正確答案：A，D 27、依據(jù)我國《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，存在以下哪些知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，并危害對(duì)外貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的，國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害？（）A．知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人阻止被許可人對(duì)許可合同中的知識(shí)

20 根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定,國家基于下列哪些愿意,可以限制或者禁止有關(guān)貨物,技術(shù)的進(jìn)口:全部選擇21 裝箱單是用以說明貨物包裝細(xì)節(jié)的清單,又稱為:A 包裝單B 花色碼單22 根據(jù)《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,下列貿(mào)易

【答案】：C、D 選項(xiàng)A錯(cuò)誤，錯(cuò)誤一，已改為備案制。錯(cuò)誤二，還可以是個(gè)人。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，我國對(duì)外貿(mào)易法律制度適用于貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與此相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

講解：傾銷損害是指進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙產(chǎn)業(yè)的建立，故A正確。2004年修訂《對(duì)外貿(mào)易法》增加了關(guān)于第三國傾銷、反規(guī)避等規(guī)定，故B正確。反傾銷稅對(duì)終裁裁定公告之日起進(jìn)口的產(chǎn)品適用

【答案】：A, C, D [考點(diǎn)]對(duì)外貿(mào)易法 [解析]《對(duì)外貿(mào)易法》第8條規(guī)定：“本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織

【答案】：C 解析：選項(xiàng)A：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者既可以是法人，也可以是非法人組織，還可以是個(gè)人；選項(xiàng) B：2004 年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》取消了外貿(mào)特許制，只要依法辦理了工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的單位和個(gè)人均可從事外貿(mào)經(jīng)營；

【答案】：C 。D錯(cuò)，《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定，“法人、其他組織和個(gè)人”都可以成為外貿(mào)經(jīng)營者。A錯(cuò)，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由審批制改為登記備案制，規(guī)定“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)”即可獲得“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者”的資格。B錯(cuò)

根據(jù)我國現(xiàn)行《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定,關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者,下列哪一說法是正確的?

1、已蓋好“訂艙章”、“進(jìn)場(chǎng)章”、“申報(bào)章”的排載單第6、7、8聯(lián);2、報(bào)關(guān)委托書;3、 發(fā)票 、裝箱清單;4、出口收匯 核銷單 ;5、國家 規(guī)定 的其它單證(根據(jù)需要)如：出口貨物通關(guān)單、許可證等等。報(bào)關(guān)注意事項(xiàng)：1

1、必須準(zhǔn)備的：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書、外匯核銷單。2、可能涉及的：商檢放行單、或商檢換證憑單和商檢委托書（供貨代口岸換證）、主動(dòng)許可證、被動(dòng)許可證。公章：外匯核銷單、報(bào)關(guān)委托書、商檢委托書用。

一、進(jìn)出境報(bào)關(guān):1．保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境自用貨物——報(bào)關(guān)制，填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單 2．保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境非自用貨物（加工出口、轉(zhuǎn)口、展示、倉儲(chǔ)）——備案制，填寫“進(jìn)出境貨物備案清單”二、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) 進(jìn)區(qū)，報(bào)出口

關(guān)于報(bào)關(guān)中的申報(bào)要素問題如下：一、申報(bào)要素常見錯(cuò)誤：用途與功能傻傻分不清。1.產(chǎn)品的用途與功能概念混淆：用途主要是適用最小化場(chǎng)合，功能是起什么作用。千萬別這樣填寫其動(dòng)機(jī)用途：動(dòng)力傳輸；功能動(dòng)力傳輸。兩者不要混為一

報(bào)關(guān)單申報(bào)過程中千萬細(xì)心謹(jǐn)慎，檢查、確認(rèn)提交申報(bào)，第一時(shí)間跟進(jìn)查詢報(bào)關(guān)進(jìn)展，及時(shí)修正報(bào)關(guān)單。如果報(bào)關(guān)數(shù)量錯(cuò)了怎么辦？申報(bào)注冊(cè)海關(guān)填錯(cuò)咋辦？先看看其他人遇到的報(bào)關(guān)問題：?jiǎn)枺撼隹谀g(shù)貼報(bào)關(guān)數(shù)量10萬片，貨代建議以單位10

