【法律法規(guī)】《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十五條 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前

法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條 從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的

一、正面回答外貿(mào)出口流程如下：1、確認主要交易細節(jié)；2、雙方簽訂貿(mào)易合同；3、按照合同生產(chǎn)、備貨、發(fā)貨；4、辦理寄單索匯手續(xù)；5、收匯并辦理結(jié)匯。二、分析外貿(mào)出口流程具體如下：1、確認主要交易細節(jié)，出口方和國外的進口

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三條 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第四條 國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。

第七條　任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第二章　對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條　本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，

第三條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條　國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條　中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的

中華人民共和國對外貿(mào)易法(2016修正)

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的;(二)為保護人的健康或者安全，保護

法律分析：EXW是國際貿(mào)易的術(shù)語，意思是賣方在工廠或倉庫交貨，即賣方只要在自己的工廠或倉庫，將貨物裝上買方派來的車上，即告完成交貨義務(wù)。法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的

【答案】：C,D 本題考核《對外貿(mào)易法》的適用范圍和原則。選項A錯誤，錯誤一，已改為備案制；錯誤二，還可以是個人。選項B錯誤，我國對外貿(mào)易法律制度適用于貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與此相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護

1994年7月1日?！吨腥A人民共和國對外貿(mào)易法》是為了擴大對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，維護對外貿(mào)易秩序，保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展而制定的法律，正式實施的時間是1994年7月1日。

法律客觀：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第二條 本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。 本法所稱對外貿(mào)易，是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三條 國務(wù)院

第七條　任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。第二章　對外貿(mào)易經(jīng)營者第八條　本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，

第三條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條　國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條　中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的

中華人民共和國對外貿(mào)易法

其二,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得由原來的審批制改為登記制,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要登記的除外。2004年6月25日,商務(wù)部發(fā)布了《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》,對依法需要登記的外貿(mào)經(jīng)營者的登記程序作出了規(guī)定。該辦法自

《對外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登fi2；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的

對外貿(mào)易經(jīng)營者的主要義務(wù)有：（P36）1．登記義務(wù) 2．信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)。3．提供相關(guān)信息義務(wù) 4．接受監(jiān)督管理的義務(wù) 5．遵守對外貿(mào)易秩序義務(wù) 6．遵守外匯管理規(guī)定義務(wù) 參考資料：http://blog.163.com/ivy_park@1

包括。對外貿(mào)易經(jīng)營者是對外貿(mào)易活動的經(jīng)營主體，是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，其義務(wù)是包括登記義務(wù)的，而且還包括信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)等。登記義務(wù)是對信訪人提出的信訪事項，行政機關(guān)無論是否受理，均應(yīng)當(dāng)進行登記。

不對。根據(jù)查詢百度知道對外貿(mào)易要求可知，對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)包括登記義務(wù)。對外貿(mào)易經(jīng)營者除應(yīng)承擔(dān)企業(yè)依法應(yīng)履行的對國家、社會和職工的義務(wù)外，根據(jù)法律規(guī)定，其承擔(dān)的主要義務(wù)有：遵守國家統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度。中國對外

對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)不包括登記義務(wù)嗎

【答案】：C、D 選項A錯誤，錯誤一，已改為備案制。錯誤二，還可以是個人。選項B錯誤，我國對外貿(mào)易法律制度適用于貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易以及與此相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

《對外貿(mào)易法》第9條規(guī)定：“從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登fi2；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的

C正確，該法不適用于我國港澳地區(qū)。

包括。對外貿(mào)易經(jīng)營者是對外貿(mào)易活動的經(jīng)營主體，是依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，其義務(wù)是包括登記義務(wù)的，而且還包括信守合同、保證質(zhì)量義務(wù)等。登記義務(wù)是對信訪人提出的信訪事項，行政機關(guān)無論是否受理，均應(yīng)當(dāng)進行登記。

不對。根據(jù)查詢百度知道對外貿(mào)易要求可知，對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)包括登記義務(wù)。對外貿(mào)易經(jīng)營者除應(yīng)承擔(dān)企業(yè)依法應(yīng)履行的對國家、社會和職工的義務(wù)外，根據(jù)法律規(guī)定，其承擔(dān)的主要義務(wù)有：遵守國家統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度。中國對外

