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但目前人工不斷上漲,這種優(yōu)勢正在減小,所以需要我們不斷創(chuàng)新,改進經(jīng)濟發(fā)展模式,以期獲得持續(xù)發(fā)展。在對外貿(mào)易中,我國的勞動力成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈齊全是最大的優(yōu)勢,這導(dǎo)致了我們的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同,中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段:(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策;(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策;(3)
中國目前應(yīng)該是農(nóng)業(yè)國及工業(yè)國的初級階段,出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動密集型產(chǎn)品,隨著歐債危機、美國經(jīng)濟衰退,中國應(yīng)該會大量引進西方先進技術(shù)及生產(chǎn)線,提升中國制造業(yè)水平,成為中等水平的工業(yè)國家。同時中國應(yīng)該大力發(fā)展文化
我國已經(jīng)進入經(jīng)濟起飛階段,正朝技術(shù)創(chuàng)新階段前進,建立和完善國家創(chuàng)新體系,是加快我國科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升國際競爭力的戰(zhàn)略舉措。主要措施應(yīng)包括以下方面:國家在政策上給予引導(dǎo)和支持,提高全民族的科技創(chuàng)新意識;加強貿(mào)易政策、科技
(一)國際貿(mào)易的歷史發(fā)展潮流??疾靽H貿(mào)易的變遷歷史,一國對外貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展都是在其國家干預(yù)、保護下而進行的,國際貿(mào)易過去沒有、將來也不可能離開國家的干預(yù)而存在。那種認(rèn)為國際貿(mào)易是在自由的市場經(jīng)濟中自發(fā)產(chǎn)生、
1.外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略階段 第一個階段,這個階段我國對外開放理論主要是外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(1978年—1997年)。外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是面向國際市場,建立出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過出口勞動密集層型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品取得外匯,并以此支持內(nèi)地的
樓主你好。中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分:一、出口商品戰(zhàn)略。含義:是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況,對出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義:提高出口商品的質(zhì)
對外貿(mào)易戰(zhàn)略有哪些,中國現(xiàn)階段適合哪種戰(zhàn)略,理由是什么
一、對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有很大的促進作用,特別是外貿(mào)出口已被公認(rèn)為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。 二、我國對外貿(mào)易在經(jīng)歷了建國以后近30年的長期低迷增長后,改革開放以來獲得了突飛猛進的發(fā)展,特別是進入新世紀(jì)初以來,我國已儼然成
對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用:1、有利于促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。2、有利于調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不平衡,促進社會主義再生產(chǎn)的順利進行。3、有利于調(diào)劑國內(nèi)市場的供應(yīng),更好地滿足人民物質(zhì)文化生活的需要
2008年金融危機以來,我國對外貿(mào)易往來有所下降甚至低迷,但結(jié)合我國經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易增長的情況可以看出,我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟還是在不斷的增長,經(jīng)濟增長帶來對外貿(mào)易的增長而對外貿(mào)易又反作用于經(jīng)濟增長,拉動我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。二、我國
從出口貿(mào)易來看,發(fā)展對外貿(mào)易可以帶動內(nèi)需,提高生產(chǎn)率,促進經(jīng)濟增長。出口貿(mào)易不僅可以提高企業(yè)的銷售額和利潤,還可以吸引外資和技術(shù),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。從進口貿(mào)易來看,發(fā)展對外貿(mào)易可以引進先進的技術(shù)和設(shè)備,提高
對外貿(mào)易在經(jīng)濟增長中的作用的文獻(xiàn)綜述
殷鳳云, 期刊-核心期刊 黑龍江社會科學(xué)HEILONGJIANG SOCIAL SCIENCES 2001年 第01期- 加入WTO后國有商業(yè)銀行面臨的競爭條件及發(fā)展對策 作者:王玲玲, 期刊 山東財政學(xué)院學(xué)報JOURNAL OF SHANDONG FINANCE INSTITUTE 2002年 第05期
第三,國有企業(yè)改革加速,國有企業(yè)和民營企業(yè)都得到更長足的發(fā)展。 一、中國外貿(mào)環(huán)境更開放,外貿(mào)增長迅速,貿(mào)易結(jié)構(gòu)由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變 一國的進口保護措施主要包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩方面。中國在加入WTO后根據(jù)“自由貿(mào)易原則
李飛、劉明葳的《中外大型零售企業(yè)競爭能力比較研究》選取了10家進入中國的世界零售50強公司和10家中國本土最具競爭力的零售公司,著重在中間層的競爭力的五方面(創(chuàng)新能力、店鋪擴張能力、營銷管理能力、成本控制能力、財務(wù)運作能力)進行差別
加入WTO后,服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進一步擴大. 2、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 1995—2002年,我國服務(wù)出口總額中,旅游服務(wù)一直居于首位,其比重由27. 6%升至36. 5%:金融服務(wù)所占比重一直在19%左右;
中國加入WTO已成定局。我們應(yīng)該從WTO對中國農(nóng)業(yè)的規(guī)定和要求出發(fā),重點分析中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的基本特征,分清中國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢,判斷WTO對中國農(nóng)業(yè)乃至對相關(guān)上市公司的影響作用。肉類進口實行單一的關(guān)稅管理制度,同時
二、加強外貿(mào)隊伍建設(shè),培養(yǎng)外貿(mào)人才 中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)世貿(mào)組織研究會會長薛榮久 近日指出,中國加入WTO 后五年內(nèi)還需要180 萬名 外貿(mào)人才。這就是說,外貿(mào)人才的需求量是很大的,這主要還是由于經(jīng)營權(quán)放開,自營外貿(mào)的企業(yè)增多 的
求一篇關(guān)于中國加入WTO后外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r的文獻(xiàn)綜述,謝謝
服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善,一方面,以自然資源或勞動密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)部門如旅游服務(wù),其出口比重和進口比重都在逐步下降,而運輸服務(wù)雖然出口比重和進口比重都在增加,但相對于20世紀(jì)80年代而言,卻是大幅下降;另一方面,以知識(技術(shù))密集型
【題名】形勢有望好轉(zhuǎn)——我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及趨勢展望【作者】吳楊[1] 王學(xué)成[2]【刊名】國際貿(mào)易.2006(5).-28-3222/100【題名】基于支持向量回歸的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的預(yù)測研究【作者】鄭一華【刊名】科技資訊.2006(
加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式,一直保持較高速度增長,2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元,比上年增長22%,占出口的比重達(dá)到55%,進口1222.2億美元,增長30%,占進口的比重47%,加工貿(mào)易順差577億美元
再次,從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)看,總部經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,發(fā)展速度較慢,國內(nèi)影響力不足;中小企業(yè)創(chuàng)新動力和競爭實力不強。從制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)因素看,當(dāng)人均GDP達(dá)15000美元左右時,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共產(chǎn)品與服務(wù)供給的不足
跪求歸于對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對策的文獻(xiàn)綜述
我國對外貿(mào)易存在的主要問題與對策分析 [大] [中] [小] [論文標(biāo)簽](免費論文、免費畢業(yè)論文、國際貿(mào)易論文、經(jīng)管論文、環(huán)化論文、計信論文、教學(xué)論文等) 我國自2001年加入世貿(mào)組織以來,進出口總額逐年增加,2001年全年進出口總額為5090.5億美元,其中出口額為2661億美元,進口額為2435.5億美元;2007年全年進出口總額為21738.3億美元,其中出口額為12180.2億美元,進口額為9558.2億美元。我國對外貿(mào)易發(fā)展增長速度連續(xù)六年保持在20%以上,進出口總額增長了4.27倍,在世界貿(mào)易總額中居于第三位。但是在發(fā)展過程中也存在著影響我國出口的一些問題。 一、我國對外貿(mào)易存在的問題 1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后 我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平,服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9,遠(yuǎn)低于世界平均1:4.2的水平(美國這一比例為1:2.6)。 ?。?)我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小,整體水平差。我國服務(wù)業(yè)總量不足,2006年服務(wù)貿(mào)易出口額920億美元,進口額1008億美元,貿(mào)易逆差88億美元,在國民經(jīng)濟中比重偏低,服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。2006年我國服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的3.6%,而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的13.02%,是我國的3.6倍。 (2)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。 ①出口的部門結(jié)構(gòu)不合理。目前我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。②服務(wù)貿(mào)易的國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易的進出口主要集中在香港地區(qū)、歐盟、美國和日本,合計約占我國進出口總額的60%以上。③服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展不夠平衡。我國的服務(wù)貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),其中,北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務(wù)貿(mào)易出口的前列。2006年,北京服務(wù)貿(mào)易占到全國服務(wù)貿(mào)易總額19%。 ?。?)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后,直到近年才有較大的改觀。服務(wù)貿(mào)易的立法未成為體系,相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài),已頒布的一些關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協(xié)調(diào),影響到我國服務(wù)立法的統(tǒng)一性和透明度,一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 (4)服務(wù)管理體制落后。目前,中國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷,如中央與地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別,服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決,服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范,在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有些地方不符合國際慣例。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)性措施。 (1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。 ?。?)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險加大 近年來,中國的對外貿(mào)易實現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對外貿(mào)易的發(fā)展,中國已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國家。 ?。?)2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩?!辟Q(mào)易摩擦62起。 ?。?)對中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區(qū)也越來越多,尤其是20世紀(jì)90年代以來,許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調(diào)查的行列。 ?。?)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴大的趨勢,只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁:Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品,都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品,涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級301條款相繼把保護的范圍由一般商品擴展到勞務(wù)、投資和知識產(chǎn)權(quán)等,其可訴的范圍還有進一步擴大的趨勢。 (4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內(nèi)瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時措施,征收300%的反傾銷稅;秘魯1996年立案的中國鞋,最高征收的反傾銷稅達(dá)到903.92%;2004年2月,墨西哥經(jīng)濟部決定恢復(fù)對從中國進口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓,對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 二、我國對外貿(mào)易中應(yīng)采取的對策 1.服務(wù)貿(mào)易方面 ?。?)國家應(yīng)建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機制。同時,將健全服務(wù)貿(mào)易促進體系,充分發(fā)揮中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會的作用,建立境內(nèi)外及時溝通的服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)。 (2)加強國際交流與合作,采取多種形式,與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、歐盟等國際組織,以及各個國家和地區(qū)的政府組織之間建立聯(lián)系,緊密合作。 ?。?)積極進行服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。我國應(yīng)積極參與世界性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 (4)完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法規(guī),建立服務(wù)貿(mào)易法律體系。為保證服務(wù)貿(mào)易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展,我們應(yīng)加強對CATT、GATS、WTO有關(guān)條款原則的研究,根據(jù)GATS的要求,盡快建立、健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來,以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度,使服務(wù)貿(mào)易真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。同時,正確利用GATS的有關(guān)例外條款,制定適度的保護政策,以保護我國服務(wù)貿(mào)易的正常發(fā)展。 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面 ?。?)政府方面。①建立預(yù)警機制,實現(xiàn)對外貿(mào)易保護前置化。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解某貿(mào)易壁壘的動向,定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)企業(yè)及時做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策,扶持一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè),同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵政策,統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國,讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn),以使產(chǎn)品符合進口國要求,這對擴大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式,在消費國就地生產(chǎn)、加工,讓“銷售地”變“產(chǎn)地”,避開貿(mào)易壁壘。 ?。?)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強化標(biāo)準(zhǔn)化意識,采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì),使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗檢測能力,才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費用,生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進產(chǎn)品,還要自覺增強環(huán)保意識,努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”,預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生,要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘,將企業(yè)利益損失降到最低。 3.對外貿(mào)易摩擦方面 (1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機制,加強與外國的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款,對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進行嚴(yán)格的調(diào)查,并提出異議,通過雙邊、多邊談判,記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實踐,進一步澄清相關(guān)問題,據(jù)理力爭,督促相關(guān)國家修訂對華市場經(jīng)濟體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),最終取消岐視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機制,完善我國反傾銷預(yù)警機制網(wǎng)絡(luò)。③加強對出口競爭秩序的規(guī)范,設(shè)置合理,有效的出口經(jīng)營管理機制,建立并執(zhí)行重點行業(yè)和重點產(chǎn)品的出口制度,是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 ?。?)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略,實行國際化經(jīng)營。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加大科技投入,不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量,樹立品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過程中,應(yīng)當(dāng)熟悉國際慣例,依法應(yīng)對反傾銷,使自己由被動化為主動。一、引言 20世紀(jì)80年代以前。貿(mào)易與環(huán)境是兩個不同的領(lǐng)域。1972年6月5日至16日聯(lián)合國人類環(huán) 境會議在瑞典斯德歌爾摩舉行。會議“考慮了需要 取得共同的看法和制定共同的原則以鼓勵和指導(dǎo) 世界各國人民保持和改善人類環(huán)境”。由此,被認(rèn) 為是該次會議把環(huán)境問題提上了意識高度.開始 引起人們的重視。此后,于1992年6月3日至14 日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會 議,會議重申1972年在斯德歌爾摩通過的《聯(lián)合 國人類環(huán)境會議的宣言》,并通過了《關(guān)于環(huán)境與 發(fā)展的里約宣言》。該會議標(biāo)志著國際社會環(huán)境保 護事業(yè)的發(fā)展達(dá)到了一個嶄新的高度。而且,隨著 《里約宣言》的通過,貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的問 題被擺在了突出的位置,不可回避。因為,有些國 家試圖利用貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政 策,或者以保護環(huán)境為由,設(shè)置貿(mào)易壁壘保護本國 的經(jīng)濟貿(mào)易利益。當(dāng)然,導(dǎo)致環(huán)境問題進入貿(mào)易體 系的另一個主要原因就是環(huán)境問題的全球化?;?者從一方面來講,貿(mào)易與環(huán)境問題得到國際社會 的普遍重視主要歸功于世界范圍內(nèi)環(huán)保運動的發(fā) 展。另一方面則是不計環(huán)境成本地發(fā)展經(jīng)濟與生 態(tài)環(huán)境的承載能力之間早已潛在的緊張矛盾凸顯 的結(jié)果。由此看來,貿(mào)易與環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中不可分割的兩個問題。有的人認(rèn)為,貿(mào)易對環(huán)境的影響是正面的,有的則堅持貿(mào)易對環(huán)境的影響是負(fù)面的。如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,是20世紀(jì)90年代以來國際社會的重要議題,也是自WTO成立以來在多邊貿(mào)易體制框架中進行多邊談判的主要議題。 從貿(mào)易與環(huán)境問題被討論的一開始,就伴隨著自由貿(mào)易主義者與環(huán)保主義者的爭論。自由貿(mào)易主義者認(rèn)為,自由貿(mào)易對環(huán)境是有利的,自由貿(mào)易有助于實現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)配置,從而保證生產(chǎn)活動能夠按照最有效的方式進行。同時,貿(mào)易自由不僅有利于克服一個國家面臨的資源對經(jīng)濟增長潛力的限制,而且還有利于增加環(huán)保的潔凈產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)的交換。此外,貿(mào)易自由化還能消除那些扭曲貿(mào)易的政策措施,如補貼和稅收等被認(rèn)為是不利于環(huán)境保護的。環(huán)保主義者認(rèn)為,貿(mào)易自由化會導(dǎo)致環(huán)境惡化,甚至認(rèn)為貿(mào)易自由化是環(huán)境破壞的最大因素。貿(mào)易自由化促進貿(mào)易的增長,貿(mào)易增長擴大了全球經(jīng)濟規(guī)模,使生產(chǎn)和消費活動增加,全球資源使用量和廢棄物隨之增多;另一方面,貿(mào)易自由化使有害物質(zhì)跨境轉(zhuǎn)移,助長瀕危物種的貿(mào)易,導(dǎo)致生物多樣性的喪失。為此,政府應(yīng)更多地干預(yù)貿(mào)易,以貿(mào)易限制措施來保護環(huán)境。也有人認(rèn)為,貿(mào)易與環(huán)境既互相依存,又互相沖突。貿(mào)易的發(fā)展促進了經(jīng)濟的增長,擴大了環(huán)境保護的資金來源;但貿(mào)易的發(fā)展也使生產(chǎn)和消費活動超出了環(huán)境承載能力,使人類的生存受到威脅。還有一種觀點認(rèn)為,自由貿(mào)易與環(huán)境之間是一種復(fù)雜的關(guān)系,并認(rèn)為,貿(mào)易對環(huán)境的影響取決于3種效應(yīng),即技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的此消彼長,最終的結(jié)果如何很難精確預(yù)測。 事實上,貿(mào)易自由化對環(huán)境保護的影響不是孤立存在的,它取決于諸如國內(nèi)經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展?fàn)顩r和貿(mào)易與環(huán)境政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)等許多其他因素。世界貿(mào)易組織貿(mào)易與環(huán)境委員會在其1996年的報告中認(rèn)為,對貿(mào)易自由化的環(huán)境影響進行評估應(yīng)考慮各國國情、社會經(jīng)濟狀況和相關(guān)部門的特殊性。貿(mào)易自由化對于環(huán)境的影響是雙重的,既有積極的方面也有其消極的方面。從近十幾年與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端來看,貿(mào)易與環(huán)境問題的核心是,貿(mào)易政策是否有助于解決環(huán)境問題。
入世后中國對外貿(mào)易發(fā)展的新特點、問題及對策建議 當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長,而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,固定資產(chǎn)投資加快增長,外商投資規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級不斷加快,我國的綜合經(jīng)濟實力不斷上升,特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會,為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點。 一、 當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的新特點 ?。ㄒ唬┲袊鴮ν赓Q(mào)易持續(xù)快速增長,成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。中國加入世貿(mào)組織后,對外經(jīng)濟貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善,產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年中國對外貿(mào)易快速發(fā)展,出口首次突破3000億美元,在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位,中國作為世界貿(mào)易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進出口總值為4507.37億美元,比上年同期增長37.9%,其中出口達(dá)到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%,進口2223.28億美元,比上年同期增長43%,特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2002年。 ?。ǘ?002年至2003年1-7月受關(guān)稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響,我國進口持續(xù)大幅增加,但對經(jīng)濟沖擊不僅小于預(yù)期,而且對推動經(jīng)濟發(fā)展起了較大的作用。從總體來看,入世促進了我國加工貿(mào)易的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 2002年加工貿(mào)易進口1799.37億美元,比上年增長30.1%,占我國對外貿(mào)易的比重已達(dá)到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進口854.2億美元,比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿(mào)易設(shè)備進口114.2億美元,比上年同期增長了19%。先進技術(shù)和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策,利用外資的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;我國進口管理制度和公平貿(mào)易體系進一步完善并發(fā)揮了積極作用,進口增長對經(jīng)濟的帶動作用有所加大。 ?。ㄈ┪覈M出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)制成品進出口規(guī)模不斷擴大,推動了我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來,隨著我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口大幅增長,占出口的比重不斷增加,成為帶動出口增長主要因素。從出口結(jié)構(gòu)來看,2002年我國制成品出口2970.84億美元,比上年增長24%,占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元,比上年同期增長34%。從進口結(jié)構(gòu)來看,2002年我國制成品進口2459.31億美元,比上年增長24%,占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元,比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看,2002年制成品進出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元,初級產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元,說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢,初級產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進口用料較大的影響。 ?。ㄋ模┪覈M出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式,一直保持較高速度增長,2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元,比上年增長22%,占出口的比重達(dá)到55%,進口1222.2億美元,增長30%,占進口的比重47%,加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%,加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元,比上年增長21.7%,占出口的比重42%,進口1291億美元,比上年增長13.8%,占進口比重為49%,過去一般貿(mào)易一直逆差,現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差,達(dá)到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%,進口增長53.2%,由于進口增長快于出口,貿(mào)易逆差達(dá)121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢,但發(fā)展也很快,如2002年出口94.3億美元,比上年增長38.9%,進口438.7億美元,比上年增長21.3%,貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%,租賃貿(mào)易出口增長147%。 ?。ㄎ澹┪覈某隹谑袌龀尸F(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織,充分利用世貿(mào)規(guī)則,在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進區(qū)域和世界經(jīng)濟一體化,我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國,同2001年相比略有變化,臺灣由第五位上升至第四位,馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快,我國對非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小,增速不穩(wěn)定。 亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元,比上年增長了20.86%,占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元,比上年增長29%,占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。 2002年我國對歐洲出口592.26億美元,比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。 2002年我國對拉美出口94.9億美元,比上年增長15%,占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年,我國對非洲出口69.62億美元,比上年增長16%,占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元,比上年增長30%,占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。 (六)雖然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍,但隨著民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要組成力量,他們在對外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好,對我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起了很大的推動作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要力量,2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元,比上年增長27.6%,占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。 隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的逐步放開,恃別是今年我國提前實現(xiàn)對世貿(mào)的承諾,實行了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的登記制,集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元,比上年增長32.6%,2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元,比上年增長159.5%,2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元,增速最低,僅為8.5%,占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 ?。ㄆ撸┏隹诩庸^(qū)正成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點。為了推進出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,國家加強了對出口加工區(qū)的政策支持和管理,促進了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進出口總值為47.4億美元,比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元,增長5.1倍;進口25.5億美元,增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機電產(chǎn)品,其中又以計算機及其零件為主要出口產(chǎn)品,2002年計算機設(shè)備出口7.4億美元,增長11倍,計算機零件出口10.2億美元,增長33倍。 (八)中西部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實施的西部大開發(fā)的政策,給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策,中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展,對外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善,抗風(fēng)險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響,但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后,2003年頭7個月,出口又出現(xiàn)大幅增長,河南出口增幅為41.5%,新疆出口增幅為67%,廣西出口增幅為48%,西藏出口增幅為66%,湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%,山西出口增幅為40%,吉林出口增幅為33%。 二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 中國加入世貿(mào)組織之后,根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則,對經(jīng)濟的管理體制進行了進一步改革,中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟仍處在社會主義初級發(fā)展階段,新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個轉(zhuǎn)折性時期。由于管理體制還不完善,目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: ?。ㄒ唬﹪H貿(mào)易保護主義盛行對我國對外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 近年來一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對進口實行限制,并濫用反傾銷手段保護國內(nèi)市場。國際上針對我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多,嚴(yán)正影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 ?。ǘ┪覈鴩谐隹谄髽I(yè)的國際競爭力普遍偏低 近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進展,但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散,效益低下,缺乏核心競爭力。債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點。 ?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧用芗彤a(chǎn)品低價競銷的現(xiàn)象嚴(yán)重,外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐漸放開,更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導(dǎo)致了盲目競爭,低價競銷,不講信譽的現(xiàn)象。出口低價競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。 ?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高,出口的增長方式仍然是粗放型的 2002年出口大幅增長,但從具體商品來看,出口數(shù)量大幅增長的同時,出口價格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價格的數(shù)量增長為主的格局。 ?。ㄎ澹┪覈鴮ν赓Q(mào)發(fā)展的鼓勵性政策和體制仍有待進一步理順 我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補貼政策仍未符合國際規(guī)范,一些政策雖然符合國際規(guī)范,但不能穩(wěn)定落實,如出口退稅機制仍不完善,跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 ?。╇娮由虅?wù)市場亟待規(guī)范管理 近年來,許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理,鉆了我國電子商務(wù)市場管理不規(guī)范的空子,通過境外的國際商務(wù)公司,利用網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當(dāng)受騙,購買了許多進口的高價商品,還要去欺騙親朋好友,結(jié)果導(dǎo)致很多人的私人財產(chǎn)流失,國家的關(guān)稅和增值稅流失,國家和個人的經(jīng)濟利益都受到很大的損失。 三、對策建議 為了促進我國對外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展,針對上述問題,我們提出以下對策建議: ?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)應(yīng)加快進行重組和改革 國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的,對滿足市場需求和國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,在市場經(jīng)濟的條件下,國有企業(yè)作為一種計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物要適應(yīng)市場經(jīng)濟,就要加以完善和改革,國有企業(yè)要實現(xiàn)投資多元化,股權(quán)多元化,進行多種形式的重組和改革。 ?。ǘ┪覈膭钔赓Q(mào)發(fā)展的補貼政策進一步完善,同國際規(guī)范接軌 根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,嚴(yán)格禁止對出口進行補貼。所以今后我國作為鼓勵出口的補貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補貼應(yīng)向初級生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)開發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證,但企業(yè)缺乏資金又承擔(dān)不了對高新技術(shù)投資所帶來的風(fēng)險,所以政府以各種形式對基礎(chǔ)教育、高等教育和科研投資開發(fā)進行補貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 (三)國家應(yīng)重視對外貿(mào)易不平衡的問題,努力實現(xiàn)出口市場多元化,增加進口原料和高新技術(shù),滿足國內(nèi)市場的需要,促進國民經(jīng)濟發(fā)展 從經(jīng)濟學(xué)的角度看,一個經(jīng)濟體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡,給另一方造成過大的壓力,就會造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當(dāng)前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?,尤其是加大對我國有貿(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求,加大原料和高新技術(shù)的進口,從要素豐缺角度來看,我國是資源和高新技術(shù)短缺的國家,增加進口資源和高新技術(shù)。有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高我國國際競爭力。 ?。ㄋ模?yīng)大力發(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口,把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,消費水平的不斷提高,消費觀念也在不斷變化,人們對商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應(yīng)市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增加花色品種,滿足不同市場,不同層次的需求,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,滿足消費需求的變化,這是我國企業(yè)所面臨的重要任務(wù)之一。要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,我國企業(yè)應(yīng)努力從國外引進高新技術(shù),彌補自身的不足,把高新技術(shù)同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提高國際競爭力。同時要重視科技開發(fā),加大對科研的投入,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高生產(chǎn)效率,不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力。 ?。ㄎ澹┘訌妼Τ隹诋a(chǎn)品價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對出口市場進行規(guī)范化管理 建立和增強出口市場中介組織的作用,加強商會的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗,許多國家在出口市場上,不僅有法律加以規(guī)范,還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理,出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào),以防止低價競爭,自相殘殺。為了加強對市場的管理,我國政府或商會應(yīng)在出口市場建立中介組織,對市場價格進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對低價競爭的企業(yè)進行處罰,以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 ?。﹄娮由虅?wù)市場進行規(guī)范化和法制化管理 國際電子商務(wù)使傳統(tǒng)的關(guān)稅制度受到挑戰(zhàn),對各國的關(guān)稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應(yīng)盡快出臺電子商務(wù)管理法及相關(guān)的規(guī)章制度和政策。采取切實可行的措施,通過國際間協(xié)調(diào)進行有效的管理。國家電子商務(wù)宏觀管理機構(gòu)應(yīng)對政府各有關(guān)部門間如海關(guān)、商務(wù)部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進行全方位的協(xié)調(diào),聯(lián)合對電子商務(wù)市場進行有效的管理,狠狠打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行非法傳銷的行為。
加入WTO對中國保險業(yè)帶來的可能影響 1、 機遇。 首先,外資保險公司進入中國市場,會增加保險資金供應(yīng)量,進而提高了金融保險業(yè)在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高級化。其次,外貿(mào)保險公司的進入勢必給中國保險業(yè)帶來強大的外部壓力,迫使中國民族保險業(yè)走上重新構(gòu)造、重新完善的道路,在市場結(jié)構(gòu)、組織要素、中介系統(tǒng)、經(jīng)營管理等方面不斷發(fā)展、改進,促使和引導(dǎo)中國保險業(yè)向高水平運行目標(biāo)邁進,實現(xiàn)中國保險產(chǎn)業(yè)升級;同時,外資公司先進的經(jīng)營理念、專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及售后服務(wù)對中國同行會產(chǎn)生良好的示范和啟迪作用。再次,開放可使大量保險從業(yè)人員獲得培訓(xùn)和鍛煉的機會,從而提高中國民族保險從業(yè)人員的整體素質(zhì)。各類保險人員之間的競爭和宣傳,也會在一定程度上向廣大國民灌輸保險知識和理念,從而提高培育國民的保險意識,并達(dá)到促進中國保險業(yè)發(fā)展的目的。最后,為中國保險商走出國門,到國際市場信息上一展身手,創(chuàng)造了方便的條件。 2、 挑戰(zhàn)。 首先,外資保險公司的進入,加強了保險市場競爭程度,導(dǎo)致保險企業(yè)保費利潤率的迅速下滑。其次,造成一部分保費外流。從已進入中國保險市場的一些外資保險公司的經(jīng)營情況看,近年來保費收入穩(wěn)步增長,但1997年前基本未保利信仰偏有賬面利潤,究其原因,主要是自留保費比較少,部分保費通過再保險渠道流出境外。支出成本高,因而承保利偏低。盡管1995年實施的《保險法》第102條規(guī)定了“保險公司需要辦理再保險分出業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國境地內(nèi)的保險公司辦理”,但實際操作時,難度比較大。目前保險監(jiān)管部門要求外資保險公司自留保費不低于30%,加上法定分保20%部分,仍有50%的保費可以由外資歷保險公司安排再保險。再次,與國內(nèi)保險公司爭奪一定的市場份額。外資保險公司客觀上有著資金實力雄厚,管理先進,技術(shù)服務(wù)水平較高的優(yōu)勢,目前盡管在業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍上還受到一定的限制,但發(fā)展勢頭還是比較好的。從全國的市場結(jié)構(gòu)看,外資保險公司所占比重年還不到百分之一,但在開放區(qū)域內(nèi)的外資保險公司的市場份額已接近10%,并有繼續(xù)擴大的趨勢。此外,外資保險公司由于在待遇方面有著比國內(nèi)保險公司優(yōu)厚的條件,會造成國內(nèi)保險企業(yè)一部分優(yōu)秀人才流失。 