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現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟(jì)、對外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。(一)對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)2004年修訂的對外貿(mào)易法放開了對外貿(mào)經(jīng)營者資格的要求。其一,
二、中國的對外貿(mào)易有哪些法律法規(guī)要求 中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟(jì)、對外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則幾部分。
國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi),不受理違法行為人從事國營貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申請,
(一)征收臨時(shí)反傾銷稅;(二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。第三十一條 傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查
除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外,任何單位和個(gè)人均不得對進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。法律依據(jù) 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第四條 國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)
中國的對外貿(mào)易有哪些法律法規(guī)要求?
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第四十三條 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給予的任何形式的專向性補(bǔ)貼,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的,國家可以采取反補(bǔ)貼
有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)并不都是可以自己報(bào)關(guān)的。1、有進(jìn)出口權(quán),沒有辦理自理報(bào)關(guān)資質(zhì)的企業(yè),是不可以自己報(bào)關(guān)的,這種情況下其進(jìn)出口報(bào)關(guān)都需要委托具有代理報(bào)關(guān)資質(zhì)的報(bào)關(guān)公司代為辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的;2、有進(jìn)出口權(quán),且已經(jīng)辦理
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三條 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第四條 國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序。
辦理進(jìn)口許可證、進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。FOB費(fèi)用是國際貿(mào)易中常用的貿(mào)易術(shù)語之一,在國際貿(mào)易合同中是一種常用的價(jià)格條款。船上交貨指定裝運(yùn)港,習(xí)慣稱為裝運(yùn)港船上交貨。【法律依據(jù)】《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十七條 為了維
法律客觀:《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十五條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要,可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)許可并公布其目錄。實(shí)行自動(dòng)許可的進(jìn)出口貨物,收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出
第七條 任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條 本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,
第三條 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條 國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的
中華人民共和國對外貿(mào)易法(2022修正)
法律分析:EXW是國際貿(mào)易的術(shù)語,意思是賣方在工廠或倉庫交貨,即賣方只要在自己的工廠或倉庫,將貨物裝上買方派來的車上,即告完成交貨義務(wù)。法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的
【答案】:C,D 本題考核《對外貿(mào)易法》的適用范圍和原則。選項(xiàng)A錯(cuò)誤,錯(cuò)誤一,已改為備案制;錯(cuò)誤二,還可以是個(gè)人。選項(xiàng)B錯(cuò)誤,我國對外貿(mào)易法律制度適用于貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與此相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1994年7月1日。《中華人民共和國對外貿(mào)易法》是為了擴(kuò)大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而制定的法律,正式實(shí)施的時(shí)間是1994年7月1日。
法律客觀:《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第二條 本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 本法所稱對外貿(mào)易,是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三條 國務(wù)院
第七條 任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條 本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,
第三條 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條 國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的
中華人民共和國對外貿(mào)易法
管理手段:(1)法制手段:中國對外貿(mào)易法律制度、《對外貿(mào)易法》、中國外貿(mào)宏觀管理的其他法律和法規(guī);(2)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段:匯率與匯率制度、對外貿(mào)易稅收和稅收制度、進(jìn)出口信貸制度;(3)行政手段:外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理
貿(mào)易管制措施是由有關(guān)進(jìn)出口綜合管理制度組成: 主要有進(jìn)出口許可制度、海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。 •貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 定
法律主觀:我國對外貿(mào)易管制可分為五類,具體包括:對貿(mào)易外匯的管制;對非貿(mào)易外匯的管制;對資本輸出入的管制;對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制;對外匯匯率的管制等。法律客觀:《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口
我國對外貿(mào)易管制大體可以分為三個(gè)方面:對外貿(mào)易立法管理、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段及對外貿(mào)易行政管理。一、我國對外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿(mào)易法》進(jìn)行的,該法管理的對象主要有:貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)
我國的外貿(mào)管制制度是由進(jìn)出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進(jìn)出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、對外貿(mào)易救濟(jì)措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。
我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度,主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。由于我國對外貿(mào)易管制是一種國家管制,因
我國對外貿(mào)易管制的制度有哪些?
1、對外關(guān)系法是國家調(diào)整其對外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱:對外關(guān)系法及其他有關(guān)對外關(guān)系的立法構(gòu)成了中國對外關(guān)系法律體系,近年來,隨著中國推動(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,涉及對外關(guān)系的立法進(jìn)程蓬勃發(fā)展,2021年通過了反外國
(四)關(guān)于適用于對外貿(mào)易管理的國內(nèi)立法 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)》等。(五)關(guān)于適用于國際商事仲裁的國內(nèi)立法 《中華人民共和國仲裁法》目前,在國際貿(mào)易
其中,國際法規(guī)范包括國際條約、國際經(jīng)濟(jì)慣例,以及有關(guān)國際組織的規(guī)范性決議等;國內(nèi)法規(guī)范主要是各國調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國內(nèi)立法,在某些國家還包括法院判例。國際經(jīng)濟(jì)法的主體是自然人、法人、國家和國際經(jīng)濟(jì)組織。1974年聯(lián)合國
國內(nèi)立法作為國際經(jīng)濟(jì)法的淵源是指各國制定的關(guān)于調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范文件,如一國的對外貿(mào)易法、外匯管制法、合同法、海商法、票據(jù)法、海關(guān)法等。各國在調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國內(nèi)立法上主要采用統(tǒng)一制和分流制。前者指所制定的國內(nèi)