答：遺失《報(bào)關(guān)單位注冊(cè)（備案）登記證明書》的單位應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明遺失。并于聲明遺失三個(gè)月后憑單位證明，原注冊(cè)登記的有關(guān)文件及登有遺失聲明的報(bào)刊前往相應(yīng)海關(guān)稽查處企業(yè)管理科補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。◆企業(yè)遺失海關(guān)簽發(fā)出口貨物退稅

（請(qǐng)注意，客戶提供的是HBL還是MBL。）2、準(zhǔn)備進(jìn)口報(bào)關(guān)所需的文件1）必要的文件：裝箱單、發(fā)票、合同一式一份、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)委托書各一份。2）如果是木質(zhì)包裝箱，需要提供熏蒸證明和蓋IPPC章節(jié)已經(jīng)消毒殺蟲。3）不同產(chǎn)品所

報(bào)關(guān)的問題

辦理流程和所需材料如下：1、根據(jù)《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》第七條：境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：（一）書面申請(qǐng)并填寫《境外直接投資外匯

企業(yè)辦理進(jìn)出口權(quán)流程：1.企業(yè)經(jīng)營范圍無進(jìn)出口字樣的企業(yè)，需及時(shí)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)；2.辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)到所在區(qū)縣稅務(wù)局；3.到商務(wù)局辦理外貿(mào)經(jīng)營者備案登記手續(xù)，7天后領(lǐng)取《外貿(mào)經(jīng)營者備案登記表》；4.到海關(guān)辦理報(bào)關(guān)登記

進(jìn)出口資質(zhì)審批辦理流程：1、到商務(wù)局申請(qǐng)備案，7天后領(lǐng)取《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；2、到所屬區(qū)縣工商局變更經(jīng)營范圍,增加“貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、代理進(jìn)出口”，同時(shí)到所屬區(qū)縣公安局指定的地點(diǎn)申刻報(bào)關(guān)專用章，

外管局備案辦理流程？1 持進(jìn)出口權(quán)證書與相關(guān)申請(qǐng)，到外匯管理局辦理備案手續(xù);2 外匯局審核后，辦理檢測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)開戶;3 向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布全國企業(yè)備案信息;4 銀行為其開立待核查賬戶;5 辦理出口核銷登記。備案所需的資料

2、外經(jīng)貿(mào)廳辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，取得進(jìn)出口資質(zhì)。 3、到出入境檢驗(yàn)檢疫局備案，取得檢疫備案代碼。 4、電子口岸備案辦理IC卡審批，將海關(guān)、檢疫、外管局和國稅等幾個(gè)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)口付匯及出口申請(qǐng)核

辦理進(jìn)出口備案的流程如下：1、到工商局辦理經(jīng)營范圍增項(xiàng)手續(xù)，預(yù)計(jì)5-10個(gè)工作日；2、到所在區(qū)縣稅務(wù)局辦理經(jīng)營范圍的變更手續(xù)，預(yù)計(jì)1個(gè)工作日；3、到商務(wù)局辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，5-7個(gè)工作日；4、到所屬區(qū)縣管

流程：商委備案；海關(guān)制備《進(jìn)出口收發(fā)貨人證書》同時(shí)刻制報(bào)關(guān)章；檢驗(yàn)檢疫局備案同時(shí)刻制報(bào)檢章；電子口岸辦理IC卡及購買操作盤及軟件；外管局備案，開設(shè)銀行外幣賬戶。新辦企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)具體步驟？申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)的流程：一

進(jìn)出口企業(yè)需要向外管局備案嗎,外管局備案辦理流程是什么?