3.保險市場進一步開放的可能性。 (1) 中國保險市場仍然有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,存在進一步開放的空間。中國保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然比較低,從保險密度(人均保費支出)和保險深度(保費收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重)這兩個指標(biāo)來衡量,都可以看出中國民族保險業(yè)正處于發(fā)展的初級階段。據(jù)統(tǒng)計,一般發(fā)展中國家的保險深度為4%,人均保費一般超過200美元,發(fā)達(dá)國家如美國為9%,而中國目前的保險深度僅為1.486%,人均保費為1.08美元,這些數(shù)據(jù)一方面說明了中國保險業(yè)落后的現(xiàn)狀,另一方面說明該產(chǎn)業(yè)在中國仍有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α? (2) 中國的民族保險業(yè)已經(jīng)具有了雄厚的競爭和經(jīng)營手段上開始逐步同國際市場接軌。首先,從保險公司的實力來看,中保集團、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司都已發(fā)展成為全國性的大型保險集團公司。據(jù)統(tǒng)計,1997年全國的保費收入中,中保集團占69.2%的份額,平安保險公司占到15.8%,太平洋占11.9%,這三家公司在保險業(yè)也具有了一定的知名度。以中保集團為例,在1996年完成產(chǎn)、壽分業(yè)經(jīng)營的必改組以后,其注冊資本達(dá)到200億元人民幣,在全國共設(shè)有6000個分支機構(gòu),1997年、壽險保費收入為769億元。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司按保費凈收入排列的世界最大保險公司年度統(tǒng)計表中,中保集團列第十七位。這說明中國的保險公司已經(jīng)具有了與外資相抗衡的實力。其次,中國保險業(yè)的基本做法逐步按照國際慣例來運行。 3、 中國保險業(yè)開放面臨的問題。 ( 1 )保險市場結(jié)構(gòu)失衡。中國保險市場的發(fā)展不夠均衡,存在著社會保險后于商業(yè)保險,壽險業(yè)務(wù)滯后于產(chǎn)險業(yè)務(wù),再保險滯后于直接保險,國際業(yè)務(wù)滯后于國內(nèi)業(yè)務(wù)的不均衡發(fā)展?fàn)顩r。首先,從中國保險業(yè)的總體目前的情況來看,中國壽險市場的發(fā)展要低于中國保險業(yè)的總體發(fā)展水平。例如:1994年中國保費收入為630億元,其中壽險收入占31.5%。又據(jù)瑞士再保險公司《Sigma》雜志1996年第4期公布的1994年世界統(tǒng)計資料研究報告表明明,在69個費收入大于1億美元的國家和地區(qū)中,人均壽險保費(即壽險密度)320美元,中國的壽險密度僅為2美元,在69個國家中位居第66位。這69個國家的平均壽險深度為2.07%,中國僅為0.2%,不僅低于世界平均水平,而且低于中國保險業(yè)的整體水平,甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于某些發(fā)展中國家。而外資保險公司要求打開中國市場,首先瞄準(zhǔn)了中國的壽險市場,在向中國人民銀行(保監(jiān)會)申報材料中大多要求經(jīng)營壽險業(yè)務(wù)。因此,隨著中國保險市場的進一步開放,外資壽險公司進入中國壽險市場后,必將會對中國民族保險業(yè)帶來極大的沖擊。其次,再保險市場發(fā)育不完全。再保險是保險企業(yè)分散、控制風(fēng)險責(zé)任,增加承保力量,擴大經(jīng)營能力的重要手段。一個完善的保險市場離不開再保險,再保險成本和市場容量也制約著保險市場的發(fā)展。但是,中國保險業(yè)仍未建立起真正完善的市場化的再保險體系。因此,中國民族保險業(yè)的發(fā)展從總量和結(jié)構(gòu)上并不容人樂觀。 ( 2 )保險費率不夠合理。首先,保費的總體水平偏高。其次,保費的厘定和調(diào)節(jié)機制有著根本的缺陷。目前,中國保險業(yè)保費的調(diào)整不依市場供求而變化,保費只能按照中國人民銀行批準(zhǔn)的人保公司所規(guī)定的統(tǒng)一費率來進行有限的變動,而且,保險費率也不論地區(qū)差別,實行全國統(tǒng)一費率。因此,這種費率的形成和調(diào)節(jié)機制不僅沒有起到調(diào)節(jié)市場、促進市場健康發(fā)展的杠桿作用,而且還促使企業(yè)采取給予不合理的傭金、回扣等形式進行不良的市場競爭,擾亂了市場秩序的良性發(fā)展。 (3)保險基金的運用范圍和方式受到種種限制。中國金融管理部門只允許保險基金投資于國債、銀行儲蓄、金融債券和有限制入市。這種資金投向雖然在一定程序上保證了基金的安全,但是這些投資收益率低,很難保證保險基金的增值,而且還導(dǎo)致其在高速增長的通貨膨脹中被動地貶值。而英美保險基金主要投資于公司股票、債券、抵押、放款、政府公債、房地產(chǎn)投資等項目,這就保證了基金在高收益投資中得以不斷增值。這種不平等的經(jīng)營條件導(dǎo)致原本就處于優(yōu)勢地位的外資保險公司更加自由,它們可以用吸引廣大客戶。這種不正當(dāng)?shù)母偁帉姑褡灞kU業(yè)在本國保險市場的競爭中進一步處于劣勢。 (4)總準(zhǔn)備金的提留不夠科學(xué)。中國總準(zhǔn)備金是從企業(yè)稅后利潤中提取,這就使總準(zhǔn)備金積累的起點低、速度慢,如果某些年份公司出現(xiàn)了虧損,那么這些年份的提存數(shù)就會出現(xiàn)負(fù)數(shù)。因此,中國現(xiàn)行總準(zhǔn)備金的提取方法加大了中國保險業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。 (5)保險稅率結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。保險稅率結(jié)構(gòu)可以分為保險主體稅率結(jié)構(gòu)和險種稅率結(jié)構(gòu)。保險稅率結(jié)構(gòu)可以分為保險之一:從叫體上看,中國保險業(yè)的稅賦水平高于世界其他國家的同類行業(yè)。在世界各國,一般都有將保險業(yè)同其他行業(yè)區(qū)別對待,采取較為寬松的稅收政策扶持其發(fā)展,如美國企業(yè)的所得稅率為24%,加拿大稅率為15%~30%,并且根據(jù)規(guī)模不同實行累進稅率。但中國的保險業(yè),如人保所得稅率高達(dá)55%。表現(xiàn)之二:內(nèi)資保險企業(yè)稅賦不統(tǒng)一。目前人保繳納55%的所得稅,而太平洋保險公司是33%;在深圳成立的平安保險公司則享受特區(qū)的稅收優(yōu)惠僅為15%。這種不公平的稅賦致使各個企業(yè)站在不同的起跑線上造成競爭條件的不公平。表現(xiàn)之三“內(nèi)外資企業(yè)稅賦不統(tǒng)一。目前外資保險公司在華享受15%的優(yōu)惠稅率,而內(nèi)資企業(yè)要繳納55%或是33%的所得稅(當(dāng)然少數(shù)處于特區(qū)的公司享受15%的所得稅),這就造成了內(nèi)資保險公司與外資保險公司稅后留利的巨大差異。險種稅率結(jié)構(gòu)是指分險種設(shè)置不同的稅率,這也是國際保險業(yè)的通行做法,這反映了風(fēng)險不同,風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁成本也不同的客觀要求。根據(jù)瑞士再保險公司《Sigma》雜志1994年第1期的統(tǒng)計,對于火險,荷蘭的稅率為7%,意大利為17%,最高的法國為30%,而涉外險只有5個國家超過10%。從中國目前的情況看,不但保險的整體稅率高于其他國家,而且沒有分險種設(shè)置稅率,這在世界上是不多見的。由此看來,保險稅率結(jié)構(gòu)不合理將嚴(yán)重削弱中國民族保險業(yè)在放環(huán)境中的競爭能力。 (6)對外資保險公司的監(jiān)管乏力。由于保險監(jiān)督管理委員會組建歷史不長,在某種程度上存著管理水平落后,管理人員缺乏的狀況,從而導(dǎo)致重審批、輕管理的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。因為監(jiān)管乏力,外資保險公司在中國保險市場上違規(guī)不正當(dāng)競爭行為不斷發(fā)生。 三、 中國保險市場對外開放的對策 1、 加快培育和完善國內(nèi)保險市場體系。 ① 重視保險機構(gòu)的建設(shè)。一是要優(yōu)先發(fā)展中資保險機構(gòu),嚴(yán)格對外資保險機構(gòu)的審批,這是保護民族保險業(yè)的需要;二是要優(yōu)先發(fā)展人壽保險機構(gòu)。 ② 建立并規(guī)范保險中介人體系。就目前來說,中國保險中介人市場將以保險代理人為主,保險經(jīng)紀(jì)人為 輔。在代理人組織形式上,主要發(fā)展專職代理人、兼職代理人作為補充。在壽險業(yè)務(wù)中,尤其是個人壽險業(yè)務(wù)是要以代理人為主要的展業(yè)形式。此外,在保險中還將發(fā)展一些專門從事保險公估、檢驗、精算等業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),并把保險中介人體系的建設(shè)與管理納入法制軌道,嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)證制度,持證上崗。 ③ 建立和完善再保險市場以消除發(fā)展直接保險業(yè)務(wù)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移障礙。結(jié)合中國國情,借鑒香港與日本、德國的經(jīng)驗,中國在制定保險產(chǎn)業(yè)政策時,應(yīng)采取優(yōu)先開放再保險市場,合理保護直接保險市場的做法。這樣既符合加入世介貿(mào)易組織的開放要求,也有助于保護與促進中國保險業(yè)??煽紤]盡快建立國家再保險公司,承擔(dān)法定分保業(yè)務(wù);組建由各家中資保險公司共同參股的分保集團;有計劃、有選擇性地成立其他股份制保險公司;有條件地引進外資再保險公司和再保險經(jīng)紀(jì)人公司,并逐步建立自已的再保險經(jīng)紀(jì)人公司,以此增大境內(nèi)再保險容量。逐步建立和完善與直接保險市場相匹配的再保險市場體系,為整個保險業(yè)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。目前,中國于1999年3月成立了中國再保險公司,市場化的再保險體系已初步啟動。 2、 優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境,提高自身競爭力。 (1) 加強人才培育,重視人才的使用,建立有效的激勵機制和約束機制。 (2) 加大對科技的投入,提高設(shè)備檔次,盡快實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)和辦公自動化。 ( 3 )要加強險種核算,不斷開發(fā)效益高符合市場需要的險種。 3、 優(yōu)化外部環(huán)境,實現(xiàn)公平競爭。 (1) 盡快取消外資保險公司15%的優(yōu)惠稅率,使內(nèi)外資企業(yè)稅賦均等。 (2) 普遍降低國內(nèi)保險業(yè)稅賦水平。 (3) 要區(qū)分不同的險種設(shè)置不同的稅率以體現(xiàn)風(fēng)險收益對比的原則。 (4) 調(diào)整保險基金的投資渠道。建議對產(chǎn)壽險公司區(qū)別對待,有計劃、有步驟地放寬壽險公司的投資業(yè)務(wù)范圍,擴大其投資組合,降低風(fēng)險程度,提高其增值能力。 4、 建立健全保險企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)體系。 除了已有的《保險法》作為基本的法律,還應(yīng)該盡快制定〈保險合同法〉、〈保險中介管理規(guī)定〉、再保險條例〉以及有關(guān)外資保險企業(yè)的管理法規(guī),使其成為一套保險業(yè)的健全的法規(guī)體系,使中國保險業(yè)的經(jīng)營做到有法可依,從而杜絕保險經(jīng)營活動中的各種違規(guī)行為。 5、 保險行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合。 要按照政府監(jiān)管與同業(yè)公會自律兩位一體的管理機制塑造中國保險的監(jiān)管體制。政府的監(jiān)管將更加嚴(yán)格和規(guī)范,政府的保險監(jiān)管機構(gòu)主要從宏觀上對市場進行調(diào)控,如保險業(yè)的發(fā)展計劃、機構(gòu)的審批、市場的限定、資金的運用等等。在政府監(jiān)管方面,監(jiān)管人應(yīng)盡量減少行政干預(yù),增強監(jiān)管透明度,運用市場手段合理配置資源。(1)打破現(xiàn)有監(jiān)管體制,變按行政區(qū)域監(jiān)管為按經(jīng)濟區(qū)域監(jiān)管,按區(qū)域保險密度和保險機構(gòu)設(shè)置密度的不同,下設(shè)不同人員規(guī)模的監(jiān)管機構(gòu),延伸保險監(jiān)管的觸角,擴大保險監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,及時了解各保險主體的市場動向,判斷其經(jīng)營行為與否。(2)對內(nèi)外資保險公司實行統(tǒng)一監(jiān)管,盡量避免監(jiān)管指標(biāo)與手段的不一致,造成監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)兩重化。(3)逐步取消對險種費率的管制,讓保險商品價格充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)供求平衡。同業(yè)公會則是保險業(yè)的自律性組織,它主要調(diào)控市場的微觀基礎(chǔ)即調(diào)控企業(yè)的市場行為如費率變動的標(biāo)準(zhǔn)、險種的技術(shù)保護及修訂、成員間競爭行為規(guī)范,公司的協(xié)作與交流等。這種兩位一體的機制可以使政府監(jiān)管和企業(yè)自律各司其職,既降低了監(jiān)管成本又提高了監(jiān)管效率。
入世后中國對外貿(mào)易發(fā)展的新特點、問題及對策建議 當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長,而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,固定資產(chǎn)投資加快增長,外商投資規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級不斷加快,我國的綜合經(jīng)濟實力不斷上升,特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會,為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點。 一、 當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的新特點 ?。ㄒ唬┲袊鴮ν赓Q(mào)易持續(xù)快速增長,成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。中國加入世貿(mào)組織后,對外經(jīng)濟貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善,產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年中國對外貿(mào)易快速發(fā)展,出口首次突破3000億美元,在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位,中國作為世界貿(mào)易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進出口總值為4507.37億美元,比上年同期增長37.9%,其中出口達(dá)到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%,進口2223.28億美元,比上年同期增長43%,特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2002年。 ?。ǘ?002年至2003年1-7月受關(guān)稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響,我國進口持續(xù)大幅增加,但對經(jīng)濟沖擊不僅小于預(yù)期,而且對推動經(jīng)濟發(fā)展起了較大的作用。從總體來看,入世促進了我國加工貿(mào)易的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 2002年加工貿(mào)易進口1799.37億美元,比上年增長30.1%,占我國對外貿(mào)易的比重已達(dá)到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進口854.2億美元,比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿(mào)易設(shè)備進口114.2億美元,比上年同期增長了19%。先進技術(shù)和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策,利用外資的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;我國進口管理制度和公平貿(mào)易體系進一步完善并發(fā)揮了積極作用,進口增長對經(jīng)濟的帶動作用有所加大。 (三)我國進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)制成品進出口規(guī)模不斷擴大,推動了我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來,隨著我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口大幅增長,占出口的比重不斷增加,成為帶動出口增長主要因素。從出口結(jié)構(gòu)來看,2002年我國制成品出口2970.84億美元,比上年增長24%,占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元,比上年同期增長34%。