保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施保護(hù)本國產(chǎn)品在本國市場上免受外國商品、服務(wù)等的競爭，并對本國出口商品和服務(wù)等給予優(yōu)待和貼補以鼓勵商品出口。隨著不同的歷史階段，這兩種政策的側(cè)重點有所不同，

我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟起飛階段,正朝技術(shù)創(chuàng)新階段前進(jìn),建立和完善國家創(chuàng)新體系,是加快我國科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升國際競爭力的戰(zhàn)略舉措。主要措施應(yīng)包括以下方面:國家在政策上給予引導(dǎo)和支持,提高全民族的科技創(chuàng)新意識;加強貿(mào)易政策、科技

二、英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對中國啟發(fā) 隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此,深入研究英美對

1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷:實行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。

中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對任何一個國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟與國際關(guān)系的變化、本國在國際分工

自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘，鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段，限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等

中國現(xiàn)階段采取的是什么貿(mào)易政策

德國主要向中國、東南亞等地區(qū)出口商品，主要得益于他的工藝水平的精湛而對中國而言，進(jìn)口德國的商品已是很多外貿(mào)朋友的選擇之一。中德國際重點合作項目中德國際合作產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)首個也是唯一一個以經(jīng)濟技術(shù)合作為主題的中德產(chǎn)業(yè)

限制進(jìn)口與鼓勵出口的政策有：1、鼓勵國際貿(mào)易的措施：（1）補貼：補貼是政府對企業(yè)提供的貨幣或財政支持，其目的是鼓勵出口、刺激生產(chǎn)、降低出口價格、加強出口商品的國外競爭力，包括直接補貼和間接補貼兩種形式；（2）出口融

TT值增大表示一國貿(mào)易條件改善,意味著一國出口價格的上升快于進(jìn)口價格的上升(或出口價格的下降低于進(jìn)口價格的下降),表示該國在貿(mào)易中獲益增多;反之,TT值增大則表示一國貿(mào)易條件的惡化,該國在貿(mào)易中獲益減少。 國際貿(mào)易理論認(rèn)為:出口導(dǎo)向

5. 出口禁運。6. 出口管制。

對最不發(fā)達(dá)國家（LDC）繼續(xù)實行零關(guān)稅，但香蕉、大米和糖仍有過渡期安排；對紡織品和服裝的普惠制待遇由原先的按優(yōu)惠稅率下調(diào)15％升至下調(diào)20％；下調(diào)后實際稅率低于1％的，免征關(guān)稅；為鼓勵發(fā)展中國家按核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)

中國有與案例中德國類的鼓勵出口措施嗎

降稅模式敲定主要包括協(xié)議生效立即降為零、過渡期降為零、部分降稅以及少量例外產(chǎn)品四大類，其中零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上超過90%。毫無疑問，關(guān)稅的降低甚至減免是非常利好出口企業(yè)的。而目前我國對RCEP成員國主要出口貿(mào)易品絕對大

拓寬了對服務(wù)貿(mào)易和跨國投資的準(zhǔn)入；增加了電子商務(wù)便利化的新規(guī)則。外貿(mào)人可以借RCEP協(xié)定的東風(fēng) （1）出口歐美國家，通過出口主體轉(zhuǎn)移至RCEP范圍內(nèi)國家，規(guī)避中美貿(mào)易摩擦；我們會發(fā)現(xiàn)RCEP協(xié)定幫助中國出口企業(yè)的供應(yīng)鏈更優(yōu)化。

1.RCEP的簽署對中國邊際國家進(jìn)出口的影響是有限的，但是長期將促進(jìn)國內(nèi)部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.提升中國原材料出口競爭力，同時為中國企業(yè)生產(chǎn)降低成本，短期內(nèi)能夠立即實現(xiàn)零關(guān)稅的行業(yè)將迎來利好。3.RCEP的簽署對中日兩國

RCEP的貿(mào)易便利化措施主要包括海關(guān)程序和貿(mào)易便利化措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施以及標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序方面的措施。在海關(guān)程序和貿(mào)易便利化方面，RCEP簡化了海關(guān)通關(guān)手續(xù)，采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運用等促進(jìn)海關(guān)

協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進(jìn)出口企業(yè)實現(xiàn)降稅及零關(guān)稅的前提是產(chǎn)品符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，并且按進(jìn)口締約方海關(guān)要求申報享受相關(guān)協(xié)定稅率。根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)定需

【1】RCEP簽署對中國邊際國家進(jìn)出口的影響有限，但長期以來進(jìn)部分國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。2提高中國原材料出口競爭力，降低中國企業(yè)生產(chǎn)成本，短期內(nèi)立即實現(xiàn)零關(guān)稅的行業(yè)將受益。【3】RCEP簽署極大地促進(jìn)了中日關(guān)稅減免安排，

