由于進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)和個人支付能力下降，信用降低，出現(xiàn)支付困難，產(chǎn)品出口到貨后不能及時收回貨款，或根本無法收回貨款。在這種形勢下，為了應(yīng)對金融危機(jī)下出口困境，政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作：第一，采取多項措施，增加

受亞洲金融危機(jī)的影響，1998、1999年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)兩年滑坡，由1997年151億美元下降到1999年的136億美元。2000年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)1995年來的最高記錄，達(dá)到157億美元，比上年增長15%。我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口

另外，文化差異也是中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的一個挑戰(zhàn)。不同國家和地區(qū)對于農(nóng)產(chǎn)品的需求和口味有所不同，對于中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來說，需要了解和適應(yīng)不同市場的需求，做好市場調(diào)研和產(chǎn)品定位。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和問題，中國政府

中國加入WTO 8年來,中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)增長,但仍存在一些問題,如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全問題;政府支持政策不完善;受貿(mào)易壁壘及反傾銷措施限制等問題,嚴(yán)重制約著中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,尤其是受當(dāng)前金融危機(jī)影響,使中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差

金融危機(jī)下我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)和困境

對外貿(mào)易是發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是發(fā)展對外貿(mào)易的重要內(nèi)容。我國一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有的自身比較優(yōu)勢，沖破國外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘和障礙，使我國農(nóng)產(chǎn)品市場保持良好的發(fā)展勢頭，穩(wěn)定健康地發(fā)展，為建設(shè)

以國內(nèi)大循環(huán)為主體旨在充分利用我國完備的工業(yè)體系，發(fā)揮我國巨大的市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對沖日益增長的國際風(fēng)險。國內(nèi)國際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局旨在有機(jī)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，兩個市場、兩種資源的

三農(nóng)問題：政治上：政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、國家職能、人大制度民主（農(nóng)民工代表）、以民為本、基層群眾自治組織（村民自治）經(jīng)濟(jì)上：三大產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、分配制度的公平和效率、基本經(jīng)濟(jì)制度（農(nóng)村是集體經(jīng)濟(jì)較多）、農(nóng)民工依法維權(quán)途徑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),投資和消費(fèi)關(guān)系失衡,這是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在諸多矛盾的重要原因。著力解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題,才能持續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求,增加有效供給,促進(jìn)就業(yè),顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,推動城鄉(xiāng)、區(qū)域

“ 三農(nóng)”問題實際是“一農(nóng)”問題,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)兩個問題是假問題,或者說這兩個問題是農(nóng)民自己的問題。因此,中國的三農(nóng)問題的形成原因的系統(tǒng)分析真問題或根本問題就是農(nóng)民問題【3】。 2、“三農(nóng)”說 。多數(shù)觀點認(rèn)為,“ 三農(nóng)” 問題即農(nóng)

根據(jù)2023年1月20日省委常委會會議內(nèi)容，”三農(nóng)“工作在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中扮演著重要的角色。通過農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入增長和農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的推動，可以促進(jìn)自由貿(mào)易港的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步。

三農(nóng)問題與對外貿(mào)易的關(guān)系

1、紡織服裝工業(yè)。紡織服裝工業(yè)是我國出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是外向依存度較高的行業(yè)，我國加入WTO 后，該行業(yè)受惠較大，但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響，我國紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解，因服裝沒有達(dá)到生態(tài)紡織品

它是目前各國，尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。涉及到貿(mào)易的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工

中國出口產(chǎn)品所面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要來自美國、歐盟和日本;所涉及的行業(yè)主要有農(nóng)業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工、機(jī)電、五礦化工和醫(yī)療保健業(yè)。有資料顯示，中國有70%的出口企業(yè)和40%的出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。3、中國出口

概括來講，這些“綠色貿(mào)易壁壘”主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1） 產(chǎn)品認(rèn)證方面的壁壘 例如食用菌的小包裝成品，國外對我國生產(chǎn)企業(yè)的要求是不一樣的。有的需要在進(jìn)口國注冊，并要求符合進(jìn)口國食品標(biāo)簽方面的管理規(guī)定。如美國的

貿(mào)易壁壘主要有一下幾個：1.反傾銷壁壘。中國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的重要特點：（1）中國仍然是全球反傾銷措施最大的受害國。 （2）發(fā)達(dá)國家對中國出口產(chǎn)品的個案金額急劇上升。 （3）發(fā)展中國家對中國出口產(chǎn)品采取反傾銷措施

中國近些年來遇到的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘主要有：1、反傾銷壁壘。反傾銷一般是指一個國家或者幾個針對某種或幾種境外商品或服務(wù)在本國市場上的傾銷行為采取的抵制措施。2、綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指各國為了保護(hù)本國市場，以保護(hù)環(huán)

目前我國產(chǎn)品出口主要遭遇哪些貿(mào)易壁壘

影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素主要包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品的商品率、農(nóng)產(chǎn)品的價格、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用、農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)量中用于貯備的比例、其他因素等。1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量 農(nóng)產(chǎn)品的供給量取決于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量又

二、中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢的源泉 中國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易實績印證了這一理論判斷。表3顯示,勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口在中國農(nóng)產(chǎn)品出口占76%以上的份額,而且呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,表明中國農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢主要集中在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。 注:a.

我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有

3、環(huán)境污染：環(huán)境污染問題也是影響我國糧食安全的重要因素之一。例如，工業(yè)排放的廢氣、廢水、固體廢物等有害物質(zhì)會污染土壤和水源，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和食品質(zhì)量下降。此外，農(nóng)藥、化肥的使用也會對環(huán)境造成負(fù)面影響，進(jìn)而影響到

從這個意義上看，就促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易而言，官方的名義匯率應(yīng)該朝著人民幣的實際有效匯率方向走，政府應(yīng)考慮實際的購買力、對外貿(mào)易、通貨膨脹等因素綜合確定人民幣的官方名義匯率，而在影響中國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易方面，人民

首先是耕地不足等因素影響農(nóng)業(yè)出口。2005-2014年期間，除2009年金融危機(jī)影響和2012年連續(xù)大幅增長后回調(diào)外，2014年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長率是較低的年份。從國內(nèi)原因看，一是我國人均農(nóng)業(yè)耕地面積相對不足包括工業(yè)化和城市化占用農(nóng)

3. 貿(mào)易壁壘：一些國家對中國的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了貿(mào)易壁壘，限制了西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的出口。這使得中國西瓜在一些市場上難以進(jìn)入?？偟膩碚f，中國西瓜不出口的原因是多方面的，包括國內(nèi)需求大、運(yùn)輸成本高和貿(mào)易壁壘等。

影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素有哪些

問題一:如何應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘? 非關(guān)稅壁壘是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義,它具有隱蔽性、直接性、靈活性等特點,在外貿(mào)出口中起著越來越重要的影響作用.長期以來,非關(guān)稅壁壘相關(guān)知識的研究在中國是薄弱環(huán)節(jié),未引起足夠重視,從而給中國外貿(mào)出口

中國近些年來遇到的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘主要有：1、反傾銷壁壘。反傾銷一般是指一個國家或者幾個針對某種或幾種境外商品或服務(wù)在本國市場上的傾銷行為采取的抵制措施。2、綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指各國為了保護(hù)本國市場，以保護(hù)

貿(mào)易壁壘主要有一下幾個：1.反傾銷壁壘。中國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的重要特點：（1）中國仍然是全球反傾銷措施最大的受害國。 （2）發(fā)達(dá)國家對中國出口產(chǎn)品的個案金額急劇上升。 （3）發(fā)展中國家對中國出口產(chǎn)品采取反傾銷措施

(2)技術(shù)壁壘 當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的80%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，也是阻礙中國出口產(chǎn)品進(jìn)入歐、美、日等發(fā)達(dá)國家市場的首要非關(guān)稅壁壘。中國近年來有60%的出口企業(yè)遇到這種壁壘，成為WTO技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要受害者。據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，199

農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘從其本質(zhì)上來說就是一種貿(mào)易保護(hù)手段.基于我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的本質(zhì)對非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)狀以及形成原因進(jìn)行分析.并且在此基礎(chǔ)上提出我國農(nóng)產(chǎn)品出口對非關(guān)稅壁壘規(guī)避的應(yīng)對措施。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，尤其是

我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在非關(guān)稅壁壘下存在的主要問題及其產(chǎn)生這些問題的原因。

2. 蔬菜品質(zhì)和安全：蔬菜的質(zhì)量和安全對于出口至關(guān)重要，任何不符合國際質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的問題都可能導(dǎo)致出口失敗。山東蔬菜出口需要保證自身的品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)，使得外國收貨方能夠放心購買和使用。3. 市場需求：市場需求是實現(xiàn)

突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，最近幾年中國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過70億元，農(nóng)藥殘留超

出口蔬菜的生產(chǎn)，一是嚴(yán)禁使用高毒、高殘留的農(nóng)藥；二是嚴(yán)格按規(guī) 定控制農(nóng)藥的濃度和安全間隔期；三是實施標(biāo)準(zhǔn)化的水、肥管理；四是嚴(yán) 禁在運(yùn)輸及貯存中與農(nóng)藥混放而造成食品污染。三、蔬菜出口貿(mào)易合同簽訂中應(yīng)注意的問題

通常有三種綠色壁壘對中國蔬菜出口的實施：1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家以環(huán)保為名，通過立法限制外國產(chǎn)品。他們制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往是基于他們的生產(chǎn)水平，發(fā)展中國家來難以實現(xiàn)；2、綠色衛(wèi)生檢疫制度。某些西方國家為了保護(hù)本國人民

我國蔬菜出口貿(mào)易中存在哪些問題?

