幣業(yè)務(wù)將按入世承諾的時間和地域逐步放開，直至5年內(nèi)將全部取消地域和服務(wù)對象的限制。 二、保險 1992年，中國開始有條件地開放保險市場，允許外國保險機(jī)構(gòu)在上海試點(diǎn)舉辦保險分公司和合資保險公司。1995年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到廣州。截至2001年底，共有29家外資保險公司在我國設(shè)立了44家營業(yè)性機(jī)構(gòu)。最近，加拿大的合資保險公司光大永明和美國友邦保險公司分別在天津和北京正式開業(yè)。外資保險機(jī)構(gòu)在我國主要開展境內(nèi)外商投資企業(yè)財產(chǎn)保險及與此相關(guān)的信用險和責(zé)任險、外國個人付費(fèi)人身保險以及上述業(yè)務(wù)的再保險等業(yè)務(wù)。去年底，國務(wù)院頒布了《外資保險公司管理?xiàng)l例》，于今年2月1日起實(shí)施。該條例明確了外商向保險業(yè)投資的資格條件、設(shè)立程序、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任。保險業(yè)的進(jìn)一步開放，將嚴(yán)格按照中國在入世服務(wù)貿(mào)易減讓表中的承諾在入世2-3年內(nèi)逐步實(shí)施。 三、電信 加入WTO前，電信經(jīng)營業(yè)務(wù)屬于國家禁止外商投資的領(lǐng)域。入世后，根據(jù)中國加入WTO的承諾，電信業(yè)開始有步驟、有限制地向外國投資者開放，并在入世后的5年內(nèi)逐步放寬地域、外資比例和業(yè)務(wù)范圍等方面的限制。為此，2001年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，明確了外商投資設(shè)立電信企業(yè)的條件、程序，并在2002年4月修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中取消了外商投資于電信運(yùn)營業(yè)的禁令。2002年3月22日，美國AT&T公司和上海市電信公司、上海信息投資股份有限公司合資成立的我國第一家電信運(yùn)營企業(yè)--上海信天通信有限公司在上海正式開業(yè)。相信中國的電業(yè)將在外資的推動下獲得更大的發(fā)展。 四、商業(yè)零售 1992年國務(wù)院決定在北京、天津、上海、大連、廣州、青島及5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)各試辦1－2家中外合資商業(yè)零售企業(yè)，之后又決定在北京和上海共試辦2家合資連鎖商業(yè)企業(yè)，在內(nèi)地試辦幾家與臺商合資的商業(yè)零售企業(yè)。1999年年6月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下發(fā)了《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》，將試點(diǎn)地域擴(kuò)大到了所有省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并對中外方資格條件、中外方股權(quán)比例等予以了明確規(guī)定，同時國家正式開始了外商投資于批發(fā)業(yè)的試點(diǎn)。 目前為止，經(jīng)國家批準(zhǔn)的合營商業(yè)零售企業(yè)共計(jì)49家，商業(yè)批發(fā)企業(yè)1家。上述49家企業(yè)共設(shè)立分店482家，項(xiàng)目總投資29.38億美元，累計(jì)注冊資本總額6.03億美元，其中外方累計(jì)注冊資本總額5.14億美元。歐美著名的跨國連鎖企業(yè)，如沃爾瑪、麥德龍、歐尚、百安居等均已在華投資設(shè)店，開展連鎖經(jīng)營，其中美國沃爾瑪已在華設(shè)立了13家分店，德國麥德龍?jiān)O(shè)立了15家分店，法國歐尚設(shè)立了4家分店，英國百安居設(shè)立了12家分店。 與此同時，國家有關(guān)部門正在依法對地方自行批準(zhǔn)的277家外商投資商業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理、整頓。目前，已有近50家完成了整改工作，其它企業(yè)的整改工作正在抓緊進(jìn)行。 為進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展，推動國內(nèi)市場建設(shè)，按照我國的入世承諾和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門正著手重新修定《外商投資商業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》，不久即將公布。新辦法擬將商業(yè)領(lǐng)域利用外資工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為正常開放，并將進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件。 五、外貿(mào) 中國政府規(guī)定，外商可以在國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的深圳福田、沙頭角、汕頭、廈門、?？凇⒋筮B、天津、青島、張家港、外高橋、寧波、福州、廣州等保稅區(qū)內(nèi)成立貿(mào)易企業(yè)，在保稅區(qū)內(nèi)從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)代理生產(chǎn)用的原材料、零配件的進(jìn)口及產(chǎn)品的出口。 1996年9月，外經(jīng)貿(mào)部頒布了《關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法》，允許在上海浦東和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司，經(jīng)營除國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品和國家實(shí)行核定公司經(jīng)營的1進(jìn)口商品以外的其它商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，從而開始了我國外貿(mào)領(lǐng)域吸收外商投資的試點(diǎn)。 目前，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和部分外貿(mào)業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)主要有以下幾種形式： 1、外商投資外貿(mào)公司 共計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立了5家合資外貿(mào)公司。近期外經(jīng)貿(mào)部正在修改外商投資設(shè)立外貿(mào)公司的試點(diǎn)辦法，擬放寬設(shè)立條件、取消試點(diǎn)地域和數(shù)量限制。有關(guān)修改方案現(xiàn)已上報國務(wù)院。 2、外商投資性公司 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部1995年頒布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》及1999年和2001年頒布的兩個補(bǔ)充規(guī)定，在中國境內(nèi)投資設(shè)立的投資性公司可以以代理或經(jīng)銷的方式銷售其所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并可以在境內(nèi)收購不涉及出口配額、出口許可證管理的商品出口。允許投資性公司購買所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)集成后在國內(nèi)外銷售，如所投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國內(nèi)外采購系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品，但所購買的系統(tǒng)集成配套產(chǎn)品的價值不應(yīng)超過系統(tǒng)集成所需全部產(chǎn)品價值的50%。