從進口結(jié)構(gòu)來看,2002年我國制成品進口2459.31億美元,比上年增長24%,占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元,比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看,2002年制成品進出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元,初級產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元,說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢,初級產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進口用料較大的影響。 ?。ㄋ模┪覈M出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式,一直保持較高速度增長,2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元,比上年增長22%,占出口的比重達(dá)到55%,進口1222.2億美元,增長30%,占進口的比重47%,加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%,加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元,比上年增長21.7%,占出口的比重42%,進口1291億美元,比上年增長13.8%,占進口比重為49%,過去一般貿(mào)易一直逆差,現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差,達(dá)到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%,進口增長53.2%,由于進口增長快于出口,貿(mào)易逆差達(dá)121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢,但發(fā)展也很快,如2002年出口94.3億美元,比上年增長38.9%,進口438.7億美元,比上年增長21.3%,貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%,租賃貿(mào)易出口增長147%。 (五)我國的出口市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織,充分利用世貿(mào)規(guī)則,在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進區(qū)域和世界經(jīng)濟一體化,我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國,同2001年相比略有變化,臺灣由第五位上升至第四位,馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快,我國對非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小,增速不穩(wěn)定。 亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元,比上年增長了20.86%,占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元,比上年增長29%,占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。 2002年我國對歐洲出口592.26億美元,比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。 2002年我國對拉美出口94.9億美元,比上年增長15%,占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年,我國對非洲出口69.62億美元,比上年增長16%,占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元,比上年增長30%,占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。 ?。╇m然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍,但隨著民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要組成力量,他們在對外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好,對我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起了很大的推動作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要力量,2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元,比上年增長27.6%,占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。 隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的逐步放開,恃別是今年我國提前實現(xiàn)對世貿(mào)的承諾,實行了對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的登記制,集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元,比上年增長32.6%,2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元,比上年增長159.5%,2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元,增速最低,僅為8.5%,占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 ?。ㄆ撸┏隹诩庸^(qū)正成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點。為了推進出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,國家加強了對出口加工區(qū)的政策支持和管理,促進了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進出口總值為47.4億美元,比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元,增長5.1倍;進口25.5億美元,增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機電產(chǎn)品,其中又以計算機及其零件為主要出口產(chǎn)品,2002年計算機設(shè)備出口7.4億美元,增長11倍,計算機零件出口10.2億美元,增長33倍。 ?。ò耍┲形鞑康貐^(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實施的西部大開發(fā)的政策,給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策,中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展,對外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善,抗風(fēng)險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響,但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后,2003年頭7個月,出口又出現(xiàn)大幅增長,河南出口增幅為41.5%,新疆出口增幅為67%,廣西出口增幅為48%,西藏出口增幅為66%,湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%,山西出口增幅為40%,吉林出口增幅為33%。 二、當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 中國加入世貿(mào)組織之后,根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則,對經(jīng)濟的管理體制進行了進一步改革,中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟仍處在社會主義初級發(fā)展階段,新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個轉(zhuǎn)折性時期。由于管理體制還不完善,目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: ?。ㄒ唬﹪H貿(mào)易保護主義盛行對我國對外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 近年來一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等多種形式的非關(guān)稅壁壘對進口實行限制,并濫用反傾銷手段保護國內(nèi)市場。國際上針對我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多,嚴(yán)正影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 ?。ǘ┪覈鴩谐隹谄髽I(yè)的國際競爭力普遍偏低 近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進展,但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散,效益低下,缺乏核心競爭力。債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點。 ?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧用芗彤a(chǎn)品低價競銷的現(xiàn)象嚴(yán)重,外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的逐漸放開,更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導(dǎo)致了盲目競爭,低價競銷,不講信譽的現(xiàn)象。出口低價競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。 (四)外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高,出口的增長方式仍然是粗放型的 2002年出口大幅增長,但從具體商品來看,出口數(shù)量大幅增長的同時,出口價格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價格的數(shù)量增長為主的格局。 ?。ㄎ澹┪覈鴮ν赓Q(mào)發(fā)展的鼓勵性政策和體制仍有待進一步理順 我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補貼政策仍未符合國際規(guī)范,一些政策雖然符合國際規(guī)范,但不能穩(wěn)定落實,如出口退稅機制仍不完善,跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 ?。╇娮由虅?wù)市場亟待規(guī)范管理 近年來,許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理,鉆了我國電子商務(wù)市場管理不規(guī)范的空子,通過境外的國際商務(wù)公司,利用網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當(dāng)受騙,購買了許多進口的高價商品,還要去欺騙親朋好友,結(jié)果導(dǎo)致很多人的私人財產(chǎn)流失,國家的關(guān)稅和增值稅流失,國家和個人的經(jīng)濟利益都受到很大的損失。 三、對策建議 為了促進我國對外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展,針對上述問題,我們提出以下對策建議: ?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)應(yīng)加快進行重組和改革 國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的,對滿足市場需求和國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,在市場經(jīng)濟的條件下,國有企業(yè)作為一種計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物要適應(yīng)市場經(jīng)濟,就要加以完善和改革,國有企業(yè)要實現(xiàn)投資多元化,股權(quán)多元化,進行多種形式的重組和改革。 ?。ǘ┪覈膭钔赓Q(mào)發(fā)展的補貼政策進一步完善,同國際規(guī)范接軌 根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,嚴(yán)格禁止對出口進行補貼。所以今后我國作為鼓勵出口的補貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補貼應(yīng)向初級生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)開發(fā)的投入。人才和高新技術(shù)的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證,但企業(yè)缺乏資金又承擔(dān)不了對高新技術(shù)投資所帶來的風(fēng)險,所以政府以各種形式對基礎(chǔ)教育、高等教育和科研投資開發(fā)進行補貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 ?。ㄈ﹪覒?yīng)重視對外貿(mào)易不平衡的問題,努力實現(xiàn)出口市場多元化,增加進口原料和高新技術(shù),滿足國內(nèi)市場的需要,促進國民經(jīng)濟發(fā)展 從經(jīng)濟學(xué)的角度看,一個經(jīng)濟體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡,給另一方造成過大的壓力,就會造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當(dāng)前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觯绕涫羌哟髮ξ覈匈Q(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求,加大原料和高新技術(shù)的進口,從要素豐缺角度來看,我國是資源和高新技術(shù)短缺的國家,增加進口資源和高新技術(shù)。有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高我國國際競爭力。 ?。ㄋ模?yīng)大力發(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口,把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,消費水平的不斷提高,消費觀念也在不斷變化,人們對商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應(yīng)市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增加花色品種,滿足不同市場,不同層次的需求,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,滿足消費需求的變化,這是我國企業(yè)所面臨的重要任務(wù)之一。要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,我國企業(yè)應(yīng)努力從國外引進高新技術(shù),彌補自身的不足,把高新技術(shù)同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提高國際競爭力。同時要重視科技開發(fā),加大對科研的投入,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高生產(chǎn)效率,不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力。 ?。ㄎ澹┘訌妼Τ隹诋a(chǎn)品價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對出口市場進行規(guī)范化管理 建立和增強出口市場中介組織的作用,加強商會的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗,許多國家在出口市場上,不僅有法律加以規(guī)范,還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理,出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào),以防止低價競爭,自相殘殺。為了加強對市場的管理,我國政府或商會應(yīng)在出口市場建立中介組織,對市場價格進行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對低價競爭的企業(yè)進行處罰,以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 ?。﹄娮由虅?wù)市場進行規(guī)范化和法制化管理 國際電子商務(wù)使傳統(tǒng)的關(guān)稅制度受到挑戰(zhàn),對各國的關(guān)稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應(yīng)盡快出臺電子商務(wù)管理法及相關(guān)的規(guī)章制度和政策。采取切實可行的措施,通過國際間協(xié)調(diào)進行有效的管理。國家電子商務(wù)宏觀管理機構(gòu)應(yīng)對政府各有關(guān)部門間如海關(guān)、商務(wù)部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進行全方位的協(xié)調(diào),聯(lián)合對電子商務(wù)市場進行有效的管理,狠狠打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行非法傳銷的行為。
