市舶司是宋朝對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，市舶司的長官稱市舶使，一般由該地知州兼任。而唐朝主管對外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)稱互市監(jiān)?；ナ斜O(jiān)：官署名，也是官名。隋代在西北設(shè)“交市監(jiān)”，和突厥族貿(mào)易。唐初改為互市監(jiān)。后曾改稱通市監(jiān)，掌管

“市舶”是唐時(shí)對中外互市商船的統(tǒng)稱。為了有效地對海外貿(mào)易進(jìn)行管理，唐政府在廣州設(shè)立專門檢查出入海港船舶、征收商稅、管理外商的官署市舶使。市舶使這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，一方面說明海外貿(mào)易在唐朝社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位，另一方面

唐朝當(dāng)時(shí)設(shè)立的管理對外貿(mào)的機(jī)構(gòu)是市舶司。唐朝時(shí)設(shè)置的市舶司是我國歷史上最早設(shè)置的管理對外貿(mào)易的官署。唐玄宗開元間(713~741)﹐廣州即設(shè)有市舶使﹐一般由宦官擔(dān)任﹐是為市舶司前身。明清兩朝反復(fù)"海禁"。明洪武三年(

于是，唐朝專門設(shè)立了管理對外貿(mào)易事務(wù)的機(jī)構(gòu)——“市舶司”。市舶司是中國古代管理對外貿(mào)易的機(jī)關(guān)。唐玄宗開元間(713～741)，廣州即設(shè)有市舶使，一般由宦官擔(dān)任，是為市舶司前身。

市舶司

C

唐朝管理對外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)是?

城邦或稱城市國家,是在一定歷史條件下由原始公社演化而來的一種公民集體。公元前8～前4世紀(jì)古代希臘歷史的顯著特點(diǎn)是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展不平衡,數(shù)百個(gè)城邦并存,出現(xiàn)過許多城邦聯(lián)盟。一般情況下,一個(gè)城邦包括城市和鄉(xiāng)村兩部分。

首先第一題，要翻譯、理解古文。古文的大意為：彼得被歐洲所擯棄，變法圖新，改變政體遂稱雄大地。日本本來被歐美壓迫，后來向西方學(xué)習(xí)，改革了，所以雄視東方。這兩個(gè)國家一開始和xx一樣弱小，但是后來卻比xx更強(qiáng)。日本離

歷史選擇題是高考拿高分的基礎(chǔ),但個(gè)別題目很讓學(xué)生頭疼,尤其是在經(jīng)過篩選只剩下兩個(gè)選項(xiàng)時(shí),模棱兩可,似是而非,往往無從下手。在多年的教學(xué)實(shí)踐中,筆者總結(jié)出對付難題的六種方法。一、排除法。這是解題時(shí)最先用的方法,一般可以排除

2007年，美國維吉尼亞理工大學(xué)發(fā)生 校園槍擊案 ，造成包括槍手趙承熙在內(nèi)的33人死亡。2.一道歷史題 1806年的10月27日，以征服者的身份進(jìn)入勃蘭登堡門的，是法蘭西帝國的皇帝拿破侖 •波拿巴。拿破侖率領(lǐng)強(qiáng)大的法國軍隊(duì)颶

歷史的內(nèi)容在不斷變化,但歷史的規(guī)律永遠(yuǎn)沒有變過,一個(gè)民族如果不能制造別國沒有的高科技產(chǎn)品,不能制造別國沒有的飛機(jī)和絲綢,我們就永遠(yuǎn)無法真正走向繁榮富強(qiáng),生產(chǎn)別國都能生產(chǎn)的東西,拼價(jià)格,賣血汗,這個(gè)國家永遠(yuǎn)富強(qiáng)不了。美國、日本

(2010年福州測試)美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命史(1763～1790)》中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護(hù)個(gè)人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。”根據(jù)他的看法

上聯(lián)是:春水船如天上坐;下聯(lián):(答案:秋山人似畫中游)希望我的回答能幫到你。 3.幾道歷史題1.有一天,張明拿一枚圓形方孔銅錢,上面還鑄有康熙通 回答第1題 張明 李峰 王強(qiáng)說的對 趙紅說的不對 理由:康熙是清朝時(shí)的人,康熙通?

一道歷史題

市舶司是中國在宋、元、及明初在各海港設(shè)立的管理海上對外貿(mào)易的官府，相當(dāng)于現(xiàn)在的海關(guān)。是中國古代管理對外貿(mào)易的機(jī)關(guān)。市舶司的由來 在唐代以前既沒有監(jiān)管海外貿(mào)易管理的機(jī)構(gòu)，也無專門掌管海路貿(mào)易的官員，多數(shù)都是由州

市舶司作為外貿(mào)機(jī)關(guān)，主要的功能就是管理海上貿(mào)易，它見證了中國宋、元、明三朝的海上貿(mào)易之繁榮。唐時(shí)對外開放，外商來貨貿(mào)易，廣州等城市就成了重要通商口岸，國家在此設(shè)市舶司。中華人民共和國海關(guān)總署是管理全國海關(guān)。

宋朝管理海外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)是市舶司，市舶司最初在唐玄宗時(shí)期就有了，它相當(dāng)于現(xiàn)在的海關(guān)。開元間(713～741)﹐廣州即設(shè)有市舶使﹐一般由宦官擔(dān)任﹐是為市舶司前身。市舶司制度始于唐代，終止于明代，清時(shí)設(shè)海關(guān)而廢市舶司

唐朝時(shí)，官方就開始有了專門管理外貿(mào)的機(jī)構(gòu)：市舶司。當(dāng)時(shí)，浙江的明州就設(shè)有市舶司，隸屬于浙江舶務(wù)。基于市舶司制度的完善和宋王朝對于海外貿(mào)易的重視，宋代對于對外貿(mào)易的管理是相當(dāng)成功的。

宋朝以后，廣州、泉州、明州迅速發(fā)展，成為三大對外貿(mào)易港口。

唐時(shí)對外開放,外商來貨貿(mào)易,廣州等城市就成了重要通商口岸,國家在此設(shè)市舶司,或特派,或由所在節(jié)度使兼任。其職掌檢查進(jìn)出船舶蕃貨、征榷、貿(mào)易諸事,五代時(shí)廢止。宋代重視海外貿(mào)易,開寶四年(公元971年)在廣州設(shè)市舶使,掌海上貿(mào)易。徽

