2.1、盡管我國出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯提升,但在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域,我們?nèi)匀粚儆趦暨M(jìn)口國,我國對(duì)外貿(mào)易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費(fèi)品換取資本產(chǎn)品的格局。 2.2、從世界經(jīng)濟(jì)分工的角度看,中國外貿(mào)出口中加工貿(mào)易占很大份額,且大多

一般來說，對(duì)外貿(mào)易的依賴程度越高，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度就越大，對(duì)外貿(mào)易在國家經(jīng)濟(jì)中的地位就越重要影響對(duì)外貿(mào)易依存度的因素很多， 一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力國際市場(chǎng)條件國家政策等等都影響對(duì)外貿(mào)易 事實(shí)上；2020年中國

(一)轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，取消對(duì)外資企業(yè)的超國民待遇，嚴(yán)格控制外資的進(jìn)入。中國近30年的發(fā)展，今非昔比，我們的各項(xiàng)條件都得到了極大改善：外匯儲(chǔ)備據(jù)最新統(tǒng)計(jì)已達(dá)12020億美元——資金已不缺乏；基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境受到了

1、增加貨物的進(jìn)口關(guān)稅，則起到的作用是減少外國貨物的進(jìn)口，客觀上就是降低了進(jìn)口額，則對(duì)外貿(mào)易依存度降低；2、降低貨物的進(jìn)口關(guān)稅，則起到的作用是增加外國貨物的進(jìn)口，客觀上就是增加了進(jìn)口額，則對(duì)外貿(mào)易依存度升高；3

在國際間不受壟斷力量干擾的條件下，有獨(dú)立經(jīng)營的買者和賣者之間進(jìn)行交易的價(jià)格。

3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí) 盡管加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功不可沒，但是目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題，如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足，項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品檔次偏低，缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品，資源和能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；產(chǎn)品

那麼實(shí)際情況如何呢?本文首先對(duì)我國的外貿(mào)依存度進(jìn)行縱向的歷史分析,然后選取了美國、德國、日本三個(gè)發(fā)達(dá)國家和中國、印度、墨西哥三個(gè)發(fā)展中國家作為樣本,以其2004年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向的國際比較,全面分析我國的實(shí)際外貿(mào)依

如何降低中國對(duì)外貿(mào)易依存度

貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓,對(duì)我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個(gè)致

我國外貿(mào)出口存在的問題大致可以總結(jié)為: 1．我國國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營權(quán)的逐步取消。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的國有外貿(mào)企業(yè)享受獨(dú)有的配額和許可證優(yōu)惠，這是其他所有制企業(yè)所不能享有的。當(dāng)前我國國有外貿(mào)企業(yè)

中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對(duì)外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對(duì)外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

一、我國對(duì)外貿(mào)易存在的問題 1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后 我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平，服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：9，遠(yuǎn)低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。(1)我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏

我國外貿(mào)體制存在的問題

我國目前對(duì)外貿(mào)易依存度過高,而對(duì)內(nèi)需求發(fā)展相對(duì)較弱,二者的不平衡性導(dǎo)致了我國屢受貿(mào)易摩擦的困擾。自改革開放三十多年來 ,我國對(duì)外貿(mào)易有了迅猛的發(fā)展 ,對(duì)外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。僅2009年上半年度全

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高企的情況下，我國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長(zhǎng)單、大單少的局面還將持續(xù)。二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

應(yīng)對(duì)策略: 1.澄清認(rèn)識(shí),把外貿(mào)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)來抓。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“我國出口依存度太高會(huì)影響國家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長(zhǎng)”。其實(shí),合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益,如果出口企業(yè)不虧損,國家也不補(bǔ)貼

6、不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造全面開放新格局，提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和國際分工地位，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。

深圳工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易依存度較高。其次，從產(chǎn)業(yè)鏈看，也存在關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)和向高端化延伸的

在國際間不受壟斷力量干擾的條件下，有獨(dú)立經(jīng)營的買者和賣者之間進(jìn)行交易的價(jià)格。

自2001年加入世界貿(mào)易組織后,中國的對(duì)外貿(mào)易依存度節(jié)節(jié)攀升,這說明中國參與全球一體化的程度加深以及中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的增強(qiáng),但是不少學(xué)者認(rèn)為我國的貿(mào)易依存度過高,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。那麼實(shí)際情況如何呢?本文首先對(duì)

應(yīng)對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易依存度過高的對(duì)策

現(xiàn)在針對(duì)您問的問題回答您，如果一個(gè)國家對(duì)另一個(gè)國家的出口依存度或進(jìn)口依存度過高，那顯而易見，就會(huì)造成對(duì)象國家由于因?yàn)檎紊虾徒?jīng)濟(jì)上等其他的原因而停止對(duì)本國進(jìn)行出口或進(jìn)口貿(mào)易的話，那本國就會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)，

