昆山吸引外資最大的底氣是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。昆山一直保持在全球筆記本電腦市場上占有三分天下的市場份額。中國金融市場更加開放。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢就是最大的底氣

至去年底，全市已累計批準(zhǔn)來自世界五十四個國家和地區(qū)的投資企業(yè)兩千多家，合同外資近一百億美元，世界五百強企業(yè)已有二十三家在昆山投資。昆山也是臺商在中國大陸投資最密集的地區(qū)之一，目前利用臺資二十五億美元，約占江蘇省的

根據(jù)查詢江蘇人民政府官網(wǎng)顯示，截至2023年11月30日，昆山的臺資企業(yè)，占據(jù)全國的百分之六十，昆山有10萬中國臺灣同胞，是大陸臺商人數(shù)最集中的地區(qū)，臺資企業(yè)在昆山的總投資，也占了全國九分之一，工業(yè)總產(chǎn)值百分之五十，進

到現(xiàn)在為止，昆山已經(jīng)吸引了56個國家和地區(qū)的外資項目8900多個，總投資110億美元。到2021年末，昆山共有129家上市公司，26家在國內(nèi)，14家在外，89家在新三板。外資的大量涌入，再加上國內(nèi)的商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昆山的經(jīng)濟必

最?？h級市江蘇昆山GDP超4700億，當(dāng)?shù)赜腥缦碌耐馍掏顿Y項目。一、友達光電LTPS顯示面板項目友達光電是世界三大液晶面板制造商之一。這一次，友達光電在昆山投資18億美元的低溫多晶硅顯示屏項目中，是迄今為止外商在華投資規(guī)模最大

該地的經(jīng)濟成分是以外商投資企業(yè)為主，這些企業(yè)主要從事電子信息、機械制造、汽車零部件、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。為昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，占據(jù)了開發(fā)區(qū)的絕大部分的工業(yè)產(chǎn)值、外資、

外資企業(yè)在昆山的投資情況

一、中國利用外資現(xiàn)狀及特點 吸收外商直接投資,是中國對外開放和加快市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,也是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢、主動參與國際分工的重要舉措。26年來,隨著改革開放的不斷深化,中國的投資環(huán)境和市場運行環(huán)境日益改善,吸引了越來

一、寧波市服務(wù)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀分析 1.寧波市服務(wù)業(yè)利用外資總量及所占比重。寧波市服務(wù)業(yè)利用外資增長極為迅速，從2001年加入WTO以來，更是迅猛發(fā)展，從8億多美元到2008年達到一個新的高潮25億多美元，有了飛躍式的提高

一、當(dāng)前利用外資的主要問題 改革開放以來,我國利用外資取得了長足的發(fā)展。從1993年起,我國利用外資一直處于世界第二位(僅次于美國),遙居發(fā)展中國家之首。到1998年底,我國實際利用外資共達到3000多億美元,其中港澳臺占58%。對外借款占36.

二、外資大量涌入國內(nèi)市場，可能會導(dǎo)致國內(nèi)的通貨膨脹雖然我國已經(jīng)取代了美國成為世界上投資者最想要投資的國家，但是假如由于外資大量涌入國內(nèi)的話，那么我國市場上短期將會充斥大量的現(xiàn)金流，這意味著人民幣的貶值，換句話說也就

我國利用外資分為兩種形式，即：吸收外商直接投資和借用國外貸款。(一)外商直接投資主要分為中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)和合作開發(fā)。以及包括補償貿(mào)易、來料加工、加工裝配等。1.中外合資經(jīng)營企業(yè)中外合

通過利用外資在我國形成了長江三角洲、南部沿海地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)三大經(jīng)濟增長極，對增強我國綜合競爭力發(fā)揮著不可估量的作用。（二）利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。盡管我國吸收外資一直處于增長的狀態(tài)，也在多個方面存在不合理問題。從利

我國利用外資的現(xiàn)狀?

現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下: 一、招商引資一年工作成績 (一)抓招商引資,積極承接新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高招商人員的政策和業(yè)務(wù)水平。今年,我調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工,安排1名副局長專責(zé)招商引資工作,1名副局長負(fù)責(zé)外資企業(yè)增資工作;

一、招商引資工作簡要情況 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施。調(diào)整水源鄉(xiāng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長xx任組長，副鄉(xiāng)長xx任副組長，xx為成員，由王運青同志負(fù)責(zé)招商引資的'日常工作。為保障招商引資工作的順利開展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委

X鎮(zhèn)20XX年招商引資工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“發(fā)展是第一要務(wù),”的中心工作,緊緊抓住##區(qū)“一區(qū)三中心”的建設(shè)機遇,堅持“以城興財、以地生財、以商聚財”的發(fā)展思路,把項目建設(shè)作為發(fā)展載體,把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為基礎(chǔ)工程,把招

