二、我國對外貿(mào)易中存在的問題 我國對外貿(mào)易雖然取得了巨大成績，然而，在世界金融危機的打擊下，對外貿(mào)易領域也受到了較大沖擊，以前所固有的矛盾進一步激化，若干新問題也浮出水面，形成了諸多問題交織在一起的局面。筆者認為

首先，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)存在明顯的單一化現(xiàn)象。深圳工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費品產(chǎn)業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易依存度較高。

四、針對我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的建議、措施 要實現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡，首先，應注意對外貿(mào)依存度的研究，盡快建立和完善外貿(mào)評價體系，同時要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制，全方位、多層面地積極應對和優(yōu)化解決貿(mào)易磨擦

(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標準過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

我國對外貿(mào)易存在的問題及應對措施

國際貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的作用：一、國際貿(mào)易對國民的作用：1、增加國民福利。2、滿足國民不同的需求偏好。3、國際貿(mào)易提高國民生活水平。4、國際貿(mào)易影響國民的文化和價值觀。5、提供就業(yè)崗位。二、國際貿(mào)易對企業(yè)的作用：1、

對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟的作用 1、拉動經(jīng)濟增長，外貿(mào)出口已和投資、消費一起成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。2、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，機電產(chǎn)品出口已占出口總額的一半以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已近30%。3、創(chuàng)造就業(yè)

我國對外經(jīng)貿(mào)取得巨大成就的原因在于多方面因素的綜合作用。首先，自改革開放以來，我國對外開放力度不斷加大，開展了一系列利于對外經(jīng)貿(mào)合作的措施，包括吸引外資、擴大出口、加強國際合作等，為我國對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部

1.對外經(jīng)濟貿(mào)易的迅速發(fā)展，提高了我國的綜合國力 改革開放以來，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的規(guī)模成倍擴大，有力地促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高。20年來，我國國民經(jīng)濟以年均9.8％的速度和增長，而同期我國進出口貿(mào)易總額

對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用：1、有利于促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設。2、有利于調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不平衡，促進社會主義再生產(chǎn)的順利進行。3、有利于調(diào)劑國內(nèi)市場的供應，更好地滿足人民物質(zhì)文化生活的需要

對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有很多好處。從出口貿(mào)易來看，發(fā)展對外貿(mào)易可以帶動內(nèi)需，提高生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長。出口貿(mào)易不僅可以提高企業(yè)的銷售額和利潤，還可以吸引外資和技術(shù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。從進口貿(mào)易來看，發(fā)展

具體講，對外貿(mào)易的作用表現(xiàn)在以下方面：第一，互通有無，調(diào)劑余缺。第二，節(jié)約社會勞動，增加生產(chǎn)總量。第三，可以阻止利潤率下降趨勢。第四，是發(fā)展對外關(guān)系的紐帶和手段。對外貿(mào)易是各國對外經(jīng)濟關(guān)系的核心，在一定情況下，

為什么我國對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有很大的促進作用呢?

其落實的關(guān)鍵在于堅定不移地走改革開放的強國之路,做到“改革不停頓、開放不止步”,通過深化改革和對外開放提升發(fā)展的質(zhì)量與效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 一、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境新變化要求中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 經(jīng)濟發(fā)展方式的選擇是與發(fā)展

加強內(nèi)部開放和改革，建立更加扁平的發(fā)展機制，同時應種植和傳承好本土文化，借助外部環(huán)境，拓展中國的內(nèi)外合作，最終達成穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。

組織外部環(huán)境中存在和發(fā)生的有利于組織發(fā)展業(yè)務、增強競爭力和提高經(jīng)營業(yè)績的事件、趨勢和變化。如政府管制放松、新材料的出現(xiàn)、消費者的新需求、消費者收入的增加等。有些事件、趨勢和變化對一些企業(yè)是機會，但對另—些企業(yè)可

以變革與創(chuàng)新為驅(qū)動，以積極主動的姿態(tài)應對新環(huán)境，是利用好新發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的重要途徑。2、提高全球治理能力 促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 全球問題凸顯是戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵變化的一個重要原因。世界經(jīng)濟的深刻調(diào)整和全球問題的日益凸顯，都

如何利用外部環(huán)境機遇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。堅持擴大內(nèi)需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，加大國民

