新世紀(jì)初俄羅斯對外政策的主要目標(biāo)是:適應(yīng)正在發(fā)生質(zhì)變的世界經(jīng)濟體系,把與外國的合作當(dāng)作經(jīng)濟增長的催化劑,提高國內(nèi)產(chǎn)品和設(shè)備的競爭力,保持已經(jīng)形成的良好的對外經(jīng)濟關(guān)系,并爭取有所改善,以確保俄羅斯在未來多極世界格局中的應(yīng)有地位。 (

俄羅斯尊重確定文明社會之間關(guān)系的國際法基本準(zhǔn)則；俄羅斯認(rèn)為世界應(yīng)多極化，單極世界不可接受；俄羅斯不希望和任何國家對抗；俄羅斯外交政策優(yōu)先方向是保護本國公民的生命和尊嚴(yán)；俄羅斯關(guān)注自身在友好地區(qū)的利益。梅德韋杰夫說，

強調(diào)俄羅斯“有足夠的力量”捍衛(wèi)主權(quán)與安全和民族利益；積極融入國際社會，通過合作促進自身利益?？梢哉f，普京外交思維的核心內(nèi)容就是以經(jīng)濟利益為中心的實用主義外交和以地緣政治利益為中心的大國均衡外交。

其總目標(biāo)是維護俄羅斯的國家利益和民族利益，重新確立俄羅斯的大國地位，為國內(nèi)的改革和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。簡單說就是以國家利益為出發(fā)點，東西兼顧。蘇聯(lián)解體葉利欽執(zhí)政初期做出了完全倒向西方的外交抉擇，強調(diào)政治、經(jīng)濟、安

1. 維護國家安全：俄羅斯致力于維護國家安全和領(lǐng)土完整，包括保護國家邊界、應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，以及維護國家的政治和經(jīng)濟穩(wěn)定。2. 提升國際地位：俄羅斯追求在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的地位和影響力。通過參與多邊組織和國際合作，俄羅斯

根據(jù)這一構(gòu)想，俄羅斯將優(yōu)先發(fā)展同中國和印度等國家的關(guān)系，加強同歐洲國家的合作，恢復(fù)俄羅斯作為歐亞大陸和世界大國地位。其中，發(fā)展同中國和印度等國家的關(guān)系被視為俄羅斯外交政策優(yōu)先考慮的方向。俄羅斯將同中國和印度等國家建

俄羅斯對外政策的目標(biāo)和總體框架

新經(jīng)濟政策可以作為在商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟不發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的國家,在社會主義初級階段的一個相當(dāng)長的過渡時期內(nèi)行之有效的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略.這是對馬克思主義理論的重大發(fā)展.本課小結(jié)：以列寧為首的布爾什維克黨根據(jù)俄國

1、以公有制為主體，多種所有制方式并存。2、利用商品貨幣關(guān)系，來建立社會主義經(jīng)濟。3、國家資本主義。新經(jīng)濟政策在充分認(rèn)識俄國國情的基礎(chǔ)上，利用市場和商品貨幣關(guān)系來恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟，改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，由此逐步過渡到

新經(jīng)濟政策的實行，重新建立了工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間正常的經(jīng)濟聯(lián)系，鞏固了工人階級同農(nóng)民的聯(lián)盟，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，受到廣大人民，特別是農(nóng)民的歡迎，使1921年的危機迅速得到克服。七年的帝國主義戰(zhàn)爭，蘇維埃社會主義俄國建立之初

蘇聯(lián)新經(jīng)濟政策的主要內(nèi)容：1、農(nóng)業(yè) 推行糧食稅，納稅后剩下的糧食，歸農(nóng)民自己支配。有限度地允許農(nóng)民租佃土地和雇傭勞工。2、工業(yè) 涉及國家經(jīng)濟命脈的重要廠礦企業(yè)仍歸國有，由國家經(jīng)營，中小企業(yè)和國家暫時無力興辦的企業(yè)，

主要特點：允許多種經(jīng)濟并存，大力發(fā)展商品經(jīng)濟。以征收糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民按國家規(guī)定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧歸個人所有，此舉大大減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。在流通方面，1921年5月，蘇維埃政權(quán)通過關(guān)于交換的法令，宣

1、以公有制為主體，多種所有制方式并存；2、利用商品貨幣關(guān)系，來建立社會主義經(jīng)濟；3、國家資本主義。新經(jīng)濟政策的實施使俄國的經(jīng)濟危機迅速消失，生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。它滿足了勞動者的經(jīng)濟要求，受到廣大農(nóng)民工人的歡迎。鞏固了

俄羅斯經(jīng)濟政策分析

在國際政治舞臺上葉利欽一直以親西方的面孔出現(xiàn)。他宣傳西方的民主價值觀念，主張實行西方式的政治經(jīng)濟制度，推行以西方模式為樣板的經(jīng)濟政治體制改革。在許多重大的歷史關(guān)頭，如在前蘇聯(lián)時期的“8·19事件”和1993年的俄羅斯“

俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者，在蘇聯(lián)解體以后，繼續(xù)活躍在國際舞臺上。起初，實行“一邊倒”的親西方政策，企圖同美國等西方國家建立“伙伴”關(guān)系和“盟友”關(guān)系。后來，俄羅斯的外交政策出現(xiàn)重大變化，它力求實行“全方位”的對外政策

（1）政治上：俄羅斯取得了在某些方面和美國平齊平座的地位，俄羅斯也讓周邊的同從蘇聯(lián)解體的國家紛紛附庸于它。（2）經(jīng)濟上：俄羅斯年年經(jīng)濟的增長率超過2%（西方的水平），尤其在和中國和作后經(jīng)濟更是連續(xù)8年經(jīng)濟增長超過