唐宋時(shí)期對外貿(mào)易的三個(gè)重要機(jī)構(gòu)。

②唐朝時(shí)，廣州成為重要的外貿(mào)港口，政府在這里設(shè)有市舶使，專管對外貿(mào)易。③兩宋時(shí)，為增加財(cái)政收入，積極發(fā)展海外貿(mào)易，中國同東南亞、南亞、阿拉伯半島以至非洲的幾十個(gè)國家進(jìn)行貿(mào)易，海外貿(mào)易稅收甚至成為南宋國庫重要財(cái)源。

一、“市舶”之由來 唐代海外貿(mào)易繁榮，為管理對外貿(mào)易，朝廷在廣州等港口設(shè)立了市舶使，這是我國古代最早的對外貿(mào)易官署。其職責(zé)為：檢查出入海港的外商船舶，征收關(guān)說;收購 *** 專賣品等。 當(dāng)時(shí)廣州是南方

唐朝政府很重視對外貿(mào)易，在廣州設(shè)市舶使，專門管理對外貿(mào)易事務(wù)。為了鼓勵外商前來我國，唐文宗太和八年(公元834年)曾下令：“其嶺南、福建及揚(yáng)州蕃客，宜委節(jié)度觀察使常加存問，除舶腳(稅名)收市、進(jìn)奉外，任其來往通航

唐朝（廣州）成為最重要的外貿(mào)港口，設(shè)有（市舶使），主管對外貿(mào)易。 兩宋（海外貿(mào)易）稅收成為南宋國庫最重要的財(cái)源。 元朝（泉州）是重要的對外貿(mào)易港口，被譽(yù)為當(dāng)時(shí)世界第一大港。 明清只開放廣州一處對外通商，特許“（

唐朝作為重要對外貿(mào)易港口的城市是（廣州）廣州 是最大的外貿(mào)港口;唐政府在廣州設(shè)置 市舶司

唐朝最大的外貿(mào)港口是 —— 唐政府在那里設(shè)置了—— 這是我國歷史上最早管理對外貿(mào)易的官署

1. 清朝前期,_閉關(guān)鎖國_政策始終是清朝王朝的基本國策.2. 清朝前期,軍隊(duì)主要由_綠營兵_兵和八旗兵組成,_八旗_兵是清朝軍隊(duì)的核心.3. 綠營_兵是清朝軍事系統(tǒng)中不可忽視的力量;_綠營_駐防制度支撐著清朝的專制統(tǒng)治.4.

1.周朝留給我們的，只是一段“紙上的歷史”，迄今出土的文字，幾乎全部刻在青銅器上，加起來也不過數(shù)千個(gè)，清代在我是歧山出土的【毛公鼎】鼎銘文長達(dá)497字，是目前世界上已發(fā)現(xiàn)的銘文字?jǐn)?shù)最多的青銅器。2004年，西周考古

11、禹的主要功績是治水,他采用筑堤堵水和疏通河道相結(jié)合的方法治水,取得了成功,被人們尊稱為“大禹”。12、公元前2070年,禹建立夏朝,這是我國歷史上第一個(gè)國家。他的兒子啟繼承父位,開始了“家天下”的歷史。從此,王位世襲制代替了

C顧愷之的繪畫 D北魏的石窟藝術(shù) 二、填空題:(每空2分,共8分) 26.我國歷史上第一個(gè)國家的建立者是 ;我國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族中央集權(quán)國家的建立者是 。 27.《 》的出現(xiàn),標(biāo)志著以計(jì)算為中心的中國古代數(shù)學(xué)體系的形成;《 》是

一、填空題：1、（-2）^0= 。2、四邊形的內(nèi)角和是 ° 3、在方程2x-y=6中，當(dāng)x=3時(shí)，y= 。4、計(jì)算：2x(x-2)= 。5、因式分解：x^2-1= 。6、計(jì)算：2^(-4)×2^5= 。二、選擇題:1、在直角三角形abc

