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穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐是多方面的。首先,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)鍵。政府需要采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。其次,投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。鼓勵(lì)有效投資和提高消費(fèi)者信心可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
市場(chǎng)主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要基礎(chǔ)。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)上從事交易活動(dòng)的組織和個(gè)人,既包括自然人,也包括以一定組織形式出現(xiàn)的法人。既包括營(yíng)利性機(jī)構(gòu),也包括非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),如工廠商超公司店鋪等各類型大中型及中小微企業(yè)及
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性:包括貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面的政策穩(wěn)定性及相關(guān)實(shí)施效果。2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性:包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐是指在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),必須采取有效措施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。其中最重要的支撐是穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)。消費(fèi)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),消費(fèi)需求會(huì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。為保持
題主是否想詢問(wèn)“什么是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐嗎”激發(fā)市場(chǎng)活力。根據(jù)查詢中國(guó)政府網(wǎng)顯示,激發(fā)市場(chǎng)活力是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)欠€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的基礎(chǔ)。
充滿活力的、龐大的市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐。充滿活力的、龐大的市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐。2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策,特別是幫助受沖擊最直接且量大面廣的
什么是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性。1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性:包括貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面的政策穩(wěn)定性及相關(guān)實(shí)施效果。2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性:包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)
充滿活力的、龐大的市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐。充滿活力的、龐大的市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐。2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,黨中央、國(guó)務(wù)院制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策,特別是幫助受沖擊最直接且量大面廣的
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐是多方面的。首先,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)鍵。政府需要采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。其次,投資和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。鼓勵(lì)有效投資和提高消費(fèi)者信心可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)。物價(jià)穩(wěn)定是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐,物價(jià)的穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定都具有重要的影響。如果物價(jià)不穩(wěn)定,會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹、金融風(fēng)險(xiǎn)等情況。物價(jià)是指商品和服務(wù)的價(jià)格,即市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)商品和服務(wù)所需要支付的貨幣數(shù)額。
題主是否想詢問(wèn)“什么是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐嗎”激發(fā)市場(chǎng)活力。根據(jù)查詢中國(guó)政府網(wǎng)顯示,激發(fā)市場(chǎng)活力是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)欠€(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的基礎(chǔ)。
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要支撐是什么
(2)引進(jìn)外資推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,增加了外匯儲(chǔ)備,促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒(méi)有外資企業(yè)驚人的出口績(jī)效,我國(guó)就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)和高速增長(zhǎng)。同時(shí),引進(jìn)外資大大改善了我國(guó)國(guó)際收支狀況,對(duì)國(guó)家外匯儲(chǔ)備的穩(wěn)定
引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó),吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國(guó)際服務(wù)外包,提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境,規(guī)范招商引資行為
第四,引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四,加快建立外資并購(gòu)安全審查制度,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。這有助于維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。二、我們要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作。一是鼓勵(lì)
怎樣促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,如下:一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理論 創(chuàng)新是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,是一國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵核心。如今,世界貿(mào)易格局變動(dòng)致使中國(guó)處于高新技術(shù)貿(mào)易回流和加工制造技術(shù)貿(mào)易分流的壓力之中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制對(duì)我國(guó)
發(fā)展對(duì)外貿(mào)易應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針,積極利用外資,并適時(shí)的發(fā)展對(duì)外投資。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡,應(yīng)注意對(duì)外貿(mào)依存度的研究,盡快建立和完善外貿(mào)評(píng)價(jià)體系,同時(shí)要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,全方位、多層面地積極
三是加強(qiáng)投資促進(jìn),提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向,引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y。完善和用好用地、社保等支持政策,降低外商投資企
1、一方面要“引進(jìn)來(lái)”,如針對(duì)目前大型商業(yè)性跨國(guó)公司急于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的情況,以開(kāi)放市場(chǎng)為條件,加強(qiáng)與國(guó)際著名跨國(guó)公司的聯(lián)絡(luò),了解他們的需求動(dòng)態(tài),及時(shí)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)采購(gòu)的買(mǎi)家來(lái)華,組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)
如何引導(dǎo)外資促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)外交政策的基本原則具體有:(1)、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)對(duì)外政策的宗旨 中國(guó)國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)、中國(guó)的國(guó)際地位和切身利益都決定了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)對(duì)外政策的宗旨和首要目標(biāo)。(2)、獨(dú)立自主是
1.堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合 2.積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作 3.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng) 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí),完善
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本原則:1、堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的原則。獨(dú)立自主是指自己擁有處理本國(guó)事務(wù)的權(quán)力,不受任何外來(lái)的干涉;自力更生是指主要依靠本國(guó)人民的智慧和力量,充分利用本國(guó)資源發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2、更要對(duì)進(jìn)口嚴(yán)格控
堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的前提和基礎(chǔ),只有堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生,才能以平等的地位與其它國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,提高我國(guó)在經(jīng)濟(jì)交往中的地位和作用,才能充分發(fā)揮自身潛力,不斷發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財(cái)富,
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的基本原則是什么?
