降準(zhǔn)了房貸月供不會(huì)減少，降準(zhǔn)的意思是央行降低存款準(zhǔn)備金率，而房貸是與貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）掛鉤，降準(zhǔn)可能會(huì)影響到市場(chǎng)利率，但與LPR并沒有直接的關(guān)系，因此不會(huì)影響月供。商業(yè)銀行在吸收存款的時(shí)候，需要按照總存款一定的

根據(jù)央行公布的最新消息,央行降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn),釋放長(zhǎng)期資金約5300億元,對(duì)于樓市來(lái)說是有利好的。那么,央行降準(zhǔn)0.25個(gè)點(diǎn)對(duì)房貸有影響? 央行宣布降準(zhǔn)對(duì)房貸是有一定影響的,可能減少銀行貸款利息。對(duì)于已經(jīng)有房貸的人來(lái)言,存款準(zhǔn)備金率的下降

二、央行突然降準(zhǔn),對(duì)還房貸和百姓生活有何影響 沒有任何影響。 三、央行重磅發(fā)聲!涉及房貸、降準(zhǔn)等問題注意這幾點(diǎn) 4月14日,人民銀行召開新聞發(fā)布會(huì),解讀一季度信貸社融數(shù)據(jù),并回應(yīng)房地產(chǎn)金融、人民幣匯率、貨幣政策等熱點(diǎn)問題。 央行表

央行表示，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本。此外，部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，

央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示,今年以來(lái)人民幣匯率有升有貶,雙向浮動(dòng),目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平,市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮了決定性作用?？偟目?人民幣匯率彈性增強(qiáng),在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。 孫國(guó)峰表示,人民銀行、外

央行最新發(fā)聲:涉及房貸、降準(zhǔn)、匯率等問題 來(lái)看七大要點(diǎn)

事件回放:2010年12月6日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)在京首次召開保險(xiǎn)監(jiān)管國(guó)際聯(lián)席會(huì)議,來(lái)自加拿大、開曼群島、法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)香港、意大利、日本、荷蘭、韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)共11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)監(jiān)督官出席了會(huì)議,并圍繞加強(qiáng)合作、共同防范跨境風(fēng)險(xiǎn)等議題

目前，中國(guó)信保累計(jì)支持的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和投資的規(guī)模約3274億美元，為上萬(wàn)家出口企業(yè)提供了出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，為數(shù)百個(gè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目提供了保險(xiǎn)支持，包括高科技出口項(xiàng)目、大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口項(xiàng)目、大型對(duì)外工程承包項(xiàng)目等。同時(shí)

首先,中國(guó)信保的政策性是由其主要任務(wù)決定的。中國(guó)信保的主要任務(wù)是:依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策,通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段,支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口,特別是高科技和高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口。因此,我們有責(zé)任支持和推

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，特別要注意發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司開展短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)

努力為小微企業(yè)提供融資便利。（四）加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。（五）提高通關(guān)效

中國(guó)信保推出落實(shí)國(guó)家大型成套設(shè)備 出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)政策的新舉措

增加了物流行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)性。3、這些舉措會(huì)保障困難人士：這23條舉措已經(jīng)明確指出，要在總資金中劃出一部分資金用來(lái)精準(zhǔn)扶貧，讓困難人士在疫情期間得到物資，醫(yī)療以及其他保障。由此可見這23條舉措覆蓋很全面。

為了能讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平穩(wěn)的運(yùn)行，一共出臺(tái)了23條金融舉措，這些舉措從微小型企業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)以及交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常積極的影響。微小型企業(yè)將在金融舉措的支持安穩(wěn)的度過疫情帶來(lái)的沖擊。我國(guó)的微小型企業(yè)和一些

今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響加大。當(dāng)日發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》提出23條政策舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。在

據(jù)悉，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的23條

23條舉措全力做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù),這將帶來(lái)哪些影響?

四、中國(guó)工商銀行。成立于1984年，簡(jiǎn)稱“工行”，是中國(guó)四大銀行之一，也是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，在2017年世界500強(qiáng)中排行22名。2015年，工行的員工數(shù)增長(zhǎng)到466346人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到了1672.27億美元。也因其強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力和

2010年,中國(guó)工商銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“工商銀行”)面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,主動(dòng)適應(yīng)全球金融監(jiān)管變革要求,融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置,堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu),腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,鞏固了全球市值最大、客戶存

支持普惠金融、綠色信貸方面,截至2021年末,農(nóng)業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額1.32萬(wàn)億元,增速38.8%,連續(xù)12年完成監(jiān)管要求;綠色信貸余額1.98萬(wàn)億元,比年初增長(zhǎng)30.6%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn),2021年農(nóng)業(yè)銀行積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十大工程”建設(shè),

中國(guó)銀行2021年年中工作會(huì)議中提出著力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、跨境金融、供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融、財(cái)富金融、縣域金融這“八大金融”，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的發(fā)展規(guī)劃。

吉林省農(nóng)村信用社五大核心理念和十大工程如下列所示：1、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)工程、文化產(chǎn)業(yè)壯大工程、文化數(shù)字化發(fā)展工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、文旅深度融合工程、文藝繁榮振興工程、宣傳營(yíng)銷推廣工程、

5、利用建設(shè)業(yè)務(wù)中臺(tái)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等方式構(gòu)建更豐富的金融服務(wù)產(chǎn)品與渠道，加強(qiáng)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)。6、加強(qiáng)智能風(fēng)控建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，逐步推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理從人防向技防智控轉(zhuǎn)變。7、提升數(shù)據(jù)能力。持續(xù)完善治理體系