　　“綠色貿(mào)易壁壘”作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，在國際貿(mào)易中日益引人矚目。農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計民生，近年來，蔬菜出口在我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易中一枝獨秀，出口逐年增長，出口品種日趨多樣化，出口市場日益擴(kuò)大；全球蔬菜需求量的增加和加入世界貿(mào)易組織又為我國的蔬菜出口提供了新的機(jī)遇，但蔬菜出口業(yè)務(wù)的發(fā)展中仍然問題重重，其中綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜出口已經(jīng)構(gòu)成了重大的影響。 　　到2000年，我國蔬菜播種面積已占世界總播種面積的三分之一以上，產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的60%左右，成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國。2003年，我國蔬菜類出口總金額21.99億美元，約占種植業(yè)出口總金額的1/3。在種植業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口總逆差10億多美元的條件下，蔬菜順差達(dá)19.67億美元，占農(nóng)林牧漁業(yè)順差43.75億美元的44.8%，居出口農(nóng)產(chǎn)品之首。但是，我國蔬菜出口目前面臨綠色壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于蔬菜種植業(yè)早期發(fā)展只關(guān)注數(shù)量的增長，忽視對質(zhì)量和安全的控制，其質(zhì)量安全水平落后于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致我國出口到發(fā)達(dá)國家的蔬菜因農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)而遭拒收、扣留，終止合同或停止進(jìn)口的事件屢屢發(fā)生，并呈上升趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，通過關(guān)稅、配額和外匯限制調(diào)節(jié)進(jìn)出口的措施不再采用，而在一些技術(shù)性貿(mào)易措施方面又缺乏經(jīng)驗，當(dāng)面對發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可制度等構(gòu)成的綠色壁壘時，出口所面臨的壓力和承受的影響是巨大的。國際社會制定了近160個環(huán)境與資源保護(hù)條約，各國制定的環(huán)保法規(guī)也越來越多。有關(guān)食品安全的限量標(biāo)準(zhǔn)更是成千上萬，國際食品法典委員會制訂了近萬個限量標(biāo)準(zhǔn)，美國、日本和歐盟關(guān)于農(nóng)藥和環(huán)境污染物的標(biāo)準(zhǔn)就有數(shù)千項。2002年1月到11月，美國拒絕我國產(chǎn)品共計1283批次，其中食品、農(nóng)產(chǎn)品占一半以上。2003年日本對我國蔬菜實行限制，多以農(nóng)藥殘留超標(biāo)、抗生素問題為借口，使我國蔬菜貿(mào)易造成慘重?fù)p失。 　　面對如此嚴(yán)峻的形勢，我國應(yīng)深入開展綠色壁壘的相關(guān)研究，針對蔬菜生產(chǎn)、加工和經(jīng)營等的實際情況，積極探索應(yīng)對措施，尋找蔬菜出口跨越綠色壁壘的途徑。 　　一、蔬菜生產(chǎn)貿(mào)易的基本情況 　　近年來，我國的蔬菜種植面積保持快速增長勢頭。2003年的播種面積18000千公頃，比1996年的10500千公頃增長了70%。與此同時，我國蔬菜的總產(chǎn)量也保持了持續(xù)增長的勢頭。2003年我國蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到5.4億噸，比1996年的3億噸增長了80%。 　　我國的蔬菜出口從20世紀(jì)90年代以后也逐年增加。特別是1993年后，蔬菜出口量逐年增長。1998年我國蔬菜出口量為進(jìn)口量的30多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50多倍。2000年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到135.4億美元，其中蔬菜出口314.6萬噸，出口額20.34億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的15%。 　　我國蔬菜主要出口到日本、韓國、俄羅斯及東南亞各國，其中日本是我國蔬菜的最大進(jìn)口國，平均每年需從我國進(jìn)口各類蔬菜30多萬噸，價值3億多美元。我國蔬菜出口具有產(chǎn)量大、品種多、成本低的國際競爭優(yōu)勢。從國際市場需求點關(guān)注領(lǐng)域之一，包括致病病原看，國外市場仍有很大空間，美國、歐盟經(jīng)濟(jì)形勢較好，東南亞經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，而日韓等國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，這將使他們對蔬菜需求增大。 　　二、綠色壁壘對我國蔬菜出口的影響 　　1.針對我國蔬菜出口，發(fā)達(dá)國家設(shè)置綠色壁壘的形式。 　　加入WTO后雖然給我國蔬菜出口帶來很多機(jī)遇，但挑戰(zhàn)也較為嚴(yán)峻。國外對入境蔬菜提出更為嚴(yán)格的衛(wèi)生、安全、生態(tài)、包裝等檢驗檢疫要求，同時我國還要應(yīng)對復(fù)雜甚至苛刻的國外技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　食物中潛在的痕量污染物是重點關(guān)注領(lǐng)域之一，包括致病病原菌、痕量的持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等七類。 　　歐盟、美、加、日等發(fā)達(dá)國家正在或者已經(jīng)制定了包括致病病原菌、痕量的持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等七類食物中潛在痕量污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。而我國對于許多農(nóng)產(chǎn)品和食品中痕量有機(jī)污染物的檢測方法尚沒有建立。這些環(huán)境污染物最有可能被當(dāng)作技術(shù)壁壘加以設(shè)置而對我國的蔬菜產(chǎn)品出口造成桎梏。 　　此外，衛(wèi)生檢疫制度也是影響我國蔬菜出口的重要因素。如日本的“植物檢疫法實施規(guī)則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品被禁止。 　　2.綠色壁壘對我國蔬菜出口的影響。 　　歐盟、美國、日本是對我國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū)，對我國出口企業(yè)造成的損失占總損失的95%。其采取的主要方式是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗檢疫項目”和“變化技術(shù)法規(guī)”等。 　　我國出口蔬菜因有有害物質(zhì)超標(biāo)引發(fā)的拒收、退貨、索賠現(xiàn)象時有發(fā)生。不少企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品被歐洲取消注冊資格，而且今后很難進(jìn)入這些國家的市場。 　　近年來特別是入世后，由于我國出口蔬菜深加工水平、質(zhì)量、新鮮度和進(jìn)口國“綠色壁壘”影響，為與美國等蔬菜出口商競爭，一再壓低價格，出現(xiàn)“量增價減”現(xiàn)象，蔬菜出口在數(shù)量上穩(wěn)步增長，但單位出口金額卻在下降。從蔬菜出口的總體趨勢來看，雖然蔬菜出口量不斷增加，但其單價下降得卻很快，以至出口量增加所帶來的出口增加額已經(jīng)不能補(bǔ)償價格降低帶來的出口減少額，結(jié)果是蔬菜貿(mào)易額從1995年的21.8億美元下降到1999年的19.6億美元。 　　據(jù)不完全統(tǒng)計，到2001年底前，僅我國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2002年1月，日本突然宣布將1月份定為“我國產(chǎn)蔬菜檢查強(qiáng)化月”，在全國各檢疫站重點查驗來自我國的蔬菜，檢測項目包括甲胺磷、敵敵畏、氯氧菊脂等。從冷凍菠菜中檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，在到5月為止抽檢的944件菠菜中，發(fā)現(xiàn)有42件殘留農(nóng)藥超標(biāo)，來自我國的超標(biāo)蔬菜達(dá)575噸。據(jù)稱，菠菜被檢測出來的殘留農(nóng)藥大多是殺蟲劑毒死蟬，日方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是0.Olppm，但我國的菠菜中檢出的含量最高可達(dá)這一標(biāo)準(zhǔn)的250倍，也就是說，達(dá)到2.5ppm。據(jù)我國國家海關(guān)總署統(tǒng)計，2002年1至7月我國對日出口保鮮蔬菜的出口量同比下降28%，冷凍菠菜出口嚴(yán)重受阻；截至10月對日蔬菜出口量和出口額，同比仍然減少8.49萬噸和2600.68萬美元，降低了7.88%和2.86%。此外，2002年6月，韓國農(nóng)協(xié)向韓國貿(mào)易委員會提出申請，要求把對我國大蒜實施制裁措施的限期從2002年12月延長到2006年底。三、蔬菜出口跨越綠色壁壘的障礙 　　1.我國質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。 　　據(jù)統(tǒng)計，由于國外設(shè)置綠色技術(shù)壁壘的直接或間接的影響，我國農(nóng)產(chǎn)品出口值與前幾年相比下降了1/3。作為評價蔬菜安全質(zhì)量重要指標(biāo)的農(nóng)藥殘留限量在國際上的控制越來越嚴(yán)，成為蔬菜商品貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 　　20世紀(jì)80年代，我國即著手進(jìn)行農(nóng)藥最高殘留量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則的制定工作。我國現(xiàn)有常用農(nóng)藥約200種，迄今為止，先后制定了78種農(nóng)藥205項國家強(qiáng)制性限量標(biāo)準(zhǔn)，其中關(guān)于蔬菜的共有39個農(nóng)藥品種43項標(biāo)準(zhǔn)。 　　近年來，為了實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年批準(zhǔn)發(fā)布了8項有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量系列國家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括《無公害蔬菜安全要求》和《無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》兩項標(biāo)準(zhǔn)。 　　但是，從我國國家標(biāo)準(zhǔn)與FAO(世界糧農(nóng)組織)/WHO(世界衛(wèi)生組織)食物法典委員會(CAC)標(biāo)準(zhǔn)的對比分析上來看，首先是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上，我國國家標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于CAC標(biāo)準(zhǔn)。 　　其次是CAC標(biāo)準(zhǔn)中，對于蔬菜的分類較細(xì)，基本上是針對每個蔬菜品種制定標(biāo)準(zhǔn)，而國家標(biāo)準(zhǔn)相對籠統(tǒng)。樂果在蔬菜上的MRL值(最高農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn))國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為1，而CAC標(biāo)準(zhǔn)中只有菠菜、番茄、胡蘿卜、芹菜的MRL值為1，其他品種蔬菜的MRL值則與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致。 　　第三是在我國現(xiàn)行的43項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，存在三種情況：一是國家標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)一致，MRL值相同。二是國家標(biāo)準(zhǔn)低于CAC標(biāo)準(zhǔn)，在《無公害蔬菜安全要求》國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，馬拉硫磷、對硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化樂果、克百威和涕滅威8種高毒、高殘留農(nóng)藥為不得檢出品種。這項規(guī)定嚴(yán)于CAC標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有一些農(nóng)藥在某個蔬菜品種上的MRL值低于CAC標(biāo)準(zhǔn)。三是國家標(biāo)準(zhǔn)高于CAC標(biāo)準(zhǔn)，如亞膠硫磷、乙烯菌核利等。 　　第四是在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥品種中，有部分農(nóng)藥在CAC標(biāo)準(zhǔn)中尚未制定蔬菜的MRL值。這些農(nóng)藥包括敵百蟲、敵敵畏、二氯苯醚菊酯、粉銹寧、克螨特、六六六等共14種。第五是國家標(biāo)準(zhǔn)中對于新品種蔬菜如羽衣甘藍(lán)、球莖茴香、小黃瓜、甜椒、菊苣芽菜等缺乏相應(yīng)農(nóng)藥殘留限量的規(guī)定。近年來，蔬菜新品種不斷引進(jìn)和生產(chǎn)，應(yīng)盡快制定這些品種的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。 　　綜上所述，我國蔬菜中農(nóng)藥最高殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn)無論從數(shù)量、限量水平還是標(biāo)準(zhǔn)分類等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大的差距。 　