在穩(wěn)定市場(chǎng)主體、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)的同時(shí),需要更加重視外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率,提升我國(guó)外貿(mào)參與國(guó)際價(jià)值鏈分工與競(jìng)爭(zhēng)的能力??陀^地看,當(dāng)前影響我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有利與不利因素都不少,但最根本的一條是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大
地方各級(jí)黨委和政府要守土有責(zé),守土盡責(zé),主要負(fù)責(zé)同志親自抓,明確責(zé)任分工,結(jié)合實(shí)際周密組織實(shí)施,加強(qiáng)政策培訓(xùn)、力量統(tǒng)籌和物資保障,有力有序推進(jìn)防控措施優(yōu)化調(diào)整,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)抗疫斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性,強(qiáng)化
”11月16日上午,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)介紹,今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)與有關(guān)部門(mén)一道,統(tǒng)籌抓好落實(shí)稅費(fèi)支持政策、依法組織稅費(fèi)收入、
8月8日,商務(wù)部網(wǎng)站消息,近日,商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤赴江蘇調(diào)研外貿(mào)外資情況時(shí)表示,商務(wù)部將認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議精神,繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策落實(shí),全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán),用好現(xiàn)有機(jī)制和專班,加強(qiáng)服務(wù)保障,會(huì)同有關(guān)部門(mén)
抓好各項(xiàng)政策落實(shí)全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)
中國(guó)應(yīng)形成的匯率機(jī)制即人民幣匯率不再盯住單一美元,而是選擇若干種主要貨幣組成一個(gè)貨幣籃子,同時(shí)參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化。實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。 對(duì)外貿(mào)易中,出口企業(yè)最為擔(dān)心的就是匯率的急劇變動(dòng),而這可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,雖然可以通過(guò)約定固定匯率或其他對(duì)沖方式進(jìn)行規(guī)避,但總歸是不利于對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家,不應(yīng)該聽(tīng)任美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家對(duì)我們匯率升或降指手畫(huà)腳,現(xiàn)階段應(yīng)該盡可能穩(wěn)定住現(xiàn)有匯率,允許小幅浮動(dòng)。 人民幣匯率的升與降其實(shí)各有利弊,簡(jiǎn)列如下—— 人民幣匯率升值10大利好: 1、有利于中國(guó)進(jìn)口。 2、原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降; 3、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資能力增強(qiáng); 4、在華外商投資企業(yè)盈利增加; 5、有利于人才出國(guó)學(xué)習(xí)和培訓(xùn); 6、外債還本付息壓力減輕; 7、中國(guó)資產(chǎn)出賣(mài)更合算; 8、中國(guó)GDP國(guó)際地位提高; 9、增加國(guó)家稅收收入; 10、中國(guó)百姓國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)。 人民幣匯率升值6大危害: 1.人民幣在資本帳戶下是不能自由兌換的,也就是說(shuō)決定匯率的機(jī)制不是市場(chǎng),改變沒(méi)有意義; 2.人民幣升值會(huì)給中國(guó)的通貨緊縮帶來(lái)更大的壓力; 3.人民幣匯率升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降,減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資; 4.給中國(guó)的外貿(mào)出口造成極大的傷害; 5.人民幣匯率升值會(huì)降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率,增大就業(yè)壓力; 6.財(cái)政赤字將由于人民幣匯率的升值而增加,同時(shí)影響貨幣政策的穩(wěn)定。基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)貿(mào)易發(fā)展探討 [摘要] 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)是發(fā)展中國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的首選戰(zhàn)略,只有從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)清自身所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,才能獲得后發(fā)利益并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 [關(guān)鍵詞] 后發(fā)優(yōu)勢(shì) 跨越式發(fā)展 一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)概述 后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后和遲緩所形成的有利條件,或存在的各種機(jī)遇。后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容一般主要包含技術(shù)和制度兩個(gè)方面。技術(shù)性后發(fā)優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)藏在后發(fā)國(guó)家與先發(fā)國(guó)家的技術(shù)落差中,落差越大,勢(shì)能越大。制度性后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家向先發(fā)國(guó)家的制度學(xué)習(xí),即效仿和借鑒各種先進(jìn)制度并經(jīng)本土化改進(jìn)所產(chǎn)生的效益和益處。 