初一歷史,填空題

1.周朝留給我們的，只是一段“紙上的歷史”，迄今出土的文字，幾乎全部刻在青銅器上，加起來也不過數(shù)千個(gè)，清代在我是歧山出土的【毛公鼎】鼎銘文長達(dá)497字，是目前世界上已發(fā)現(xiàn)的銘文字?jǐn)?shù)最多的青銅器。2004年，西周考古取得重大突破，在岐山縣【周原】遺址發(fā)現(xiàn)疑似“周王陵”的周代大墓群，2004年10月，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，該遺址西周高等級墓葬考古發(fā)掘正式啟動，已取得一些階段性成果。 2.保持人與自然的和諧發(fā)展是建設(shè)和諧社會的重要發(fā)面，戰(zhàn)國時(shí)一位思想家主張不要過分捕撈魚，要按時(shí)令進(jìn)山伐樹，這位思想家是【孟子】；北朝時(shí)一位農(nóng)學(xué)家強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要遵循大自然規(guī)律，農(nóng)作物必須因地種植，不誤農(nóng)時(shí)，這位農(nóng)學(xué)家是【 賈思勰】
黑色人種主要分布在非洲的南部和（大洋）洲，其次是（北美)洲和（南美）洲，這兩個(gè)洲的黑色人種主要是被殖民主義者（販賣）到美洲當(dāng)勞工的黑人后代。 古樓蘭位于（新疆塔克拉瑪干沙漠東部） 我們的首都北京建城已有（3000）多年，作為統(tǒng)一王朝的都城有（700）多年的歷史。 （服飾）的變化是反映社會變革的一個(gè)窗口。 （馬褂）和（旗袍）是滿族的傳統(tǒng)民族服飾。 中國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的成熟文字，是距今（3000）多年的（甲骨）文。 各國的早期書籍：埃及的（紙草書卷）、蘇美爾人的（泥版文書）、中亞和歐洲等地的（羊皮書）和（牛皮書）等等。 遠(yuǎn)古的（蕨類植物）、（松柏）等埋在地下，變成了像石頭一樣的東西，叫（煤）。 幾乎在所有的最早的文明發(fā)祥地，考古學(xué)家都發(fā)現(xiàn)了（石器）、（青銅器）、（鐵器）、（文字）和（金屬器具），這些都標(biāo)志著人類社會進(jìn)入了文明時(shí)代 。 （古書）和（文物）可以幫助我們認(rèn)識歷史，但是對于沒有文字的遠(yuǎn)古時(shí)代，我們只能依靠遺留下來的（文物）來了解遙遠(yuǎn)的過去。 至漢武帝，首創(chuàng)以（建元）紀(jì)年，公元前140年年號為（建元）。
隋唐是我國封建社會的繁榮時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、文化處于世界先進(jìn)地位，對外交通（陸路、海路）比過去發(fā)達(dá)，在政府的鼓勵、支持下（如唐政府在廣州設(shè)市舶使，管理對外貿(mào)易。）
廣州才是。（廣州）是最大的外貿(mào)港口；唐朝政府在廣州設(shè)置（市舶司），這是我國歷史上最早管理對外貿(mào)易的官署請采納。。
交州，廣州，泉州，揚(yáng)州，福州，登州，明州
唐宋對外貿(mào)易的特點(diǎn)： ①以海路為主； ②貿(mào)易中心主要在南方； ③外商來華貿(mào)易空前增多； ④創(chuàng)建了一套外貿(mào)管理制度，如市舶司等。 原因： ①南方地區(qū)農(nóng)業(yè)手工業(yè)的迅速發(fā)展； ②海運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展和南方發(fā)達(dá)的水運(yùn)； ③封建王朝的外商優(yōu)待政策，招徠商販。
黃土高原氣溫轉(zhuǎn)寒，暴雨集中。加上黃土本身結(jié)構(gòu)松散，很容易受侵蝕和崩塌，助長了水土流失，使大量泥沙進(jìn)入黃河。二是人口迅速增長，無限制地開墾放牧，使森林毀滅，草原破壞，綠色的植被遭到嚴(yán)重破壞，黃土高原失去天然的保護(hù)層，引起嚴(yán)重的水土流失。每年，黃河流域每平方公里就有四千噸寶貴的土壤被侵蝕掉，相當(dāng)于一年破壞耕地五百五十萬畝！更嚴(yán)重的是，水土流失使土壤的肥力顯著下降,造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)。越是減產(chǎn)，人們就越要多開墾荒地：越多墾荒，水土流失就更嚴(yán)重。這樣越墾越窮，越窮越墾，黃河中的泥沙也就更多，因而黃河決口、改道的次數(shù)也就越來越頻繁。把黃河治理好，關(guān)鍵是要把泥沙管住，不能讓它隨心所欲地流入黃河...... 黃河是西北、華北地區(qū)的生命之泉。前不久，記者從青海省出發(fā)，途經(jīng)甘肅、寧夏，到達(dá)內(nèi)蒙古，行程3000多公里，親眼目睹了黃河中上游水污染的現(xiàn)狀和日益加劇的危害。調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，盡管黃河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黃河仍面臨著工業(yè)污染治理舉步艱難，生活污水和農(nóng)業(yè)退水污染加重的狀況，污染形勢依然十分嚴(yán)峻。 “苦水”干流：近40%河段的水質(zhì)基本喪失水體功能120多萬市民只能飲用苦水 今年年初，黃河流域水資源保護(hù)局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進(jìn)行了量化分析，發(fā)現(xiàn)黃河干流近40%河段的水質(zhì)為劣五類，基本喪失水體功能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比上個(gè)世紀(jì)八十年代多了一倍，達(dá)44億立方米，污染事件不斷發(fā)生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游幾乎所有支流水質(zhì)長年處于劣五類狀態(tài)，支流變成了“排污河”。 烏梁素?？偱鸥墒莾?nèi)蒙古巴彥淖爾市境內(nèi)通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排干的沿線分布著許多造紙、焦化等企業(yè)，這些高污染企業(yè)規(guī)模大小不一，一旦環(huán)保設(shè)施停運(yùn)或本身就無處理設(shè)施，大量污染物就會直排入黃河，影響下游供水安全。 今年年初，黃河包頭段遭遇空前嚴(yán)重的以揮發(fā)酚為代表的污染，揮發(fā)酚、氨氮等超標(biāo)幾倍到幾十倍，由于包頭市生產(chǎn)生活的主要水源來自黃河，120多萬市民只能硬著頭皮飲“苦水”。記者在包頭市環(huán)保局上報(bào)國家局的信息中看到，造成這次黃河揮發(fā)酚污染的主要來源是烏梁素海總排干的排放，而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。 “禍?zhǔn)住毖攸S：重點(diǎn)污染源偷排現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重“十五小”、“新五小”企業(yè)點(diǎn)多面廣，很難根除 工業(yè)污染一直是黃河水污染的“禍?zhǔn)住薄那嗪?