9、金融公益事業(yè)發(fā)展。10、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。

中國(guó)銀行公司金融十大工程是什么

出口信用保險(xiǎn)在國(guó)際貿(mào)易中的作用出口信用保險(xiǎn)是以鼓勵(lì)本國(guó)出口企業(yè)擴(kuò)大出口貿(mào)易，開拓海外市場(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)，為出口商和銀行承擔(dān)由于進(jìn)口國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、外匯管制、進(jìn)口管制和頒布延期付款等）和進(jìn)口商商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（包括破產(chǎn)、拖欠和拒收）而在出口收匯和出口信貸等業(yè)務(wù)上遭受的收匯損失的政策性險(xiǎn)種，它是為出口合同項(xiàng)下企業(yè)享有的權(quán)益提供風(fēng)險(xiǎn)保障的一項(xiàng)特殊的政策和措施，由國(guó)家財(cái)政支持的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具體操作和提供。其核心內(nèi)容是保障出口企業(yè)在出口貿(mào)易，對(duì)外投資和對(duì)外工程承包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益。一、出口信用保險(xiǎn)的歷史與現(xiàn)狀政府支持的出口信用保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在1919年的英國(guó)，當(dāng)時(shí)為鼓勵(lì)本國(guó)商人向澳大利亞出口，英國(guó)成立了一個(gè)專門的政府機(jī)構(gòu)“出口信用擔(dān)保署”，為出口商提供商品債權(quán)保險(xiǎn)和融資擔(dān)保?，F(xiàn)代意義上的出口信用保險(xiǎn)實(shí)際上包括保險(xiǎn)與擔(dān)保，其對(duì)出口的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：第一，對(duì)出口的全過程進(jìn)行全方位保障，以降低或轉(zhuǎn)移貿(mào)易、外匯、結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)，使出口商從合同簽訂，直到最后結(jié)算收匯各個(gè)環(huán)節(jié)的利益都能得到保障。第二，為出口商提供貿(mào)易融資或項(xiàng)目融資服務(wù)。這一功能通過買方信貸擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保和固定利率融資以及保函保險(xiǎn)等手段實(shí)現(xiàn)；第三，為出口商參與巨型出口或國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)。這樣的項(xiàng)目涉及跨國(guó)采購(gòu)，為保障各方利益，各有關(guān)國(guó)家通常在一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)牽頭的基礎(chǔ)上，合作承保各自國(guó)家的出門或信貸部門：第四，國(guó)際化與一體化的發(fā)展有助于減少摩擦，保證各國(guó)出口商的平等競(jìng)爭(zhēng)。以英、法、德等國(guó)為代表的OECD國(guó)家于1998年4月1日達(dá)成最新的出口信貸與信用保險(xiǎn)“君子協(xié)定”，它要求各成員國(guó)的信貸條件不得高于“君子協(xié)定”，否則必須事先通報(bào)其他各國(guó)，防止出現(xiàn)損害有關(guān)成員國(guó)利益的不平等競(jìng)爭(zhēng)。正是這種公平與平等的特性，使出口信用保險(xiǎn)得到WTO規(guī)則的認(rèn)可。根據(jù)WTO有關(guān)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的協(xié)議，出口信用保險(xiǎn)屬于補(bǔ)貼例外。因此，出口信用保險(xiǎn)在國(guó)家支持出口方面的作用是合法而且獨(dú)到的。相應(yīng)地，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)下，各國(guó)政府已經(jīng)紛紛改變過去對(duì)出口所采取的補(bǔ)貼性政策支持，取而代之的是國(guó)際社會(huì)所接受和廣泛采取的間接支持，其中出口信用保險(xiǎn)正發(fā)揮日益重要的作用。據(jù)國(guó)際信用與投資保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“伯爾尼協(xié)會(huì)”）統(tǒng)計(jì)，全球國(guó)際貿(mào)易量中有12%是由出口信用保險(xiǎn)支持的，最高時(shí)達(dá)到14%。有些國(guó)家如日本、法國(guó)、韓國(guó)的這一比例已高達(dá)39%、21%和13%。英、法、德等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，官方支持的出口信用保險(xiǎn)已成為擴(kuò)大本國(guó)資本貨物出口、大宗貨物出口和海外投資的重要手段，效果十分明顯。上述三國(guó)向發(fā)展中國(guó)家的出口一般有20%以上得到出口信用保險(xiǎn)的支持。這使它們的企業(yè)能夠在政府支持下，以雄厚的實(shí)力和高度保障進(jìn)出新興市場(chǎng)。二、出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)出口的促進(jìn)作用1.出口信用保險(xiǎn)有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。辦理出口信用保險(xiǎn)的過程是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的過程。作為風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)最重要的日常工作是信息的收集、處理及評(píng)估。在多年的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，出口信用機(jī)構(gòu)逐漸形成自己的信息網(wǎng)絡(luò)，并積累了大量的不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的國(guó)別資料以及各國(guó)買家的資信材料。出口商在辦理信用險(xiǎn)的過程中，出口信用機(jī)構(gòu)往往根據(jù)具體項(xiàng)目，提供全方位的信息服務(wù)。承保前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)貿(mào)易雙方進(jìn)行詳細(xì)的資信調(diào)查，充分了解債權(quán)、債務(wù)雙方的支付能力，為評(píng)估出口業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度提供充足的證據(jù)。承保后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還能及時(shí)跟蹤債務(wù)方的經(jīng)營(yíng)狀況，一旦出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)或者信用風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)向出口企業(yè)提出建議，將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完成后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以幫助企業(yè)建立較完備的客戶檔案，為企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供資料，全面提高出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。因此，出口信用保險(xiǎn)不僅為擴(kuò)大出口提供了安全保障機(jī)構(gòu)，更主要的是增強(qiáng)了出口創(chuàng)匯的信心和勇氣。2.出口信用保險(xiǎn)有利于出口企業(yè)采取靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，擴(kuò)大出口。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公認(rèn)比較安全的信用證結(jié)算方式，由于手續(xù)繁雜、審查嚴(yán)格和成本較高，在很大程度上影響了出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。為簡(jiǎn)化手續(xù)、減少資金占用、節(jié)約通訊費(fèi)用，買賣雙方越來(lái)越多地采用非信用證付款結(jié)算方式，如D/P、D/A、O/A等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前歐美企業(yè)之間信用證使用比例已降至10%～20%。但評(píng)估國(guó)外買方的信用風(fēng)險(xiǎn)除涉及買方的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)實(shí)力、信用程度等因素外，還要考慮買方國(guó)家的政治、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，所以，越來(lái)越多的出口商感到難以把握出口所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，有些出口企業(yè)也因此而喪失了不少貿(mào)易機(jī)會(huì)，甚至還丟掉了許多老客戶。目前我國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)最為看重的結(jié)算方式還是傳統(tǒng)的信用證，一般公司內(nèi)部對(duì)D/P、D/A、0/A等其他結(jié)算方式比較謹(jǐn)慎，有相當(dāng)嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，這樣在以買方市場(chǎng)為主導(dǎo)，大多數(shù)客戶都有賒銷方面要求的新的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境下，顯然處于不利地位。利用出口信用保險(xiǎn)則能從根本上改變這種狀況。正由于出口信用險(xiǎn)承擔(dān)了買方國(guó)家的政治風(fēng)險(xiǎn)及買方的商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，出口商才免除了因買方倒閉、拒收貨物、拒付貨款而遭受的經(jīng)濟(jì)損失，出口收匯也有了一定的保證，從而減少了逾期賬款甚至壞賬的產(chǎn)生。在出口信用險(xiǎn)的保障下，出口商可以放心的結(jié)識(shí)新客戶，開拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，促進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展。3.出口信用保險(xiǎn)有利于出口企業(yè)獲得融資便利，提高企業(yè)的資金效益和競(jìng)爭(zhēng)力。出口企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的老大難問題——資金緊張，融資困難，是制約其加快發(fā)展的“瓶頸”。在全國(guó)范圍內(nèi)，外貿(mào)企業(yè)的自有資金比重平均只有15%左右，自身規(guī)模有限，加之國(guó)際貿(mào)易合同資金占用時(shí)間較長(zhǎng)，僅僅依靠定金或自有資金通常難以滿足資金需求，因此為了開展和擴(kuò)大業(yè)務(wù)，外貿(mào)企業(yè)大量資金需要銀行貸款。而銀行雖然熟悉評(píng)估國(guó)內(nèi)貿(mào)易債務(wù)價(jià)值，但是對(duì)國(guó)外債務(wù)的安全價(jià)值通常頗感茫然，從而使得出口商就國(guó)外應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行融資十分不易。出口信用保險(xiǎn)卻可以在貿(mào)易融資方面為銀行信貸決策提供一些幫助：(1)在直接保障出口企業(yè)收匯安全的同時(shí)也就間接地保障了銀行信貸資金的安全；(2)通過是否提供出口信用保險(xiǎn)，有利于融資銀行對(duì)出口信貸項(xiàng)目的選擇，根據(jù)出口信用保險(xiǎn)的保障程度，銀行在考慮貸款金額方面就能很容易地做出決定；(3)銀行可與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互通對(duì)國(guó)外買家及市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)信息，節(jié)約風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查費(fèi)用開支，加速?zèng)Q策，提高銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，如果有出口信用保險(xiǎn)的支持，出口企業(yè)應(yīng)收賬款的安全有了保證，還貸能力增強(qiáng)，資產(chǎn)情況得以改善，企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓出口信用保險(xiǎn)收匯保障權(quán)益向銀行融資，銀行沒有了后顧之優(yōu)，應(yīng)收款項(xiàng)融資變得相對(duì)便利得多，從而提高了企業(yè)的資金效益和競(jìng)爭(zhēng)力。4.出口信用保險(xiǎn)能夠通過賬務(wù)追償減少和挽回外貿(mào)企業(yè)出口貿(mào)易中的直接損失。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易欠款亦隨之大量增加。出口企業(yè)為擴(kuò)大出口規(guī)模和市場(chǎng)占有率，紛紛采用商業(yè)信用結(jié)算方式出口貨物。