20 世紀(jì)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家亞歷山大·格申克龍首次明確使用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”來(lái)表述后進(jìn)國(guó)家對(duì)先進(jìn)國(guó)家的追趕潛力。通過(guò)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)史的研究,格申克龍?jiān)?952年發(fā)表的《從歷史的角度看經(jīng)濟(jì)落后》的論文中提出了后發(fā)優(yōu)勢(shì)假說(shuō),即經(jīng)濟(jì)后起性具有積極的作用。他認(rèn)為落后國(guó)家并不必然要具備先發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提才能獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是可以用某些替代物來(lái)替代這些前提條件,繼而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他還認(rèn)為相對(duì)落后程度越大,國(guó)家的替代作用就越大,在落后國(guó)家中,如果政府不承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,工業(yè)化的機(jī)會(huì)就會(huì)消失。 二、我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析 我國(guó)作為一個(gè)典型的后發(fā)大國(guó),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)令世界關(guān)注,近年來(lái)的貿(mào)易發(fā)展更是有目共睹,而后發(fā)優(yōu)勢(shì)在其中起了不可忽視的促進(jìn)作用,下文從制度和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)兩方面分析我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展,并透析其在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。 1.制度性后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析。盡管促成貿(mào)易增長(zhǎng)的原因可能很多,但制度變革毫無(wú)疑問(wèn)是最重要因素之一。由于制度的效率分析難以定量化,這里就貿(mào)易制度的效率做一些定性的判斷。 (1)放權(quán)讓利使得企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)成為貿(mào)易的真正主體。企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放使得外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈化,從而帶來(lái)了貿(mào)易整體經(jīng)營(yíng)效率的提高,新的各個(gè)行業(yè)的分工水平也隨之提高,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率躍升到一個(gè)新的臺(tái)階。隨著我國(guó)公司制度的建立和市場(chǎng)功能的日益發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)效率不斷地得到帕雷托改進(jìn)。 (2)資源實(shí)現(xiàn)效率化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。越來(lái)越規(guī)范的符合國(guó)際慣例的保護(hù)辦法,對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段給以程度不同的保護(hù),盡管在變革開(kāi)始是保護(hù)的總水平可能并沒(méi)有降低,但是用相對(duì)顯性的保護(hù)替代隱形的計(jì)劃保護(hù)本身就是降低成本、提高效率的。同時(shí)鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策如出口退稅、出口補(bǔ)貼等,以抵消保護(hù)所形成的扭曲效應(yīng),是貿(mào)易制度和貿(mào)易戰(zhàn)略呈現(xiàn)趨于中性化的特征。對(duì)外貿(mào)易方面的改革促進(jìn)了我國(guó)的資源配置效率,它明顯地反映在我國(guó)與世界價(jià)格的逐步接近以及我國(guó)出口產(chǎn)品越來(lái)越真實(shí)地反映我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)上面。 雖然制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的正面令人可喜,但在學(xué)習(xí)改進(jìn)過(guò)程中仍然存在令人困擾的重技術(shù)模仿,輕制度模仿問(wèn)題。基于制度模仿的復(fù)雜性、敏感性,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)度依賴于技術(shù)模仿。正如楊小凱所提出的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱”理論,由于技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,取得了眼前的經(jīng)濟(jì)效益,從而延緩了制度變遷的壓力,使得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益受損。目前,我國(guó)制度低效率的問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮的瓶頸。 2.技術(shù)性后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析。近20年來(lái)中國(guó)以技術(shù)許可、顧問(wèn)咨詢、技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)和成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備等方式進(jìn)口技術(shù),并通過(guò)引進(jìn)外資,鼓勵(lì)外商直接投資的政策,利用技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)吸收了一定技術(shù),由此促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了一定程度的跨越發(fā)展。 (1)國(guó)內(nèi)技術(shù)得到填充,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到提高。引進(jìn)模仿國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及外商直接投資所帶來(lái)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)的空白,從而提高了我國(guó)各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如我國(guó)的汽車(chē)行業(yè),入世后全球十大汽車(chē)跨國(guó)公司悉數(shù)進(jìn)入中國(guó),20年前上海大眾、廣州本田還是靠CKD組裝起步進(jìn)行合資生產(chǎn),而今紛紛打出自己的自主品牌榮威、飛度。