同時，在投資性公司所投資企業(yè)投產(chǎn)前或所投資企業(yè)新產(chǎn)品投產(chǎn)前，為進(jìn)行產(chǎn)品市場開發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)，可允許投資性公司從其母公司進(jìn)口少量與所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同或相似的非進(jìn)口配額管理的產(chǎn)品在國內(nèi)試銷。 3、年出口額在1000萬美元以上的外商投資生產(chǎn)型企業(yè) 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部2001年下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大外商投資進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的通知》，符合條件的外商投資生產(chǎn)型企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事非配額許可證管理、非專營商品的收購出口業(yè)務(wù)，并可以參加自產(chǎn)產(chǎn)品的出口配額招標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，出口額超過一千萬美元的外商投資企業(yè)達(dá)2073家，出口總金額為857.82億美元，占外商投資企業(yè)出口總值（1332.35億美元）的64.4%。 此外，根據(jù)現(xiàn)行的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》，外商投資商業(yè)企業(yè)也可以從事國內(nèi)產(chǎn)品的采購出口和自營商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大外商投資進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)有關(guān)問題的通知》，外商投資研發(fā)中心可以為進(jìn)行其研發(fā)產(chǎn)品的市場測試進(jìn)口并銷售少量其母公司生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品。 六、旅游 1998年以前，中國只允許在國家級旅游度假區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資的旅行社。按此規(guī)定，中國政府批準(zhǔn)設(shè)立了第一家中外合資旅行社---云南力天旅游有限公司。1998年底，外經(jīng)貿(mào)部與國家旅游局聯(lián)合頒布了《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了旅行社的對外開放，改變了過去外商只能在12個國家級旅游度假區(qū)設(shè)立合資旅行社的狀況。2002年1月，國務(wù)院公布了《旅行社管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步降低了合資旅行社的注冊資本金標(biāo)準(zhǔn)(外商投資旅行社的注冊資本最低限額為人民幣400萬元),取消了一家外國投資者只能設(shè)立一家旅行社的要求。中外雙方只要符合《旅行社管理?xiàng)l例》中規(guī)定的條件，即可申請?jiān)O(shè)立合資旅行社，經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。與此同時外經(jīng)貿(mào)部也正在研究制定相關(guān)政策，準(zhǔn)備提前在部分地區(qū)試點(diǎn)，允許外資設(shè)立獨(dú)資旅行社。到目前為止，我國共批準(zhǔn)了10家外商投資旅行社。 七、運(yùn)輸及國際貨運(yùn)代理 在道路運(yùn)輸方面，目前中國已批準(zhǔn)設(shè)立700多家中外合營道路運(yùn)輸企業(yè)。外經(jīng)貿(mào)部與交通部與2001年11月出臺了《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》，對外商投資道路運(yùn)輸公司（客運(yùn)與貨運(yùn)）的設(shè)立條件，審批程序等予以了明確規(guī)定。 在水路運(yùn)輸方面，目前中國已批準(zhǔn)設(shè)立了60多家從事國內(nèi)沿海和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)闹型夂蠣I航運(yùn)企業(yè)，60多家從事國際海運(yùn)的中外合營航運(yùn)企業(yè)。國務(wù)院于2002年底發(fā)布了《中華人民共和國海運(yùn)條例》，對外商投資國際海上運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)做出了原則性規(guī)定。 在航空運(yùn)輸領(lǐng)域，日前國家公布了《外商投資民用航空業(yè)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步放寬了外資從事民用航空業(yè)的條件。截止2000年，外商在民用航空業(yè)投資累計(jì)達(dá)4.2億美元，共設(shè)立企業(yè)64家。 在國際貨運(yùn)代理領(lǐng)域，2001年底，外經(jīng)貿(mào)部公布了《外商投資國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定》。按此規(guī)定，外商可在中國境內(nèi)設(shè)立合營國際貨運(yùn)代理企業(yè)，并按入世承諾三年內(nèi)允許設(shè)立獨(dú)資的國際貨運(yùn)代理企業(yè)。目前，我國已批準(zhǔn)設(shè)立了約300多家外商投資國際貨代企業(yè)，這些企業(yè)在國內(nèi)其它城市設(shè)立了近200家分公司。 八、會計(jì)服務(wù) 為促進(jìn)我國注冊會計(jì)師制度的逐步建立和健康發(fā)展，縮小我國會計(jì)、審計(jì)行業(yè)與國際同行的差距，從1992年起，我國開始有條件地允許國際知名的會計(jì)公司與我國的會計(jì)師事務(wù)所合作舉辦會計(jì)師事務(wù)所。目前，我國已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了9家中外合作的會計(jì)師事務(wù)所。這些會計(jì)師事務(wù)所可在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)為國內(nèi)外企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。此外，我國還允許外國會計(jì)師事務(wù)所在國內(nèi)投資設(shè)立了6家成員所，4家發(fā)展聯(lián)系所。目前，有關(guān)部門正在研究允許獲得我國執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師資格的外籍會計(jì)師與我國執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師設(shè)立合伙制會計(jì)師事務(wù)所，并準(zhǔn)備制定外商投資會計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)規(guī)定，明確外商投資會計(jì)師事務(wù)所的形式、審批程序，規(guī)范此領(lǐng)域的外商投資。我們將積極引進(jìn)國外知名的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入我國會計(jì)服務(wù)市場，以促進(jìn)我國會計(jì)師事務(wù)所與國外的接軌。 九、法律服務(wù) 目前中國尚不允許外商投資設(shè)立律師事務(wù)所，但經(jīng)批準(zhǔn)，外國和香港地區(qū)的律師事務(wù)所可以在國內(nèi)設(shè)立代表處，開展不包括中國法律事務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。此類代表處現(xiàn)已設(shè)立110家。 加入世貿(mào)組織后，國務(wù)院于2001年頒布了《外國律師事物所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，按入世承諾取消了原有代表處設(shè)立的地域限制和數(shù)量限制，允許外國律師事物所在境內(nèi)設(shè)立多個代表機(jī)構(gòu)。 