我國目前外貿(mào)進(jìn)出口市場(chǎng)的集中和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一，使得美、日、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接影響到我國對(duì)該國的外貿(mào)進(jìn)出口。尤其是美國，其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對(duì)我國出口產(chǎn)生影響，其對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用也將會(huì)影響

如果依存度過大也容易接受國際負(fù)傳遞，即把別國的失業(yè)、通貨膨脹等導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)移過來，造成本國經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)甚至衰退。如果一國的對(duì)外貿(mào)易依存度過小，對(duì)外貿(mào)易依存度也不利于本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是一個(gè)發(fā)展中的大

我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互依賴的伙伴關(guān)系，另一方面過高的貿(mào)易依存度也暴露出我國貿(mào)易目的地集中、對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理以及戰(zhàn)略資源產(chǎn)品進(jìn)口依存度攀升等諸多弊端。

比較高的對(duì)外貿(mào)易依存度對(duì)一國經(jīng)濟(jì)有什么正面和負(fù)面影響

外貿(mào)依存度是指一國對(duì)外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，它不僅用來衡量一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，也同時(shí)反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)開放程度。 實(shí)際上，外貿(mào)依存度是一把“雙刃劍”，其提高和變化一方面為我國更加主動(dòng)地參與國際經(jīng)濟(jì)，提高了我國的經(jīng)濟(jì)地位和影響力，另一方面也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和影響,例如：對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇， 影響國家經(jīng)濟(jì)安全 ，影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 這次金融危機(jī)為什么很多沿海廠家倒閉就能發(fā)現(xiàn)，一味的依賴外銷，當(dāng)國際市場(chǎng)不好或者外國政策打壓的時(shí)候，就會(huì)威脅到廠家的生存。
1. 對(duì)外貿(mào)易依存度高可能帶來的優(yōu)勢(shì)：對(duì)外貿(mào)易可以促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)效益等。特別是在全球化、自由化背景下，開放型經(jīng)濟(jì)更為受到重視?！菊? 如何看待一國對(duì)外貿(mào)易依存度高低的問題?簡(jiǎn)答【提問】 1. 對(duì)外貿(mào)易依存度高可能帶來的優(yōu)勢(shì)：對(duì)外貿(mào)易可以促進(jìn)資源配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高經(jīng)濟(jì)效益等。特別是在全球化、自由化背景下，開放型經(jīng)濟(jì)更為受到重視?！净卮稹? 2. 對(duì)外貿(mào)易依存度高可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)：一旦出現(xiàn)國際貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)衰退等不利因素，就可能對(duì)該國經(jīng)濟(jì)造成較大影響。長(zhǎng)期過度依賴進(jìn)口也可能使得該國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏自主創(chuàng)新能力?！净卮稹? 3. 高度依賴某些商品或者市場(chǎng)的情況：如果一個(gè)國家對(duì)某種商品或市場(chǎng)過于依賴，那么當(dāng)這種商品或市場(chǎng)出現(xiàn)問題時(shí)，該國將會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。為了分散風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該盡量多元化地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并積極探索新興市場(chǎng)?！净卮稹? 那依賴度低呢【提問】 一國對(duì)外貿(mào)易依存度低的問題可能會(huì)帶來以下幾個(gè)方面的影響：1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢：外貿(mào)是許多國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力之一，如果一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易依存度過低，可能導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。2. 國際競(jìng)爭(zhēng)力不足：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，各國之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于本國范圍內(nèi)，而是全球性的。如果一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易依存度較低，那么它在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)相應(yīng)地下降。3. 資源利用不充分：如果一個(gè)國家沒有足夠的出口市場(chǎng)，那么它所生產(chǎn)的商品和服務(wù)可能無法得到充分利用。這將導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率低下。4. 對(duì)外開放程度不高：一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易依存度低，可能表明其對(duì)外開放程度不高。這將使得該國無法從其他國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而難以提升自身的綜合實(shí)力。在全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易依存度低可能會(huì)帶來一系列問題。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力以及更好地利用資源，一個(gè)國家應(yīng)當(dāng)適度地加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，并且通過開放政策吸引更多的外商投資。【回答】