蘇聯(lián)解體引發(fā)政治混亂,經(jīng)濟水平下降。 1991年底,蘇聯(lián)解體,俄羅斯正式成為獨立國家,俄羅斯呈現(xiàn)極為混亂的政治局面。當(dāng)時,大約有30%的俄羅斯人懷念蘇聯(lián)時代的生活,示威游行,要求恢復(fù)社會主義制度。而新成長起來的一代人則強烈希望

俄羅斯從1993年后開始調(diào)整外交政策，實行東西方平衡外交。全方位、現(xiàn)實主義和實用主義是俄羅斯外交政策的基本特點。葉利欽于1997年12月簽署《俄羅斯聯(lián)邦安全構(gòu)想》，初步確立了跨世紀(jì)的國家戰(zhàn)略構(gòu)想。普京政府推行全方位外交，提升了

蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的政治經(jīng)濟文化歷史外交政策

俄羅斯聯(lián)邦主體立法機關(guān)在俄羅斯聯(lián)邦主體相應(yīng)預(yù)算稅額范圍內(nèi),有權(quán)對個別級別的納稅人提供稅收優(yōu)惠。 231.俄羅斯礦產(chǎn)資源使用稅的計算方法 (1)定期交稅部分中,納稅人可以按本條規(guī)定的方法獨自確定納稅額。 (2)紅利數(shù)額按照競標(biāo)或者拍賣的結(jié)果

1、稅收制度：俄羅斯實行聯(lián)邦稅、聯(lián)邦主體稅和地方稅三級稅收體制。聯(lián)邦稅在俄羅斯境內(nèi)普遍實行，但其稅收并不統(tǒng)歸聯(lián)邦預(yù)算。聯(lián)邦主體稅由聯(lián)邦主體的立法機關(guān)以專門法律規(guī)定，并在相點地區(qū)普遍實行。地方稅由地方自治代表機關(guān)以

其中對產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨聯(lián)體國家及最不發(fā)達國家的商品免征進口關(guān)稅，對產(chǎn)自發(fā)展中國家的商品按基本稅率的75％計征關(guān)稅。中國屬于享受普惠制優(yōu)惠的發(fā)展中國家之列，優(yōu)惠幅度為25%。為享受優(yōu)惠關(guān)稅，報關(guān)人必須遞交產(chǎn)

0%-15%不等。俄羅斯對塑料制品出口的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)為0%-15%不等，具體關(guān)稅稅率取決于出口商品的類別和原產(chǎn)國。俄羅斯的關(guān)稅是按照貨物的種類和來源地計算的，關(guān)稅的稅率通常介于0%至30%之間，也有一些特殊情況，關(guān)稅稅率可以

稅費按從量（最小值為每千克4歐元)、從 價（超出部分的30%）總和計征。 3.俄羅斯的增值稅稅率為18%的稅費，某些商品享受10%的優(yōu)惠增值稅稅率。要想貨物順利清關(guān)，大家還要提供一下進口資料才行： ①商業(yè)發(fā)票(2份)；

俄羅斯的關(guān)稅是什么樣的,有什么優(yōu)惠政策嗎?

我們出口報關(guān)都是一樣的流程，客人清關(guān)文件的話一般是需要報關(guān)單，發(fā)票做商會認(rèn)證的，還需要產(chǎn)地證

目標(biāo)客戶群除了像開網(wǎng)店的，開公司的，也有一些是在賣場開店的，開連鎖店的，有自己實體店的客戶，方法有：兩種辦法，一種通過谷歌地圖搜索框，另外一種直接谷歌搜索框，打個比方，搜索美國的首飾店：jewelry store in US.

做外貿(mào)對俄羅斯客戶要注意以下幾點：1、實事求是。正因為他們懶惰、拖拉，所以我們要發(fā)揮中國人勤奮的優(yōu)良傳統(tǒng)，事事多為他們著想，為他們多做點，這樣粘度就有了，以后有什么困難他第一個想到的是你。同時，盡量耐心一點，能

因此，可以考慮成立執(zhí)行委員會，負責(zé)監(jiān)督協(xié)議的落實?！。ǘ┳龊妙A(yù)研工作，爭取通過俄羅斯加入WTO的談判，解決中俄邊境貿(mào)易中長期存在的問題。如要求俄羅斯承諾增加經(jīng)貿(mào)政策的透明度，為中國企業(yè)、產(chǎn)品進入俄市場提供平等待遇等。　

1、首先，俄羅斯應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟，拓展貿(mào)易范圍。2、其次，俄羅斯國家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該出臺相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)濟的措施，促進經(jīng)濟貿(mào)易的不斷發(fā)展。3、最后，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，多方面開展外交。

外貿(mào)想做俄羅斯市場，俄羅斯主要需求還是輕工業(yè)，需求量大，東西要又好又多，就跟他們飲食習(xí)慣差不多。市場特點的話就是受國家影響比較大。一旦國家不穩(wěn)定，整個市場波動很大，很多貿(mào)易往來都是官方調(diào)控。像2015年烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)

怎么做俄羅斯貿(mào)易?