除上述服務(wù)領(lǐng)域以外，資產(chǎn)評估、出版、印刷、建筑、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、音像制品、餐飲及娛樂、維修、咨詢、廣告、醫(yī)療、教育、租賃、商檢、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域均已不同程度地向外商開放，而且凡是對外資準(zhǔn)入有限制的領(lǐng)域均已制定相應(yīng)法規(guī)，中國已建立起服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入的法規(guī)體系。由此可見，中國服務(wù)業(yè)的對外開放已由過去的個別領(lǐng)域、少數(shù)部門發(fā)展到了多領(lǐng)域、多部門，基本形成了整體開放的新格局。 十五期間，我們將按照“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的原則，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，繼續(xù)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的整體對外開放。要把吸收外資與我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；要鼓勵并正確引導(dǎo)外商投資從事現(xiàn)代物流配送、連鎖經(jīng)營；積極推進(jìn)旅游業(yè)的對外開放；放寬外商投資會計(jì)、法律、管理咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)的限制；探索并試行吸收外資發(fā)展醫(yī)療、教育等社會事業(yè)；審慎推進(jìn)金融、保險、電信、證券的對外開放。開放中，我們將進(jìn)一步完善服務(wù)領(lǐng)域外資市場準(zhǔn)入的法規(guī)體系，使服務(wù)業(yè)的開放公開、公正地健康發(fā)展. 中國的投市場日益受到世界各國和地區(qū)投資者的廣泛關(guān)注，未來的幾年里，中國服務(wù)業(yè)更將成為投資者的聚焦點(diǎn)，我們相信，致力于中國服務(wù)業(yè)的外國投資者必將與中國的服務(wù)業(yè)獲得共同發(fā)展。 這篇文章應(yīng)該對你有幫助，我是摘自中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的網(wǎng)站上。
一、2012年全年中國對外貿(mào)易形勢預(yù)測 近段時間以來，隨著各國宏觀政策力度加大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國房地產(chǎn)市場緩慢復(fù)蘇，2012年前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚(yáng)；9月份失業(yè)率為7.8%，達(dá)2009年1月以來最低點(diǎn)。歐央行出臺直接貨幣交易計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）啟動，希臘新一輪救助計(jì)劃談判取得進(jìn)展，暫時緩和了歐債危機(jī)形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經(jīng)濟(jì)體也放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將對經(jīng)濟(jì)增長起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所緩解。 中國經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn)4個月以來首次回升，達(dá)49.8，接近50的榮枯線；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100的榮枯線以上，達(dá)100.8。9月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，推動外貿(mào)增長企穩(wěn)趨升。 同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢難有根本好轉(zhuǎn)。美國經(jīng)濟(jì)增長沒有明顯起色，個人消費(fèi)增速仍低于危機(jī)前水平。歐元區(qū)核心國家經(jīng)濟(jì)走弱，重債國持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴(yán)重制約消費(fèi)能力和信心。日本地震災(zāi)后重建效應(yīng)減退，出口形勢惡化，經(jīng)濟(jì)增長還在減速。新興經(jīng)濟(jì)體難與發(fā)達(dá)國家“脫鉤”，增長普遍放慢。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達(dá)國家增長1.3%，低于上年0.3個百分點(diǎn)；新興市場和發(fā)展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴西和南非增長率均將低于2011年。世貿(mào)組織（WTO）預(yù)計(jì)，2012年全球貿(mào)易增長率為2.5%，遠(yuǎn)低于2011年的5%。加上針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 綜合考慮以上因素，預(yù)計(jì)2012年四季度進(jìn)出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢。在主要經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長的情況下，中國占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。 二、2013年中國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析 2013年，中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。 從國際看，隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定，市場信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題削弱經(jīng)濟(jì)增長潛力，刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)低增長、高風(fēng)險態(tài)勢不會明顯改觀。 一是全球經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足。 美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需要持續(xù)緊縮財政，企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟(jì)增長動力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟(jì)體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險上升，經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長3.6%，低于金融危機(jī)前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，全球貿(mào)易量增長4.5%，明顯低于危機(jī)前10年6%的平均水平。 二是發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題可能再起波瀾。 歐債危機(jī)既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機(jī)，更是歐元區(qū)外圍國家的競爭力危機(jī)。