近年來(lái),中國(guó)幾乎成為新車(chē)型推出頻率最高的轎車(chē)市場(chǎng),整體價(jià)格也與國(guó)際價(jià)格相持平。20年來(lái)形成的龐大的零部件體系也使后起的自主品牌大大降低了投資成本和采購(gòu)成本,獲得了走出國(guó)門(mén)的世界競(jìng)爭(zhēng)能力。 (2)對(duì)外貿(mào)易得到騰飛。我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的源泉之一——外商直接投資,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)是密不可分的。外商投資企業(yè)日益活躍的貿(mào)易活動(dòng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要增長(zhǎng)點(diǎn),其貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額的比重從1986年的4.04%上升到2006年的58.57%。由于外資企業(yè)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重迅速上升,外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度。由此可以推斷,外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的大幅增加,使得其對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增量的貢獻(xiàn)極為突出。 1982年~2000年間,我國(guó)全要素生產(chǎn)率提高1.66%,其貢獻(xiàn)有80%來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步,僅有20%來(lái)自于效率增進(jìn)。從中也反映除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻狀況。我國(guó)目前效率增進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率如此之低(雖然我國(guó)每年的進(jìn)出口貿(mào)易額很為龐大,但高技術(shù)含量的貿(mào)易品很少,對(duì)我國(guó)效率增進(jìn)的作用不是很大),說(shuō)明了我國(guó)后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮中存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。我國(guó)近年來(lái)房?jī)r(jià)暴漲,主要就是由于經(jīng)濟(jì)效率低下,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,大量的社會(huì)游移資本找不到投資方向,而競(jìng)相投入到房地產(chǎn)這一利潤(rùn)回報(bào)率較大的非生產(chǎn)性行業(yè),而這些恰恰都是導(dǎo)致“東亞危機(jī)”的主要原因。 總之,我國(guó)在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中想要發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢(shì),在制度建設(shè)方面,可以借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn),吸取別國(guó)的教訓(xùn),建立和諧的社會(huì),健全的法制,建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度;在技術(shù)學(xué)習(xí)方面,引進(jìn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中更要重視技術(shù)的消化吸收,同時(shí)要大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整與我國(guó)貿(mào)易發(fā)展 摘要:20世紀(jì)90年代以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義政策作了調(diào)整,主要體現(xiàn)在更多地尋求多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù),對(duì)進(jìn)口保護(hù)的重新重視,從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù),從單純貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)政策等,這些調(diào)整對(duì)我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了較深的影響。如何應(yīng)對(duì)這些調(diào)整已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要課題。 關(guān)鍵詞:新貿(mào)易保護(hù)主義;非關(guān)稅壁壘;政策調(diào)整 20世紀(jì)70年代,隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的崛起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇,貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)滯漲隨之出現(xiàn),美國(guó)開(kāi)始中斷二戰(zhàn)以后一直奉行的貿(mào)易自由化政策,轉(zhuǎn)而實(shí)行以配額、許可證等非關(guān)稅措施為主要手段的貿(mào)易保護(hù)政策,從而掀起了戰(zhàn)后新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮,并延續(xù)至今。為了區(qū)別于歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的以關(guān)稅措施為主要保護(hù)手段的各種貿(mào)易保護(hù)主義,人們將這一思潮及其政策表現(xiàn)稱為新貿(mào)易保護(hù)主義。 一、新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整 新貿(mào)易保護(hù)主義自產(chǎn)生以來(lái),直到20世紀(jì)80年代,基本上以配額、補(bǔ)貼、許可證等非關(guān)稅手段為主,竭力推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代,隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,新貿(mào)易保護(hù)主義一味的單邊保護(hù)措施不斷遭到國(guó)際報(bào)復(fù);20世紀(jì)90年代中期,國(guó)際多邊貿(mào)易體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,新貿(mào)易保護(hù)主義“以鄰為壑”的保護(hù)政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。