道威斯計(jì)劃的執(zhí)行，對(duì)20年代后半期德國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起了重要作用 。1924～1929年德國支付賠款110億金馬克，獲得外國各種貸款約210億金馬克。1928 年德國聲稱財(cái)政瀕于破產(chǎn)，無力執(zhí)行該計(jì)劃。1930年為揚(yáng)格計(jì)劃所取代。“道

雖然在一戰(zhàn)中落敗，自身的軍事武器也被戰(zhàn)勝國強(qiáng)制解除，但國家領(lǐng)土除了還了以前一些割地和海外殖民地外完整性還在，總重要是經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的工業(yè)結(jié)構(gòu)還在，國家政局也動(dòng)蕩不大，所以在一戰(zhàn)落敗后，德國集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迅速恢復(fù)

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解決了德國的失業(yè)問題并提高社會(huì)的整體購買力。同時(shí)德國要求人民求溫飽不求小康的生活，任何奢侈消費(fèi)被宣傳為墮落行為。1936年8月，希特勒提出4年計(jì)劃。由戈林開始負(fù)責(zé)全國的軍工生產(chǎn)。開始控制對(duì)生產(chǎn)的投資，加大對(duì)軍事物資的

1.幾級(jí)的財(cái)政政策：大力發(fā)行國債，增加稅收。2.大規(guī)模軍事采購：增加軍費(fèi)，軍工企業(yè)連年翻倍發(fā)展，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的提高3.剝奪猶太人財(cái)產(chǎn)，通過排猶運(yùn)動(dòng)，約80億馬克的猶太資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了雅利安財(cái)團(tuán) 4.強(qiáng)制卡特爾化，淘汰資本不足

美利堅(jiān)合眾國的措施 1，宣傳美國主流文化---通過電影，小說，游戲等文藝作品 2，對(duì)參加重要官員競選---要求必須出生于美國 3，對(duì)不同文化的移民，采取短時(shí)間的雙語教學(xué)---然后迅速要求其加入普通美國學(xué)校---防止非主流文化

6.注意發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè). 一、面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，希特勒上臺(tái)后采取了一系列措施來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.積極的財(cái)政政策，包括增加稅收、擴(kuò)大國債和實(shí)行通貨膨脹 1932/1933年度至1938/1939年度，國家稅收收入由65.6億馬克驟增到

德國在一戰(zhàn)后為促進(jìn)自身發(fā)展所采取的各方面措施

1834年，普魯士在德意志地區(qū)建立了德意志關(guān)稅同盟，除奧地利和漢堡外，全部德意志邦國都加入該同盟。1848年，歐洲革命期間，普王腓特烈·威廉四世宣布成立“自由派政府”。召開制憲會(huì)議，并拒絕接受德意志國民議會(huì)奉上的“德意志皇帝

關(guān)稅同盟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，但沒有政治和軍事力量的參與，德意志帝國的建立就不會(huì)如此順利。另外，俾斯麥對(duì)關(guān)稅同盟的靈活利用和掌握也是德國民族統(tǒng)一不可忽略的因素。俾斯麥非常重視關(guān)稅同盟對(duì)普魯士的政治價(jià)值，也明確表示要通過

除了同文以及國家主義的推波助瀾之外，另一個(gè)對(duì)德意志統(tǒng)一起到關(guān)鍵作用的，是德意志關(guān)稅同盟（Zollverein），它推動(dòng)了德意志在經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)一。關(guān)稅同盟的設(shè)想一經(jīng)提出，1818年在普魯士和霍亨索倫家族領(lǐng)地之間率先實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟，

同盟公約的內(nèi)容包括：廢除內(nèi)部關(guān)稅，統(tǒng)一對(duì)外稅則，提高進(jìn)口稅率，關(guān)稅收入按比例分配給盟內(nèi)各邦等等。此外，還有1865年建立的法國和摩納哥關(guān)稅同盟；1924年瑞士和列支敦士登公國建立的關(guān)稅同盟；1948年比利時(shí)、荷蘭、盧森堡建立的

關(guān)稅同盟從歐洲開始，是經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式之一。對(duì)內(nèi)產(chǎn)行減免關(guān)稅和貿(mào)易限制，商品自由流動(dòng)；對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅和對(duì)外貿(mào)易政策。關(guān)稅同盟有兩種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，靜態(tài)效應(yīng)和動(dòng)態(tài)效應(yīng)。所以選擇D。

內(nèi)容 1、降低和免除締約國之間的關(guān)稅，以至最終取消同盟內(nèi)部各國的關(guān)境，實(shí)現(xiàn)締約國之間的商品自由流通；2、協(xié)調(diào)各締約國的關(guān)稅稅率，實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，建立共同的關(guān)境，以加強(qiáng)同盟國在對(duì)外貿(mào)易中的競爭力量。3、協(xié)議的內(nèi)容

德意志關(guān)稅同盟的主要內(nèi)容

第一個(gè)困境是，“德國不知道自己想要什么。德國的應(yīng)對(duì)之策是什么都想要，結(jié)果導(dǎo)致德國的對(duì)外政策出現(xiàn)了一系列自相矛盾之處?！钡诙€(gè)困境是，“德國對(duì)英國的矛盾心態(tài)。德國人非常欽佩而且羨慕英國人。實(shí)際上，20 世紀(jì)初德意志

19世紀(jì)70～80年代德意志帝國宰相O.von俾斯麥推行的 外交政策。該政策確定統(tǒng)一后德國的主要活動(dòng)舞臺(tái)不是海外 而是歐洲大陸，其重點(diǎn)是削弱和孤立法國，阻止其他大國結(jié) 盟。普法戰(zhàn)爭后期，俄國幾度揚(yáng)言干涉，并與英國協(xié)商共同 行動(dòng)

1、繼續(xù)堅(jiān)持西方聯(lián)盟，更積極地推動(dòng)歐洲一體化 2、加強(qiáng)德俄關(guān)系，擴(kuò)大德國在中東歐的影響 3、積極開展全方位外交，擴(kuò)大在亞非拉的影響 4、積極“承擔(dān)更大責(zé)任”，謀求成為政治大國 原因：1、德國第二次工業(yè)革命的發(fā)展，本

二、德國在近東危機(jī)中的外交對(duì)策德國在東方問題上沒有直接的利益,俾斯麥“公開宣稱他對(duì)東方問題的絕對(duì)冷漠”,聲稱“不值得一個(gè)手榴彈兵為此犧牲”[1]p.29,但是近東大國關(guān)系的變化必然影響歐洲的外交結(jié)構(gòu)。因此近東危機(jī)對(duì)德國是禍福相依:

世界政策： 19世紀(jì)90年代后期起德意志帝國的外交政策。隨著實(shí)力的膨脹，從謀求歐洲霸權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求世界霸權(quán)。制訂和推行世界政策的代表人物是德皇威廉二世，它于1895年1月宣布“德意志要成為世界帝國”。威廉二世曾公開宣揚(yáng)其對(duì)外政

德國實(shí)施了“大陸政策”和“均勢(shì)外交”，其重點(diǎn)是削弱和孤立法國，阻止法俄接近，避免東西作戰(zhàn)，阻止俄向中歐和南歐發(fā)展，形成英、法、俄、奧、意在歐洲的相互制約。19世紀(jì)70年代，俾斯麥試圖進(jìn)一步削弱乃至摧毀法國。俾斯麥于1

試敘德國19世紀(jì)90年代外交政策的轉(zhuǎn)變

限制進(jìn)口與鼓勵(lì)出口的政策有：1、鼓勵(lì)國際貿(mào)易的措施：（1）補(bǔ)貼：補(bǔ)貼是政府對(duì)企業(yè)提供的貨幣或財(cái)政支持，其目的是鼓勵(lì)出口、刺激生產(chǎn)、降低出口價(jià)格、加強(qiáng)出口商品的國外競爭力，包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式；（2）出口

中國政府應(yīng)鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)德國高科技企業(yè)的投資，德國也應(yīng)放寬對(duì)華在高端制造業(yè)、航空航天、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的新興技術(shù)出口限制，這有利于雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡、持續(xù)增長。(三)拓寬服務(wù)貿(mào)易合作領(lǐng)域，全方位深化

TT值增大表示一國貿(mào)易條件改善,意味著一國出口價(jià)格的上升快于進(jìn)口價(jià)格的上升(或出口價(jià)格的下降低于進(jìn)口價(jià)格的下降),表示該國在貿(mào)易中獲益增多;反之,TT值增大則表示一國貿(mào)易條件的惡化,該國在貿(mào)易中獲益減少。 國際貿(mào)易理論認(rèn)為:出口導(dǎo)向

5. 出口禁運(yùn)。6. 出口管制。

德國主要出口產(chǎn)品有哪些1：車輛及附件;2：航天器及其零件;3：鋼鐵制品;4：有機(jī)化學(xué)品;5：橡膠及其制品;6：家具類;7：珠寶首飾類貴金屬;8：木及木制品;9：玻璃及其制品;10：玩具、游戲或運(yùn)動(dòng)用品等。德國主要向中國、東

對(duì)最不發(fā)達(dá)國家（LDC）繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅，但香蕉、大米和糖仍有過渡期安排；對(duì)紡織品和服裝的普惠制待遇由原先的按優(yōu)惠稅率下調(diào)15％升至下調(diào)20％；下調(diào)后實(shí)際稅率低于1％的，免征關(guān)稅；為鼓勵(lì)發(fā)展中國家按核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)

中國有與案例中德國類的鼓勵(lì)出口措施嗎

一、相關(guān)資訊。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新出爐的報(bào)告顯示，中國在2020年連續(xù)第五年成為德國最大的貿(mào)易伙伴；排在第二位的是荷蘭；美國位列第三。1980年，中國只在德國的進(jìn)口貿(mào)易中排第35位，1990年已經(jīng)排在第14位。自2015年以來

中德關(guān)系建立時(shí)間也是時(shí)來已久，兩國之間的交流與合作也是非常有好的，中德貿(mào)易往來的進(jìn)一步加強(qiáng)，貿(mào)易額度的大大增加對(duì)兩國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有很大的好處，希望這種友好關(guān)系能持續(xù)保持下去。

德國就是一個(gè)科技大國，中國有很多的產(chǎn)品都是從德國引進(jìn)的，中國和德國之間也是貿(mào)易往來的關(guān)系。那么，中國最需要德國的什么產(chǎn)品?德國主要出口產(chǎn)品有哪些?中國最需要德國的什么產(chǎn)品中國需要德國制造玻璃的效果，依靠德國巨頭肖特。

德國是中國在歐盟地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴和投資、技術(shù)來源國，德國的高新科技正是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國所缺少的，而中國擁有廉價(jià)的勞動(dòng)力、高額的外匯儲(chǔ)備和強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，因此將德國的技術(shù)與中國的生產(chǎn)能力相結(jié)合可促進(jìn)兩國

比2020年高5.9%，但比2019年低1.5%。中國是德國最大的集裝箱海運(yùn)貿(mào)易伙伴，兩國集裝箱交易總量為310萬個(gè)標(biāo)箱，占德國海運(yùn)集裝箱吞吐總量的20.7%。

中國和德國之間都有什么貿(mào)易往來?

