第五十一條 國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制。第五十二條 國(guó)家根據(jù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金。第五十三條 國(guó)家通過進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)

10.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi) 要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品

上述通知規(guī)定，除對(duì)注冊(cè)在中西部地區(qū)的內(nèi)資企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行優(yōu)惠條件外，對(duì)在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)的所有內(nèi)資企業(yè)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理方面實(shí)行統(tǒng)一的政策。內(nèi)資企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格分為經(jīng)營(yíng)各類商品、技術(shù)進(jìn)出口的

5、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 《對(duì)外貿(mào)易法》第二十八條規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國(guó)家有關(guān)規(guī)定就是我國(guó)的外匯管理制度，即國(guó)家外匯管理總局、中國(guó)人民銀行以及國(guó)務(wù)

1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷:實(shí)行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。

對(duì)于中國(guó)來說，原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則有助于進(jìn)一步擴(kuò)大出口，穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈。此外，在貨物貿(mào)易便利化方面，各國(guó)在海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定了一系列規(guī)則。在服務(wù)和投資領(lǐng)域，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定

求中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易政策(詳細(xì))

1、政策性：國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)目標(biāo)而制定的，具有明確的政策目標(biāo)和手段。2、復(fù)雜性：國(guó)際貿(mào)易政策涉及到多個(gè)領(lǐng)域，包括關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、自由貿(mào)易協(xié)定等，具有較高的復(fù)雜性和多樣性。3、動(dòng)態(tài)性

7、研究和推廣各種新的國(guó)際貿(mào)易方式。8、負(fù)責(zé)擬定加工貿(mào)易（含來、進(jìn)料加工貿(mào)易，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易）政策并組織實(shí)施。9、研究制訂市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略并組織實(shí)施，宏觀指導(dǎo)和管理境內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)等貿(mào)易

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策：自由貿(mào)易政策是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng)，

國(guó)際貿(mào)易政策是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。國(guó)際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少干涉的基本

答：對(duì)外貿(mào)易政策是世界各國(guó)的政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對(duì)外貿(mào)易總政策；對(duì)不同國(guó)家或不同國(guó)家或不同類別國(guó)家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策；對(duì)不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政

答：國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國(guó)政府為了某種目的而制定的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行管理的方針和原則。從一國(guó)或地區(qū)的角度看，國(guó)際貿(mào)易政策就是對(duì)外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種

什么是國(guó)際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國(guó)際貿(mào)易政策?試說明

堅(jiān)持對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際交往 所以我國(guó)更應(yīng)采取獨(dú)立自主的和平外交，不受強(qiáng)國(guó)而影響，不因弱國(guó)而鄙視。奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨！就這些了！

（4）對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則：和平共處五項(xiàng)原則，包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。3、中國(guó)始終不渝奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通

加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是中國(guó)外交政策的基本立足點(diǎn)。中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家有著共同的歷史遭遇，又面臨著維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同目標(biāo)，合作基礎(chǔ)深厚，前景廣闊。5、中國(guó)實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策，愿在平等互

5、加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是我國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn);6、支持對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際交往，是我國(guó)的基本國(guó)策。

中國(guó)的外交政策如何

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制大體可以分為三個(gè)方面：對(duì)外貿(mào)易立法管理、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段及對(duì)外貿(mào)易行政管理。一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行的，該法管理的對(duì)象主要有：貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)

法律主觀：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對(duì)貿(mào)易外匯的管制；對(duì)非貿(mào)易外匯的管制；對(duì)資本輸出入的管制；對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對(duì)外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口

貨物進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施．是地界各國(guó)管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，并廣泛運(yùn)用。4、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律和行政法規(guī)M及我國(guó)政府

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的制度有哪些

（一）擴(kuò)大內(nèi)需，緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng) 加大財(cái)稅政策支持力度，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，適當(dāng)擴(kuò)大中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄，將

要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

與國(guó)際規(guī)范相差較大。(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。(5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項(xiàng)重要措施。二、運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國(guó)家主要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，使對(duì)外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

3、鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

前一時(shí)期是改革初期,對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn),簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容,并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服

具有極其濃厚的行政壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。整個(gè)八十年代,中國(guó)通過放寬外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可對(duì)外貿(mào)體制實(shí)施改革, 即實(shí)施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國(guó)外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所