　　2010年7月5日　登載西班牙《起義報》埃得蒙多·法亞納斯·埃斯庫埃爾的文章指出，資本主義制度給俄國人民帶來災(zāi)難。這篇文章很值得一讀，特轉(zhuǎn)介如下： 　　蘇聯(lián)解體、俄國成立即將滿十年。這是一個非常復(fù)雜又很難控制的過程，意味著巨大的分裂。一個龐大的帝國隕落了，俄羅斯則在混亂中崛起。蘇聯(lián)解體給俄羅斯帶來了嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟混亂。俄羅斯試圖建立西方式的民主，搗毀一切具有社會主義和計劃色彩的事物，并最終投入了所謂新自由主義的懷抱。這是資本主義對社會主義的勝利?！　? 　　為建設(shè)新自由主義模式，俄羅斯提出對原蘇聯(lián)國有企業(yè)實行完全私有化。這個私有化過程是對國家財富前所未有、厚顏無恥的大搶劫，黑幫犯罪分子以極低的成本對各個產(chǎn)業(yè)、對全球最盈利的石油、天然氣和鋼鐵企業(yè)實行了經(jīng)濟控制?！? 　　經(jīng)過一番私人搶劫，俄羅斯國家擁有不到10%的資產(chǎn)，導(dǎo)致對生產(chǎn)系統(tǒng)的刺激變得更加困難。由此也為俄羅斯千萬富翁的產(chǎn)生創(chuàng)造了可能，而大部分俄羅斯民眾則陷入了比蘇聯(lián)時期惡劣許多的生活水平中。俄羅斯是世界上富翁人數(shù)最多　的國家之一，1991年俄羅斯10%的最富有者與10%的最貧窮者之間的收入比是4：1，而到2010年，為一對比差距擴大為41：1?！　? 　　俄羅斯已成為全球第十大強國。但其年均國內(nèi)生產(chǎn)總值尚不到1萬億歐元，排在西班牙之后。俄羅斯食品供應(yīng)上喪失了獨立性，50%的食品依賴進口，很多耕地已經(jīng)不再種植莊稼。相比1991年，2009年俄羅斯人消費的熱量減少三分之一，消費的牛奶減半?！　? 　　資本主義制度國家要正常運行，一個強大的中產(chǎn)階級的存在是必需且至關(guān)重要的，而俄羅斯這方面卻有欠缺。俄羅斯也　沒有保護和鼓勵企業(yè)家投資的相關(guān)法律。2006年實際平均工資、人均收入、養(yǎng)老金、學(xué)生獎學(xué)金等等都比1991年下降了不少。　　. 　　因為公共衛(wèi)生條件不斷惡化，對公共衛(wèi)生的投入缺乏，從1991年開始，俄羅斯開始面對嚴(yán)重的人口危機。1993年俄羅斯的人口為1.489億，而2009年俄羅斯的人口只有1.419億。俄羅斯人口機構(gòu)的調(diào)研預(yù)計，2008至2025年人口還將減少1100萬?！　? 　　俄羅斯人口老化也非常嚴(yán)重。目前超過17%的人口年齡在60歲以上，但更嚴(yán)重的是，有1250萬俄羅斯人沒有勞動力，還有600萬人吸毒，大街上的流浪兒童超過400萬，兒童入學(xué)率只有25%。 　　俄羅斯科學(xué)院婦科中心的報告顯示，俄羅斯人口的死亡率比出生率高1.5倍，生育率也明顯不足，平均每個婦女只生育1.49個孩子，低于世界1.6個孩子的生育水平。70%的俄羅斯兒童出生時患有疾病，18%的育齡婦女沒有生育能力。　　 　　俄羅斯的社保系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。2009年俄羅斯用于社保方面的資金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.25%，而西方國家在這方面　的投入為國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%到10%。　 　　俄羅斯人的身高也減了　1.5厘米　，參軍的青年15%的人營養(yǎng)不良。社會真實失業(yè)率在25%上下?！　? 　　這些數(shù)據(jù)無不顯示俄羅斯社會生活水平的下降?！　? 　　正如我們看到的那樣，從社會主義模式向資本主義模式轉(zhuǎn)變給俄羅斯經(jīng)濟、政治和社會等各方面帶來了嚴(yán)重后果?！　? 　　危機中總是有人輸有人贏。少數(shù)俄羅斯人在這個過程中獲得了利益，因為他們在很短的時間內(nèi)聚斂了大量財富，還有無數(shù)人的利益則遭到損害?！? 　　這篇出自西方報紙的文章，作者試圖對蘇聯(lián)解體后近二十年的歷史做出了總括。它贊揚蘇聯(lián)解體，俄羅斯最終投入新自由主義懷抱“是資本主義制度對社會主義制度的勝利”，但也直率地承認(rèn)：“從社會主義模式向資本主義模式轉(zhuǎn)變給俄羅斯經(jīng)濟、政治和社會帶來嚴(yán)重后果”；在私有化的過程中，黑幫犯罪分子對國有財富進行“前所未有、厚顏無恥的大搶劫”，造就了一個個俄羅斯的千萬富翁；俄羅斯社會出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化，“1991年俄羅斯10%的最富有者與10%的最貧窮者之間的收入比是4：1，而到2010年，為一對比差距擴大為41：1”?。弧岸蟛糠侄砹_斯民眾則陷入了比蘇聯(lián)時期惡劣許多的生活水平中”，等等?！　? 　　蘇聯(lián)如此，東歐國家亦復(fù)如此。 　　我們不是常講，實踐是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這個長期的全面的實踐標(biāo)準(zhǔn)判明了什么呢？難道不是雄辯地判明了馬克思在《資本論》和《共產(chǎn)黨宣言》提出的，社會主義一定要代替資本主義，是客觀真理？難道不是不容分辯判明了毛澤東關(guān)于社會主義社會還存著階級和階級斗爭，還存著資本主義復(fù)辟的危險性的預(yù)見性和真理性？　　　 　　在共產(chǎn)主義的歷史發(fā)展中，那些逆歷史規(guī)律而動的人，也可以得逞于一時，在蘇聯(lián)復(fù)辟資本主義的“天堂”，但終究只落得無產(chǎn)階級和社會主義的叛徒的可恥下場！　　　 　　歷史是一面鏡子。