　　外貿(mào)依存度通常是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。中國持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度反映了中國參與全球一體化進(jìn)程的加速，也表明國外市場(chǎng)的需求已經(jīng)成為中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。中國?jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相互依賴的伙伴關(guān)系，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)彼此支撐的新局面已經(jīng)出現(xiàn)。那么中國持續(xù)走高的外貿(mào)依存度究竟有多高？這一數(shù)字是否真實(shí)反映了中國對(duì)外貿(mào)易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響？ 　　外貿(mào)依存度持續(xù)走高會(huì)帶來什么影響 　　中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和外貿(mào)依存度的不斷提高，已經(jīng)使中國對(duì)外貿(mào)易不可避免地進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)摩擦的時(shí)代，貿(mào)易摩擦頻繁化、常態(tài)化。 　　隨著我對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度會(huì)給對(duì)外貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不同程度的各種影響。這些影響主要在于： 　　1.貿(mào)易摩擦頻繁化、常態(tài)化 　　我國目前外貿(mào)進(jìn)出口市場(chǎng)的集中和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一，使得美、日、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接影響到我國對(duì)該國的外貿(mào)進(jìn)出口。尤其是美國，其經(jīng)濟(jì)的繁榮與否不僅對(duì)我國出口產(chǎn)生影響，其對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用也將會(huì)影響到我國對(duì)其他國家的進(jìn)出口。近年來，我國對(duì)美國貿(mào)易依存度由1997年的5.4％上升到2003年的8.95％。如此高的對(duì)美貿(mào)易依存度，成為近來中美之間不斷發(fā)生各種形式的貿(mào)易摩擦的主要原因。目前，除了傳統(tǒng)的對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)外，其他貿(mào)易救濟(jì)措施(如保障措施、紡織品特限措施)和貿(mào)易壁壘措施調(diào)查(美國337條款調(diào)查、技術(shù)壁壘調(diào)查等)也被主要貿(mào)易伙伴頻繁使用，作為抵制中國產(chǎn)品的方法和手段。我國與美歐紡織品貿(mào)易摩擦的局面說明，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、數(shù)量等將直接影響我國對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和外貿(mào)依存度的不斷提高，已經(jīng)使中國對(duì)外貿(mào)易不可避免地進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)摩擦的時(shí)代。如何正確和理性應(yīng)對(duì)，已經(jīng)成為考驗(yàn)中國政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要指標(biāo)。 　　2.進(jìn)口產(chǎn)品的高依存度將可能直接影響國家經(jīng)濟(jì)安全 　　目前，進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出資源性產(chǎn)品品種數(shù)量不斷增大，進(jìn)口總量不斷加大的趨勢(shì)，這有可能影響到我國的經(jīng)濟(jì)安全。此外，我國對(duì)高技術(shù)及其產(chǎn)品的進(jìn)口依賴也已經(jīng)凸現(xiàn)。所以，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)質(zhì)上反映的是如何盡快提升我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上分析，伴隨外資規(guī)模地進(jìn)一步擴(kuò)大，戰(zhàn)略物資、關(guān)鍵產(chǎn)品和重要技術(shù)的進(jìn)口比重還將不斷上升，進(jìn)口依存度的不斷加大對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響在一段時(shí)期內(nèi)難以緩解。我們必須防止當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動(dòng)和重大政治事件發(fā)生時(shí)，由于外貿(mào)依存度過高，尤其是某些重要戰(zhàn)略資源產(chǎn)品的進(jìn)口依存度過高對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的難以預(yù)測(cè)的沖擊和影響。 　　3.能源和原材料進(jìn)口幅度大增演化為所謂“中國威脅論”的一個(gè)論據(jù) 　　不可否認(rèn)，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出口形勢(shì)良好，使得我國對(duì)重要能源和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量劇增，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升。一些別有用心的人指責(zé)中國爭(zhēng)奪資源，推動(dòng)價(jià)格上漲，鼓噪“中國威脅論”。實(shí)際上，中國制成品商品出口額中的絕大部分是由外資企業(yè)和合資企業(yè)進(jìn)行的，他們同時(shí)也是能源和資源的最為主要的使用者，而出口商品則多數(shù)被美國、日本和歐盟等進(jìn)口國消費(fèi)了。因此，只把對(duì)資源和能源的大量加工消費(fèi)歸因于中國，卻忽視最終產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際上才是能源和資源的最終用戶的情況，是完全不公正和不客觀的。 　　4.清醒面對(duì)過高外貿(mào)依存度對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能影響 　　我國的過高外貿(mào)依存度主要表現(xiàn)為在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口上的比較優(yōu)勢(shì)。因此，紡織服裝、鞋類、玩具等產(chǎn)品一直是中國大宗出口商品，但是這些行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，而且這種低附加值行業(yè)的不斷擴(kuò)容實(shí)際上并未徹底解決我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的目的，還使得產(chǎn)業(yè)投資的短視和以出口為導(dǎo)向，從而進(jìn)一步增加了實(shí)現(xiàn)提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)的難度。另一方面，不斷提升的外貿(mào)依存度也反應(yīng)了我國目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后的現(xiàn)實(shí)情況。這就進(jìn)一步凸現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理，使得第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)偏低。由于第三產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易性程度較低，因此GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重越高，外貿(mào)依存度越低。這從另一方面反映出加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整的任務(wù)仍將十分艱巨。