新的國(guó)際背景使西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義政策作出了調(diào)整。 1.從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù) WTO成立后,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段如關(guān)稅、配額、許可證等受到WTO規(guī)則的限制,作用日益弱化,發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)自身利益的同時(shí),為了不喪失國(guó)際多邊體系帶來(lái)的利益,在政策手段上不得不考慮國(guó)際影響。于是,反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施等WTO允許的貿(mào)易救濟(jì)措施成為當(dāng)今各國(guó)最主要的政策措施。近年來(lái),全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)案件此起彼伏,呈直線上升:2001年,全球反傾銷(xiāo)立案134起,2002年上半年,WTO的14個(gè)成員對(duì)43個(gè)成員做出了111起反傾銷(xiāo)終裁,與2001年同期的82起相比,增幅達(dá)26.12%。各國(guó)還對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施紛紛立法,將這些政策法制化、制度化、合法化。 2.從促進(jìn)出口轉(zhuǎn)向?qū)M(jìn)口保護(hù)的重新重視 一般認(rèn)為,新貿(mào)易保護(hù)主義獎(jiǎng)出限進(jìn)的重點(diǎn)是鼓勵(lì)出口,但20世紀(jì)90年代以來(lái),各國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,剩余空間有限,尤其是遇到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),就又重新重視起對(duì)本國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的保護(hù)。以美國(guó)為例,進(jìn)入21世紀(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1999年的4.1%降至2001年的0.3%,于是美國(guó)政府加強(qiáng)了進(jìn)口保護(hù):(1)借助WTO規(guī)則,濫用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障條款,保護(hù)國(guó)內(nèi)衰退性的紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、家電家具業(yè),自1995年WTO成立以來(lái),美國(guó)的反傾銷(xiāo)立案數(shù)直線上升,1998年37起,1999年和2000年各47起,2001年則高達(dá)74起,2002年共75起;(2)恢復(fù)傳統(tǒng)的關(guān)稅與配額手段,2002年3月美國(guó)單方面決定對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵加征30%的關(guān)稅,11月又對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的三種紡織品實(shí)行配額限制;(3)高筑技術(shù)壁壘,阻擋外國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)口,據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年上半年,僅僅因?yàn)榧夹g(shù)壁壘,美國(guó)和歐盟的進(jìn)口分別下降了6%,而日本的進(jìn)口下降幅度則超過(guò)10%。事實(shí)上,新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家從來(lái)沒(méi)有在一個(gè)時(shí)期單獨(dú)采用鼓勵(lì)出口或保護(hù)進(jìn)口某一種方式,而是兩者結(jié)合使用,1980年,美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的大約1/8屬于保護(hù)范圍,而到了80年代末,該數(shù)字達(dá)到了1/4。新貿(mào)易保護(hù)主義又在向傳統(tǒng)的進(jìn)口保護(hù)回歸。 3.從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù) 新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家主要采用非關(guān)稅壁壘,但明顯性的非關(guān)稅措施如進(jìn)口許可證制、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等受到世貿(mào)組織規(guī)則的約束越來(lái)越嚴(yán),隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)程序、環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康標(biāo)準(zhǔn)等成為最佳選擇。1995-2002年WTO成員TBT(《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》)和SPS(《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》)通報(bào)總量累計(jì)達(dá)8507件,2002年,TBT和SPS通報(bào)總量即達(dá)1429件,增長(zhǎng)6.4%。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),利用WTO協(xié)議的某些例外規(guī)定,大肆提高各種技術(shù)壁壘,并由流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,還延伸到金融信息等產(chǎn)業(yè),形成復(fù)雜龐大的技術(shù)壁壘體系。美國(guó)制定的包括技術(shù)法規(guī)和政府采購(gòu)細(xì)則等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有5萬(wàn)多個(gè),私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)也在4萬(wàn)個(gè)以上;歐盟針對(duì)各種進(jìn)口產(chǎn)品制定的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)10萬(wàn)多個(gè);20世紀(jì)90年代初期,日本對(duì)大米進(jìn)口只實(shí)行幾個(gè)農(nóng)殘檢測(cè)指標(biāo),90年代中期增至數(shù)十個(gè),現(xiàn)已達(dá)123個(gè)。各國(guó)的技術(shù)壁壘都以WTO的TBT、SPS協(xié)議等為依據(jù),形式合法,名目繁多,范圍廣泛,手段靈活,特別是打著保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的旗號(hào),具有更大的隱蔽性,為新貿(mào)易保護(hù)主義找到了一條更加實(shí)用的途徑。 4.