改革開放以來,在科技革命和經(jīng)濟全球化的推動下,全球服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展,全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。根據(jù)WTO的統(tǒng)計,1980-2007年,世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3600億美元增加到32600億美元,27年間增長了9.1倍;而同期世界貨物貿(mào)易出口額則從19880億美元增加到135700億美元,增長了6.8倍,服務(wù)貿(mào)易的增長速度已經(jīng)超過了貨物貿(mào)易,世界服務(wù)貿(mào)易的地位在世界貿(mào)易中的地位越來越高。伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,中國的服務(wù)業(yè)逐步開放,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快速。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展不僅推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,改變了長期主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長的格局,同時在促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展,擴大就業(yè),節(jié)能降耗等方面發(fā)揮了重要作用。 一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況 改革開放以來,我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,一些新興的服務(wù)業(yè)從無到有,基本形成了較為完整的服務(wù)業(yè)體系。1978年到2007年的30年間,服務(wù)業(yè)平均增速超過10%,高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長速度??v觀改革開放30年來中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程,可以看出,中國服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)出總量增長和結(jié)構(gòu)失衡的特點。 1.從貿(mào)易總量上看,迅速增長,逆差擴大。 隨著我國的服務(wù)業(yè)逐步開放,服務(wù)貿(mào)易得到了快速發(fā)展。中國服務(wù)貿(mào)易進、出口分別從1982年的20.24、25.12億美元發(fā)展到2007年的1290、1270億美元,年均增長率分別為21.2%和17.6%,具體情況如圖1所示。1989年我國的服務(wù)出口在全世界名列第27位,進口居第32位,到2000年服務(wù)出口301億美元,進口359億美元,服務(wù)貿(mào)易總額660億美元,居世界第12位。2003年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額首次突破1000億美元大關(guān),增長率為18%,成為全球第九大服務(wù)貿(mào)易國,首次進入世界前10位3。2005年,中國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模繼續(xù)擴大,服務(wù)貿(mào)易收支總規(guī)模達(dá)到1582億美元,增長18%,占同期中國GDP的7%,較2004年略有上升4。2007年,中國服務(wù)貿(mào)易進出口雙雙突破1000億美元大關(guān),服務(wù)貿(mào)易總額為2560億美元,增速超過20%。其中服務(wù)貿(mào)易進口額為1290億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易份額4.2%,居世界第五位;服務(wù)貿(mào)易出口額為1270億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易份額3.9%,居世界第七位5。 圖1 1982~2007年中國服務(wù)貿(mào)易進、出口情況 注:圖中增長率是指服務(wù)進、出口總額比上年增長的比率,沒有扣除價格水平的影響。 資料來源:根據(jù)商務(wù)部《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2007》提供的有關(guān)年份“服務(wù)貿(mào)易進出口分項目情況”整理而成。 除此以外,從圖1可以看出,1982~1991年期間,服務(wù)出口一般大于服務(wù)進口,服務(wù)貿(mào)易處于順差狀態(tài),但自1992年開始直至2007年,服務(wù)出口小于服務(wù)進口(1994年除外),服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài),且逆差呈現(xiàn)逐年加大的態(tài)勢。從服務(wù)貿(mào)易總額的增速看,1982~2007年期間,服務(wù)貿(mào)易總額比上年增長的速度多數(shù)處于10%~30%之間(少數(shù)年份可能由于受到外部環(huán)境的影響而出現(xiàn)負(fù)增長或異常高速增長除外,如1983, 1992和1996年等)。進入21世紀(jì),在入世的強有力推動下,服務(wù)貿(mào)易又出現(xiàn)高速增長,這期間出口年均增速達(dá)到22%,進口年均增速達(dá)到21%。 2.從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,失衡突出,逐步改善。 根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的要素密集屬性,將服務(wù)分為兩種類型:一是自然資源或勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù),主要包括運輸和旅游等;二是知識、技術(shù)或資本密集型的新興服務(wù),主要包括通訊、保險、金融計算機和信息服務(wù)、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、電影等音像制品、會計、法律、咨詢和廣告等。 從圖2和圖3可以看出,(1)無論是服務(wù)出口還是進口,以運輸和旅游為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易都占有較大比重,兩者之和的比重在選取的年份中均超過60%,而以金融、保險、咨詢、專有權(quán)利使用費和特許費等為主的新興服務(wù)貿(mào)易占比較小;(2)從出口方面看,運輸服務(wù)出口占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重顯著下降,在1999年,占比至最低水平,此后逐漸回升;旅游服務(wù)出口從1982年至1990年間的比重基本不變,但從1991年開始比重則明顯上升,直至2003年(由于非典的原因)比重又開始回落;其他商務(wù)服務(wù)出口比重則基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢;(3)從進口方面看,運輸服務(wù)進口占服務(wù)貿(mào)易進口總額的比重顯著下降,由1982年的66.86%下降為2007年的30.94%;旅游服務(wù)進口則逐步增加,從1982年的3.54%增加到2007年的23.96%;其他商務(wù)服務(wù)進口比重也基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。因此,雖然我國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍然以勞動密集型和資源密集型為主,但是我國的服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)進口結(jié)構(gòu)正逐步由傳統(tǒng)的勞動密集型或資源密集型向新興的知識(技術(shù))密集型轉(zhuǎn)化。 圖2 1982~2007年中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)變化 圖3 1982~2007年中國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)變化 資料來源: 《中國統(tǒng)計年鑒》、國家外匯管理局《中國國際收支平衡表》、世界貿(mào)易組織統(tǒng)計年鑒歷年數(shù)據(jù)。 通過比較可以發(fā)現(xiàn),進入21世紀(jì)以后,隨著我國服務(wù)市場的不斷放開,服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步改善,一方面,以自然資源或勞動密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)部門如旅游服務(wù),其出口比重和進口比重都在逐步下降,而運輸服務(wù)雖然出口比重和進口比重都在增加,但相對于20世紀(jì)80年代而言,卻是大幅下降;另一方面,以知識(技術(shù))密集型為主的新興服務(wù)部門如計算機和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)都得到了相對較快發(fā)展,進口和出口比重都日益提高。但同時也必須看到,部分重要服務(wù)部門如保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢等部門的進口比重顯著上升,反映了這些服務(wù)的國內(nèi)供給水平較低。 二、文獻(xiàn)綜述 回顧近年來已有的國外文獻(xiàn),對于服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長的研究文獻(xiàn)主要從服務(wù)貿(mào)易自由化角度展開,而服務(wù)貿(mào)易自由化對一國經(jīng)濟影響主要集中在總體服務(wù)貿(mào)易、金融和電信兩個關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域。具體而言,大致包括以下四個方面: 1.利用貿(mào)易自由化效應(yīng)的理論模型,分析總體服務(wù)貿(mào)易自由化對經(jīng)濟增長的影響。 Dee and Hanslow(2000)研究表明,如果完全取消烏拉圭回合后的服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的貿(mào)易壁壘,則整個世界經(jīng)濟可以從中獲利2600億美元,其中1300億美元來自服務(wù)貿(mào)易,約與商品貿(mào)易獲利等同。Sherman Robinson (2002 )選取了10個國家和地區(qū)、11個部門的截面數(shù)據(jù)作為研究對象,研究結(jié)構(gòu)表明,服務(wù)貿(mào)易不僅直接影響世界服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易,而且通過產(chǎn)業(yè)間投入和產(chǎn)出的關(guān)系對經(jīng)濟其他部門產(chǎn)生重要影響。對于發(fā)展中國家而言,當(dāng)其從發(fā)達(dá)國家進口服務(wù)產(chǎn)品時,可獲得信息和先進的技術(shù),從而引起了全要素生產(chǎn)率提高,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了推動作用。Rutherford, Tarr and Shepotylo(2005)則利用CGE模型對俄羅斯的“入世”效應(yīng)進行了評估分析。他們得出了一個共同的結(jié)論,就是服務(wù)市場的開放能夠增加一個國家的福利,而消除服務(wù)業(yè)FDI市場準(zhǔn)入壁壘是一國服務(wù)貿(mào)易自由化福利增加的主要來源。 2.基于特定服務(wù)貿(mào)易部門,討論具體服務(wù)貿(mào)易部門開放對一國經(jīng)濟增長的影響。 由于服務(wù)貿(mào)易談判主要集中在金融和電信兩個部門,因此研究具體服務(wù)部門和經(jīng)濟增長關(guān)系的文獻(xiàn)主要圍繞這兩個部門展開。Goldsmith(1969)認(rèn)為金融服務(wù)業(yè)通過將金融資本投資于最有生產(chǎn)效率的部門,使得一國產(chǎn)出和收入增長。他利用金融資產(chǎn)和GNP的比例作為衡量金融部門業(yè)績的指標(biāo),并以此作為解釋變量來解釋經(jīng)濟的增長。King and Levine(1993)指出金融服務(wù)通過提高資本積累和(或)技術(shù)創(chuàng)新帶動行業(yè)增長,在控制其它影響長期增長因素的前提下,采用金融系統(tǒng)負(fù)債/GDP、金融系統(tǒng)對私人部門貸款/GDP這兩個比例來解釋金融業(yè)自身的增長,并得到了顯著正的回歸結(jié)果。Francois and Schuknecht(2000)運用貿(mào)易開放度、主要宏觀經(jīng)濟變量以及金融部門集中度來解釋實際人均GDP增長率。他們發(fā)現(xiàn)金融業(yè)開放與貿(mào)易和經(jīng)濟增長之間存在著正向關(guān)系。Khoury and Savvides(2006)選取了包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的60個國家的電信和金融服務(wù)部門橫截面數(shù)據(jù),建立了起點回歸模型(Threshold Regression Model)。研究結(jié)果表明,服務(wù)市場開放對低收入國家和高收入國家的經(jīng)濟增長效應(yīng)具有顯著的差異,具體服務(wù)部門開放對經(jīng)濟增長的影響與該國經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)。 3.基于服務(wù)作為中間投入品角度,研究生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易對一國經(jīng)濟增長的影響。 Markusen(1989)研究發(fā)現(xiàn),不論是資本密集型的中間投入制造品,還是知識密集型的生產(chǎn)者服務(wù)都能夠帶來報酬遞增。雖然服務(wù)市場開放以后,服務(wù)業(yè)外商直接投資會對國內(nèi)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生部分的“擠出效應(yīng)”,但由于該服務(wù)部門的競爭導(dǎo)致了國內(nèi)對該服務(wù)的更大需求,因而,外資提供的服務(wù)對國內(nèi)相應(yīng)服務(wù)的替代效應(yīng)小于因競爭產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng);同時,由于服務(wù)差異化的特性,使得外商提供的服務(wù)成為國內(nèi)提供中間投入品的有益補充。因此,他認(rèn)為生產(chǎn)者服務(wù)的自由化有可能對一國的社會福利帶來顯著的正面效應(yīng)。Francois,Joseph and Kenneth Reinert(1996)利用17國數(shù)據(jù)分析了服務(wù)在生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的作用;這些研究普遍認(rèn)為,生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易的進口對于一國的經(jīng)濟增長有著積極的影響,主要表現(xiàn)為生產(chǎn)者服務(wù)通過提高整個經(jīng)濟部門生產(chǎn)率帶動經(jīng)濟發(fā)展,而且生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易與其它服務(wù)貿(mào)易以及商品貿(mào)易是一種互補關(guān)系而不是替代關(guān)系。Hoekman(2006)研究認(rèn)為,服務(wù)可能成為一些國家經(jīng)濟增長的發(fā)動機,例如印度。他分析認(rèn)為,在服務(wù)市場開放條件下,服務(wù)將成為國內(nèi)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素,企業(yè)競爭力在很大程度上取決于是否能夠獲得低成本、高質(zhì)量的生產(chǎn)者服務(wù),如金融、電信、運輸、分銷服務(wù)等。因此,通過進口生產(chǎn)者服務(wù),帶動國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,從而提高該國的經(jīng)濟績效。 4.基于特定服務(wù)貿(mào)易模式,研究不同模式下服務(wù)貿(mào)易自由化對一國經(jīng)濟增長的影響。 Whalley and Bob Hamilton(1984)是較早研究消除勞動力在國家間流動的所有限制后對全球經(jīng)濟影響的。由于自然人流動的開放,基于不同國家勞動邊際產(chǎn)品的勞動力資源在全球范圍內(nèi)進行了新的配置,因此,他們估算在某些條件下由于勞動力的自由流動使得全球收入將可能翻一倍,并且對各國的收入分配產(chǎn)生較為顯著的影響。Walmsley and Winters(2005)指出,如果發(fā)達(dá)國家允許相當(dāng)于其國內(nèi)勞動力3%的國外服務(wù)提供者進入其國內(nèi)市場,則全球獲得的收益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何現(xiàn)存的貿(mào)易形式自由化所帶來的收益,而且發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家能夠共享這種福利的增加。此外,他們還指出,目前熟練工的自由流動問題得到了廣泛的討論和解決,然而,非熟練工的自由流動也將會產(chǎn)生更多的收益。 回顧國內(nèi)學(xué)者關(guān)于服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長的研究,主要從定性和定量兩個方面展開。在定性分析方面,一些學(xué)者詳細(xì)剖析了服務(wù)貿(mào)易對一國經(jīng)濟多方面影響,主要有王建(1999)、熊春蘭(2000)、龔鋒(2003)、程大中(2004)、苗秀杰(2005)等;在定量分析方面,危旭芳、鄭志國(2004)采用最小二乘法對中國服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長進行實證分析,結(jié)果表明,中國進出口額與GDP存在正相關(guān)關(guān)系,且服務(wù)進口對經(jīng)濟增長的促進作用大于出口;孫茂輝(2005)實證研究了服務(wù)貿(mào)易與澳門經(jīng)濟增長的數(shù)量關(guān)系,結(jié)果表明澳門每增加1美元的服務(wù)貿(mào)易凈出口,GDP將會增加2.25美元;胡日東、蘇梽芳(2005)利用中國1985-2004年度數(shù)據(jù)進行回歸分析后發(fā)現(xiàn),長期上看,服務(wù)貿(mào)易出口對經(jīng)濟增長具有推動作用,而服務(wù)貿(mào)易進口對經(jīng)濟增長具有抑制作用,但二者凈效應(yīng)為正;短期上看,服務(wù)進口與出口對經(jīng)濟增長的作用很?。