優(yōu)勢(shì)：科技發(fā)達(dá)，高新技術(shù)及產(chǎn)品出口具有優(yōu)勢(shì)；勞動(dòng)力素質(zhì)高；交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)。劣勢(shì)：資源用盡，原料已現(xiàn)危機(jī)，成本高昂；勞動(dòng)力不足 德國人當(dāng)然說德語，德國歷史上也沒有被西葡占領(lǐng)過

出口額占超過三分之一的國家輸出。在2013年，德國在全球取得了2,700億美元的貿(mào)易順差，成為全球最大的資本輸出國。德國是世界上最大的褐煤生產(chǎn)國。 德國還含有豐富的木材，鐵礦，鉀肥，鹽，鈾，鎳，銅和天然氣。 德國的

(二)德國對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)。從2003年開始,德國一直保持世界出口冠軍的頭銜。2006年德國外貿(mào)出口額8960億歐元,增長14%,貿(mào)易順差再創(chuàng)歷史新高。如以對(duì)外貿(mào)易總額計(jì),德國僅次于美國,全球排名第二。 (三)德國基礎(chǔ)設(shè)施完善。德國擁有全歐最密集

德國的中介貿(mào)易，尤其是邊境地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易是相當(dāng)繁榮的。在德國西部以科倫、美因斯、特里爾等城市為主，曾組成萊茵同盟。參加這一同盟的多系萊茵河兩岸的城市，以呢絨制造和金屬生產(chǎn)著稱。這些城市同尼德蘭、法國和意大利貿(mào)易關(guān)系

2.高度發(fā)達(dá)：西歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人均GDP較高，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等都得到了較好的發(fā)展。3.貿(mào)易繁榮：西歐地區(qū)的國際貿(mào)易非常活躍，出口額較高，一些國家特別擅長高附加值產(chǎn)品和精細(xì)化產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，如德國的

1、貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易伙伴：對(duì)外貿(mào)易規(guī)模是一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易的直接體現(xiàn)，通常可以用進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額等指標(biāo)來衡量。貿(mào)易伙伴則反映了一個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象和地區(qū)分布。了解一個(gè)國家的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易伙伴，有助于判

這些機(jī)構(gòu)大多具有半官方性質(zhì)，對(duì)推動(dòng)德國的對(duì)外貿(mào)易起著重要的作用。一、進(jìn)出口銀行。主要從事對(duì)外貿(mào)易的結(jié)算和國際金融業(yè)務(wù)，參與德國的出口信貸業(yè)務(wù)。二、外貿(mào)保險(xiǎn)公司。其業(yè)務(wù)分兩類：一類是國家辦理的出口信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；另一