從單純的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向綜合的經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)政策 長(zhǎng)期以來(lái),新貿(mào)易保護(hù)主義的政策手段同傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義一樣,以邊境管理為主,基本上實(shí)行貿(mào)易政策,生效范圍限于本國(guó)境內(nèi)。20世紀(jì)90年代以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),貿(mào)易問(wèn)題的普遍性突出,諸如環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康等問(wèn)題帶有全球性,因而,新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施開(kāi)始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)政策、甚至社會(huì)政策。主要表現(xiàn):(1)以“公平貿(mào)易”為由,要求對(duì)方限制國(guó)內(nèi)限制性商業(yè)行為,消除對(duì)方企業(yè)的壟斷地位,提高本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,1997年歐盟強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)波音公司與麥道公司合并,目的就是通過(guò)限制對(duì)方合并,為歐盟企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)際航空市場(chǎng);(2)管制對(duì)方國(guó)家政府利用行政權(quán)力防礙競(jìng)爭(zhēng)的行為,特別是出口補(bǔ)貼,目的是消除對(duì)方國(guó)家歧視性商業(yè)政策造成的不平等競(jìng)爭(zhēng);(3)干預(yù)對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,2003年9月,美國(guó)、日本激烈批評(píng)我國(guó)政府操縱“人民幣匯率”,要求人民幣升值,以減少我國(guó)產(chǎn)品的出口;(4)從對(duì)方國(guó)內(nèi)的社會(huì)政策尋求借口,要求對(duì)方實(shí)行與本國(guó)相同的社會(huì)福利、勞工工資、社會(huì)保障等標(biāo)準(zhǔn),最近美國(guó)開(kāi)始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,將勞工權(quán)利與訂單掛鉤,要求出口產(chǎn)品到美國(guó)的企業(yè)在賺錢(qián)的同時(shí)也要承擔(dān)對(duì)環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任,這是全球第一個(gè)將貿(mào)易保護(hù)政策擴(kuò)展到社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),直接影響到大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向美國(guó)的出口。 二、新貿(mào)易保護(hù)主義政策調(diào)整對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響 我國(guó)加入WTO以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口貿(mào)易發(fā)展依然強(qiáng)勁,2001至2003年,GDP從95933億元人民幣增至116694億元,增長(zhǎng)速度從7.3%增至9.1%;出口總額從2661億美元增至4383.7億美元,增速?gòu)?.8%增至34.6%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比,由此也引起了美國(guó)、歐盟為代表的新貿(mào)易保護(hù)主義者的激烈抵制,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦、制裁措施不斷增多,我國(guó)成為新貿(mào)易保護(hù)主義政策的重災(zāi)區(qū)之一。 1.頻頻遭受?chē)?guó)際反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,嚴(yán)重影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展 我國(guó)出口產(chǎn)品中比重較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品歷來(lái)是發(fā)達(dá)國(guó)家的敏感性產(chǎn)品,因此我國(guó)本來(lái)就是國(guó)際反傾銷(xiāo)和保障措施的重點(diǎn)對(duì)象。20世紀(jì)90年代以來(lái),特別是我國(guó)入世以后,新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家對(duì)進(jìn)口保護(hù)重新重視,對(duì)我國(guó)實(shí)施的反傾銷(xiāo)和保障措施更是愈演愈烈,世界上平均每6-7起反傾銷(xiāo)和保障措施案件中,就有1起針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979年歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái),截至2002年10月底,已有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,其中反傾銷(xiāo)調(diào)查502起,保障措施調(diào)查42起,涉及4000多種商品,影響了我國(guó)約160億美元的出口貿(mào)易;2001年,共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起67起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,比2000年增加55%,其中反傾銷(xiāo)55起,保障措施12起,同比分別增長(zhǎng)41%和200%,涉案金額合計(jì)近11.4億美元,創(chuàng)歷年最高;2002年,共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起60起反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查,涉案金額合計(jì)近12.4億美元;2003年我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件47起,涉案金額達(dá)18.75億美元。此起彼伏的反傾銷(xiāo)和保障措施,使我國(guó)許多拳頭產(chǎn)品被逐出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。 2.