對外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)不包括登記義務(wù)是否正確

法律分析：對外貿(mào)易法在經(jīng)濟法體系中的法律地位：對外貿(mào)易法是對外經(jīng)濟貿(mào)易法律體系中的基本法律，是經(jīng)濟法的重要組成部分。對外貿(mào)易法與經(jīng)濟法的法律規(guī)范有幾乎完全相同的本質(zhì)屬性。對外貿(mào)易法為了擴大對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，維護對外貿(mào)易秩序，保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展而制定的。它的制定是進一步完善建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進一步深化的內(nèi)在需求，是履行入世承諾的外在要求。 法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第一條 為了擴大對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，維護對外貿(mào)易秩序，保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本法。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2004年4月6日再由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議對《中華人民共和國對外貿(mào)易法》修訂通過，2004年7月1日起施行。外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的，體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學(xué)精神。此次外貿(mào)法修訂的必要性主要為：第一，是進一步完善建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。按照建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟的要求，為國內(nèi)各類外貿(mào)經(jīng)營者創(chuàng)造平等競爭條件，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程，進一步提高貿(mào)易自由、便利程度，實現(xiàn)國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的融合。修訂外貿(mào)法是健全完善公開公平透明的外貿(mào)環(huán)境，建立健全對外貿(mào)易促進機制，實現(xiàn)外貿(mào)的良性健康發(fā)展與合理有序競爭，以及促進經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有力法律保障。第二，是我國外貿(mào)持續(xù)高速發(fā)展和對外開放進一步深化的內(nèi)在需求。1994年外貿(mào)法實施近10年來，我國對外貿(mào)易的格局和數(shù)額都發(fā)生了巨大變化，外貿(mào)大國的地位已經(jīng)確立。就在人大常委會通過新外貿(mào)法的前一天，即2004年4月5日，WTO公布了世界各國排名情況，確認中國2003年外貿(mào)進出口總額為8512億美元，排名世界第4位；對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位和作用發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力。與此相對應(yīng)，1994年外貿(mào)法在對外貿(mào)易管理、對外貿(mào)易促進、對外貿(mào)易救濟等諸多方面已不能完全適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展的新情況、新變化、新要求，需要根據(jù)實際情況進行修改、補充和完善，更好地促進對外貿(mào)易發(fā)展。第三，是履行入世承諾的外在要求。加入世界貿(mào)易組織，為我國運用WTO規(guī)則，保護和發(fā)展自己提供了有利條件。為最大限度、充分地用足、用好WTO賦予我國的權(quán)利，需要通過相應(yīng)的國內(nèi)立法，建立、健全具體的實施機制和程序。修訂外貿(mào)法是將我國入世承諾和世界貿(mào)易組織規(guī)定的我國作為成員國應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，這既是履行入世承諾的要求，也是完善外貿(mào)法之下位法的法律基礎(chǔ)和保障?？傊峦赓Q(mào)法的頒布是我國從外貿(mào)大國走向外貿(mào)強國的重要保障。修改后的外貿(mào)法共11章70條，比1994年外貿(mào)法新增加了3章26條。此次外貿(mào)法修訂既總結(jié)了我國10年來持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，又適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進經(jīng)驗，與1994年外貿(mào)法相比，此次修訂體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念，也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。雖然醞釀和修改時間較為緊張，仍存在有不足之處，但是從整體上來說是一部符合我國當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展客觀需要的法律。 外貿(mào)法的修改是在中國國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生根本性變化，面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的內(nèi)外部環(huán)境條件下進行的，體現(xiàn)了立法者與時俱進、實事求是的科學(xué)精神。（一）立法思想和宗旨體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀科學(xué)的發(fā)展觀要求以人為本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用 。這一指導(dǎo)思想在外貿(mào)法的修訂中得到充分體現(xiàn)。從立法思想來看，新外貿(mào)法強調(diào)了對外開放對國內(nèi)經(jīng)濟的促進作用，增加了“擴大對外開放”的表述（新外貿(mào)法第1條、下同），體現(xiàn)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的目的。其實質(zhì)是要通過外貿(mào)法的實施，進一步完善中國可持續(xù)發(fā)展的外部保障法律體系，更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，新外貿(mào)法也強調(diào)了在促進對外貿(mào)易中國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易（第59條），以促進區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。從立法宗旨來看，新外貿(mào)法更加重視經(jīng)濟和社會、人與自然的統(tǒng)籌發(fā)展?！?994年外貿(mào)法”規(guī)定了限制和禁止進出口的項目內(nèi)容，但與1994年GATT第11條、第 12條、第18條和第20條相比不完備，不利于充分保護我國的經(jīng)濟安全和國家利益，不利于經(jīng)濟和社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。新外貿(mào)法在世界貿(mào)易組織協(xié)定允許的范圍內(nèi)，不僅增加和完善了限制和禁止進出口的規(guī)定，還特別強調(diào)了以人為本的思想，更加注重民生問題。例如，在第16條第2款明確規(guī)定：為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，可以限制或者禁止進口或者出口。在第8條規(guī)定自然人可以從事外貿(mào)經(jīng)營，這是憲法中有關(guān)國家尊重和保護人權(quán)表述的具體體現(xiàn)，也是對自然人經(jīng)濟權(quán)給予的國民待遇。（二）體現(xiàn)了中國作為WTO成員的權(quán)利和義務(wù)的平衡“1994年外貿(mào)法”受當(dāng)時立法環(huán)境的約束，以及非WTO成員的約束，在享受多邊協(xié)議的權(quán)利方面存在法律不夠完備、下位單行法規(guī)從條文上與上位法存在沖突、對外貿(mào)易談判主體及采取貿(mào)易措施主體的授權(quán)條款不明確、缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)定等諸多問題。新外貿(mào)法借鑒國際經(jīng)驗，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，增加了促進對外貿(mào)易發(fā)展，維護市場公平競爭，合理保護國家和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的“主動條款”。新增了與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查和對外貿(mào)易救濟等3章內(nèi)容，共計17條，占新外貿(mào)法全部條款數(shù)的近四分之一。新外貿(mào)法充分利用WTO的例外條款，結(jié)合我國的具體國情，將維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全作為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的平衡。這種平衡，一方面增強了主動條款的攻擊力，另一方面增強了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對進口沖擊的防御力，特別是提升和增強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對國際市場的開拓能力。