在要素投入上由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。通過三大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 設問限定應用知識范圍“量變和質(zhì)變的關(guān)系優(yōu)化結(jié)構(gòu)的知識”，所以分析材

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技

從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變 隨著近幾年來國際金融和經(jīng)濟危機的蔓延，貿(mào)易保護主義抬頭。國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成重大沖擊，也暴露了我國出口依存度過高的失衡問題。國際金融危機對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，是壞事，但另一

要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,從依靠什么向依靠什么轉(zhuǎn)變

而出口信用保險可以有效降低出口企業(yè)風險,為企業(yè)提供融資保障,提高企業(yè)的市場競爭力,從而達到促進出口的效果。為此,國家應當大力支持我國出口信用保險的發(fā)展,提高我國出口信用保險機構(gòu)的承保能力,拓寬承保面,增強出口信用保險的分散風險功能,

第五十三條 國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式，發(fā)展對外貿(mào)易。第五十四條 國家建立對外貿(mào)易公共信息服務體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務。第五十五條 國家采取措施鼓勵對外貿(mào)易

現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、進一步加大助企政策支持力度 (一)強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務,因無法收匯而取得出口信用保險賠款的,將出口信用保險賠款視為收匯,予以辦理出口退稅。(商務部、

（四）加大出口信用保險支持力度。認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，支持中小企業(yè)開拓國際市場。（五）提高通關(guān)效率。進一步改進海關(guān)、質(zhì)檢等部

發(fā)展我國出口信用保險對策 http://www.dehuachina.com/html/guojimaoyi/200907/01-43789.html(1)建立健全出口信用保險法規(guī)。我國應借鑒已經(jīng)建立起完善出口信用保險法規(guī)國家的立法經(jīng)驗,把我國的出口信用保險業(yè)納入法制化軌道。采用立法明確規(guī)

完善政策，即保持外貿(mào)政策穩(wěn)定性，加快出臺有關(guān)政策措施;優(yōu)化環(huán)境，即進一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，加大貿(mào)易摩擦應對力度，提高貿(mào)易便利化水平;調(diào)整結(jié)構(gòu)，即優(yōu)化“兩個布局”，推進“三項建設”。當前，中國外貿(mào)發(fā)展面臨著進

促進出口信用保險工作發(fā)展措施

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。堅持擴大內(nèi)需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，加大國民

在要素投入上由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。通過三大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 設問限定應用知識范圍“量變和質(zhì)變的關(guān)系優(yōu)化結(jié)構(gòu)的知識”，所以分析材

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技

從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變 隨著近幾年來國際金融和經(jīng)濟危機的蔓延，貿(mào)易保護主義抬頭。國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成重大沖擊，也暴露了我國出口依存度過高的失衡問題。國際金融危機對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，是壞事，但另一