自從加入WTO之后，我國的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度也隨之急劇攀升。我國的外貿(mào)依存度已經(jīng)超過了世界平均水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日本、印度、巴西等經(jīng)濟(jì)大國。這一方面表明中國參與全球一體化進(jìn)程加速，國外市場(chǎng)的需求已經(jīng)成為我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，我國?jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互依賴的伙伴關(guān)系，另一方面過高的貿(mào)易依存度也暴露出我國貿(mào)易目的地集中、對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理以及戰(zhàn)略資源產(chǎn)品進(jìn)口依存度攀升等諸多弊端。 按照通行的計(jì)算方法，外貿(mào)依存度是指一國對(duì)外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，它不僅用來衡量一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場(chǎng)的依賴程度，也同時(shí)反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)開放程度。國際經(jīng)驗(yàn)表明，僅從數(shù)字上、從貿(mào)易總量上考察外貿(mào)依存度的高低并不能真正衡量我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴程度, 因?yàn)橛性S多因素影響和夸大了我國的外貿(mào)依存度。具體來說，我國外貿(mào)依存度偏高的原因分析如下： 對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易比重較大。2005年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為6905億美元，在進(jìn)出口總額中的比重上升到48.6％，幾乎占到貿(mào)易總額的半壁江山。由于對(duì)外加工只收取少量的工繳費(fèi)，沒有過多的附加增值，國內(nèi)采購、配套率亦較低，即中國從其他國家進(jìn)口大量的原材料和中間產(chǎn)品，進(jìn)行組裝之后再出口到國外。這一進(jìn)一出加以匯總再除以當(dāng)年的GDP，使得外貿(mào)依存度明顯地有虛增的成分。 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，是外貿(mào)依存度高的一個(gè)重要原因。一般說來，由于第三產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易性較低，GDP 構(gòu)成中第三產(chǎn)業(yè)的比重越高，外貿(mào)依存度可能越低。目前，美國第三產(chǎn)業(yè)在GDP 構(gòu)成中的比重已經(jīng)超過75%，而我國僅為33% 左右。 對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。分母——GDP的增長(zhǎng)率近年平均不過9%左右，但分子——外貿(mào)進(jìn)出口的平均增長(zhǎng)率卻達(dá)到30%以上。當(dāng)GDP維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的增速上，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度越高，則其相對(duì)增長(zhǎng)速度越快，外貿(mào)依存度則越高。 匯率的變動(dòng)直接影響外貿(mào)依存度的水平?？傮w上看，人民幣低估是我國外貿(mào)依存度提高的又一重要原因。按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，我國的外貿(mào)依存度確實(shí)偏高。但若據(jù)世界銀行按購買力平價(jià)估算，人民幣與美元購買力比價(jià)為4：1，按此計(jì)算，我國外貿(mào)依存度將減少一半，低于世界平均水平。 我國外貿(mào)依存度高是我國對(duì)外商投資企業(yè)依賴過大這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然反映。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004年全國出口額最大的200 家企業(yè)中，外資企業(yè)77%；進(jìn)出口額最大的500家企業(yè)中，外資企業(yè)占62%。從外貿(mào)依存度這一比率的分子來講，我國巨額外貿(mào)的一大部分實(shí)際上是在華外商投資企業(yè)所創(chuàng)造的，尤其是在出口方面外商投資企業(yè)的出口額大于其他企業(yè)的出口額，從2001年到2004年，外商投資企業(yè)的出口占我國出口總額依次為50.1%、52.2%、54.8%和57.1%。從這一比率的分母來講，國內(nèi)生產(chǎn)總值也包括了在華外商投資企業(yè) 貢獻(xiàn)的部分，但由于外商投資企業(yè)的主要特點(diǎn)是“大進(jìn)大出，兩頭在外”，外貿(mào)傾向大大高于國內(nèi)其他企業(yè)。由此可見，外商投資企業(yè)“大進(jìn)大出，兩頭在外”這一經(jīng)營行為，也一定程度上拉高了外貿(mào)依存度。 外貿(mào)依存度增高對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響 實(shí)際上，外貿(mào)依存度是一把“雙刃劍”，其提高和變化一方面為我國更加主動(dòng)地參與國際經(jīng)濟(jì)，提高了我國的經(jīng)濟(jì)地位和影響力，另一方面也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和影響。總的來說， 隨著我國對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度會(huì)給對(duì)外貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不同程度的影響。這些影響主要有： 對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇 由于我國出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國出口遭遇國外反傾銷和保障措施調(diào)查明顯增多。在“十五”期間，我國被反傾銷立案的數(shù)目分別為：2001年55起，2002年51起，2003 年47 起，2004 年57 起。2005 年，我國對(duì)外貿(mào)易摩擦更是進(jìn)入“高發(fā)期”，已經(jīng)多次受到美國、歐盟、印度等多個(gè)國家和地區(qū)的反傾銷調(diào)查。我國已經(jīng)成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。