慌藧勖瘢?006)采用誤差修正模型研究表明:服務(wù)貿(mào)易出口、進口與經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系;從短期來看,三者之間的關(guān)系由短期偏離向長期均衡調(diào)整的速度很快,且服務(wù)貿(mào)易進口的短期波動對經(jīng)濟增長的短期變化比較明顯。 綜合上述的研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外大多數(shù)實證方面的文獻(xiàn)都集中在服務(wù)貿(mào)易總量對經(jīng)濟增長的影響分析上,而對于服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究尚屬空白。因此,本文利用我國1982-2007年不同部門服務(wù)貿(mào)易的進口、出口和GDP數(shù)據(jù),通過構(gòu)造貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo),基于脈沖響應(yīng)函數(shù)分析法來考察服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間的動態(tài)沖擊反應(yīng),揭示兩者長期相互動態(tài)作用。 三、數(shù)據(jù)與方法 (一)數(shù)據(jù)來源與變量定義 1.數(shù)據(jù)來源 筆者選取1982-2007年的年度數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)全部來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、國家外匯管理局《中國國際收支平衡表》、世界貿(mào)易組織統(tǒng)計年鑒歷年數(shù)據(jù)。世界貿(mào)易組織將服務(wù)貿(mào)易分為三個部門,分別是運輸、旅游和其它商務(wù)服務(wù),其它商務(wù)服務(wù)中一共包括八項,具體為通訊、建筑、保險、金融計算機和信息服務(wù)、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、文體娛樂(包括電影等音像制品)和其它商業(yè)服務(wù)(包括會計、法律、咨詢和廣告等)。 2.變量定義 根據(jù)生產(chǎn)服務(wù)的要素密集屬性,將服務(wù)分為兩種類型:一是自然資源或勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù),主要包括運輸和旅游等;二是知識、技術(shù)或資本密集型的新興服務(wù),主要包括通訊、建筑、保險、金融計算機和信息服務(wù)、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、電影等音像制品、會計、法律、咨詢和廣告等。因此,在考察服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)時,構(gòu)造傳統(tǒng)服務(wù)出口份額 (EXSH)和傳統(tǒng)服務(wù)進口份額(IMSH)對其進行度量。傳統(tǒng)服務(wù)出口份額 (EXSH)表示傳統(tǒng)服務(wù)出口額占出口總額的比重,即: 其中、、分別指當(dāng)年運輸出口額、旅游出口額和出口總額;傳統(tǒng)服務(wù)進口份額(IMSH)表示傳統(tǒng)服務(wù)進口額占進口總額的比重,即:其中、、分別指當(dāng)年運輸進口額、旅游進口額和進口總額。考慮到其它商務(wù)服務(wù)中的其它商業(yè)服務(wù)可能包含一部分傳統(tǒng)服務(wù),但是由于無法獲取各項新興服務(wù)的具體數(shù)據(jù),因此筆者采用、指標(biāo)大致反映我國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),用歷年的GDP來表示經(jīng)濟增長。 為了消除匯率和物價因素的影響,將GDP數(shù)據(jù)折合成美元計算,同時用消費者價格指數(shù)對各個年度的GDP數(shù)據(jù)進行平減,由于我國的CPI指數(shù)是從1985年才開始編制的,因此對1982到1984年的數(shù)據(jù)用城市居民消費價格指數(shù)來平減,平減后得到RGDP。為避免時間序列經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的異方差影響,對RGDP取自然對數(shù),記為LRGDP,這種變換不會改變時間序列的特征。 圖3 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)指標(biāo)EXSH和IMSH的變動趨勢 從圖3可以看出,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的出口額和進口額占比在1982-2007年間均超過50%,說明傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍然是我國服務(wù)貿(mào)易的主要部分,在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中扮演著重要角色。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口在20世紀(jì)80年代發(fā)展迅猛,各年占比均超過70%,隨后逐步降低,2003年占比達(dá)到最低水平,僅占54.58%;傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口在1982-1993年期間,除個別年份外(1984年),占比均超過70%,個別年份如1986、1990年達(dá)到90%,隨著我國加入WTO,服務(wù)貿(mào)易市場進一步放開,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口自2000年后穩(wěn)步下降。 (二)單位根檢驗與協(xié)整分析 在對時間序列進行分析時,傳統(tǒng)上要求數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的,即沒有隨機趨勢或確定性趨勢,如果用非平穩(wěn)的時間序列變量進行回歸,會出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象。但是,現(xiàn)實經(jīng)濟中的時間序列往往是非平穩(wěn)的,為了使回歸有意義,對時間序列實行平穩(wěn)化處理,方法是對其進行差分后再回歸,但這樣做的缺點是會失去原序列中的有用信息,而這些信息對問題分析又是必須的。Enger和Granger提出的協(xié)整方法很好的解決了這個問題,而協(xié)整分析需要進行單位根檢驗。單位根檢驗的方法很多,如DF方法、ADF方法,PP方法,本文采用ADF方法。 我們對各變量進行ADF檢驗,經(jīng)過多次嘗試,選擇最佳滯后期和檢驗形式,得到單位根結(jié)果如表2。從表2可以看出,在1%的顯著性水平下,所有變量序列的水平項都是非平穩(wěn)序列;經(jīng)過一階差分以后,在0.01的顯著性水平上都是平穩(wěn)的,故它們都是一階單整I(1),可以在此基礎(chǔ)上進行協(xié)整檢驗。 由于VAR模型對滯后期的選擇比較敏感,故先采用AIC或SC最小原則確定最佳滯后期。在滯后期數(shù)確定滯后,再對協(xié)整中是否具有常數(shù)項和時間趨勢項進行驗證,然后對數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗,得到的結(jié)果如表3。從表3可以看出,GDP與兩個協(xié)整方程,變量之間存在著長期的均衡關(guān)系。通過對各協(xié)整方程殘差進行ADF檢驗,結(jié)果顯示殘差為平穩(wěn)序列,也證明了經(jīng)濟增長與傳統(tǒng)服務(wù)出口份額、傳統(tǒng)服務(wù)進口份額之間存在著協(xié)整關(guān)系。 表2 各變量平穩(wěn)性檢驗結(jié)果 變量 類型(C T K) DW值 ADF 1%臨界值 結(jié)論 LRGDP (C,T,4) 2.072 0.853 -4.441 不平穩(wěn) EXSH (C,T,4) 2.006 -3.325 -4.374 不平穩(wěn) IMSH (C,T,3) 2.109 -2.926 -4.374 不平穩(wěn) DLRGDP (C,T,0) 2.215 -5.398 -4.394 平穩(wěn) DEXSH (C,N,0) 1.920 -7.059 -3.738 平穩(wěn) DIMSH (C,N,0) 1.776 -6.443 -3.738 平穩(wěn) 注:檢驗類型中的C,T,K分別表示單位根檢驗中的常數(shù)項、時間趨勢項和滯后階數(shù);N表示不包括C或者T,D表示一階差分。 表3 協(xié)整檢驗結(jié)果 H0 跡統(tǒng)計量 1%臨界值 相伴概率 r=0 60.1317 35.4582 0.0000 r≤1 26.8711 19.9371 0.0007 r≤2 6.1900 6.6349 0.0128 四、VAR模型以及脈沖函數(shù)響應(yīng)路徑 (一)模型的設(shè)定與估計 由于貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系是雙向互動的,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級會刺激經(jīng)濟的增長,而經(jīng)濟增長總是伴隨著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級,因此,采用不必加以區(qū)分外生變量和內(nèi)生變量的VAR模型來分析服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長的關(guān)系,從而,更加有利于分析各個變量之間的長期動態(tài)影響而避免變量缺省的問題。向量自回歸模型VAR(p)的一般形式如下: t=1,2,…,T (1) 其中:是k維內(nèi)生變量向量,是d維外生變量向量,p是滯后階數(shù),T是樣本個數(shù)。維矩陣和維矩陣B是要被估計的系數(shù)矩陣。是k維隨機擾動向量,它們相互之間可以同期相關(guān),但不與自己的滯后值相關(guān)及不與不等式右邊的變量相關(guān)。 在(1)式的基礎(chǔ)上,我們以時間序列LRGDP、EXSH、IMSH建立VAR自回歸模型。準(zhǔn)確建立VAR模型的關(guān)鍵在于滯后期數(shù)的確定,在實際應(yīng)用中,一方面希望滯后期p足夠大,可以更加完整的反映構(gòu)造模型的動態(tài)特征;但另一方面,滯后期越長,模型中待估參數(shù)越多,損失的自由度也越多。因此,在滯后期和自由度之間尋找一個均衡點,一般根據(jù)AIC和SC信息量取值最小的準(zhǔn)則來確定模型的滯后階數(shù)。根據(jù)多次的實際測算,最后確定滯后階數(shù)為4,模型設(shè)定為VAR(4),采用OLS得到估計式如下,模型整體擬合程度較好。 對模型進行穩(wěn)定性檢驗以及殘差自相關(guān)檢驗,結(jié)果顯示模型穩(wěn)定且整體擬合度較高,各擾動項不與自己的滯后值相關(guān),模型擬合效果良好,可以作為進一步分析的依據(jù)。 (二)脈沖響應(yīng)分析 脈沖響應(yīng)函數(shù)是分析當(dāng)一個誤差項發(fā)生變化,或者模型受到某種沖擊時對系統(tǒng)的動態(tài)影響,用于衡量隨機擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響。根據(jù)得到了VAR模型,基于脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法,可以得到傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口份額、出口份額和經(jīng)濟增長之間的相互沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑。 1.由圖5可以看出,經(jīng)濟增長對于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口份額標(biāo)準(zhǔn)差的擾動一直呈現(xiàn)正向的效應(yīng)。盡管在第1期沒有顯現(xiàn)出來,但從此以后一直呈現(xiàn)正值,經(jīng)過1-5期的小幅上下波動后,第5期開始逐漸上升,從第8期以后穩(wěn)步增長。這表明傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口份額受外部條件的某一沖擊后,給經(jīng)濟增長帶來同向的沖擊,而且這一沖擊具有顯著的促進作用和較長的持續(xù)效應(yīng)。 2.由圖6可以看出,經(jīng)濟增長對于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口份額標(biāo)準(zhǔn)差的擾動一直呈現(xiàn)負(fù)向的影響。LRGDP在當(dāng)期反應(yīng)為零,此后逐漸下降,經(jīng)過3-4期小幅上升后,一直下降至期終。其經(jīng)濟涵義是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口份額的某一沖擊會給經(jīng)濟帶來持續(xù)的反向沖擊,長期來看,對經(jīng)濟增長具有顯著的抑制作用。 3.由圖7可以看出,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口份額對經(jīng)濟增長一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊,當(dāng)期顯現(xiàn)出很高的負(fù)效應(yīng),在第2期上升為正值,從第4期開始逐漸下降,6-7期上升以后,一直下降至期終。計算分析期內(nèi)EXSH的累計反應(yīng)值可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)期LRGDP一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對EXSH的累計反應(yīng)為-0.063,表明經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口份額長期有微弱的負(fù)效應(yīng)。 4.由圖8可以看出,在本期給經(jīng)濟增長一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊后,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口份額在1-2期內(nèi)上升,第2期達(dá)到最高點(即在第2期IMSH對LRGDP的響應(yīng)是0.0114),此后逐漸下降為負(fù)值,此階段一直持續(xù)到5-6期,第6期出現(xiàn)微弱正值后逐漸下降為負(fù)值并保持到期終。這一結(jié)果的經(jīng)濟涵義是經(jīng)濟增長在初始階段可以增加傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口的份額,但長期而言,經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口份額具有顯著的抑制作用。 圖5 LRGDP對EXSH沖擊的響應(yīng) 圖6 LRGDP對IMSH沖擊的響應(yīng) 圖7 EXSH對LRGDP沖擊的響應(yīng) 圖8 IMSH對LRGDP沖擊的響應(yīng) 五、結(jié)論和建議 與已有集中于分析服務(wù)貿(mào)易總量與經(jīng)濟增長的研究不同,筆者基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析方法,對我國1982-2007年服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)、進口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長進行了協(xié)整分析,并在此基礎(chǔ)上考察了三者的相互動態(tài)影響過程。脈沖響應(yīng)函數(shù)的模擬結(jié)果表明: 1.傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口對我國的經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用和較長的持續(xù)效應(yīng),而傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口具有顯著的抑制作用。這說明:一方面,隨著我國服務(wù)貿(mào)易自由化程度的不斷加深,具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)(旅游、運輸?shù)?,特別是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口對我國的經(jīng)濟增長具有較大的推動作用,因此,在未來的較長時間內(nèi),應(yīng)該繼續(xù)充分發(fā)揮這種優(yōu)勢并形成競爭優(yōu)勢;另一方面,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進口抑制經(jīng)濟增長反映了新興服務(wù)貿(mào)易進口對經(jīng)濟增長存在著刺激作用。新興服務(wù)部門主要生產(chǎn)知識、技術(shù)密集型或資本密集型服務(wù),這類服務(wù)的特點是高附加值高收益,大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)有利于實現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,因而從動態(tài)的角度看,應(yīng)當(dāng)擴大服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)貿(mào)易的進口,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級。 2.