德國對(duì)外貿(mào)易基本特征

1875—1878年近東危機(jī)，是繼克里米亞戰(zhàn)爭之后東方問題的又一次高潮。歐洲列強(qiáng)都不同程度的卷入這場(chǎng)危機(jī)，而德國在整個(gè)危機(jī)過程中扮演著“誠實(shí)的掮客”，貌似中立，實(shí)際上卻偏向英奧，這對(duì)當(dāng)時(shí)的國際關(guān)系發(fā)展起了重要作用。 一、歐洲列強(qiáng)的態(tài)度 巴爾干的嚴(yán)重局勢(shì)引起了歐洲列強(qiáng)的不安，特別是英俄奧三個(gè)卷入最深的國家。奧國擔(dān)心邊境上出現(xiàn)一個(gè)由俄國支持的大斯拉夫國家，從而阻塞奧自失去中歐地位以來唯一剩下的向東擴(kuò)張的道路。維護(hù)土耳其對(duì)巴爾干屬地的統(tǒng)治有利于遏制那里斯拉夫勢(shì)力的發(fā)展和擴(kuò)大奧國在該地區(qū)的政治影響。再則，奧匈帝國害怕給國內(nèi)斯拉夫臣民開創(chuàng)先例而造成國內(nèi)分裂。而且，奧國在奧斯曼帝國日益增長的經(jīng)濟(jì)利益也不適宜這樣做。因此，奧國反對(duì)斯拉夫人的民族運(yùn)動(dòng)。德奧沖突由此不可避免。作為歐洲大陸強(qiáng)國,俄國的近東政策主要是基于三個(gè)方面的考慮:避免外交孤立; 控制君士坦丁堡和確立有利的海峽體制；確保俄國在保加利亞的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此,巴爾干問題是俄國外交的中心,俄國力圖借助插手斯拉夫民族起義,從而控制多瑙河各國,向巴爾干擴(kuò)張,加強(qiáng)它對(duì)土耳其的影響。此外，博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽是俄國南部全部海上貿(mào)易的唯一通道，而反俄同盟的可能組織者英國也覬覦海峽霸權(quán)，因?yàn)檫@是英國從歐洲通往印度的生命線所在。在英俄矛盾十分尖銳的情況下，俄國更需要德國的支持。從近東危機(jī)一開始出現(xiàn)，迪斯累利便把它視為拆散三皇同盟的良機(jī)，因?yàn)樵诘纤估劾男哪恐校释司褪且话褵o形的劍，刺痛了英國人的咽喉和心臟, 除去這把利劍對(duì)英國人的威脅成了他對(duì)外政策的主要目標(biāo)和內(nèi)容。他利用俄奧在巴爾干的沖突激化三皇同盟之間所固有的矛盾，采取了拉攏德國、引誘奧國、孤立俄國的外交策略。 二、德國在近東危機(jī)中的外交對(duì)策德國在東方問題上沒有直接的利益，俾斯麥“公開宣稱他對(duì)東方問題的絕對(duì)冷漠”，聲稱“不值得一個(gè)手榴彈兵為此犧牲”[1]p.29，但是近東大國關(guān)系的變化必然影響歐洲的外交結(jié)構(gòu)。因此近東危機(jī)對(duì)德國是禍福相依：一方面，列強(qiáng)在巴爾干的爭奪把歐洲各國的視線從阿爾薩斯、洛林轉(zhuǎn)移到東方，也為德國利用東方問題分化列強(qiáng)提供了機(jī)會(huì)，有助于減少他們聯(lián)合反德的可能；另一方面，俄英奧三國隨時(shí)可能要求德國對(duì)各自政策的支持，德國任何的不慎舉動(dòng)都可能招致其中一方與法國結(jié)盟。因此俾斯麥致力于保持中立，使德國避免卷入大國在近東的對(duì)立，并盡量使其他強(qiáng)國之間存在某種對(duì)立的形勢(shì)。他希望出現(xiàn)一個(gè)“政治上的整體局面，在這種局勢(shì)下，所有強(qiáng)國除法國外全部需要我們；利用他們彼此間的關(guān)系就可盡最大的可能去阻止它們結(jié)成聯(lián)盟來反對(duì)我們。”[2]p.284具體來說表現(xiàn)在：1、在避免俄奧沖突的前提下偏向奧地利俾斯麥多次談到“我們能夠容忍英俄關(guān)系的破裂，卻不能容忍俄奧關(guān)系的破裂。”[3]p.33這句話顯示了俄奧關(guān)系在俾斯麥外交優(yōu)先順序中的地位。然而奧地利和俄國在近東都有重要的利益，這些利益幾乎不可避免的遲早要發(fā)生沖突。德國本質(zhì)上不能夠在奧俄之間作出抉擇，否則不是有俄法攜手聯(lián)合使德國面臨兩線受敵的威脅，就是奧法可能結(jié)成復(fù)仇同盟，消弱德國的歐洲霸權(quán)。俾斯麥需要控制的奧俄關(guān)系的“度”是使它的兩個(gè)盟國能達(dá)成某種安排而在巴爾干形成并立之勢(shì)，同時(shí)又都需要德國的友誼。因此，俾斯麥支持以“俄奧和解”代替“俄奧沖突”，“消除俄奧之間任何可能的摩擦”[5]p.119,支持二者在近東問題上達(dá)成協(xié)定。比如安德拉西照會(huì)、柏林備忘錄、賴希施塔特協(xié)定等。德國在柏林問題上也幫俄國做了干預(yù)，比如，德國反對(duì)奧國要求進(jìn)一步消減俄國在保加利亞和東魯米利亞的占領(lǐng)人數(shù)和期限；在索菲亞行政區(qū)和巴統(tǒng)問題上予以俄國支持等。但是此時(shí)，由于公眾輿論的壓力和均勢(shì)的考慮，德國的對(duì)外政策重點(diǎn)已發(fā)生變化，德俄關(guān)系變得不可靠，德奧日益接近，德國在中立的幌子下做出了種種有利于奧國的表示。這些有利于奧國的表現(xiàn)是：第一， 1876年9月，為了保證得到德國的支持，沙皇在他的休養(yǎng)地口頭探問德國的全權(quán)軍事代表韋爾德將軍：“一旦俄奧戰(zhàn)爭爆發(fā)，德國是否會(huì)采取像1870年時(shí)俄國所采取的那樣的行動(dòng)。”[7] p.355對(duì)于這個(gè)“會(huì)迫使德國不得不選定俄國而反對(duì)奧匈”的“博士問題”俾斯麥巧妙地作了如下答復(fù)：德國即不允許俄國的武器因歐洲聯(lián)合而失靈，也不能容忍奧匈作為歐洲均勢(shì)因素受到消弱或消失，實(shí)質(zhì)上就是德國不允許俄國擊潰奧匈。由此可以看出德國對(duì)于俄國的支持是有限度的，是以不損害奧國根本利益為前提的。德國的態(tài)度迫使俄國與奧匈妥協(xié)，于1877年簽訂《布達(dá)佩斯協(xié)定》。第二， 俄土戰(zhàn)爭后（1878年3月）簽訂的《圣斯蒂法諾和約》中建立大保加利亞的條款直接威脅到英奧在巴爾干利益。此時(shí)俾斯麥又以“誠實(shí)的掮客”自居，表示不介入東方問題。在英奧聯(lián)合的形勢(shì)下，德國的中立態(tài)度顯然不利于俄國。俄國于是被迫接受國際會(huì)議的仲裁。《圣斯蒂法諾和約》之后，奧國向德國進(jìn)一步靠攏，俄國對(duì)德國增加了不滿。第三，1878年6—7月的柏林會(huì)議上，身為東道主的俾斯麥居中調(diào)停，聲稱自己只是個(gè)“誠實(shí)的掮客”，極力維護(hù)俄奧雙方的利益，在俄奧爭執(zhí)中盡量保持中立。但事實(shí)上，俾斯麥的所有政策都是以不損害奧國的根本利益和與英國導(dǎo)致決裂為基本前提的，在大部分事情上支持英奧立場(chǎng)，這使俄國陷入了孤立無援的境地，被迫交出了所有勝利果實(shí)，比如放棄大保加利亞計(jì)劃。俄國將這一切歸咎于德國的支持不力，將柏林會(huì)議看作是“一次歐洲在俾斯麥領(lǐng)導(dǎo)下的反俄大聯(lián)合”。[4] p.2032 主張與英國結(jié)盟德國主張與英合作，推動(dòng)英國支持奧地利。德國主張英德合作原因是：第一，俄奧在巴爾干的沖突可能導(dǎo)致俄國與法國結(jié)盟，使德國在歐洲腹背受敵。與英結(jié)盟可以威嚇俄國，使其認(rèn)識(shí)到德國友誼的重要性，不致很快與法國結(jié)盟對(duì)抗德國，另一方面又可減少對(duì)奧地利的外交依賴，提高自身的大國地位。同時(shí)還可以牽制奧俄關(guān)系不發(fā)生急劇變化。第二，俾斯麥看到，由于在殖民地問題尤其是埃及問題上的沖突導(dǎo)致英法關(guān)系惡化，如果他把俄英拉到一起，法國就必將同俄疏遠(yuǎn)；如果俄國不愿離開法國，英國就會(huì)被迫同奧匈站在一起。無論怎樣都可以減輕德國壓力。因此，1876年1月，俾斯麥在會(huì)見英國大使奧多·拉塞爾時(shí)建議英德在近東合作，指出德國“可以通過對(duì)維也納和圣彼得堡施加有益影響來支持英國在那里的利益” [4] p.40。而迪斯累利也知道，英國是一個(gè)海軍強(qiáng)國，與俄國作戰(zhàn)卻需要強(qiáng)大的陸軍作后盾。因此他決定乘機(jī)拉攏德國，利用德國強(qiáng)大的陸軍，更重要的是可以就此破壞三國同盟。1876年10月，迪士累利試圖與德國建立一個(gè)“維持現(xiàn)狀的同盟”，而老謀深算的俾斯麥則提出交換條件，英德結(jié)成同盟反對(duì)法國。1877年1月，法德邊界局勢(shì)緊張，俾斯麥又尋求對(duì)德國行動(dòng)的“中立”。 2月，俾斯麥進(jìn)一步提出和英國結(jié)成反法秘密同盟的建議，但遭到英國拒絕，因?yàn)橛J(rèn)為所謂的法國侵略和反德聯(lián)盟并不存在。俾斯麥的危言聳聽，目的在利用君士坦丁堡會(huì)議破裂后的混亂形勢(shì)制造英俄不和，引誘俄國進(jìn)行對(duì)土戰(zhàn)爭，給德國徹底擊垮法國以行動(dòng)自由。[4] p.91英國人不希望德國因再次打敗法國而更加強(qiáng)大，拒絕了俾斯麥的建議。雙方的同盟試探不歡而散。此外，俾斯麥還試圖推動(dòng)英奧在巴爾干的協(xié)調(diào)來增強(qiáng)他們與俄國的對(duì)抗地位。在英奧諒解談判中安德拉西堅(jiān)持既合作又保持獨(dú)立的策略，并對(duì)德國透露了談判的內(nèi)容，俾斯麥表示“奧國可以信賴德國的支持”[4] p.110。經(jīng)過3個(gè)月的談判，雙方以互換聲明的方式達(dá)成了有限諒解。直到柏林會(huì)議前一周英奧才簽訂一份內(nèi)容有限的“君子協(xié)定”， 雙方相約在解決東方未來體制上采取共同路線。但在有《萊希斯塔特協(xié)議》和《布達(dá)佩斯專約》存在的條件下, 它只能是英奧互贈(zèng)的一張空頭支票。1878年4月3日，英奧談判重新開始，俾斯麥應(yīng)安德拉西之請(qǐng)對(duì)倫敦施加支持奧國利益的影響，英奧兩國很快達(dá)成默契,于1978年6月締結(jié)新的英奧協(xié)定, 把俄國占領(lǐng)保加利亞的期限為6個(gè)月。這項(xiàng)協(xié)定成為《柏林條約》的藍(lán)本。總之，近東危機(jī)期間，俾斯麥有意與英合作，但由于不符合英國的均勢(shì)外交政策，英國無意與德國結(jié)盟。對(duì)英國來說，合作是一回事，結(jié)盟又是一回事。結(jié)盟只會(huì)束縛住自己的手腳。而英奧協(xié)定的簽訂也只不過是英國瓦解三皇聯(lián)盟的一步棋而已。 三、德國近東政策的評(píng)價(jià) 在近東危機(jī)期間，俾斯麥以“誠實(shí)的掮客”自居，其貌似不偏不倚的中立立場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上是聯(lián)合英奧抑制俄國，這給俄德關(guān)系蒙上了一層陰影。柏林會(huì)議后，德俄關(guān)系惡化，“俄國的仇恨不是轉(zhuǎn)移到它的勁敵英國身上，而是轉(zhuǎn)移到原先當(dāng)做朋友和盟國的一個(gè)德意志大國身上了。”[8]p.161正是由于柏林這個(gè)“誠實(shí)掮客”的欺騙與背叛，才使俄國在進(jìn)行了一場(chǎng)勝利的對(duì)土戰(zhàn)爭后功敗垂成而被英奧贏得“體面的和平”[9] p.51。之后，兩國展開了兩宰相之戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)。