1994年開始實行的分稅制作為一種財政管理體制，目前，已為西方國廣泛采用。我國在清朝末期曾出現(xiàn)過分稅制的萌芽。分稅制是指在國家各級政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,結(jié)合稅種的特性,劃分

中國1994年稅制改革，又稱為“分稅制”改革。這是中華人民共和國政府對中央和各省、自治區(qū)、直轄市之間的稅收分配制度及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行的一次較大規(guī)模的改革。概括來說,其主要內(nèi)容為：1、重整稅收結(jié)構(gòu),取消一些不合理的稅種（如

1、重整稅收結(jié)構(gòu),取消一些不合理的稅種（如產(chǎn)品稅）,代之以較符合市場化改革的稅種,例如征收增值稅和規(guī)范消費稅.2、重新劃分中央稅,地方稅,中央地方共享稅.使中央取得更大的財源.3、為了保護(hù)個省市（特別是富有的省市）的

要點提出，1994年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點，一是轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑；二是加快財稅、金融、外貿(mào)、外匯體制改革，初步確立新型宏觀調(diào)控體系的基本構(gòu)架。圍繞這兩個重點，配套推進(jìn)價格改革、農(nóng)村經(jīng)

1994年我國為加快經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)的舉措是什么?

改革開放前，中國對外貿(mào)易實行指令性計劃管理和國家統(tǒng)負(fù)盈虧。改革開放以來，中國外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計劃管理到發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用、由經(jīng)營權(quán)高度壟斷到全面放開、由企業(yè)吃國家“大鍋飯”到自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧的轉(zhuǎn)變。改

新中國實行統(tǒng)制貿(mào)易體制的原因 政治原因：從舊中國到新中國，收權(quán)的必要 外交和安全原因：保持政治和經(jīng)濟(jì)的獨立，突破封鎖，追隨社會主義陣營。經(jīng)濟(jì)原申：集中人、財、力，盡快恢復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)民經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展。

中國的外貿(mào)體制改革走過了一條貿(mào)易分散化改革先于貿(mào)易自由化改革的道路。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下, 中國外貿(mào)經(jīng)營是由少數(shù)國營外貿(mào)公司特別是中央外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，縣級基層外貿(mào)公司是整個國營外貿(mào)系統(tǒng)的出口貨源收購單位，幾乎1

改革開放初期，中國外貿(mào)體制改革主要是改革單一計劃管理體制，下放外貿(mào)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行外匯留成制度并建立外匯調(diào)劑市場。

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。二、運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易體制改革是什么意思?

要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽(yù)、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。二、運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

3、鼓勵吸收外國直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結(jié)合，實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點,理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善,對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型

九十年代，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進(jìn)口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由

論述中國的對外貿(mào)易政策及其改革

宏觀調(diào)控是政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。微觀調(diào)控是國家對單個經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。2、調(diào)控對象上的區(qū)別 宏觀調(diào)控主要

2、改善營商環(huán)境：持續(xù)改進(jìn)營商環(huán)境，簡化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻，提高市場競爭的公平性和透明度。

1992年黨的十四大明確指出外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則又符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型外貿(mào)體制。據(jù)此，我國對外貿(mào)易宏觀管理改革和調(diào)整的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)宏觀管理職能，建立以法律手段為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。二、運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

微觀層面，外貿(mào)企業(yè)改革就是要在外貿(mào)企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的角色轉(zhuǎn)變。主要措施有：(1)圍繞產(chǎn)權(quán)制度的改革，調(diào)整和完善外貿(mào)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)。按照國有

從宏觀和微觀兩個層面談?wù)勎覈赓Q(mào)體制改革的主要內(nèi)容。

從改革開放到20世紀(jì)90年代初,外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容是放開部分貿(mào)易經(jīng)營權(quán)(包括對外資企業(yè))以及貿(mào)易公司自主化改革。外貿(mào)企業(yè)開始實行政企分開、外貿(mào)代理制、縮小外貿(mào)計劃范圍、實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制等微觀層面的改革,之后全面推行對外貿(mào)易

新中國實行統(tǒng)制貿(mào)易體制的原因 政治原因：從舊中國到新中國，收權(quán)的必要 外交和安全原因：保持政治和經(jīng)濟(jì)的獨立，突破封鎖，追隨社會主義陣營。經(jīng)濟(jì)原申：集中人、財、力，盡快恢復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)民經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展。