從短期來看,經(jīng)濟增長對于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口和進口具有微弱的正效應(yīng),這說明短期內(nèi)經(jīng)濟增長會加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的出口和進口,但是隨著新興服務(wù)部門的快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出新興服務(wù)貿(mào)易比例上升,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比例下降的新局面。此外,從長期來看,經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口和進口具有抑制作用,這也進一步說明經(jīng)濟增長必然會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對新興服務(wù)的需求逐漸上升,增加對新興服務(wù)的進口,通過引進先進技術(shù)和經(jīng)營理念,促進中國國內(nèi)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,從而通過“引進來”最終實現(xiàn)“走出去”。 因此,隨著我國加入WTO后服務(wù)業(yè)對外開放的不斷深入,中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該遵循“循序漸進、重點突破、逐一深入”的方針。首先,立足傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固發(fā)展以勞動和自然資源密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,如運輸服務(wù)、旅游服務(wù),培育競爭優(yōu)勢并形成長期動態(tài)比較優(yōu)勢;其次,積極開展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一方面,運用現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)營管理方法,加快改造傳統(tǒng)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),如整合交通、運輸、倉儲、郵政服務(wù)業(yè)等;另一方面,重點發(fā)展知識密集型的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),包括金融、電信以及科技服務(wù)、廣告設(shè)計、管理咨詢等各類專業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè),提高這些產(chǎn)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)的比重,從而為我國調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供強有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);第三,提高對外開放水平,加大引導(dǎo)外資進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門力度。目前,外資主要分布在制造業(yè),流入服務(wù)業(yè)的外資較少,政府應(yīng)制定適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)外資進入知識密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。通過引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,促使國內(nèi)相關(guān)服務(wù)企業(yè)邊干邊學(xué),不斷創(chuàng)新,從而促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展;第四,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,樹立服務(wù)品牌。服務(wù)企業(yè)應(yīng)提高服務(wù)生產(chǎn)管理水平,加強現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理,針對本行業(yè)服務(wù)的特點,制定科學(xué)經(jīng)營管理體制,提高服務(wù)生產(chǎn)的計劃、組織與控制能力,同時通過政府和企業(yè)的共同努力,培育中國的服務(wù)名牌。對于一些具有優(yōu)勢的服務(wù)企業(yè),鼓勵實施“走出去”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,爭取成為世界知名的服務(wù)企業(yè)。
1.1978年至1990年,改革開放初期的嘗試 伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式,對外貿(mào)易迅速發(fā)展;海外投資與經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦,為中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入了巨大的活力;工業(yè)制成品成為中國主要的出口商品。 1978年底中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開,確立了改革開放的戰(zhàn)略方針,對外貿(mào)易進入了新的實踐探索階段。 這一階段,國家對外貿(mào)的重視程度空前提高,外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年,進出口總額由206.4億美元增長到1356.3億美元,其中出口由97.5億美元增長到718.4億美元,進口由108.9億美元增長到637.9億美元,年均增速分別達(dá)到16.6%和14.6%。 為吸引資金、技術(shù)、設(shè)備,拓展國際市場渠道,創(chuàng)造外匯收入,同時增加就業(yè)機會,1979年,國務(wù)院批準(zhǔn)在沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易。80年代中期,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移,為了抓住這一有利形勢,國家進一步確立了以加工貿(mào)易為重點、擴大勞動密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略,加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當(dāng)時歷史條件下,加工貿(mào)易使中國成功地承接了國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,帶動了國內(nèi)工業(yè)發(fā)展,促進了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年,工業(yè)制成品取代初級產(chǎn)品成為中國主要出口商品,實現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年,工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場日益多元化,日本、香港、美國、歐共體成為中國最主要的出口市場和貿(mào)易伙伴,而與俄羅斯和東歐國家的貿(mào)易份額則大幅下降。 1979年開始,中國陸續(xù)建立了經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域,在進出口管理與經(jīng)營政策、外匯政策等方面試點實行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策,這些特殊區(qū)域?qū)θ珖耐赓Q(mào)發(fā)展以至開放型經(jīng)濟的發(fā)展起到了平臺、示范與輻射作用,是這一時期對外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)建立的第一年,進出口占全國進出口總額的1.1%,到1991年這一份額上升到8.3%。 1978年以前,對外貿(mào)易一直沿襲建國初期確立的由國家統(tǒng)一管理的經(jīng)營管理體制,國家先后成立了一批國營專業(yè)外貿(mào)公司,統(tǒng)一經(jīng)營全部對外貿(mào)易,國家對外貿(mào)公司實行指令性計劃管理,統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧。1979年,國家開始對外貿(mào)體制進行了一系列改革,包括調(diào)整中央外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡化外貿(mào)計劃內(nèi)容、實行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實行進出口許可證制度等。 改革開放初期,國內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足,外匯極度缺乏。在此背景下,中國開始招商引資,利用外部資金,擴大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進出口經(jīng)營權(quán)。1979-1991年,中國累計實際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進出口規(guī)模不斷擴大,在中國外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年,占中國外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 1991年至2000年 市場經(jīng)濟下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要的出口商品;外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式;貿(mào)易順差激增。 1993年11月中國共產(chǎn)黨十四大確立社會主義市場經(jīng)濟改革目標(biāo)后對外貿(mào)易從“互通有無、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟條件下,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,積極參與國際分工,積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢。國家陸續(xù)提出了市場多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進來”和“走出去”相結(jié)合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 由此,中國對外貿(mào)易進入快速發(fā)展階段,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。其間,1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,嚴(yán)重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經(jīng)濟,中國外貿(mào)也經(jīng)受了改革開放以來第一次重大挫折,1998年進出口出現(xiàn)了負(fù)增長。但中國對外貿(mào)易很快克服危機的影響,重新恢復(fù)活力,1999年實現(xiàn)11.3%的增長,2000年更達(dá)到了27.8%的高速增長,其中出口增長31.5%。 中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展,為進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化提供了國內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上,資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要出口產(chǎn)品。1995年,機電產(chǎn)品出口超過紡織產(chǎn)品,成為出口最大類產(chǎn)品,實現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的又一次重大轉(zhuǎn)變。機電產(chǎn)品成為中國出口最重要的推動力,帶動了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期,中國工業(yè)化進程開始加速,固定資產(chǎn)投入大、增長快,帶來大量的資本貨物需求,使機械及運輸設(shè)備進口增長十分顯著。 在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過程中,外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年,外商投資企業(yè)進出口占中國外貿(mào)總額的比重首次超過50%,達(dá)到50.8%。1993年,加工貿(mào)易出口額達(dá)到442.3億美元,首次超過一般貿(mào)易,1995年-2007年,加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上,成為中國貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動了中國制造業(yè)的國際化,使相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國際競爭力。同時,以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進出口格局,也使中國外貿(mào)開始呈現(xiàn)順差逐年快速擴大的趨勢。1992年-2001年,中國貨物進出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元,增長2.1倍,在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期,外貿(mào)順差由53.5億美元擴大到224.6億美元,增長4.2倍。國際儲備快速累積,規(guī)模不斷擴張,1996年外匯儲備邁過千億美元大關(guān),2001年達(dá)到2121.6億美元。這使實施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎(chǔ)和條件,同時“走出去”也是當(dāng)時國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點的現(xiàn)實需要。1999年,中國拉開了實施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年,中國非金融類對外直接投資10億美元,此后,開始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展,并帶動了中國技術(shù)、設(shè)備的出口,海外投資也為保障國內(nèi)資源供應(yīng)提供了有益補充。 貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時,隨著中國申請恢復(fù)GATT地位談判的深入,中國對服務(wù)市場開放作出初步承諾,由此推動了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年,服務(wù)貿(mào)易進出口總額由182.4億美元擴大到726.1億美元,增長了3倍。由于國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家差距大、競爭力低,其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外,其余年份服務(wù)貿(mào)易均為逆差,且逆差呈逐年擴大趨勢。 2001年至今 以2001年11月中國加入WTO為里程碑,中國對外貿(mào)易進入又一個新的階段。中國加入WTO以來,切實履行入世承諾,積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作,大力實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推進貿(mào)易自由化和便利化;基本建立起了與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的、符合國際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制,建立和完善貿(mào)易救濟制度,維護公平貿(mào)易;建立和完善對外貿(mào)易的促進與服務(wù)體系,規(guī)范對外貿(mào)易秩序。政策體系的完善,促進了對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 可以說,隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步,中國對外貿(mào)易額度不斷加大,將世界市場作為未來發(fā)展的主攻市場,在擴大內(nèi)需的同時擴大海外市場,增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等,而是不斷推出自由品牌,將中國品牌推廣世界。
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看,發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,如何科學(xué)正確地選擇并實施何種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)系到發(fā)展中國家如何利用對外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國情和國際環(huán)境,從而更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略,促進本民族的經(jīng)濟發(fā)展,為此我們有必要認(rèn)真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認(rèn)真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素以制訂出更加符合本國國情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,進而更有效地促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。


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