今年,對部門只考核實到外資、XX市外實到內(nèi)資以及推出合作項目個數(shù);組織召開全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展暨招商引資攻堅突破動員大會,并多次召開招商引資工作推進會議,對全年的招商引資情況進行分析、盤點,協(xié)調(diào)解決重點招商引資項目在引進及落地過

我鎮(zhèn)一直以來重視外資外貿(mào)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，親自跟蹤外資項目，取得了一定的工作成效，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、利用外資工作 我鎮(zhèn)一直跟蹤洽談的外資項目是由百通達東臺（科技）有限公司引進，由香港客商投資

鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資利用工作匯報

1、六穩(wěn) 六穩(wěn)是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。2018年6月，首次提出“六穩(wěn)”方針。2、六保 六保是保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。2020年4月

六穩(wěn)六保，政治學(xué)術(shù)語，六穩(wěn)指：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，六保指：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。1、六穩(wěn)和“六?！敝g是彼此聯(lián)系的。“

在穩(wěn)定市場主體、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時，需要更加重視外貿(mào)增長的質(zhì)量和效率，提升我國外貿(mào)參與國際價值鏈分工與競爭的能力。客觀地看，當(dāng)前影響我國外貿(mào)發(fā)展的有利與不利因素都不少，但最根本的一條是，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大

六穩(wěn)之首是穩(wěn)就業(yè)。一 、原因 在中央政治局會議上，將“穩(wěn)增長”列為首要目標(biāo)，并提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”等六穩(wěn)之策。其中，將“穩(wěn)就業(yè)”放在首位，強調(diào)了其在“六穩(wěn)”中的重要地位和

8月8日，商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部黨組書記、部長王文濤赴江蘇調(diào)研外貿(mào)外資情況時表示，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹中央政治局會議精神，繼續(xù)抓好各項政策落實，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，用好現(xiàn)有機制和專班，加強服務(wù)保障，會同有關(guān)部門