其主要內(nèi)容是從蘇聯(lián)時期的一黨制轉(zhuǎn)向西方式的多黨制。俄羅斯多黨制的確立經(jīng)歷了一個從混亂無序狀態(tài)逐漸走向規(guī)范化和法制化的過程。普京執(zhí)政以來，對政黨制度進行了一系列改革，特別是《政黨法》的制定和實施，使政黨活動逐步走上正常的法制化軌道，政黨在國家政治生活中的作用也有所提高。各類政黨和政治組織經(jīng)過重新組合，初步形成左、中、右三派政黨組成的多黨制格局。但是，與西方國家的多黨制相比，俄羅斯的政黨制度還并不成熟，仍然存在不少問題。 　　一、俄羅斯政黨制度轉(zhuǎn)型的三個階段 　　考察俄羅斯政黨制度的轉(zhuǎn)型，必然要追溯到蘇聯(lián)時期戈爾巴喬夫的改革。根據(jù)1990年2月蘇共中央全會通過的《走向人道的、民主的社會主義》行動綱領(lǐng)草案中關(guān)于實行"民主化"和"政治多元化"的決定，1990年3月蘇聯(lián)第三次非常人民代表大會通過了對蘇聯(lián)憲法第六條的修正案，從法律上取消了蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位，承認(rèn)了多黨制原則。1991年12月底蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政黨制度的轉(zhuǎn)型大致經(jīng)歷了三個階段。 　　第一階段是從俄羅斯聯(lián)邦宣布獨立、蘇聯(lián)解體到1993年12月通過《俄羅斯聯(lián)邦憲法》。在這一階段，在俄國出現(xiàn)了成百個、甚至上千個形形色色的政黨和政治組織，它們的政治綱領(lǐng)和主張不一，組織情況也差別很大。在擁護葉利欽的右翼"激進民主派"政黨和反對葉利欽的以俄共為首的左翼政黨及其他組織之間展開了激烈的斗爭。斗爭的主要形式是示威游行等街頭活動。1993年10月，葉利欽總統(tǒng)與議會之間的矛盾激化，最終導(dǎo)致炮轟"白宮"流血事件和解散議會。1993年12月以全民公決的方式通過了新憲法。憲法宣布："在俄羅斯聯(lián)邦，承認(rèn)政治多元化和多黨制"；"每個人都享有自由組成社會聯(lián)合組織的權(quán)利"。這奠定了多黨制在俄羅斯的憲法基礎(chǔ)。 　　二、普京執(zhí)政以來俄羅斯政黨制度的新變化 　　普京執(zhí)政兩年多來，俄羅斯的政黨制度和政黨格局有以下一些新變化： 　　1、制定《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》，逐步把政黨活動納入法制軌道 　　俄羅斯雖然在1995年頒布了《俄羅斯聯(lián)邦社會聯(lián)合組織法》，但沒有制定出一個規(guī)范政黨活動的政黨法。經(jīng)過多年反復(fù)討論和修改，俄羅斯國家杜馬在2001年6月21日三讀通過了《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》，聯(lián)邦委員會于6月29日也批準(zhǔn)了這一法案。接著普京總統(tǒng)在7月12日簽署了《政黨法》并予以正式頒布。②《政黨法》對政黨的成立、登記和撤消、黨員的人數(shù)和地區(qū)組織的數(shù)量、政黨的宗旨和活動形式、政黨的權(quán)利和義務(wù)等問題都作了詳細的規(guī)定。其中比較重要的有以下一些內(nèi)容：政黨必須擁有1萬名以上成員，并且至少在一半以上聯(lián)邦主體內(nèi)建有人員不少于100名的地區(qū)組織，在其他聯(lián)邦主體的地區(qū)組織成員不少于50名；政黨必須推舉候選人參加全國立法、權(quán)力機構(gòu)和地方各級自治代表機構(gòu)選舉；不允許按職業(yè)、種族或宗教屬性建立政黨；成立政黨必須先組成發(fā)起委員會，舉行成立大會，然后召開代表大會，通過黨的綱領(lǐng)和章程，并把這些文件提交負責(zé)政黨登記的部門審核；凡在杜馬選舉中得票超過3％而組成議會黨團，或通過單席位選舉制在議會中擁有12名議員的政黨都可以獲得國家的財政資助。 　　根據(jù)《政黨法》這些規(guī)定，各政黨都大力發(fā)展新黨員和建立新的地區(qū)組織，出現(xiàn)了對政黨進行改組、聯(lián)合或建立新黨的高潮，為參加定于2003年12月21日舉行的國家杜馬選舉和2004年3月7日舉行的總統(tǒng)選舉作準(zhǔn)備。與此同時，一些達不到《政黨法》要求、而又不準(zhǔn)備同別的黨聯(lián)合的小黨將不再作為政黨進行活動。它們有的可能解散，有的可能改組為"俱樂部"類型的團體。它們將無權(quán)提出候選人參加各級立法和權(quán)力機關(guān)選舉。不排除有些政黨和組織可能會轉(zhuǎn)入地下活動。 　　2、 各政黨重新進行登記，加強政府對政黨活動的控制力度 　　俄羅斯聯(lián)邦中央選舉委員會主席亞歷山大·維什尼亞科夫于2002年7月16日宣布，《政黨法》頒布后，有56個政黨舉行了代表大會，23個全聯(lián)盟性政黨獲準(zhǔn)在司法部登記，其中只有8個黨完成了在一半以上聯(lián)邦主體的地區(qū)組織的全部登記手續(xù)。