在德奧關(guān)系方面，近東危機(jī)使德國認(rèn)識(shí)到“它必須在俄國和奧地利之間擇其一，而不是與兩者都結(jié)盟”[1] p.30，而與奧地利結(jié)盟對(duì)德國更有利，因此，德國加緊同奧匈的外交接觸，試圖以德奧的緊密關(guān)系來彌補(bǔ)三皇同盟分裂，開始構(gòu)建俾斯麥的大陸聯(lián)盟體系。正如恩格斯所指出的“如果說吞并阿爾薩斯一一洛林使法國投入了俄國的懷抱，那么向君士坦丁堡進(jìn)軍和柏林和約則使奧地利投入俾斯麥的懷抱?！盵10]自普法戰(zhàn)爭以來，德國的力量不斷上升。近東危機(jī)給德國一個(gè)表現(xiàn)機(jī)會(huì)，使其它大國都認(rèn)識(shí)到一個(gè)崛起的德國已經(jīng)屹立于歐洲中部。柏林會(huì)議所確立的英奧俄三大國在近東長期相持的態(tài)勢(shì)給德國主宰歐陸事務(wù)創(chuàng)造了有利條件，無一大國能夠單獨(dú)問津柏林所占據(jù)的歐洲政治中心地位，以德國為中心的新勢(shì)力均衡已經(jīng)存在，德國作為歐洲強(qiáng)國的形象和責(zé)任被正式確立。 參考文獻(xiàn)[1] 【英】Charles Seymour, PH.D. “Diplomatic background of the war (1870-1914)”, Yale university press. London.1916[2] 【聯(lián)邦德國】卡爾·艾利希·博恩：《德意志史》，第三卷，商務(wù)印書館，1991年版[3] 【英】Paul M. Kennedy, The Rise of the Anglo-German Antagonism 1860-1914”,George Allen&Unwin,London.1980. [4] 朱瀛泉：《近東危機(jī)與柏林會(huì)議》，南京大學(xué)出版社，1995年版[5] Richard Shannon：“The Crisis of Imperialism 1865-1915”,Collins Publishing Group .London.1974.[6] 轉(zhuǎn)引自 蕭漢森、黃正柏：《德國的分裂、統(tǒng)一與國際關(guān)系》，華中師范大學(xué)出版社，1998年版[7] 【蘇】赫沃斯托夫：《外交史》, 第2卷, 上冊(cè),三聯(lián)書店,1979年版[8] 【美】巴巴拉·杰拉維奇：《俄國外交政策的一世紀(jì)（1814—1914）》，商務(wù)印書館，1978年版[9] 王繩祖：《國際關(guān)系史》，第三卷，世界知識(shí)出版社，1995年版[10] 轉(zhuǎn)引自 江捷，唐志明：《略論19世紀(jì)70年代英國的近東政策及其影響》，貴州民族學(xué)院學(xué)報(bào)，1995年第2期
這一期我們來聊聊美國獨(dú)立后那一百年間的主要外交策略。我們現(xiàn)在看美國，總覺得它對(duì)世界上所有的事情都想管。但要知道，美國200多年前剛獨(dú)立的時(shí)候，可是“孤立主義”外交，就是不摻和別國事務(wù)，保持中立，不結(jié)盟。
老師發(fā)給同學(xué)們用再生紙做成的綠色筆記本，法蘭克福的一名小學(xué)生小奧茨用這本本子來記錄自己和家人的環(huán)保事情，老師讓全班同學(xué)一起分享他的環(huán)保周記，培養(yǎng)孩子們的環(huán)保意識(shí)。相信我，這是對(duì)的，我做過的！別忘選我哦！
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首先,德國擁有大量的人才,無論是一戰(zhàn)還是二戰(zhàn),德國都是展現(xiàn)了自己強(qiáng)大的一面. 1.他們對(duì)英法的仇恨讓他們不斷的努力,而且他們有著強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)人才,勞動(dòng)者素質(zhì)高,這是最重要的一點(diǎn).這個(gè)原因是德國在兩次世界大戰(zhàn)都戰(zhàn)敗后仍能迅速崛起的原因之一. 2.二戰(zhàn)后的西歐國家大都接受了馬歇爾計(jì)劃的援助. 3.二戰(zhàn)后的德國推行政治改革,清除了法西斯殘余勢(shì)力,社會(huì)秩序穩(wěn)定. 4.同時(shí)國內(nèi)實(shí)行非軍事化,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì). 5.政府采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國家調(diào)控,社會(huì)保障三者結(jié)合的經(jīng)濟(jì)政策. 6.注意發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè). 一、面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，希特勒上臺(tái)后采取了一系列措施來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1.積極的財(cái)政政策，包括增加稅收、擴(kuò)大國債和實(shí)行通貨膨脹 1932/1933年度至1938/1939年度，國家稅收收入由65.6億馬克驟增到177億馬克，六年中實(shí)收稅款共增加了600億馬克以上。1932-1939年9月，德國國債由115億馬克上升到371億馬克。帝國銀行和幾家最大的私人銀行是國債的主要持有者。勞動(dòng)者的小額儲(chǔ)蓄存款也被強(qiáng)迫投入公債。帝國銀行以國債為擔(dān)保大量增發(fā)銀行券，1933-1939年9月，流通中的銀行券由26億馬克驟增為110億馬克。這些積極的財(cái)政政策使德國國家有能力進(jìn)行有規(guī)模的投資和軍事訂貨。 2.大規(guī)模的軍事采購和訂貨 1932年，德國的軍費(fèi)支出為6.7億馬克，約占當(dāng)年國家總支出的十分之一或國民收入的1.5%。1933年-1939年秋的六年備戰(zhàn)期間，德國全部備戰(zhàn)支出在400億馬克以上，約占同一時(shí)期國家預(yù)算總支出的五分之二或國民收入的10.6%。巨額的軍事訂貨使德國壟斷資本集團(tuán)獲得了高額利潤。以軍火工業(yè)康采恩克虜伯公司為例，1932/1933年度至1938/1939年度，公司從國家接受的軍事訂貨總值由930萬馬克猛升到1.45億馬克，即提高了近15倍。在同一時(shí)期，公司的純利潤額則由650萬馬克上升到1.22億馬克，即提高了近18倍。 3.剝奪猶太人資本 希特勒等人登臺(tái)以后，大量開展“排猶運(yùn)動(dòng)”，幫助“雅利安”財(cái)團(tuán)剝奪猶太人的財(cái)產(chǎn)。由于這一“運(yùn)動(dòng)”，共計(jì)約60-80億馬克的德國猶太資本，通過強(qiáng)力沒收或被迫易主的方式，全都轉(zhuǎn)到了“雅利安”財(cái)閥和納粹黨魁手中。 4.強(qiáng)制卡特爾化 強(qiáng)制卡特爾化是希特勒政府?dāng)U大壟斷組織統(tǒng)治及加速生產(chǎn)與資本集中的重要措施，并且比歷屆德國政府實(shí)施得更徹底。1933年7月，希特勒政府頒布所謂的“卡特爾條例”，規(guī)定帝國經(jīng)濟(jì)部有權(quán)建立新卡特爾，而一切卡特爾則有權(quán)限令局外企業(yè)合并起來。任何反對(duì)這種規(guī)定的局外企業(yè)，有關(guān)的卡特爾可以拒絕承認(rèn)它們，從而剝奪它們得到原料和商品供應(yīng)等權(quán)利。這實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)上宣布了它們的死刑。在這種威脅下，大量中小局外被迫合并如壟斷組織，受壟斷資本的直接統(tǒng)治?？ㄌ貭柕臄?shù)目迅速增加，1930-1936年，德國已登記的卡特爾總數(shù)，由2100個(gè)增加到2500個(gè)。 5. 淘汰中小企業(yè)，擴(kuò)大壟斷組織 1937年，希特勒頒布了“股份公司改革法”，規(guī)定凡是資本不組10萬馬克的小股份公司應(yīng)予淘汰；而新設(shè)立的股份公司，資本不得少于50萬馬克。結(jié)果，據(jù)德國官方統(tǒng)計(jì)材料，到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，資本不足10萬馬克的公司絕大部分遭到淘汰，資本為10-50萬馬克的公司減少一半，而資本在500萬馬克以上的大公司，在股份公司資本總額中的比重由1931年的74.5%上升到1939年的78.8%。中等資產(chǎn)階級(jí)被大大削弱了。此外，希特勒政府還強(qiáng)迫封閉大量手工企業(yè)和小型零售商號(hào)。從1937年起，由于局勢(shì)工業(yè)的勞動(dòng)力供應(yīng)問題日益尖銳，希特勒政府以“清理”手工企業(yè)和小商號(hào)為由，連續(xù)頒布了若干法令，勒令所謂“負(fù)擔(dān)過?！奔啊敖?jīng)濟(jì)上不合算”的大批手工企業(yè)和小商號(hào)停業(yè)，把數(shù)十萬手工業(yè)者及小商人騙入軍事工廠服苦役。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)止，被迫停業(yè)的手工企業(yè)近20萬家，小商店約10萬家。 通過這種方式，德國生產(chǎn)和資本的集中過程大大加速了，壟斷資本的勢(shì)力空前加強(qiáng)起來了。第二次世界大戰(zhàn)前夕，各部門生產(chǎn)的壟斷化達(dá)到驚人的程度。壟斷組織控制生產(chǎn)的比重在鉀鹽、煉鐵、金屬加工、人造氮、水泥、制糖、化學(xué)及藥品、電力等部門為95-100%，在機(jī)器及運(yùn)輸工具制造、人造絲、麻織業(yè)、制紙業(yè)等部門為80-95%，在優(yōu)等鋼生產(chǎn)中為60-70%資本進(jìn)一步集中于各康采恩手中，到30年代末，他們已經(jīng)控制了了全國股份資本總額的85%，為數(shù)眾多的小業(yè)主淪于破產(chǎn)。 6.政府全面干預(yù)國民經(jīng)濟(jì)，推行國民經(jīng)濟(jì)軍事化 希特勒政府建立了一系列的軍事化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)，1933-1936年秋，帝國經(jīng)濟(jì)部是最高中央調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)。它下面設(shè)有各種專業(yè)管理局，分管各工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)、時(shí)常、對(duì)外貿(mào)易、物價(jià)等等。同時(shí)，根據(jù)1934年的“德國經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)構(gòu)條例”，在原有企業(yè)主聯(lián)合會(huì)及各壟斷組織基礎(chǔ)上，新設(shè)立了按部門和按地區(qū)的兩類經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，交由壟斷寡頭及其親信直接掌握。部門調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)的組織形式是經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，共有四級(jí)。