使我國對外貿(mào)易法真正成為具有主動性的貿(mào)易防御法和積極的市場開拓法，以便遏制國外貿(mào)易保護主義，拓寬我國的貿(mào)易和投資。（三）體現(xiàn)了從外貿(mào)管理為主向外貿(mào)管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變“1994年外貿(mào)法”主要是一部以管理外貿(mào)為主的“外貿(mào)管理法”。從內(nèi)容上來看，它主要規(guī)定了國家管理外貿(mào)經(jīng)營活動的法律規(guī)則和依據(jù)，片面強調(diào)了政府對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督和管理，忽視了作為一部規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營活動的基本法律，在促進對外貿(mào)易、提供對外貿(mào)易公共信息服務(wù)等方面應(yīng)有的責(zé)任，更缺少維護對外貿(mào)易秩序所需的法律保障和服務(wù)。新外貿(mào)法作為“1994年外貿(mào)法”的繼續(xù)和發(fā)展，強調(diào)發(fā)揮政府在外貿(mào)管理中的重要作用，如有關(guān)建立和健全對外貿(mào)易秩序，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查與對外貿(mào)易救濟，建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，加大對違法行為處罰力度以及構(gòu)建國內(nèi)外市場的預(yù)警監(jiān)測體系等相應(yīng)條款，進一步明確了政府在外貿(mào)管理中的重要職責(zé)與角度定位，充分體現(xiàn)了政府適度參與外貿(mào)管理的重要作用。同時，新外貿(mào)法更強調(diào)了其外貿(mào)法服務(wù)和保護外貿(mào)發(fā)展的功能。例如增加了保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益的規(guī)定（第1條），強調(diào)了國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)（第54條）。同時，參照國際慣例，國家扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿(mào)易（第58條）。 新外貿(mào)法修訂歷時數(shù)年，在借鑒國際經(jīng)驗，總結(jié)我國對外開放成果，探索建立符合我國國情的外貿(mào)法律法規(guī)體系等方面做了大量有益工作。新外貿(mào)法最為突出的有如下四大亮點：（一）強化了開拓國際市場的保障功能當(dāng)前，主要國家外貿(mào)法的一個突出特點就是具有對外市場開拓，對內(nèi)保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的功能。增強外貿(mào)法的開拓國際市場的保障功能，實施對外貿(mào)易調(diào)查，已經(jīng)成為各國開拓國際市場，維護本國產(chǎn)業(yè)安全的重要法律手段，是當(dāng)今各國外貿(mào)法的立法趨勢。著名的美國301條款就是一例。根據(jù)美國《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》的規(guī)定，301條款及其配套措施分為三種：一般301條款、特殊301條款及超級301條款。根據(jù)一般301條款，如果美國貿(mào)易代表確信外國的某項立法、政策或做法違反了貿(mào)易協(xié)定或與貿(mào)易協(xié)定不一致、或者不公正，并給美國商業(yè)造成了負擔(dān)或限制，那么美國貿(mào)易談判代表就應(yīng)該采取行動，以實現(xiàn)美國依貿(mào)易協(xié)定所享有的權(quán)利，或者達到消除這一立法、政策或做法的目的。特殊301條款針對的則是重點監(jiān)督國家的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。而超級301條款的關(guān)注重點則是貿(mào)易自由化，美國貿(mào)易談判代表應(yīng)關(guān)注某些重點國家的主要貿(mào)易障礙和扭曲貿(mào)易的做法。根據(jù) 301條款，美國貿(mào)易談判代表可以根據(jù)情況對外國采取強制性的報復(fù)措施，例如中止或撤回貿(mào)易減讓、對外國的進口貨物或服務(wù)給予進口限制，也可以通過談判要求外國政府改正其做法或提供賠償?shù)?，這表明301條款是貿(mào)易單邊主義的武器。美國常常使用這個條款對其他國家的貿(mào)易措施進行調(diào)查，繼而與其他國家進行談判，如果談判不成就進行單邊報復(fù)，以迫使他國讓步。美國的主要貿(mào)易伙伴如歐盟和日本都頻遭此條款的調(diào)查，深受其苦，對這個法律有切膚之痛，我國也是301 條款的主要目標(biāo)。而我國1994年外貿(mào)法在這方面的功能明顯不足。為最大限度地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益，新外貿(mào)法在原有的反傾銷、反補貼、保障措施、反規(guī)避等對外調(diào)查的基礎(chǔ)上，調(diào)整并專門增加了第7章對外貿(mào)易調(diào)查。例如，參照美國、韓國的立法實踐，明確規(guī)定國家可對貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響進行調(diào)查，并對調(diào)查的主管機關(guān)、方式、措施等進行了相應(yīng)規(guī)定（第38、39條）。這些規(guī)定為我國今后對外談判和磋商、簽署多雙邊協(xié)議、發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施，提供了一個基礎(chǔ)性的定量分析框架和評估程序，有利于全面平衡國際經(jīng)濟變化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)就業(yè)的影響，有利于全面評價貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易多雙邊安排的利弊，有利于準(zhǔn)確及時發(fā)起對外調(diào)查和貿(mào)易救濟措施。同時，在第48條明確授權(quán)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端解決，增強了運用國家機器維護國家經(jīng)濟安全和企業(yè)合法權(quán)益的能力。（二）高度重視與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護是世界貿(mào)易組織規(guī)則中的重要內(nèi)容，正日益成為發(fā)達國家維護其國家利益的主要手段。在全球化的知識經(jīng)濟中，知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)已經(jīng)不只是技術(shù)的創(chuàng)新，而是國際貿(mào)易中的競爭武器之一。因此，發(fā)達國家十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，日本甚至提出專利立國戰(zhàn)略 。在WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（即TRIPs協(xié)定）中，即規(guī)定了在保護知識產(chǎn)權(quán)時應(yīng)遵守下述原則，即國民待遇、保護公共秩序、社會道德、公眾健康等原則，同時也明確規(guī)定：“可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán)”。新外貿(mào)法根據(jù)WTO的規(guī)則，在借鑒美、歐、日等國外立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，增加了第5章“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護”，具體規(guī)定了通過實施貿(mào)易措施，防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進出口和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利等內(nèi)容。這些規(guī)定有利于中國企業(yè)妥善處理與外國專利人之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，也有利于保護外商的合法權(quán)益。還要特別指出的是，新外貿(mào)法第31條還規(guī)定，對于一些國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護的，新外貿(mào)法規(guī)定將對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。這將為在境外有效保護我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以及產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，提供有力的國內(nèi)法依據(jù)。（三）建立預(yù)警應(yīng)急機制成為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的法定職責(zé)建立對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機制是各國的通行做法。例如美國商務(wù)部2003年9月建立“工業(yè)分析辦公室”，負責(zé)審查和評估進出口貿(mào)易、政府政策對產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的影響；南非、歐盟建立的“進口監(jiān)測快速反應(yīng)機制”；以及印度建立的進口監(jiān)測機制等。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)角度來說，對外貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機制一般稱為產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制主要是通過對貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易異常情況的連續(xù)性監(jiān)測，分析其對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)決策服務(wù)，實現(xiàn)“為之于未有，治之于未亂”。