抓好各項政策落實全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　一、當(dāng)前利用外資的主要問題 　　改革開放以來,我國利用外資取得了長足的發(fā)展。從1993年起,我國利用外資一直處于世界第二位(僅次于美國),遙居發(fā)展中國家之首。到1998年底,我國實際利用外資共達到3000多億美元,其中港澳臺占58%。對外借款占36.7%,外商直接投資占61.6%,其他投資占1.7%。1992年以前,我國利用外資主要形式是對外借款,約占60～70%。以后,增加了外商的直接投資。1992-1998年,外商直接投資占72%。目前發(fā)展速度較快,以每年30%的速度增長。但分析我國目前利用外資規(guī)模尚未超過國際公認(rèn)的警戒線標(biāo)準(zhǔn)。1997年的償債率為7.3%,債務(wù)率為63.2%,均低于國際標(biāo)準(zhǔn)的20-25%和100%。動態(tài)規(guī)模也在合理的警戒線標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。今明年將是我國償債高峰年份,估計其各項償債指標(biāo)也不會超出標(biāo)準(zhǔn)。所以,我國利用外資結(jié)構(gòu)是合理的,規(guī)模是安全的。從當(dāng)前世界資本總體流動來分析,我國利用外資規(guī)模尚小,只占5%,而美國占30%,德國占17%,日本占13%,英國占9%,法國占8%,加拿大占6%。世界資本主要在發(fā)達國家之間流動,占83%,發(fā)展中國家占17%。分析我國人均利用外資規(guī)模更小。1996年,人均利用外資美國為231美元,英國511美元,匈牙利451美元,秘魯85美元,泰國35美元,中國只有31.5美元。中國利用外資規(guī)模小的原因是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需不足。當(dāng)前利用外資的主要問題分析有: 　　(一)利用外資閑置了內(nèi)資 　　從理論上分析,利用外資只能是對內(nèi)資的補充,不能是取代,更不能沖突閑置內(nèi)資。我國目前國內(nèi)投資和消費有效需求不足,居民銀行儲蓄存款大量增加,加上手持現(xiàn)金,目前已達7萬億元。這是一筆巨大的閑置內(nèi)資,如果能將其中1/7轉(zhuǎn)化為投資,就可大大緩解我國目前經(jīng)濟建設(shè)資金的不足。近年來,雖然經(jīng)過數(shù)次降息,現(xiàn)又已開征利息稅,但估計大量閑量的內(nèi)資儲蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設(shè)的投資數(shù)量不會很大。因為我國目前金融體制改革滯后,資本市場不發(fā)達,缺乏這種轉(zhuǎn)化的暢通渠道。其次,我國外匯儲備也急劇增加,目前已達到1500多億美元,超出國際公認(rèn)合理標(biāo)準(zhǔn)的兩倍多。這些閑置的外匯只好用來購買外國債券儲存起來。目前,我國購買美國政府債券最多,為美國的最大債權(quán)國;余下的也只好存入香港的外國銀行。結(jié)果,有的外商在香港借我們的外匯又到大陸來投資,被記者戲稱之 拿中國人的錢去賺中國人的錢 ” 。所以,要利用外資首先要利用好內(nèi)資。從我國當(dāng)前投資和消費有效需求不足,外匯儲備不能很好利用的情況來看,沒有大量引進外資的必要。 　　(二)對外資的優(yōu)惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機制 　　在我國改革開放初期,對外資實行特殊的優(yōu)惠政策,這對引進外資,促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。但隨著我國改革不斷深化,市場經(jīng)濟體系逐漸確定的今天,外資優(yōu)惠政策在整個改革和市場經(jīng)濟體系中就顯得不適應(yīng)了。它破壞了市場公平競爭的運行機制,使國內(nèi)企業(yè),尤其國有大中型企業(yè)處于極為被動的局面。給外資企業(yè)超國民待遇,如稅收優(yōu)惠,價格優(yōu)惠和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠等。外資企業(yè)依靠其本身強大的財力,并借助中國政府給予的這些特殊優(yōu)惠政策,在我國迅速發(fā)展壯大,形成不公平的市場競爭條件,占有了市場,沖擊我國名牌產(chǎn)品,挖走國內(nèi)技術(shù)骨干,使國內(nèi)企業(yè)極為被動,甚至破產(chǎn),工人大批下崗,社會保險業(yè)又不健全,嚴(yán)重影響了社會的安定。 　　外資企業(yè)品牌產(chǎn)品占領(lǐng)了相當(dāng)一部分我國市場,擠占了民族工業(yè)的市場份額。從具體的產(chǎn)品市場占有率來看,越來越多的行業(yè)中外商企業(yè)的品牌占了上風(fēng)。一個又一個的行業(yè),大片大片的市場被外商牢牢控制住,嚴(yán)重影響和制約了國內(nèi)企業(yè)的生存發(fā)展。我國畢竟還是一個發(fā)展中國家,我國的國內(nèi)企業(yè)同國外競爭對手之間存在著明顯的強弱差距,這種差距使我們不可避免地在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)處于不平等競爭地位。因此,在一定時期,一定領(lǐng)域,對民族工業(yè)實行一定的保護政策是必要的。 　　(三)外資投向不合理,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡 　　只注重引資量,忽略了引資質(zhì)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這種非理性的引資心態(tài),在當(dāng)前合理利用外資中起著強烈的誤導(dǎo)作用,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡(見表1和表2)。