論述中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策及其改革

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的理論依據(jù)主要有西方傳統(tǒng)貿(mào)易理論，馬克思主義國(guó)際貿(mào)易理論以及新貿(mào)易理論。 對(duì)外貿(mào)易 在世界經(jīng)濟(jì)一體化大環(huán)境下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，我們要對(duì)其進(jìn)行全面的剖析和深入的挖掘，并在此基礎(chǔ)之上，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以保障對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)性，走可持續(xù)發(fā)展的道路。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作進(jìn)程，通過提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作水平，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境的復(fù)雜多變性，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，要對(duì)合作對(duì)象有清晰的判斷，以保障在合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏，并與此同時(shí)保證合作關(guān)系的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加高效和快速，最終實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。 貨物交易
法律分析: 從對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個(gè)層次：1、對(duì)外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策：這是根據(jù)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國(guó)在世界舞臺(tái)上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國(guó)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及本國(guó)的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易基本政策。2、對(duì)外貿(mào)易國(guó)別(或地區(qū))政策：這是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，本國(guó)與不同國(guó)別(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，分別制定的適應(yīng)特定國(guó)家(或地區(qū))的對(duì)外貿(mào)易政策。3、對(duì)外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策：這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國(guó)內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。 法律依據(jù): 《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》 第十一條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)人員不得非法代理他人報(bào)關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)。
我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對(duì)貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國(guó)國(guó)際收支狀況的最主要項(xiàng)目，因此對(duì)貿(mào)易外匯的管制就成為各國(guó)外匯管制的重點(diǎn)。 (2)對(duì)非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國(guó)境的國(guó)際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口使用費(fèi)、郵電費(fèi)、傭金、利潤(rùn)、股息、利息、專利費(fèi)、稿費(fèi)、旅游費(fèi)等。 (3)對(duì)資本輸出入的管制。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況不同，對(duì)資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國(guó)家較多的也對(duì)本國(guó)貨幣的輸出輸入進(jìn)行管制。 (5)對(duì)外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關(guān)部門為削減國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣價(jià)值而對(duì)本國(guó)所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進(jìn)行的管理。 【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十一條進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請(qǐng)，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
法律分析：我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對(duì)貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國(guó)國(guó)際收支狀況的最主要項(xiàng)目，因此對(duì)貿(mào)易外匯的管制就成為各國(guó)外匯管制的重點(diǎn)。 (2)對(duì)非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國(guó)境的國(guó)際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口使用費(fèi)、郵電費(fèi)、傭金、利潤(rùn)、股息、利息、專利費(fèi)、稿費(fèi)、旅游費(fèi)等。 (3)對(duì)資本輸出入的管制。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況不同，對(duì)資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國(guó)家較多的也對(duì)本國(guó)貨幣的輸出輸入進(jìn)行管制。 (5)對(duì)外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關(guān)部門為削減國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣價(jià)值而對(duì)本國(guó)所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進(jìn)行的管理。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》 第六十一條 進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請(qǐng)，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