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制啟動和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開始落實(shí)，歐元區(qū)制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強(qiáng)，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經(jīng)濟(jì)、政治形勢惡化超出預(yù)期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區(qū)外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關(guān)注。美國財政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟(jì)重返衰退。 三是國際金融和商品市場仍可能持續(xù)動蕩。 近期美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟(jì)，可能引發(fā)各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規(guī)模跨境流動，沖擊全球金融穩(wěn)定。美國、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱，導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn)，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機(jī)資本涌入商品市場炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價格面臨較大上漲壓力。 四是貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力，對外采取部分關(guān)閉國內(nèi)市場的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國際貿(mào)易投資活動。世貿(mào)組織監(jiān)測，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對危機(jī)的一面下降，刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。 從國內(nèi)看，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實(shí)到位并發(fā)揮成效，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進(jìn)一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長將快于2012年。但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國內(nèi)需求增長受到一些體制機(jī)制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。 國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加，將對2013年中國外貿(mào)發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面： 一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。 在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險持續(xù)高企的情況下，中國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務(wù)部對國內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤指數(shù)已連續(xù)5個月低于100的臨界點(diǎn)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大。 中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對中國。隨著中國出口產(chǎn)業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，國外對中國新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。 三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。 近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產(chǎn)品面臨的國際競爭加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合優(yōu)勢。 應(yīng)當(dāng)看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿(mào)易發(fā)展最快的十年，進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進(jìn)口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 針對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國對外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，密切跟蹤形勢變化，確保已出臺的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)增長。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，大力開拓新興市場，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。同時，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺，積極擴(kuò)大國內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
一、2012年全年中國對外貿(mào)易形勢預(yù)測 近段時間以來，隨著各國宏觀政策力度加大，中國外貿(mào)發(fā)展面臨國內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國房地產(chǎn)市場緩慢復(fù)蘇，2012年前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚(yáng)；9月份失業(yè)率為7.8%，達(dá)2009年1月以來最低點(diǎn)。歐央行出臺直接貨幣交易計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）啟動，希臘新一輪救助計(jì)劃談判取得進(jìn)展，暫時緩和了歐債危機(jī)形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經(jīng)濟(jì)體也放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將對經(jīng)濟(jì)增長起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟(jì)下滑勢頭有所緩解。 中國經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn)4個月以來首次回升，達(dá)49.8，接近50的榮枯線；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100的榮枯線以上，達(dá)100.8。9月中旬，國務(wù)院辦公廳出臺促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營困難，推動外貿(mào)增長企穩(wěn)趨升。 同時也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢難有根本好轉(zhuǎn)。美國經(jīng)濟(jì)增長沒有明顯起色，個人消費(fèi)增速仍低于危機(jī)前水平。歐元區(qū)核心國家經(jīng)濟(jì)走弱，重債國持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴(yán)重制約消費(fèi)能力和信心。