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)加工銷售各自為政，蔬菜質(zhì)量難以保障。 　　我國早期出口蔬菜大部分是初級產(chǎn)品，缺少加工，包裝檔次較低，因而價格較低，某些農(nóng)產(chǎn)品出口基本上是被動出口，加上栽培水平較差，農(nóng)民以內(nèi)銷的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口蔬菜，因而產(chǎn)品質(zhì)量差，致使我國出口蔬菜銷路不暢，價格低廉。近年來部分地區(qū)已建立公司加農(nóng)戶模式的生產(chǎn)基地，或區(qū)域化種植的模式，基本形成資源和要素合理配置，保障了高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)品，但仍有部分地區(qū)貿(mào)、工、農(nóng)仍然是分離的，各自為政、互不通氣，使產(chǎn)品安全得不到保障。 　　3.WTO相關(guān)規(guī)則對我國蔬菜出口帶來潛在影響。 　　一個問題是產(chǎn)品安全性檢測協(xié)議。我國加入WTO后，其框架下的產(chǎn)品安全性檢測協(xié)議正式適用于我國的對外貿(mào)易。各進(jìn)口國對蔬菜產(chǎn)品的安全性有著明確的規(guī)定，而且隨著綠色消費(fèi)的興起，人們對清潔生產(chǎn)產(chǎn)品的呼聲日益急切，各國對蔬菜產(chǎn)品安全性檢測的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。一些新的農(nóng)藥或其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品新增列入檢測對象，部分農(nóng)用化學(xué)品的最高限量大幅降低，對微生物檢測的要求也具有同樣特點。 　　另一個問題是取消出口補(bǔ)貼承諾。加入WTO后，我國承諾取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，包括價格補(bǔ)貼、實物補(bǔ)貼以及發(fā)展中國家可以享有的對出口產(chǎn)品的加工、倉儲、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。這也造成我國蔬菜在某些國際市場處于不平等競爭地位，影響國際競爭力的發(fā)揮。 　　四、蔬菜出口跨越綠色壁壘的對策建議 　　雖然目前蔬菜出口受到國際上許多國家技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護(hù)政策的限制，但是只要善于開發(fā)、善于經(jīng)營，及時提高產(chǎn)品的科技含量，確保質(zhì)量安全，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，積極跨越綠色壁壘，我國蔬菜出口還是大有潛力的。但是，要把這種巨大潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，我國蔬菜出口必須突破國際市場的“綠色壁壘”，這需要我們必須按照國際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大面積地解決蔬菜生產(chǎn)安全問題。 　　1.建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。 　　首先應(yīng)該盡快建立技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對國外環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國外綠色壁壘的措施，要特別注意主要貿(mào)易國可能采取哪些技術(shù)壁壘措施，或正準(zhǔn)備采取哪些措施及時將有關(guān)信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，使其能及早做好防范工作，盡量減少或避免我國出口蔬菜遭受的損失。要利用WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)則做好相關(guān)信息的收集和研究工作。如利用WTO咨詢處收集資料資，了解各成員國政府采取技術(shù)措施的細(xì)節(jié)，為國內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，以便積極采取措施，使我國蔬菜出口盡快跨越綠色壁壘。 　　2.建立衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，推行操作規(guī)范制度。 　　建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國際食品法典委員會等國際組織的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際，逐步制定農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格評定程序和檢測方法。在蔬菜生產(chǎn)基地推行“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問題的關(guān)鍵控制點，規(guī)范生產(chǎn)基地農(nóng)藥的管理和使用，確保在生產(chǎn)過程中無農(nóng)藥污染；對農(nóng)藥的購進(jìn)、領(lǐng)用以及保管實行登記制度，對專職植保員實行技術(shù)培訓(xùn)和考核制度。 　　3.建立完善的TBT體系，提高蔬菜出口競爭力。 　　建立完善的TBT(WTO動植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定)技術(shù)體系，尤其是SPS(WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定)技術(shù)體系，是提高蔬菜出口競爭力和規(guī)范蔬菜進(jìn)口的重要手段。在認(rèn)真研究WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國外TBT措施，充分利用WTO有關(guān)協(xié)議賦予的權(quán)利，建立我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、措施，維護(hù)合法權(quán)益。 　　4.分步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、集約化、國際化經(jīng)營。 　　要提高蔬菜產(chǎn)品的國際競爭力，蔬菜生產(chǎn)方式必須向?qū)I(yè)協(xié)會、股份合作制、企業(yè)化規(guī)模租賃經(jīng)營轉(zhuǎn)變。但由于蔬菜產(chǎn)業(yè)作物種類多、分布廣，產(chǎn)業(yè)化、集約化、國際化經(jīng)營難度大，不可能一步到位，因此，要突出重點，分布推進(jìn)。近期可先從重點出口產(chǎn)品做起，如蘑菇類產(chǎn)品、蔬菜罐頭、鮮或冷藏大蒜、姜、洋蔥及青蔥、胡蘿卜及蘿卜、番茄及番茄制品、菠菜、山藥等產(chǎn)品，出口比較優(yōu)勢很強(qiáng)，應(yīng)在優(yōu)勢生態(tài)區(qū)加快發(fā)展，形成創(chuàng)匯蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。另外，還必須深化生產(chǎn)經(jīng)營體制改革，培育民營蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵貿(mào)工農(nóng)一體化和集團(tuán)化經(jīng)營，創(chuàng)建與國際化、品牌化相適應(yīng)的高度集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理模式，同時理順貿(mào)易管理體制建立統(tǒng)一、高效、快捷的農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)調(diào)機(jī)制。
數(shù)據(jù)的話就去中國統(tǒng)計年鑒查下，后兩個問題范圍太小，僅局限于壽光，除了通過調(diào)查才能準(zhǔn)確知道。不過壽光的蔬菜貿(mào)易應(yīng)該說是中國蔬菜貿(mào)易的重要部分，中國主要的蔬菜貿(mào)易品種以及生產(chǎn)現(xiàn)狀問題可以反映壽光蔬菜貿(mào)易，這個網(wǎng)上有很多資料的，可以拿來借鑒。 。 補(bǔ)充：維普的期刊上找一下，也有很多壽光蔬菜貿(mào)易這方面的文章。
農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘從其本質(zhì)上來說就是一種貿(mào)易保護(hù)手段.基于我國是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的本質(zhì)對非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)狀以及形成原因進(jìn)行分析.并且在此基礎(chǔ)上提出我國農(nóng)產(chǎn)品出口對非關(guān)稅壁壘規(guī)避的應(yīng)對措施。 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，尤其是綠色貿(mào)易壁壘，其實質(zhì)就是借環(huán)境保護(hù)之名對本國的產(chǎn)品實施保護(hù)，尤其是國際貿(mào)易中的一些發(fā)達(dá)國家，它們在實施綠色貿(mào)易壁壘措施的過程中，讓這些貿(mào)易壁壘甚至演化成一種為了特定目的而限制外國產(chǎn)品進(jìn)人本國而保護(hù)本國產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性障礙。而我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品作為我國具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，首當(dāng)其沖地受到綠色貿(mào)易壁壘的沖擊，尤其是蔬菜水果、水產(chǎn)品等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品。如何能更好地避免綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損害，值得為我們深思和探究。
綠色壁壘主要表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個方面。 (一)對農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，最近幾年中國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個瓶頸。前美國食品與藥品管理局(FDA)官員、聯(lián)合國糧農(nóng)組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國FDA扣留了634批從中國進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內(nèi)，整個歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進(jìn)口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國商店停售所有產(chǎn)自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進(jìn)行強(qiáng)制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強(qiáng)了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達(dá)標(biāo)的中國茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機(jī)產(chǎn)品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視?？上驳氖俏覈木G色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。 (二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個國家的消費(fèi)者因環(huán)境意識的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國家的國門也沒有市場。
綠色壁壘主要表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個方面。 (一)對農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，最近幾年中國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個瓶頸。前美國食品與藥品管理局(FDA)官員、聯(lián)合國糧農(nóng)組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國FDA扣留了634批從中國進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內(nèi)，整個歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進(jìn)口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國商店停售所有產(chǎn)自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進(jìn)行強(qiáng)制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強(qiáng)了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達(dá)標(biāo)的中國茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機(jī)產(chǎn)品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視?？上驳氖俏覈木G色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。 (二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個國家的消費(fèi)者因環(huán)境意識的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國家的國門也沒有市場。