1、培育市場主體：加強(qiáng)對企業(yè)的培育和支持，提升企業(yè)的市場意識和經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)在市場競爭中獲得優(yōu)勢。2、改善營商環(huán)境：持續(xù)改進(jìn)營商環(huán)境，簡化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻，提高市場競爭的公平性和透明度。

圍繞這兩個重點，配套推進(jìn)價格改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革、社會保障制度和住房制度改革等其他方面的改革。《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》的具體實施。從1994年1月1日起，國家實行新的外匯管理體制，實行以

前一時期是改革初期,對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點,簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容,并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服

我國對外貿(mào)易體制改革的主要目標(biāo)要圍繞著如何轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高質(zhì)量、效益、水平。改革要實現(xiàn)的基本目標(biāo)應(yīng)該是：對外貿(mào)易機(jī)制進(jìn)一步市場化。即全部外貿(mào)活動都要建立在以市場為軸心的基礎(chǔ)上，讓市場的作用最大程度地涵蓋對

(1)改革高度集中的經(jīng)營體制，下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。從1979年起，國家逐步下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，打破外貿(mào)部門獨家壟斷外貿(mào)的局面。(2)改革對外貿(mào)易的計劃管理體制，逐步廢除外貿(mào)進(jìn)出口商品的指令性計劃，取消在計劃經(jīng)濟(jì)條件下對企業(yè)進(jìn)出口的