2、貿(mào)易協(xié)定,是締約國間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)定。其特點(diǎn)是,與貿(mào)易條約相比,所涉及的面比較窄,對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系往往規(guī)定的比較具體,有效期較短,簽訂程序也簡單,一般只需締約國的行政首腦
3、國內(nèi)法。國內(nèi)法中直接調(diào)整國際貿(mào)易法關(guān)系的法律或規(guī)定 由于國際貿(mào)易的發(fā)展及重要作用的增長,一國為便于進(jìn)行對外貿(mào)易,往往參照國際上通行的實(shí)踐或規(guī)定,結(jié)合本國情況,制定本國專門調(diào)整對外貿(mào)易關(guān)系的法律,如《德意志民主共
一國有關(guān)對外貿(mào)易管制的國內(nèi)立法主要是具有公法性質(zhì)的法規(guī),如海關(guān)稅法、外匯管理法、進(jìn)出口許可法等。對外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容是對外國商品的進(jìn)口管制和對本國產(chǎn)品的出口管制。進(jìn)口管制的主要措施包括關(guān)稅和其他非關(guān)稅措施以及針
一國調(diào)整對外貿(mào)易管理關(guān)系的國內(nèi)立法包括
國際貿(mào)易適用哪些法律法規(guī) 3、 關(guān)于國際支付的公約 (1)《匯票、本票統(tǒng)一法公約》(2)《解決匯票、本票法律沖突公約》(3)《統(tǒng)一支票法公約》(4)《解決支票法律沖突公約》(5)《聯(lián)合國國際匯票與國際本票公約》4、
一、國際貿(mào)易法規(guī)有哪些 目前,我國仍沒有具體的國際貿(mào)易法律的立法,而關(guān)于國際貿(mào)易,有較為常用的國際法律:《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)》等。關(guān)于對外貿(mào)易
外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品,進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資,出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品,免予辦理第一款規(guī)定的許可。第十條 國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和組織的設(shè)立及其經(jīng)營
1、國際貿(mào)易合同條款:國際貿(mào)易合同條款是買賣雙方約定的具體規(guī)定,用于界定合同的權(quán)利和義務(wù)。條款應(yīng)該明確、具體,并且符合當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)定。在合同中,可以明確約定適用的國際貿(mào)易法律和規(guī)則,以及爭議解決的方式(如仲裁)。2、
法律主觀:1、 合同當(dāng)事人 具有行為能力 2、當(dāng)事人之間必須達(dá)成協(xié)議,這種協(xié)議按照自愿和真實(shí)的原則通過發(fā)盤與接受而達(dá)成。 3、合同必須有對價(jià)和合法的約因。 4、合同的標(biāo)的和內(nèi)容必須合法, 5、雙方當(dāng)事人的合意必須真實(shí)
國際貿(mào)易法律法規(guī)
我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度,主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。 由于我國對外貿(mào)易管制是一種國家管制,因此其所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約,不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。一、管制分類如下: 兩類管制: 1.經(jīng)濟(jì)管制:對價(jià)格、市場進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制,電話、天然氣、水。 2.社會(huì)管制:這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的各種派生后果和外部性問題。例如:凈化空氣水源、確保核安全。 二、我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容如下: 我國的外貿(mào)管制制度是由進(jìn)出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進(jìn)出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、對外貿(mào)易救濟(jì)措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內(nèi)容: 一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度 進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施,是世界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段,在國際貿(mào)易中廣泛運(yùn)用。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》對外貿(mào)易按對象劃分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。在我國,對于那些屬于國家進(jìn)出口許可管理范圍的貨物和技術(shù)(定期由國務(wù)院下屬相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布目錄),依法獲取進(jìn)出口許可證是企業(yè)進(jìn)出口這些貨物或技術(shù)的必要條件。同時(shí),國家有關(guān)主管部門對于一些特殊進(jìn)出口商品,如瀕危野生動(dòng)植物與進(jìn)出口、敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口、藥品藥材的進(jìn)出口、文物的出口、黃金及其制品的進(jìn)出口音像制品的進(jìn)口和廢物進(jìn)口等,要求事先申領(lǐng)批準(zhǔn)文件或許可證明。這些許可證件和批文,作為允許相關(guān)貨物或技術(shù)進(jìn)出口的證明文件,報(bào)關(guān)時(shí),必須向海關(guān)交驗(yàn),否則,海關(guān)不予放行。我國關(guān)于貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證件和批準(zhǔn)文件的管理范圍.內(nèi)容和管理程序的規(guī)定,構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)的進(jìn)出口許可制度。 進(jìn)出口許可制度不僅是我國對外貿(mào)易管制的核心管理制度,而且也是我國外貿(mào)管制的主要實(shí)現(xiàn)方式之一。 (一)我國貨物進(jìn)出口許可管理制度及其范圍 我國貨物進(jìn)出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物和部分實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的自由進(jìn)出口貨物,其中以限制進(jìn)出口貨物為主體。 1.禁止進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 我國政府明令禁止進(jìn)出口的貨物包括:列入由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布的“禁止進(jìn)出口貨物目錄”的商品、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)出口的商品以及其他因各種原因停止進(jìn)出口的商品。 (1)禁止進(jìn)口貨物: 列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品。目前,我國公布的禁止進(jìn)口貨物目錄共五批,其中; ——國家制定《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā),為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的,其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。 ——《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第二批)均為舊機(jī)電產(chǎn)品類,是國家對涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(hù)(汽車、工程及車船機(jī)械類)的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。 —《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類,包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 三是其他商品。例如: ——停止進(jìn)口以cFc一12為制冷工質(zhì)的汽車及以cFc~12為制冷工質(zhì)的汽 車空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車空調(diào)器)。 停止進(jìn)口方向盤右置的汽車。 ——停止進(jìn)口日服裝、國產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏 等。 (2)禁止出口貨物: 一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前,我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā),為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的,其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風(fēng)圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護(hù)我國匱乏的森林資源,防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長度>lOcrr·棒狀木炭。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如,依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物。 三是其他商品,如禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。 貨物既然被納入禁止進(jìn)出口之列,任何已經(jīng)被國家授予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的對外貿(mào)易經(jīng)營者都不得擅自進(jìn)出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關(guān)禁止進(jìn)出口的規(guī)定,國家對外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)與進(jìn)出境主管機(jī)關(guān)都有責(zé)任與義務(wù)在貨物進(jìn)出境整個(gè)過程中,對違反禁止進(jìn)出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進(jìn)行必要的防范。例如,根據(jù)我國《海關(guān)法》的規(guī)定,我國海關(guān)在對進(jìn)出境貨物實(shí)行監(jiān)管的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進(jìn)出口規(guī)定的貨物,有權(quán)采取扣留、沒收等行政措施。 2.限制進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 (1)限制進(jìn)出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定,屬于該條所述情形之一的貨物,均由國家實(shí)行限制進(jìn)出口。 對于屬于限制進(jìn)出口的貨物,國家通過相關(guān)目錄來劃定或調(diào)整這類貨物的具體范圍。《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:限制進(jìn)出口的貨物目錄,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并在實(shí)施前一定期限內(nèi)公布。 (2)限制進(jìn)出口貨物的管理。我國對于限制進(jìn)出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種:進(jìn)出口配額限制和進(jìn)出口非配額限制。另外,我國還規(guī)定,為履行紡織品雙邊協(xié)議,對于輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行出口被動(dòng)配額限制。