日本地震災(zāi)后重建效應(yīng)減退，出口形勢惡化，經(jīng)濟(jì)增長還在減速。新興經(jīng)濟(jì)體難與發(fā)達(dá)國家“脫鉤”，增長普遍放慢。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達(dá)國家增長1.3%，低于上年0.3個百分點(diǎn)；新興市場和發(fā)展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴西和南非增長率均將低于2011年。世貿(mào)組織（WTO）預(yù)計(jì)，2012年全球貿(mào)易增長率為2.5%，遠(yuǎn)低于2011年的5%。加上針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 綜合考慮以上因素，預(yù)計(jì)2012年四季度進(jìn)出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢。在主要經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長的情況下，中國占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。 二、2013年中國對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析 2013年，中國對外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。 從國際看，隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定，市場信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題削弱經(jīng)濟(jì)增長潛力，刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)低增長、高風(fēng)險態(tài)勢不會明顯改觀。 一是全球經(jīng)濟(jì)增長動力依然不足。 美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需要持續(xù)緊縮財政，企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟(jì)增長動力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟(jì)體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險上升，經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長3.6%，低于金融危機(jī)前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，全球貿(mào)易量增長4.5%，明顯低于危機(jī)前10年6%的平均水平。 二是發(fā)達(dá)國家主權(quán)債務(wù)問題可能再起波瀾。 歐債危機(jī)既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機(jī)，更是歐元區(qū)外圍國家的競爭力危機(jī)。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制啟動和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開始落實(shí)，歐元區(qū)制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強(qiáng)，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經(jīng)濟(jì)、政治形勢惡化超出預(yù)期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區(qū)外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關(guān)注。美國財政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟(jì)重返衰退。 三是國際金融和商品市場仍可能持續(xù)動蕩。 近期美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟(jì)，可能引發(fā)各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規(guī)?？缇沉鲃樱瑳_擊全球金融穩(wěn)定。美國、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱，導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn)，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機(jī)資本涌入商品市場炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價格面臨較大上漲壓力。 四是貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力，對外采取部分關(guān)閉國內(nèi)市場的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國際貿(mào)易投資活動。世貿(mào)組織監(jiān)測，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對危機(jī)的一面下降，刺激本國產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國家對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。 從國內(nèi)看，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實(shí)到位并發(fā)揮成效，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進(jìn)一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長將快于2012年。但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國內(nèi)需求增長受到一些體制機(jī)制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。 國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加，將對2013年中國外貿(mào)發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面： 一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。 在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險持續(xù)高企的情況下，中國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務(wù)部對國內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤指數(shù)已連續(xù)5個月低于100的臨界點(diǎn)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大。 中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對中國。隨著中國出口產(chǎn)業(yè)從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，國外對中國新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。 三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。 