【1】RCEP的簽署對中國邊際國家進(jìn)出口的影響是有限的，但是長期將促進(jìn)國內(nèi)部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！?】提升中國原材料出口競爭力，同時為中國企業(yè)生產(chǎn)降低成本，短期內(nèi)能夠立即實現(xiàn)零關(guān)稅的行業(yè)將迎來利好。【3】RCEP的簽署對

rcep對中國出口貿(mào)易的政策有哪些

這些貿(mào)易壁壘會導(dǎo)致我國企業(yè)出口受阻。2、鼓勵：加大政策支持：政府出臺一系列扶持政策，例如擴大進(jìn)出口信貸規(guī)模、提高財政對外貿(mào)穩(wěn)增長的支持力度等。推進(jìn)數(shù)字化貿(mào)易：加快推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化，推廣電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，擴大出口

導(dǎo)致出口收益下降，為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我國采取了一系列鼓勵出口的政策，例如：加強貿(mào)易投資促進(jìn)、降低出口企業(yè)成本、擴大出口信貸等，我國還積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，以擴大出口市場。

1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷:實行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。

1. 利用資本輸出帶動商品輸出。2. 出口信貸。3. 出口補貼。4. 外匯傾銷。5. 商品傾銷。6. 宏觀調(diào)和。7. 建立自由貿(mào)易區(qū)。8. 出口加工區(qū)。9. 發(fā)放出口信貸。10. 政府直接采購。11. 鼓勵民間采購。12. 稅收減免。13

包括出口信貸、出口信貸國家擔(dān)保制、出口補貼、經(jīng)濟特區(qū)等措施，以促進(jìn)本國商品的出口，開拓和擴大國外市場。主要是稅收優(yōu)惠，包括出口減稅、免稅、退稅等。

中國 采取哪些鼓勵出口的政策和措施

2、70年代以后，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義和戰(zhàn)略貿(mào)易政策，抑制貿(mào)易自由化的進(jìn)程。發(fā)展中國逐漸從保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向接受貿(mào)易自由化。原有的社會主義國家，從80年代以前的國家高度壟斷的貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)向開放型的貿(mào)易政策

外交基本方針：就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念。親、誠、惠、容四字理念一經(jīng)提出，就成為新形勢下中國周邊外交的標(biāo)志性方針政策，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而積極的反響。

建國以來我國的外交成就 （一）：新中國初期的外交 1、 獨立自主的和平外交方針：第二次世界大戰(zhàn)以后，以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營和以美國為首的資本主義陣營的對立和激烈斗爭，成為國際關(guān)系最突出的特點。新中國奉行獨立自主的

新中國成立之初的三大外交政策是“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”。這三大政策都是對國民黨統(tǒng)治時期屈辱的外交政策的否定。新中國成立初期的外交成就 (1)人民政府廢除了帝國主義利用不平等條約獲取的在中國的

一、20世紀(jì)40-年代末——50年代中期的外交 政策：奉行獨立自主的和平外交政策。 實踐：1、建國的第一年，與蘇聯(lián)、東歐等17個國家正式建立外交關(guān)系。作用：為恢復(fù) 經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、積極參與國際活動：

新中國成立初期中國的外交方針是“另起爐灶”、“打掃干凈屋子在請客”、“一邊倒”。新中國總的外交方針是獨立自主、和平共處。1、“一邊倒”是指國際戰(zhàn)略態(tài)勢上的“一邊倒”，決不意味著處處事事都依從別國，跟著別國的指

新中國以來的對外貿(mào)易政策是什么

一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的優(yōu)點：1、總協(xié)定為各成員國規(guī)范了一套處理它們之間貿(mào)易關(guān)系的原則及規(guī)章?？倕f(xié)定通過簽署大量協(xié)議，不斷豐富、完善多邊貿(mào)易體制的法律規(guī)范，對國際貿(mào)易進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)和管理。2、總協(xié)定為解決各成員國在相互

鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè),并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠,組建出口生產(chǎn)體系;實行外匯留成和復(fù)匯率制度;限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷;開始實行出口退稅制度;建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。

國際貿(mào)易理論認(rèn)為:出口導(dǎo)向型貿(mào)易增長會使一國的貿(mào)易條件惡化,而進(jìn)口導(dǎo)向型增長則會改善一國的貿(mào)易條件。同時,根據(jù)克魯格曼的標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易模型:一國貿(mào)易條件的改善會增加一國的福利水平;反之,貿(mào)易條件的惡化會降低一國的福利水平。 (二) 國內(nèi)

\x0d\x0a (2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分

分析我國的進(jìn)出口貿(mào)易政策和措施,并進(jìn)行科學(xué)的分類,比較各自的優(yōu)缺點和適用的條件?