該系統(tǒng)由預(yù)警、預(yù)案、應(yīng)對實施三個部分組成，是國家宏觀管理的重要組成部分，是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要手段，也是有效運用貿(mào)易救濟措施的基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作，對維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全具有重要的作用。入世后，特別是面臨經(jīng)濟全球化、跨國公司快速發(fā)展的情況下，我國產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。對此，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局（原國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局）、國家質(zhì)檢局、人民銀行等部門依據(jù)各自職能，積極探索建立相關(guān)預(yù)警機制，取得了積極的進展。其中商務(wù)部已經(jīng)建立了汽車、化肥、鋼鐵等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，對重點商品進行了監(jiān)控，并積極推動了區(qū)域性和企業(yè)級產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建設(shè)工作。新外貿(mào)法第49條規(guī)定，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機制，應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，維護國家經(jīng)濟安全。這一條款的出臺，必將強化政府的預(yù)警職能，促進我國產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制的建設(shè)與發(fā)展。（四）透明度原則作為一般性原則在新外貿(mào)法中得到全面的貫徹透明度原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則中最基本的原則之一，也是實現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的關(guān)鍵。透明度原則的核心條款是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴大，該原則得到了廣泛的傳播和應(yīng)用，成為保障國際貿(mào)易可預(yù)見性的關(guān)鍵，并已成為各國外貿(mào)法的強制性規(guī)定而列入其外貿(mào)法主要條款。其具體內(nèi)容，一是公布和告知原則，即通知義務(wù)。該原則要求成員管理機構(gòu)必須將正式實施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定予以公布；在實施具體貿(mào)易過程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應(yīng)迅速公布。二是關(guān)于行政和司法過程中的透明度。要求各成員管理外貿(mào)過程及審理外貿(mào)案件的過程透明，并要求能對政府管理外貿(mào)過程中的決定進行獨立的司法審查。三是關(guān)于商業(yè)經(jīng)濟層面上的透明度。當(dāng)然，WTO對透明度原則也有例外，如公開會妨害公共利益，有損國家安全或損害企業(yè)正常的利益，例如商業(yè)秘密等，則可以不公開。我國在入世議定書有關(guān)透明度原則問題上的承諾，關(guān)鍵的，或者說具有突破性的一點就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件（亦稱紅頭文件），即凡是執(zhí)行的，必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。新外貿(mào)法在對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易調(diào)查兩章中的第36和38條均強調(diào)了對外公告義務(wù)。例如，第36條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告”。在第54條還規(guī)定了國家外經(jīng)貿(mào)主管部門必須建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)的義務(wù)。長期以來，我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共信息服務(wù)意識薄弱，而對外貿(mào)易公共信息能否及時向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供，關(guān)系到我國加入WTO時作出的承諾，關(guān)系到我國的國際形象。通過公告，一方面增強了透明度，體現(xiàn)了新外貿(mào)法與WTO基本原則的一致；另一方面也通過將擾亂對外貿(mào)易秩序的行為公開的舉措，確保了國民的知情權(quán)的實現(xiàn)，使得中國的經(jīng)濟環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預(yù)見性。達到一個引導(dǎo)社會公眾關(guān)注外貿(mào)法，學(xué)習(xí)外貿(mào)法，監(jiān)督外貿(mào)法施行的作用。同時，新外貿(mào)法在修訂過程中還首次征求了外國商會和外商投資企業(yè)意見。立法機關(guān)對他們提出關(guān)于外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)、指定經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題的意見和建議進行了認真的研究，并吸納了合理意見。這種做法既體現(xiàn)了WTO 的透明度原則，同時對外貿(mào)法修訂本身，而且對整個國家法制建設(shè)都將起到積極的作用。 （一）突破了外貿(mào)經(jīng)營主體單一和實行審批制的局面，優(yōu)化了外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)是否允許自然人、法人或合伙企業(yè)等所有企業(yè)從事外貿(mào)，這是一國對外貿(mào)易法的基石，猶如一國憲法是否保護人權(quán)一樣重要。20多年來，放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)一直是中國外貿(mào)體制改革主線之一。事實上，我國以往實行的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制是我國高度集中的計劃經(jīng)濟壟斷經(jīng)營制度的直接表現(xiàn)。原《對外貿(mào)易法》第9條第1款規(guī)定的許可制度，無疑在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)之間造成事實上的不平等，限制了市場、限制了競爭。也與世界貿(mào)易組織要求相背離，易被視為貿(mào)易壁壘，不符合《中國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》中關(guān)于“中國將在加入3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制”的承諾。隨著對外開放步伐的加快，我國推出了一系列改革措施，放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。1999年142家私營企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，全國大型工業(yè)企業(yè)全面實行自營進出口經(jīng)營權(quán)登記備案制，原來由國有外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營的局面已基本被打破，在全國范圍內(nèi)已基本形成了多元化外貿(mào)經(jīng)營主體，多種所有制經(jīng)濟成分、多層次、多渠道的外貿(mào)經(jīng)營格局，具備了放開外貿(mào)權(quán)的條件。新外貿(mào)法據(jù)此取消了貿(mào)易權(quán)審批制，改為實行備案登記制（第8、第9條）。賦予企業(yè)更廣泛的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，從而為形成以多元經(jīng)濟為核心的外貿(mào)體制，充分發(fā)揮中國企業(yè)在國際市場上的總體優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)?！⊥瑫r，新外貿(mào)法賦予自然人從事外貿(mào)的權(quán)利，徹底實現(xiàn)了外貿(mào)經(jīng)營主體的國民待遇。根據(jù)1994年外貿(mào)法第8條的規(guī)定，自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。而根據(jù)我國的入世承諾，在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予所有外國自然人和企業(yè)不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。雖然中國的自然人能不能成為外貿(mào)經(jīng)營主體并不涉及我們在WTO規(guī)則下的義務(wù)，但這一條款是否增加一直為國內(nèi)業(yè)界所廣泛關(guān)注。對此，部分專家和學(xué)者認為降低準(zhǔn)入門檻，敞開外貿(mào)大門，在中國信用體系十分薄弱的今天，容易導(dǎo)致短期內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營主體的急遽增長，從而可能出現(xiàn)惡性競爭和市場秩序的混亂，最終損害國家利益。