近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產(chǎn)品面臨的國際競爭加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合優(yōu)勢。 應(yīng)當(dāng)看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿(mào)易發(fā)展最快的十年，進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進(jìn)口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 針對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國對外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，密切跟蹤形勢變化，確保已出臺的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)增長。另一方面，著眼長遠(yuǎn)，充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，大力開拓新興市場，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)外貿(mào)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。同時，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺，積極擴(kuò)大國內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。
當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，固定資產(chǎn)投資加快增長，外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級不斷加快，我國的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。 　　一、 當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn) 　　（一）中國對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點(diǎn)。中國加入世貿(mào)組織后，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年中國對外貿(mào)易快速發(fā)展，出口首次突破3000億美元，在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位，中國作為世界貿(mào)易大國的地位進(jìn)一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長37.9%，其中出口達(dá)到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%，進(jìn)口2223.28億美元，比上年同期增長43%，特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2002年。 　?。ǘ?002年至2003年1-7月受關(guān)稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響，我國進(jìn)口持續(xù)大幅增加，但對經(jīng)濟(jì)沖擊不僅小于預(yù)期，而且對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了較大的作用。從總體來看，入世促進(jìn)了我國加工貿(mào)易的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 　　2002年加工貿(mào)易進(jìn)口1799.37億美元，比上年增長30.1%，占我國對外貿(mào)易的比重已達(dá)到50%。占全部進(jìn)口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進(jìn)口854.2億美元，比上年同期增長了32%。占進(jìn)口增量的23%。加工貿(mào)易設(shè)備進(jìn)口114.2億美元，比上年同期增長了19%。先進(jìn)技術(shù)和短缺原材料占進(jìn)口比重進(jìn)一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策，利用外資的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；我國進(jìn)口管理制度和公平貿(mào)易體系進(jìn)一步完善并發(fā)揮了積極作用，進(jìn)口增長對經(jīng)濟(jì)的帶動作用有所加大。 　?。ㄈ┪覈M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)制成品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動了我國經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口大幅增長，占出口的比重不斷增加，成為帶動出口增長主要因素。從出口結(jié)構(gòu)來看，2002年我國制成品出口2970.84億美元，比上年增長24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元，比上年同期增長34%。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，2002年我國制成品進(jìn)口2459.31億美元，比上年增長24%，占進(jìn)口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進(jìn)口1823.91億美元，比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看，2002年制成品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元，初級產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元，說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢，初級產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進(jìn)口用料較大的影響。 　?。ㄋ模┪覈M(jìn)出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式，一直保持較高速度增長，2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元，比上年增長22%，占出口的比重達(dá)到55%，進(jìn)口1222.2億美元，增長30%，占進(jìn)口的比重47%，加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%，加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進(jìn)出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元，比上年增長21.7%，占出口的比重42%，進(jìn)口1291億美元，比上年增長13.8%，占進(jìn)口比重為49%，過去一般貿(mào)易一直逆差，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差，達(dá)到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%，進(jìn)口增長53.2%，由于進(jìn)口增長快于出口，貿(mào)易逆差達(dá)121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢，但發(fā)展也很快，如2002年出口94.3億美元，比上年增長38.9%，進(jìn)口438.7億美元，比上年增長21.3%，貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%，租賃貿(mào)易出口增長147%。 　?。