但由于缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)的逾期應(yīng)收賬款大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口企業(yè)的平均壞賬率達(dá)5%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方企業(yè)平均0.25%～0.5%的水平。當(dāng)欠款出現(xiàn)后，出口企業(yè)又常?？嘤诓涣私猱?dāng)?shù)胤芍贫?、慣例和程序，再加上語(yǔ)言方面的障礙，無(wú)法有效地進(jìn)行境外追討。信用保險(xiǎn)區(qū)別于一般商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的一個(gè)重要特征是賠款的可追償性。在出口信用保險(xiǎn)十幾年的經(jīng)營(yíng)過程中，我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)積累了寶貴的賬款追償經(jīng)驗(yàn)和豐富的信息資源，初步培養(yǎng)了一支專業(yè)追賬隊(duì)伍，并與世界上30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的追收機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，能夠通過賬務(wù)追償為出口企業(yè)減少和挽回貿(mào)易中的直接損失。5.出口信用保險(xiǎn)有利于政府靈活實(shí)施外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策，改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。從我國(guó)出口信用保險(xiǎn)支持的重點(diǎn)即機(jī)電產(chǎn)品和大型成套設(shè)備看，1991年以后機(jī)電產(chǎn)品出口總額的比重從19.6%上升到1997年的32.5%。這一時(shí)期正是我國(guó)建立和完善出口信用保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵時(shí)期。特別值得一提的是，1998年，受亞洲金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)出口增速急劇下降，但機(jī)電產(chǎn)品出口比上年同期增長(zhǎng)了12.2%，其中，出口信用保險(xiǎn)功不可沒。此外，我國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略近年來(lái)能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)該說出口信用保險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)其信用風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行專業(yè)化的評(píng)估，同時(shí)，通過與伯爾尼協(xié)會(huì)和其他國(guó)家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流，對(duì)世界各國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況有較全面的了解，從而通過咨詢等方式，幫助企業(yè)有針對(duì)性地開拓新市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)了外貿(mào)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的發(fā)展。6.出口信用保險(xiǎn)有利于企業(yè)“走出去”，開展海外投資。貫徹“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行境外投資，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全都具有重大意義。由出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦的海外投資保險(xiǎn)就是政府鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行境外投資的強(qiáng)有力的政策工具，為世界各國(guó)廣泛采用，能夠極大地促進(jìn)本國(guó)境外投資的發(fā)展。與一般商業(yè)保險(xiǎn)不同，海外投資保險(xiǎn)不以贏利為目的，有著鮮明的政策性特征，其作用主要在于通過承保征收、戰(zhàn)爭(zhēng)、匯兌限制和政府違約等政治風(fēng)險(xiǎn)給投資者造成的損失，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)融資、開拓市場(chǎng)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。海外投資保險(xiǎn)包括股權(quán)保險(xiǎn)和貸款保險(xiǎn)兩類產(chǎn)品。股權(quán)保險(xiǎn)承保投資者的投資和既得收益因所投保的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失。貸款保險(xiǎn)則對(duì)貸款人的貸款本金和既得利息因所投保的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。海外投資保險(xiǎn)是一種政府提供的保證保險(xiǎn)，其實(shí)質(zhì)是一種對(duì)海外投資者的“國(guó)家保證”，不僅由國(guó)家特設(shè)的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，國(guó)家充當(dāng)經(jīng)濟(jì)后盾，而且針對(duì)的更是源于國(guó)家權(quán)力的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)通常是商業(yè)保險(xiǎn)不給予承保的。三、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展與展望我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)始于1989年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司接受政府的委托正式開辦機(jī)電產(chǎn)品出口的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在隨后的幾年里將短期出口信用保險(xiǎn)在全國(guó)迅速推廣開來(lái)，受保市場(chǎng)達(dá)70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為我國(guó)的外貿(mào)出口開辟了提高競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑。1994年中國(guó)進(jìn)出口銀行正式成立，并開展了包括出口信用保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從而形成了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行2家共同辦理出口信用保險(xiǎn)的局面。2001年12月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，合并以上兩家機(jī)構(gòu)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，成立中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，成為我國(guó)唯一的專業(yè)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的成立是我國(guó)政府在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的全新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，參照國(guó)際慣例，深化金融保險(xiǎn)與外貿(mào)體制改革，加大對(duì)出口貿(mào)易政策性支持力度的重大舉措，標(biāo)志著我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)的出口信用保險(xiǎn)經(jīng)過10余年來(lái)的發(fā)展，已積累了從短期出口信用保險(xiǎn)到中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)；從保單條款及單證制定到業(yè)務(wù)人員的上崗培訓(xùn)；從國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、買家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究到承保諸環(huán)節(jié)如信息調(diào)查、限額審批、賠款處理和欠款追討等方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更是取得了迅猛的增長(zhǎng)，市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，滲透率指標(biāo)大幅度提高。僅2003年上半年，出口信用保險(xiǎn)支持的出口金額就超過21億美元，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入4.4億元，出口企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)共獲得銀行融資7.13億美元，折合人民幣60億元。從中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司成立近3天就向“大連國(guó)際”支付3328萬(wàn)元巨額賠款，到日本“禽流感”事件中成為遭受封關(guān)損失的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的及時(shí)雨，再到最近為中化和成達(dá)兩家工程公司以BOOT方式投資印尼巨港電站項(xiàng)目提供1億美元的海外投資保險(xiǎn)和融資擔(dān)保支持，出口信用保險(xiǎn)在支持出口貿(mào)易的發(fā)展中正扮演著越來(lái)越重要的角色。我國(guó)各級(jí)政府十分重視出口信用保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)外貿(mào)出口的重要作用。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部共同制定了《出口信用保險(xiǎn)扶持發(fā)展資金管理辦法》。許多省、市、自治區(qū)也根據(jù)本地實(shí)際制定了相關(guān)的扶持政策，如河南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、財(cái)政廳也聯(lián)合制定了《河南省出口信用保險(xiǎn)專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》，該暫行辦法規(guī)定，凡符合規(guī)定條件的企業(yè)，均可獲按應(yīng)繳并實(shí)際交納保險(xiǎn)金額的50%的專項(xiàng)資助?？梢钥隙ㄔ谡闹С趾鸵龑?dǎo)下，經(jīng)過中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司和各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的共同努力，出口信用保險(xiǎn)對(duì)提高我國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的作用將日趨明顯。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)事業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但其發(fā)展規(guī)模和水平與國(guó)家的要求和我國(guó)出口貿(mào)易的需要尚有相當(dāng)大的距離，承保規(guī)模小是我國(guó)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展落后最主要的表現(xiàn)。目前，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)支持的出口約占當(dāng)年國(guó)家一般貿(mào)易出口總額的2.7%，遠(yuǎn)低于伯爾尼協(xié)會(huì)成員支持出口12%的平均水平。制定單獨(dú)的法規(guī)、規(guī)章規(guī)范政策性出口信用體系；繼續(xù)加大出口信用保險(xiǎn)的宣傳力度和市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)；建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系；改革費(fèi)率機(jī)制，加快費(fèi)率形成的市場(chǎng)化進(jìn)程；不斷拓展承保領(lǐng)域；加強(qiáng)對(duì)出口信用保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)管理等等，都是發(fā)展我國(guó)出口信用保險(xiǎn)所面臨的亟待解決的問題。 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中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)信?！保┦菄?guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的唯一一家承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司。該公司成立一年多來(lái)，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高，但在實(shí)際業(yè)務(wù)開展過程中，企業(yè)還存在著一些疑慮和問題。為此，本報(bào)記者專門采訪了中國(guó)信保總經(jīng)理唐若昕先生。記者：中國(guó)信保業(yè)務(wù)的政策性主要體現(xiàn)在哪些方面？唐總：2001年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立我公司的方案中，提出了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是一家政策性公司。