對(duì)于中國來說，原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則有助于進(jìn)一步擴(kuò)大出口，穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈。此外，在貨物貿(mào)易便利化方面，各國在海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定了一系列規(guī)則。在服務(wù)和投資領(lǐng)域，中國的服務(wù)貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定

10.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國際國內(nèi) 要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出

1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷:實(shí)行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。

1. 關(guān)稅政策：主要包括關(guān)稅稅率、關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額等。優(yōu)點(diǎn)是政府調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，適用于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和制約競(jìng)爭(zhēng)；缺點(diǎn)是易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)。2. 非關(guān)稅壁壘：主要包括配額、進(jìn)口許可證、反傾銷、反補(bǔ)貼等措施。優(yōu)點(diǎn)是可以

求中國的進(jìn)出口貿(mào)易政策(詳細(xì))

一般貿(mào)易 是一種 貿(mào)易方式 ，通俗的理解就是自己?jiǎn)为?dú)進(jìn)口或出口貨物，同時(shí)交納相關(guān)稅費(fèi)。代理貿(mào)易 這個(gè)詞語我沒聽說過。貿(mào)易代理倒是有，就是貿(mào)易公司專門給個(gè)人或公司做進(jìn)出口代理的一種行為。

1、性質(zhì)不同：商務(wù)代理就是代理人受企業(yè)的委托。貿(mào)易公司一般指從事貨物和勞務(wù)交易的公司。2、經(jīng)營范圍不同：貿(mào)易公司是各種進(jìn)出口商品的品質(zhì)、衛(wèi)生、安全質(zhì)量檢驗(yàn)。代理商則不一定是進(jìn)出口，還包括國內(nèi)市場(chǎng)。3、特點(diǎn)不同：

1、含義不同。貿(mào)易經(jīng)紀(jì)指負(fù)責(zé)將買賣雙方互相介紹給對(duì)方，并從中撮合生意，并在生意達(dá)成后收取傭金；貿(mào)易代理是收委托方的委托，與委托方簽訂委托代理合同，并根據(jù)委托代理和中的約定，代行委托方的某些義務(wù)，并收取代理費(fèi)。2

法律主觀：貿(mào)易和交易的區(qū)別：貿(mào)易：是自愿的貨品或服務(wù)交換。貿(mào)易也被稱為商業(yè)。貿(mào)易是在一個(gè)市里面進(jìn)行的。最原始的貿(mào)易形式是以物易物，即直接交換貨品或服務(wù)?，F(xiàn)代的貿(mào)易則普遍以一種媒介作討價(jià)還價(jià)，如金錢。金錢的出現(xiàn)

貿(mào)易和貿(mào)易代理的區(qū)別

D錯(cuò)，《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī) 定，“法人、其他組織和個(gè)人”都可以成為外貿(mào)經(jīng)營者。 A錯(cuò)，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由審批制改為登記備案制，規(guī)定“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)”即可獲得 “對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者”的資格。B正確，該法適

【答案】：C 解析：選項(xiàng)A：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者既可以是法人，也可以是非法人組織，還可以是個(gè)人；選項(xiàng) B：2004 年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》取消了外貿(mào)特許制，只要依法辦理了工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)的單位和個(gè)人均可從事外貿(mào)經(jīng)營；

個(gè)人也可以成為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，A項(xiàng)錯(cuò)誤；對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的取得采用備案制，但若未備案，海關(guān)可以中止進(jìn)出口貨物的放行，B項(xiàng)正確、D項(xiàng)錯(cuò)誤；2016年修改的《對(duì)外貿(mào)易法》取消了從事對(duì)外工程承包單位的資質(zhì)限制，C項(xiàng)錯(cuò)誤。綜上

【答案】：A, C, D [考點(diǎn)]對(duì)外貿(mào)易法 [解析]《對(duì)外貿(mào)易法》第8條規(guī)定：“本法所稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織

根據(jù)我國:2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定,關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?