對外貿(mào)易體制改革的主要內(nèi)容

我國對外貿(mào)易體制改革的主要目標(biāo)要圍繞著如何轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高質(zhì)量、效益、水平。改革要實現(xiàn)的基本目標(biāo)應(yīng)該是： 對外貿(mào)易機(jī)制進(jìn)一步市場化。即全部外貿(mào)活動都要建立在以市場為軸心的基礎(chǔ)上，讓市場的作用最大程度地涵蓋對外貿(mào)易領(lǐng)域，進(jìn)一步取消地方政府在對外貿(mào)易發(fā)展中的行政指令行為和指標(biāo)考核。條件成熟時取消地方外貿(mào)行政管理部門，由中央政府直接實施宏觀管理，直接調(diào)控外貿(mào)市場，由市場引導(dǎo)企業(yè)，完全實現(xiàn)以橫向的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系取代縱向的行政推動關(guān)系。對外貿(mào)易促進(jìn)的體制、方式、政策要符合市場化取向和國際慣例。 對外貿(mào)易運行進(jìn)一步自由化。要完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展方向和融入經(jīng)濟(jì)全球化的對外貿(mào)易自主經(jīng)營制度和自由競爭制度。無論中央政府還是地方政府，對外貿(mào)的行政調(diào)控和促進(jìn)退居非主導(dǎo)地位，而主要是通過市場經(jīng)濟(jì)制度化、法律化的規(guī)則來實現(xiàn)，從根本上保障對外貿(mào)易運行長期有序的自由化運作。 對外貿(mào)易管理進(jìn)一步法制化。要強(qiáng)化外貿(mào)立法，建立健全規(guī)范市場運行及其市場活動的各種規(guī)則，形成依靠法律推動對外貿(mào)易發(fā)展的運行機(jī)制。外貿(mào)管理要繼續(xù)向以法律、法規(guī)形式為主轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解決政策規(guī)定透明度不足的老問題。非經(jīng)授權(quán)，地方政府無權(quán)自行制定有關(guān)外貿(mào)發(fā)展，包括促進(jìn)政策在內(nèi)的政策與法規(guī)，以實現(xiàn)全國外貿(mào)管理規(guī)定與政策的統(tǒng)一性。
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中國的外貿(mào)體制改革走過了一條貿(mào)易分散化改革先于貿(mào)易自由化改革的道路。 在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下, 中國外貿(mào)經(jīng)營是由少數(shù)國營外貿(mào)公司特別是中央外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，縣級基層外貿(mào)公司是整個國營外貿(mào)系統(tǒng)的出口貨源收購單位，幾乎100%的外貿(mào)經(jīng)營尤其是進(jìn)口經(jīng)營都是指令性計劃的實現(xiàn)渠道，具有極其濃厚的行政壟斷和計劃經(jīng)濟(jì)色彩。整個八十年代,中國通過放寬外貿(mào)經(jīng)營許可對外貿(mào)體制實施改革, 即實施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所迄今共1.5 萬個國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體自營進(jìn)出口的外貿(mào)經(jīng)營體制，加上活躍在中國經(jīng)濟(jì)中的數(shù)十萬個三資企業(yè)均已獲得當(dāng)然的外貿(mào)經(jīng)營自主權(quán),中國政府已對外承諾在未來三年內(nèi)將授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制改為登記制，這些改革措施已經(jīng)并將繼續(xù)增強(qiáng)了外貿(mào)經(jīng)營的競爭性。九十年代，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進(jìn)口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由化措施，強(qiáng)化了中國市場尤其是進(jìn)口市場的競爭。企業(yè)規(guī)模變動的這一制度因素也是中國機(jī)電產(chǎn)品中間系列產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)變動趨勢的重要解釋變量。根據(jù)上圖我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在一位數(shù)字(One Digital) 的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類的第七類, 貿(mào)易競爭力指數(shù)波動明顯，且從整體上呈現(xiàn)負(fù)值狀態(tài)。這可解釋為, 隨著技術(shù)創(chuàng)新國在國內(nèi)擴(kuò)散的加速，生產(chǎn)進(jìn)入了產(chǎn)品周期循環(huán)的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化階段，越來越多的企業(yè)可以克服技術(shù)引進(jìn)的障礙，進(jìn)入這些產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。由于生產(chǎn)的過度分散，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易競爭力指數(shù)的下降。 具體內(nèi)容可以參照《競爭政策和中國對外貿(mào)易的發(fā)展》（谷克鑒）一文
　　希望能對你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對峙的結(jié)束，一場無硝煙的戰(zhàn)爭已在全球開始，這便是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國力競賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟(jì)最直接的國際貿(mào)易的變化出發(fā)，對國際貿(mào)易的變化趨勢進(jìn)行分析，以期把握時勢、因勢利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢之趨： 　　一、國際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟(jì)的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟(jì)全球化、國際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟(jì)體系還是在原先的商品經(jīng)濟(jì)市場體系之下演變的，即它是沿著市場化——社會化的途徑發(fā)展，走的是社會化——一體化——國際化——區(qū)域集團(tuán)化的道路。從世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營，既拓展了市場，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國際貿(mào)易走向國際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的一體化和國際化。它們在很大程度上控制著世界資本主義的經(jīng)濟(jì)和政治生活，使資本主義發(fā)達(dá)國家在貨幣、金融、科技和商品市場等方面處于霸主的地位。它們在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠(yuǎn)地保持下去。 　　國際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟(jì)“跨國思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點： 　　1、實物經(jīng)濟(jì)日益和虛擬經(jīng)濟(jì)相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國際化和金融市場世界化進(jìn)一步發(fā)展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場走向國際，國際金融市場的主角已由國際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場已建成24小時全球營運系統(tǒng)，從而為證券市場的國際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢，并且虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價值”已高達(dá)17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評估價值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3?！度嗣袢請蟆?995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實物經(jīng) 　　濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機(jī)性較強(qiáng)的虛擬領(lǐng)域，因之國際金融市場的動蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀(jì)丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)。”（如日本經(jīng)濟(jì)的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟(jì)近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個九十年代世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將打上重組、動蕩和低速增長的印記。 　　2、國際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長率的速度發(fā)展。 　　進(jìn)入90年代，受經(jīng)濟(jì)衰退和長期蕭條的影響，國際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟(jì)增長快。1990年的貿(mào)易增長率達(dá)6％左右，高出世界經(jīng)濟(jì)增長一倍多。1993年經(jīng)濟(jì)增長為2．3％，而國際貿(mào)易的增長率為4％，1994年經(jīng)濟(jì)增長率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴(kuò)張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟(jì)的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟(jì)的增長更快，由此一方面說明實物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離傾向，另一方面也強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易對于經(jīng)濟(jì)國際化的作用。 　　3、國際貿(mào)易的重點從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國際生產(chǎn)和國際投資領(lǐng)域，使國際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國公司這一主體作用的結(jié)果?？鐕臼琴Y本主義條件下，生產(chǎn)國際化和資本國際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機(jī)構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個國家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達(dá)5．