中國(guó)的外交不是單向的，不是非此即彼式的，而是全方位的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)更重視搞均衡外交，即同世界所有重要力量都發(fā)展關(guān)系，同步前進(jìn)。 中國(guó)會(huì)繼續(xù)奉行“不結(jié)盟”的外交政策?！安唤Y(jié)盟”是中國(guó)根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而確立的，是一個(gè)戰(zhàn)略選擇。如果中國(guó)結(jié)盟，會(huì)束縛自己的手腳，會(huì)得罪許多國(guó)家，特別是同盟友有利害沖/突的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)。此外，結(jié)盟還有可能影響本國(guó)的獨(dú)立自主性，而中國(guó)外交一直堅(jiān)持獨(dú)立自主。 "與鄰為善、以鄰為伴”、“睦鄰、富鄰和安鄰”是中國(guó)對(duì)周邊的長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本大策。 周邊國(guó)家大小、強(qiáng)弱不同，政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)和宗教信仰各異，但中國(guó)堅(jiān)決遵循在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展與各國(guó)的關(guān)系，尊重周邊各國(guó)的國(guó)情和選擇，決不干涉他們的內(nèi)政，堅(jiān)持在“平等互信、合作共贏”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)友好合作，推動(dòng)建設(shè)和諧的周邊關(guān)系。 中國(guó)曾受盡列/強(qiáng)的欺/凌，有過慘痛的歷史遭遇?！凹核挥鹗┯谌恕?，中國(guó)一直遵循這一古訓(xùn)，歷來把周邊國(guó)家視為相互支持、相互依存的平等合作伙伴。 對(duì)于中國(guó)而言，全球視野和大國(guó)責(zé)任將成為未來最重要的核心能力。中國(guó)就要在積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí)，與國(guó)際社會(huì)一道，共同推進(jìn)全球治理結(jié)構(gòu)的建立和完善。 盡管近年來中國(guó)的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際社會(huì)的地位不斷上升，影響力也在擴(kuò)大，但是中國(guó)所采取的外交政策，所奉行的外交原則和處理國(guó)際事務(wù)的準(zhǔn)則，不同于西方的擴(kuò)張式的或者說帶有很強(qiáng)侵/略/性的外交擴(kuò)/張政策。 中國(guó)外交的總體思路，是承認(rèn)國(guó)際關(guān)系的多元化，包括各種民主價(jià)值觀、各種民族宗教文化的多元共存，在全球化的進(jìn)程中，中國(guó)尋求的是共贏、多贏，構(gòu)建和諧世界。 中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，既通過爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進(jìn)和平。 中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)世界多極化，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于各國(guó)共同繁榮的方向發(fā)展。積極倡導(dǎo)多邊主義和樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為主要內(nèi)容的新安全觀，反對(duì)霸/權(quán)主義和強(qiáng)/權(quán)政治，反對(duì)一切形式的恐/怖主義，推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。 中國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展與世界各國(guó)的友好合作關(guān)系。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作關(guān)系。深化與發(fā)展中國(guó)家的互利合作，維護(hù)與發(fā)展中國(guó)家的共同利益。進(jìn)一步發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，努力尋求和擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，妥善處理分歧。積極參與多邊外交，維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的權(quán)威和主導(dǎo)作用，努力在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。 中國(guó)政府和人民愿與世界各國(guó)人民一道，努力建設(shè)一個(gè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。 v
　　中華人民共和國(guó)的周邊外交歷來在其整個(gè)外交戰(zhàn)略中占有極為重要的地位。中國(guó)的國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)際地位的改善都需要一個(gè)和平的、發(fā)展的、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，這是中國(guó)歷屆政府力圖實(shí)現(xiàn)的基本外交目標(biāo)。大體來講，中國(guó)的周邊外交政策受到國(guó)際格局變遷、中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整以及周邊環(huán)境變化的影響與制約，這同時(shí)也和中國(guó)決策者的主觀認(rèn)識(shí)和世界戰(zhàn)略思想發(fā)展變化有關(guān)，大致以10年為期呈現(xiàn)階段性的變化。本文主要探討了50年來中國(guó)周邊外交政策的階段變化，剖析其基本內(nèi)容，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 　　一、中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策 　　中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，為中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。 　　1、中國(guó)始終奉行獨(dú)立自主的原則。 　　2、中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。 　　3、中國(guó)積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。 　　4、中國(guó)愿意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好合作關(guān)系。積極發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，重視改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。 　　5、中國(guó)實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策，愿在平等互利原則的基礎(chǔ)上，同世界各國(guó)和地區(qū)廣泛開展經(jīng)貿(mào)文化交流。中國(guó)在2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織，已開始切實(shí)履行WTO體制，促進(jìn)世界的繁榮與進(jìn)步發(fā)揮積極作用。 　　6、中國(guó)積極參與多邊外交活動(dòng)，是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。中國(guó)是安理會(huì)的常任理事國(guó)，積極參與政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問題。中國(guó)派出了維和人員參與聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)。中國(guó)積極致力于推進(jìn)國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散事業(yè)。