法律分析:對外貿(mào)易法在經(jīng)濟(jì)法體系中的法律地位:對外貿(mào)易法是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系中的基本法律,是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。對外貿(mào)易法與經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范有幾乎完全相同的本質(zhì)屬性。對外貿(mào)易法為了擴(kuò)大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而制定的。它的制定是進(jìn)一步完善建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進(jìn)一步深化的內(nèi)在需求,是履行入世承諾的外在要求。 法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第一條 為了擴(kuò)大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,2004年4月6日再由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議對《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修訂通過,2004年7月1日起施行。外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)了立法者與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)精神。此次外貿(mào)法修訂的必要性主要為:第一,是進(jìn)一步完善建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。按照建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,為國內(nèi)各類外貿(mào)經(jīng)營者創(chuàng)造平等競爭條件,加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程,進(jìn)一步提高貿(mào)易自由、便利程度,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場的融合。修訂外貿(mào)法是健全完善公開公平透明的外貿(mào)環(huán)境,建立健全對外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的良性健康發(fā)展與合理有序競爭,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力法律保障。第二,是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進(jìn)一步深化的內(nèi)在需求。1994年外貿(mào)法實(shí)施近10年來,我國對外貿(mào)易的格局和數(shù)額都發(fā)生了巨大變化,外貿(mào)大國的地位已經(jīng)確立。就在人大常委會(huì)通過新外貿(mào)法的前一天,即2004年4月5日,WTO公布了世界各國排名情況,確認(rèn)中國2003年外貿(mào)進(jìn)出口總額為8512億美元,排名世界第4位;對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此相對應(yīng),1994年外貿(mào)法在對外貿(mào)易管理、對外貿(mào)易促進(jìn)、對外貿(mào)易救濟(jì)等諸多方面已不能完全適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,更好地促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。第三,是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿(mào)易組織,為我國運(yùn)用WTO規(guī)則,保護(hù)和發(fā)展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國的權(quán)利,需要通過相應(yīng)的國內(nèi)立法,建立、健全具體的實(shí)施機(jī)制和程序。修訂外貿(mào)法是將我國入世承諾和世界貿(mào)易組織規(guī)定的我國作為成員國應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法,這既是履行入世承諾的要求,也是完善外貿(mào)法之下位法的法律基礎(chǔ)和保障。總之,新外貿(mào)法的頒布是我國從外貿(mào)大國走向外貿(mào)強(qiáng)國的重要保障。修改后的外貿(mào)法共11章70條,比1994年外貿(mào)法新增加了3章26條。此次外貿(mào)法修訂既總結(jié)了我國10年來持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),又適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求,同時(shí)還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與1994年外貿(mào)法相比,此次修訂體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念,也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時(shí)間較為緊張,仍存在有不足之處,但是從整體上來說是一部符合我國當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展客觀需要的法律。 外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生根本性變化,面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進(jìn)行的,體現(xiàn)了立法者與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是的科學(xué)精神。(一)立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀科學(xué)的發(fā)展觀要求以人為本,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 。這一指導(dǎo)思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。從立法思想來看,新外貿(mào)法強(qiáng)調(diào)了對外開放對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,增加了“擴(kuò)大對外開放”的表述(新外貿(mào)法第1條、下同),體現(xiàn)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的目的。其實(shí)質(zhì)是要通過外貿(mào)法的實(shí)施,進(jìn)一步完善中國可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系,更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),新外貿(mào)法也強(qiáng)調(diào)了在促進(jìn)對外貿(mào)易中國家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易(第59條),以促進(jìn)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。從立法宗旨來看,新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展?!?994年外貿(mào)法”規(guī)定了限制和禁止進(jìn)出口的項(xiàng)目內(nèi)容,但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備,不利于充分保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)安全和國家利益,不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi),不僅增加和完善了限制和禁止進(jìn)出口的規(guī)定,還特別強(qiáng)調(diào)了以人為本的思想,更加注重民生問題。例如,在第16條第2款明確規(guī)定:為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,可以限制或者禁止進(jìn)口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營,這是憲法中有關(guān)國家尊重和保護(hù)人權(quán)表述的具體體現(xiàn),也是對自然人經(jīng)濟(jì)權(quán)給予的國民待遇。(二)體現(xiàn)了中國作為WTO成員的權(quán)利和義務(wù)的平衡“1994年外貿(mào)法”受當(dāng)時(shí)立法環(huán)境的約束,以及非WTO成員的約束,在享受多邊協(xié)議的權(quán)利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權(quán)條款不明確、缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定等諸多問題。新外貿(mào)法借鑒國際經(jīng)驗(yàn),根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,增加了促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展,維護(hù)市場公平競爭,合理保護(hù)國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的“主動(dòng)條款”。