事實上，在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動中，自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動已經(jīng)大量存在。放開后，國內(nèi)短時間內(nèi)出現(xiàn)包括自然人在內(nèi)的外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量大量增加的可能，但預(yù)計不會持續(xù)。主要原因是自然人做貿(mào)易的風(fēng)險極大，相比法人、其他組織來說，自然人需要承擔(dān)無限責(zé)任。同時，自然人真正作為主體參與外貿(mào)經(jīng)營的實現(xiàn)，目前還存在配套制度上的阻礙。如合同效力、海關(guān)管理、外匯支付、稅收等方面的法規(guī)中對自然人行為效力的確認，還有待通過對相關(guān)配套法規(guī)的修改和制定來進一步理順。（二）突破了重視對外貿(mào)易秩序中國內(nèi)民商事主體救濟的立法模式，突出和強化了公權(quán)的貿(mào)易救濟功能，以及反壟斷和反不正當(dāng)競爭的作用對外貿(mào)易秩序包括對外貿(mào)易的管理秩序和經(jīng)營秩序。前者是為了維護國家的經(jīng)濟利益和政治利益而產(chǎn)生的，所反映的是作為對外貿(mào)易管理者的國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門與對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；后者是適應(yīng)對外貿(mào)易活動的客觀規(guī)律而形成的，所反映的是作為平等主體的對外貿(mào)易經(jīng)營者之間的民商事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。依法維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序則是其中的一項重要內(nèi)容。無論是在1994年對外貿(mào)易法還是在新實施的對外貿(mào)易法當(dāng)中，第一章總則的第1條都把“維護對外貿(mào)易秩序”作為制定本法的一項宗旨。1994年外貿(mào)法分別從對內(nèi)、對外兩個方面對對外貿(mào)易秩序進行了規(guī)定，試圖以此來應(yīng)對當(dāng)時已經(jīng)出現(xiàn)的對外貿(mào)易領(lǐng)域的無序競爭及與國外的貿(mào)易摩擦。它對內(nèi)確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，具體列舉了外貿(mào)領(lǐng)域中的各種不正當(dāng)競爭行為和其他違法行為。對外則是針對反傾銷、反補貼、保障措施的規(guī)定。這種體例弱化了外貿(mào)法對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護，不利于發(fā)揮公權(quán)在對外貿(mào)易救濟中的作用。新外貿(mào)法增加了知識產(chǎn)權(quán)保護、對外貿(mào)易調(diào)查和貿(mào)易救濟3章，強化了對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護功能，彌補了中國作為WTO成員應(yīng)當(dāng)享受的相應(yīng)權(quán)利。特別是在第46條、第45 條規(guī)定了貿(mào)易轉(zhuǎn)移、以及國際服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易救濟問題，為我國產(chǎn)業(yè)維護其自身合法權(quán)益提供了法律保障。同時，在第6章對外貿(mào)易秩序中還對壟斷和不正當(dāng)競爭行為做了相應(yīng)的規(guī)定，明確國務(wù)院商務(wù)主管部門可以采取禁止進出口等措施消除其危害或者影響，及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿(mào)易中出現(xiàn)的新情況，更為全面的保障經(jīng)濟安全。（三）突破了以進出口商會為主參與外貿(mào)中介服務(wù)的規(guī)定，強化了行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用縱覽《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（即《WTO協(xié)定》）及其附件可以發(fā)現(xiàn)，在《建立WTO協(xié)定》第5條第2款“總理事會可就與涉及WTO有關(guān)事項的非政府組織進行磋商和合作做出適當(dāng)安排”，以及《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等協(xié)定涉及到非政府組織、行業(yè)協(xié)會或商會。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府對經(jīng)濟的管理，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，正逐步形成政府宏觀調(diào)控－－行業(yè)組織自律性管理和服務(wù)——企業(yè)自主經(jīng)營的新格局，對外貿(mào)易由于其涉外性質(zhì)更需要這種協(xié)調(diào)機制。特別是在處理貿(mào)易摩擦的實踐中，行業(yè)協(xié)會、商會扮演著重要角色。例如，作為進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表，在國內(nèi)發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查；作為利害關(guān)系方，就進口國對其提起的反傾銷、反補貼調(diào)查應(yīng)訴；游說、影響反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查機關(guān)等等。與1994年外貿(mào)法相比，在有關(guān)中介組織規(guī)定方面，新外貿(mào)法客觀反映了我國市場經(jīng)濟改革的成果，尊重了協(xié)會等中介組織在經(jīng)濟活動中的實際作用和發(fā)展?fàn)顩r，明確了協(xié)會、商會的權(quán)利和義務(wù)。特別是強調(diào)了協(xié)會、商會為其會員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面服務(wù)的職能，以及依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟措施的申請、反映會員呼聲的義務(wù)。例如，新外貿(mào)法第56條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會。有關(guān)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟措施的申請，維護成員和行業(yè)的利益，向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議，開展對外貿(mào)易促進活動。（四）突破了單一的外貿(mào)發(fā)展道路，強化對外貿(mào)易促進的手段實現(xiàn)多元化新外貿(mào)法除在第9章對外貿(mào)易促進增加規(guī)定了出口信用保險、公共信息服務(wù)系統(tǒng)、鼓勵對外投資、工程承包和對外勞務(wù)合作等方式外，很重要的一個突破就是首次以法律條款規(guī)定我國參與區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)濟組織的行為。這將為我國的外貿(mào)發(fā)展提供一個廣闊的空間。目前，以北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢，也是世界各國尋求發(fā)展本國經(jīng)濟、抵御經(jīng)濟衰退的一項重要舉措。由于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對其作了特別規(guī)定，從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國待遇原則的例外，并明確允許各成員在其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。我國游離于自由貿(mào)易區(qū)之外，一方面使我國無法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)；另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對區(qū)內(nèi)國家實行優(yōu)惠待遇，其成員對區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘，因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯，致使我國受到程度不同的歧視性影響。同時，自由貿(mào)易區(qū)是世界貿(mào)易組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒有充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來為我國謀取應(yīng)得的利益，因此，無論從理論上還是從實踐上我國都應(yīng)重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來推動我國外貿(mào)的進一步發(fā)展，并發(fā)揮我國在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。新外貿(mào)法第5條明確，中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟組織。這將積極推動我國參加區(qū)域經(jīng)濟一體化活動，有利于中國與東盟以及中日韓就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進行有益的嘗試。（五）突破了處理外貿(mào)違法主要依賴行政處罰的局面，健全了嚴(yán)格的法律責(zé)任1994年外貿(mào)法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定只有4條，比較原則，處罰手段不夠，處罰種類也比較單一，主要手段是撤銷對外貿(mào)易的經(jīng)營許可。