中國(guó)政府一向重視人權(quán)并為此做出了不懈的努力，已加入了包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》在內(nèi)的18項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，并已簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。 　　中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，加強(qiáng)合作，共同對(duì)付人類發(fā)展面臨的環(huán)境惡化、資源匱乏、貧困失業(yè)、人口膨脹、疾病流行、毒品泛濫、國(guó)際犯罪活動(dòng)猖獗等全球性問題。 　　二、中國(guó)對(duì)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張 　　和平共處五項(xiàng)原則、聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則應(yīng)成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的基礎(chǔ)。 　　第一，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政。 　　第二，堅(jiān)持用和平方式處理國(guó)際爭(zhēng)端。 　　第三，世界各國(guó)主權(quán)平等。各國(guó)的事情要由各國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情要由各國(guó)平等協(xié)商，全球性的挑戰(zhàn)要由各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。 　　第四，尊重各國(guó)國(guó)情、求同存異。 　　第五，互利合作、共同發(fā)展。 　　三、中國(guó)對(duì)南南合作的立場(chǎng) 　　發(fā)展中國(guó)家地域遼闊、資源豐富、產(chǎn)品眾多、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展模式各具特色，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，互利互惠，相互支持，相互借鑒，共同發(fā)展的可能性和機(jī)會(huì)很大。但發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，普遍存在底子薄、發(fā)展資金不足等問題，為南南合作的進(jìn)一步擴(kuò)展帶來了一些實(shí)際困難。我們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，積極深入地探索南南合作的多種模式，最大限度地維護(hù)共同利益，攜手應(yīng)付經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。 　　廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在國(guó)際事務(wù)中密切配合，相互協(xié)調(diào)；應(yīng)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)“游戲規(guī)則”的制訂，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易體制的改革，爭(zhēng)取平等發(fā)展的權(quán)利；應(yīng)在平等互利的基礎(chǔ)上積極開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化合作，以加快自身的發(fā)展，提高在南北對(duì)話中的地位。 　　中國(guó)愿在平等互利平等、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展的原則的基礎(chǔ)上，與南方國(guó)家開展廣泛而深入的合作。對(duì)于一些有困難的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)愿意提供力所能及的幫助。中國(guó)的援助雖然是有限的，卻是真誠(chéng)的、不附加任何條件的。 　　四、中國(guó)對(duì)多極化發(fā)展的看法 　　當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，但世界走向多極化的趨勢(shì)并未改變。各國(guó)在民族傳統(tǒng)、宗教文化、經(jīng)濟(jì)水平、政治制度等方面的情況千差萬別，很難想象用一種模式、一種價(jià)值觀來統(tǒng)一，由一個(gè)國(guó)家來“領(lǐng)導(dǎo)”?！堵?lián)合國(guó)憲章》所確定的關(guān)于主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則絕沒有過時(shí)。各國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式應(yīng)該得到尊重。多極化的進(jìn)程可能曲折、漫長(zhǎng)并充滿斗爭(zhēng)，但這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)，它符合大多數(shù)國(guó)家的共同意愿與利益，有利于世界和平與安全。 　　我們推動(dòng)世界向多極化方向發(fā)展，并非針對(duì)特定國(guó)家，也不是要重演歷史上列強(qiáng)爭(zhēng)霸的舊劇，而是推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的民主化，促進(jìn)世界各種力量在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)話，不搞對(duì)抗，共同維護(hù)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。 　　中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，為中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展
我國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。 1、自由貿(mào)易政策： 自由貿(mào)易政策是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營(yíng)，也就是說國(guó)家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù)，任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分。 2、保護(hù)貿(mào)易政策： 從國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察，對(duì)外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國(guó)家放寬或是取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠，使商品能自由進(jìn)口和出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。 保護(hù)貿(mào)易政策是指國(guó)家采取各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上免受國(guó)外商品競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)商品出口，即獎(jiǎng)出限入。 擴(kuò)展資料： 國(guó)際貿(mào)易具有以下四點(diǎn)作用： 一、國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)民的作用 增加國(guó)民福利，滿足國(guó)民不同的需求偏好，國(guó)際貿(mào)易提高國(guó)民生活水平，國(guó)際貿(mào)易影響國(guó)民的文化和價(jià)值觀，提供就業(yè)崗位 二、國(guó)際貿(mào)易對(duì)企業(yè)的作用 強(qiáng)化品質(zhì)管理，提高企業(yè)效益，在產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，有利于國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，有利于企業(yè)自我改進(jìn)能力的提高，有效地避免產(chǎn)品責(zé)任。 