那么，中國(guó)信保的政策性究竟體現(xiàn)在哪些方面呢？首先，中國(guó)信保的政策性是由其主要任務(wù)決定的。中國(guó)信保的主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家外交、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策，通過政策性出口信用保險(xiǎn)手段，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技和高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口。因此，我們有責(zé)任支持和推動(dòng)國(guó)家對(duì)外開放的一系列政策和戰(zhàn)略的落實(shí)。如黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“走出去”戰(zhàn)略的貫徹，外經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略和大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略等的實(shí)施；外交方面的國(guó)別政策、金融方面的國(guó)家外匯儲(chǔ)備和國(guó)家金融安全也與我公司業(yè)務(wù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系；通過信用保險(xiǎn)支持高科技和高附加值商品的出口，還可以改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，貫徹國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面的政策。其次，國(guó)家為確保我公司能夠順利完成上述政策性任務(wù)，也給予了我公司多種財(cái)稅優(yōu)惠政策：一是由財(cái)政部從預(yù)算中列支了我公司的資本金；二是對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅；三是對(duì)公司企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)“先征后返”。投保信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)，則可以通過我們的豐富產(chǎn)品和優(yōu)惠費(fèi)率而享受到這些政策優(yōu)惠。記者：據(jù)了解，貴公司把提高業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度作為今年的重要工作目標(biāo)。對(duì)此，貴公司是怎樣考慮的？唐總：多年以來(lái)，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模一直徘徊在占出口總額的1％左右的水平，與世界平均12％的水平相距甚遠(yuǎn)，出口信用保險(xiǎn)支持出口的力度過小已經(jīng)引起多方面的關(guān)注。為此，我公司經(jīng)過內(nèi)部有關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)的反復(fù)研究，初步勾畫出了三年發(fā)展的籃圖，具體設(shè)定了今年的預(yù)定目標(biāo)，總體設(shè)想是：要使出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)超越國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和超越出口發(fā)展速度的大幅度增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。公司今年的具體業(yè)務(wù)目標(biāo)是：承保額比去年翻一番。記者：您能否介紹一下今年一季度中國(guó)信保的業(yè)務(wù)發(fā)展情況？唐總：去年下半年開始，我公司業(yè)務(wù)開始有所起色。今年一季度，我們的業(yè)務(wù)已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。在沿海地區(qū)，出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，與去年同期相比，承保額增加了150％左右。其主要原因是：前一階段，有關(guān)部門和我公司的營(yíng)銷宣傳開始逐步見效；不少企業(yè)對(duì)信用保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有所提高，對(duì)信用保險(xiǎn)的積極作用有了更全面的了解；各級(jí)政府對(duì)信用保險(xiǎn)的支持力度不斷增強(qiáng)；我公司內(nèi)部規(guī)章制度已經(jīng)制定，運(yùn)作機(jī)制正常，服務(wù)更加規(guī)范，效率有所提高。業(yè)務(wù)的快速發(fā)展也是我們預(yù)料之中的情況。記者：中國(guó)信保打算如何實(shí)現(xiàn)多種業(yè)務(wù)全面發(fā)展和積極發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的融資功能？唐總：出口信用保險(xiǎn)主要有三種業(yè)務(wù)，即一年以內(nèi)的短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)、一年以上至十年的中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)和與出口相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。目前，這三種業(yè)務(wù)發(fā)展的情況還處于起步階段，我們要確保各種業(yè)務(wù)的全面增長(zhǎng)，同時(shí)，我們以短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面有突破性進(jìn)展為重點(diǎn)。中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)量也要配合國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略有成倍的增長(zhǎng)。由于擔(dān)保業(yè)務(wù)是中國(guó)信保的新業(yè)務(wù)，我們要大膽探索直接為企業(yè)出口提供擔(dān)保的融資業(yè)務(wù)，積極推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資功能發(fā)揮。融資功能的發(fā)揮也有利于出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。當(dāng)前，外貿(mào)企業(yè)的資金緊張狀況依然嚴(yán)重，加上欠退稅情況十分嚴(yán)重，出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資功能的發(fā)揮有相當(dāng)大的空間，也有利于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的壯大發(fā)展。目前，我公司已經(jīng)與中國(guó)銀行、中信實(shí)業(yè)銀行和招商銀行簽訂了合作協(xié)議，我們還正在與其他商業(yè)銀行積極探討利用出口信用保險(xiǎn)發(fā)展融資業(yè)務(wù)的可能。記者：去年下半年，中國(guó)信保推出了“優(yōu)先支持重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶”戰(zhàn)略，目前進(jìn)展情況如何？唐總：去年，我公司適時(shí)推出了“優(yōu)先支持重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶”戰(zhàn)略，其目的是盡可能在公司發(fā)展的起步階段，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)擴(kuò)大出口的支持力度。通過一段時(shí)間的實(shí)踐，這一戰(zhàn)略取得了很好的效果。我們?yōu)椤爸攸c(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶”提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更加便捷的通道，更加靈活的費(fèi)率。截止到2002年年底，我公司共有“重點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)客戶”51家，只占我公司保戶的5％，但其短險(xiǎn)保險(xiǎn)金額已經(jīng)占到我公司總體規(guī)模的40％。記者：據(jù)說，中國(guó)信保最近將推出一系列短險(xiǎn)新產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有什么特點(diǎn)？唐總：要履行國(guó)家賦予中國(guó)信保的職責(zé)，就必須加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，就必須使產(chǎn)品更加貼近市場(chǎng)，滿足出口企業(yè)的各種不同需求。因此，公司從初建伊始就狠抓新產(chǎn)品的開發(fā)，專門設(shè)立了產(chǎn)品開發(fā)部門。今年5月8日，我們將向市場(chǎng)推出五項(xiàng)短險(xiǎn)新產(chǎn)品，它們具有不同的特點(diǎn)，在一定程度上可以滿足出口企業(yè)的多種需求。新產(chǎn)品的條款充分考慮了保戶的利益。例如：短期出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保保險(xiǎn)這一產(chǎn)品可以最大程度支持企業(yè)以非信用證方式擴(kuò)大出口。在這一產(chǎn)品項(xiàng)下，企業(yè)將其出口的所有非信用證出口業(yè)務(wù)均投保出口信用保險(xiǎn)，投保額達(dá)到相當(dāng)規(guī)模；中國(guó)信保則會(huì)給企業(yè)一個(gè)非常優(yōu)惠的費(fèi)率，這一費(fèi)率使應(yīng)用該產(chǎn)品的企業(yè)大大降低相關(guān)費(fèi)用。再如：我們專門推出了短期出口信用證保險(xiǎn)產(chǎn)品。一些企業(yè)往往認(rèn)為在信用證付款條件下，出口應(yīng)收賬款的收匯風(fēng)險(xiǎn)是很低的。但是，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，信用證的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在的。1997年的亞洲金融危機(jī)和最近的阿根廷金融風(fēng)暴等無(wú)不說明，信用證貿(mào)易也不是絕對(duì)安全的，也不能高枕無(wú)憂，更何況投保信用證保險(xiǎn)的費(fèi)率只相當(dāng)于統(tǒng)保費(fèi)率的一半左右，是企業(yè)完全能夠承受的。山東是我公司業(yè)務(wù)規(guī)模最大的地區(qū)，其主要經(jīng)驗(yàn)就是企業(yè)投保信用證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)模較大。為了特別支持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，我們還專門設(shè)計(jì)了短險(xiǎn)的“特定合同保險(xiǎn)”，以此滿足出口企業(yè)以非信用證的支付方式的出口。同時(shí)，為支持企業(yè)充分利用分期交貨收款方式進(jìn)行貿(mào)易，我們還推出“買方違約保險(xiǎn)”，以滿足企業(yè)擴(kuò)大出口的需要。記者：在理賠方面，中國(guó)信保有什么新的服務(wù)措施嗎？唐總：保險(xiǎn)公司的賠付一直是保戶十分關(guān)注的重要問題，也是某些保戶對(duì)保險(xiǎn)公司有意見的地方。中國(guó)信保作為政策性公司，一直十分重視對(duì)保戶的賠付工作。例如：國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的拖欠接受可能損失的報(bào)告時(shí)間一般為四個(gè)月，也就是說，只有在應(yīng)收賬逾期四個(gè)月后，保險(xiǎn)公司才接受企業(yè)的可損報(bào)告，中國(guó)信保成立以后認(rèn)真研究了出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的逾期賬款問題，作出了應(yīng)收賬款一過期就可以向我公司提出可損報(bào)告決定。這樣做的目的在于：一是為企業(yè)盡快取得理賠作準(zhǔn)備；二是有利于盡最大可能降低此筆業(yè)務(wù)的可能損失；三是如果損失真的發(fā)生，也可以為下一階段的商賬追收創(chuàng)造有利條件。這樣的做法在國(guó)際上也屬先進(jìn)的，是不多見的，同時(shí)，也是把應(yīng)收賬款的管理寓于過程之中，可以在很大程度上降低發(fā)生損失的可能。記者：中國(guó)信保在支持西部大開發(fā)方面有什么舉措？唐總：西部地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育尚不充分，對(duì)外開放的程度不夠，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模仍然偏小，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)出口信用保險(xiǎn)的利用率很低。因此，我們決定對(duì)西部地區(qū)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)采取更加靈活和優(yōu)惠的費(fèi)率政策，這有利于發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)西部地區(qū)出口的積極作用，也完全符合國(guó)家對(duì)西部的大開發(fā)政策。國(guó)際上不少發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其欠發(fā)達(dá)地區(qū)也采取了類似的優(yōu)惠和扶持政策，也就是說，對(duì)西部地區(qū)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予更多的靈活措施和優(yōu)惠辦法完全符合國(guó)際通行作法。記者：那么，中國(guó)信保如何支持中小企業(yè)出口呢？