要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,從依靠什么向依靠什么轉(zhuǎn)變

1、企業(yè)外貿(mào)部門應充分重視出口信用保險。 每一個外貿(mào)出口企業(yè)，從經(jīng)營者到業(yè)務員都必須增強風險意識，充分認識出口信用保險對化解風險、擴大出口的重要作用。企業(yè)內(nèi)部應制定一套投保出口信用保險的制度，對信用等級較低、出口規(guī)模較大或新發(fā)展的客戶，規(guī)定必須投保出口信用保險，避免只出口而不顧收匯，從而在制度上給予保證。2、注意自身對出口信用風險的管理。外貿(mào)行業(yè)的出口信用風險管理可以由經(jīng)理和財務共同負責，大的企業(yè)要成立專門的信用管理部門。日本的許多大公司每年都要通過各種途徑調(diào)查其國外客戶的資信，他們的指導思想是，無論合作伙伴是大公司還是小企業(yè)，老客戶還是新客戶，都有可能存在信用風險。尤其世界經(jīng)濟正處于世界性的企業(yè)重組的大轉(zhuǎn)變時期，既加強自身的出口信用風險管理，又投保出口信用保險，是外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)避出口信用風險的較好選擇。3．保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定性，增強企業(yè)抗風險能力，改進中國出口信用保險現(xiàn)狀。加強立法，規(guī)范出口信用保險。中國缺乏出口信用保險方面的專門立法，使具有政策性的出口信用保險只能等同于其他一般商業(yè)保險行為，僅適用于《中華人民共和國保險法》，難以滿足出口信用保險發(fā)展的現(xiàn)實需要。拓展承保方式，改變單一統(tǒng)保局面。中國出口信用保險承保方式單一，保險費相對較高，使得外貿(mào)企業(yè)很難接受這樣的承保方式；保險額較低，那些高風險的外貿(mào)企業(yè)又處于無處投保的狀況，難以發(fā)揮出口信用保險的積極作用。因此，人們應充分借鑒保險業(yè)發(fā)達國家的出口信用保險經(jīng)驗，改變傳統(tǒng)的承保方式，擴大承保范圍，調(diào)整費率標準。對外貿(mào)易主體資格局限性較大，制約了出口信用保險業(yè)務發(fā)展。1999年以前，中國企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制較死，造成投保主體缺位，出口信用保險也因此發(fā)展極為緩慢。隨著中國對外貿(mào)易經(jīng)營主體資格的逐步放寬，多元化的外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)為出口信用保險的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的市場環(huán)境。
出口信用保險可分為短期和中長期業(yè)務兩種。短期業(yè)務的私有化特征越來越明顯。僅僅在十幾年前，政府還是所有出口信用保險的承保者，約有25%的短期業(yè)務是由私營保險商在經(jīng)營。僅1996年，私營保險商的保費收人就超過4億美元，保險金額超過400億美元。估計再過十年左右，這些短期業(yè)務大部分會由私營保險商掌握。在經(jīng)營機構(gòu)私有化的浪潮中，私營保險商提供了更多的新產(chǎn)品，受到了出口商的歡迎。不但如此，出口商還能更容易得到貿(mào)易融資，得到更多的風險保障，如裝船前風險、出口前融資風險、易貨貿(mào)易風險等特殊風險。對于不適用于伯爾尼協(xié)議指導條例中的交易，私營保險商也能提供保險。經(jīng)營機構(gòu)私有化不僅受到了出口商的歡迎，也受到了長期以來承辦出口信用保險的政府的歡迎。英國的出口信用擔保局(ECDG)是在1991年就把其短期信貸部門賣給了荷蘭的一個私營保險商，并且該局實行短期信貸部分私有化的前提條件之一就是購買者必須要開展政治風險業(yè)務。而歐洲在這方面的進程已經(jīng)是比較緩慢的了。在美國，以海外私人投資公司(OPIC)為例，它向在全球近40個發(fā)展中國家進行投資的美國公司提供保險服務，僅1996年就提供了112億美元的政治風險保險，比1995年增長30%。這些私營保險商認為政治風險業(yè)務不僅是可以接受的，而且是吸引人的。 傳統(tǒng)上，政府出口信用保險機構(gòu)偏重于對出口商提供保險從而推動本國貿(mào)易發(fā)展，積累外匯，忽視了對出口信用保險中的風險進行管理與分散。許多政府建立或授權(quán)建立的出口信用保險機構(gòu)發(fā)生連年虧損，面臨倒閉，原因就在于此。在這種壓力之下，政府對自己在出口信用保險中的角色進行了重新定位，實施了一系列提高效率的方案和措施。例如：把發(fā)展貿(mào)易的角色與融資角色相分離，增強內(nèi)部信息網(wǎng)絡系統(tǒng)以加強對海外客戶的了解，提高風險資產(chǎn)管理能力，等等。政府角色的再定位還表現(xiàn)在政府與私人保險商的關(guān)系變化上。在私營保險商出現(xiàn)初期，政府出口信用保險機構(gòu)與其的關(guān)系是一種純競爭的關(guān)系。隨著私營保險商的發(fā)展，政府逐步認識到他們存在的合理性與必要性，開始盡力避免競爭，進行合作。