三、國(guó)際貿(mào)易對(duì)單一國(guó)家的作用 調(diào)節(jié)各國(guó)市場(chǎng)的供求關(guān)系，.延續(xù)社會(huì)再生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入，加強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 四、國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界的作用 1、國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)參與國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段。 2、國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)間進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要途徑。 3、國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)進(jìn)行政治、外交斗爭(zhēng)的重要工具。 4、國(guó)際貿(mào)易是世界各國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。 5、國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中“傳遞”的重要渠道。 參考資料來源：百度百科-國(guó)際貿(mào)易
國(guó)際貿(mào)易政策 \x0d\x0a1 國(guó)際貿(mào)易政策基本概念 \x0d\x0a2 保護(hù)貿(mào)易政策 \x0d\x0a3 自由貿(mào)易政策 \x0d\x0a4 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策 \x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)稅政策 \x0d\x0a1 關(guān)稅的概念和特點(diǎn) \x0d\x0a2 關(guān)稅的種類 \x0d\x0a3 關(guān)稅的征收方法及稅率 \x0d\x0a4 我國(guó)關(guān)稅收管理的規(guī)定 \x0d\x0a5 出口退稅 \x0d\x0a\x0d\x0a非關(guān)稅壁壘政策 \x0d\x0a1 非關(guān)稅壁的概念及其主要特點(diǎn) \x0d\x0a2 非關(guān)稅壁的主要措施 \x0d\x0a\x0d\x0a鼓勵(lì)出口和出口管制政策 \x0d\x0a1 鼓勵(lì)出口的措施 \x0d\x0a2 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策\x0d\x0a\x0d\x0a國(guó)際貿(mào)易政策就是各國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定
我國(guó)貨物進(jìn)出口管理制度 來源：外貿(mào)知識(shí)網(wǎng) 時(shí)間：2010-12-9 15:18:56 我國(guó)貨物進(jìn)出口管理制度 商品是進(jìn)出口貿(mào)易中的核心元素，不同時(shí)期，經(jīng)營(yíng)不同商品的貿(mào)易會(huì)有不同的市場(chǎng)，會(huì)面臨不同的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，商品選擇的成功與否直接關(guān)系到進(jìn)出口貿(mào)易商人的收益，而當(dāng)商人為獲利而可能與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)公益發(fā)生沖突時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品（即進(jìn)出口貨物）的管制就成為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容。為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，我國(guó)在2001年專門制定了《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，把進(jìn)出口貨物分為不同的層次進(jìn)行管理。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，按照世界貿(mào)易組織的要求，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，我國(guó)放寬了對(duì)經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易商品的管制，根據(jù)新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》的規(guī)定，除了國(guó)家另有規(guī)定，國(guó)家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。根據(jù)進(jìn)出口貨物涉及的管理風(fēng)險(xiǎn)的不同，我國(guó)將進(jìn)出口貨物分別納入禁止進(jìn)出口、限制進(jìn)出口和自由進(jìn)出口的貨物的范圍，以便實(shí)施積極有效的管理。 一、禁止進(jìn)出口貨物的管理 （一）禁止進(jìn)出口貨物的原則 禁止進(jìn)出口是指國(guó)家對(duì)于特定的商品出于不同的政策需要，禁止任何單位和個(gè)人從事該類商品的進(jìn)出境行為。根據(jù)2004年新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條的有關(guān)規(guī)定，屬于下列情形之一的貨物，國(guó)家禁止進(jìn)口或者出口： ①為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要禁止進(jìn)口或者出口的;②為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止進(jìn)口或者出口的;③為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要禁止進(jìn)口或者出口的;5國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，禁止出口的;⑤根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口或者出口的。 （二）禁止進(jìn)出口貨物的范圍 1、禁止進(jìn)口貨物： 目前，我國(guó)先后共頒布了五批《禁止進(jìn)口貨物目錄》，包括已脫膠及未脫膠的虎骨（指未經(jīng)加工或經(jīng)脫脂等加工的），犀牛角，鴉片液汁及浸膏（也稱阿片），舊機(jī)電產(chǎn)品類商品，固體廢物類商品，廢物類商品，廢機(jī)電產(chǎn)品類商品等。 2、禁止出口貨物： 目前，我國(guó)共頒布了兩批《禁止出口貨物目錄》，主要是保護(hù)我國(guó)現(xiàn)有的自然資源以及保持我國(guó)的生態(tài)平衡。 二、限制進(jìn)出口貨物的管理 （一）限制進(jìn)出口貨物的原則 根據(jù)2004年新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定，下列情況下，限制有關(guān)貨物的進(jìn)口或出口行為： （1）為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制進(jìn)口或者出口的;（2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制進(jìn)口或者出口的;（3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制進(jìn)口或者出口的;（4）國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制出口的;（5）輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的;（6）出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的;（7）為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;（8）對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;（9）為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;（10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制進(jìn)口或者出口的;（11）根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制進(jìn)口或者出口的。 （二）限制進(jìn)出口貨物的管理辦法 根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行配額管理（Quota）;其他限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證管理（License）。 1.進(jìn)出口配額、許可證管理的基本內(nèi)容 進(jìn)出口貨物配額管理是國(guó)家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種直接數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品規(guī)定具體的進(jìn)口或出口數(shù)量，超過規(guī)定數(shù)量則不允許進(jìn)口或出口。進(jìn)出口配額管理的辦法根據(jù)實(shí)施的主動(dòng)性可以分為主動(dòng)配額與被動(dòng)配額;一國(guó)因保護(hù)本國(guó)特定資源、特定產(chǎn)業(yè)或滿足某一特殊政治、經(jīng)濟(jì)的需要而實(shí)行的數(shù)量限制屬于主動(dòng)配額;一國(guó)因其他國(guó)家或地區(qū)的要求而實(shí)行的數(shù)量限制屬于被動(dòng)配額。 進(jìn)出口貨物許可證管理是國(guó)家對(duì)限制進(jìn)出口的商品采取的一種非數(shù)量控制的辦法，即對(duì)某種商品，須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)許可證件，許可經(jīng)營(yíng)人開展該商品進(jìn)口或出口的辦法。 進(jìn)出口許可證是國(guó)家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)出口許可證管理的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)在進(jìn)出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。因此，進(jìn)出口許可證也是相關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)的必要憑證。 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的貨物進(jìn)出口許可證制度，國(guó)家對(duì)有數(shù)量限制和其他限制的進(jìn)口貨物實(shí)行進(jìn)出口許可證管理。即國(guó)家對(duì)部分貨物在實(shí)行許可證管理的基礎(chǔ)上實(shí)行配額管理，這部分商品在申領(lǐng)了配額證明后需憑借配額證明申請(qǐng)辦理進(jìn)出口許可證。 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（簡(jiǎn)稱“許可證局”）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)及其他相關(guān)工作，許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。許可證局及其委托發(fā)證的商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）為進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”），在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 2.進(jìn)口配額、許可證管理的商品 根據(jù)商務(wù)部和2003年底頒布的《2004年進(jìn)口許可證管理商品目錄》，2004年實(shí)行進(jìn)出口配額許可證管理商品情況如下： ①自2004年1月1日起，取消成品油、天然橡膠、汽車輪胎的進(jìn)口配額許可證管理;取消部分稅號(hào)汽車及其關(guān)鍵件的進(jìn)口配額許可證管理;②自2004年1月1日起，增列2種消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)行進(jìn)口許可證管理;③2004年實(shí)行進(jìn)口配額許可證和進(jìn)口許可證管理的商品共5種，總計(jì)123個(gè)8位商品編碼。實(shí)行進(jìn)口配額許可證管理的商品有：汽車及其關(guān)鍵件。實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品有：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)和消耗臭氧物質(zhì)。 3.出口配額、許可證管理的商品 根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署2003年底頒布的《2004年進(jìn)口許可證管理商品目錄》，2004年實(shí)行出口許可證管理的50種商品（319個(gè)8位商品編碼），分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口配額有償使用、出口配額無償招標(biāo)和出口許可證管理。包括玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、鋸材 4.進(jìn)口貨物的關(guān)稅配額管理 進(jìn)口貨物的關(guān)稅配額是一種特殊的配額管理辦法。對(duì)實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅配額的商品一般訂有兩種稅率：配額內(nèi)稅率和配額外稅率。配額內(nèi)稅率是針對(duì)配額內(nèi)進(jìn)口數(shù)量征收的稅率，配額外稅率是該種商品的優(yōu)惠或普通稅率。屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅;屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。通過實(shí)施不同的差別稅率，達(dá)到限制某種商品的進(jìn)口數(shù)量的目的。如2002年我國(guó)實(shí)行關(guān)稅配額管理的化肥品種為：尿素（稅號(hào)31021000）、磷酸二銨（稅號(hào)31052000）和復(fù)合肥（稅號(hào)31053000）。關(guān)稅配額內(nèi)稅率為4%，關(guān)稅配額外稅率為50%。 2002年實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的主要有：糧食、食用油、糖、羊毛、棉花、化肥等6大類商品。 （三）紡織品的出口配額管理 依據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》（簡(jiǎn)稱“ATC”）和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的有關(guān)紡織品貿(mào)易安排以及有關(guān)國(guó)際協(xié)議，我國(guó)對(duì)部分紡織品的出口實(shí)行被動(dòng)配額管理。紡織品被動(dòng)配額指受進(jìn)口國(guó)限制的棉、毛、化學(xué)纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額。紡織品配額分類和計(jì)量單位以有關(guān)協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)。 設(shè)限國(guó)家主要包括向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)涉及中國(guó)的紡織品配額限制的國(guó)家（地區(qū)），包括美國(guó)、加拿大、歐盟。 商務(wù)部為紡織品配額的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)與設(shè)限國(guó)家磋商、簽訂并執(zhí)行有關(guān)多邊貿(mào)易體制規(guī)則;制定紡織品配額管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)紡織品配額的分配;監(jiān)督和指導(dǎo)紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實(shí)際出口情況。