ㄎ澹┪覈某隹谑袌龀尸F(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織，充分利用世貿(mào)規(guī)則，在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國，同2001年相比略有變化，臺灣由第五位上升至第四位，馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快，我國對非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小，增速不穩(wěn)定。 　　亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元，比上年增長了20.86%，占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元，比上年增長29%，占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。 　　 　　2002年我國對歐洲出口592.26億美元，比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。 　　2002年我國對拉美出口94.9億美元，比上年增長15%，占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年，我國對非洲出口69.62億美元，比上年增長16%，占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元，比上年增長30%，占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。 　　（六）雖然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍，但隨著民營經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要組成力量，他們在對外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好，對我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起了很大的推動作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要力量，2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元，比上年增長27.6%，占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。 　　隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的逐步放開，恃別是今年我國提前實(shí)現(xiàn)對世貿(mào)的承諾，實(shí)行了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的登記制，集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元，比上年增長32.6%，2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元，比上年增長159.5%，2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計(jì)占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元，增速最低，僅為8.5%，占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 　?。ㄆ撸┏隹诩庸^(qū)正成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點(diǎn)。為了推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，國家加強(qiáng)了對出口加工區(qū)的政策支持和管理，促進(jìn)了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進(jìn)出口總值為47.4億美元，比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元，增長5.1倍；進(jìn)口25.5億美元，增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機(jī)電產(chǎn)品，其中又以計(jì)算機(jī)及其零件為主要出口產(chǎn)品，2002年計(jì)算機(jī)設(shè)備出口7.4億美元，增長11倍，計(jì)算機(jī)零件出口10.2億美元，增長33倍。 　　（八）中西部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實(shí)施的西部大開發(fā)的政策，給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策，中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展，對外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善，抗風(fēng)險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響，但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后，2003年頭7個月，出口又出現(xiàn)大幅增長，河南出口增幅為41.5%，新疆出口增幅為67%，廣西出口增幅為48%，西藏出口增幅為66%，湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%，山西出口增幅為40%，吉林出口增幅為33%。 　　二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 　　中國加入世貿(mào)組織之后，根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則，對經(jīng)濟(jì)的管理體制進(jìn)行了進(jìn)一步改革，中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟(jì)仍處在社會主義初級發(fā)展階段，新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個轉(zhuǎn)折性時期。由于管理體制還不完善，目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: 　　（一）國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對我國對外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 　　近年來一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對進(jìn)口實(shí)行限制，并濫用反傾銷手段保護(hù)國內(nèi)市場。國際上針對我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多，嚴(yán)正影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 　?。ǘ┪覈鴩谐隹谄髽I(yè)的國際競爭力普遍偏低 　　近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進(jìn)展，但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散，效益低下，缺乏核心競爭力。債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點(diǎn)。 　?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧用芗彤a(chǎn)品低價競銷的現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐漸放開，更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導(dǎo)致了盲目競爭，低價競銷，不講信譽(yù)的現(xiàn)象。