　　中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀 　　一、中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端現(xiàn)狀 　　農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們的衣食之源、生存之本，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是一個關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局性、根本性問題。農(nóng)產(chǎn)品出口對增加農(nóng)民收入和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用顯著。農(nóng)產(chǎn)品出口以一般貿(mào)易方式為主，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。據(jù)商務(wù)部測算，每一萬美元農(nóng)產(chǎn)品出口能直接和間接創(chuàng)造20個就業(yè)崗位，2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口402.2億美元，相當(dāng)于為農(nóng)民提供了8000萬個就業(yè)崗位。但是，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施，到檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、進(jìn)口配額管理制度等貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦涉及的農(nóng)產(chǎn)品范圍日趨擴(kuò)大。 　　1980年，美國對我國薄荷醇發(fā)起第一起農(nóng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，之后，針對農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷呈現(xiàn)增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品，共有15個國家和地區(qū)提起53起反傾銷調(diào)查，5個國家和地區(qū)提起6起保障措施調(diào)查，1個國家提起1起337調(diào)查，2個國家和地區(qū)提起2起反規(guī)避調(diào)查，1 個國家提起1起反補(bǔ)貼調(diào)查。對中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復(fù)合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐頭、高強(qiáng)度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多爾) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復(fù)合木地板等1種，涉及反規(guī)避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補(bǔ)貼商品包括木地板等1種。據(jù)不完全統(tǒng)計，涉案產(chǎn)品金額達(dá)到193,997萬美元。 　　對我農(nóng)產(chǎn)品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，也有印度和埃及等發(fā)展中國家。反傾銷調(diào)查是我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇最多的貿(mào)易救濟(jì)措施。我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產(chǎn)品多次遭遇反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場不斷丟失，給我農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調(diào)查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發(fā)生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。該案涉案金額高達(dá)2.48億美元，直接或間接影響163家企業(yè)、幾百萬蝦農(nóng)和專業(yè)捕蝦漁民的生產(chǎn)和生活。 　　貿(mào)易壁壘已成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙，受貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品范圍由水產(chǎn)品、禽肉等動物源性產(chǎn)品擴(kuò)展到蔬菜、水果、花生等植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)置嚴(yán)格的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)一方面起到保護(hù)環(huán)境和國內(nèi)消費(fèi)者利益的作用，另一方面提高產(chǎn)品的進(jìn)口門檻，達(dá)到限制進(jìn)口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場的目的，對包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區(qū)) 以我國出口農(nóng)產(chǎn)品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和農(nóng)藥殘留(農(nóng)藥、獸藥、環(huán)境污染物等) 等衛(wèi)生安全問題為由，多次對我出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行封殺，并逐步加強(qiáng)對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫，阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻。歐盟1月1日實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品在歐盟境內(nèi)銷售。日本從5月29日開始實施的“肯定列表制度”，制訂了新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，有4萬多個限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及833種農(nóng)、獸藥，影響我80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，給出口企業(yè)以及日本進(jìn)口商造成心理壓力，使我對日出口持續(xù)下降。從整體來看，肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、谷物均是日本實施“肯定列表制度”后我國出口風(fēng)險較高的大類商品。初步測算，受影響最大的茶葉出口涉及就業(yè)310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。此外，一些國家還對我國農(nóng)產(chǎn)品實行進(jìn)口配額管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消費(fèi)國，市場規(guī)模約1000億日元。然而，為保護(hù)日本國內(nèi)紫菜產(chǎn)業(yè)，日本政府長期對進(jìn)口紫菜實施封閉市場政策。由于日本長期對我國紫菜產(chǎn)品封鎖市場，導(dǎo)致我國產(chǎn)紫菜原料及制品銷售價格逐年下滑，產(chǎn)品積壓、企業(yè)經(jīng)營艱難，嚴(yán)重影響沿海漁民生計。 　　二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的主要特點 　　(一) 我國受國外貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大，持續(xù)時間越來越長。從水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽肉等動物源性產(chǎn)品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、干果等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品，均面臨貿(mào)易壁壘的限制，如歐盟限制進(jìn)口我動物源性產(chǎn)品就長達(dá)三年之久。 　　(二) 從對我國設(shè)置貿(mào)易壁壘的國別來看，由原來的發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到中等發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家。而且一旦某個發(fā)達(dá)國家對中國設(shè)置貿(mào)易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應(yīng)。2002年歐盟限制進(jìn)口我動物源性產(chǎn)品后，還在東歐、中東和北美等地區(qū)引起連鎖反應(yīng)。 　　(三) 貿(mào)易壁壘形式呈現(xiàn)多樣性的特點。反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施仍是發(fā)達(dá)國家常用的貿(mào)易保護(hù)手段，我國入世后國外針對我國實施過保障措施調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查以及技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種貿(mào)易壁壘。SPS等技術(shù)壁壘對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易殺傷性最大，大有后來居上之勢，且花樣不斷變換。 　　(四) 貿(mào)易壁壘造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產(chǎn)、出口企業(yè)，還損害了成千上萬農(nóng)民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻，國內(nèi)企業(yè)因此停止收購，造成國內(nèi)蜂蜜收購價低于白糖價格，許多蜂農(nóng)由此破產(chǎn)。 　　(五) 貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查從個案調(diào)查向?qū)χ袊?jīng)濟(jì)體制調(diào)查轉(zhuǎn)變。例如，2004年加拿大對中國出口的木地板同時發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，反補(bǔ)貼調(diào)查在相當(dāng)大程度上涉及到了中國經(jīng)濟(jì)體制中一些深層次的問題。 　　(六) 從一種貿(mào)易救濟(jì)手段向多種貿(mào)易救濟(jì)手段并用轉(zhuǎn)變。如歐委會于2005年7月6日對冷凍草莓進(jìn)行全球保障措施調(diào)查，中國和摩洛哥同為被調(diào)查國。2006年2月17日歐委會稱由于起訴方——波蘭冷凍協(xié)會已經(jīng)撤訴，歐方認(rèn)為沒有必要再繼續(xù)進(jìn)行保障措施調(diào)查，因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調(diào)查。實際上，在此之前，歐委會已于2006年1月19日根據(jù)波蘭冷凍協(xié)會的申請對中國的冷凍草莓進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 　　(七) 發(fā)達(dá)國家特別是美國通過濫用其自由裁量權(quán)，針對中國企業(yè)采取許多非常規(guī)做法，大大增加中國企業(yè)應(yīng)訴難度和應(yīng)訴成本。例如在美國對中國暖水蝦反傾銷一案中，美國商務(wù)部通過不斷發(fā)放補(bǔ)充問卷刁難中國的A卷應(yīng)訴企業(yè)；要求應(yīng)訴企業(yè)提供交易雙方價格談判過程的記錄；首次針對中國A卷應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行實地核查。在同一案件中，美國商務(wù)部使用替代國價格也有明顯錯誤：(1) 該價格在調(diào)查期以外；(2) 該價格不分蝦的大小規(guī)格；(3) 該價格是一個海產(chǎn)品平均采購價，其中包含了加工過的無頭蝦和其他海產(chǎn)品(如龍蝦) ；(4) 該價格僅僅來源于一家公司。 　　(八) 發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘逐步從單一法規(guī)升級到對系統(tǒng)性法規(guī)，對農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了整體性的要求。其中，原產(chǎn)地標(biāo)簽、質(zhì)量可追溯體系、食品安全全程控制正在成為發(fā)達(dá)國家進(jìn)口市場準(zhǔn)入的新標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了市場準(zhǔn)入的門檻。 　　三、形成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的內(nèi)外原因 　　廉價豐富的勞動力資源使我國許多勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格。我國主要水果價格大都低于國際價格，如蘋果、鴨梨的國內(nèi)市場價格比國際市場價格低四至七成，除禽肉外其他肉類價格均低于國際市場價格，其中豬肉和羊肉價格均比國際市場低50%以上，水產(chǎn)品價格普遍比國外低50%以上，因此我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上有價格優(yōu)勢。對進(jìn)口國來講，農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口勢必會對國內(nèi)同行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。基于這個方面的考慮，進(jìn)口國就會采取一系列措施，對我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙，貿(mào)易壁壘就是一個主要的手段。 　　近年來，由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災(zāi)害給了人類足夠多的教訓(xùn)，人們逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同追求的目標(biāo)。同時，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，出于對健康的考慮，人們對食品的安全和衛(wèi)生提出了更高的要求，比如對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、對農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)成分含量要求、對產(chǎn)品加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至對動物福利問題都有了新的認(rèn)識。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障食品安全成為一些進(jìn)口國實施技術(shù)壁壘的原因，但是在實施過程中卻不完全依靠科學(xué)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 　　WTO規(guī)則的不完善為實施貿(mào)易保護(hù)主義提供了借口。如WTO的《反傾銷協(xié)定》(即《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》) 對確定傾銷價格特別是替代國價格的規(guī)定不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)、伸縮性大，其中第2條第4款規(guī)定的比較出口價格和正常價值應(yīng)盡可能選取在相同時間內(nèi)(as nearly as possible the same time)銷售的產(chǎn)品，對這一條可以做不同的解釋。再如WTO的《SPS協(xié)定》(即《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》) 對于實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施的限制條款不嚴(yán)謹(jǐn)，其中第2條第2款規(guī)定，“各成員應(yīng)保證任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施僅在為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內(nèi)實施，并根據(jù)科學(xué)原理，如無充分的科學(xué)證據(jù)則不再維持”。