這種合作關(guān)系通常是按風險性制裁來劃分的。一般而言，政治風險與中長期風險由政府機構(gòu)承擔，短期商業(yè)風險則由政府授權(quán)給私營保險商承擔。在涉及到多個國家的出口而需要相互給予融資時，政府與私營保險商也常常成為合作者。政府與私營保險商之間的合作范圍越來越廣，已經(jīng)發(fā)展到由組織良好的機構(gòu)來為其進行統(tǒng)一安排的格局了。 在貿(mào)易全球化與金融全球化的大趨勢下，出口信用保險服務也在實現(xiàn)著國際化。歐盟的出口信用保險業(yè)務在20世紀80年代以前幾乎完全限制在本國市場，在認識到出口信用保險的特殊性后，歐盟委員會單獨頒布了一條法令，并把它作為1992年單一市場改革的一部分。該法令允許成員國內(nèi)注冊的信用保險商在歐盟范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務。歐盟信用保險市場已經(jīng)成為運作良好的區(qū)域保險市場。
1、面臨內(nèi)外多重壓力： 2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢疲軟、風險持續(xù)高企的情況下，我國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續(xù)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 2、外需改善不明顯： 世界經(jīng)濟已進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟回升的基礎并不穩(wěn)固，對我國外貿(mào)利好作用有限，預計外需的改善并不明顯。 隨著國家穩(wěn)增長和促外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺，預計2013年我國出口增速有所回升，但難有大幅改善，仍將遠低于過去10年的平均增速，進口增速將有所提高。 2013年上半年外需狀況難有明顯改善，外貿(mào)將基本延續(xù)2012年的低速增長態(tài)勢。其間因美國財政懸崖問題、我國春節(jié)等因素影響，外貿(mào)增長會出現(xiàn)暫時性波動。2013年三、四季度，全球不確定因素若轉(zhuǎn)為明朗，我國外貿(mào)增速有望繼續(xù)提高。 3、出口上升空間有限： 國際經(jīng)驗表明，中國出口的高增長可能已觸及“天花板”（一國出口金額占全球GDP的比重不超過3%，一國出口金額全球占比不超過10%）。這意味著我國出口高速增長傳統(tǒng)模式的黃金期已過，中長期內(nèi)出口增速上升空間有限，將在低水平企穩(wěn)。 展望2013年，美、歐等發(fā)達國家私人與公共部門去杠桿的過程中，必然伴隨對其逆差的糾正。對應地，中國和其他新興工業(yè)國貿(mào)易順差將隨之減少。我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴大，總體順差將呈收窄趨勢，貿(mào)易順差占GDP的比例將進一步下行。 2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向程度。 培育品牌、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)設計，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴大中國出口在國際市場中份額，發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進國際收支平衡。 擴展資料： 對外貿(mào)易的注意事項： 1、外貿(mào)洽談前期，制作形式發(fā)票用于報價、交易參考或客戶申請進口許可等。 2、交易確認以后，制作外貿(mào)合同。 3、準備交貨的時候，制作商業(yè)發(fā)票、裝箱單、核銷單、報關(guān)單，申請商檢通關(guān)單等報關(guān)出口。 4、報關(guān)后海關(guān)退返核銷單、報關(guān)單的收匯聯(lián)與核銷聯(lián)等。 5、交貨付運后，得到提單（有時是直接做電放提單）。 6、如果付款方式是信用證等方式付款， 需要制作、申辦、整理客戶所需的全套單據(jù)，如發(fā)票、裝箱單、商檢證、產(chǎn)地證、受益人證明等等以收取貨款。 7、憑收匯銀行水單、核銷單、報關(guān)單核銷聯(lián)等辦理核銷與退稅。 參考資料來源：百度百科-對外貿(mào)易 參考資料來源：百度百科-中國的對外貿(mào)易
1貿(mào)易順差持續(xù)增長 ，貿(mào)易摩擦加劇。 2巨額外匯儲備給出口企業(yè)帶來巨大不利 。 3中國出口企業(yè)缺乏巨大核心競爭力 。 解決對策 1努力提高我國中小企業(yè)的競爭力 2拓寬融資渠道 3建立完善的貿(mào)易管理的政策體系【摘要】 當前我國出口貿(mào)易談判中存在的主要問題及其解決對策【提問】 1貿(mào)易順差持續(xù)增長 ，貿(mào)易摩擦加劇。 2巨額外匯儲備給出口企業(yè)帶來巨大不利 。 3中國出口企業(yè)缺乏巨大核心競爭力 。 解決對策 1努力提高我國中小企業(yè)的競爭力 2拓寬融資渠道 3建立完善的貿(mào)易管理的政策體系【回答】