這些黨是?quot;俄羅斯聯(lián)邦人民黨"、"俄羅斯民主黨"、"統(tǒng)一的俄羅斯黨"、"俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨"、"俄羅斯自由民主黨"、"俄羅斯和平統(tǒng)一黨"、"俄羅斯憲法黨"、"俄羅斯和平黨"。這些黨已獲得參加2003年國家杜馬選舉的權(quán)利。維什尼亞科夫估計，從目前的情況看，在下一屆杜馬選舉前，在俄司法部登記的政黨要遠遠少于前三屆，大約30多個政黨，但能夠進入下一屆杜馬的政黨與前三屆大約差不多，大約會有8個黨的得票率會超過5％。 　　3、初步形成由左、中、右三派政黨組成的多黨制格局 　　首先，中派政黨實行聯(lián)合，成為杜馬中的第一大黨，組成了支持政府的多數(shù)派。 　　蘇聯(lián)解體后，以葉利欽為首的右翼激進自由派在俄羅斯掌握了國家政權(quán)。以俄共為代表的左翼政黨在杜馬中組成了強大反對派，并聯(lián)合俄國社會上其他左翼力量，與右翼自由派勢力相抗衡。而中派組織當(dāng)時在群眾中的影響十分有限。從1999年12月舉行的第三屆杜馬選舉起，俄國的政黨格局發(fā)生了顯著變化。雖然俄共仍在選舉中贏得了議會第一大黨的地位，但是成立不久的、持中派立場的"團結(jié)"競選聯(lián)盟在選舉中取得很大成功，在杜馬中占據(jù)了第二大黨的位置（2000年5月改組為"團結(jié)黨"）。2001年4月17日，國家杜馬中的四個中派議員團"團結(jié)黨"、"祖國-全俄羅斯"、"人民代表"、"俄羅斯地區(qū)"經(jīng)過協(xié)商，決定成立跨黨團的協(xié)調(diào)委員會，從而大大加強了中派的勢力。2001年7月12日"團結(jié)黨"與"祖國"運動組成"團結(jié)-祖國聯(lián)盟"，并著手建立統(tǒng)一的政黨 。12月1日，"團結(jié)-祖國聯(lián)盟"在莫斯科舉行代表大會，宣布改組為全俄羅斯"團結(jié)-祖國"黨，"全俄羅斯"運動也加入了該黨。代表大會通過了黨的章程并原則上通過了黨的綱領(lǐng)。大會還選舉了由18人組成的最高委員會，選舉紹伊古、盧日科夫、沙伊米耶夫三人共同擔(dān)任黨的主席。普京總統(tǒng)對新黨成立表示祝賀。2002年4月全俄羅?quot;團結(jié)-祖國"黨舉行第一屆全俄代表大會，改稱"統(tǒng)一的俄羅斯"黨，并完成了在司法部的登記手續(xù)。"統(tǒng)一的俄羅斯"黨在國家杜馬中的議員數(shù)已超過俄共，成為議會第一大黨，從而使普京總統(tǒng)在議會中獲得了比較穩(wěn)定的依靠力量。 　　據(jù)"俄羅斯杜馬"網(wǎng)站公布的資料，現(xiàn)在俄國家杜 　　馬中各個議會黨團、議員團和獨立議員的人數(shù)和所占百分比如下③： 　　"團結(jié)黨"黨團 83人 ?18．44％? "俄共"黨團 85人 ?18．89％? ④ 　　"俄羅斯自由民主黨"黨團 12人 ?2．67％? "祖國-全俄羅斯"黨團 49人 ?10．89％? "右翼力量聯(lián)盟"黨團 32人 ?7．11％? "亞博盧"黨團 17人 ?3．78％? 　　農(nóng)工議員團 43人 ?9．56％? "人民代表"議員團 56人 ?12．44％? 　　"俄羅斯地區(qū)"議員團 47人 ?10．44％? 未加入已登記的議員聯(lián)合組織的議員 21人 ?4．67％ 　　? 以上統(tǒng)計數(shù)字表明，?quot;團結(jié)黨"、"祖國-全俄羅斯"組成的"統(tǒng)一的俄羅斯"黨在杜馬中擁有132個席位。如果再加上"人民代表"議員團和"俄羅斯地區(qū)"議員團，杜馬中的中派議員的總數(shù)達到235人；左翼（包括"俄共"和"農(nóng)工議員團"）的議員總數(shù)為128人；右翼（包括"右翼力量聯(lián)盟"、"亞博盧"和自由民主黨）的議員總數(shù)為61人；其他的21個獨立議員的政治傾向不一。國家杜馬的這種組成與葉利欽時期有很大不同。在第一、二屆杜馬中，左翼占優(yōu)勢地位，可以對葉利欽及政府提出的各種法案進行強有力的抵制，現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化。普京總統(tǒng)和政府在杜馬中擁有了以"統(tǒng)一的俄羅?quot;黨為主的穩(wěn)定多數(shù)。左翼很難阻止克里姆林宮提出的法案在杜馬中獲得通過。如果說普京以前常常同包括俄共在內(nèi)的各黨派領(lǐng)導(dǎo)人會晤并征求他們的意見，那么現(xiàn)在普京只會見中派政黨領(lǐng)導(dǎo)人，基本上不再聽取別的黨、特別是俄共領(lǐng)導(dǎo)人的看法。正是在這種情況下，杜馬不顧左翼的強烈反對，先后通過了《所得稅法》、《勞動法典》、《土地法典》等重要法案。最近又通過了允許自由買賣農(nóng)業(yè)用地的法案。 　　俄羅斯的各社會民主主義政黨也屬于中派范疇。2001年11月24日，以戈爾巴喬夫為首的俄羅斯統(tǒng)一社會民主黨與以康斯坦丁·蒂托夫為首的俄羅斯社會民主黨?quot;精神遺產(chǎn)"、俄羅斯社會黨、"現(xiàn)實主義者聯(lián)盟"舉行了聯(lián)合代表大會。大會通過了黨的綱領(lǐng)和章程草案，選舉戈爾巴喬夫為黨的領(lǐng)袖，蒂托夫為黨的主席。