新增了與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對外貿(mào)易調(diào)查和對外貿(mào)易救濟(jì)等3章內(nèi)容,共計(jì)17條,占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款,結(jié)合我國的具體國情,將維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全作為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的平衡。這種平衡,一方面增強(qiáng)了主動(dòng)條款的攻擊力,另一方面增強(qiáng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口沖擊的防御力,特別是提升和增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際市場的開拓能力。使我國對外貿(mào)易法真正成為具有主動(dòng)性的貿(mào)易防御法和積極的市場開拓法,以便遏制國外貿(mào)易保護(hù)主義,拓寬我國的貿(mào)易和投資。(三)體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變“1994年外貿(mào)法”主要是一部以管理外貿(mào)為主的“外貿(mào)管理法”。從內(nèi)容上來看,它主要規(guī)定了國家管理外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)的法律規(guī)則和依據(jù),片面強(qiáng)調(diào)了政府對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理,忽視了作為一部規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的基本法律,在促進(jìn)對外貿(mào)易、提供對外貿(mào)易公共信息服務(wù)等方面應(yīng)有的責(zé)任,更缺少維護(hù)對外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務(wù)。新外貿(mào)法作為“1994年外貿(mào)法”的繼續(xù)和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用,如有關(guān)建立和健全對外貿(mào)易秩序,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對外貿(mào)易調(diào)查與對外貿(mào)易救濟(jì),建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,加大對違法行為處罰力度以及構(gòu)建國內(nèi)外市場的預(yù)警監(jiān)測體系等相應(yīng)條款,進(jìn)一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責(zé)與角度定位,充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。同時(shí),新外貿(mào)法更強(qiáng)調(diào)了其外貿(mào)法服務(wù)和保護(hù)外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益的規(guī)定(第1條),強(qiáng)調(diào)了國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)(第54條)。同時(shí),參照國際慣例,國家扶持和促進(jìn)中小企業(yè)開展對外貿(mào)易(第58條)。 新外貿(mào)法修訂歷時(shí)數(shù)年,在借鑒國際經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國對外開放成果,探索建立符合我國國情的外貿(mào)法律法規(guī)體系等方面做了大量有益工作。新外貿(mào)法最為突出的有如下四大亮點(diǎn):(一)強(qiáng)化了開拓國際市場的保障功能當(dāng)前,主要國家外貿(mào)法的一個(gè)突出特點(diǎn)就是具有對外市場開拓,對內(nèi)保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強(qiáng)外貿(mào)法的開拓國際市場的保障功能,實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查,已經(jīng)成為各國開拓國際市場,維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段,是當(dāng)今各國外貿(mào)法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》的規(guī)定,301條款及其配套措施分為三種:一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據(jù)一般301條款,如果美國貿(mào)易代表確信外國的某項(xiàng)立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正,并給美國商業(yè)造成了負(fù)擔(dān)或限制,那么美國貿(mào)易談判代表就應(yīng)該采取行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利,或者達(dá)到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點(diǎn)監(jiān)督國家的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。而超級301條款的關(guān)注重點(diǎn)則是貿(mào)易自由化,美國貿(mào)易談判代表應(yīng)關(guān)注某些重點(diǎn)國家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款,美國貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對外國采取強(qiáng)制性的報(bào)復(fù)措施,例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對外國的進(jìn)口貨物或服務(wù)給予進(jìn)口限制,也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償?shù)龋@表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國常常使用這個(gè)條款對其他國家的貿(mào)易措施進(jìn)行調(diào)查,繼而與其他國家進(jìn)行談判,如果談判不成就進(jìn)行單邊報(bào)復(fù),以迫使他國讓步。美國的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調(diào)查,深受其苦,對這個(gè)法律有切膚之痛,我國也是301 條款的主要目標(biāo)。而我國1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。為最大限度地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益,新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、反規(guī)避等對外調(diào)查的基礎(chǔ)上,調(diào)整并專門增加了第7章對外貿(mào)易調(diào)查。例如,參照美國、韓國的立法實(shí)踐,明確規(guī)定國家可對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響進(jìn)行調(diào)查,并對調(diào)查的主管機(jī)關(guān)、方式、措施等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定(第38、39條)。這些規(guī)定為我國今后對外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)措施,提供了一個(gè)基礎(chǔ)性的定量分析框架和評估程序,有利于全面平衡國際經(jīng)濟(jì)變化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)就業(yè)的影響,有利于全面評價(jià)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易多雙邊安排的利弊,有利于準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)措施。同時(shí),在第48條明確授權(quán)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決,增強(qiáng)了運(yùn)用國家機(jī)器維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)合法權(quán)益的能力。(二)高度重視與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容,正日益成為發(fā)達(dá)國家維護(hù)其國家利益的主要手段。在全球化的知識經(jīng)濟(jì)中,知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新,而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一。因此,發(fā)達(dá)國家十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,日本甚至提出專利立國戰(zhàn)略 。在WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(即TRIPs協(xié)定)中,即規(guī)定了在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時(shí)應(yīng)遵守下述原則,即國民待遇、保護(hù)公共秩序、社會(huì)道德、公眾健康等原則,同時(shí)也明確規(guī)定:“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則,在借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,增加了第5章“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,具體規(guī)定了通過實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國企業(yè)妥善處理與外國專利人之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,也有利于保護(hù)外商的合法權(quán)益。還要特別指出的是,新外貿(mào)法第31條還規(guī)定,對于一些國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個(gè)人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,新外貿(mào)法規(guī)定將對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護(hù)我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,提供有力的國內(nèi)法依據(jù)。(三)建立預(yù)警應(yīng)急機(jī)制成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的法定職責(zé)建立對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制是各國的通行做法。