我國(guó)貿(mào)易發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境日益嚴(yán)峻 我國(guó)加入WTO后,其他成員對(duì)我國(guó)原有的單邊設(shè)限將按WTO規(guī)則逐步取消,這些成員轉(zhuǎn)而強(qiáng)化了針對(duì)我國(guó)出口的技術(shù)壁壘,2003年,歐盟正式禁止320種農(nóng)藥的銷(xiāo)售,涉及我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品60余種,對(duì)我國(guó)紡織品配額管理除執(zhí)行《多種纖維協(xié)定》外,還專門(mén)制定了針對(duì)我國(guó)的單方面配額限制,并于2004年上半年取消給予我國(guó)的光學(xué)儀器和鐘表等6種產(chǎn)品的普惠制待遇;日本把從我國(guó)進(jìn)口的大米殘留檢測(cè)項(xiàng)目由1995年的56項(xiàng)增加到1998年的104項(xiàng)。為防止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口激增,韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)針對(duì)我國(guó)入世議定書(shū),制定了對(duì)華保障措施法規(guī),大幅度降低立案標(biāo)準(zhǔn),從而可以僅僅針對(duì)中國(guó),避免保障措施針對(duì)全球所帶來(lái)的壓力。美國(guó)還準(zhǔn)備修改反補(bǔ)貼法,將反補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。種種跡象表明,加入WTO后,我國(guó)貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境將日益嚴(yán)峻。 3.我國(guó)貿(mào)易條件不斷惡化,貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有下降趨勢(shì) 新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家基本上都是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴,其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品不斷的反傾銷(xiāo)與保障措施,大大限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口,提高了我國(guó)產(chǎn)品在這些市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度,這又進(jìn)一步加劇了我國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格的下降;另一方面,我國(guó)巨大的進(jìn)口市場(chǎng)導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格難以下降,因此,我國(guó)貿(mào)易條件一度改善后正在惡化。1998至1999年,我國(guó)出口價(jià)格連續(xù)兩年下跌,總指數(shù)跌幅為11.6%,與美、歐、日等發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件呈全面惡化趨勢(shì),2001年我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的出口分別增長(zhǎng)7.1%、4.2%和7.9%,比2000年回落19.3、20和20.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),按照公認(rèn)的貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度——凈出口貢獻(xiàn)度計(jì)算,1995年以來(lái),凈出口貢獻(xiàn)度一度在1997、1998年增高后,雖然2002年曾經(jīng)反彈,但總體上處于下降趨勢(shì)(見(jiàn)表1、圖1),出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用正在受到新的挑戰(zhàn)。 圖1 1995——2003中國(guó)凈出口增長(zhǎng)度 表1 1995——2003我國(guó)凈出口貢獻(xiàn)度 (單位:億美元) 年份 進(jìn)口總額M 出口總額X GDPY 凈出口貢獻(xiàn)度(%) 1995 1320.8 1487.8 6989.03 2.42 1996 1388.3 1510.5 8153.87 1.5 1997 1423.7 1827.9 8978.41 4.48 1998 1402.4 1837.1 9577.18 4.59 1999 1657.0 1949.3 9911.97 2.95 2000 2250.9 2492.0 10797.58 2.23 2001 2435.5 2661.0 11590.73 1.95 2002 2952.2 3255.7 12371.84 2.45 2003 4128.4 4383.7 14099.10 1.81 資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家外匯統(tǒng)計(jì)局、原對(duì)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歷年美元GDP按當(dāng)年人民幣平均匯率計(jì)算。 三、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策 1.積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),維護(hù)國(guó)家整體利益 針對(duì)我國(guó)面臨的日益增多的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施,在發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應(yīng)訴的積極性,采取“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”原則,鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴,挽回市場(chǎng);組織行業(yè)協(xié)會(huì),代表全行業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴;商務(wù)部專門(mén)代表國(guó)家,幫助企業(yè)與外國(guó)政府談判。不僅要鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo),還要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自我防范意識(shí),及時(shí)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng),這就必須研究運(yùn)用WTO規(guī)則,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)自己的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼與保障措施制度,實(shí)行有理有節(jié)的保護(hù),避免國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。