對此，最高人民檢察院曾于1994年下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行〔中華人民共和國對外貿(mào)易法〕的通知》，對1994你年外貿(mào)法有關(guān)違法行為做了補充規(guī)定。新修訂的外貿(mào)法根據(jù)外貿(mào)管理出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合外貿(mào)管理的實際需要，補充、修改和完善了有關(guān)國營貿(mào)易等法律責(zé)任的規(guī)定（第60至第66條）。例如，第63條規(guī)定：“違反本法第三十四條規(guī)定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。”處罰措施除了包括撤銷外貿(mào)經(jīng)營權(quán)及罰款等傳統(tǒng)手段之外，還包括刑事處罰、行政處罰以及從業(yè)禁止等多種手段，為維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序提供了有力的保證。新外貿(mào)法還特別針對外貿(mào)違法行為法律關(guān)系比較復(fù)雜的特點，對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、壟斷、不正當(dāng)競爭、海關(guān)管理、稅收征管、外匯管理、商檢等法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為，從法律責(zé)任上，與有關(guān)法律、行政法規(guī)進行了銜接（第29、第30條、第32至第35條），明確了違法行為的相應(yīng)法則責(zé)任。
第一條　為促進對外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱《外貿(mào)法》）第九條的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條　從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）或商務(wù)部委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外。 　　對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照本辦法辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口的報關(guān)驗放手續(xù)。第三條　商務(wù)部是全國對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作的主管部門。第四條　對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。 　　商務(wù)部委托符合條件的地方對外貿(mào)易主管部門（以下簡稱備案登記機關(guān)）負責(zé)辦理本地區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)；受委托的備案登記機關(guān)不得自行委托其他機構(gòu)進行備案登記。 　　備案登記機關(guān)必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術(shù)支持、維護的專職人員以及連接商務(wù)部對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡稱“備案登記網(wǎng)絡(luò)”）的相關(guān)設(shè)備等條件。 　　對于符合上述條件的備案登記機關(guān)，商務(wù)部可出具書面委托函，發(fā)放由商務(wù)部統(tǒng)一監(jiān)制的備案登記印章，并對外公布。備案登記機關(guān)憑商務(wù)部的書面委托函和備案登記印章，通過商務(wù)部備案登記網(wǎng)絡(luò)辦理備案登記手續(xù)。對于情況發(fā)生變化、不符合上述條件的以及未按本辦法第六、七條規(guī)定辦理備案登記的備案登記機關(guān)，商務(wù)部可收回對其委托。第五條　對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的程序 　　對外貿(mào)易經(jīng)營者在本地區(qū)備案登記機關(guān)辦理備案登記。 　　對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記程序如下： 　　（一）領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（http：//www.mofcom.gov.cn）下載，或到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取《登記表》（樣式附后）。 　?。ǘ┨顚憽兜怯洷怼?。對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)按《登記表》要求認真填寫所有事項的信息，并確保所填寫內(nèi)容是完整的、準(zhǔn)確的和真實的；同時認真閱讀《登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個體工商負責(zé)人簽字、蓋章。 　?。ㄈ┫騻浒傅怯洐C關(guān)提交如下備案登記材料： 　　1、按本條第二款要求填寫的《登記表》； 　　2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 　　3、對外貿(mào)易經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件； 　　4、依法辦理工商登記的個體工商戶（獨資經(jīng)營者），須提交合法公證機構(gòu)出具的財產(chǎn)公證證明；依法辦理工商登記的外國（地區(qū)）企業(yè)，須提交經(jīng)合法公證機構(gòu)出具的資金信用證明文件。第六條　備案登記機關(guān)應(yīng)自收到對外貿(mào)易經(jīng)營者提交的上述材料之日起5日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋備案登記印章。第七條　備案登記機關(guān)在完成備案登記手續(xù)的同時，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，依法建立備案登記檔案。第八條　對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等部門辦理開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，《登記表》自動失效。第九條　《登記表》上的任何登記事項發(fā)生變更時，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)比照本辦法第五條和第八條的有關(guān)規(guī)定，在30日內(nèi)辦理《登記表》的變更手續(xù)，逾期未辦理變更手續(xù)的，其《登記表》自動失效。 　　備案登記機關(guān)收到對外貿(mào)易經(jīng)營者提交的書面材料后，應(yīng)當(dāng)即時予以辦理變更手續(xù)。第十條　對外貿(mào)易經(jīng)營者已在工商部門辦理注銷手續(xù)或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，自營業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷之日起，《登記表》自動失效。 　　根據(jù)《外貿(mào)法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定禁止有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進出口經(jīng)營活動的，備案登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其《登記表》；處罰期滿后，對外貿(mào)易經(jīng)營者可依據(jù)本辦法重新辦理備案登記。第十一條　備案登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易經(jīng)營者撤銷備案登記后將有關(guān)情況及時通報海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等部門。第十二條　對外貿(mào)易經(jīng)營者不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣《登記表》。第十三條　備案登記機關(guān)在辦理備案登記或變更備案登記時，不得變相收取費用。第十四條　本辦法實施前，已經(jīng)依法取得貨物和技術(shù)進出口經(jīng)營資格、且僅在原核準(zhǔn)經(jīng)營范圍內(nèi)從事進出口經(jīng)營活動的對外貿(mào)易經(jīng)營者，不再需要辦理備案登記手續(xù)；對外貿(mào)易經(jīng)營者如超出原核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事進出口經(jīng)營活動，仍需按照本辦法辦理備案登記。