戈爾巴喬夫表示，社會民主黨人支持普京總統(tǒng)。蒂托夫在談到黨的意識形態(tài)時說，俄羅斯社會民主黨主張"第三條道路"，既不贊成"共產(chǎn)主義的空想主義"，也不贊成"新自由主義的原教旨主義"。不過，俄羅斯社會民主黨實行聯(lián)合以來，在群眾中的影響不大。據(jù)全俄社會輿論研究中心于2002年6月進行的民意調(diào)查，該黨在群眾中的支持率只有2％。 　　其次，俄共在群眾中的支持率有所下降，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　普京執(zhí)政初期，由于還沒有站穩(wěn)腳跟，而俄共在群眾中有很大影響，所以對俄共采取懷柔與籠絡(luò)態(tài)度，設(shè)法改善同俄共的關(guān)系。普京在當(dāng)選總統(tǒng)后的一次講話中說，盡管人們對俄共可能會有各種各樣的看法，但他認(rèn)為俄共是俄羅斯目前惟一形成了體系的黨。俄共當(dāng)時對普京也采取合作態(tài)度，在杜馬中支持普京提出的一些法案。但是，隨著普京在群眾中的威望提高及其政治地位的鞏固，普京與俄共在一系列問題上發(fā)生了嚴(yán)重分歧，甚至對立。普京轉(zhuǎn)而對俄共公開提出指責(zé)，采取打壓與分化的政策。 　　目前俄共的處境比較艱難，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這表現(xiàn)在以下方面：首先，俄共失去在國家杜馬中第一大黨的地位。在1999年12月選出的俄羅斯第三屆國家杜馬初期，俄共及其盟?quot;農(nóng)工議員團"在議會中擁有大約1／3的席位。后來，全俄羅斯"團結(jié)-祖國"黨（即"統(tǒng)一的俄羅斯"黨）取代俄共成為杜馬第一大黨。俄羅斯國家杜馬中的政治力量對比發(fā)生了不利于俄共的重大變化。其次，俄共被剝奪了在杜馬中一系列委員會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在第三屆杜馬開始工作時，俄共與"團結(jié)黨"達成一攬子協(xié)議，瓜分了杜馬的大部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俄共黨員謝列茲尼奧夫當(dāng)選為杜馬主席。俄共還得到了杜馬下設(shè)的許多委員會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但是后來中派政黨與右翼政黨逐漸靠攏，聯(lián)手對付俄共。 　　2002年 4月3日，杜馬中的"團結(jié)黨"等4個中派組織聯(lián)合提出一項議案，要求重新分配杜馬委員會的領(lǐng)導(dǎo)職位。這一議案獲得通過，俄共失去了原先擁有的10個委員會中8個委員會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。"祖國-全俄羅斯"的杜馬代表費杜洛夫甚至提出了一項議案，要求"取締俄羅斯共產(chǎn)黨在司法部注冊，徹底禁止俄羅斯共產(chǎn)黨的一切活動，并追究其黨首久加諾夫的刑事責(zé)任"。雖然這一提案遭到包括"祖國-全俄羅斯"在內(nèi)的大多數(shù)人和司法部的反對，但俄共在議會中失去了一系列重要陣地。第三，俄共的內(nèi)部分歧激化。為了對杜馬的上述決議表示譴責(zé)和抗議，俄共立即宣布放棄包括杜馬主席和其他兩個委員會主席的職位。但是，謝列茲尼奧夫拒絕辭職，兩個委員會的主席古邊科和戈里亞切娃也不同意放棄自己的職位。俄共于是在4月3日和10日分別召開了第6、7次中央全會并通過決定，要求謝列茲尼奧夫等辭職，并聲稱如果他們拒絕服從中央的決定，就要給予組織處分。但是謝列茲尼奧夫在同普京總統(tǒng)會晤后，拒絕了俄共中央要他辭職的決定。 　　在這種情況下，俄共于5月25日召開第8次非常中央全會，通過了將他開除出黨的決議，同時被開除出黨的還有古邊科和戈里亞切娃。接著他們3人又被開除出俄共議會黨團。普京總統(tǒng)在5月27日公開批評了俄共中央關(guān)于開除謝列茲尼奧夫等人的決議，表示繼續(xù)支持謝列茲尼奧夫留任杜馬主席。其他政黨也支持謝列茲尼奧夫繼續(xù)擔(dān)任杜馬主席，直到2003年新一屆杜馬選舉為止。第四，中派和右翼聯(lián)手打壓俄共，使俄共在地區(qū)選舉中屢遭失敗。2001年11月5日，中派?quot;祖國"、"團結(jié)黨"與右翼的"右翼力量聯(lián)盟"和"亞博盧"四個政治團體的領(lǐng)導(dǎo)人就莫斯科市杜馬代表的選舉問題舉行會談，決定共同提出一個候選人名單。"團結(jié)黨"的杜馬黨團領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·佩赫金聲稱，四黨的協(xié)議是針對左翼反對派的。這一做法將使"左翼反對派失去在立法機構(gòu)中的講壇"。⑤此后，俄共在許多地區(qū)的杜馬選舉中遭到嚴(yán)重挫折。據(jù)俄國《獨立報》報道，俄共在許多地區(qū)選舉中失利是俄共力量遭到重大削弱的一個標(biāo)志。共產(chǎn)黨人已不敢在大多數(shù)聯(lián)邦主體提出自己的候選人，在地區(qū)選舉中也很少能夠取勝。即使獲勝的候選人也很少與黨保持密切聯(lián)系，更談不上服從黨組織了。第五，俄共在民意調(diào)查中的支持率下降。