最上級(jí)為工業(yè)、商業(yè)、銀行、保險(xiǎn)業(yè)、動(dòng)力和手工業(yè)等6個(gè)最高集團(tuán)；下屬44個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)；它們下面又分350個(gè)部門集團(tuán)；最下一級(jí)則為640個(gè)專業(yè)集團(tuán)。地區(qū)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)采取了省經(jīng)濟(jì)廳（下屬市、區(qū)分支機(jī)構(gòu)）的形式，全德共有18個(gè)。這兩類調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)都具有政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力，它們統(tǒng)一歸帝國經(jīng)濟(jì)部下設(shè)的全德經(jīng)濟(jì)院管轄，同時(shí)，兩者的地方基層組織有是同一的東西。通過各級(jí)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和省經(jīng)濟(jì)廳系統(tǒng)，在有關(guān)中央專業(yè)管理局的協(xié)同之下，壟斷資本和希特勒政府企圖自上而下地實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的雙重交叉控制。另外，1933年7月，在帝國經(jīng)濟(jì)部下面還設(shè)立了“德國經(jīng)濟(jì)總委員會(huì)”，它是由壟斷寡頭直接把持的備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)總參謀部，擁有很大權(quán)力，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)政策和法令的制訂工作。 至此，希特勒政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)已形成為一個(gè)自中央到地方的龐大體系，按軍事化方針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。1936年秋，“四年計(jì)劃全權(quán)督辦”戈林又設(shè)立了一個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)“四年計(jì)劃全權(quán)機(jī)關(guān)”，引起了兩大機(jī)關(guān)職能的重復(fù)。 有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)使德國的工業(yè)發(fā)展速度超過了英、法、美。1932-1938年，生鐵產(chǎn)量由390萬噸上升到1860萬噸，鋼產(chǎn)量由560萬噸上升到2320萬噸。1933年-1939年，德國軍火生產(chǎn)增長11.5倍。但同時(shí)，德國的部門經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了不平衡。在軍火工廠加緊制造武器的同時(shí)，德國的紡織及制鞋工業(yè)的半數(shù)設(shè)備被閑置起來。在農(nóng)業(yè)方面，帝國糧食局及其下屬的數(shù)萬個(gè)基層機(jī)構(gòu)，是希特勒政府干預(yù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的基本工具。不過全部的農(nóng)業(yè)事務(wù)，包括播種面積及作物類別、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)、化肥的分配、飼料的購買、農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)上繳數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的利用額、農(nóng)戶的收入，甚至農(nóng)民自己留用的脂肪量及運(yùn)送給城市親友的蛋品數(shù)量等，都受到國家的控制。 希特勒政府時(shí)期的德國糧食產(chǎn)量基本停滯在30年代初期的水平上，1937-1938年，年均糧食進(jìn)口量與20年代差不多，約在400萬噸上下。 7.一方面加強(qiáng)和擴(kuò)大國家所有制，另一方面將國有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到私人壟斷資本手中 希特勒政府時(shí)期，德國國家所掌握的股份資本絕對(duì)和相對(duì)額都增長。1932-1939年，“國有的”股份資本額，由29億馬克提高到36億馬克，它在全國股份資本總額中的比重，由13.2%上升到17%。1939年，德國國家壟斷資本共計(jì)248億馬克，占全國總資本的五分之一。 在擴(kuò)大國有化的同時(shí)，希特勒政府還執(zhí)行了國有財(cái)產(chǎn)重新私有化的政策。在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，當(dāng)時(shí)的德國政府為挽救一系列壟斷資本集團(tuán)，以優(yōu)惠價(jià)格收購了柏林各大銀行的大部分股票和一系列大工業(yè)公司的部分股票。隨著這些企業(yè)的扭虧為盈，希特勒政府把國家持有的巨額股票廉價(jià)賣給有關(guān)的私人壟斷資本集團(tuán)。在德國國家壟斷資本主義發(fā)展的同時(shí)，壟斷企業(yè)同政府的結(jié)合也加強(qiáng)了。企業(yè)主職能與國家官僚職能達(dá)到了高度的融合。 8.擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易 1932－1938年，德國在保加利亞、希臘、匈牙利、羅馬尼亞及南斯拉夫等國的進(jìn)出口貿(mào)易中的比重，分別提高了三分之一至三倍不等。1929－1938年，德國對(duì)外投資急劇上升，由12億美元增加到40億美元。1933年5月，德、法、比、盧等國鋼鐵壟斷組織又聯(lián)合成立國際粗鋼輸出協(xié)會(huì)，從而恢復(fù)了國際鋼鐵卡特爾。在國際鋼鐵卡特爾和國際鋁卡特爾中，德國壟斷組織也分別擁有近五分之一的出口份額或股份額。 9.興辦公共工程 希特勒政府頭兩年（1933-1934年）用于興辦公共工程的開支共約50億馬克。其中最大的是建筑公路，主要是高速公路，16.1億馬克，其次是修建公共建筑物與住宅（后來不少成為兵營）約7億馬克，開墾荒地與改良土壤等約7億馬克，整治河道、開鑿運(yùn)河和架設(shè)橋梁等3.5 億馬克，修復(fù)和更新鐵路設(shè)備約5億馬克；對(duì)參加公共工程的私人發(fā)放補(bǔ)助金和減免稅金約6-7億馬克。 二、貨幣新經(jīng)濟(jì)政策 1.拒絕接受國外借款，以生產(chǎn)為德國貨幣的基礎(chǔ)，而不以黃金為本位。 2.用直接易貨的方式來進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。 3.停止所謂“外匯自由”，即準(zhǔn)許在貨幣方面實(shí)行賭博并按照政治情況，把私有的財(cái)產(chǎn)由國移到彼國。 4.當(dāng)有了可以工作的人力和物資時(shí)，就制造貨幣，而不向外國借債。 三、社會(huì)福利政策 1.大力推行社會(huì)保險(xiǎn)制度，增加和提高國民的社會(huì)福利。 2.擴(kuò)大職工的有薪休假制度，修建了一批療養(yǎng)院和旅館，使工人享有過去只有資產(chǎn)階級(jí)才能享受的休假旅游。 3.通過勞動(dòng)美化活動(dòng)來改善工人的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境。 以上措施對(duì)于起動(dòng)處于危機(jī)最低點(diǎn)的德國經(jīng)濟(jì)，減少龐大的失業(yè)人數(shù)，起了很大作用?？陀^評(píng)價(jià)希特勒，不能抹殺他對(duì)德國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，從1932年到1937年，德國國民生產(chǎn)增長了102%，國民收入也增加了一倍。納粹創(chuàng)造了德國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的奇跡。希特勒和他的納粹黨使得二十年前慘敗的德國，又重新崛起成為歐洲大國。
與英國、法國和美國相反，德國在和平時(shí)期就已經(jīng)為戰(zhàn)爭做好了全面準(zhǔn)備。因此在整個(gè)戰(zhàn)爭的前半個(gè)時(shí)期，它根本不用在經(jīng)濟(jì)方面做什么特別的努力或動(dòng)員，也不必完成那些痛苦的和平經(jīng)濟(jì)向戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變工作。只有在閃電戰(zhàn)失敗、不得不對(duì)軍事資源實(shí)行全面動(dòng)員之后，德國的“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)”時(shí)期才真正開始。 一個(gè)國家戰(zhàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與其技術(shù)成就有密切的關(guān)系。早在1916年，也就是第一次世界大戰(zhàn)期間，德國就首次試圖發(fā)展與戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)控制手段。這些手段都是一步步湊合起來的，并沒有一個(gè)整體的計(jì)劃。由于這些經(jīng)濟(jì)控制手段決定了每一個(gè)工業(yè)部門得到的原料和資源的數(shù)量，所以這些相關(guān)的控制部門就取得了對(duì)整個(gè)德國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組織、分配和操縱的重要權(quán)力。在第三帝國成立之后，其重整軍備政策是在考慮了過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后制定出來的，因此能夠比一戰(zhàn)時(shí)期更加完善地及時(shí)完成經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)向戰(zhàn)爭方面轉(zhuǎn)變的計(jì)劃。下面將對(duì)第三帝國各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)做一些簡單的回顧。 一、1933年到1936年，前期的戰(zhàn)爭努力 在1919年凡爾賽條約之后，德國國防軍就在為德國的重新武裝而秘密努力，但是直到希特勒上臺(tái)時(shí)為止，德國的總體經(jīng)濟(jì)政策都是建立在和平國家通常的那些經(jīng)濟(jì)需求上的。希特勒上臺(tái)之后，德國經(jīng)濟(jì)開始向總體化的重整軍備目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變，是與納粹德國的外交政策密切相關(guān)的。