總 則第一條為了擴大對外開放，發(fā)展對外貿(mào)易，維護對外貿(mào)易秩序，保護對外貿(mào)易經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，制定本法。第二條本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。本法所稱對外貿(mào)易，是指貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易。第三條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。第四條國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、自由的對外貿(mào)易秩序。第五條中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟組織。第六條中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇，或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。第七條任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。 第八條本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。第九條從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。第十條從事國際服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。從事對外工程承包或者對外勞務(wù)合作的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十一條國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營；但是，國家允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。實行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。違反本條第一款規(guī)定，擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的，海關(guān)不予放行。第十二條對外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人的委托，在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。第十三條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。 第十四條國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十五條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進出口情況的需要，可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。實行自動許可的進出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前提出自動許可申請的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可；未辦理自動許可手續(xù)的，海關(guān)不予放行。進出口屬于自由進出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。第十六條國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口：（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的；（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的；（三）為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的；（四）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；（五）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的；（六）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的；（七）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的；（八）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的；（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的；（十）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的；（十一）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。第十七條國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進出口，可以采取任何必要的措施，維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進出口方面可以采取任何必要的措施。第十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法第十六條和第十七條的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術(shù)目錄。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以在本法第十六條和第十七條規(guī)定的范圍內(nèi)，臨時決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進口或者出口。第十九條國家對限制進口或者出口的貨物，實行配額、許可證等方式管理；對限制進口或者出口的技術(shù)，實行許可證管理。實行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門許可，方可進口或者出口。國家對部分進口貨物可以實行關(guān)稅配額管理。第二十條進出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二十一條國家實行統(tǒng)一的商品合格評定制度，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫。第二十二條國家對進出口貨物進行原產(chǎn)地管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第二十三條對文物和野生動物、植物及其產(chǎn)品等，其他法律、行政法規(guī)有禁止或者限制進出口規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾，給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。第二十五條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對國際服務(wù)貿(mào)易進行管理。第二十六條國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易：（一）為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；（二）為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止的；（三）為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)，需要限制的；（四）為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；（五）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的；（六）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。第二十七條國家對與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施，維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全，國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。第二十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法第二十六條、第二十七條和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定、調(diào)整并公布國際服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入目錄。 第二十九條國家依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)，保護與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。進口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進口等措施。第三十條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。第三十一條其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。 第三十二條在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施壟斷行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施壟斷行為，危害市場公平競爭的，依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。第三十三條在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得實施以不正當(dāng)?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標(biāo)、發(fā)布虛假廣告、進行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當(dāng)競爭行為的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進出口等措施消除危害。第三十四條在對外貿(mào)易活動中，不得有下列行為：（一）偽造、變造進出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進出口貨物原產(chǎn)地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件；（二）騙取出口退稅；（三）走私；（四）逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認證、檢驗、檢疫；（五）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。第三十五條對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。