我國貨物進(jìn)出口管理制度 來源：外貿(mào)知識(shí)網(wǎng) 時(shí)間：2010-12-9 15:18:56 我國貨物進(jìn)出口管理制度 商品是進(jìn)出口貿(mào)易中的核心元素，不同時(shí)期，經(jīng)營不同商品的貿(mào)易會(huì)有不同的市場(chǎng)，會(huì)面臨不同的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，商品選擇的成功與否直接關(guān)系到進(jìn)出口貿(mào)易商人的收益，而當(dāng)商人為獲利而可能與國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)公益發(fā)生沖突時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品（即進(jìn)出口貨物）的管制就成為國家對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容。為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，我國在2001年專門制定了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，把進(jìn)出口貨物分為不同的層次進(jìn)行管理。我國加入世界貿(mào)易組織后，按照世界貿(mào)易組織的要求，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，我國放寬了對(duì)經(jīng)營對(duì)外貿(mào)易商品的管制，根據(jù)新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，除了國家另有規(guī)定，國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。根據(jù)進(jìn)出口貨物涉及的管理風(fēng)險(xiǎn)的不同，我國將進(jìn)出口貨物分別納入禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口的貨物的范圍，以便實(shí)施積極有效的管理。 一、禁止進(jìn)出口貨物的管理 （一）禁止進(jìn)出口貨物的原則 禁止進(jìn)出口是指國家對(duì)于特定的商品出于不同的政策需要，禁止任何單位和個(gè)人從事該類商品的進(jìn)出境行為。根據(jù)2004年新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條的有關(guān)規(guī)定，屬于下列情形之一的貨物，國家禁止進(jìn)口或者出口： ①為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要禁止進(jìn)口或者出口的;②為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止進(jìn)口或者出口的;③為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要禁止進(jìn)口或者出口的;5國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，禁止出口的;⑤根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口或者出口的。 （二）禁止進(jìn)出口貨物的范圍 1、禁止進(jìn)口貨物： 目前，我國先后共頒布了五批《禁止進(jìn)口貨物目錄》，包括已脫膠及未脫膠的虎骨（指未經(jīng)加工或經(jīng)脫脂等加工的），犀牛角，鴉片液汁及浸膏（也稱阿片），舊機(jī)電產(chǎn)品類商品，固體廢物類商品，廢物類商品，廢機(jī)電產(chǎn)品類商品等。 2、禁止出口貨物： 目前，我國共頒布了兩批《禁止出口貨物目錄》，主要是保護(hù)我國現(xiàn)有的自然資源以及保持我國的生態(tài)平衡。 二、限制進(jìn)出口貨物的管理 （一）限制進(jìn)出口貨物的原則 根據(jù)2004年新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定，下列情況下，限制有關(guān)貨物的進(jìn)口或出口行為： （1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制進(jìn)口或者出口的;（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制進(jìn)口或者出口的;（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制進(jìn)口或者出口的;（4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制出口的;（5）輸往國家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的;（6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的;（7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;（8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;（9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制進(jìn)口或者出口的;（11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制進(jìn)口或者出口的。 （二）限制進(jìn)出口貨物的管理辦法 根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行配額管理（Quota）;其他限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證管理（License）。 1.進(jìn)出口配額、許可證管理的基本內(nèi)容 進(jìn)出口貨物配額管理是國家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種直接數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品規(guī)定具體的進(jìn)口或出口數(shù)量，超過規(guī)定數(shù)量則不允許進(jìn)口或出口。進(jìn)出口配額管理的辦法根據(jù)實(shí)施的主動(dòng)性可以分為主動(dòng)配額與被動(dòng)配額;一國因保護(hù)本國特定資源、特定產(chǎn)業(yè)或滿足某一特殊政治、經(jīng)濟(jì)的需要而實(shí)行的數(shù)量限制屬于主動(dòng)配額;一國因其他國家或地區(qū)的要求而實(shí)行的數(shù)量限制屬于被動(dòng)配額。 進(jìn)出口貨物許可證管理是國家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種非數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)許可證件，許可經(jīng)營人開展該商品進(jìn)口或出口的辦法。 進(jìn)出口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。因此，進(jìn)出口許可證也是相關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)的必要憑證。 國家實(shí)行統(tǒng)一的貨物進(jìn)出口許可證制度，國家對(duì)有數(shù)量限制和其他限制的進(jìn)口貨物實(shí)行進(jìn)出口許可證管理。即國家對(duì)部分貨物在實(shí)行許可證管理的基礎(chǔ)上實(shí)行配額管理，這部分商品在申領(lǐng)了配額證明后需憑借配額證明申請(qǐng)辦理進(jìn)出口許可證。 