而納粹德國的外交政策又是由希特勒在《我的奮斗》中所明確闡明的長遠(yuǎn)目標(biāo)所決定的。納粹德國的外交政策可以從以下兩個(gè)政治口號(hào)中得到精辟的概括：一個(gè)是“擴(kuò)張領(lǐng)土”，另外一個(gè)是“征服生存空間”。在德國1936年的“四年計(jì)劃”和1937年的《霍斯巴赫會(huì)議記錄》（注）中，都詳細(xì)地對(duì)這些目的做了解釋。 這些外交政策的基礎(chǔ)，是以項(xiàng)雄心勃勃的軍備計(jì)劃。到了1936年，德國的軍備力量已經(jīng)趕上、甚至在某些方面超過了英國、法國等國的軍備力量。到了戰(zhàn)爭爆發(fā)的時(shí)候，納粹德國的累計(jì)軍費(fèi)開支已經(jīng)達(dá)600億帝國馬克，所占國家年度財(cái)政預(yù)算的比例從1932年的4%增加到了1938年的50%，相當(dāng)于德國該年國民生產(chǎn)總值的17%。同在1938年，英國的軍費(fèi)開支僅占國民生產(chǎn)總值的4%，美國為1%（見下表） 由于德國中央政府的財(cái)政資產(chǎn)（步包括各州和行政區(qū)）在1933年到1939年之間只能負(fù)責(zé)軍費(fèi)開支的三分之二，所以為了擔(dān)負(fù)如此龐大的開支，就必須建立起新的財(cái)政程序和財(cái)政制度。 德國政府為了不讓公眾看到政府為了重整軍備而負(fù)擔(dān)著巨額的債務(wù)，發(fā)行了一種“冶金研究所證券”?！耙苯鹧芯克笔且粋€(gè)純屬虛構(gòu)的機(jī)構(gòu)，它的資本由各主要軍火生產(chǎn)廠家提供。德國政府用這種證券償付軍火購置費(fèi)用，而在德意志銀行的擔(dān)保下，這種證券交到軍火生產(chǎn)商手中后將不兌現(xiàn)，或盡量把兌現(xiàn)期延后，利息由政府支付。這就相當(dāng)于德意志銀行向政府提供了一筆規(guī)模巨大的信貸。在1937—1938財(cái)政年度快結(jié)束時(shí)，已經(jīng)發(fā)行的冶金研究所證券面值達(dá)120億帝國馬克，到戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)實(shí)際兌現(xiàn)的只有15億帝國馬克。到了1939年，軍火生產(chǎn)商手中到期兌現(xiàn)的冶金研究所證券由不付利息的國庫券代替現(xiàn)金支付。這樣，德國政府（獨(dú)裁者）就控制了德意志銀行和德國的全部信貸權(quán)。 在希特勒?qǐng)?zhí)政的初期，制造軍火的原料和農(nóng)產(chǎn)品都發(fā)生過短缺情況，軍隊(duì)的汽油儲(chǔ)備也即將耗盡。這種物資短缺是德國對(duì)外貿(mào)易面臨的苛刻條件造成的。而且政府既要照顧到軍費(fèi)開支，又要滿足民間的經(jīng)濟(jì)需求，這實(shí)際上是做不到的。直到1935年，德國規(guī)定了最高工資限額，國家得以從全國歲入中抽調(diào)更多的錢，才得以償還了日益增加的公眾債務(wù)。 第三帝國最喜歡標(biāo)榜的成就之一就是解決了德國龐大的失業(yè)人口問題。不斷擴(kuò)大的軍備需要刺激著軍火工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的畸形繁榮發(fā)展?！笆炀毜墓と诉M(jìn)兵工廠，不熟練的工人修筑高速公路”，這些失業(yè)大軍進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后，盡管平均薪金很低，但是社會(huì)的總體購買力增加了。當(dāng)然，德國國內(nèi)基本消費(fèi)品的匱乏使得購買力的增加僅僅停留在帳面上。作為解決途徑之一，納粹提倡德國的人民大眾一種樸素的、農(nóng)民式的簡樸生活，求溫飽不求奢華。號(hào)召人們用魚代肉，用黑面包替代白面包，用人造黃油替代真正的黃油。高級(jí)食品如野味、貝類、魚子醬、肥鵝肝和進(jìn)口的高級(jí)酒類僅僅在大飯店和高級(jí)食品店里出售，享用這些美味被宣傳為非德意志的、罪惡的和墮落的行為。普通的中產(chǎn)階級(jí)美味如熱帶水果、進(jìn)口肉類、咖啡、白面包和新鮮黃油，在德國的市面上也不是經(jīng)常能夠見到?？傮w上講，在當(dāng)時(shí)德國這種“大炮代替黃油”的政策下，民生只是次要的問題。 除了國內(nèi)的困難以外，德國對(duì)外貿(mào)易的條件也變壞了。1933年之前，德國曾經(jīng)因?yàn)閲H市場(chǎng)原材料價(jià)格的下跌而獲利。但是在1934年和1935年，國際市場(chǎng)上工業(yè)制成品的價(jià)格不斷下跌，原材料、食品和半成品的價(jià)格卻不斷上漲。這對(duì)德國這樣的工業(yè)國家是非常不利的。德國政府官員就曾經(jīng)考慮過，如果軍備擴(kuò)張速度保持不變，就從1935年秋季開始在德國國內(nèi)實(shí)行食物配給制度。軍備水平和生活水平同時(shí)提高，顯然是不可能的。所以政府任命戈林擔(dān)任原料和通貨部的調(diào)解員，隨后又任命他為這個(gè)部的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)員，專門負(fù)責(zé)解決這個(gè)令人煩惱的問題。1936年之后，德國利用先進(jìn)的工業(yè)產(chǎn)品向中國、丹麥、蘇聯(lián)和東歐各國換取了大量農(nóng)產(chǎn)品和原料。但是德國國內(nèi)消費(fèi)品短缺和民眾生活水平低下的狀況，直到戰(zhàn)爭結(jié)束都未能徹底解決。 燃料問題比對(duì)外貿(mào)易和原料供應(yīng)方面的問題都嚴(yán)重。這是后來在1936年制訂備戰(zhàn)的“四年計(jì)劃”的主要原因。德國的石油主要來自羅馬尼亞和波斯灣的美、英石油公司，此外還從匈牙利和愛沙尼亞進(jìn)口少量石油和油頁巖。德國國防軍曾經(jīng)發(fā)誓要在德國生產(chǎn)出人工合成汽油。為了達(dá)到這一目的，以及考慮到戰(zhàn)時(shí)不依賴國外的石油來源，就必須用液化煤炭的方法大量生產(chǎn)燃油。這個(gè)任務(wù)交給了規(guī)模巨大的I.G.法本康采恩。鋼鐵和橡膠方面自給自足化的嘗試也一直在努力不懈地進(jìn)行，而且象食品和消費(fèi)品方面的嘗試一樣，最終的成果不是很好（人造橡膠工業(yè)除外）。 注：《霍斯巴赫會(huì)議記錄》，Das Hossbach Protokoll，Hossbach Memorandu。 弗里德里?！せ羲拱秃帐羌{粹德國國防軍總參謀部的上校。他以記錄官身份參加了希特勒于1937年11月5日在柏林召開的軍事首腦會(huì)議，記錄了希特勒講述的納粹德國侵略擴(kuò)張計(jì)劃的細(xì)節(jié)，并在11月10日將其整理提交給總參謀部。從下午四點(diǎn)到晚上八點(diǎn)，希特勒在這次會(huì)議上發(fā)表了長達(dá)四小時(shí)的長篇大論，并詳細(xì)地闡述了征服各個(gè)國家的先后順序——首先是征服奧地利和捷克斯洛伐克，作為對(duì)付蘇聯(lián)的重要的初步行動(dòng)。后來納粹德國按照這個(gè)順序開始了戰(zhàn)爭行動(dòng)。出席會(huì)議的有希特勒、國防部長馮·勃洛姆堡元帥、陸軍總司令馮·弗立契男爵、海軍總司令雷德爾海軍上將、空軍總司令戈林、外交部長馮·牛賴特男爵和霍斯巴赫上校。這份會(huì)議記錄后來成為1946年紐倫堡審判中的重要證據(jù)。 二、1936年到1940年，“四年備戰(zhàn)計(jì)劃” 1936年8月紐倫堡黨代會(huì)上，希特勒提出了一個(gè)全面?zhèn)鋺?zhàn)的“四年計(jì)劃”。他隨后任命戈林為“四年計(jì)劃”的全權(quán)負(fù)責(zé)人。德國開始了全面的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)計(jì)劃階段。希特勒宣布了四年計(jì)劃要達(dá)到的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)的任務(wù)是，給德國人民創(chuàng)造若干“自力更生”的條件，也就是說，給德國人提供武器，以便打一場(chǎng)不可避免的戰(zhàn)爭。鑒于德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因缺少“生存空間”而受到限制，因此從長遠(yuǎn)的角度來看，只有擴(kuò)大“生存空間”才能保證德國人民獲得生活的資料。換言之，也就是為德國獲取食品和原料的來源。然而當(dāng)時(shí)的情況是，德國的經(jīng)濟(jì)只能部分地滿足人民的需求，在那段時(shí)間里，德國經(jīng)濟(jì)的職能有兩個(gè)：一個(gè)是在有限的領(lǐng)域內(nèi)保證人民的生活條件，另外一個(gè)是創(chuàng)造若干能“自力更生”的條件。軍事上的努力要輔之以經(jīng)濟(jì)上的努力。在四年的期限內(nèi)，要組織調(diào)整德國的經(jīng)濟(jì)，以便支援耗費(fèi)巨大的戰(zhàn)爭。要盡一切力量發(fā)展燃油、合成橡膠、鋼鐵、化工工業(yè)，以減少德國對(duì)進(jìn)口原料的依賴。 希特勒對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指示是德國總體戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。這樣，為獲取國外原料，武裝手段就不可避免了。后來從一些繳獲的資料中可以看出德國的經(jīng)濟(jì)部門為德國奪取原料產(chǎn)地做出的一些建議和貢獻(xiàn)。這些建議得到了戈林的支持，但是要達(dá)到的目的還是老生常談，即德國如何武裝起來打贏最后一場(chǎng)戰(zhàn)爭。與德皇的軍火和經(jīng)濟(jì)巨頭們?cè)谝粦?zhàn)當(dāng)中所做的同樣建議比較起來，唯一的新意就是把德國的經(jīng)濟(jì)自給自足與擴(kuò)張主義聯(lián)系起來。這和經(jīng)濟(jì)部長雅爾馬·沙赫特的最終目標(biāo)——重振德國經(jīng)濟(jì)并使之重返世界市場(chǎng)——是正好相反的。所以德國成立了一個(gè)不隸屬于經(jīng)濟(jì)部，而是直接向戈林本人負(fù)責(zé)的四年計(jì)劃委員會(huì)。 德國出現(xiàn)了以戈林及其親信為核心的一個(gè)特殊集團(tuán)，掌握著全國的貿(mào)易、生產(chǎn)、國民經(jīng)濟(jì)和原料分配——不幸的是，在兼任空軍頭子的戈林領(lǐng)導(dǎo)下，這種分配必然向空軍、航空工業(yè)部門以及遍及德國各地的所謂“赫爾曼·戈林”康采恩的各個(gè)企業(yè)傾斜，因此根本就不可能是公平的分配。 在1936年到1942年期間，四年計(jì)劃的組織和目的幾次改變，但從1938年夏季開始，它在經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)就已經(jīng)集中到擬訂發(fā)展原料和常用消費(fèi)品的計(jì)劃。在這一時(shí)期，四年計(jì)劃也考慮到了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，工資和物價(jià)的管制、勞工、海外投資等問題也在這項(xiàng)計(jì)劃的考慮范圍之內(nèi)。也是從1938年夏季開始，計(jì)劃人員把發(fā)展那些與裝備機(jī)械化部隊(duì)有關(guān)的工業(yè)列為首要的考慮重點(diǎn)，包括那些制造合成燃料、裝甲、槍炮和發(fā)動(dòng)機(jī)的工廠。