，?jīng)甘肅、寧夏，至內(nèi)蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業(yè)企業(yè)林立，產(chǎn)生出了包括COD(化學(xué)需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數(shù)以及揮發(fā)酚等在內(nèi)的大量污染物。由于環(huán)保設(shè)施投入大，運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，沿黃重點(diǎn)污染源偷排現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，而一些“十五小”、“新五小”企業(yè)點(diǎn)多面廣，很難根除。 在甘肅白銀市采訪時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的干部引導(dǎo)記者查看了橫穿城區(qū)直入黃河的東大溝，這條天然排洪溝現(xiàn)在成了排污溝。人還未下車，溝里的污水散發(fā)出的惡臭撲面刺鼻，河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著，旁邊的支岔小溝還不時(shí)注入小股綠色的水流，河溝灘上的土壤被污水侵蝕，呈現(xiàn)出了金屬銅色。白銀市環(huán)保局的干部介紹說，東大溝的沿線有八九家污染企業(yè)，包括生活污水在內(nèi)，每天有近5萬立方米廢水排入黃河，其中最大的污染源來自于白銀有色金屬公司冶煉廠，這家運(yùn)轉(zhuǎn)了40多年的銅冶煉老企業(yè)，設(shè)備嚴(yán)重老化，雖經(jīng)國家、甘肅省有關(guān)部門多次限期治理，至今沒有效果，現(xiàn)在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河，廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)幾十倍到上千倍?！鞍足y區(qū)原來最主要的居民飲用水水源地位于東大溝下游，距離入黃口僅有200多米，現(xiàn)在這里的水因?yàn)閮艋笏|(zhì)難以達(dá)標(biāo)，已經(jīng)停止向城市供水?！杯h(huán)保干部憂郁地說。 “消亡”現(xiàn)狀：生活污水和“農(nóng)業(yè)污染”呈現(xiàn)加重趨勢烏梁素海湖已經(jīng)瀕臨消亡 在沿途調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，除工業(yè)污染外，生活污水和過量施用化肥、農(nóng)藥造成的“農(nóng)業(yè)污染”目前也呈現(xiàn)加重趨勢，所占比例不斷上升。同時(shí)，沿黃一些城市沿河亂堆、亂倒生活垃圾，加劇了黃河河段的污染。 日趨嚴(yán)重的黃河水污染，嚴(yán)重破壞了黃河生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致河道中的水生物瀕臨滅絕。上世紀(jì)五十年代蘭州市雁灘灘邊遍布紅柳、蘆葦，棲息斑頭雁、高原山鶉等十幾種水鳥，如今這些鳥種已沒有了蹤跡。上世紀(jì)六十年代初，黃河甘肅段生長的魚類大大減少，有些已經(jīng)絕跡。就連蘭州人引以為自豪的蘭州特產(chǎn)青白石白蘭瓜，近年來也因澆了受污染的黃河水而品質(zhì)下降。 據(jù)甘肅省環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，黃河甘肅段年排放廢水2.37億噸，其中生活污水排放量已達(dá)到了1.41億噸，占到廢水排放總量的59.5%。黃河流經(jīng)甘肅四座城市，目前僅有蘭州市有4座污水處理廠，日處理能力僅有15.8萬噸。而且蘭州市征收的污水處理費(fèi)只有每立方米0.2元，全市所收的污水處理費(fèi)也只能維持一座日處理10萬噸污水處理廠的運(yùn)行。甘肅省環(huán)保局局長趙偉民介紹說，作為黃河唯一穿城而過的省會城市，目前蘭州市的污水管網(wǎng)普及率只有12.2%。較小的污水處理和收集能力遠(yuǎn)不足以處理日益增加的城市污水排放量，致使黃河沿岸排污管、排污溝密布，大量的生活污水直接排入黃河。記者發(fā)現(xiàn)，這一問題許多沿黃城市都普遍存在。 污染加重的黃河，不僅影響了沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更為嚴(yán)峻的是直接危及了生態(tài)環(huán)境和沿黃百姓的飲水安全。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市境內(nèi)的烏梁素海是黃河流域最大的淡水湖，現(xiàn)在每年有5億立方米的廢水注入湖區(qū)，其中排入黃河有0.5億立方米。記者在烏梁素?？吹?，水體已呈現(xiàn)醬黑色。由于工業(yè)廢水，特別是農(nóng)藥、化肥含量很高的農(nóng)業(yè)退水注入湖區(qū)，使水域的富營養(yǎng)化加劇，水草、蘆葦瘋長，湖區(qū)明水面萎縮，湖底抬升加快。 巴彥淖爾市環(huán)保局局長楊介中介紹說：“烏梁素海水質(zhì)目前基本處于劣五類，昔日的漁場現(xiàn)在已有19種魚類滅絕。2002年，找到的一條最大的魚還不足3兩重。如果不盡快采取措施治理，不僅危及黃河，而且這塊重要的濕地也會在20到40年間消亡?！? “毒水”水質(zhì)：近百畝小麥引溉了污水后被燒死村民飲水后常拉肚子 湟水河是黃河上游的一條重要支流，在青海省境內(nèi)流長約300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，由于近年來工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活廢水的排放量逐年加大，年排放量已達(dá)到近2億立方米，湟水河的水質(zhì)污染急劇惡化。特別是進(jìn)入西寧市后的各河段，枯水期水質(zhì)基本在五類或劣五類。2002年，青海省海東地區(qū)平安縣東莊村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水后被活活燒死。正在田頭澆地的東莊村村民王成發(fā)告訴記者：“現(xiàn)在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進(jìn)地里，苗子準(zhǔn)燒死?！? 在甘肅省靖遠(yuǎn)縣靡灘鄉(xiāng)，村民們長期飲用的是經(jīng)過簡單沉淀的黃河水。村民們說，鍋里經(jīng)常有白色的沉淀物，飲過水后常拉肚子，洗過臉后皮膚龜裂起皮?！斑@個(gè)水咸得人吃不成，沏出來的茶咸得喝不成。河流里漂著黑乎乎的東西，看著像有油?！贝迕裉諊耪f。 記者在寧夏石嘴山市黃河水廠采訪時(shí)了解到，從2001年開始由于黃河水質(zhì)急劇下降，水廠的處理難度不斷加大。水里的氨氮、揮發(fā)酚等含量過高，消耗了大量用于殺菌的氯，水廠不得不將加氯量由原來的處理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、處理有機(jī)物的藥料也在成倍增加。