除此之外，反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等問題也已經(jīng)成為了其他一些國家和地區(qū)對(duì)付我國產(chǎn) 品的方式。由此可見，我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和外貿(mào)依存度的不斷提高，已經(jīng)使我國對(duì)外貿(mào)易不可避免地進(jìn)入了國際經(jīng)濟(jì)摩擦的時(shí)代。 影響國家經(jīng)濟(jì)安全 能源、礦產(chǎn)資源、某些關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口依存度高容易使本國的經(jīng)濟(jì)命脈受制于人。一旦國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng), 必然使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些困難。目前我國石油對(duì)外依存度為35％左右，據(jù)專家估算，到2020年，我國石油的對(duì)外依存度將達(dá)到60％，我國石油供應(yīng)的一大半將依賴國際供應(yīng)。如何有效地降低中國重要戰(zhàn)略資源的對(duì)外依存度，是我們需要認(rèn)真關(guān)注并予以解決的重要難題。另外，目前我國進(jìn)口商品以工業(yè)制成品為主，其中資本產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)地位，這反映出我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國際高新技術(shù)和資本品的高度依賴，反映了我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)科研開發(fā)的相對(duì)滯后。隨著重要戰(zhàn)略物資、關(guān)鍵產(chǎn)品 和技術(shù)的進(jìn)口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的影響將進(jìn)一步加大。 影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我國的高外貿(mào)依存度主要表現(xiàn)為在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口上的比較優(yōu)勢(shì)。因此，紡織服裝、鞋類、玩具等產(chǎn)品一直是我國大宗出口商品，但是這些行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，而且這種低附加值行業(yè)的不斷擴(kuò)容不利于我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，增加了實(shí)現(xiàn)提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)目標(biāo)的難度。不斷提升的外貿(mào)依存度凸現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后的現(xiàn)實(shí)情況。 惡化貿(mào)易條件 我國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品, 進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。一般來說, 前者的供求價(jià)格彈性比較高, 后者的供求價(jià)格彈性比較低。這種供求價(jià)格彈性的不對(duì)稱導(dǎo)致在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口方面, 我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求依賴程度大于其他國家對(duì)我國的供給依賴。特別是近年來我國大量進(jìn)口的能源和各種資源性產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性比較低, 也就是說, 無論國際市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)生哪些變化, 我國的進(jìn)口需求都將保持一定的增長(zhǎng), 且我國是一個(gè)大國, 一旦大量進(jìn)口, 還會(huì)引起國際市場(chǎng)價(jià)格的上漲, 這不僅會(huì)加劇我國對(duì)海外能源等產(chǎn)品的依賴, 而且還會(huì)惡化貿(mào)易條件降低我國的經(jīng)濟(jì)福利。
我國土地管理體制存在的主要問題 1、權(quán)責(zé)配置不明確，不平衡 現(xiàn)行的土地管理體制在運(yùn)行中表現(xiàn)出的最為突出的問題就是權(quán)責(zé)配置不明確、不平衡。而且，這也是其他一系列問題產(chǎn)生的根源之一。這個(gè)問題在各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)或部門都存在，在中央機(jī)關(guān)，一方面土地管理的權(quán)力很大，責(zé)任很小，甚至沒有。《土地管理法》明確規(guī)定由國務(wù)院國土資源部統(tǒng)一管理全國土地，其權(quán)力之大可想而知。而大權(quán)力對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是大責(zé)任，可我們從相關(guān)法規(guī)中卻找不到國土資源部應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的表述。更重要的是，這些年來，幾乎人人都知道我國土地浪費(fèi)嚴(yán)重，耕地流失觸目驚心，可有誰看到中央機(jī)關(guān)的哪個(gè)部門或者哪個(gè)人為此承擔(dān)過責(zé)任？可以說他們只有權(quán)力，沒有責(zé)任。 另一方面中央機(jī)關(guān)其實(shí)只是名義權(quán)力大，而實(shí)際權(quán)力很小。國務(wù)院國土資源部等機(jī)關(guān)對(duì)土地的管理只是規(guī)劃管理，宏觀管理，而這種管理永遠(yuǎn)都是大而化之的，遠(yuǎn)距離的。說到對(duì)具體某一宗地的管理、使用，他們甚至還不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的權(quán)力大。這或者也是他們不須為土地浪費(fèi)、耕地流失承擔(dān)責(zé)任的原因。 在地方，土地管理的權(quán)責(zé)配置同樣是不明確、不平衡的。04年之前，地方政府（市、縣、鄉(xiāng)政府）是國家土地管理五級(jí)體制的一部分，負(fù)責(zé)自己轄區(qū)內(nèi)的土地管理。其管理土地的名義權(quán)利小，而實(shí)際權(quán)力大，幾乎承擔(dān)著土地管理的全部責(zé)任。04年以后，國家把權(quán)力上收，實(shí)行省以下垂直管理。這個(gè)做法使地方政府一下子變得有責(zé)無權(quán)了，有的地方政府理解為無權(quán)無責(zé)，于是就甩手不干了，對(duì)土地管理不聞不問?？稍诰唧w工作中，地方政府發(fā)覺土地管理不干也不行，因?yàn)樗麄冞€要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。就是創(chuàng)造GDP。當(dāng)然，比這更重要的是地方政府要生存，他們要吃飯，要發(fā)工資。而管理土地是地方政府創(chuàng)造GDP最方便、最劃算、效率最高的不二選擇?？伤麄冇譄o權(quán)管理，在巨大的利益面前，地方政府別無選擇，管理不成那就經(jīng)營。所以，很多地方政府就從土地管理者蛻變?yōu)橥恋亟?jīng)營者。2004年，由國務(wù)院牽頭的全國土地聯(lián)合大調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，80%的土地違法主體是地方政府。