表1 我國分行業(yè)利用外資直接投資協(xié)議額及比重行業(yè)19951996金額億美元比重%金額億美元比重%農(nóng)林牧漁水利17.41.911.41.6工業(yè)616.567.5504.468.9交通運輸郵電17.01.920.02.7房地產(chǎn)178.419.5128.517.5其他行業(yè)83.59.268.59.2總計912.8100.0732.8100.0資料來源:1997年統(tǒng)計年鑒從上表可見,我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè),利用外資直接投資最少,一直在2%左右徘徊;工業(yè)比重占的最大,房地產(chǎn)也很高,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。表2 我國利用外資的地區(qū)差異地區(qū)利用外資比重%1985-1995198519901995累計人均利用外 資美元/人東部沿海12省區(qū)90.0688.5585.5387.44264.36中部9省區(qū)5.638.0610.698.4929.62西部9省區(qū)4.323.393.784.0622.02全國31.74 　　可見,我國利用外資投向主要集中在東部沿海12省區(qū),中部和西部所占比重小,加大了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。外資投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理,表明我國通過利用外資來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)在很大程度上并未實現(xiàn),相反卻加大了差距和發(fā)展的不平衡。 　　(四)引進外資技術(shù)含量低,消化不足,重復(fù)引進現(xiàn)象嚴(yán)重 　　當(dāng)代經(jīng)濟競爭,已從資本實力轉(zhuǎn)向技術(shù)實力,技術(shù)進步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑,這也是我國引進外資的核心。但優(yōu)惠政策對中小資本直接投資有極大的吸引力,造成來華投資大多數(shù)是中小外商,其技術(shù)實力不強,資本又有限,往往著眼短期的加工項目,技術(shù)含量低;屬于技術(shù)含量高的國際先進技術(shù)的大項目不多,1995年統(tǒng)計只占0.8%。引進技術(shù)設(shè)備多為適用技術(shù),先進技術(shù)很少。我國引進外資主要是港澳臺,占58.3%,美國占8.7%,日本占5.8%,新加坡占1.8%,德國占1.4%,英法加拿大和荷蘭只占0.4-0.6%。大量港澳臺中小資本多,技術(shù)檔次低,對我國技術(shù)進步影響不大。一些大的跨國公司目前進入我國的還不多,少數(shù)幾家也只是轉(zhuǎn)讓適用技術(shù),不轉(zhuǎn)讓開發(fā)技術(shù)。我們甚至還引進了一些落后技術(shù),重復(fù)引進也多,軌鋼技術(shù)設(shè)備和家電生產(chǎn)線均有重復(fù)引進。尤其是家電生產(chǎn)線,不同企業(yè)從不同國家不同公司同時引進,多達20～30套,目前生產(chǎn)能力普遍過剩,浪費了大量的國家外匯,很不符合我們的國情。同時,我國往往只注重技術(shù)引進,不注重引進技術(shù)的消化創(chuàng)新,國際上公認(rèn)的技術(shù)引進費與消化費的合理比例為1:10;我國目前只有1:2.5。日本在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,也大量引進技術(shù),但只引進一套,很注意消化仿造,直至創(chuàng)新,技術(shù)引進費與消化費之比為1:12。日本走過了技術(shù)引進 —— 消化仿造 —— 技術(shù)創(chuàng)新 —— 最后到技術(shù)出口的發(fā)展道路,很值得我們的借鑒。 　　(五)管理問題 　　目前我國利用外資管理也存在著很多問題,主要有: 　　1、國有資產(chǎn)大量流失 　　我國國有企業(yè)在與外商合資時不按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,低估甚至不估;中方往往只按帳面凈值折算入股,或只評有形資產(chǎn)不評無形資產(chǎn),造成我國國有資產(chǎn)大量流失。而中方無形資產(chǎn),名牌商標(biāo)的損失更為慘重。我國現(xiàn)有20多萬家 “ 三資 ” 企業(yè),有90%使用外方商標(biāo),合資企業(yè)又花大量廣告費,使洋品牌名揚四海,而中國名牌早已被擠入角落。 　　2、偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重 　　一些不法外商利用我國法制尚不健全,采取高價進原料、設(shè)備,低價出口成品逃避稅收,使企業(yè)應(yīng)上繳國稅和中方應(yīng)分享的利潤轉(zhuǎn)移到外商手里,造成企業(yè)虛虧實盈的局面。據(jù)統(tǒng)計,全國外商企業(yè)虧損面在40-50%之間,其中約70%屬于帳面上假虧。有的外商利用我國一些經(jīng)濟特區(qū)三年免稅的優(yōu)惠政策搞短期小項目投資,三年后就轉(zhuǎn)移,到處流串,偷稅漏稅。還有一些外商利用我國優(yōu)惠政策搞 “ 假投資 ” ,他們利用外資企業(yè)的名稱,騙取國內(nèi)銀行貸款和用企業(yè)資金充抵外匯投資,轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險,給中方造成嚴(yán)重?fù)p失。 　　3、近幾年外商紛紛并購我國國有企業(yè),企業(yè)降低其投資成本,節(jié)省時間,利用我國國有企業(yè)原有銷售渠道打開并占領(lǐng)中國市場,給我國造成重大損失。 　　