根據(jù)全俄社會輿論研究中心在2002年6月進行的民意調(diào)查，俄共在群眾中的支持率為29％，雖然仍居各黨之首位，但比4月的35％下降了6個百分點，是2000年以來的最低點。?quot;統(tǒng)一的俄羅斯"黨從4月的18％上升到6月的25％，增加了7個百分點，只比俄共差4個百分點。這次圍繞謝列茲尼奧夫問題的爭論在不僅損害了俄共在群眾中的形象，而且也標(biāo)志著俄共的分裂。謝列茲尼奧夫就公開表示在今年9月建立一個新的左翼政黨。 　　俄共的困境是由多種因素造成的。在國際背景來看，經(jīng)濟全球化趨勢不斷加劇，資本主義表現(xiàn)出許多新的特點，顯示出還有繼續(xù)發(fā)展的能力。這對社會主義造成巨大沖擊，社會主義在歐洲各國的影響普遍出現(xiàn)下降的趨勢。從國內(nèi)背景來看，普京執(zhí)政以來，實行重振俄羅斯大國地位的國策，經(jīng)濟發(fā)展較快，社會狀況相對穩(wěn)定，人民生活水平也有較大提高。據(jù)2002年6月舉行的民意調(diào)查結(jié)果，普京在群眾中的支持率達到75％。在這種情況下，俄共作為反對派進行活動困難重重。此外，俄國的中派與右翼政黨有計劃、有步驟地聯(lián)手打壓、排擠俄共，也是俄共處于困境的重要原因。 　　從主觀因素來看，蘇聯(lián)解體后，俄共雖然對自己的理論、綱領(lǐng)和政策作了一些調(diào)整，但總的說來落后于時代的要求。2002年4月8日久加諾夫在接受俄國《獨立報》記者采訪時說："局勢發(fā)生了激變：克里姆林宮、政府和杜馬變成了從事犯罪活動的資產(chǎn)階級和盜竊國家財富的買辦的堡壘。"⑥這樣的判斷恐怕得不到大多數(shù)俄羅斯人的認(rèn)同。此外，俄共雖然表示要爭取社會主義的"更新"和"復(fù)興"。但是，迄今為止，俄共關(guān)于社會主義的論述還比較抽象和籠統(tǒng)，對蘇聯(lián)時期的社會主義理論和實踐缺乏全面深入的反思和總結(jié)。在斗爭策略上，俄共從葉利欽時代的"不妥協(xié)的反對派"，到普京執(zhí)政初期的"建設(shè)性反對派"，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)回"不妥協(xié)的反對派"，并把工作重點從議會內(nèi)轉(zhuǎn)向議會外，把組織群眾性抗議運動作為黨的政治工作和組織工作的主要方針。2002年6月10日俄共中央第8次全會作出決定，責(zé)成俄共黨團在國家杜馬中提出議案，要求卡西亞諾夫政府辭職，并著手準(zhǔn)備就"是否允許買賣土地"問題舉行全民公決。 　　事實上，俄共的這些提案在杜馬中無法獲得通過。在組織問題上，俄共內(nèi)部派別林立，既有堅持傳統(tǒng)觀點的"正統(tǒng)派"，又有"強國愛國主義派"，還有社會民主主義派。黨內(nèi)民主和紀(jì)律也存在一些問題。俄國最近又出現(xiàn)了一個以前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人列昂尼德·勃列日涅夫的孫子安德列·勃列日涅夫為首的"新共產(chǎn)黨"，該黨于2002年6月30日在莫斯科舉行了成立大會。持正統(tǒng)立場的"俄羅斯共產(chǎn)黨人黨"和"俄羅斯共產(chǎn)主義工人黨"對俄共一直持批評態(tài)度，它們在2002年實行了合并。共產(chǎn)主義政黨的這種嚴(yán)重分裂局面不利于左翼力量的發(fā)展。當(dāng)然，目前俄共在群眾中仍有相當(dāng)高的支持率，今后在國家政治生活中將繼續(xù)發(fā)揮作用。 　　4、右翼政黨爭取實行聯(lián)合，但進展不大 　　俄羅斯主張自由主義的右翼政黨主要有兩個，一個是以蓋達爾、丘拜斯、涅姆佐夫等為首的"右翼力量聯(lián)盟"，另一個是以亞夫林斯基為首的"亞博盧"。二者都贊成實行西方式的自由市場經(jīng)濟，但在一系列問題上也有爭議。蓋達爾和丘拜斯是"休克療法"的主要倡導(dǎo)者和實施者，亞夫林斯基則對"休克療法"持批評態(tài)度。右翼政黨對普京總統(tǒng)采取既支持又批評的態(tài)度。它們自稱"右翼反對派"。這兩個黨一直在談判聯(lián)合問題，但迄今為止沒有取得實質(zhì)性進展。最近，"右翼力量聯(lián)盟"向"亞博盧"提出建議，在下一屆總統(tǒng)選舉中推舉統(tǒng)一的總統(tǒng)候選人。但是，"亞博盧"對"右翼力量聯(lián)盟"的建議不太感興趣。這為兩黨的聯(lián)合投下了陰影。在2002年6月的民意調(diào)查中，"右翼力量聯(lián)盟"的支持率是8％（4月是10％），居第4位；"亞博盧"的支持率是6％（4月是7％）。兩黨的支持率加在一起是14％。如果不出意外，兩黨在下一屆杜馬選舉中都有可能突破5％的門檻而進入議會。 　　2001年11月21日，俄羅斯金融寡頭之一鮑·別列佐夫斯基加人了右翼社會政治運動"自由俄羅斯"。這個運動的領(lǐng)導(dǎo)人是杜馬代表謝爾蓋·尤申科夫。由于別列佐夫斯基遭到俄羅斯總檢察長發(fā)出的國際通緝令的通緝而逃到國外，他只能通過電話或派代表參加該運動的有關(guān)活動。2002年3月30?quot;自由俄羅斯"運動在莫斯科召開代表大會，改組為政黨。謝·尤申科夫、鮑·別列佐夫斯基等5人當(dāng)選為該黨的共同主席。該黨自稱是信奉自由市場經(jīng)濟的黨，對當(dāng)局持反對派立場，要求實現(xiàn)個人自由化、政權(quán)自由化、社會自由化、國家自由化和國家對外政策的自由化。⑦該黨在6月的民意調(diào)查中得到的支持率小于1％。