當(dāng)年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國共有各類開發(fā)區(qū)6741個(gè)，其中經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的只有232家，省級(jí)批準(zhǔn)的也不過1019家，地方政府未經(jīng)審批擅自建立的占80%以上；另有資料顯示，全國180多個(gè)高爾夫球場(chǎng)用地，只有10家是合法審批的 。 2、土地管理目標(biāo)不明確 任何管理都要求有明確的目標(biāo)。如果沒有明確的目標(biāo)，其管理一定是混亂不堪的。作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的一部分，土地管理同樣要求有明確的目標(biāo)。然而，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，目標(biāo)不明確或者不清晰已經(jīng)成為我國土地管理體制存在的主要問題之一。我們同樣分中央機(jī)關(guān)和地方政府兩個(gè)部分來看。在中央機(jī)關(guān)，似乎有較明確的土地管理目標(biāo)，比如，我國土地管理法中就指出國家土地管理的宏觀目標(biāo)是“確保土地資源可持續(xù)利用，切實(shí)保護(hù)耕地，不斷提高土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求?！?這一目標(biāo)看似明確，實(shí)則難以用來指導(dǎo)具體的土地管理實(shí)踐。我們國家號(hào)稱執(zhí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度，卻成為世界上土地浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。出現(xiàn)這一尷尬局面，應(yīng)該說沒有明確的、可供操作的土地管理目標(biāo)是一個(gè)重要原因。另一方面，這幾年國家的土地管理工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心左沖右突，疲于奔命。一會(huì)兒要收緊，一會(huì)兒又要放松。這在客觀上造成了土地管理工作的困難，但本質(zhì)上是缺乏明確目標(biāo)的表現(xiàn)。 　　缺乏明確的、可操作的土地管理目標(biāo)在地方政府的表現(xiàn)更為突出。其實(shí)，市、縣、鄉(xiāng)每一層級(jí)都有從上級(jí)土地規(guī)劃分解下來的土地管理目標(biāo)，但這些個(gè)目標(biāo)要么可操作性差，要么與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相脫節(jié)，甚或二者兼具。我們國家的管理體制是“上面千條線，下面一根針”。面對(duì)眾多的目標(biāo)、任務(wù)、要求等，地方政府常常不得不抓大放小，避重就輕。所以那些模糊的、無關(guān)痛癢的土地管理要求顯然難以引起他們足夠的重視。我們從地方政府已經(jīng)成為土地違法的最大主體這一事實(shí)很容易看出，土地管理是地方政府最方便、最愿意犧牲的工作之一。這種狀況，原因眾多，但缺乏明確的、可操作的、有約束力的土地管理目標(biāo)肯定是一個(gè)重要原因。 3、土地管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)密 科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)都以科學(xué)分明的管理權(quán)責(zé)配置和明確的管理目標(biāo)為前提。一種管理體制如果沒有科學(xué)的權(quán)責(zé)配置和明確的管理目標(biāo)，則其機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂和制度設(shè)計(jì)疏漏其實(shí)是在所難免的。我國土地管理體制正由于存在上述問題，因而這兩個(gè)方面也都顯而易見。限于篇幅，這里只就最顯著的加以陳述。我國土地管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂最為顯著的莫過于2004年開始實(shí)施的省以下直管辦法。中央出臺(tái)這個(gè)辦法是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)土地被大量占用，耕地嚴(yán)重流失的混亂局面，目的是加強(qiáng)中央政府的管理，限制地方政府的權(quán)力，保障耕地和糧食安全。但是，這個(gè)辦法嚴(yán)重挫傷了地方政府的管理積極性，使地方政府限于“管而無權(quán)，不管不行”的尷尬局面。殊不知，對(duì)基層土地管理部門，無論中央怎樣加強(qiáng)控制，它總是與地方政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，而且它顯然更容易與地方政府結(jié)成利益同盟，沆瀣一氣。于是，很多地方面對(duì)土地問題，要么以手中無權(quán)為由，不聞不問，逃避責(zé)任；要么以地方利益為目標(biāo)，任意而為。其中的混亂可想而知。國土資源部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，實(shí)行土地直管后，全國查處的土地違法案件仍然居高不下，更為重要的是，我國耕地保有量仍然在逐年減少。 制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)密最典型的就是征地制度。我國征地制度和其他土地管理制度一起號(hào)稱是“世界上最嚴(yán)厲的”土地管理制度。然而，這種“最嚴(yán)厲的”制度卻未能阻止我國土地大量的流失、耕地驚人的浪費(fèi)。一些學(xué)者戲謔地稱我國是世界上農(nóng)地最容易被征用的國家。我國現(xiàn)行的征地制度表面上看有嚴(yán)格的審批要求，有嚴(yán)密的征地程序，其實(shí)是流于疏漏的，要不然，地方政府和用地單位也不會(huì)熱衷于征地，樂此不疲的。比如我國土地法規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法征收土地。但該法對(duì)所謂“公共利益”并未作嚴(yán)密的、明確的界定，導(dǎo)致一些地方政府可以張冠李戴，任意妄為，以明顯是以盈利為目的的房地產(chǎn)項(xiàng)目去征地。再比如土地法規(guī)定征收耕地超過35公頃的，須報(bào)國務(wù)院審批。但對(duì)這35公頃如何劃定，卻沒有嚴(yán)密的、明確的規(guī)定，導(dǎo)致一些地方政府可以偷梁換柱，任意分割。發(fā)生在江蘇常州的“鐵本事件”是這方面的典型案例。在該案中，地方政府為了使鐵本公司占用的6500多畝土地合法化，并簡(jiǎn)化審批手續(xù)，竟然與公司合謀，把整個(gè)項(xiàng)目分解為14個(gè)基建項(xiàng)目，并在一天內(nèi)由江蘇省國土資源廳審批完成。類似的事件在全國其他地方屢見不鮮。其原因固然是多方面的，但也暴露出我們的制度設(shè)計(jì)疏于嚴(yán)密。 4、土地管理執(zhí)行不力，監(jiān)督薄弱 與其它門類的管理相比，土地管理最為突出的特殊性就是涉及部門眾多，管理過程異常復(fù)雜。要完成一項(xiàng)土地管理任務(wù)，除了相關(guān)政府牽頭，具體土管部門運(yùn)作，一般還少不了城建、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、房管、法院、公安、監(jiān)察等部門的通力協(xié)作，以及具體用地單位或個(gè)人的配合。而現(xiàn)實(shí)中，上述各部門（單位）囿于各自的職責(zé)、權(quán)限以及利益等等，根本無法形成管理合力。所以，推諉扯皮屢見不鮮，管理越位或缺位時(shí)有發(fā)生。所以，一項(xiàng)土地立項(xiàng)審批，如果不走捷徑，要想順利通過這眾多部門的把關(guān)，那真是難上加難。