例如美國商務(wù)部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”,負(fù)責(zé)審查和評估進(jìn)出口貿(mào)易、政府政策對產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響;南非、歐盟建立的“進(jìn)口監(jiān)測快速反應(yīng)機(jī)制”;以及印度建立的進(jìn)口監(jiān)測機(jī)制等。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來說,對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制主要是通過對貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測,分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務(wù),實(shí)現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”。該系統(tǒng)由預(yù)警、預(yù)案、應(yīng)對實(shí)施三個(gè)部分組成,是國家宏觀管理的重要組成部分,是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段,也是有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作,對維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。入世后,特別是面臨經(jīng)濟(jì)全球化、跨國公司快速發(fā)展的情況下,我國產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。對此,商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局(原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局)、國家質(zhì)檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能,積極探索建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制,取得了積極的進(jìn)展。其中商務(wù)部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,對重點(diǎn)商品進(jìn)行了監(jiān)控,并積極推動(dòng)了區(qū)域性和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。這一條款的出臺,必將強(qiáng)化政府的預(yù)警職能,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè)與發(fā)展。(四)透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一,也是實(shí)現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的關(guān)鍵。透明度原則的核心條款是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴(kuò)大,該原則得到了廣泛的傳播和應(yīng)用,成為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性的關(guān)鍵,并已成為各國外貿(mào)法的強(qiáng)制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。其具體內(nèi)容,一是公布和告知原則,即通知義務(wù)。該原則要求成員管理機(jī)構(gòu)必須將正式實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布;必須將與另一成員方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布;在實(shí)施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定,都應(yīng)迅速公布。二是關(guān)于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明,并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進(jìn)行獨(dú)立的司法審查。三是關(guān)于商業(yè)經(jīng)濟(jì)層面上的透明度。當(dāng)然,WTO對透明度原則也有例外,如公開會(huì)妨害公共利益,有損國家安全或損害企業(yè)正常的利益,例如商業(yè)秘密等,則可以不公開。我國在入世議定書有關(guān)透明度原則問題上的承諾,關(guān)鍵的,或者說具有突破性的一點(diǎn)就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件(亦稱紅頭文件),即凡是執(zhí)行的,必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易調(diào)查兩章中的第36和38條均強(qiáng)調(diào)了對外公告義務(wù)。例如,第36條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會(huì)公告”。在第54條還規(guī)定了國家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的義務(wù)。長期以來,我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,公共信息服務(wù)意識薄弱,而對外貿(mào)易公共信息能否及時(shí)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會(huì)公眾提供,關(guān)系到我國加入WTO時(shí)作出的承諾,關(guān)系到我國的國際形象。通過公告,一方面增強(qiáng)了透明度,體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致;另一方面也通過將擾亂對外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措,確保了國民的知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),使得中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預(yù)見性。達(dá)到一個(gè)引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注外貿(mào)法,學(xué)習(xí)外貿(mào)法,監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。同時(shí),新外貿(mào)法在修訂過程中還首次征求了外國商會(huì)和外商投資企業(yè)意見。立法機(jī)關(guān)對他們提出關(guān)于外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)、指定經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,并吸納了合理意見。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則,同時(shí)對外貿(mào)法修訂本身,而且對整個(gè)國家法制建設(shè)都將起到積極的作用。 (一)突破了外貿(mào)經(jīng)營主體單一和實(shí)行審批制的局面,優(yōu)化了外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)是否允許自然人、法人或合伙企業(yè)等所有企業(yè)從事外貿(mào),這是一國對外貿(mào)易法的基石,猶如一國憲法是否保護(hù)人權(quán)一樣重要。20多年來,放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)一直是中國外貿(mào)體制改革主線之一。事實(shí)上,我國以往實(shí)行的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制是我國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營制度的直接表現(xiàn)。原《對外貿(mào)易法》第9條第1款規(guī)定的許可制度,無疑在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間造成事實(shí)上的不平等,限制了市場、限制了競爭。也與世界貿(mào)易組織要求相背離,易被視為貿(mào)易壁壘,不符合《中國加入議定書》和《中國加入工作組報(bào)告書》中關(guān)于“中國將在加入3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制”的承諾。隨著對外開放步伐的加快,我國推出了一系列改革措施,放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。1999年142家私營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán),全國大型工業(yè)企業(yè)全面實(shí)行自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制,原來由國有外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營的局面已基本被打破,在全國范圍內(nèi)已基本形成了多元化外貿(mào)經(jīng)營主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)成分、多層次、多渠道的外貿(mào)經(jīng)營格局,具備了放開外貿(mào)權(quán)的條件。新外貿(mào)法據(jù)此取消了貿(mào)易權(quán)審批制,改為實(shí)行備案登記制(第8、第9條)。賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營權(quán),從而為形成以多元經(jīng)濟(jì)為核心的外貿(mào)體制,充分發(fā)揮中國企業(yè)在國際市場上的總體優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)?!⊥瑫r(shí),新外貿(mào)法賦予自然人從事外貿(mào)的權(quán)利,徹底實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的國民待遇。根據(jù)1994年外貿(mào)法第8條的規(guī)定,自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。而根據(jù)我國的入世承諾,在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國自然人和企業(yè)不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。雖然中國的自然人能不能成為外貿(mào)經(jīng)營主體并不涉及我們在WTO規(guī)則下的義務(wù),但這一條款是否增加一直為國內(nèi)業(yè)界所廣泛關(guān)注。對此,部分專家和學(xué)者認(rèn)為降低準(zhǔn)入門檻,敞開外貿(mào)大門,在中國信用體系十分薄弱的今天,容易導(dǎo)致短期內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營主體的急遽增長,從而可能出現(xiàn)惡性競爭和市場秩序的混亂,最終損害國家利益。