商務(wù)部配額許可證事務(wù)局為經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的紡織品配額簽證機(jī)關(guān)。 紡織品配額采取招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配三種分配方式。商務(wù)部根據(jù)上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配的配額類別清單，并可根據(jù)當(dāng)年配額使用情況進(jìn)行必要的調(diào)整。 對(duì)設(shè)限國(guó)家出口紡織品，實(shí)行配額和出口證書管理制度，出口證書實(shí)行“一批一證”且不得轉(zhuǎn)讓，由海關(guān)監(jiān)管，并由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)。 根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿(mào)易將于2005年1月1日實(shí)現(xiàn)一體化，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，中國(guó)紡織業(yè)將迎來一個(gè)全新的、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。 三、自由進(jìn)出口貨物的管理 1.自由進(jìn)出口的含義 根據(jù)《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，除國(guó)家實(shí)行禁止或限制進(jìn)出口的貨物外，國(guó)家允許其自由地進(jìn)口或出口。所謂自由進(jìn)出口，即具備合法的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的主體，都可以根據(jù)自身的實(shí)際需要，對(duì)外簽訂有關(guān)貨物的進(jìn)出口合同，辦理該貨物的進(jìn)口或出口行為，無需獲得有關(guān)主管部門的審批。 2.自動(dòng)進(jìn)口許可管理 自由進(jìn)出口是一種實(shí)質(zhì)權(quán)利的自由，但并不意味著進(jìn)出境程序上的自由。我國(guó)基于監(jiān)測(cè)貨物進(jìn)口情況的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。在實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物的原因發(fā)生變化后，商務(wù)部將取消該貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理，并予以公布。 進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。在這里，這種許可是一種“自然程序的許可”，而不同于進(jìn)出口貨物許可證中的“授權(quán)的許可”。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國(guó)外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國(guó)正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國(guó)后改革開放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國(guó)后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國(guó)此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國(guó)家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國(guó)際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國(guó)已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國(guó)在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在gatt的創(chuàng)始締約國(guó)地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國(guó)開展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國(guó)家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國(guó)在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國(guó)政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國(guó)帶來了某種程度的“放心”，也為中國(guó)“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家，有數(shù)字表明，中國(guó)勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國(guó)勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國(guó)已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國(guó)公司廉價(jià)地在中國(guó)雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國(guó)的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)，吸引的外商直接投資也主要來自這些國(guó)家或地區(qū)，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國(guó)、日本以及歐盟對(duì)中國(guó)的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國(guó)在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)家環(huán)境。例如中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國(guó)議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國(guó)入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國(guó)入世議定書中規(guī)定“中國(guó)應(yīng)該執(zhí)行中國(guó)貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國(guó)不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國(guó)應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國(guó)有企業(yè)（不論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國(guó)內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國(guó)家安全例外、環(huán)境例外和國(guó)際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來說，國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國(guó)在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國(guó)家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國(guó)在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國(guó)的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來說，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。