所以我們看到現(xiàn)實(shí)中真正解決土地問題都是由政府出面，召開多部門參加的專門協(xié)調(diào)會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)一拍板，其他部門都無話可說了。這就是一些開發(fā)商要不惜重金搞定政府的原因。 而在土地管理監(jiān)督方面更顯薄弱。首先是土地管理部門內(nèi)部常設(shè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由于其隸屬于土地管理部門，因而對(duì)涉及部門眾多的土地管理全過程無法進(jìn)行全程監(jiān)察。更加常見的是由于這種監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別較低，使得它即使發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣谕恋胤矫娴倪`法違規(guī)行為，也無能為力，無計(jì)可施。結(jié)果只能是有法不能依，執(zhí)法不敢嚴(yán)。其次是輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，作為兩種外部監(jiān)督形式，其力量也是相對(duì)薄弱的，而且其監(jiān)督方式多為事后監(jiān)督，難以做到防患于未然。其原因首先是土地管理本身的封閉性造成的，再加上一些人為的暗箱操作，有意躲避監(jiān)督，導(dǎo)致很多土地違法案件都難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)；其次是人們的公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感以及土地保護(hù)知識(shí)等需要進(jìn)一步提高。據(jù)國土資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年上半年，全國發(fā)現(xiàn)違法用地行為3萬件，涉及土地面積1.85萬公頃，其中耕地0.63萬公頃，同比分別上升8.05%、14.76%、0.31%。立案查處違法用地案件1.56萬件，涉及土地面積1.55萬公頃，其中耕地0.48萬公頃，同比分別上升1.28%、上升6.92%、下降13.26%。從這些數(shù)據(jù)我們不難看出，即便經(jīng)過了這些年的努力，土地違法依然數(shù)量驚人，土地管理仍然任重道遠(yuǎn)。
一、我國對(duì)外貿(mào)易存在的問題 　　1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后 　　我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平，服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1：9，遠(yuǎn)低于世界平均1：4.2的水平(美國這一比例為1：2.6)。 　　(1)我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小，整體水平差。我國服務(wù)業(yè)總量不足，2006年服務(wù)貿(mào)易出口額920億美元，進(jìn)口額1008億美元，貿(mào)易逆差88億美元，在國民經(jīng)濟(jì)中比重偏低，服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。2006年我國服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的3.6%，而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的13.02%，是我國的3.6倍。 　　(2)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。 　?、俪隹诘牟块T結(jié)構(gòu)不合理。目前我國服務(wù)貿(mào)易出口主要集中在運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)部門。②服務(wù)貿(mào)易的國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口主要集中在香港地區(qū)、歐盟、美國和日本，合計(jì)約占我國進(jìn)出口總額的60%以上。③服務(wù)貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展不夠平衡。我國的服務(wù)貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務(wù)貿(mào)易出口的前列。2006年，北京服務(wù)貿(mào)易占到全國服務(wù)貿(mào)易總額19%。 　　(3)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全。我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，直到近年才有較大的改觀。服務(wù)貿(mào)易的立法未成為體系，相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律處于空白狀態(tài)，已頒布的一些關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不僅比較抽象、缺乏可操作性。而且立法層次低、缺乏協(xié)調(diào)，影響到我國服務(wù)立法的統(tǒng)一性和透明度，一些規(guī)定與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距。 　　(4)服務(wù)管理體制落后。目前，中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范，在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有些地方不符合國際慣例。 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來，中國的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，取得令人矚目的成績(jī)。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，中國已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國家。 　　(1)2007年前11個(gè)月，中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦62起。 　　(2)對(duì)中國商品提起反傾銷訟訴的國家和地區(qū)也越來越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家加入對(duì)我國反傾銷調(diào)查的行列。 　　(3)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過去的原材料、簡(jiǎn)單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品，涉及4000多種商品。美國的特別301條款和超級(jí)301條款相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，其可訴的范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 　　(4)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對(duì)中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷稅；秘魯1996年立案的中國鞋，最高征收的反傾銷稅達(dá)到903.92％；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓，對(duì)我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。