去年和今年春天這家水廠還曾兩次被迫停止處理。水廠副廠長張玉和說：“枯水期最嚴(yán)重的時(shí)候，感覺就是在處理污水，即使目前處理過的水，口感還是比較差，有時(shí)還有些怪味?，F(xiàn)在大約有7萬多人在飲用這樣的水，今后水廠的供水范圍還將不斷擴(kuò)大?！? 黃委會寧蒙水文水資源管理局局長鈔增平說，黃河污染問題也到了應(yīng)引起國家有關(guān)部門和地方高度重視的地步了。 煤炭的深度開采、采石過程中的碎石及粉塵、城市廢水污水、水土流失嚴(yán)重……所有這些都威脅著我們的母親河，如不及時(shí)進(jìn)行綜合治理，勢必會影響沿黃河地區(qū)乃至全國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民健康?！敝袊こ淘涸菏?、太原理工大學(xué)校長謝克昌委員在談到這個(gè)問題時(shí)一臉的憂慮。 黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃?！敖?0多年來，受工業(yè)發(fā)展及城市化進(jìn)程的影響，黃河正飽受前所未有的侵害?！敝x克昌委員告訴記者，通過對黃河沿山西段四市十幾個(gè)縣700多公里的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)黃河水資源保護(hù)目前正面臨幾大挑戰(zhàn)： 煤炭的深度開采對黃河水資源污染嚴(yán)重。據(jù)測算，開采1噸煤要損失地下水2至4立方米。黃河山西流域年產(chǎn)煤炭1．4億噸，每年至少向黃河排入礦坑水2．8億立方米，而這些礦坑水中含有許多復(fù)雜的物質(zhì)成分，其中包括重金屬和放射性離子等，嚴(yán)重地污染了黃河的水源。 各類責(zé)權(quán)不明的尾礦對黃河水資源造成威脅?！罢l污染誰治理”是企業(yè)對其污染應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然而這些企業(yè)一旦破產(chǎn)或關(guān)閉，其后續(xù)的環(huán)境污染治理問題由誰承擔(dān)就成為難以解決的問題。 黃河干流沿岸采石點(diǎn)密布，采石過程中的碎石及粉塵直接污染黃河水資源。黃河沿岸及支流的城市廢水、污水直接污染黃河水資源。 水土流失造成黃河水資源物理性的污染，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化肥和農(nóng)藥殘留物隨水而流，導(dǎo)致黃河水資源污染進(jìn)一步加劇。 針對上述情況，通過對黃河沿線煤炭資源的合理規(guī)劃、整合，提高回采率，控制開采總量，并對礦坑水實(shí)現(xiàn)治理達(dá)標(biāo)排放；堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，有效實(shí)行“誰污染誰治理”的治理措施；盡快劃定合理的采石和燒灰區(qū)域，改變采石與燒灰散亂管理的現(xiàn)狀；盡快分期分批對黃河流域城市污水處理進(jìn)行統(tǒng)一安排；加大對水土流失治理的力度，在有條件的地方實(shí)施以壩系建設(shè)為主的綜合治理工程；加快建設(shè)“數(shù)字黃河”，為黃河水資源污染檢測、防治提供一個(gè)信息共享平臺。 回答者： 風(fēng)的使者2000 - 一級 2007-5-13 22:44 一、黃河水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題探討 文摘：隨著流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黃河兩岸年用水量由50年代的122億m3猛增到90年代的300億m3左右。從1972年起到1999年的28年間，黃河下游有22年斷流，根據(jù)預(yù)測：正常來水年份情況下，2010年黃河流域缺水40億m3，2030年缺水110億m3，2050年缺水160億m3左右，由此可見，用水需求已超出了黃河水資源的承載能力，黃河流域水危機(jī)的矛盾將會越來越突出。為此建議：在法律上確認(rèn)流域機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)限，理順黃河水資源管理體制；堅(jiān)持開源節(jié)流和保護(hù)并重，把節(jié)約用水放在首位；建立和完善黃河水資源管理法規(guī)，為管理黃河水資源提供法律依據(jù)。 1、黃河水資源現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河多年平均河川徑流量為580億m3，僅相當(dāng)于全國河川徑流量的2%，卻承擔(dān)著向全國15%的耕地、12%的人口、50多座大中城市的供水任務(wù)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著向流域外遠(yuǎn)距離調(diào)水。隨著流域內(nèi)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，兩岸年用水量由50年代的122億m3猛增到90年代的300億m3左右。其中農(nóng)業(yè)用水是大頭，約占92%，工業(yè)生活用水約占8%。從1972年起到1999年的28年間，黃河下游有22年斷流，而1996、1997、1998年連續(xù)三年的斷流時(shí)間均超過100天，1998年則長達(dá)144天。根據(jù)預(yù)測：正常來水年份情況下，2010年黃河流域缺水40億m3，2030年缺水110億m3，2050年缺水160億m3左右，枯水年份還要增多。由此可見，用水需求已超出了黃河水資源的承載能力，黃河流域水危機(jī)的矛盾將會越來越突出。 為了緩解黃河流域水資源供需矛盾和黃河下游斷流形勢，國家計(jì)委、水利部頒布實(shí)施了《黃河水量調(diào)度管理辦法》和《黃河干流水量分配方案》，并于1999年初，黃河水利委員會成立了水調(diào)局，從1999年3月17日開始，對黃河供水實(shí)行統(tǒng)一管理和有計(jì)劃的調(diào)配，自此以后，黃河下游未出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。 2、管理中存在的問題表現(xiàn) 2.1、在管理體制上，流域機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)限尚未明確，缺乏廣泛的水行政管理權(quán) 2.2、在用水機(jī)制上，不鼓勵節(jié)水的機(jī)制，使得黃河水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 我國現(xiàn)有的用水機(jī)制的一個(gè)突出特點(diǎn)就是：節(jié)水無獎、浪費(fèi)不罰、用多用少一個(gè)樣。這樣的用水機(jī)制讓人感覺到用水多少與自己的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不大，同時(shí)黃河水資源費(fèi)尚未征收、水價(jià)又偏低，加上節(jié)水“投入成本較大”，使用水單位感覺到節(jié)水收益甚少，甚至不但不收益還要“賠本”，在現(xiàn)實(shí)中，搞節(jié)水與多用水的費(fèi)用比起來，在很多情況下，多用水比搞節(jié)水措施費(fèi)用要低很多，在市場經(jīng)濟(jì)下，誰愿意去多化那份錢。