二、當(dāng)前應(yīng)采取的主要對策 　　(一)應(yīng)先利用好內(nèi)資 　　從當(dāng)前我國投資、儲蓄和外匯儲備來分析,均沒有大量利用外資的必要。要利用外資首先要利用好內(nèi)資。為此,要加速金融體制改革與創(chuàng)新,加速銀行商業(yè)化進程,健全資本市場,尤其是證券市場,增加金融產(chǎn)品種類,擴寬儲蓄轉(zhuǎn)化投資渠道;應(yīng)允許私人以基金會的組織形式參入金融活動,增強市場活力,充分利用好內(nèi)資。金融改革開放,首先要對內(nèi)開放,老百姓不能只有存款權(quán),沒有貸款權(quán);要拓寬直接投資渠道,豐富股票、債券等的發(fā)行品種,只有通過多樣化的投資渠道,方能使儲蓄有效地轉(zhuǎn)化為投資,變高儲蓄率為高投資率,充分利用我國的外匯儲備,確保資本金這一稀缺資源在我國不閑置浪費,而得到合理配置和利用。在內(nèi)資得到合理、充分、有效利用的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟建設(shè)所需資金缺口再由外資彌補。 　　(二)實行市場一體化原則 　　市場經(jīng)濟的實質(zhì)是競爭經(jīng)濟,各參與主體應(yīng)機會均等地參與公平競爭。優(yōu)惠待遇、超國民待遇,違背了市場公平競爭原則,使各參入主體不能均等地按統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素和出售商品,并公平地承擔(dān)各種稅負(fù)。因此,我國必須逐步取消外資的各種優(yōu)惠待遇,實施市場一體化原則,這也有利于我國早日加入世貿(mào)組織(WTO)。因為,WTO要求成員國對內(nèi)外企業(yè)要一視同仁?，F(xiàn)在外資企業(yè)在經(jīng)濟特區(qū)頭三年免稅,以后只要納15%的所得稅,而在其他地區(qū)均為33%,從1998年4月1日起,合資企業(yè)進口生產(chǎn)設(shè)備不再享受免稅待遇。這樣,可以將外資企業(yè)投資行為引向更加成熟和合理。因為,一個法制健全、穩(wěn)定、公平有序的市場環(huán)境對外商直接投資的吸引力遠遠超過短期內(nèi)對外資的優(yōu)惠政策。二戰(zhàn)后,發(fā)達國家之間的相互直接投資的增長速度遠遠超過其對發(fā)展中國家投資的增長速度就是例證。 　　(三)按我國產(chǎn)業(yè)政策利用外資,改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡狀況今后利用外資都應(yīng)符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)投向。 　　1、引進外資,要著重于提高引進技術(shù)的質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)大力引進深加工工業(yè)和技術(shù)密集型項目,如電子、機械、儀器儀表、工業(yè)設(shè)備、醫(yī)藥、建材等。努力實現(xiàn)向技術(shù)含量高、附加值大的項目轉(zhuǎn)移,改變目前一般加工工業(yè)和勞動密集型企業(yè)占主導(dǎo)地位的局面。 　　2、引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),投資于化工、機械、汽車等支柱產(chǎn)業(yè),計算機、通訊等高新技術(shù)領(lǐng)域和國有企業(yè)的技術(shù)改造項目。 　　3、適當(dāng)放寬外資進入第三產(chǎn)業(yè)的限制。目前外資準(zhǔn)入自由化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,我們應(yīng)順應(yīng)這種潮流,引進外資投入,以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。近年來,我國金融、保險、外貿(mào)、商業(yè)、通訊、航空、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)雖然有部分外資進入,但限制很嚴(yán),開放度很低;應(yīng)有計劃,有步驟適當(dāng)放寬,促其深化改革,使我國利用外資投向結(jié)構(gòu)合理化。 　　4、加快中西部的引進外資工作一要改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,改善其能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。二要適當(dāng)擴大中西部地區(qū)開放范圍和幅度,可利用中西部地區(qū)勞動力多,資源豐富等特點,來引導(dǎo)外資企業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般加工工業(yè)投向中西部。一些以某種資源為基礎(chǔ)的初加工和深加工的大型項目,也可以逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。三要在政策上對中西部地區(qū)實行優(yōu)惠,放寬其引進外資的審批權(quán)限。 　　5、重視我國投資軟環(huán)境的改善近廿年來,我國投資硬環(huán)境得到了很大改善,籌集了大量資金加強了基礎(chǔ)、交通運輸和通訊設(shè)備都取得了很大的進步。當(dāng)前投資環(huán)境存在的主要矛盾已從硬環(huán)境轉(zhuǎn)向軟環(huán)境,一些政府或執(zhí)法部門或多或少地存在著對外資企業(yè)亂收費、亂攤派、亂干預(yù)和亂執(zhí)法等現(xiàn)象。外資企業(yè),特別是一些跨國公司或大財團,他們大多來自市場經(jīng)濟國家或地區(qū),熟悉和習(xí)慣于法制化經(jīng)濟,對于上述人為形成的不良投資環(huán)境大多望而怯步,影響我國合理利用外資,應(yīng)注重加以改善。 　　