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱“許可證局”）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)及其他相關(guān)工作，許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。許可證局及其委托發(fā)證的商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”），在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 2.進(jìn)口配額、許可證管理的商品 根據(jù)商務(wù)部和2003年底頒布的《2004年進(jìn)口許可證管理商品目錄》，2004年實(shí)行進(jìn)出口配額許可證管理商品情況如下： ①自2004年1月1日起，取消成品油、天然橡膠、汽車輪胎的進(jìn)口配額許可證管理;取消部分稅號(hào)汽車及其關(guān)鍵件的進(jìn)口配額許可證管理;②自2004年1月1日起，增列2種消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)行進(jìn)口許可證管理;③2004年實(shí)行進(jìn)口配額許可證和進(jìn)口許可證管理的商品共5種，總計(jì)123個(gè)8位商品編碼。實(shí)行進(jìn)口配額許可證管理的商品有：汽車及其關(guān)鍵件。實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品有：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)和消耗臭氧物質(zhì)。 3.出口配額、許可證管理的商品 根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署2003年底頒布的《2004年進(jìn)口許可證管理商品目錄》，2004年實(shí)行出口許可證管理的50種商品（319個(gè)8位商品編碼），分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口配額有償使用、出口配額無償招標(biāo)和出口許可證管理。包括玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、鋸材 4.進(jìn)口貨物的關(guān)稅配額管理 進(jìn)口貨物的關(guān)稅配額是一種特殊的配額管理辦法。對(duì)實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅配額的商品一般訂有兩種稅率：配額內(nèi)稅率和配額外稅率。配額內(nèi)稅率是針對(duì)配額內(nèi)進(jìn)口數(shù)量征收的稅率，配額外稅率是該種商品的優(yōu)惠或普通稅率。屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅;屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。通過實(shí)施不同的差別稅率，達(dá)到限制某種商品的進(jìn)口數(shù)量的目的。如2002年我國實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種為：尿素（稅號(hào)31021000）、磷酸二銨（稅號(hào)31052000）和復(fù)合肥（稅號(hào)31053000）。關(guān)稅配額內(nèi)稅率為4%，關(guān)稅配額外稅率為50%。 2002年實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的主要有：糧食、食用油、糖、羊毛、棉花、化肥等6大類商品。 （三）紡織品的出口配額管理 依據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》（簡(jiǎn)稱“ATC”）和中國加入世界貿(mào)易組織后的有關(guān)紡織品貿(mào)易安排以及有關(guān)國際協(xié)議，我國對(duì)部分紡織品的出口實(shí)行被動(dòng)配額管理。紡織品被動(dòng)配額指受進(jìn)口國限制的棉、毛、化學(xué)纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額。紡織品配額分類和計(jì)量單位以有關(guān)協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)。 設(shè)限國家主要包括向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)涉及中國的紡織品配額限制的國家（地區(qū)），包括美國、加拿大、歐盟。 商務(wù)部為紡織品配額的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)與設(shè)限國家磋商、簽訂并執(zhí)行有關(guān)多邊貿(mào)易體制規(guī)則;制定紡織品配額管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)紡織品配額的分配;監(jiān)督和指導(dǎo)紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實(shí)際出口情況。商務(wù)部配額許可證事務(wù)局為經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的紡織品配額簽證機(jī)關(guān)。 紡織品配額采取招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配三種分配方式。商務(wù)部根據(jù)上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配的配額類別清單，并可根據(jù)當(dāng)年配額使用情況進(jìn)行必要的調(diào)整。 對(duì)設(shè)限國家出口紡織品，實(shí)行配額和出口證書管理制度，出口證書實(shí)行“一批一證”且不得轉(zhuǎn)讓，由海關(guān)監(jiān)管，并由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)。 根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易將于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，中國紡織業(yè)將迎來一個(gè)全新的、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。 三、自由進(jìn)出口貨物的管理 1.自由進(jìn)出口的含義 根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除國家實(shí)行禁止或限制進(jìn)出口的貨物外，國家允許其自由地進(jìn)口或出口。所謂自由進(jìn)出口，即具備合法的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格的主體，都可以根據(jù)自身的實(shí)際需要，對(duì)外簽訂有關(guān)貨物的進(jìn)出口合同，辦理該貨物的進(jìn)口或出口行為，無需獲得有關(guān)主管部門的審批。 2.自動(dòng)進(jìn)口許可管理 自由進(jìn)出口是一種實(shí)質(zhì)權(quán)利的自由，但并不意味著進(jìn)出境程序上的自由。我國基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，國務(wù)院對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。在實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的原因發(fā)生變化后，商務(wù)部將取消該貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，并予以公布。 