出口低價競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。 　?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高，出口的增長方式仍然是粗放型的 　　2002年出口大幅增長，但從具體商品來看，出口數(shù)量大幅增長的同時，出口價格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價格的數(shù)量增長為主的格局。 　?。ㄎ澹┪覈鴮ν赓Q(mào)發(fā)展的鼓勵性政策和體制仍有待進(jìn)一步理順 　　我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補(bǔ)貼政策仍未符合國際規(guī)范，一些政策雖然符合國際規(guī)范，但不能穩(wěn)定落實(shí)，如出口退稅機(jī)制仍不完善，跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 　?。╇娮由虅?wù)市場亟待規(guī)范管理 　　近年來，許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理，鉆了我國電子商務(wù)市場管理不規(guī)范的空子，通過境外的國際商務(wù)公司，利用網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當(dāng)受騙，購買了許多進(jìn)口的高價商品，還要去欺騙親朋好友，結(jié)果導(dǎo)致很多人的私人財產(chǎn)流失，國家的關(guān)稅和增值稅流失，國家和個人的經(jīng)濟(jì)利益都受到很大的損失。 　　三、對策建議 　　為了促進(jìn)我國對外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展，針對上述問題，我們提出以下對策建議: 　　（一）國有企業(yè)應(yīng)加快進(jìn)行重組和改革 　　國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的，對滿足市場需求和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國有企業(yè)作為一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，就要加以完善和改革，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)投資多元化，股權(quán)多元化，進(jìn)行多種形式的重組和改革。 　?。ǘ┪覈膭钔赓Q(mào)發(fā)展的補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善，同國際規(guī)范接軌 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，嚴(yán)格禁止對出口進(jìn)行補(bǔ)貼。所以今后我國作為鼓勵出口的補(bǔ)貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補(bǔ)貼應(yīng)向初級生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)開發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證，但企業(yè)缺乏資金又承擔(dān)不了對高新技術(shù)投資所帶來的風(fēng)險，所以政府以各種形式對基礎(chǔ)教育、高等教育和科研投資開發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 　　（三）國家應(yīng)重視對外貿(mào)易不平衡的問題，努力實(shí)現(xiàn)出口市場多元化，增加進(jìn)口原料和高新技術(shù)，滿足國內(nèi)市場的需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一個經(jīng)濟(jì)體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡，給另一方造成過大的壓力，就會造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當(dāng)前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觯绕涫羌哟髮ξ覈匈Q(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求，加大原料和高新技術(shù)的進(jìn)口，從要素豐缺角度來看，我國是資源和高新技術(shù)短缺的國家，增加進(jìn)口資源和高新技術(shù)。有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高我國國際競爭力。 　?。ㄋ模?yīng)大力發(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口，把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的不斷提高，消費(fèi)觀念也在不斷變化，人們對商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應(yīng)市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加花色品種，滿足不同市場，不同層次的需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求的變化，這是我國企業(yè)所面臨的重要任務(wù)之一。要實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)應(yīng)努力從國外引進(jìn)高新技術(shù)，彌補(bǔ)自身的不足，把高新技術(shù)同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高國際競爭力。同時要重視科技開發(fā)，加大對科研的投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力。 　　（五）加強(qiáng)對出口產(chǎn)品價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對出口市場進(jìn)行規(guī)范化管理 　　建立和增強(qiáng)出口市場中介組織的作用，加強(qiáng)商會的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗(yàn)，許多國家在出口市場上，不僅有法律加以規(guī)范，還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理，出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào)，以防止低價競爭，自相殘殺。為了加強(qiáng)對市場的管理，我國政府或商會應(yīng)在出口市場建立中介組織，對市場價格進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對低價競爭的企業(yè)進(jìn)行處罰，以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 　?。﹄娮由虅?wù)市場進(jìn)行規(guī)范化和法制化管理 　　國際電子商務(wù)使傳統(tǒng)的關(guān)稅制度受到挑戰(zhàn)，對各國的關(guān)稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應(yīng)盡快出臺電子商務(wù)管理法及相關(guān)的規(guī)章制度和政策。采取切實(shí)可行的措施，通過國際間協(xié)調(diào)進(jìn)行有效的管理。國家電子商務(wù)宏觀管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對政府各有關(guān)部門間如海關(guān)、商務(wù)部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)，聯(lián)合對電子商務(wù)市場進(jìn)行有效的管理，狠狠打擊利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法傳銷的行為。