(四)加強對國有資產(chǎn)的評估與監(jiān)管,目前應(yīng)抓好以下幾個方面的工作: 　　1、明確國有資產(chǎn)部門是合資合作企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的專職機構(gòu),理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,克服多頭管理,無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 　　2、進一步完善價格評估體系,對外商投資的實物要進行客觀的估價或折價,對于估價比較困難的無形資產(chǎn),應(yīng)制定其在注冊資本比例上有一定的限額。 　　3、加強立法,完善法律條款,對 “ 合資企業(yè)法 ” 與 “ 公司法 ” 不一致的條款,應(yīng)盡快通過立法程序予以修訂。加強對國有資產(chǎn)收益的管理、監(jiān)督和檢查。 　　4、完善外資管理體系,加強對外資全面及全過程的管理。多年來,我們只注重外資引進的前期管理,如立項審批等,卻忽視了立項后的跟蹤監(jiān)督和后期管理;由此帶來了一系列問題,如外商在立項審批階段所承諾的技術(shù)設(shè)備和資本到位遠達不到,中方在配套資金和配套設(shè)備方面做出的承諾不能按期履行完成等。因此,應(yīng)加強對外資的全面和全過程管理。不僅要在審批過程中嚴(yán)格把關(guān),使其投向符合我國產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向意圖,同時應(yīng)加強對外資經(jīng)營階段的檢查監(jiān)督,督促其兌現(xiàn)所承諾的技術(shù)水平,外銷比例、資金和設(shè)備到位,同時也督促中方企業(yè)在技術(shù)消化與技術(shù)改造方面的配套資金到位。 　　(五)為啟動內(nèi)需,目前可考慮實施投資減免稅的優(yōu)惠政策 　　投資減免稅是世界很多國家采用啟動內(nèi)需,鼓勵投資,促進消費,加速經(jīng)濟發(fā)展的有效政策措施。我國目前國內(nèi)需求不足,可以考慮利用稅收杠桿來促進投資,擴大消費,實施投資減免稅的優(yōu)惠政策。即國家允許企業(yè)投資全部或按比例部分列入成本,從而使其應(yīng)向國家繳納稅額下降,增大企業(yè)收入,刺激企業(yè)投資。
一、中國利用外資現(xiàn)狀及特點 吸收外商直接投資，是中國對外開放和加快市場經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，也是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢、主動參與國際分工的重要舉措。26年來，隨著改革開放的不斷深化，中國的投資環(huán)境和市場運行環(huán)境日益改善，吸引了越來越多的外商來華投資，使中國成為目前世界上吸收外商直接投資最多的國家之一。 截至 2005 年 7 月底，來自 192 個國家和地區(qū)的投資者在華累計設(shè)立外商投資企業(yè) 53萬多家，遍及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的幾乎所有行業(yè)，實際投入外資金額達 6000 億美元。全球最大的 500 家跨國公司中近 450 家已在華投資，其中 30 多家設(shè)立了地區(qū)總部，外商投資設(shè)立的研發(fā)機構(gòu) 600 多個。 在累計批準(zhǔn)的 53 萬家外商投資企業(yè)中，目前仍在注冊運營有 28 萬多家，大部分經(jīng)營狀況良好，效益不菲。 具體講，中國吸收外商直接投資有以下幾個特點： 一是制造業(yè)為主要投資領(lǐng)域。截至 2004 年，企業(yè)數(shù)和合同金額分別占累計企業(yè)數(shù)和合同金額的 72.57% 和 64.76% 房地產(chǎn)業(yè)是第二大外商投資領(lǐng)域，企業(yè)數(shù)和合同金額分別占83.9%和17.73%；批發(fā)和零售業(yè)，占4.96%和2.86%；租賃和商業(yè)服務(wù)，占3.56%和3.37%。 若從一、二、三產(chǎn)業(yè)來劃分，外商投資企業(yè)分別占外商企業(yè)總數(shù)的 2.84%、75.0%和 22.16%，合同利用外資金額分別占總額的1.94%、68.27%和29.79%。 二是外商投資區(qū)域分布主要集中在東部地區(qū)。東部地區(qū)占全國實際利用外商直接投資總額的86.25%，而中部和西部地區(qū)分別占 9.16% 和 4.59%。這與交通便利程度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有密切關(guān)系。 三是互利共贏。這主要表現(xiàn)在：中國已成為跨國公司獲取利潤的重要來源。據(jù)調(diào)查，目前在華外商投資企業(yè) 2/3 實現(xiàn)了盈利，約 2/5 的跨國公司在華業(yè)務(wù)的利潤率高于其全球業(yè)務(wù)的平均利潤率，1990 年至 2004 年間，外商投資者匯出利潤就有2500多億美元。另據(jù)中國美國商會最近對 450 家作為其會員的美國公司所作的調(diào)查表明，68% 的在華美國公司 2004 年都實現(xiàn)了盈利或大幅盈利，86% 的公司表示收入高于上年。外商投資企業(yè)已成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2004 年外商投資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值達 15240.5 億元，同比增長18.8%，高于同期全國工業(yè)增加值增幅2.1個百分點，占全國工業(yè)增加值的27.8%；實際利用外資金額占全社會固定資產(chǎn)投資的比重，1993年-2002年十年間一直在 10% 以上，近兩年也在 8% 左右；進口額占全國進口總額的57.8%，出口額占全國出口總額的57.1%；繳納的稅收5355億元，占全國稅收總額的20.8%；在外商投資企業(yè)直接就業(yè)人員近3000萬人，約占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的10%。 