所以，人們都明白黃河水資源的供需矛盾，已嚴(yán)重影響了沿黃兩岸人民群眾的生活、工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展，可是在節(jié)水上，誰也不愿做“第一個(gè)吃螃蟹”的人。于是，農(nóng)業(yè)灌溉中仍是大水漫灌；各類引黃灌區(qū)工程不配套，渠道及建筑物老化、失修，渠道襯砌狀況差，也任由它跑、冒、滴、漏；工業(yè)用水中單位耗水量偏高，也不去提高水的重復(fù)利用率?？梢哉f黃河水資源的大量浪費(fèi)與我國現(xiàn)行的用水機(jī)制有很大關(guān)系。 2.3、在水資源管理方式上，仍是簡單粗放、低水平的管理。 其主要表現(xiàn)有三：第一，黃河部門對黃河水資源缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制和管理手段，難以控制和協(xié)調(diào)用水戶的取水，以至在取水過程中存在著用水戶的計(jì)量設(shè)施施測誤差很大，有些用水戶在取用黃河水時(shí)甚至根本沒有安裝計(jì)量設(shè)施，用水戶們瞞報(bào)、虛報(bào)或不報(bào)實(shí)際取水量的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；第二，基層管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，在引水過程中不去實(shí)測引水流量，有的只是目測或者干脆坐在辦公室里“估計(jì)”，另外還有一部分基層管理人員對計(jì)量設(shè)施的計(jì)量方法、技術(shù)原理和操作規(guī)程等知識掌握的很少；第三、黃河部門只管放水，而很少真正掌握引水的用途、水的利用效率、水量的超指標(biāo)引水以及用水戶的節(jié)水措施等。這樣的管理方式難以對黃河水資源的開發(fā)、利用及保護(hù)實(shí)施有效的科學(xué)管理，也難以使用水戶在水資源管理和保護(hù)方面真正信任和服從黃河水資源管理部門，從而使黃河部門的職責(zé)和權(quán)威無法真正到位。 2.4、在黃河水資源管理體系上，黃河系統(tǒng)內(nèi)仍存在著“多龍管水”，管理體制尚未理順 專家們早就呼吁，應(yīng)對水資源實(shí)行統(tǒng)一的權(quán)屬管理。這一理論當(dāng)然是針對水資源的區(qū)域管理與流域管理而言的，但是，我認(rèn)為它也應(yīng)該包括水資源的“歸口”管理，而在我們黃河系統(tǒng)內(nèi)，“管”水的口還真不少，比如黃河取水許可、水量調(diào)度、水質(zhì)管理權(quán)分別隸屬于不同部門。就拿山東局各局屬單位來說吧，水政（水資源）科、防辦（有的局是工管科、有的局是涵閘科）都從不同角度對黃河水資源進(jìn)行管理，水政（水資源）科一般負(fù)責(zé)年度取水計(jì)劃、取水許可、計(jì)劃用水節(jié)約用水情況統(tǒng)計(jì)、水費(fèi)征收，每月要填報(bào)逐日取水量用報(bào)表，年終對全年取水進(jìn)行匯總、總結(jié)；防辦（有的局是工管科、有的局是涵閘科）一般負(fù)責(zé)水量調(diào)度、水量分配、涵閘維修管理等，每月有涵閘（虹吸）逐日放水量月報(bào)表，年底還有涵閘資料整編。雖然各口管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復(fù)，不但增加了工作量，不利于減員增效，也容易在實(shí)際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門管理，影響了水資源管理效能的發(fā)揮。 2.5、在黃河水資源管理的法律保障上，立法滯后，配套法規(guī)不健全 由于黃河實(shí)行流域管理，黃河水利委員會只是水利部的派出機(jī)構(gòu)，在制訂有關(guān)法規(guī)、政策時(shí)，既無政府可靠，又無人大可依，所以在有關(guān)法規(guī)、政策的制訂和出臺上往往要相對滯后并且難度很大，使黃河水資源的開發(fā)、利用、管理和保護(hù)缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)，最典型的例子就是征收黃河水資源費(fèi)的法律依據(jù)問題，新水法規(guī)定：“實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定”，新水法已頒布實(shí)施近二年了，也未見關(guān)于黃河水資源費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定。 3、幾點(diǎn)建議或意見 3.1、在法律上確認(rèn)流域機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)限，理順黃河水資源管理體制 由于流域機(jī)構(gòu)在法律上沒有明確的法律地位和權(quán)限，缺乏完全意義上的水行政管理權(quán)，因而十分不利于黃河水資源的管理，給黃河水量調(diào)配、水質(zhì)保護(hù)以及開發(fā)利用工作造成很大的被動。當(dāng)初國家設(shè)立流域機(jī)構(gòu)，本意是想更好地管理流域水資源，現(xiàn)在因?yàn)榱饔驒C(jī)構(gòu)缺乏法律上的“名份”而影響和束縛了流域水資源的管理，因而應(yīng)該通過法律程序給流域機(jī)構(gòu)一個(gè)“名份”。 專家們針對黃河斷流、水資源供需矛盾日益突出等問題，早就呼吁：建立以流域?yàn)閱卧乃Y源保護(hù)統(tǒng)一管理體制；對水資源實(shí)行統(tǒng)一的權(quán)屬管理，以實(shí)現(xiàn)防洪、供水、用水、儲水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)、污水處理與回用、地下水回灌一體化管理。在建立這種管理體制的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)管理力度，完善制約機(jī)制，對內(nèi)要全面提高水資源管理人員素質(zhì)，對外要加強(qiáng)用水監(jiān)督和檢查，建立一套需水—供水—取水—用水調(diào)查（報(bào)告）的程序，只有這樣，才能使我國有限的水資源得到有效、合理的利用，緩解水危機(jī)的矛盾。 。 3.2、堅(jiān)持開源節(jié)流和保護(hù)并重，把節(jié)約用水放在首位 黃河多年平均河川徑流量已確定，黃河水資源矛盾也越來越突出，要想增加黃河水資源的可供利用量，利用多種水源，建設(shè)南水北調(diào)工程等措施未嘗不可，但俗話說“遠(yuǎn)水解不了近渴”，那畢竟是權(quán)宜之計(jì)、無奈之舉，作為中國第二大河的黃河，其水資源的開發(fā)利用必須從長遠(yuǎn)計(jì)，從長久計(jì)。