事實(shí)上,在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動(dòng)中,自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)大量存在。放開后,國內(nèi)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)包括自然人在內(nèi)的外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量大量增加的可能,但預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)。主要原因是自然人做貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)極大,相比法人、其他組織來說,自然人需要承擔(dān)無限責(zé)任。同時(shí),自然人真正作為主體參與外貿(mào)經(jīng)營的實(shí)現(xiàn),目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關(guān)管理、外匯支付、稅收等方面的法規(guī)中對自然人行為效力的確認(rèn),還有待通過對相關(guān)配套法規(guī)的修改和制定來進(jìn)一步理順。(二)突破了重視對外貿(mào)易秩序中國內(nèi)民商事主體救濟(jì)的立法模式,突出和強(qiáng)化了公權(quán)的貿(mào)易救濟(jì)功能,以及反壟斷和反不正當(dāng)競爭的作用對外貿(mào)易秩序包括對外貿(mào)易的管理秩序和經(jīng)營秩序。前者是為了維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益而產(chǎn)生的,所反映的是作為對外貿(mào)易管理者的國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門與對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;后者是適應(yīng)對外貿(mào)易活動(dòng)的客觀規(guī)律而形成的,所反映的是作為平等主體的對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的民商事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。依法維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。無論是在1994年對外貿(mào)易法還是在新實(shí)施的對外貿(mào)易法當(dāng)中,第一章總則的第1條都把“維護(hù)對外貿(mào)易秩序”作為制定本法的一項(xiàng)宗旨。1994年外貿(mào)法分別從對內(nèi)、對外兩個(gè)方面對對外貿(mào)易秩序進(jìn)行了規(guī)定,試圖以此來應(yīng)對當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的對外貿(mào)易領(lǐng)域的無序競爭及與國外的貿(mào)易摩擦。它對內(nèi)確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,具體列舉了外貿(mào)領(lǐng)域中的各種不正當(dāng)競爭行為和其他違法行為。對外則是針對反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的規(guī)定。這種體例弱化了外貿(mào)法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù),不利于發(fā)揮公權(quán)在對外貿(mào)易救濟(jì)中的作用。新外貿(mào)法增加了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對外貿(mào)易調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)3章,強(qiáng)化了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)功能,彌補(bǔ)了中國作為WTO成員應(yīng)當(dāng)享受的相應(yīng)權(quán)利。特別是在第46條、第45 條規(guī)定了貿(mào)易轉(zhuǎn)移、以及國際服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易救濟(jì)問題,為我國產(chǎn)業(yè)維護(hù)其自身合法權(quán)益提供了法律保障。同時(shí),在第6章對外貿(mào)易秩序中還對壟斷和不正當(dāng)競爭行為做了相應(yīng)的規(guī)定,明確國務(wù)院商務(wù)主管部門可以采取禁止進(jìn)出口等措施消除其危害或者影響,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況,更為全面的保障經(jīng)濟(jì)安全。(三)突破了以進(jìn)出口商會(huì)為主參與外貿(mào)中介服務(wù)的規(guī)定,強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用縱覽《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(即《WTO協(xié)定》)及其附件可以發(fā)現(xiàn),在《建立WTO協(xié)定》第5條第2款“總理事會(huì)可就與涉及WTO有關(guān)事項(xiàng)的非政府組織進(jìn)行磋商和合作做出適當(dāng)安排”,以及《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等協(xié)定涉及到非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府對經(jīng)濟(jì)的管理,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,正逐步形成政府宏觀調(diào)控--行業(yè)組織自律性管理和服務(wù)——企業(yè)自主經(jīng)營的新格局,對外貿(mào)易由于其涉外性質(zhì)更需要這種協(xié)調(diào)機(jī)制。特別是在處理貿(mào)易摩擦的實(shí)踐中,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)扮演著重要角色。例如,作為進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表,在國內(nèi)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查;作為利害關(guān)系方,就進(jìn)口國對其提起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴;游說、影響反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查機(jī)關(guān)等等。與1994年外貿(mào)法相比,在有關(guān)中介組織規(guī)定方面,新外貿(mào)法客觀反映了我國市場經(jīng)濟(jì)改革的成果,尊重了協(xié)會(huì)等中介組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的實(shí)際作用和發(fā)展?fàn)顩r,明確了協(xié)會(huì)、商會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。特別是強(qiáng)調(diào)了協(xié)會(huì)、商會(huì)為其會(huì)員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面服務(wù)的職能,以及依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請、反映會(huì)員呼聲的義務(wù)。例如,新外貿(mào)法第56條規(guī)定,對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)。有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請,維護(hù)成員和行業(yè)的利益,向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議,開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。(四)突破了單一的外貿(mào)發(fā)展道路,強(qiáng)化對外貿(mào)易促進(jìn)的手段實(shí)現(xiàn)多元化新外貿(mào)法除在第9章對外貿(mào)易促進(jìn)增加規(guī)定了出口信用保險(xiǎn)、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、鼓勵(lì)對外投資、工程承包和對外勞務(wù)合作等方式外,很重要的一個(gè)突破就是首次以法律條款規(guī)定我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的行為。這將為我國的外貿(mào)發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間。目前,以北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢,也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)衰退的一項(xiàng)重要舉措。由于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用,關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定,從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外,并明確允許各成員在其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。我國游離于自由貿(mào)易區(qū)之外,一方面使我國無法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對區(qū)內(nèi)國家實(shí)行優(yōu)惠待遇,其成員對區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘,因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯,致使我國受到程度不同的歧視性影響。同時(shí),自由貿(mào)易區(qū)是世界貿(mào)易組織明文允許存在的例外,不予以積極利用就沒有充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來為我國謀取應(yīng)得的利益,因此,無論從理論上還是從實(shí)踐上我國都應(yīng)重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來推動(dòng)我國外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展,并發(fā)揮我國在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。新外貿(mào)法第5條明確,中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系,締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。