僅從這兩組數(shù)據(jù)中就可以清楚看出，中國引進外資是互利共贏的，既促進了中國經(jīng)濟發(fā)展，也使外商在中國的投資獲得了豐厚的利潤回報。同時，這也解讀了為什么中國已成為很多外商投資企業(yè)生產(chǎn)和銷售的平臺，而且吸引越來越多的跨國公司把中國作為其全球投資戰(zhàn)略的重點。 二、新時期中國利用外商直接投資的基本走向 1、新時期中國利用外資環(huán)境與潛力 所謂新時期，我認(rèn)為其重要標(biāo)志主要有以下幾個方面： 一是 2006 年中國將開始實施第十一個五年規(guī)劃，到 2010 年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年(7081元/人)翻一番的目標(biāo)，國民經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階，中國在世界經(jīng)濟增長中將發(fā)揮更加重要的作用。這一時期在全面建設(shè)小康社會進程中具有承前啟后的歷史地位。 二是加入世界貿(mào)易組織進入后過渡期，中國將進一步深化改革開放，開放型經(jīng)濟將達到新水平，與世界經(jīng)濟的融合更加緊密。 三是社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，市場規(guī)則紀(jì)律更加規(guī)范、透明和可預(yù)見，中外企業(yè)將在良好的投資和運營環(huán)境中取得新發(fā)展。 四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于一個進一步調(diào)整的新階段，其中包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和外貿(mào)增長方式，這為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向獲利前景持續(xù)看好的中國市場轉(zhuǎn)移，提供新的機會和巨大發(fā)展空間。 總之，未來幾年是中國經(jīng)濟發(fā)展的新時期，也是外國投資者在這片投資熱土上可以大展宏圖的機遇期。希望有遠見的企業(yè)家們和戰(zhàn)略投資者，把握住機遇，積極參與和繼續(xù)參與到持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長的中國經(jīng)濟建設(shè)與合作中來。商場上有一句比較流行的話，就是“有錢大家賺”。這也是中國利用外資所遵循的一個基本原則。 我們說，外商在中國投資的前景看好且潛力巨大，還基于以下幾點理由： 第一，中國市場巨大，未來發(fā)展空間廣闊 2004年，中國社會消費品零售額和生產(chǎn)資料銷售額約 2 萬億美元，同時進口了 6000 億美元的外國商品。今年上半年，中國經(jīng)濟增長 9.5%，消費需求快速增長，許多產(chǎn)品(如手機、電視、鋼鐵、水泥等)的生產(chǎn)和消費都在世界名列前茅。目前，中國國內(nèi)居民儲蓄已超過 15 萬億美元；全國中等收入人口每年新增兩千多萬；東部沿海地區(qū)人均 GDP 已經(jīng)超過 2000 美元。住房、轎車、教育、旅游等已經(jīng)開始成為新的消費熱點。到 2020 年，中國市場總需求將是 2000 年的 4 倍。這樣的市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γ荒懿皇箍鐕緸橹膭印? 實際上，外商投資企業(yè)落戶中國，一方面是利用中國的低成本優(yōu)勢，另一方面，更重要的是瞄準(zhǔn)中國的大市場。去年，外商投資企業(yè)在中國市場實現(xiàn)的產(chǎn)品價值達 4000 多億美元的產(chǎn)品，而在國際市場上實現(xiàn)的產(chǎn)品價值為 3300 多億美元產(chǎn)品，就是一個很好的例證。 第二，勞動力資源豐富，低成本仍將是中國在較長期內(nèi)的競爭優(yōu)勢 中國有 13 億人口，勞動力資源供給充足，尤其是人才的高素質(zhì)和低成本是其他國家所無法比擬的。除勞動密集型行業(yè)外，以知識和技術(shù)密集型的軟件業(yè)其人才成本優(yōu)勢也十分明顯，比如中國軟件人才使用成本只相當(dāng)于美國同等人才的1/9，相當(dāng)于印度的1/2。因此，中國具有吸引更多跨國公司來華投資的優(yōu)勢。未來10年，中國至少有幾千萬大學(xué)畢業(yè)生加入到白領(lǐng)勞動大軍，這是一個保證人才供應(yīng)的巨大蓄水池，也是保持高素質(zhì)人才成本具有競爭優(yōu)勢的調(diào)節(jié)器。 第三，日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造了良好的投資硬環(huán)境 目前，中國高速公路總里程已達到 3 萬公里；鐵路總營運里程 7.2 萬公里，居世界第三；港口吞吐量 41 億噸，居世界首位；電話用戶總數(shù)已超過 6.5 億戶，居世界第一；聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過9400萬戶，居世界第二。今后幾年，中國的交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施還將進一步發(fā)展和完善，中外企業(yè)不僅在該領(lǐng)域有大量合作機會和潛力，同時日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施也為投資者們提供了便利條件。 