第三十六條違反本法規(guī)定，危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告。 第三十七條為了維護對外貿(mào)易秩序，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項進行調(diào)查：（一）貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；（二）有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；（三）為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施，需要調(diào)查的事項；（四）規(guī)避對外貿(mào)易救濟措施的行為；（五）對外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項；（六）為執(zhí)行本法第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規(guī)定，需要調(diào)查的事項；（七）其他影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項。第三十八條啟動對外貿(mào)易調(diào)查，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告。調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進行。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。第三十九條有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對對外貿(mào)易調(diào)查給予配合、協(xié)助。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門及其工作人員進行對外貿(mào)易調(diào)查，對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。 第四十條國家根據(jù)對外貿(mào)易調(diào)查結(jié)果，可以采取適當(dāng)?shù)膶ν赓Q(mào)易救濟措施。第四十一條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。第四十二條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值出口至第三國市場，對我國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對我國建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以與該第三國政府進行磋商，要求其采取適當(dāng)?shù)拇胧?。第四十三條進口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給予的任何形式的專向性補貼，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，國家可以采取反補貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。第四十四條因進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重損害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。第四十五條因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加，對提供同類服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國家可以采取必要的救濟措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。第四十六條因第三國限制進口而導(dǎo)致某種產(chǎn)品進入我國市場的數(shù)量大量增加，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙的，國家可以采取必要的救濟措施，限制該產(chǎn)品進口。第四十七條與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加經(jīng)濟貿(mào)易條約、協(xié)定的國家或者地區(qū)，違反條約、協(xié)定的規(guī)定，使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協(xié)定目標(biāo)實現(xiàn)的，中華人民共和國政府有權(quán)要求有關(guān)國家或者地區(qū)政府采取適當(dāng)?shù)难a救措施，并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。第四十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端的解決。第四十九條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機制，應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，維護國家經(jīng)濟安全。第五十條國家對規(guī)避本法規(guī)定的對外貿(mào)易救濟措施的行為，可以采取必要的反規(guī)避措施。 第五十一條國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善對外貿(mào)易促進機制。第五十二條國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機構(gòu)，設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險基金。第五十三條國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式，發(fā)展對外貿(mào)易。第五十四條國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。第五十五條國家采取措施鼓勵對外貿(mào)易經(jīng)營者開拓國際市場，采取對外投資、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等多種形式，發(fā)展對外貿(mào)易。第五十六條對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會。有關(guān)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟措施的申請，維護成員和行業(yè)的利益，向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議，開展對外貿(mào)易促進活動。第五十七條中國國際貿(mào)易促進組織按照章程開展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務(wù)和其他對外貿(mào)易促進活動。第五十八條國家扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿(mào)易。第五十九條國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。 第六十條違反本法第十一條規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)，不受理違法行為人從事國營貿(mào)易管理貨物進出口業(yè)務(wù)的申請，或者撤銷已給予其從事其他國營貿(mào)易管理貨物進出口的授權(quán)。第六十一條進出口屬于禁止進出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進出口屬于禁止進出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進出口配額或者許可證的申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進出口經(jīng)營活動。第六十二條從事屬于禁止的國際服務(wù)貿(mào)易的，或者未經(jīng)許可擅自從事屬于限制的國際服務(wù)貿(mào)易的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動。第六十三條違反本法第三十四條規(guī)定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。第六十四條依照本法第六十一條至第六十三條規(guī)定被禁止從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動的，在禁止期限內(nèi)，海關(guān)根據(jù)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依法作出的禁止決定，對該對外貿(mào)易經(jīng)營者的有關(guān)進出口貨物不予辦理報關(guān)驗放手續(xù)，外匯管理部門或者外匯指定銀行不予辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯手續(xù)。第六十五條依照本法負責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。依照本法負責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第六十六條對外貿(mào)易經(jīng)營活動當(dāng)事人對依照本法負責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第六十七條與軍品、裂變和聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的對外貿(mào)易管理以及文化產(chǎn)品的進出口管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第六十八條國家對邊境地區(qū)與接壤國家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第六十九條中華人民共和國的單獨關(guān)稅區(qū)不適用本法。第七十條本法自2004年7月1日起施行。