對這條來講，限制國與被限制國通常又可有完全不同的解釋，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家可以濫用WTO條款實施貿(mào)易壁壘，特別是技術(shù)壁壘。 　　我國在《入世議定書》中對我國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題的相關(guān)承諾使一些國家仍視我國為非市場經(jīng)濟(jì)國家, 在確定我出口產(chǎn)品的正常價格時均采用替代國的數(shù)據(jù)。作為替代國的市場經(jīng)濟(jì)國家數(shù)量眾多，同一產(chǎn)品的價格在不同國家又往往大相徑庭，因此采用替代國價格確定出口商品成本的做法常使我們處于非常被動的地位，這種做法往往導(dǎo)致我國本來沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在傾銷，或本來只有輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定高幅度傾銷。這種歧視待遇使我國的應(yīng)訴方與國外起訴方一開始就處在不平等的位置上，我國企業(yè)的勝訴變得十分艱難。甚至有的國家承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位后，在反傾銷調(diào)查中仍要求我應(yīng)訴企業(yè)證明我國實行的是市場經(jīng)濟(jì)。 　　農(nóng)產(chǎn)品出口食品安全管理體系仍是薄弱之處。近年來，我國出口農(nóng)產(chǎn)品的食品安全水平逐年提高，出口企業(yè)的質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)。但是我國普遍采取分散種養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種模式難以實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程質(zhì)量控制，食品安全問題在一個相當(dāng)長時期內(nèi)將是制約我農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長的一個重要因素。主要表現(xiàn)在：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理三大體系——標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢驗體系不健全，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題難以杜絕，國內(nèi)食品安全事件頻發(fā)影響出口聲譽(yù)，疫病和疫情形勢嚴(yán)峻。 　　我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡階段,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值相對較低，生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為多，而出口企業(yè)更是以中小企業(yè)為主，大多數(shù)中小企業(yè)市場開拓能力、市場營銷水平不高，面對國外激烈競爭的市場環(huán)境，我國企業(yè)往往采用壓低出口價格的做法，以期擴(kuò)大市場份額，從而導(dǎo)致出口價格整體下降，給進(jìn)口國對我產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查以口實，從而使我整個出口行業(yè)面臨困境。 　　我出口產(chǎn)品過分集中于某一國家或地區(qū)，對個別市場依存度過高，難免受制于人。我農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在日本、香港、韓國和美國，根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計，最近11年中國農(nóng)產(chǎn)品出口的前四大市場沒有變化，日本一直是我農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，香港、韓國和美國排在第二至第四位，只不過每年的位次略有變化。我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場格局一方面受制于我國產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易能力，另一方面受制于國際市場分布、貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件。 　　四、應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的對策 　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。商務(wù)部高度重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題，已經(jīng)建立并在逐步完善以“商務(wù)部—地方商務(wù)主管部門—中介組織—企業(yè)”構(gòu)成的“四體聯(lián)動”應(yīng)對機(jī)制，政府和企業(yè)在該機(jī)制下各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦方面取得了一定成效。農(nóng)產(chǎn)品反傾銷大、要案應(yīng)對指導(dǎo)成果顯著。商務(wù)部重視并加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品反傾銷大、要案的應(yīng)對指導(dǎo)工作，從案件預(yù)警、參加反傾銷實地核查、走訪企業(yè)調(diào)研、參加聽證會及法律抗辯與交涉等多方面展開應(yīng)對指導(dǎo)工作，維護(hù)我國企業(yè)利益。例如，在美國對我國暖水蝦反傾銷案調(diào)查過程中，商務(wù)部對涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。在2004年美國對暖水蝦反傾銷案做出終裁后，經(jīng)商務(wù)部和相關(guān)各方積極工作，迫使美國商務(wù)部于2005年1月發(fā)布公告宣布由于在暖水蝦反傾銷案中計算傾銷幅度時存在“行政錯誤”，對我國企業(yè)的終裁稅率做出修改。但修改后的裁決結(jié)果仍不公正，在中國食品土畜進(jìn)出口商會(以下簡稱食土商會) 的組織下，涉案企業(yè)就美商務(wù)部的裁決上訴美國際貿(mào)易法院。美國國際貿(mào)易法院于2006年6月14日就我國暖水蝦企業(yè)訴美商務(wù)部一案做出判決，法院認(rèn)定美國商務(wù)部在反傾銷調(diào)查中選取替代價格及勞工工資不當(dāng)，判定其在90天內(nèi)重新就對華暖水蝦反傾銷調(diào)查做出裁決。 　　近年來，在政府各部門的支持下，食土商會組織會員企業(yè)，成功應(yīng)對解決了中歐動物源食品，中日大蔥、香菇、鰻魚、肉雞、冷凍菠菜，中美蜂蜜等一系列貿(mào)易爭端；并成功組織應(yīng)對了各種農(nóng)產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼及特保案件。特別是在應(yīng)對美國蘋果汁反傾銷案件中，食土商會成功地組織企業(yè)向美國國際貿(mào)易法院起訴美商務(wù)部的不公正終裁，并獲得全勝。美國國際貿(mào)易法院支持了中國企業(yè)提出的六條“辨點”，判定美國商務(wù)部重新裁決。美商務(wù)部不得不按照美國際法院的裁決撤銷了終裁高稅率，全部應(yīng)訴企業(yè)獲得了零稅率。這在美國反傾銷史上也是鮮見的。應(yīng)對國際農(nóng)產(chǎn)品爭端最基本的經(jīng)驗和對策是：堅決依靠政府，同時充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，調(diào)動企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的積極性，努力構(gòu)建“中央政府、地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)”四位一體的應(yīng)對貿(mào)易爭端機(jī)制。 　　(一) 要堅決依靠政府的指導(dǎo)與支持 　　食土商會在應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘工作中堅持依靠商務(wù)部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部，并建立了緊密的溝通合作及互動機(jī)制，緊密配合。在反傾銷的應(yīng)對工作中，食土商會及時取得商務(wù)部的支持與指導(dǎo)，商務(wù)部公平貿(mào)易局在關(guān)鍵時刻總是給予具體的指導(dǎo)；在應(yīng)對各國的技術(shù)壁壘解決貿(mào)易爭端工作中，與商務(wù)部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部保持著密切的聯(lián)系，向他們反映企業(yè)的建議和要求，并與政府協(xié)同作戰(zhàn)，分別在政府、民間層面做工作。 　　(二) 要充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，配合政府開展民間外交，組織企業(yè)積極應(yīng)對 　　1、努力開展民間外交，協(xié)同政府拓展“立體外交”，促進(jìn)爭端解決 　　食土商會與40多個國家和地區(qū)的400多個農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、商會建立了溝通與合作關(guān)系，這是商會乃至政府應(yīng)對貿(mào)易爭端的很重要的一支力量，發(fā)揮商會的對外合作優(yōu)勢可以達(dá)到事半功倍的作用。如在解決中歐動物源產(chǎn)品貿(mào)易爭端中，食土商會與歐盟及其各成員國的農(nóng)產(chǎn)品商會、協(xié)會聯(lián)手作戰(zhàn)，密切配合。在爭端初期，商會兩次組團(tuán)赴歐盟各國進(jìn)行游說，與歐盟商、協(xié)會聯(lián)合在布魯塞爾組織召開了進(jìn)口商集會，共同研究對策，并發(fā)動輿論反對歐盟限制中國產(chǎn)品。歐盟15個協(xié)會分別致函歐盟委員會反對以氯霉素零標(biāo)準(zhǔn)限制中國產(chǎn)品。歐盟的協(xié)會向食土商會提供了歐盟實行氯霉素標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)壁壘的各種證據(jù)，食土商會及時提供給同期在歐談判的政府代表團(tuán)。 　　2、組織企業(yè)形成合力，應(yīng)對“兩反兩保”案件 　　農(nóng)產(chǎn)品出口以中小企業(yè)為主，努力把分散的企業(yè)組織起來共同應(yīng)對貿(mào)易壁壘是一個重要經(jīng)驗。1998年9月，美國蘋果協(xié)會醞釀對我國蘋果汁提起反傾銷調(diào)查，起訴稅率92%，72名國會議員寫信向美國商務(wù)部施加壓力，對我國企業(yè)裁定高稅率。在此情況下，商會把出口生產(chǎn)企業(yè)組織起來成立了蘋果汁分會共同應(yīng)訴，并形成行業(yè)決議共同提高對美出口價格，為以后的勝訴打下基礎(chǔ)。在美國商務(wù)部27%終裁稅率出來后，我們?nèi)哉J(rèn)為是不公平裁決，商會與企業(yè)共同分析研究是否要起訴，企業(yè)表示即使起訴勝不了，也要表示中國企業(yè)維持自己權(quán)益的態(tài)度，一致同意起訴美國商務(wù)部。中方經(jīng)過精心分析從七個方面指控商務(wù)部不公正，結(jié)果美國國際法院采納了中方的六個起訴要點，裁定中方勝訴，要求商務(wù)部重新裁決。2004年1月，美國商務(wù)部對中國應(yīng)訴企業(yè)全部裁定適用零稅率。這是我國目前唯一的上訴美國商務(wù)部獲勝案例。蘋果汁反傾銷案由于組織應(yīng)訴有力、出口有序，在前后長達(dá)5年的反傾銷應(yīng)訴期間，我國蘋果汁出口不但沒有受到影響，反而從反傾銷立案前出口8萬噸增長到2004年的42萬噸，年出口創(chuàng)匯從5600萬美元增長到2.54億美元。 　　3、迎難而進(jìn)，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘 　　日本于2006年5月29日實施“肯定列表制度”，對700多種農(nóng)業(yè)化學(xué)品實行新的苛刻的檢測標(biāo)準(zhǔn)，并對未列入肯定列表的農(nóng)業(yè)化學(xué)品實行不得檢出的一律標(biāo)準(zhǔn)。2006年6-12月，我國有14種輸日商品先后被日方實施命令檢查，其中適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”的共11項，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥；日本厚生省對我實施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。這些商品均為過去屢次遭受日本各種貿(mào)易壁壘的商品，一時間造成出口企業(yè)不敢接單、進(jìn)口商不敢訂貨的嚴(yán)重局面。 　　在商務(wù)部和國家質(zhì)監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，商會投入了大量的人力、財力，組織專家和企業(yè)成立了“日本肯定列表應(yīng)對小組”，翻譯了“日本肯定列表制度”，并召開業(yè)界及專家研討會對日本肯定列表及對我農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行評估，提出行業(yè)評議意見。在對日談判過程中，食土商會發(fā)揮了與日本行業(yè)組織有著廣泛合作關(guān)系的優(yōu)勢，多次召開蜂蜜、大蔥、蔬菜、鰻魚等商品 “中日業(yè)界技術(shù)交流會”，對日本肯定列表中各項商品的檢測項目、檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，并對照中國業(yè)界使用農(nóng)藥的情況進(jìn)行逐一分析、排查，還以中日行業(yè)名義向日本厚生省提出針對某一商品減少檢測項目的要求。經(jīng)過民間交涉，日本厚生省對蜂蜜檢測項目由18種減少到8種。經(jīng)過政府、企業(yè)、行業(yè)組織的共同努力，對日農(nóng)產(chǎn)品出口在2006年5、6月短時間內(nèi)大幅度下降后，逐漸恢復(fù)性增長，2007年1-4月，對日農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長5.1%，基本保持正常。 　　4、做好行業(yè)自律，促進(jìn)爭端解決 　　許多貿(mào)易爭端是由于我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)大于銷，出口數(shù)量劇增，價格劇跌和食品安全體系不完備造成的。發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好行業(yè)自律是解決貿(mào)易爭端的一個重要途徑。蜂產(chǎn)品由于氯霉素超標(biāo)被歐盟封關(guān)長達(dá)兩年之久，由于出口受阻，許多企業(yè)破產(chǎn)，蜂蜜收購價比白糖還低，許多蜂農(nóng)破產(chǎn)。蜂產(chǎn)品分會做了幾件大事，一是邀請國外專家對全行業(yè)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)并組織制定了蜂產(chǎn)品加工安全生產(chǎn)操作規(guī)范，二是邀請了國際著名養(yǎng)蜂技術(shù)專家組織了對蜂農(nóng)的科學(xué)養(yǎng)蜂培訓(xùn)，印制了數(shù)萬冊蜂病防治、科學(xué)用藥手冊，免費(fèi)向蜂農(nóng)發(fā)放，三是進(jìn)口無氯霉素蜂藥免費(fèi)向蜂農(nóng)發(fā)放。由于行業(yè)措施得力，很快解決蜂蜜藥殘問題。歐盟專家考察后對蜂產(chǎn)品分會工作十分滿意，在所有動物源產(chǎn)品中，第一個解除了蜂蜜進(jìn)口禁令。2004年出口蜂蜜同比增長了33%，達(dá)到1億美元。 　　5、建立貿(mào)易爭端預(yù)警機(jī)制，將貿(mào)易爭端化解在萌芽階段 　　在商務(wù)部的指導(dǎo)下，食土商會與國外同行業(yè)組織、商會會員企業(yè)及主產(chǎn)地政府合作建立了貿(mào)易爭端預(yù)警機(jī)制。國外的商(協(xié)) 會將得到的可能引發(fā)貿(mào)易爭端的信息及時通知商會，商會也隨時監(jiān)控分析大宗商品出口，特別是出口劇增可能引發(fā)貿(mào)易爭端的商品動態(tài)，及時向會員企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，并實行行業(yè)自律，同時向地方政府通報、引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求安排種植加工， 　　五、關(guān)于提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘能力的幾點建議 　　(一) 加快農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品出口增長方式。