第四，不斷完善法律體系，為投資者提供了穩(wěn)定的、可預(yù)見的投資軟環(huán)境 加入 WTO 三年以來，國務(wù)院近 30 個部門，根據(jù) WTO 有關(guān)規(guī)則和中國改革開放的需要，清理和修訂了近 3000 部法律法規(guī)和部門規(guī)章，其中廢止 800 多件，涉及貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等各方面，已經(jīng)建立起完善、公開、透明的外商投資法律體系，為投資者提供了穩(wěn)定的、可預(yù)見的投資軟環(huán)境。 知識產(chǎn)權(quán)保護一直是人們，尤其是握有世界專利技術(shù) 80%-90% 的跨國公司，比較關(guān)心的問題。確切地講，中國政府十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導(dǎo)小組組長就是由國務(wù)院副總理吳儀親自出任的。從國家領(lǐng)導(dǎo)人到各政府部門，都在加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，而且加大對侵權(quán)行為的刑事處罰力度。如 2004 年，對近 2000 名違法人員追究了刑事責(zé)任。今后，中國將繼續(xù)從法律制度建設(shè)和宣傳教育兩個方面進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，常抓不懈，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵權(quán)犯罪。這不僅是保護外國知識產(chǎn)權(quán)所有者利益的需要，也是中國經(jīng)濟發(fā)展和自身利益的需要。據(jù)一份商業(yè)環(huán)境調(diào)查顯示，93% 受訪公司認(rèn)為中國的經(jīng)營環(huán)境得到了改善，92% 的公司對未來 5 年在中國的經(jīng)營前景表示“樂觀”。 2.中國利用外資的未來走向 “繼續(xù)積極有效利用外資”，作為“實施互利共贏的開放戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，已經(jīng)寫進了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。這是中國政府發(fā)出的一個重要信息，表明中國將繼續(xù)保持吸收外資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，歡迎外商來華投資，同時提高利用外資的質(zhì)量，加強對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。外國投資者應(yīng)把握住中國利用外資的這一基本取向，找準(zhǔn)自己的定位和切入點，積極尋求投資合作機會。對此，以下幾個方面應(yīng)引起特別關(guān)注。 第一，服務(wù)業(yè)是新一輪對外開放的重點 目前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還比較低，僅占GDP的30%，因此，五中全會公報明確提出了要“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”，“有序承接國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”。根據(jù)我國“入世”承諾，2005年開始允許外資在批發(fā)和零售企業(yè)控股，允許外資銀行向本地企業(yè)提供人民幣服務(wù)，允許外商設(shè)立獨資建筑公司；2005年底，將允許外商設(shè)立獨資速遞、公路貨運和貨代企業(yè)；2006年底，將允許外資銀行提供全面的銀行服務(wù)，允許設(shè)立獨資鐵路貨運企業(yè)。相信，隨著中國服務(wù)領(lǐng)域的進一步對外開放，中國將是未來世界服務(wù)貿(mào)易增長最大、最快的市場，外商在該領(lǐng)域有很多合作機會。 第二，高新技術(shù)領(lǐng)域是利用外資著力推進的重點 高新技術(shù)是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的關(guān)鍵，因此中國歡迎擁有先進技術(shù)的投資項目，尤其鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，這也是提高利用外資質(zhì)量的要求所在。目前，中國正在制定一系列鼓勵外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的政策。但是，對那些“高能耗、高污染、低效益”的投資項目將予以限制或禁止。目前已取消一些高能耗、高污染加工貿(mào)易的出口退稅。 第三，我國中部、西部和東北地區(qū)將成為新一輪投資的熱土 一是這些地區(qū)地域廣闊，資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，科技教育有相當(dāng)?shù)膶嵙?，?jīng)濟發(fā)展深具潛力；二是我國實施的“中部崛起”、“西部大開發(fā)”和“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略正在大力推進，國家已出臺并將繼續(xù)出臺一系列支持其加快發(fā)展的政策措施，包括鼓勵外商投資企業(yè)參與進來的政策措施，以及政府相關(guān)部門(包括商務(wù)部)為外商投資企業(yè)到這些區(qū)域去發(fā)展提供必要幫助。 第四，國企改革步伐加快，外資參與機會難得 “十一五”期間，中國將加快國有大型企業(yè)股份制改革，深化壟斷性行業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化，鼓勵和支持非公所有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。這為外商提供了難得的投資機遇。希望有實力的跨國公司不要錯失良機，在中國經(jīng)濟發(fā)展中獲得共贏
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