唐總：公司成立以來(lái)，中小企業(yè)的擴(kuò)大出口一直是我公司的支持重點(diǎn)，在我們的保戶中，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)屬于中小企業(yè)（按原外經(jīng)貿(mào)部標(biāo)準(zhǔn)，年度出口額低于1500萬(wàn)美元的企業(yè)）。從保險(xiǎn)的大數(shù)原理出發(fā)，我們對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)有一定的規(guī)模要求，如投保短期險(xiǎn)統(tǒng)保一般要求投保險(xiǎn)金額達(dá)到100萬(wàn)美元，對(duì)投保短期險(xiǎn)的“票?！毙枰_(dá)到50萬(wàn)美元的合同金額。這種做法也是國(guó)外一些信保機(jī)構(gòu)的習(xí)慣做法。但是，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說，在很多情況下，投保規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的水平，有的只有幾十萬(wàn)或十幾萬(wàn)美元。為了支持中小企業(yè)的擴(kuò)大出口，我們主動(dòng)降低了“門檻”，中小企業(yè)投保小金額的業(yè)務(wù)我們也將積極受理，這樣做既符合國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，也是大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的通行作法。記者：據(jù)我所知，有些外經(jīng)貿(mào)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)信保保險(xiǎn)費(fèi)率水平偏高，您對(duì)此有何看法？唐總：保險(xiǎn)費(fèi)率水平高低一直是企業(yè)和保戶十分關(guān)注的問題。出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)率水平與出口貿(mào)易的信用期限有著密切的聯(lián)系，與出口對(duì)象國(guó)家或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)情況有很大的關(guān)聯(lián)，與買家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用等級(jí)直接相關(guān)。因此，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)出口到新興市場(chǎng)，采取非信用證結(jié)算方式，又是“票?！?，而且回款期限又較長(zhǎng)，那么保險(xiǎn)費(fèi)率水平自然較高一些；反之，當(dāng)我們出口到美、日和歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，以信用證結(jié)算，又采取統(tǒng)保的方式，回款期又較短，其費(fèi)率肯定是較低的。就一般而言，如果把國(guó)家扶持因素考慮進(jìn)去，我們的費(fèi)率同國(guó)際平均水平基本一致。當(dāng)然，有些企業(yè)，采取“逆選擇”的方式，投保的都是高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，或資信差的買家，自然感到費(fèi)率較高。如果這些企業(yè)采用統(tǒng)保方式，費(fèi)率就會(huì)大大降低。 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4月14日，人民銀行召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀一季度信貸社融數(shù)據(jù)，并回應(yīng)房地產(chǎn)金融、人民幣匯率、貨幣政策等熱點(diǎn)問題。 央行表示，數(shù)據(jù)顯示，一季度，流動(dòng)性合理充裕，金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)；一季度人民幣各項(xiàng)貸款增加8.34萬(wàn)億元，比上年同期多增6636億元。企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，降低實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；3月，新發(fā)放的企業(yè)貸款利率為4.37%，比上年12月低8個(gè)基點(diǎn)。 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生頻次有所增多，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。下一步，人民銀行將適時(shí)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。 詳解一季度產(chǎn)業(yè)貸款投放結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 一季度新增人民幣貸款的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)被更多披露。4月14日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，今年一季度，新增人民幣貸款8.34萬(wàn)億元，比上年同期多增了6636億元，這是統(tǒng)計(jì)上的高點(diǎn)。 其中，3月末，全部產(chǎn)業(yè)本外幣中長(zhǎng)期貸款余額71.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%，比同期全部本外幣貸款的增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增3.59萬(wàn)億元，同比少增4215億元。 阮健弘表示， 從產(chǎn)業(yè)貸款投放的結(jié)構(gòu)上看，主要有以下特點(diǎn)： 一是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款持續(xù)高增長(zhǎng)。3月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)29.5%。其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)31.9%。 二是工業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速較高。3月末，工業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)20.7%，明顯快于全部產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速。 三是基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款的增長(zhǎng)有所回落。3月末，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)13.2%，比上月末低0.5個(gè)百分點(diǎn)。 四是出口相關(guān)行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速較快。3月末，出口相關(guān)行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速31.8%，比上月末回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。 阮健弘表示，預(yù)計(jì)未來(lái)信貸投放繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。人民銀行將繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。 此外，針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的長(zhǎng)三角地區(qū)是否受近期疫情影響出現(xiàn)信貸投放收縮的問題，4月14日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，今年一季度，長(zhǎng)三角地區(qū)貸款增速高于全國(guó)。3月份，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款分別新增1247億元、3245億元、3957億元、1315億元，同比分別多增222億元、514億元、1212億元、391億元。 阮健弘表示，3月末，人民幣貸款的增速是11.4%，增量比年初新增了8.34萬(wàn)億元，同比多增6636億元。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)的貸款增速高于全國(guó)。按可比口徑統(tǒng)計(jì)，3月末，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款余額增速分別為11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海貸款增速比全國(guó)高0.1個(gè)百分點(diǎn)，江蘇、浙江和安徽分別比全國(guó)高3.5、4.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。 新設(shè)兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款 規(guī)?？傆?jì)2400億 按照近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，人民銀行將創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。4月14日，央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰對(duì)兩項(xiàng)新專項(xiàng)再貸款進(jìn)行了介紹。 關(guān)于科技創(chuàng)新再貸款，孫國(guó)峰表示，人民銀行將通過科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。該工具支持企業(yè)的范圍包括“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新中小企業(yè)”、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)。支持范圍按照科技部和工信部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)自主選擇范圍內(nèi)的企業(yè)開展融資服務(wù)。該工具適用的銀行包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)?？傤~度為2000億元，利率為1.75%。 在操作方式上，科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款后，人民銀行按期對(duì)符合要求的，貸款期限在6個(gè)月及以上科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持。 關(guān)于普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，央行將通過該工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資成本，面向普通人群增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。該工具推出初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等5個(gè)省份開展試點(diǎn)，試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等7家全國(guó)性大型銀行。 金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次LPR大致持平。普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款也采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按季發(fā)放。人民銀行對(duì)符合條件的貸款，按貸款本金等額提供專項(xiàng)再貸款資金支持。 銀行要靈活調(diào)整住房按揭等還款安排 央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，受疫情近期多發(fā)、部分居民收入下降、房地產(chǎn)建筑營(yíng)銷活動(dòng)受阻等因素影響，商品住宅銷售額出現(xiàn)了下滑，個(gè)人住房貸款發(fā)放額也有小幅回落。但我國(guó)個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量整體較好，不良率長(zhǎng)期維持在0.3%左右的較低水平。 對(duì)于個(gè)人住房貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)情況，央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，我國(guó)個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量整體較好，不良率長(zhǎng)期維持在0.3%左右的較低水平。也就是說，每1000筆個(gè)人住房貸款大約只有3筆暫時(shí)處于不能正常還款的狀態(tài)。從歷史上看，我國(guó)個(gè)人住房貸款質(zhì)量與就業(yè)、收入關(guān)系非常密切，反而受房?jī)r(jià)波動(dòng)影響比較小，這與有些國(guó)家的情況有較大差異。 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)性個(gè)人住房貸款余額38.8萬(wàn)億元，公積金貸款余額約7萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)超過46萬(wàn)億元，對(duì)應(yīng)大約1億筆貸款。 鄒瀾表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計(jì)劃的需求，銀行從貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，對(duì)于此類特殊情形，也需要有針對(duì)性的安排。