農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)加速實現(xiàn)四個增長方式的轉(zhuǎn)變：由“數(shù)量擴(kuò)張型出口”向“質(zhì)量擴(kuò)張型出口”轉(zhuǎn)變；由“以原料性產(chǎn)品出口為主”向“深加工產(chǎn)品出口”轉(zhuǎn)變；由“應(yīng)對國外的綠色壁壘”向“大力發(fā)展出口綠色有機(jī)食品”轉(zhuǎn)變；由“以掛牌出口為主”向“品牌出口為主”轉(zhuǎn)變。 　　(二) 大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加快建立與國際接軌的檢驗體系和認(rèn)證體系，提高應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力。在三大體系建設(shè)中政府要重視發(fā)揮行業(yè)組織的力量。 　　(三) 當(dāng)前WTO反傾銷協(xié)議及SPS協(xié)議還不完善，不能很好維護(hù)發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體制內(nèi)權(quán)利，建議政府聯(lián)合其他發(fā)展中國家，推動改進(jìn)WTO反傾銷協(xié)議及SPS協(xié)議，從而利用多邊貿(mào)易機(jī)制來解決雙邊貿(mào)易爭端。 　　(四) 在國際食品法典委員會、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織中，積極爭取制定對發(fā)展中國家合理和有利的國際標(biāo)準(zhǔn)，保障我國權(quán)益。 　　(五) 建議政府部門在設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金的同時，設(shè)立“反國外技術(shù)性壁壘基金”，鼓勵和幫助行業(yè)企業(yè)做好應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作。 　　(六) 進(jìn)一步完善 “四位一體”的應(yīng)對機(jī)制，特別是要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，把行業(yè)組織推到前臺，在政策上、資金上支持行業(yè)組織發(fā)揮更大作用。 　　(七) 對待農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘及引發(fā)的貿(mào)易爭端，不要單純從技術(shù)角度去對待和對外交涉，要從維持我國農(nóng)民利益出發(fā)，從政治高度加大對外交涉力度。亞洲禽流感爆發(fā)后日本對泰國肉雞設(shè)限，泰國副總理親自帶隊赴日本交涉，結(jié)果泰國先于中國兩個月被日本解禁，先行占領(lǐng)日本市場。 　　來源：《中國農(nóng)產(chǎn)品出口分析報告2009》 　　作者：中華人民共和國商務(wù)部
我國經(jīng)濟(jì)具有潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大的特點，不僅是“全球工廠”，也正在發(fā)展成為全球最大的市場。以國內(nèi)大循環(huán)為主體旨在充分利用我國完備的工業(yè)體系，發(fā)揮我國巨大的市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對沖日益增長的國際風(fēng)險。 國內(nèi)國際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局旨在有機(jī)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，兩個市場、兩種資源的協(xié)同將為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供更大的空間，也是為我國發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境的需要。 “雙循環(huán)”戰(zhàn)略有利于我們掌握國際分工主動權(quán)，保障我國經(jīng)濟(jì)體系安全穩(wěn)定運(yùn)行，是有效應(yīng)對日益復(fù)雜的國際大環(huán)境、保障我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大戰(zhàn)略，需要我們科學(xué)謀劃、積極落實。 擴(kuò)展資料：改革開放初期，我國依托豐富勞動力等要素稟賦大力發(fā)展出口導(dǎo)向型對外貿(mào)易，努力融入全球價值鏈。在改革開放這一基本國策的指引下，我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，國際競爭力快速提升，至今已連續(xù)多年成為世界第一大貨物貿(mào)易國，在全球價值鏈中居于重要地位。 當(dāng)前，全球正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球快速蔓延，疊加中美貿(mào)易摩擦、世貿(mào)組織面臨自成立以來最大危機(jī)等多重不利因素，使得國際環(huán)境不確定性陡增，第三次全球化浪潮步入深度調(diào)整階段。 在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更強(qiáng)的內(nèi)生動力，傳統(tǒng)的要素成本優(yōu)勢已不可持續(xù)。在此背景下，黨中央審時度勢，提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想。 參考資料來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-“雙循環(huán)”相互促進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展可期
出口作為拉動經(jīng)濟(jì)的三大馬車之一，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可小覷的地位。 1、生產(chǎn)成本提高。由于美元的貶值、匯率的變動、原材料漲價、勞動力成本提高、土地價格上漲，導(dǎo)致我國中小企業(yè)生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本急劇上升。我國的中小出口企業(yè)，主要以價格為競爭手段，出口價格彈性低，降價空間小。 2、出口利潤降低。人民幣升值，意味著產(chǎn)品的出口價格相對提高，導(dǎo)致我國產(chǎn)品的國外市場價格競爭力下降，出口商品的市場份額下降，出口企業(yè)的利潤受損。另外，出口企業(yè)遭受的出口收入轉(zhuǎn)化為人民幣的匯兌損失，使出口企業(yè)所獲得的利潤進(jìn)一步減少。由于我國出口型中小企業(yè)主要以初級產(chǎn)品和勞動密集型加工產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品相對較少，主要依靠廉價的勞動力，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，通過價格優(yōu)勢參與國際市場的競爭，出口利潤率非常低。人民幣升值，將直接削弱出口商品的國際競爭力，嚴(yán)重影響以低價格取勝、科技含量較低的中小企業(yè)的出口，導(dǎo)致企業(yè)的利潤率下降，經(jīng)濟(jì)效益滑坡，許多企業(yè)面臨被淘汰的處境。 3、經(jīng)營風(fēng)險增大。人民幣匯率升值和匯率變化的不確定因素的增加，對出口型中小企業(yè)帶來了較大的交易風(fēng)險、會計風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這直接影響了投資，使得經(jīng)濟(jì)放緩。 4、競爭壓力加大。長期以來，我國大部分的中小企業(yè)都以勞動密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的力度較低，人民幣升值導(dǎo)致企業(yè)成本大幅度提高，這些依靠低價競爭贏得國際市場競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)舉步維艱，部分中小企業(yè)面臨關(guān)門倒閉的困難。
次貸危機(jī)演變?yōu)閲H金融危機(jī)后，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。面對危機(jī)，我們不僅要看到此次危機(jī)給處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，更要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。 在我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，國際金融危機(jī)對我國海外投資、進(jìn)出口、金融證券保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、勞動就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)地位等層面都會產(chǎn)生重要的影響，并蘊(yùn)含著難得的機(jī)遇。 美國次貸危機(jī)演變?yōu)閲H金融危機(jī)后，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。面對危機(jī)，我們不僅要看到此次危機(jī)給處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，更要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。那么，在我國經(jīng)濟(jì)與世界聯(lián)系日益緊密的今天，國際金融危機(jī)對我國海外投資、進(jìn)出口、金融證券保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、勞動就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)地位等層面都會產(chǎn)生哪些影響，又會蘊(yùn)含哪些機(jī)遇呢？ 第一個層面，海外投資。一方面，危機(jī)發(fā)生后，海外資本市場出現(xiàn)暴跌，對我國較多海外投資都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。我國海外直接投資的風(fēng)險也不可忽視，一些項目可能面臨著資產(chǎn)價格縮水、投資收益下降、投資回收期延長等一系列風(fēng)險。 另一方面，國際金融危機(jī)使得海外許多股市大幅縮水，資產(chǎn)價格大幅下降，一些公司股票估值已居歷史低位；一些公司為了渡過目前的難關(guān)，賤賣公司資產(chǎn)或控股權(quán)；一些國家大幅降低了外資進(jìn)入門檻。這些都為我國相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一系列海外直接或間接投資的潛在機(jī)會。國際金融危機(jī)延續(xù)時間越長，破壞程度越大、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)越慢，我國海外投資的潛在機(jī)會就會越多。 第二個層面，進(jìn)出口貿(mào)易。這次國際金融危機(jī)主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，而我國一般貿(mào)易進(jìn)出口的目標(biāo)地也主要在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，因此這次危機(jī)對我國進(jìn)出口將產(chǎn)生重大影響，尤其對我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)將會帶來沖擊，一些出口導(dǎo)向型企業(yè)面臨著資金回收困難、訂單減少的風(fēng)險。我國一般性貿(mào)易出口收入、貿(mào)易順差、外匯收入等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可能都會發(fā)生重要變化。 就我國進(jìn)口而言，一些國家基于生產(chǎn)自救可能會出臺一些有利于產(chǎn)品出口的政策，如降低出口關(guān)稅、降低出口價格、放松技術(shù)封鎖等。目前，一些大宗商品如石油、銅、鐵礦石等價格大幅調(diào)整降低了我國進(jìn)口相關(guān)商品的成本，這些都有利于相關(guān)商品的進(jìn)口。我國企業(yè)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，根據(jù)自身的需要和能力，擴(kuò)大技術(shù)類、資源類、短缺類、價格優(yōu)勢類商品的進(jìn)口。 第三個層面，金融證券保險業(yè)。這次國際金融危機(jī)對我國金融業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：利率聯(lián)動、匯率波動及其對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的影響；金融環(huán)境的變化對銀行貸款業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生重要影響；海外金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險可能傳導(dǎo)到其設(shè)置在我國的分支機(jī)構(gòu)上來。對我國證券業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：股價波動及其對證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營、業(yè)績和對投資者投資收益的影響；股價波動對市場融資功能的影響及其對上市公司IPO和再融資的影響。對我國保險業(yè)的影響主要表現(xiàn)為：利率波動對保險業(yè)經(jīng)營及業(yè)績的影響；資本市場波動對保險業(yè)投資收益的影響。 就影響程度而言，我國金融證券保險業(yè)對外有所開放但尚不充分，這就決定了此次危機(jī)所產(chǎn)生的影響程度相對有限。一方面，在國際金融、證券市場沒有穩(wěn)定之前，我國金融、證券市場不可能走出反向的單邊行情。另一方面，影響我國金融、證券市場未來走勢的主要因素仍是國內(nèi)的市場環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。今后我國仍會堅持金融改革、開放、創(chuàng)新的發(fā)展路徑，但市場監(jiān)管和風(fēng)險防范會進(jìn)一步加強(qiáng)。 第四個層面，房地產(chǎn)業(yè)。這次危機(jī)從源頭上看是房地產(chǎn)市場危機(jī)。因此，由房地產(chǎn)市場引發(fā)的國際金融危機(jī)對我國房地產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生多方面的影響：首先，我國幾個一線城市如北京、上海、廣州、深圳和部分二線城市的房地產(chǎn)市場，有可能面臨一些海外投資客拋售房產(chǎn)、抽離資金的情況；其次，基于美國這次房地產(chǎn)市場危機(jī)的深刻教訓(xùn)，我國未來會進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場的發(fā)展，會控制房地產(chǎn)虛假需求的擴(kuò)大和價格的暴漲暴跌，以避免房地產(chǎn)市場的劇烈波動引發(fā)金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險。 第五個層面，旅游業(yè)。國際金融危機(jī)對我國旅游業(yè)的影響是雙重的：一方面，受危機(jī)影響較深的國家，基于發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的需要，可能會出臺促進(jìn)本國旅游業(yè)發(fā)展的舉措，以吸引更多境外游客。因此，我國居民出國旅游可能會更加便利，國內(nèi)旅游業(yè)面臨著旅游人數(shù)分流的潛在壓力；另一方面，受金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的影響，海外入境的人數(shù)可能會明顯減少，這對涉外旅游會產(chǎn)生較大影響。 第六個層面，勞動就業(yè)。此次危機(jī)對我國勞動就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩，新增就業(yè)機(jī)會可能相對減少。因此，未來一定時期可能面臨更大的就業(yè)壓力；二是金融危機(jī)爆發(fā)后，美國等金融業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)失業(yè)金融從業(yè)人員有可能流向受金融危機(jī)影響較少的國家和地區(qū)。因此，我國面臨著引進(jìn)海外金融人才的良好機(jī)遇，國內(nèi)金融業(yè)也可能面臨著更加嚴(yán)峻的人才競爭的態(tài)勢。但從長遠(yuǎn)來看，這種人才競爭對我國金融、證券、保險業(yè)的發(fā)展是非常有利的。 第七個層面，經(jīng)濟(jì)增長。美國等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退會對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，我們應(yīng)該看到，目前我國經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)、方式與西方發(fā)達(dá)國家明顯不同。同時，我國經(jīng)濟(jì)仍是投資推動型經(jīng)濟(jì)，鐵路、公路、機(jī)場、港口、電網(wǎng)、城市基礎(chǔ)實施、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域仍有巨大的投資空間。一旦受國際金融危機(jī)影響較深而出現(xiàn)GDP增速下降較多時，我國投資型經(jīng)濟(jì)仍有廣闊的發(fā)展空間。 第八個層面，經(jīng)濟(jì)地位。美國等西方發(fā)達(dá)國家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度、困難程度會比我國大得多。因此，在未來幾年增速趨緩的情況下，我國經(jīng)濟(jì)總量與發(fā)達(dá)國家的相對差距將會縮小，我國在國際社會的地位將會上升。具體而言，一些大宗商品的定價可能會考慮“中國企業(yè)談判因素”，而不是過去那種我國“需求什么”國際市場“炒什么”、“漲什么”的格局