這將積極推動(dòng)我國參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng),有利于中國與東盟以及中日韓就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進(jìn)行有益的嘗試。(五)突破了處理外貿(mào)違法主要依賴行政處罰的局面,健全了嚴(yán)格的法律責(zé)任1994年外貿(mào)法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定只有4條,比較原則,處罰手段不夠,處罰種類也比較單一,主要手段是撤銷對外貿(mào)易的經(jīng)營許可。對此,最高人民檢察院曾于1994年下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行〔中華人民共和國對外貿(mào)易法〕的通知》,對1994你年外貿(mào)法有關(guān)違法行為做了補(bǔ)充規(guī)定。新修訂的外貿(mào)法根據(jù)外貿(mào)管理出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合外貿(mào)管理的實(shí)際需要,補(bǔ)充、修改和完善了有關(guān)國營貿(mào)易等法律責(zé)任的規(guī)定(第60至第66條)。例如,第63條規(guī)定:“違反本法第三十四條規(guī)定,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。”處罰措施除了包括撤銷外貿(mào)經(jīng)營權(quán)及罰款等傳統(tǒng)手段之外,還包括刑事處罰、行政處罰以及從業(yè)禁止等多種手段,為維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序提供了有力的保證。新外貿(mào)法還特別針對外貿(mào)違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點(diǎn),對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、壟斷、不正當(dāng)競爭、海關(guān)管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,從法律責(zé)任上,與有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接(第29、第30條、第32至第35條),明確了違法行為的相應(yīng)法則責(zé)任。
第一章 總則第一條 為了發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。第二條 本法所稱對外貿(mào)易,是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。第三條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條 國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。 國家鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易,發(fā)揮地方的積極性,保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。第六條 中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。第七條 任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條 本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織。第九條 從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營,必須具備下列條件,經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可: ?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機(jī)構(gòu); ?。ǘ┯忻鞔_的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍; ?。ㄈ┚哂衅浣?jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員; (四)委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績或者具有必需的進(jìn)出口貨源; ?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。 前款規(guī)定的實(shí)施辦法由國務(wù)院規(guī)定。 外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品,進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資,出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品,免予辦理第一款規(guī)定的許可。第十條 國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和組織的設(shè)立及其經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第十一條 對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。第十二條 對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)信守合同,保證商品質(zhì)量,完善售后服務(wù)。第十三條 沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個(gè)人,可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。 接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。第十四條 對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的規(guī)定,向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。第三章 貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口第十五條 國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十六條 屬于下列情形之一的貨物、技術(shù),國家可以限制進(jìn)口或者出口: (一)為維護(hù)國家安全或者社會(huì)公共利益,需要限制進(jìn)口或者出口的; ?。ǘ﹪鴥?nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源,需要限制出口的; ?。ㄈ┹斖鶉一蛘叩貐^(qū)的市場容量有限,需要限制出口的; (四)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的; ?。ㄎ澹θ魏涡问降霓r(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的; ?。楸U蠂覈H金融地位和國際收支平衡,需要限制進(jìn)口的; (七)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要限制進(jìn)口或者出口的。第十七條 屬于下列情形之一的貨物、技術(shù),國家禁止進(jìn)口或者出口: ?。ㄒ唬┪:野踩蛘呱鐣?huì)公共利益的; ?。ǘ楸Wo(hù)人的生命或者健康,必須禁止進(jìn)口或者出口的; (三)破壞生態(tài)環(huán)境的; (四)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要禁止進(jìn)口或者出口的。第十八條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,依照本法第十六條、第十七條的規(guī)定,制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在本法第十六條、第十七條規(guī)定的范圍內(nèi),臨時(shí)決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。
法律分析:對外貿(mào)易法在經(jīng)濟(jì)法體系中的法律地位:對外貿(mào)易法是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系中的基本法律,是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。對外貿(mào)易法與經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范有幾乎完全相同的本質(zhì)屬性。對外貿(mào)易法為了擴(kuò)大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而制定的。它的制定是進(jìn)一步完善建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進(jìn)一步深化的內(nèi)在需求,是履行入世承諾的外在要求。 法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第一條 為了擴(kuò)大對外開放,發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。
法律法規(guī)可多了去了。讓你先看看考司法考試需要看的法律法規(guī)。 中華人民共和國民法通則(10月1日后改為民法總則) 中華人民共和國民事訴訟法 中華人民共和國刑法 中華人民共和國刑事訴訟法 中華人民共和國行政法 中華人民共和國行政訴訟法 中華人民共和國憲法 中華人民共和國保險(xiǎn)法 中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法 中華人民共和國食品安全法 中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解法 中華人民共和國駐外外交人員法 中華人民共和國國家賠償法 中華人民共和國行政處罰法 中華人民共和國行政許可法 中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國公務(wù)員法 中華人民共和國物權(quán)法 中華人民共和國擔(dān)保法 中華人民共和國合同法 中華人民共和國著作權(quán)法 中華人民共和國專利法 中華人民共和國商標(biāo)法 中華人民共和國婚姻法 中華人民共和國繼承法 中華人民共和國收養(yǎng)法 中華人民共和國仲裁法 中華人民共和國公司法 中華人民共和國證劵投資基金法 中華人民共和國證劵法 中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 中華人民共和國破產(chǎn)企業(yè)網(wǎng) 中華人民共和國票據(jù)法 中華人民共和國保險(xiǎn)費(fèi) 中華人民共和國海商法 中華人民共和國立法法 中華人民共和國集會(huì)游行示威法 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民大會(huì)選舉法 中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法 中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法 中華人民共和國國務(wù)院組織法 中華人民共和國民族區(qū)域自治法 中華人民共和國香港特別行政區(qū)域基本法 