從宣戰(zhàn)到1942年，“四年計(jì)劃”的相關(guān)執(zhí)行組織成了整個(gè)德國戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)中最主要的部門。它能夠?yàn)閲儡娞峁┐罅康奈淦餮b備和燃料，但是并沒能消滅那種官僚機(jī)構(gòu)的爭權(quán)奪利和拖拉延誤的作風(fēng)。這樣一來，事先制訂好的發(fā)展原料、消費(fèi)品和合成制品的指標(biāo)必然要經(jīng)常修改，數(shù)量多得不合理，時(shí)間期限短得不合理。重要戰(zhàn)爭物資的生產(chǎn)本應(yīng)該由軍方掌握，但是也被放進(jìn)了四年計(jì)劃那些生產(chǎn)原料和消費(fèi)品的計(jì)劃之中。同時(shí)，四年計(jì)劃下屬各部門各自為政，通常不能從全局的角度考慮資本的周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)的周期、勞動(dòng)力的分配和運(yùn)輸?shù)耐緩?，因此這些部門常常是產(chǎn)生錯(cuò)誤的根源。當(dāng)然，這種體制也有一定的靈活性，在某些資源全部集中到某一個(gè)部門掌管的情況下會(huì)產(chǎn)生很好的效果。 四年計(jì)劃在德國的戰(zhàn)爭努力中所起的作用，如果要進(jìn)行確切的統(tǒng)計(jì)是不可能的。因?yàn)樗辉谀承┨囟ǖ墓I(yè)部門中控制個(gè)別的項(xiàng)目。但是可以從四年計(jì)劃的投資中看出它的各種活動(dòng)的規(guī)模。從1936年到1942年，四年計(jì)劃的總投資額達(dá)132.5億帝國馬克，占該時(shí)期德國工業(yè)總投資額的50%。在四年計(jì)劃的投資中，生產(chǎn)碳?xì)浠衔锏耐顿Y占41%，合成紡織品的投資占21%，生產(chǎn)重金屬的投資占10%，生產(chǎn)炸藥、彈藥和其他武器成品的投資占12%。盡管一些生產(chǎn)項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)，但是總的來說四年計(jì)劃還是比較成功的——起碼德國政府的看法如此。在戰(zhàn)爭的最初幾年當(dāng)中，德國的這些戰(zhàn)爭物資從來沒出現(xiàn)過嚴(yán)重的短缺。 盡管軍工企業(yè)得到了絕大部分的投資，但是消費(fèi)品工業(yè)的投資也得到了小幅度的增長。德國政府擔(dān)心消費(fèi)品的短缺將會(huì)導(dǎo)致不可收拾的局面。 德國工業(yè)投資結(jié)構(gòu)在1938年和1939年的改變說明，經(jīng)濟(jì)體系的負(fù)擔(dān)日益加重，需要政府不斷地加以調(diào)整，以便使各個(gè)部門之間出現(xiàn)的不平衡得到糾正。雖然經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了這種狀況，但是人們不能因此推理說，因?yàn)檐妭溟_支如此之高，所以戰(zhàn)爭是不可避免的。納粹思想的唯物力論造成了生產(chǎn)狀況的極度緊張，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化使社會(huì)壓力逐漸增大，同時(shí)也使戰(zhàn)爭的誘惑力增大。同樣，德國那種以備戰(zhàn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，存在極其危險(xiǎn)的局限性。即使社會(huì)公眾輿論未對(duì)這種戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)動(dòng)員加以阻礙，這種經(jīng)濟(jì)也只有在不斷爆發(fā)危機(jī)的情況下才能進(jìn)一步向前發(fā)展。 三、1939年到1945年：戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)的確立 戰(zhàn)爭爆發(fā)伊始，德國與其軟弱而無準(zhǔn)備的鄰國相比，在戰(zhàn)爭物資的儲(chǔ)備方面享有優(yōu)勢(shì)，從而獲得極大的好處。這樣就使得他們得以利用閃電戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，在連續(xù)兩年的時(shí)間里接連取得勝利。但這并不意味著納粹德國在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備上的那些愿望和目標(biāo)得到了實(shí)現(xiàn)。盡管德國的大部分資源均劃歸軍用，但是它的戰(zhàn)爭機(jī)器并未能如它的宣傳鼓動(dòng)人員所說的那樣，成為不可抗拒的巨人。1939年之前，德國有兩種互相矛盾的傾向處于不穩(wěn)定的平衡之中。一種傾向是搞戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)。另外一種傾向是提高人民的生活水平。納粹黨在表面上是團(tuán)結(jié)一致的，但是在對(duì)這兩個(gè)傾向的看法和應(yīng)該采取的辦法上存在嚴(yán)重的分歧。最后由希特勒拍板決定，為了避免民心低落，在德國進(jìn)入戰(zhàn)爭之前的一個(gè)階段，必須使德國人民的生活水平得到提高。同時(shí)德國也得以借這個(gè)機(jī)會(huì)大量囤積非武器方面的戰(zhàn)爭物資——到開戰(zhàn)時(shí)，德國已經(jīng)儲(chǔ)備了足夠全國食用兩年多的糧食、糖，27萬噸豬油、腌肥肉和黃油，以及大量的飼料用燕麥、玉米。同時(shí)，德國軍方還囤積了很多皮革、布匹和絲綢（可以用來制作降落傘等戰(zhàn)爭物資）。這些都是戰(zhàn)前的努力成果。事實(shí)上，與英國在1940年窘迫的處境相比，德國人民的生活在該年達(dá)到了戰(zhàn)時(shí)的最高水平。從被占領(lǐng)國家運(yùn)來的大量農(nóng)產(chǎn)品、肉類和奢侈品繁榮了德國的市場(chǎng)，被占領(lǐng)國家支付的巨額占領(lǐng)費(fèi)更使得德國得以將這些國家的消費(fèi)品市場(chǎng)搜刮一空。而英國卻不得不對(duì)基本民生物資實(shí)行嚴(yán)格的配給制度——肉、蛋、糖和水果的消費(fèi)量分別下跌了27%、56%、35%和56%，糖果、黃油、茶葉和咖啡的配給量幾乎是零。1940年到1945年出生的整整一代英國孩子在1946年之前沒有見到過香蕉。 另外一方面，盡管存在很多的內(nèi)部問題，但是事實(shí)證明，由中央統(tǒng)一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)問題這種策略對(duì)當(dāng)時(shí)以戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)為中心內(nèi)容的德國來說是正確的，就象在戰(zhàn)場(chǎng)中集中使用兵力的原則一樣，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的掌管越集中化，其效率就越高。就象前面的數(shù)據(jù)所說明的，英國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備極糟，戰(zhàn)爭爆發(fā)后的對(duì)經(jīng)濟(jì)的籠統(tǒng)計(jì)劃和管制也不適用于英國那種民主政治制度。 戰(zhàn)爭爆發(fā)后，德國建立了上夜班、節(jié)假日上班和獎(jiǎng)勵(lì)加班加點(diǎn)的制度。工人們?cè)趹?zhàn)爭初期很愿意延長工作時(shí)間，以便換取加班費(fèi)。某些部門的工人每天平均工作時(shí)間達(dá)10小時(shí)到12小時(shí)（不包括后期的奴隸勞工）。1940年1月，德國新征召的工人數(shù)量達(dá)到了140萬。到1942年下降到了80萬——主要原因是由于外國勞工的補(bǔ)充以及建立了合理化的勞動(dòng)分工制度。 從武器的生產(chǎn)數(shù)量和工人薪金的變化等指標(biāo)來看，1940年和1941年的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)模并沒有擴(kuò)大。甚至一系列與戰(zhàn)爭努力有關(guān)的法律因?yàn)樾Ч麤]有預(yù)期的明顯，也在開戰(zhàn)后不久就被廢除了。這樣，限制工人自由流動(dòng)和凍結(jié)最高工資兩個(gè)德國勞工政策的核心指導(dǎo)方針都在無形中失效了。德國工人的平均薪金在1939年9月到1941年6月之間增長了10.4%。德國婦女的動(dòng)員并不象英國那樣有效。德國人的傳統(tǒng)觀念一直認(rèn)為婦女的工作崗位就是廚房和縫紉間。英國的婦女勞動(dòng)力在開戰(zhàn)后增加了18%，大量婦女補(bǔ)充到軍工生產(chǎn)、后勤、交通、農(nóng)業(yè)等部門中。同一時(shí)期，德國的婦女勞動(dòng)力數(shù)量卻在一直下降。1941年之前，德國兵工廠的人數(shù)只增加了11%。兵工廠的大生產(chǎn)直到阿爾伯特·施佩爾掌管這方面?zhèn)€工作時(shí)方才開始。 當(dāng)戰(zhàn)爭拖延的時(shí)間比預(yù)期的要長得多時(shí)，德國建立了一種能夠充分滿足戰(zhàn)爭需要的體制。此時(shí)也是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的第二個(gè)階段。希特勒不得不承認(rèn)，閃電戰(zhàn)沒能打倒蘇聯(lián)巨人。到1942年年初，他對(duì)速戰(zhàn)速?zèng)Q已經(jīng)不抱任何希望了，因此有必要重新擬定戰(zhàn)略計(jì)劃。德國國內(nèi)、被占領(lǐng)地區(qū)以及德國衛(wèi)星國的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，隨著兩個(gè)人的職務(wù)任命而有所變化。一個(gè)是施佩爾就任武器和軍事工業(yè)部部長；另外一個(gè)是弗里茨·沙克爾在1942年春擔(dān)任勞工部長。施佩爾傾向于搞集權(quán)，但是為了提高生產(chǎn)力，他也同意工廠加強(qiáng)管理方面的自治。在擬定計(jì)劃方面，新的方法取代了1942年以前那些老的程序，因?yàn)檫@些老方法已經(jīng)因?yàn)楦魇礁鳂拥臋?quán)力斗爭、爭權(quán)奪利和隨意修改而變得不實(shí)用了。施佩爾搞集權(quán)的方法一開始就遭到戈林和德國國防軍內(nèi)部某些部門的反對(duì)。尤其可怕的是來自戈林的怨恨和嫉妒。施佩爾曾經(jīng)自嘲為“在德國空軍司令官監(jiān)督下、根據(jù)‘四年計(jì)劃’掌管軍工生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人”。由于施佩爾的任命，戈林的“四年計(jì)劃”宣告結(jié)束。但是這個(gè)名詞在德國投降之前一直使用著。 1942年，德國最高統(tǒng)帥部下屬的防御和軍械部門并入德國武器和軍事工業(yè)部。德國海軍下屬的類似部門也走上了同樣的道路。到1944年，施佩爾還設(shè)法控制了德國空軍屬下的武器軍械部門。這樣他便可以對(duì)中央計(jì)劃委員會(huì)和軍隊(duì)的計(jì)劃部門進(jìn)行壓制了。