為美國是世界經(jīng)濟(jì)的核心，所以美國衰了，也影響中國的經(jīng)濟(jì)。中國的工業(yè)不太發(fā)達(dá)，影響比較小，所以說是挑戰(zhàn)。因為中國正處于發(fā)展階段，需要種種機(jī)遇，所以說是機(jī)遇。 金融危機(jī)下，美元正在貶值，我們國家出口到美國的商品的成本提高了，所以我們的價錢要高于他本國或別的國家的商品，價格競爭相對失去優(yōu)勢，出口會下降。 在這種形勢下，只有提高我們的產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)的情況下才能有競爭力。所以既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 這只是出口方面的，還有別的東西也一樣。 金融危機(jī)除了影響我們的工業(yè)生產(chǎn)。還影響我們的金融業(yè)。因為我們國家的銀行和美國國家的銀行合作，加上一些貿(mào)易貨幣兌換，購買了美國國債或債卷或金融產(chǎn)品等。美國貶值的情況下，我們持有的美元和來自的美國債卷或基金等金融產(chǎn)品價值都下降，美國大量印錢應(yīng)該相應(yīng)地給持人美元的人相對比例的美元才合理。可是這是不可能的。我們手中的美元相對不值原來錢了。 搜狐財經(jīng)12月13日訊 “2008中國銀行家論壇”于2008年12月13日至14日在北京舉辦。搜狐財經(jīng)作為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略合作伙伴為您現(xiàn)場直播，以下是文字報道： 女士們、先生們，各位嘉賓，各位銀行家，大家早上好。 很高興出席《銀行家》雜志社2008年論壇，可謂高朋滿座。這個雜志已經(jīng)創(chuàng)辦七年了，我有幸成為它的忠實讀者，也是作者，只是寫得太少了。在今天這樣一個背景下，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛閉幕，在國際金融危機(jī)正在日益演變成國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實體經(jīng)濟(jì)受到極大沖擊的嚴(yán)峻形勢下，《銀行家》雜志社積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。 總書記在這次會議上講，要“問政于民、問需于民、問計于民”。所以，我想《銀行家》雜志社辦的這個論壇，正是這樣一種集思廣益，大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策。讓我們來共同戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)，共同捕捉和把握機(jī)遇，贏得我們更大的發(fā)展。我認(rèn)為雜志社做了一件很好的利國利民的事。我也預(yù)祝本屆論壇能夠取得圓滿成功！ 剛才聽了兆星同志的演講，我也很受啟發(fā)。他從金融發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新、金融發(fā)展與金融開放、政府調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)這樣幾個方面闡述了他的一些看法和認(rèn)識。我覺得這些問題都是中央經(jīng)濟(jì)工作會議討論和研究的內(nèi)容，包括如何發(fā)揮“看得見的手”和“看不見的手”的作用，正確處理好這樣一些關(guān)系。我建議各位有時間的話，認(rèn)真地閱讀《人民日報》12月11日關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)的通稿，通稿比12月10日晚上中央人民廣播電臺、中央電視臺播的口播稿的內(nèi)容多的多?？诓ジ宕蟾胖挥袃扇ё?，而《人民日報》的新華社通稿恐怕有六千字，希望各位認(rèn)真研讀。我看到國際媒體對這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的高度評價，認(rèn)為是一部經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書，僅僅是公布出來的六千字的內(nèi)容，也認(rèn)為是比世界許多國家目前應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方案都要完整、準(zhǔn)確、切合國情，他們認(rèn)為是一部經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書。我希望各位有時間一定找來看一看。那里面就是中央最新的精神，是十七屆三中全會以來，中央關(guān)于國際金融危機(jī)和當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最基本的判斷、最完整的判斷，也是指導(dǎo)我們明年工作的一個總的部署。 我今天發(fā)言的題目是“國際金融危機(jī)：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”。如果各位仔細(xì)一點的話，能發(fā)現(xiàn)我的一個措詞，我把機(jī)遇擺在挑戰(zhàn)前面了。這個題目實在太大了，可能在給我的時間里，很難充分地闡述。我只能擇其要點，揀大家感興趣的話題，談一談我理解中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合自己的工作實際，結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展演變和趨勢，結(jié)合我們應(yīng)該采取的對策，著重從機(jī)遇與挑戰(zhàn)，來闡發(fā)我的一些看法。 當(dāng)前這一輪國際金融危機(jī)，或者說世界經(jīng)濟(jì)面臨急劇下滑的風(fēng)險，或者說實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或者將面臨更嚴(yán)重的沖擊，它是怎么形成的？為什么如此之嚴(yán)重？為什么說它是百年不遇，確切地說是1929年至1933年大蕭條以來世界范圍最嚴(yán)重的一場金融危機(jī)，它是有深刻背景的。剛才松奇同志在開幕式的簡短致辭里，已經(jīng)把國際經(jīng)濟(jì)目前的狀況扼要地做了勾畫。今年世界經(jīng)濟(jì)由于還有像中國、印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體的作用，世界經(jīng)濟(jì)還不至于跌得更大，它還有百分之三點幾的增長。按照IMF11月6日的預(yù)計是增長3.7%，盡管一年來它是不斷下調(diào)，可能現(xiàn)在3.7%也保不住了。為什么？因為它在判斷增長3.7%的時候，還估計了美國有1.4%的增長，估計日本有0.5%的增長，估計歐元區(qū)的增長是1.2%。而現(xiàn)在比11月6號的情況更加嚴(yán)重，美國已經(jīng)宣布從去年12月起陷入衰退，日本估計它只能增長0.1%，歐洲那些國家也只能增長百分之零點幾，包括德國增長0.3%－0.4%，美國今年的增長恐怕到不了1.4%，可能在1%以下。因此，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長率，IMF的預(yù)計可能是高估了。而中國的增長一定在9%以上，中國今年對世界GDP的貢獻(xiàn)率恐怕要達(dá)到45%，這是一個了不起的數(shù)字。 去年，我們對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，對2007年新增的GDP那一部分，我們達(dá)到了25%，今年將達(dá)45%，明年恐怕要占到近70%。因為發(fā)達(dá)國家明年要全部進(jìn)入衰退，都是負(fù)增長。負(fù)增長對世界經(jīng)濟(jì)GDP沒有正的貢獻(xiàn)，就全靠這些新興經(jīng)濟(jì)國家，而中國明年仍然會保持一個比較穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。不管現(xiàn)在有一些國外對中國過于悲觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家他怎么預(yù)測，我們有這樣的信心。明年，全部發(fā)達(dá)國家進(jìn)入負(fù)增長，IMF對明年世界GDP的增長率恐怕也是高估的，說它有2.2%，也是11月6號說的。世界銀行說只能增長1%，聯(lián)合國也說只能增長1%。在這1%里面中國的貢獻(xiàn)率恐怕就是接近70%。我們今年的GDP將會大幅度的增長。去年中國在世界各國GDP總額的排序，和德國差不多，排在世界的第四位，它是3.29萬億美元，中國是3.28萬億美元，差一點。美國第一，13.81萬億美元，日本是4.38萬億美元。德國3.29萬億美元，中國是3.28萬億美元。而2008年，中國的GDP要超過4萬億美元。在這里有兩個因素，因為發(fā)達(dá)國家的增長率急劇下滑，它們只有零點幾的增長，不到1%，中國有9%以上的增長，這是可以預(yù)期的。我們1—3季度增長了9.9%，人民幣兌美元匯率今年繼續(xù)保持升值態(tài)勢，今年只剩下17－18天了，人民幣匯率到昨天收市的時候是6.845元人民幣：1美元，到目前為止人民幣升值了13%，這樣一個變化使得中國的GDP按美元折算大幅度提高，超過4萬億美元。可以測算，今年中國的人均GDP可能達(dá)到3000美元了，去年是將近2500美元。這是什么概念呢？我們曾經(jīng)在新世紀(jì)初規(guī)劃，到2020年的增長目標(biāo)是4萬億美元、人均3000美元，我們今年（2008年）實現(xiàn)了。明年（2009年）我們的發(fā)展步伐仍然是穩(wěn)健的。所以，我想給各位通報的一點信息是什么呢？在這一輪全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，中國的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 79年前發(fā)生的那一場經(jīng)濟(jì)大蕭條給世人留下了慘痛的記憶。那個大蕭條的前期，也就是在一次大戰(zhàn)之后曾經(jīng)有過一次短暫的衰退，然后從1921年以后，世界經(jīng)濟(jì)有一段較長時間的增長，到1929年10月24日爆發(fā)危機(jī)，美國華爾街股市大崩盤。1922年到1929年，美國的股市也像前兩年美國的股市一樣，這次道指漲到一萬四千點，現(xiàn)在跌到八千多點。那時候，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小得多了，股指從60－70點漲到360－370點，不到八九年的時間，每年平均增長18%以上，股市泡沫，整個社會彌漫著享樂。當(dāng)然那十年里，經(jīng)濟(jì)也是增長的，在那段不到十年的時間里，美國也有一些技術(shù)創(chuàng)新。但是財富大量集中在少部分人手里，5%的人占據(jù)了社會財富的30%，存在著大量的工人失業(yè)。在那個20年代，美國的經(jīng)濟(jì)、世界的經(jīng)濟(jì)，包括當(dāng)時蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)，都有相當(dāng)大的發(fā)展，人們的腦子比較熱。1929年當(dāng)時的美國總統(tǒng)胡佛，是一個迷信自由市場經(jīng)濟(jì)的總統(tǒng)，在29年爆發(fā)大危機(jī)之后，他采取積極不干預(yù)的政策，任憑市場自身的調(diào)節(jié)，他認(rèn)為這些市場缺陷用不著政府這個看得見的手加以調(diào)節(jié)，甚至他的一些調(diào)節(jié)措施還是反向的。29年到33年，大危機(jī)愈演愈烈，到1932年的下半年，美國的股指、道·瓊斯指數(shù)，從最高峰的時候下跌了89%，平均跌了85%，它的失業(yè)率達(dá)到了25%，四分之一。熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)的同志可能都知道，失業(yè)率，按照西方教科書經(jīng)典的說法，12%是極限，通常他們希望在6%以下，最好是在4%以下，那時候居然它達(dá)到了25%。成千上萬的人失業(yè)，幾千萬人失業(yè)。GDP下降了25%，GNP下降了30%，國際貿(mào)易萎縮了三分之二，只剩下三分之一，萎縮了65%。幾千萬人失業(yè)，幾千家銀行倒閉，幾十萬家企業(yè)破產(chǎn)，這就是讓人們一提起來，令人毛骨悚然的大蕭條。 大蕭條之后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然產(chǎn)生政治危機(jī)。胡佛還想競選連任，怎么可能呢？富蘭克林·羅斯福上臺了，他是民主黨人，胡佛是共和黨人。應(yīng)該說，一位非常有名的政治家羅斯福和一位非常有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯，把大蕭條作為實踐凱恩斯主義的一個很好的實驗場。1933年3月，羅斯福上臺，他搞了兩個“百日新政”，兩個100天。今天沒有時間講了，我簡單地說一下。1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》出版了，這是一部很有名的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書，也就是由大蕭條引發(fā)的，它里面很多的措施、主張都被戰(zhàn)后許多國家的政府不斷地實踐、運(yùn)用，也就是擴(kuò)張性的財政政策，也就是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，也就是把經(jīng)濟(jì)周期的波動如何加以“熨平”的那些政策。實際上治理大簫條沒有那么容易，直到1941年。經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的政治危機(jī)甚至還可以說到英國首相的換人、德國希特勒的上臺等等。通常認(rèn)為的大蕭條，或者指29年－33年最嚴(yán)重的那個期間，真正所謂治愈要到1941年，美國的道指恢復(fù)到大蕭條之前的水平，是在1954年。 所謂大蕭條之后，在二戰(zhàn)快結(jié)束的時候，在美國新罕布什爾州，一個叫布雷頓森林的地方，開了一個會，當(dāng)時有44個國家政府的代表參加，共同研究戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向。會議的結(jié)果，產(chǎn)生了三大世界經(jīng)濟(jì)組織，就是今天的國際貨幣基金組織、世界銀行（當(dāng)時叫國際復(fù)興開發(fā)銀行），以及世界貿(mào)易組織（當(dāng)時叫關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定）。這前兩家，是管金融的，后一家是管國際貿(mào)易的。從此，確定了國際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易的基本游戲規(guī)則。當(dāng)時實行的是，美元和黃金掛鉤，35美元等于1盎司黃金，各國貨幣與美元掛鉤,被稱為“可調(diào)整的釘住匯率制度”。處理“大蕭條”及至戰(zhàn)后到70年代前期，美國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理幾十年里采用了凱恩斯主義，政府的財政政策和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力較強(qiáng)，美國爬上了世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位。戰(zhàn)后至50年代，美國GDP幾乎占世界的一半，美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力保持了美元與黃金的掛鉤。但是，這個匯率體系到了60年代后期的時候，美國就感到受不了了，到1970年、71年的時候，因為它沒有那么多黃金來兌現(xiàn)。而且隨著它打了幾場戰(zhàn)爭，美國的國際收支赤字、財政赤字急劇增加，黃金儲備急劇下降，爆發(fā)了兩次美元危機(jī)。到了70年代初，整個國家黃金儲備只有110-120億美元，無法承受其他國家的匯兌。當(dāng)時的美國總統(tǒng)尼克松，終于在1971年8月黃金儲備只剩102億美元的時候，宣布廢除美元兌黃金的義務(wù)，布雷頓森林體系正式解體。這個體系一解體，也就意味著美國可以不受制約地發(fā)行美元貨幣了。原來美國發(fā)行貨幣要受“35美元=1盎司黃金”的制約，那意味著沒有黃金就發(fā)行不了貨幣。沒有這個約束，美元成了可以自由印制的鈔票了。美國利用鈔票發(fā)行權(quán)，不斷濫發(fā)貨幣，導(dǎo)致美元不斷貶值。所以美元的泛濫從那時候就開始了。1985年到2000年，美國的實體經(jīng)濟(jì)只增長了50%，而它的貨幣發(fā)行增長了三倍，也就是說比實體經(jīng)濟(jì)多了六倍。 