降低對(duì)外貿(mào)易依存度，應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面入手。主要有： 1.必須改變對(duì)進(jìn)出口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的一味追求 伴隨中國對(duì)外貿(mào)易數(shù)額的不斷增長(zhǎng)，制定更為合理的、符合國情的對(duì)外貿(mào)易政策，對(duì)在戰(zhàn)略機(jī)遇期得以持續(xù)推動(dòng)中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國具有舉足輕重的意義。我們要放棄以追求貿(mào)易目標(biāo)增長(zhǎng)為對(duì)外貿(mào)易政策核心的一貫做法，轉(zhuǎn)變觀念，建立科學(xué)評(píng)判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的指標(biāo)體系，將已往的立足于進(jìn)出口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心，追求效益的最大化和能源資源使用的最小化，并以此作為制定外貿(mào)政策乃至經(jīng)濟(jì)政策的核心所在，以利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 2.應(yīng)重視國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng) 世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，使得我們必須為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力，而動(dòng)力應(yīng)當(dāng)來源于國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)。過于強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向，忽視國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是片面的，因此，應(yīng)當(dāng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，在對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康增長(zhǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用和影響，制定兼顧內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)政策，從而避免任何一個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)情況下，對(duì)我國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能的影響。為此，要使用法律的手段，保證全國工資水平的持續(xù)增長(zhǎng)，增加國民的收入，改善居民的預(yù)期，增加有效供給，提高內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用和地位。 3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí) 盡管加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功不可沒，但是目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題，如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足，項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品檔次偏低，缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品，資源和能源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；產(chǎn)品出口市場(chǎng)仍過于集中而國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)自身營銷能力較弱，對(duì)特定市場(chǎng)依存度過高，易受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；國內(nèi)配套協(xié)作體系尚未建立，加工貿(mào)易價(jià)值鏈的國內(nèi)部分沒有得以科學(xué)延長(zhǎng)，使得加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng)未得到充分釋放等。為此，進(jìn)一步提升加工貿(mào)易的質(zhì)量，提高其對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力顯得尤為重要。 4.落實(shí)“國民待遇”原則，防止陷入“引進(jìn)依賴”陷阱 一方面，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和WTO國民待遇的原則，逐步取消對(duì)中資企業(yè)在稅收(所得稅減免、出口退稅等)和銀行貸款上的優(yōu)惠。這樣才能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度改善中國出口商品的結(jié)構(gòu)，提高出口商品的檔次和價(jià)格，增加企業(yè)的利潤，改變大量出口資源消耗型和勞動(dòng)密集型商品的舊格局，提高資源和能源的使用效率。建立原材料消耗量較少、技術(shù)和價(jià)值含量較高可持續(xù)發(fā)展之路。