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。在這里，這種許可是一種“自然程序的許可”，而不同于進(jìn)出口貨物許可證中的“授權(quán)的許可”。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國開展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對(duì)外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國是勞動(dòng)力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國公司廉價(jià)地在中國雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對(duì)象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國、日本以及歐盟對(duì)中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長(zhǎng)帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對(duì)中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來說，中國對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
外管局備案的流程如下： 1、企業(yè)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后，需持辦好的進(jìn)出口權(quán)證書與相關(guān)申請(qǐng)書到所在地國家外匯管理局分支局辦理外管局備案手續(xù)； 2、對(duì)于無對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，確有客觀需要開展貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，也可辦理外管局登記； 3、外匯局審核材料無誤后，通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為企業(yè)登記，并為企業(yè)辦理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)開戶； 4、外匯局通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布全國企業(yè)備案信息?！菊? 外管局備案辦理流程【提問】 親親你好哦～外管局有備案流程的！【回答】 外管局備案的流程如下： 1、企業(yè)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后，需持辦好的進(jìn)出口權(quán)證書與相關(guān)申請(qǐng)書到所在地國家外匯管理局分支局辦理外管局備案手續(xù)； 2、對(duì)于無對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，確有客觀需要開展貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)的，也可辦理外管局登記； 3、外匯局審核材料無誤后，通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為企業(yè)登記，并為企業(yè)辦理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)開戶； 4、外匯局通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布全國企業(yè)備案信息。【回答】 第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記： （一）書面申請(qǐng)并填寫《境外直接投資外匯登記申請(qǐng)表》（格式見附件1）； （二）外匯資金來源情況的說明材料； （三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證； （四）境外直接投資主管部門對(duì)該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書； （五）如果發(fā)生前期費(fèi)用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證； （六）外匯局要求的其他材料?！净卮稹?br>1、發(fā)改委立項(xiàng) 向發(fā)改委部門申請(qǐng)項(xiàng)目，報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)信息，境內(nèi)投資人簽署各項(xiàng)備案所需要的法律文件，等待發(fā)改部門核準(zhǔn)或備案，發(fā)放核準(zhǔn)文件或備案通知書。 2、商務(wù)部審批發(fā)證 商務(wù)部門核準(zhǔn)或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書》，企業(yè)應(yīng)在收到證書2年內(nèi)在境外開展投資，否則備案會(huì)過期。 3、外匯管理局備案 銀行放外匯，外管局監(jiān)管，投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報(bào)。外管部門經(jīng)過審核后，向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。在實(shí)踐過程中，商務(wù)主管部門與發(fā)改委的境外投資審查原則上是相互獨(dú)立的，不需要完成一個(gè)審批再報(bào)送另外一個(gè)審批，可以分別同時(shí)報(bào)送。
補(bǔ)充回答：有報(bào)關(guān)員證就能去海關(guān)交單申報(bào)了，至于讓你獨(dú)立操作的時(shí)間，要看你們單位的安排，有了報(bào)關(guān)員證是必要條件，但是也不一定會(huì)馬上給你這個(gè)機(jī)會(huì)。 你需要考出保管員證書，才能去海關(guān)交單的。
1、要是去商檢局進(jìn)行企業(yè)備案的。2、至于貨物的編碼 直接歸類成和你成品差不多的就好了
【答案】：C 。D錯(cuò)，《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定，“法人、其他組織和個(gè)人”都可以成為外貿(mào)經(jīng)營者。A錯(cuò)，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由審批制改為登記備案制，規(guī)定“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)”即可獲得“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者”的資格。B錯(cuò)，該法適用于貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。C正確，該法不適用于我國港澳地區(qū)。
【答案】：C,D 本題考核《對(duì)外貿(mào)易法》的適用范圍和原則。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，錯(cuò)誤一，已改為備案制；錯(cuò)誤二，還可以是個(gè)人。選項(xiàng)B錯(cuò)誤，我國對(duì)外貿(mào)易法律制度適用于貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與此相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因?yàn)椤秾?duì)外貿(mào)易法》適用標(biāo)的除了貨物還有技術(shù)和服務(wù)。