因此，2020年1月，人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，其中明確對(duì)于受疫情影響的四類人群，金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還款的可不作逾期記錄報(bào)送。 “從大型銀行當(dāng)時(shí)的實(shí)踐來(lái)看，在疫情初期，個(gè)人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實(shí)施后，貸款質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；隨著后來(lái)疫情緩解，居民收入恢復(fù)，貸款償還很快恢復(fù)正常，到2020年末，不良率已經(jīng)回到了0.29%的原有水平?！编u瀾稱。 今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，各界對(duì)延期還款的關(guān)注升溫。鄒瀾表示，人民銀行將持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作： 一是強(qiáng)化以客戶為中心的理念，對(duì)于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力，還是還款意愿的原因；要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力，還是中長(zhǎng)期還款能力，將延期還款政策落到實(shí)處。 二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施。 三是針對(duì)零售業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、客群多樣化的特點(diǎn)，要加大各層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道。 此外，受疫情等多種因素影響，部分已售住宅項(xiàng)目緩建停工、延期交房，人民銀行也將會(huì)同相關(guān)部門按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項(xiàng)目實(shí)際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。 多城銀行自主下調(diào)房貸利率 鄒瀾介紹，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域特征非常明顯，個(gè)人住房貸款利率和首付比例的確定遵循因城施策的原則，采用了“全國(guó)－城市－銀行”三層定價(jià)機(jī)制。 具體來(lái)說，全國(guó)層面，首套房貸利率不得低于相應(yīng)期限LPR，二套房的房貸利率不得低于相應(yīng)期限LPR加60個(gè)基點(diǎn)，這是全國(guó)都要遵守下限政策。人民銀行各省分支機(jī)構(gòu)則指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，在全國(guó)政策下限的基礎(chǔ)上，確定轄內(nèi)每個(gè)城市的貸款利率加點(diǎn)下限，實(shí)踐中多數(shù)城市直接采用了全國(guó)下限標(biāo)準(zhǔn)。銀行則根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和客戶信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，在各城市利率政策下限的基礎(chǔ)上，合理確定每筆按揭貸款利率的具體加點(diǎn)數(shù)值。 因此，鄒瀾強(qiáng)調(diào)，近期房貸利率下調(diào)主要發(fā)生在銀行層面。3月，由于市場(chǎng)需求減弱，全國(guó)已經(jīng)有100多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調(diào)了個(gè)人房貸利率，平均下調(diào)幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)。部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市的實(shí)際情況，在全國(guó)政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限，這是地方政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略做出的差別化市場(chǎng)調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。 下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒”的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，因城施策配合地方政府履行好屬地責(zé)任，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。 穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)申設(shè)金控公司 自《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》實(shí)施以來(lái)，近日，中國(guó)中信金融控股有限公司和北京金融控股集團(tuán)有限公司的金控公司設(shè)立許可已獲批，目前還有三家已受理企業(yè)。央行宏觀審慎局局長(zhǎng)李斌表示，金融控股公司監(jiān)管的重要目的是全面持續(xù)掌握整體經(jīng)營(yíng)狀況，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。人民銀行正按程序開展審批工作，并穩(wěn)妥有序推動(dòng)其他具備設(shè)立情形的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。 李斌 強(qiáng)調(diào)，人民銀行始終堅(jiān)持監(jiān)管初衷，在開展金融控股公司準(zhǔn)入管理過程中重點(diǎn)考量以下因素： 一是非金融企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)控制兩類及以上金融機(jī)構(gòu)，且所控金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。 二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、投資資金真實(shí)合法。 三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、清晰、可穿透，能穿透識(shí)別實(shí)際控制人和最終受益人。 四是組織架構(gòu)健全，風(fēng)險(xiǎn)管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、充足的資本水平等。 李斌表示，人民銀行將持續(xù)推動(dòng)具備設(shè)立情形的企業(yè)以申設(shè)金融控股公司為契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)金融與實(shí)業(yè)有效隔離，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融板塊股權(quán)的集中管理。 “這有利于提升后續(xù)金融控股公司整體監(jiān)管的有效性，促進(jìn)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范形成跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！崩畋蠓Q。 對(duì)增量高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)建立硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制 央行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦表示，截至2021年末，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)316家，數(shù)量連續(xù)六個(gè)季度下降，較峰值壓降過半，金融風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)入了常態(tài)化階段。下一步，人民銀行將做好宏觀和微觀跨周期管理，爭(zhēng)取走在金融風(fēng)險(xiǎn)曲線前面。 2021年四季度，人民銀行完成了對(duì)4398家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的央行評(píng)級(jí)。從整體上看，大部分機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果在安全邊界內(nèi)（1-7級(jí)），資產(chǎn)占比約99%，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)（8-D級(jí)）316家，數(shù)量較峰值已減少333家，現(xiàn)有316家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)僅占銀行業(yè)總資產(chǎn)的1%。24家全國(guó)大型銀行評(píng)級(jí)一直優(yōu)良，資產(chǎn)占比70%左右，發(fā)揮了金融穩(wěn)定的壓艙石作用。 孫天琦表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有周期的，金融會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)周期起伏，不可避免的會(huì)出現(xiàn)個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。因此，既不要在經(jīng)濟(jì)上行期盲目樂觀，也不要在經(jīng)濟(jì)下行期過度悲觀。 在金融風(fēng)險(xiǎn)化解舉措方面，孫天琦透露，央行針對(duì)增量高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制，將央行監(jiān)管評(píng)級(jí)和早期糾正機(jī)制有序銜接，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。對(duì)人民群眾深惡痛絕的各類非法金融活動(dòng)要早認(rèn)定早處置，認(rèn)定要準(zhǔn)、下手要穩(wěn)、下手要快、下手要堅(jiān)決。對(duì)評(píng)級(jí)良好的金融機(jī)構(gòu)，探索建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)異常指標(biāo)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閷?shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。 “2021年，金融穩(wěn)定部門共發(fā)現(xiàn)有潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭問題、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)異常的銀行共274家，通過及時(shí)采取措施，推動(dòng)了189家有序化解了風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，50%左右的機(jī)構(gòu)在一個(gè)季度內(nèi)就可以完成糾正。”孫天琦稱。 對(duì)于存量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解，孫天琦表示，要安好既有政策和工作安排，嚴(yán)格壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東的主體責(zé)任，壓實(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。 孫天琦表示，下一步，人民銀行將不斷提高金融監(jiān)管有效性，完善有效制衡的金融機(jī)構(gòu)公司治理體系；推動(dòng)建立中小金融機(jī)構(gòu)多渠道、市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制；引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)小微和“三農(nóng)”，服務(wù)城鄉(xiāng)居民；地方政府要加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。 此外，針對(duì)金融穩(wěn)定保障基金，孫天琦表示，金融穩(wěn)定保障基金定位于由中央掌握的應(yīng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的后備資金，與存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金雙層運(yùn)行、協(xié)同配合。在常規(guī)金融風(fēng)險(xiǎn)處置中，主要由存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金依法依職責(zé)投入，不涉及金融穩(wěn)定保障基金的使用；在重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置中，金融機(jī)構(gòu)、股東和實(shí)際控制人、地方政府、存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金等各方，依法依職責(zé)充分投入相應(yīng)資源后仍有缺口的，經(jīng)批準(zhǔn)后，按程序使用金融穩(wěn)定保障基金進(jìn)行重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置。 增強(qiáng)人民幣匯率彈性 隨著美元指數(shù)不斷走強(qiáng)突破100，人民幣匯率能否保持穩(wěn)定備受市場(chǎng)關(guān)注。央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，今年以來(lái)人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)，目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平，市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮了決定性作用?？偟目?，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。 孫國(guó)峰表示，人民銀行、外匯局在幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)方面做了大量工作，并取得明顯成效。2021年，企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品管理外匯風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模同比增長(zhǎng)59%，高于同期銀行結(jié)售匯增速36個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)套保比例同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)至21.7%。 展望未來(lái)，孫國(guó)峰表示，下一步人民銀行將堅(jiān)持以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。同時(shí)密切監(jiān)測(cè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的沖擊。