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)域基本法 中華人民共和國村民委員會(huì)組織法 中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法 中華人民共和國反壟斷法 中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國勞動(dòng)法 中華人民共和國勞動(dòng)合同法 中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例 中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法 中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法 中華人民共和國商業(yè)銀行法 中華人民共和國稅收征收管理法 中華人民共和國企業(yè)所得稅法 中華人民共和國個(gè)人所得稅法 中華人民共和國審計(jì)法 中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國締結(jié)條約程序法 中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法 中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法 中華人民共和國國籍法 中華人民共和國引渡法 中華人民共和國公民出境入境管理法 中華人民共和國對外貿(mào)易法 中華人民共和國保障措施條例 中華人民共和國反傾銷條例 中華人民共和國法官法 中華人民共和國檢察官法 中華人民共和國律師法 中華人民共和國人民法院組織法 中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則 中華人民共和國檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(試行) 中華人民共和國人民檢察院組織法 中華人民共和國公證法 中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例 中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國物權(quán)法》若干問題的解釋(一) 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋 最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(三)》 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六) 最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑法修正案(九)》時(shí)間效力問題的解釋 最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定 最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定 最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋 …… 以上只是司法解釋的冰山一角,還有很多的司法解釋呢?每一個(gè)司法解釋都需要認(rèn)真研究
中國對外貿(mào)易法律制度 1994年第八屆全國人大常委會(huì)七次會(huì)議通過了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》,至今將近十年了。在這十年中,我國對外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化,尤其是我國在兩年前加入WTO以來,我國外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)對外貿(mào)易的實(shí)際需要,也不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。因此,適時(shí)修改外貿(mào)法,這已經(jīng)是我國外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 下面就對外貿(mào)易法律制度的概念和特征,國際貿(mào)易的基本規(guī)則,我國對外貿(mào)易法律制度的作用及其修改等若干問題,作如下介紹: 一、對外貿(mào)易法律制度的概念 ?。ㄒ唬ν赓Q(mào)易法律制度的概念 對外貿(mào)易法律制度,是指一國對其外貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行行政管理和服務(wù)的所有法律規(guī)范的總稱。 一國的外貿(mào)法律制度是其為保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),增加出口,限制進(jìn)口而采取的鼓勵(lì)與限制措施,或?yàn)檎巍⑼饨换蚱渌康?,對進(jìn)出口采取鼓勵(lì)或限制的措施。它是一國對外貿(mào)易總政策的集中體現(xiàn)。 政府管理及服務(wù)外貿(mào)的法律制度分為兩種:一種是對進(jìn)口貿(mào)易的管理和服務(wù);一種是對出口貿(mào)易的管理和服務(wù)。這些法律都屬強(qiáng)制性法律規(guī)范,非經(jīng)法定程序不得隨意加以改變。 對外貿(mào)易法律制度的范圍包括:關(guān)稅制度,許可證制度,配額制度,外匯管理制度,商檢制度以及有關(guān)保護(hù)競爭,限制壟斷及不公平貿(mào)易等方面。 對外貿(mào)易法律制度的宗旨是發(fā)展對外貿(mào)易和投資,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,改善人民的生活水平。 ?。ǘν赓Q(mào)易法律制度的基本特點(diǎn) 對外貿(mào)易法律制度,與其它部門法比較,具有如下幾個(gè)特點(diǎn): 1.它調(diào)整的是國家管理對外貿(mào)易這一縱向法律關(guān)系,屬于公法范圍。對外貿(mào)易法與涉外民商法調(diào)整的范圍是不同的,后者調(diào)整的是平等的民商事主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。而前者調(diào)整的則是政府與企業(yè)之間縱向的對外貿(mào)易法律關(guān)系。 2.當(dāng)代對外貿(mào)易法律制度,已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的只調(diào)整貨物進(jìn)出口關(guān)系的范圍?,F(xiàn)代對外貿(mào)易法,其調(diào)整的對象,既包括貨物貿(mào)易,也包括服務(wù)貿(mào)易,如電信、金融、教育、旅游、法律服務(wù)等,還包括技術(shù)貿(mào)易。20世紀(jì)70年代以來,國際貿(mào)易已經(jīng)呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易,技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易三位一體并駕齊驅(qū)的發(fā)展趨勢。 2002年,全球貨物貿(mào)易總額達(dá)15.2萬億美元,全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到3萬6百億美元,全球的技術(shù)貿(mào)易量則超過了萬億美元。而且后二者的發(fā)展勢頭十分迅猛,因此,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易在整個(gè)外貿(mào)法律制度中,已占據(jù)很重要的地位。這也是當(dāng)今世界各國對外貿(mào)易制度的新趨向和新特點(diǎn)。 3.對外貿(mào)易法律制度,一般具有廣義與狹義之分。廣義上的對外貿(mào)易法律制度,不僅包括調(diào)整貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容,還包括以外國直接投資為代表的各類生產(chǎn)要素跨國間流動(dòng)方面的法律法規(guī)和政策。狹義上的對外貿(mào)易法律制度,主要限定在管理國際貿(mào)易(貨物、服務(wù)及技術(shù))的法律法規(guī)。 4.當(dāng)今世界各國,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家(不是全部)的對外貿(mào)易法律制度中一般含有管理外資的內(nèi)容,而且是作為整個(gè)外貿(mào)法的重要組成部份;而廣大的發(fā)展中國家,包括我國的外貿(mào)法在內(nèi),往往是把管理外資的法律制度與管理國際貿(mào)易的外貿(mào)法相分離的。 5.此外,西方國家的對外貿(mào)易法律制度的共同規(guī)則,在WTO的核心文件中得到較充分的體現(xiàn),或者說WTO關(guān)于國際貿(mào)易方面的主要規(guī)則就是集中反映了這些國家對外貿(mào)易法律制度的共同點(diǎn)。也就是說在各國的國內(nèi)法中,對外貿(mào)易法律制度是與WTO及國際慣例靠得最近受其影響最大的一個(gè)部門法,因此它必然帶有深刻的國際法的烙印。 (三)對外貿(mào)易法具有特殊重要的地位和作用 對外貿(mào)易作為一種歷史現(xiàn)象,它是伴隨著國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的,但只有在資本主義生產(chǎn)方式即生產(chǎn)大分工和以自由競爭為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式確立之后,才得到空前的發(fā)展。對外貿(mào)易是各國商品在流通領(lǐng)域中的延伸,是社會(huì)再生產(chǎn)過程的重要組成部分。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,對外貿(mào)易也獲得了相應(yīng)的進(jìn)步。世界歷史上著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密(1723-1790)在使其聲名大作的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(1776年,簡稱《國富論》)中,提出了著名的“自然分工”理論。 “自然分工”理論的核心內(nèi)容就是各國可按各自最有利的條件進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),通過自由貿(mào)易,輸出本國在生產(chǎn)費(fèi)用上占絕對優(yōu)勢的商品,換取本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)費(fèi)用較高的產(chǎn)品。該理論在世界歷史上第一次揭示了國際貿(mào)易的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 在馬克思主義產(chǎn)生之前,另一位對國際貿(mào)易理論作出巨大貢獻(xiàn)的古典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖(1772-1823)在亞當(dāng)-斯密的“自然分工論”基礎(chǔ)上,于1817年提出了“比較利益”學(xué)說,在更深層次上推動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展。 后面的http://www.66wen.com/02jjx/jingjixue/guojijingji/06112/48811_2.html http://www.66wen.com/02jjx/jingjixue/guojijingji/06112/48811_3.html 請自己看太多了。


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