1997年我國(guó)首次對(duì)外反傾銷(xiāo),對(duì)來(lái)自加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的新聞紙申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查,最終征收9%-78%的反傾銷(xiāo)稅, 2000年12月20日,我國(guó)又對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)等地的二氯甲烷正式進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查,使過(guò)去基本上處于被動(dòng)挨打的局面有了扭轉(zhuǎn)。 2.充分利用多邊機(jī)制,制約發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù),改善我國(guó)貿(mào)易環(huán)境 積極參與WTO的運(yùn)行機(jī)制的完善建設(shè),使其向更加平衡的方向發(fā)展,將著力點(diǎn)放在WTO允許的保護(hù)規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認(rèn),新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的政策調(diào)整主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家和新興,工業(yè)化國(guó)家,所以,我國(guó)應(yīng)同廣大發(fā)展中國(guó)家一道,在環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康、競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)等方面,爭(zhēng)取達(dá)成相對(duì)有利的WTO條款,充分利用WTO中發(fā)展中國(guó)家的差別優(yōu)惠待遇,并將這一待遇延伸至我國(guó)內(nèi)地,鑒于我國(guó)中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和人均收入方面存在極大差距,無(wú)論按何種標(biāo)準(zhǔn),仍是發(fā)展中地區(qū),應(yīng)該享有類似發(fā)展中國(guó)家的待遇,因此可以通過(guò)談判要求歐盟繼續(xù)給予我國(guó)中西部地區(qū)普惠制待遇。 3.推進(jìn)“以進(jìn)帶出”戰(zhàn)略,努力改善我國(guó)的貿(mào)易條件 誠(chéng)然,目前新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家是我國(guó)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng),但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),進(jìn)口規(guī)模的逐年擴(kuò)大,也日益成為新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的重要市場(chǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合程度越來(lái)越高,1995年進(jìn)口額1320.8億美元,2003年為 4128.4億美元,預(yù)計(jì)從2003年到2005年的3年間,我國(guó)貨物進(jìn)口總額將超過(guò)1萬(wàn)億美元,而且我國(guó)進(jìn)口的大多是發(fā)達(dá)國(guó)家的各種工業(yè)制成品,特別是各種先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備,一直占當(dāng)年進(jìn)口總額的70%以上,且進(jìn)口增幅較大,1997年,中國(guó)進(jìn)口工業(yè)制成品1137.5億美元,至2002年進(jìn)口額達(dá)到2459.3億美元,是1997年的2.16倍,如此巨大的市場(chǎng),必將成為新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進(jìn)口牌”,爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易糾紛處理中的對(duì)等讓步,引起發(fā)達(dá)國(guó)家之間的充分競(jìng)爭(zhēng),以改善我國(guó)的貿(mào)易條件。 4.完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以應(yīng)對(duì)更為隱蔽的技術(shù)壁壘 應(yīng)該承認(rèn),作為新貿(mào)易保護(hù)主義主要手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),常常是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目前我國(guó)的很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這也是我國(guó)產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘的原因之一。發(fā)達(dá)國(guó)家基于國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等方面原因而采取的技術(shù)性貿(mào)易措施具有一定的合理性,不能認(rèn)為都是故意設(shè)置,所以,我國(guó)必須大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)則意識(shí),加快國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作,使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映我國(guó)的意見(jiàn)和要求;企業(yè)也必須高度重視和積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作,建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。此外,應(yīng)充分利用TBT的例外條款,根據(jù)協(xié)定在產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢疫制度方面實(shí)施非歧視的原則和國(guó)民待遇,堅(jiān)決抵制新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家違反協(xié)定的貿(mào)易技術(shù)壁壘,維護(hù)我國(guó)產(chǎn)品在出口國(guó)家和地區(qū)應(yīng)享有的平等待遇。 [參考文獻(xiàn)] [1]商務(wù)部研究院:《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》(2003年秋季)課題組。 [2]劉厚?。骸吨形鞣劫Q(mào)易》,南京大學(xué)出版社1997年版。 [3]張二震、馬野青、方勇:《貿(mào)易投資一體化與中國(guó)的戰(zhàn)略》人民出版社2004年版。 [4]張二震、馬野青:《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》南京大學(xué)出版社2003年版。 [5]謝文捷:《新貿(mào)易保護(hù)主義論析》,《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2003年第4期。


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