戰(zhàn)后的美國，1948年還有一本著名的著作，薩繆爾遜的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》誕生了。薩繆爾遜的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》被稱之為后凱恩斯主義，應(yīng)該說是凱恩斯的忠實繼承者，同時也發(fā)展了凱恩斯主義。戰(zhàn)后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)、凱恩斯國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論一直統(tǒng)治著西方，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中占主流理論，或者叫占上風(fēng)。但是這個經(jīng)濟(jì)理論，剛才王兆星同志也涉及了，到了70年代中后期的時候，它就受到了新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn)。在1971年布雷頓森林體系解體之后，世界經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了一些重大的變化，隨著政府監(jiān)管的削弱、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，監(jiān)管和創(chuàng)新的關(guān)系一定是這樣的，監(jiān)管多了，創(chuàng)新可能就少了；監(jiān)管弱了，經(jīng)濟(jì)的活躍程度就增加了、創(chuàng)新可能也增加了。 在70年代中后期之后，新自由主義經(jīng)濟(jì)理論逐步地走到前臺，貨幣主義的經(jīng)濟(jì)理論，包括一位很著名的代表人物弗里德曼，這樣一些理論逐漸成為主導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)的理論。包括到危機(jī)爆發(fā)前的格林斯潘，他就是一個堅定的新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的維護(hù)者、捍衛(wèi)者，強(qiáng)調(diào)政府或者監(jiān)管部門不要過多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)本身、監(jiān)管金融自身的運(yùn)作。所以，如果說要找源頭的話，剛才兆星同志發(fā)言的時候講，這次國際金融危機(jī)爆發(fā)的原因，金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系沒處理好，這只是其中的一個原因。一點不錯，它不是全部原因，只是其中的一個原因。找原因的話，我認(rèn)為第一位的原因，是理論上先出了問題，理論上走得過于偏了。從后凱恩斯主義轉(zhuǎn)變到新自由主義經(jīng)濟(jì)理論占了上風(fēng)以后，社會所崇尚、所遵循的，包括政府所遵循的，都是新自由主義經(jīng)濟(jì)理論。大家都知道，格林斯潘從1987年8月做美聯(lián)儲主席，歷經(jīng)四任美國總統(tǒng)，換成伯南克（研究大蕭條的專家，他有一本著名的專著《大蕭條》）的時候，已是2006年初。在格林斯潘任內(nèi)的18年半時間里，他一直奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)理論。所以應(yīng)當(dāng)講，今年9月15日之后，金融危機(jī)進(jìn)入第二波，美國的一些報紙、雜志、評論家開始攻擊，或者說把格林斯潘從天上摔到地下，那也是有一定原因的。當(dāng)然，把所有的責(zé)任都放在他一個人身上也是不公平的，他要承擔(dān)他自己的那一部分責(zé)任。這18年半，與他的貨幣政策、與他的監(jiān)管當(dāng)然是有關(guān)聯(lián)的。 第二個原因，美國的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，也就是資本主義的生產(chǎn)和消費(fèi)方式脫節(jié)。大家都知道，美國人從來是超前消費(fèi)、借錢消費(fèi)、過度消費(fèi)，它到目前為止所謂國民儲蓄率是負(fù)的，小布什上臺的時候還有8%。它沒有錢的時候就到世界各國去借，這種生產(chǎn)和消費(fèi)方式、儲蓄和消費(fèi)完全背離，這是造成它這次金融危機(jī)的一個很重要的原因。大家都知道信用卡，80年代在美國，信用卡消費(fèi)是非常嚴(yán)格管制的，我們中國留學(xué)生那時候剛剛邁出國門，到西方、到美國去留學(xué)，想申請一個信用卡是難上加難。你們是發(fā)展中國家，又是社會主義國家，普遍認(rèn)為你們學(xué)生比較貧困，擔(dān)心你們有沒有償還能力，有沒有這種信用。四五年書讀下來，一個信用卡辦不下來，這從側(cè)面反映金融監(jiān)管還是比較強(qiáng)的。到了90年代初，在美國的中國學(xué)生再去辦信用卡的時候，不是說辦不下來，一張信用卡至少辦一兩年。90年代初我在香港工作，我辦一張信用卡，那時候我是公務(wù)員，我在那兒工作，也得要花兩個月，那是要審查你的信用。到了新世紀(jì)2000年、2001年以后，在美國辦信用卡就沒有那么麻煩了，中國學(xué)生一住進(jìn)學(xué)校，馬上大小銀行的業(yè)務(wù)員、推銷者都跑到你的宿舍，主動地上門服務(wù)。去了以后，不到一個禮拜給你辦成了，鼓勵你消費(fèi)。到了危機(jī)爆發(fā)前的06年、07年，07年2月份金融危機(jī)已經(jīng)露出馬腳了，07年7、8月份掀起了第一波，在危機(jī)爆發(fā)之前，在美國的一些大城市、大機(jī)場，中國的旅行團(tuán)一下飛機(jī)，這些銀行的業(yè)務(wù)員、推銷者們就圍上去了，為我們的旅行團(tuán)辦信用卡。旅行團(tuán)呆一二十天，回國了，你對他的信用就調(diào)查了、就了解了嗎？如此之泛濫。所以美國的信用卡危機(jī)，我不希望它爆發(fā)，但是否能避免？這里，是為了說明它的過度消費(fèi)，我舉了一個例子而已。當(dāng)然，我們中國的信用卡在這些年也有比較大的發(fā)展，最近我們也在加強(qiáng)這方面的工作，我相信銀行界的朋友們比我了解得更清楚。 第三個原因，恐怕就是金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系問題了。兆星同志說了不少，我就不細(xì)說了。那些次貸，被那些所謂的信用評級機(jī)構(gòu)給它評級，那些信用評級機(jī)構(gòu)，是讓你花了錢才給評級的，你要評多少他就可能給你評多少級，3A級，最高級。我看這些信用評級機(jī)構(gòu)是為虎作倀。美國證券交易委員會（SEC）今年5月26日表示，已開始調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)三大信用評級機(jī)構(gòu)，要求它們提供評級方法，解釋結(jié)構(gòu)金融產(chǎn)品評級糾錯的方法和程序，及其采取的糾錯措施。美國金融危機(jī)爆發(fā)以后，監(jiān)管當(dāng)局把他們找去?，F(xiàn)在是“救火”，還顧不上懲治這些機(jī)構(gòu)里的違法違規(guī)者。該怎么處罰是后話。包括那些投行、基金公司，現(xiàn)在五大投行要么破產(chǎn)倒閉，要么被政府接管，要么改換門臉，過去都是“馳騁”華爾街的。華爾街就500米長，幾十萬人在那兒折騰。所以，我講金融創(chuàng)新、金融衍生產(chǎn)品搞過度了、過頭了，里面摻著一些金融高管的私利。沒有個人撈取的好處，他會去吹那樣大的泡沫？成千上萬種說不清、道不明的金融衍生產(chǎn)品，一層套一層，各種各樣的包裝，然后讓那些不知情的各國投資者去買。所謂次貸，是住房次級抵押貸款，實際上根本沒有什么抵押，也不要什么首付，甚至就一個電話，都不用簽合同，你就買到房子了，你自己住，還可以再倒賣，買房子一旦還不了貸款，泡沫勢必就要破裂。這些人甚至還有一套理論，叫民主資本主義，包括一些政府的高官也在鼓吹“居者有其屋”。沒有購買能力的人買了房子，最后償還不了貸款，難道這些金融家、銀行家心里沒有數(shù)？格林斯潘在美國國會10月23日的聽證會上，有限度地承認(rèn)自己有一些缺失，他說他相信那些銀行家們有自律的意識。在座的各位銀行家，如果監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管不到位的時候，要有自律意識啊。他還說危機(jī)的發(fā)生證明他某些經(jīng)濟(jì)觀念有誤，這一點讓他“震驚”。他坦言對危機(jī)未來有這樣大的程度缺乏估計等等，我覺得這未免有點浮皮潦草了。美國的金融監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管不力是事實。全世界金融衍生產(chǎn)品的總值是多少呢？據(jù)不完全統(tǒng)計是550萬億美元，美國就上百萬億美元，美國GDP才13.81萬億美元，相比一下是什么概念？ 第四個原因，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)。虛擬經(jīng)濟(jì)那么大的規(guī)模，美國的實體經(jīng)濟(jì)部門只占GDP的18%，這些年一直是在萎縮的。汽車三大巨頭出問題，到現(xiàn)在也談不下來救治方案。昨天140億美元的救助方案，又被參議院給否決了，布什政府還在想其他的辦法來救助，所以美國股市昨天略微收了一點紅盤，增長了百分之零點幾。前天美國股市大跌。應(yīng)當(dāng)講，虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個相互促進(jìn)的關(guān)系，不能過度膨脹，泡沫不能吹得過大。當(dāng)然我們和美國的情況完全不同，我們是虛擬經(jīng)濟(jì)或者說金融創(chuàng)新、金融改革才剛剛起步。我們是一個金融發(fā)展不足的問題，我們不是過度的問題，我們是應(yīng)當(dāng)如何在健全金融管理制度、加強(qiáng)金融監(jiān)管、培養(yǎng)金融人才的同時，大力發(fā)展金融事業(yè)。就是在今天的論壇上，我們所講的業(yè)務(wù)拓展與風(fēng)險控制是重點。我們的證券，包括債券，我們各大商業(yè)銀行的發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的金融發(fā)展、以及農(nóng)村金融的發(fā)展，我們很多的金融業(yè)務(wù)，都還沒有充分展開。所以，我們的金融，在某種程度上還不能完全反映實體經(jīng)濟(jì)的需要，所以我們要吸取它的經(jīng)驗教訓(xùn)，處理好金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)金融創(chuàng)新、發(fā)展金融事業(yè)，這是毫無疑義的。金融危機(jī)動搖不了我們的信念，改革開放仍然是我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)的巨大動力。我們和美國的國情、和它的發(fā)展階段是完全不同的，不要因噎廢食，簡單加以類比。 第五個原因，國際金融危機(jī)爆發(fā)的原因，是舊的國際金融秩序在里面起了作用，這是一個重要的原因。舊的國際金融秩序是從1944年7月布雷頓森林會議之后產(chǎn)生的。美元現(xiàn)在在全球的外匯儲備里面仍然占64%，雖然這些年在下降。隨著歐元1999年的問世，它的增長幅度很快，現(xiàn)在歐元已經(jīng)占到26.5%。歐元占比上升，從過去的只占17%、18%，上升的幅度很快；日元占比下降，日元只占4%到5%；英鎊占4%左右。所以美元占64%，仍然很高。怎么才能保持世界經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定？恐怕在國際金融組織里面，應(yīng)當(dāng)更多的增加一些發(fā)展中國家說話的地方、說話的份量，增加表達(dá)意志、發(fā)揮作用的程度。改革舊的國際金融體系的框架、運(yùn)行模式，這已經(jīng)提到議事日程。20國11月15日在華盛頓的峰會，這些問題已經(jīng)多多少少地被列入了。歐盟是積極的，美國是不積極的。今天我也沒有時間仔細(xì)地講這個了。 應(yīng)當(dāng)講，對這場國際金融危機(jī)，我們的信心源于哪兒呢？為什么我演講的標(biāo)題要說“機(jī)遇與挑戰(zhàn)”呢？實際上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，處理得好，一定是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們面對著前所未有的挑戰(zhàn)，我們也有前所未有的機(jī)遇。為什么這樣講？從1978年十一屆三中全會到現(xiàn)在，再過幾天12月18日中央要召開紀(jì)念十一屆三中全會、紀(jì)念改革開放30周年的隆重大會，這30年，中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我們在座的很多人都是從中走過來的。我們現(xiàn)在有30年改革開放奠定的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，還有著廣闊的市場增長空間。剛才我說了我們的GDP增速，我們在這30年里有幾個非常值得驕傲的數(shù)字。我們有連續(xù)超過兩位數(shù)增長的兩個五年，這是世界上史無前例的。曾經(jīng)在六七十年代，有過日本、新加坡、香港、臺灣這樣一些地方，有一次連續(xù)五年超過兩位數(shù)的增長。我們是兩次，1992年到1996年，2003年到2007年，連續(xù)五年超過兩位數(shù)的增長。改革開放以來，到去年是29年，年平均增長9.82%，今年是30年。達(dá)到30年高增長的，過去世界上只有一個國家——韓國。我想，中國在未來仍會繼續(xù)保持比較高的增長，是會有希望超過它的。韓國30年、日本只有20年持續(xù)保持比較高的增長速度，而我們29年平均年增長9.82%的又是最高的，它們是百分之八點幾，接近9％。 1978年黨的十一屆三中全會，以鄧小平同志為代表的第二代中國共產(chǎn)黨人，敏銳地抓住了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，及時結(jié)束文革動亂，撥亂反正，成功地走出了一條中國特色社會主義道路。我們偉大的政治家、戰(zhàn)略家鄧小平同志，高瞻遠(yuǎn)矚，堅持四項基本原則，堅持改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，及時打開了國門，改革開放，進(jìn)行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。正是在這個時候，從70年代后期到80年代、90年代，一直延續(xù)到今天的第三輪經(jīng)濟(jì)全球化在全球興起。由以美國為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力增強(qiáng)，到80年代中后期IT技術(shù)的突破、國際互聯(lián)網(wǎng)90年代中期以后的廣泛應(yīng)用，再加上90年代世界上搞市場經(jīng)濟(jì)的國家增多，所以推動了第三輪經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展勢頭。這里，我簡單地講一講第一輪和第二輪的經(jīng)濟(jì)全球化。中國這些機(jī)遇都喪失了，也根本就不可能去把握。第一輪經(jīng)濟(jì)全球化，應(yīng)當(dāng)說始于1760年英國的工業(yè)革命，到馬克思寫《共產(chǎn)黨宣言》的時候，也就是1840年英國對中國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭、第一次鴉片戰(zhàn)爭的那個時候。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里面已經(jīng)寫了很多經(jīng)濟(jì)全球化的情況。英國那時完成了工業(yè)化，而中國雖然在1820年到1830年的時候，GDP還是全球第一位，1820年占到全球的32%，1830年占到29%，但大而不強(qiáng)，在“康乾盛世”的落日余輝中沾沾自喜、閉關(guān)自守，根本沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、沒有先進(jìn)的工業(yè)，是一個農(nóng)業(yè)國家，而且政治腐敗。所以英國人的“堅船利炮”打進(jìn)來之后，這個看上去的“龐然大物”倒下了。第二輪的經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)生在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，資本主義由自由競爭向壟斷過渡的期間，也就是列寧在第一次世界大戰(zhàn)期間，寫《帝國主義是資本主義的最高階段》這部重要著作的那個時期。經(jīng)濟(jì)全球化在那個時期進(jìn)一步擴(kuò)展。如果把這個時間稍微往前再說一點，一般地講產(chǎn)業(yè)革命第二個階段是1870年以后，在那個時候，中國剛剛搞了一點洋務(wù)運(yùn)動，還是以失敗告終的。1894年的甲午戰(zhàn)爭，1895年的《馬關(guān)條約》，1898年的變法失敗，1900年的《辛丑條約》。1840年以后一部慘痛的中國近現(xiàn)代史，正如毛主席說的，落后就要挨打。由于外強(qiáng)的不斷入侵，更拉大了與世界先進(jìn)水平的差距。中國在那個時代要想抓住所謂全球化機(jī)遇是不可能的。 第二輪經(jīng)濟(jì)全球化由于第一次世界大戰(zhàn)，1929年到1933年的大蕭條，第二次世界大戰(zhàn)，它也中斷了。直到1949年10月1日成立了中華人民共和國，中國共產(chǎn)黨人開始了帶領(lǐng)全中國人民進(jìn)行追趕世界、發(fā)展工業(yè)化、發(fā)展社會主義的偉大進(jìn)程。