前面已經(jīng)提到，黃河水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水占全部用水量的92%，節(jié)水潛力比較大。因而應(yīng)該把節(jié)水放在首位，完善用水機(jī)制，對各類用水實(shí)行定額管理，對超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，對浪費(fèi)水資源行為實(shí)行懲罰性水價(jià)，同時(shí)對節(jié)水突出者進(jìn)行表彰和獎勵，提高水資源的利用率，尤其是農(nóng)業(yè)用水的使用率，積極興建噴灌、微灌、滴灌設(shè)施，積極推行節(jié)水設(shè)施及技術(shù)，同時(shí)對新建、改建項(xiàng)目加大督查力度，督促其使用國家定點(diǎn)節(jié)水產(chǎn)品，使節(jié)水行動進(jìn)入每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域，采取有力、有效的措施使黃河水質(zhì)不受污染，從堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度去管理水資源。 3.3、建立和完善黃河水資源管理法規(guī)，為管理黃河水資源提供法律依據(jù) 目前有關(guān)黃河水資源管理和保護(hù)的法律法規(guī)很少，也很不配套，很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治河”、“依法管水”，另外由于地方保護(hù)主義思想的存在，也使一些有關(guān)黃河水資源管理的法規(guī)、規(guī)定很難出臺。黃河是我們中華民族的黃河，我們在依靠行政、經(jīng)濟(jì)手段對其實(shí)施管理的同時(shí)更應(yīng)該依靠法律來對其進(jìn)行管理。因此應(yīng)該盡快出臺《流域法》、《黃河法》、《水資源管理?xiàng)l例》、《黃河水資源費(fèi)征收辦法》、《黃河下地水資源管理辦法》、《黃河節(jié)約用水管理辦法》、《黃河水量統(tǒng)一調(diào)度辦法》等，為黃河的水資源管理提供法律依據(jù)，使黃河永遠(yuǎn)造福中華民族。 作者單位：濱城區(qū)黃河河務(wù)局 二、黃河斷流及流域生態(tài)環(huán)境建設(shè) 黃河斷流始于1972年，90年代趨于頻繁，斷流時(shí)間與距離不斷延長，黃河下游有變成間歇性河流的危險(xiǎn)。 黃河斷流的現(xiàn)狀與態(tài)勢 黃河斷流始自1972年山東省利津，后來日趨嚴(yán)重。1972～1998年的27年間，下游有21次斷流，特別是90年代，年年斷流，且首次斷流的時(shí)間提前、斷流時(shí)間和距離不斷延長。斷流嚴(yán)重的1997年，山東利津站全年斷流13次、累計(jì)226天，330天無黃河水入海，斷流起點(diǎn)已上延到開封柳園口附近，全長704公里，占黃河下游河道長度的90%。不僅如此，黃河中游各主要支流也相繼出現(xiàn)斷流。黃河源頭1997年開始出現(xiàn)斷流，扎陵湖至鄂陵湖河段1999年春也出現(xiàn)了首次斷流，完全暴露的河段達(dá)8公里。 黃河斷流的影響 黃河斷流使沿黃地區(qū)水資源出現(xiàn)供需失衡，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活、生態(tài)環(huán)境用水之間的矛盾日益尖銳，對沿黃地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，并增加了下游防洪的隱患。 給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活帶來嚴(yán)重危害黃河下游1972～1996年因斷流和供水不足造成工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)約268億元，年均損失逾11億元。90年代，由于斷流日趨嚴(yán)重，年均損失已達(dá)36億元。農(nóng)田受旱面積累計(jì)470萬公頃，減產(chǎn)糧食98.6億公斤。勝利油田因減少注水，減產(chǎn)原油數(shù)十萬噸。黃河水每年給山東帶來的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100億元，由于斷流而影響了山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1997年那次歷史上持續(xù)時(shí)間最長的斷流，給山東省造成上百億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。濱州地區(qū)，僅1992～1998年的7年間，由斷流和污染造成工農(nóng)業(yè)損失15.8億元，其中農(nóng)業(yè)損失4億元，全區(qū)還投入抗旱資金3.5億元。黃河斷流使三角洲面臨嚴(yán)重水資源危機(jī)，將直接影響可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。黃河斷流，也打亂了人們的正常生活和工作秩序，山東東營、濱州、德州等城市經(jīng)常由于供水不足，采取限時(shí)限量供水。 對沿河特別是河口三角洲地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響這種影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是海岸侵蝕后退。由于入海泥沙減少，使黃河三角洲海岸線變?yōu)橐詢粑g退為主，造成海岸后退。二是地下水環(huán)境惡化。由于地表淡水補(bǔ)給減少和地下淡水用水量增加，地下水位下降，海水倒灌，咸水入侵，水質(zhì)惡化。三是地表水環(huán)境容量減少，污染加重。由于污水排放量與日俱增，地表水減少，使主要河流的污染物濃度不但超過了漁業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，而且在一些支流的中下游河段已達(dá)到或超過魚類致死濃度，許多河段魚類基本絕跡。四是河口地區(qū)土地鹽堿化、沙化，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)退化。黃河三角洲地表植被十分脆弱、極易演替。植被以草地為主，現(xiàn)有各類草地21.8萬平方公里，其中天然草場18.5萬平方公里，由于斷流，不僅土壤鹽堿化，使草地向鹽生植被退化，而且還影響人工草地生長。五是河口地區(qū)及近海生物多樣性減少，生物種群和遺傳多樣性喪失。斷流使三角洲濕地水環(huán)境失衡，嚴(yán)重威脅濕地保護(hù)區(qū)數(shù)千種水生生物、上百種野生植物、180多種鳥類的生存和繁衍，造成生物種群數(shù)量減少，結(jié)構(gòu)趨向簡單。斷流使渤海水域失去重要的餌料來源，影響海洋生物繁衍，十多種魚類不能洄游等。 河道萎縮，改變了河道沖刷模式泥沙淤積使河道萎縮，河床抬高，黃河下游成為地上懸河，降低了行洪能力，增加了決口和改道的風(fēng)險(xiǎn)，威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 黃河斷流的主要原因 從水文上看，黃河斷流屬于水量季節(jié)性變化。