4月14日，人民銀行召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀一季度信貸社融數(shù)據(jù)，并回應(yīng)房地產(chǎn)金融、人民幣匯率、貨幣政策等熱點(diǎn)問題。 央行表示，數(shù)據(jù)顯示，一季度，流動(dòng)性合理充裕，金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)；一季度人民幣各項(xiàng)貸款增加8.34萬(wàn)億元，比上年同期多增6636億元。企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，降低實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；3月，新發(fā)放的企業(yè)貸款利率為4.37%，比上年12月低8個(gè)基點(diǎn)。 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情發(fā)生頻次有所增多，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。下一步，人民銀行將適時(shí)靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。 詳解一季度產(chǎn)業(yè)貸款投放結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 一季度新增人民幣貸款的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)被更多披露。4月14日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，今年一季度，新增人民幣貸款8.34萬(wàn)億元，比上年同期多增了6636億元，這是統(tǒng)計(jì)上的高點(diǎn)。 其中，3月末，全部產(chǎn)業(yè)本外幣中長(zhǎng)期貸款余額71.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.9%，比同期全部本外幣貸款的增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全部產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增3.59萬(wàn)億元，同比少增4215億元。 阮健弘表示， 從產(chǎn)業(yè)貸款投放的結(jié)構(gòu)上看，主要有以下特點(diǎn)： 一是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款持續(xù)高增長(zhǎng)。3月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)29.5%。其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)31.9%。 二是工業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速較高。3月末，工業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)20.7%，明顯快于全部產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速。 三是基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款的增長(zhǎng)有所回落。3月末，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)13.2%，比上月末低0.5個(gè)百分點(diǎn)。 四是出口相關(guān)行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速較快。3月末，出口相關(guān)行業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速31.8%，比上月末回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。 阮健弘表示，預(yù)計(jì)未來(lái)信貸投放繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。人民銀行將繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，通過多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。 此外，針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的長(zhǎng)三角地區(qū)是否受近期疫情影響出現(xiàn)信貸投放收縮的問題，4月14日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，今年一季度，長(zhǎng)三角地區(qū)貸款增速高于全國(guó)。3月份，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款分別新增1247億元、3245億元、3957億元、1315億元，同比分別多增222億元、514億元、1212億元、391億元。 阮健弘表示，3月末，人民幣貸款的增速是11.4%，增量比年初新增了8.34萬(wàn)億元，同比多增6636億元。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)的貸款增速高于全國(guó)。按可比口徑統(tǒng)計(jì)，3月末，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款余額增速分別為11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海貸款增速比全國(guó)高0.1個(gè)百分點(diǎn)，江蘇、浙江和安徽分別比全國(guó)高3.5、4.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。 新設(shè)兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款 規(guī)?？傆?jì)2400億 按照近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，人民銀行將創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款。4月14日，央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰對(duì)兩項(xiàng)新專項(xiàng)再貸款進(jìn)行了介紹。 關(guān)于科技創(chuàng)新再貸款，孫國(guó)峰表示，人民銀行將通過科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。該工具支持企業(yè)的范圍包括“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新中小企業(yè)”、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè)。支持范圍按照科技部和工信部現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)自主選擇范圍內(nèi)的企業(yè)開展融資服務(wù)。該工具適用的銀行包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)?？傤~度為2000億元，利率為1.75%。 在操作方式上，科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款后，人民銀行按期對(duì)符合要求的，貸款期限在6個(gè)月及以上科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持。 關(guān)于普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，央行將通過該工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資成本，面向普通人群增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。該工具推出初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等5個(gè)省份開展試點(diǎn)，試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等7家全國(guó)性大型銀行。 金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次LPR大致持平。普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款也采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按季發(fā)放。人民銀行對(duì)符合條件的貸款，按貸款本金等額提供專項(xiàng)再貸款資金支持。 銀行要靈活調(diào)整住房按揭等還款安排 央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，受疫情近期多發(fā)、部分居民收入下降、房地產(chǎn)建筑營(yíng)銷活動(dòng)受阻等因素影響，商品住宅銷售額出現(xiàn)了下滑，個(gè)人住房貸款發(fā)放額也有小幅回落。但我國(guó)個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量整體較好，不良率長(zhǎng)期維持在0.3%左右的較低水平。 對(duì)于個(gè)人住房貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)情況，央行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，我國(guó)個(gè)人住房貸款的資產(chǎn)質(zhì)量整體較好，不良率長(zhǎng)期維持在0.3%左右的較低水平。也就是說，每1000筆個(gè)人住房貸款大約只有3筆暫時(shí)處于不能正常還款的狀態(tài)。從歷史上看，我國(guó)個(gè)人住房貸款質(zhì)量與就業(yè)、收入關(guān)系非常密切，反而受房?jī)r(jià)波動(dòng)影響比較小，這與有些國(guó)家的情況有較大差異。 數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)性個(gè)人住房貸款余額38.8萬(wàn)億元，公積金貸款余額約7萬(wàn)億元，兩項(xiàng)合計(jì)超過46萬(wàn)億元，對(duì)應(yīng)大約1億筆貸款。 鄒瀾表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計(jì)劃的需求，銀行從貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，對(duì)于此類特殊情形，也需要有針對(duì)性的安排。因此，2020年1月，人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，其中明確對(duì)于受疫情影響的四類人群，金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還款的可不作逾期記錄報(bào)送。 “從大型銀行當(dāng)時(shí)的實(shí)踐來(lái)看，在疫情初期，個(gè)人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實(shí)施后，貸款質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；隨著后來(lái)疫情緩解，居民收入恢復(fù)，貸款償還很快恢復(fù)正常，到2020年末，不良率已經(jīng)回到了0.29%的原有水平?！编u瀾稱。 今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，各界對(duì)延期還款的關(guān)注升溫。鄒瀾表示，人民銀行將持續(xù)關(guān)注疫情形勢(shì)，指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作： 一是強(qiáng)化以客戶為中心的理念，對(duì)于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力，還是還款意愿的原因；要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力，還是中長(zhǎng)期還款能力，將延期還款政策落到實(shí)處。 二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施。 