5萬億美元，截止1993年，全球累計跨國直接投資達(dá)21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營反過來加深了生產(chǎn)的國際化和資本的國際化。這種國際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國際貿(mào)易增長快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長；發(fā)達(dá)國家對外直接投資的增長又快于國際貿(mào)易的增長。正基于此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動而不是國際貿(mào)易決定世界的興衰。” 　　4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響，國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易，國際市場也日益成為有控制、有組織的市場，國際貿(mào)易由比較利益的“互補(bǔ)”向相互競爭的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個跨國公司內(nèi)部或集團(tuán)之間進(jìn)行，跨國公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額?？梢娍鐕镜臄U(kuò)大，內(nèi)部貿(mào)易也會隨之增加，從而國際市場也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭奪銷售市場，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合體。與此同時，國際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長補(bǔ)短”的優(yōu)勢互補(bǔ)特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿?，你?qiáng)我更強(qiáng)”的競爭“共生”特征。不過，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟(jì)的國際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說以前僅憑對原料和銷售市場的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場的管理化和競爭的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢更加明顯，形成對多邊自由貿(mào)易體制的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國際貿(mào)易的時期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國都至少參加了一個特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團(tuán)化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化、國際貿(mào)易自由化在市場區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國家、跨地區(qū)的國際壟斷集團(tuán)。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團(tuán)化的趨勢。因此區(qū)域化是國際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團(tuán)往往“對內(nèi)自由，對外保護(hù)”，無形中也就助長了保護(hù)主義，強(qiáng)化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關(guān)對關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時期，國家在國際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團(tuán)日益與國家權(quán)力相結(jié)合左右國際貿(mào)易的發(fā)展。如美國克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟(jì)安全”的首要因素，采取強(qiáng)硬的對外貿(mào)易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內(nèi)法置于國際法及他國法之上。 　　2、貿(mào)易保護(hù)主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達(dá)成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。 　　4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協(xié)議市場或區(qū)域市場所滲透，體現(xiàn)出市場的壟斷性與國家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個國家，走向國際市場，首先要面對區(qū)域集團(tuán)化市場。 　　5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護(hù)主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護(hù)主義的含義，它是以區(qū)域集團(tuán)化市場為前提的，一國是絕不能左右貿(mào)易和市場的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認(rèn)，如果美實行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國國會得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場由生物工程、海洋工程、計算機(jī)等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國際分工。從根本上來說各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國際分工。就國際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達(dá)國家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國際分工決定著的國際貿(mào)易將有如下特點： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進(jìn)一步加劇。這是因為一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達(dá)國家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場的協(xié)調(diào)，從而將促進(jìn)水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢而言，與世界經(jīng)濟(jì)的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進(jìn)入一個新階段。 　　針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一方面是順應(yīng)時勢，另一方面更重要的是掌握它的運作機(jī)制。好在社會主義市場經(jīng)濟(jì)已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對其的駕馭把握就只是一個時間問題。 　?。ǘ┮吹綄嵨锝?jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)分離造成泡沫經(jīng)濟(jì)的不良影響，及早進(jìn)行對策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時下我國經(jīng)濟(jì)的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　?。ㄈ┓e極發(fā)展我國的跨國公司，走實業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和國際化的跨國經(jīng)營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經(jīng)營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經(jīng)營的步伐，在理論界和實業(yè)界都是一個亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍H貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵協(xié)助企業(yè)在國際市場上籌措資金。 　?。ㄎ澹┽槍H貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團(tuán)化組織。順應(yīng)國際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點，打入內(nèi)部集團(tuán)，進(jìn)入?yún)^(qū)域市場，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機(jī)。一句話，要發(fā)展多元化的市場。 　?。┽槍易饔迷谫Q(mào)易中上升的特點，我們也要綜合運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國家關(guān)系，推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊H分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍Ψ?wù)貿(mào)易上升的趨勢，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進(jìn)入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場準(zhǔn)入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達(dá)成，故我們需要在全國范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場。
我國外貿(mào)體制改革的內(nèi)容 一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。 二、運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置。這對我國與國際經(jīng)濟(jì)接軌，進(jìn)一步對外開放，推動對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 三、轉(zhuǎn)換外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有專業(yè)外貿(mào)企業(yè)，使其成為真正自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營主體，加強(qiáng)凝聚力，充分發(fā)揮企業(yè)和職工的積極性，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，保證國有資產(chǎn)的保值和增值，增強(qiáng)企業(yè)實力。同時要加強(qiáng)企業(yè)管理和完善企業(yè)考核辦法，以此引導(dǎo)對外貿(mào)易健康發(fā)展。 四、強(qiáng)化進(jìn)出口商會的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，完善外貿(mào)經(jīng)營的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制 五、保持外貿(mào)政策的統(tǒng)一性，增強(qiáng)外貿(mào)管理的透明度
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