中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對任何一個國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟與國際關(guān)系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產(chǎn)品的國際競爭能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點: (1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。 (2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟體制變革等本質(zhì)性因素。 (3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規(guī)范相差較大。 (4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。 (5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，中國對外貿(mào)易政策向國際規(guī)范靠攏，與國際經(jīng)濟接軌。 對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。 對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運用經(jīng)濟，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。 在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機構(gòu);在對外開放的口岸地點設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗局和衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關(guān)鍵時期，需要經(jīng)濟政治等各個層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟領(lǐng)域改革中，對外貿(mào)易政策的適時調(diào)整、完善，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展、升級具有重要的促進(jìn)作用。
對外貿(mào)易政策是一國政府根據(jù)自己國家的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標(biāo)來制定的在一定的時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。對外貿(mào)易體現(xiàn)了一個國家在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實施的各種法律、條款等措施。這是一個國家總經(jīng)濟政策的一個重要組成部分,也是對外政策一個重要組成部分。 按照國家對外貿(mào)是否進(jìn)行干預(yù)為標(biāo)準(zhǔn),可以將對外貿(mào)易劃分為以下三個類型: 1.自由貿(mào)易政策:國家對商品進(jìn)出口不加干預(yù),對進(jìn)口商品不加限制,不設(shè)障礙;對出口商品也不給以特權(quán)和優(yōu)惠,放任自由,使商品在國內(nèi)外市場上自由競爭; 2.保護(hù)貿(mào)易政策:國家對商品進(jìn)出口積極加以干預(yù),利用各種措施限制商品進(jìn)口,保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn),并對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼; 3.管理貿(mào)易政策:又可以稱為協(xié)調(diào)貿(mào)易政策,指的是國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī),加強對外貿(mào)易的管理,實現(xiàn)一國對外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展;對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定,協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。
一、出口信貸 是一國的銀行為了鼓勵商品出口，加強商品的競爭力，對本國出口商或外國進(jìn)口商提供的貸款。 分為買方和賣方信貸兩種形式。 二、出口信貸國家擔(dān)保制 國家為了擴大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的貸款，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)出面擔(dān)保。 三、出口補貼 是一國政府為了降低出口商品的價格，增強其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。 分為直接補貼和間接補貼兩種。 四、商品傾銷 是指商品以明顯低于公平價格的價格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領(lǐng)或鞏固國外市場。 分為偶然性、間歇性、持續(xù)性傾銷三種 五、外匯傾銷 是指降低本國貨幣對外國貨幣的匯價，使本幣貶值，達(dá)到提高出口商品競爭力和擴大出口的目的。 六、促進(jìn)出口的組織措施 具體有：成立專門機構(gòu)，研究與制定出口戰(zhàn)略；建立商業(yè)情報網(wǎng)；建立貿(mào)易中心；組織貿(mào)易代表團出訪或接待來訪；組織出口商的評獎活動。
國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于出口退(免)稅有關(guān)問題的公告》和《關(guān)于貫徹落實的通知》，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步簡化出口企業(yè)報送的資料，優(yōu)化出口退(免)稅管理，便利企業(yè)辦理出口退(免)稅，同時制定創(chuàng)新服務(wù)措施支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，對服務(wù)出口實行零稅率或免稅。 安溪2014年出臺《關(guān)于促進(jìn)家居工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施》，將以財政資金的投入，加大對該產(chǎn)業(yè)的扶持。 國家稅務(wù)總局發(fā)出通知提出16項具體措施，進(jìn)一步提高出口退稅效率，推動對外貿(mào)易便利化，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅的公告》，自2014年4月1日起開始執(zhí)行：中小企業(yè)與外商簽訂出口合同后，將自己生產(chǎn)的貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，外貿(mào)服務(wù)企業(yè)以自營方式出口的貨物，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退(免)稅。 更多相關(guān)來源請關(guān)注德科創(chuàng)藝資源網(wǎng)，獲取更多政策法規(guī)內(nèi)容。
中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對任何一個國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟與國際關(guān)系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產(chǎn)品的國際競爭能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點:(1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟體制變革等本質(zhì)性因素。(3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規(guī)范相差較大。(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。(5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，中國對外貿(mào)易政策向國際規(guī)范靠攏，與國際經(jīng)濟接軌。對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。 對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運用經(jīng)濟，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機構(gòu);在對外開放的口岸地點設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗局和衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關(guān)鍵時期，需要經(jīng)濟政治等各個層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟領(lǐng)域改革中，對外貿(mào)易政策的適時調(diào)整、完善，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展、升級具有重要的促進(jìn)作用。
對外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進(jìn)行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟體制從嚴(yán)格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。(2)實施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進(jìn)口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認(rèn)識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。