三是針對(duì)零售業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、客群多樣化的特點(diǎn)，要加大各層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道。 此外，受疫情等多種因素影響，部分已售住宅項(xiàng)目緩建停工、延期交房，人民銀行也將會(huì)同相關(guān)部門按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項(xiàng)目實(shí)際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。 多城銀行自主下調(diào)房貸利率 鄒瀾介紹，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域特征非常明顯，個(gè)人住房貸款利率和首付比例的確定遵循因城施策的原則，采用了“全國(guó)－城市－銀行”三層定價(jià)機(jī)制。 具體來(lái)說，全國(guó)層面，首套房貸利率不得低于相應(yīng)期限LPR，二套房的房貸利率不得低于相應(yīng)期限LPR加60個(gè)基點(diǎn)，這是全國(guó)都要遵守下限政策。人民銀行各省分支機(jī)構(gòu)則指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，在全國(guó)政策下限的基礎(chǔ)上，確定轄內(nèi)每個(gè)城市的貸款利率加點(diǎn)下限，實(shí)踐中多數(shù)城市直接采用了全國(guó)下限標(biāo)準(zhǔn)。銀行則根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和客戶信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，在各城市利率政策下限的基礎(chǔ)上，合理確定每筆按揭貸款利率的具體加點(diǎn)數(shù)值。 因此，鄒瀾強(qiáng)調(diào)，近期房貸利率下調(diào)主要發(fā)生在銀行層面。3月，由于市場(chǎng)需求減弱，全國(guó)已經(jīng)有100多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調(diào)了個(gè)人房貸利率，平均下調(diào)幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)。部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市的實(shí)際情況，在全國(guó)政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限，這是地方政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略做出的差別化市場(chǎng)調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。 下一步，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒”的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，因城施策配合地方政府履行好屬地責(zé)任，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。 穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)申設(shè)金控公司 自《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》實(shí)施以來(lái)，近日，中國(guó)中信金融控股有限公司和北京金融控股集團(tuán)有限公司的金控公司設(shè)立許可已獲批，目前還有三家已受理企業(yè)。央行宏觀審慎局局長(zhǎng)李斌表示，金融控股公司監(jiān)管的重要目的是全面持續(xù)掌握整體經(jīng)營(yíng)狀況，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。人民銀行正按程序開展審批工作，并穩(wěn)妥有序推動(dòng)其他具備設(shè)立情形的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。 李斌 強(qiáng)調(diào)，人民銀行始終堅(jiān)持監(jiān)管初衷，在開展金融控股公司準(zhǔn)入管理過程中重點(diǎn)考量以下因素： 一是非金融企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)控制兩類及以上金融機(jī)構(gòu)，且所控金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。 二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、投資資金真實(shí)合法。 三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、清晰、可穿透，能穿透識(shí)別實(shí)際控制人和最終受益人。 四是組織架構(gòu)健全，風(fēng)險(xiǎn)管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、充足的資本水平等。 李斌表示，人民銀行將持續(xù)推動(dòng)具備設(shè)立情形的企業(yè)以申設(shè)金融控股公司為契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)金融與實(shí)業(yè)有效隔離，完善公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融板塊股權(quán)的集中管理。 “這有利于提升后續(xù)金融控股公司整體監(jiān)管的有效性，促進(jìn)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范形成跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)、跨業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展的能力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”李斌稱。 對(duì)增量高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)建立硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制 央行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦表示，截至2021年末，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)316家，數(shù)量連續(xù)六個(gè)季度下降，較峰值壓降過半，金融風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)入了常態(tài)化階段。下一步，人民銀行將做好宏觀和微觀跨周期管理，爭(zhēng)取走在金融風(fēng)險(xiǎn)曲線前面。 2021年四季度，人民銀行完成了對(duì)4398家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的央行評(píng)級(jí)。從整體上看，大部分機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果在安全邊界內(nèi)（1-7級(jí)），資產(chǎn)占比約99%，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)（8-D級(jí)）316家，數(shù)量較峰值已減少333家，現(xiàn)有316家高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)僅占銀行業(yè)總資產(chǎn)的1%。24家全國(guó)大型銀行評(píng)級(jí)一直優(yōu)良，資產(chǎn)占比70%左右，發(fā)揮了金融穩(wěn)定的壓艙石作用。 孫天琦表示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有周期的，金融會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)周期起伏，不可避免的會(huì)出現(xiàn)個(gè)別高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。因此，既不要在經(jīng)濟(jì)上行期盲目樂觀，也不要在經(jīng)濟(jì)下行期過度悲觀。 在金融風(fēng)險(xiǎn)化解舉措方面，孫天琦透露，央行針對(duì)增量高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制，將央行監(jiān)管評(píng)級(jí)和早期糾正機(jī)制有序銜接，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。對(duì)人民群眾深惡痛絕的各類非法金融活動(dòng)要早認(rèn)定早處置，認(rèn)定要準(zhǔn)、下手要穩(wěn)、下手要快、下手要堅(jiān)決。對(duì)評(píng)級(jí)良好的金融機(jī)構(gòu)，探索建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)異常指標(biāo)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閷?shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。 “2021年，金融穩(wěn)定部門共發(fā)現(xiàn)有潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭問題、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)異常的銀行共274家，通過及時(shí)采取措施，推動(dòng)了189家有序化解了風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，50%左右的機(jī)構(gòu)在一個(gè)季度內(nèi)就可以完成糾正?！睂O天琦稱。 對(duì)于存量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解，孫天琦表示，要安好既有政策和工作安排，嚴(yán)格壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)及其股東的主體責(zé)任，壓實(shí)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。 孫天琦表示，下一步，人民銀行將不斷提高金融監(jiān)管有效性，完善有效制衡的金融機(jī)構(gòu)公司治理體系；推動(dòng)建立中小金融機(jī)構(gòu)多渠道、市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制；引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位，服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)小微和“三農(nóng)”，服務(wù)城鄉(xiāng)居民；地方政府要加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。 此外，針對(duì)金融穩(wěn)定保障基金，孫天琦表示，金融穩(wěn)定保障基金定位于由中央掌握的應(yīng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的后備資金，與存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金雙層運(yùn)行、協(xié)同配合。在常規(guī)金融風(fēng)險(xiǎn)處置中，主要由存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金依法依職責(zé)投入，不涉及金融穩(wěn)定保障基金的使用；在重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置中，金融機(jī)構(gòu)、股東和實(shí)際控制人、地方政府、存款保險(xiǎn)基金和相關(guān)行業(yè)保障基金等各方，依法依職責(zé)充分投入相應(yīng)資源后仍有缺口的，經(jīng)批準(zhǔn)后，按程序使用金融穩(wěn)定保障基金進(jìn)行重大金融風(fēng)險(xiǎn)處置。 增強(qiáng)人民幣匯率彈性 隨著美元指數(shù)不斷走強(qiáng)突破100，人民幣匯率能否保持穩(wěn)定備受市場(chǎng)關(guān)注。央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，今年以來(lái)人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)，目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平，市場(chǎng)在匯率形成中發(fā)揮了決定性作用。總的看，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。 孫國(guó)峰表示，人民銀行、外匯局在幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)方面做了大量工作，并取得明顯成效。2021年，企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品管理外匯風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模同比增長(zhǎng)59%，高于同期銀行結(jié)售匯增速36個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)套保比例同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)至21.7%。 展望未來(lái)，孫國(guó)峰表示，下一步人民銀行將堅(jiān)持以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。同時(shí)密切監(jiān)測(cè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的沖擊。