后兩者曾經(jīng)負(fù)責(zé)做出全部的重要決定。這樣，施佩爾就完成了國家經(jīng)濟(jì)的總動(dòng)員計(jì)劃。他現(xiàn)在掌管了除負(fù)責(zé)征召勞動(dòng)力方面以外的全部軍工企業(yè)管理部門和行政部門?！八哪暧?jì)劃”指導(dǎo)生產(chǎn)的權(quán)力現(xiàn)在都?xì)w了施佩爾。這些權(quán)力包括：現(xiàn)有生產(chǎn)計(jì)劃的制訂權(quán)和執(zhí)行權(quán)；更改計(jì)劃的最后決定權(quán)；設(shè)置新的生產(chǎn)部門；原材料和半成品的分配……。即使海軍和空軍設(shè)法保留了對(duì)一些船廠和飛機(jī)廠的控制，施佩爾還是能通過給予或拒付原材料的方法來控制他們。 這種集中控制的第二個(gè)特點(diǎn)是，鼓勵(lì)私人企業(yè)的發(fā)展。通過建立工業(yè)自我管理機(jī)構(gòu)以及在各工業(yè)部門內(nèi)部設(shè)置有權(quán)威的委托代理機(jī)構(gòu)和聯(lián)營機(jī)構(gòu)，德國第一次能夠使大規(guī)模生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)化，并從中得到好處。無論是位于埃森的規(guī)模巨大的克虜伯兵工廠還是西里西亞地區(qū)只有十多個(gè)人的家族小工廠，都可以按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)同樣規(guī)格的槍管、子彈、齒輪和其他產(chǎn)品。這種新的控制體系對(duì)于經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)是有巨大好處的。1940年到1944年，平均的武器產(chǎn)量增加了兩倍。最值得注意的是，在此期間消費(fèi)品的產(chǎn)量只有少許降低。與外國觀察家的期望正好相反，積極備戰(zhàn)的德國工業(yè)總產(chǎn)量在整個(gè)戰(zhàn)爭期間均保持持續(xù)增長的勢(shì)頭，即使1945年最初的那幾個(gè)月也是如此。 1942年后，唯一不受施佩爾部長管轄的一個(gè)部門就是就業(yè)總委員會(huì)。1942年3月27日頒布的一個(gè)命令規(guī)定，沙克爾對(duì)就業(yè)大軍負(fù)有監(jiān)督和統(tǒng)制之責(zé)。在此以前，根據(jù)四年計(jì)劃的規(guī)定，這一職責(zé)由幾個(gè)部門分別負(fù)責(zé)。 沙克爾特別注意按照武器和軍事生產(chǎn)部的需求征集和分配勞動(dòng)力。這種體系在后來的戰(zhàn)爭歲月中又有所擴(kuò)大。這位掌管勞工的頭頭獲得了迄那時(shí)為止勞工方面最大的權(quán)力。為了增加勞工的數(shù)量，他個(gè)人有權(quán)力頒布法令、采取必要的措施，以及制訂他認(rèn)為需要的政策，而置勞工部于不顧。因?yàn)楦鞯胤介L官的支持，沙克爾的權(quán)力得到了鞏固。1942年4月6日，他頒布法令宣布這些地方長官是他的代理人。沙克爾是制訂勞工政策的最高官員，而他最關(guān)心的是從國外征集勞動(dòng)力。其次是對(duì)德國的工人進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。最優(yōu)秀的熟練工人可以得到最優(yōu)厚的供給和豐厚的獎(jiǎng)金。沙克爾的工作卓有成效，僅1942年一年，德國的勞工數(shù)量就增加了130萬。 增加的勞工中，最主要的來源是征集外國勞工。沙克爾和法奸皮埃爾·賴伐爾規(guī)定，法國每提供5個(gè)志愿勞工，就可以換取釋放一個(gè)法國戰(zhàn)俘。法國的警察在電影院和咖啡館里兜捕青壯年勞動(dòng)力，把他們帶到警察局，然后運(yùn)往德國——很多人利用回法國休假的機(jī)會(huì)逃往英國和西班牙，或者在國內(nèi)參加了地下軍。法國一共輸送了60萬名勞工。在荷蘭和比利時(shí)則主要是依靠通敵分子們的欺騙宣傳，以及蕭條和失業(yè)的威力，送去了35萬人。墨索里尼與希特勒簽定了相關(guān)協(xié)議，許多意大利勞工在簽定合同后被送往德國，主要是建筑工人，在托特的“大西洋墻”筑壘系統(tǒng)中工作。如果說這種征集在西歐主要是通過自愿登記和被占國政府的配合，那么在東歐和中歐，就完全是赤裸裸的奴隸掠奪了。這些外國勞工工作條件惡劣，營養(yǎng)不良，工資很少，又受到歧視和虐待，待遇僅僅比集中營那些奴隸勞工要好一點(diǎn)而已。因?yàn)檫@種野蠻罪惡的勞工政策，沙克爾在戰(zhàn)后的紐倫堡審判中被判處死刑，丟了性命。 從上表中可以看出，德國勞工政策的兩種重要趨勢(shì)。第一個(gè)是用強(qiáng)行征集外國勞動(dòng)力的做法，至少在數(shù)量上彌補(bǔ)了德國男性勞動(dòng)力的不足；第二個(gè)是，由于思想意識(shí)上的障礙，增加女性勞工數(shù)量的做法失敗了。但是不管怎么說，1944年德國產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量與1939年大體持平，生產(chǎn)效率卻提高了。軍火工業(yè)的某些部門在1944年之前，曾經(jīng)出現(xiàn)過生產(chǎn)激增的情況。類似的還有化學(xué)工業(yè)部門（產(chǎn)量增加了30%）、內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)和燃油工業(yè)部門（增加了85%），電力工業(yè)部門（發(fā)電量增加了26%）。而且德國人民的吃食也是在戰(zhàn)爭進(jìn)入了第五個(gè)年頭后才逐漸變壞。1943年以前，德國國內(nèi)對(duì)所有消費(fèi)品實(shí)行嚴(yán)格的配給，再加上被占領(lǐng)國家源源不斷的貢款，以及衛(wèi)星國的進(jìn)貢，德國人民的生活水平相對(duì)其他歐洲國家還是比較高的（前文所說“德國國內(nèi)消費(fèi)品短缺和民眾生活水平低下的狀況，直到戰(zhàn)爭結(jié)束都未能徹底解決”，是同美國、加拿大、瑞士、瑞典等國家，以及一戰(zhàn)前的德國本身比較而言的）。 注：意大利為1943年9月后數(shù)據(jù)，其他國家包括挪威、塞爾維亞和克羅地亞、斯洛伐克、希臘、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利。軸心國不需繳納占領(lǐng)費(fèi)，但是需要繳納其他貢款，并且經(jīng)常被德國勒索提供“貸款”。 （弗里茨·費(fèi)德勞，《第二次世界大戰(zhàn)，德國經(jīng)費(fèi)的籌措》，1962年蒂賓根版） 各個(gè)被占領(lǐng)國家和衛(wèi)星國在向德國提供原料方面起了重要的作用。1943年德國使用的原料中，55%到100%的鐵礦石、硫、硅、氮都來自被占領(lǐng)國家。從1941年開始，德國有規(guī)律地用火車將在蘇聯(lián)繳獲的戰(zhàn)利品運(yùn)回國內(nèi)，以保持他們的生產(chǎn)速度。在德國人建立的“歐洲新秩序”下，歐洲每個(gè)國家都要為供養(yǎng)龐大的德國怪獸而耗盡力量。俄羅斯提供奴隸勞工和各種原料，烏克蘭提供小麥和玉米，丹麥和荷蘭提供奶酪、肉類和黃油，挪威提供電力，瑞典提供礦石，瑞士提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，匈牙利提供鋁礬土，羅馬尼亞提供石油和小麥，比利時(shí)提供鋼鐵和機(jī)器，法國則提供從糧食、酒類到鋼鐵、鋁、武器、引擎、汽車……無所不包的東西。當(dāng)然，與戰(zhàn)爭無關(guān)的私人小汽車、電冰箱、真空吸塵器和鋼琴等消費(fèi)物品在戰(zhàn)爭結(jié)束前，都不準(zhǔn)再生產(chǎn)。不過這不限于德國，英國和美國也是如此。 德國政府曾經(jīng)試圖減輕日益增長的戰(zhàn)爭費(fèi)用加在人民大眾頭上的負(fù)擔(dān)。1941年，德國個(gè)人年收入一萬帝國馬克的所得稅率為13.7%，相比之下，英國人同樣的年收入（1000英鎊）需要繳納的所得稅比率為23.7%，再加上其他稅收，總的稅率達(dá)38%。德國個(gè)人年收入十萬帝國馬克的稅率為55%，而英國為85%。英國對(duì)奢侈品征收100%的消費(fèi)稅，非工資的意外收入，每1000英鎊要征收94%的稅。在戰(zhàn)爭期間，英國發(fā)行了84.67億英鎊（850億帝國馬克）的公債。作為對(duì)比，德國為戰(zhàn)爭付出的代價(jià)為6570億帝國馬克，其中只有1847億帝國馬克是通過稅收解決的。德國政府更喜歡通過隱蔽的方式獲得財(cái)政支援。它強(qiáng)迫所有的公眾資本存儲(chǔ)中心同意，德國政府有權(quán)在緊急情況下任意處置他們的資產(chǎn)。這樣，德國人的養(yǎng)老基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金等大規(guī)模的公眾資本就都在政府的掌管之下了。此類暗箱操作可以給德國大眾一種穩(wěn)定的假象，避免因突然增稅而帶來的心理創(chuàng)傷。在1944年以前，大約有1600億帝國馬克的公債（大約相當(dāng)與德國的國內(nèi)稅收總額）由這些公眾資本存儲(chǔ)中心償付。政府的剩余赤字則由發(fā)行鈔票的方法解決。到1945年，德國國家公債已經(jīng)達(dá)3400億帝國馬克。但是這種情況實(shí)際上對(duì)德國的 軍火生產(chǎn)和作戰(zhàn)沒有大的影響，因?yàn)楸M管政府負(fù)債累累，還是可以通過一紙征用令來獲得所有的物資。從所有的跡象看來，在戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，德國的貨幣體系已經(jīng)面臨崩潰的邊緣。戰(zhàn)后聯(lián)邦德國貨幣改革時(shí)，不得不規(guī)定限制帝國馬克兌換新德國馬克的數(shù)量（按1：1兌換，現(xiàn)金以40馬克、銀行存款以1000馬克為兌換上限），以免德國經(jīng)濟(jì)崩潰。 最后，關(guān)于第三帝國的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員情況，還有一個(gè)現(xiàn)象。1942—1943財(cái)政年度，德國的生產(chǎn)水平達(dá)到了令人吃驚的高峰，盡管戰(zhàn)爭在這個(gè)時(shí)期達(dá)到了最激烈的階段。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是閃電戰(zhàn)取得了空前勝利，因此德國得以動(dòng)員歐洲大部分地區(qū)的力量，在最短的時(shí)期里把這些國家的經(jīng)濟(jì)潛力利用起來。德國在這個(gè)短暫的時(shí)期內(nèi)，自認(rèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)巨人。但是實(shí)際情況并非如此，起碼與美國和蘇聯(lián)相比，它并非什么經(jīng)濟(jì)巨人。美國的軍事和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是勢(shì)必要大顯身手的。到了1944年初，德國的資源已經(jīng)耗盡，而盟國卻有美國這個(gè)取之不盡用之不竭的巨大資源寶庫，以及民主國家龐大的人力資源。這也是希特勒之輩一直加以蔑視和忽略的東西。