但實(shí)質(zhì)上，斷流是人類對水資源用量超過其自然限度，是人類需求與脆弱生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映。 用水量劇增是黃河斷流的根本原因黃河流域的大部分屬于干旱和半干旱地區(qū)。特別是90年代以來，降雨、徑流偏少，人均和畝均水量都遠(yuǎn)低于全國平均水平。干旱是黃河斷流的自然原因。 黃河流域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，用水量劇增。黃河水有90%用于農(nóng)業(yè)灌溉，引黃灌溉面積由建國初期的80萬公頃增加到1994年的731萬公頃。全流域用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活的用水量逐年增加：1949年為74億立方米，50年代為124億立方米，90年代增加到296億立方米?，F(xiàn)在黃河流域?qū)嶋H用水量已超過370億立方米，所以沖刷河道的生態(tài)用水（210億立方米）根本沒有保證。目前黃河徑流的開發(fā)利用率已超出多年平均天然徑流量的50%，超過國內(nèi)其他江河和美、日等發(fā)達(dá)國家的利用水平。可見，用水量劇增是黃河斷流的根本原因。 源頭和上中游地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化青海是黃河流域最大的產(chǎn)流區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)，境內(nèi)流域面積占全流域面積的19.6%，徑流量卻占黃河總徑流量的近1/2。植被破壞導(dǎo)致草地沙化和水源涵養(yǎng)功能下降。80年代中期以來，黃河上游徑流開始出現(xiàn)逐年減少的趨勢，進(jìn)入90年代后，減少更為明顯。1997年1～3月的徑流量減少23%，降到歷史最低點(diǎn)，源頭首次出現(xiàn)斷流，下游出現(xiàn)歷史上最嚴(yán)重的斷流。黃河上中游的黃土高原地區(qū)，水土流失嚴(yán)重，泥沙俱下，每年輸入黃河的泥沙量16億噸，淤積在下游河床的泥沙年均達(dá)4億噸，河床每年抬高10厘米，已高出兩岸土地3～10米，形成近千里的地上“懸河”，下游河堤形成“越加越險(xiǎn)、越險(xiǎn)越加”的態(tài)勢。 缺乏統(tǒng)一管理，水利用率低黃河干流骨干工程和大型灌區(qū)分別隸屬于不同的部門和地區(qū)，尚未健全黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，很難做到全河統(tǒng)籌，上、中、下游兼顧。上游灌區(qū)面積占全流域的27%，但耗水卻占全流域灌溉用水的44%。農(nóng)業(yè)灌溉水利用率僅為30%，工業(yè)用水重復(fù)率僅20%～30%，萬元產(chǎn)值的平均用水量高出全國平均水平1倍多，高出用水先進(jìn)國家6倍以上。經(jīng)營管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，是黃河斷流的主要原因。另外，全流域工業(yè)廢水處理率不到21%，更加劇了水資源短缺程度。 緩解黃河斷流的基本對策 黃河下游日益嚴(yán)重的斷流早已引起社會各界的關(guān)注。有關(guān)部門組織專家學(xué)者對斷流原因、影響和對策等進(jìn)行實(shí)地考察和研討，并提出許多觀點(diǎn)與建議。 緩解黃河斷流的基本對策可以概括為以下四個(gè)方面： 1．加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)，實(shí)行全河道水量統(tǒng)一調(diào)度； 2．堅(jiān)持節(jié)水方針，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水型產(chǎn)業(yè)； 3．加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)； 4．加快南水北調(diào)進(jìn)程。
五四以前的新文化運(yùn)動倡導(dǎo)者們所使用的武器是西方資產(chǎn)階級的民主主義，其性質(zhì)仍然是資產(chǎn)階級民主主義的思想文化運(yùn)動。因此運(yùn)動的局限性是明顯的，也存在著一些弱點(diǎn)。 　　第一，新文化運(yùn)動的倡導(dǎo)者沒有揭示封建專制主義得以存在的社會根源；把資產(chǎn)階級共和國方案失敗的根本原因歸之于思想文化，是錯(cuò)誤的。他們提倡的資產(chǎn)階級民主主義，并不能為人們提供一種思想武器去認(rèn)識中國，并有效地對中國社會進(jìn)行改造。 　　第二，他們把改造國民性置于優(yōu)先地位，但是又脫離改造產(chǎn)生封建思想的社會環(huán)境的革命實(shí)踐，沒有把運(yùn)動普及到工農(nóng)群眾中去，僅僅依靠少數(shù)人的吶喊，其目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。 　　第三，他們中不少人在思想方法上存在絕對肯定或絕對否定的形式主義偏向。這種形式主義地看問題的方法，影響了這個(gè)運(yùn)動后來的發(fā)展。
市舶司 中國市舶司制度始于唐代，終止于明代。市舶司是中國古代對海運(yùn)進(jìn)出境的專職管理機(jī)構(gòu)。中國對外貿(mào)易的發(fā)展是從漢代開始的，但這時(shí)的貿(mào)易是以陸地為主。雖然漢武帝時(shí)期開始有了官營的海外貿(mào)易，但漢代的海路貿(mào)易還很不發(fā)達(dá)。隋代中國的海外貿(mào)易雖有進(jìn)一步的發(fā)展，也仍沒有占主要地位。到唐宋時(shí)期，特別是宋朝，情況就有了很大的變化，海外貿(mào)易在中國對外貿(mào)易史上占有十分重要的地位，尤其是海路貿(mào)易的興起和蓬勃發(fā)展，使朝廷獲得的收入愈來愈多。于是，唐朝專門設(shè)立了管理對外貿(mào)易事務(wù)的機(jī)構(gòu)——“市舶司”。 市舶司是中國古代管理對外貿(mào)易的機(jī)關(guān)。唐玄宗開元間(713～741)，廣州即設(shè)有市舶使，一般由宦官擔(dān)任，是為市舶司前身。
答案A 自唐以來，中國海外貿(mào)易發(fā)達(dá)。唐朝后期南方商業(yè)貿(mào)易繁榮，廣州是重要港口，外商云集，在此居住的外國商人很多，貿(mào)易數(shù)額巨大?！笆胁啊笔翘茣r(shí)對中外互市商船的統(tǒng)稱。為了有效地對海外貿(mào)易進(jìn)行管理，唐政府在廣州設(shè)立專門檢查出入海港船舶、征收商稅、管理外商的官署市舶使。市舶使這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立，一方面說明海外貿(mào)易在唐朝社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位，另一方面也說明唐朝的海外貿(mào)易活動已經(jīng)納入規(guī)范管理的軌道。 參考：http://www.zuoyebao.com/q/17245