迄今為止該黨沒有被司法部核準(zhǔn)登記。 　　5、制定打擊極端主義的法律 　　在俄國同樣存在一些持極端民族主義立場的極右翼政黨，例如以弗拉基米爾·日里諾夫斯基為首?quot;俄羅斯自由民主黨"、以亞歷山大·巴爾卡紹夫為首的"俄羅斯民族統(tǒng)一黨"、以亞歷山大·伊凡諾夫為首的"俄羅斯人民民族黨"、以尼古拉·李森科為首的"民族共和黨"等。日里諾夫斯基是法國極右翼政黨"國民陣線"領(lǐng)導(dǎo)人勒龐的盟友。當(dāng)勒龐在法國總統(tǒng)選舉第一輪投票中擊敗社會黨候選人若斯潘出線后，俄國自由民主黨立即于5月4日在莫斯科召開慶祝集會，日里諾夫斯基在會上發(fā)表演說，向勒龐表示祝賀。 　　2002年6月的民意調(diào)查結(jié)果顯示了極右翼勢力在俄羅斯有上升的趨勢。⑧。在被調(diào)查者對"請您列出您最信任的5-6名政治家"這個問題的答卷中，日里諾夫斯基得到10％的支持率，排在普京、久加諾夫、紹伊古之后，居第4位。在被調(diào)查者對"假如在下星期日舉行俄羅斯國家杜馬選舉，您將投票贊成哪一個政黨或聯(lián)盟？"這個問題的答卷中，"自由民主黨"的支持率是9％（4月是10％），居第3位；"俄羅斯民族統(tǒng)一黨"獲得2％的支持率?？梢姡瑯O右翼勢力在俄國的影響不容忽視。《俄羅斯的政黨與運動》一書中說："俄羅斯民族統(tǒng)一黨是俄國最大的極端主義的軍事化組織。該黨的主要綱領(lǐng)性要求是：確立俄羅斯民族在俄國的統(tǒng)治地位，該黨把猶太人看作主要敵人。"⑨該黨提出要通過"民族革命"取得政權(quán)。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人是亞·巴爾卡紹夫。"人民民族黨"持極端民族主義立場，主張對"非俄羅斯人"采取暴力手段，把反猶主義作為自己的意識形態(tài)。"民族共和黨"鼓吹"俄羅斯民族愛國主義"。 　　另外，還有帶有黑社會性質(zhì)的極端民族主義團體。例如，"光頭黨"90年代以來在莫斯科、圣彼得堡等地活動十分猖獗。其成員多半是十幾歲到20多歲的年輕人。目前大約有10000-15000名成員。他們鼓吹用極端手段建立純粹的俄羅斯民族社會，崇拜希特勒，擁護法西斯主義，反對猶太人，甚至要求趕走一切外國人。今年4月"光頭黨"曾經(jīng)向莫斯科的10來個外國使領(lǐng)館寄去恐嚇電子郵件，威脅要在4月20日希特勒生日那一天對外國人采取暴力行動，結(jié)果引起在俄的外國人的極大恐慌。 　　極端民族主義組織的活動，特別是"光頭黨"的所作所為引起俄國廣大民眾的憤怒，俄國政府和普京總統(tǒng)對此也十分關(guān)注。普京在今年4月18日的國情咨文中說，"極端主義的泛濫是國家穩(wěn)定和社會安定的重大威脅。這里所指的首先是那些高喊法西斯、民族主義口號并拿著它們的標(biāo)志的人，那些制造浩劫、毒打和謀殺人的人。"⑩政府專門向國家杜馬提出一項反對極端主義的法案，杜馬于6月20日二讀通過了該法案。它對極端主義下了這樣的定義："極端主義活動是指用強制手段修改憲法體制的基礎(chǔ)，挑起種族和宗教敵對情緒，宣傳某些公民或者民族凌駕于其他公民或民族之上，以及公開展示法西斯標(biāo)志和傳播法西斯文學(xué)作品?quot;紒紜矠這個法案的通過有利于加強打擊右翼極端民族主義的力度。而，只要俄國存在的那些社會、政治、經(jīng)濟和民族問題得不到妥善解決，極端民族主義就會有滋長的土壤。但是，應(yīng)該相信，絕大多數(shù)俄羅斯人是堅決反對右翼極端民族主義的。
俄聯(lián)邦近五年的經(jīng)濟現(xiàn)狀 據(jù)“經(jīng)濟發(fā)展與合作組織”在11月26日公布的對俄經(jīng)濟前景的分析結(jié)果顯示，俄羅斯在2003年的經(jīng)濟增長率會達到6%,將超過2002年的4.3%。俄羅斯有這樣的經(jīng)濟增長表現(xiàn)取決于該國石油工業(yè)的迅猛發(fā)展，同時與其機械、建筑、運輸、交通及零售商業(yè)的綜合發(fā)展密不可分。家庭消費的增加、投資的增長和多種儲備的成型是帶動內(nèi)需的關(guān)鍵。 “經(jīng)濟發(fā)展與合作組織”的專家認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟的良性增長勢頭將在一定時間內(nèi)將有所保持。但是，這種增勢將會因尤科斯事件的影響而有所停滯。尤科斯事件的后繼問題將導(dǎo)致俄經(jīng)濟的發(fā)展比預(yù)期的速度要慢。從今年頭10個月看，俄羅斯的實際收入比去年同期增加了14個百分點。另外，目前俄官方統(tǒng)計的失業(yè)率占到了其人口數(shù)的8.3%，比9月份的7.7%有所上漲。 俄對其預(yù)算政策的憂慮 “經(jīng)濟發(fā)展與合作組織”在一份報告中指出，俄羅斯10月份作出的可支配消費額將達到其國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.4%，這顯示出俄羅斯政府一直被動擴大開支，盡管其預(yù)算政策顯得很嚴(yán)謹(jǐn)。 同時也能看到，俄大選前的競選資金預(yù)算也是為數(shù)不小，并有其存在的意義。專家估計，俄今年的開支將達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%。之所以比計劃的要高，是因為把今年石油價格變動的因素考慮了在內(nèi)。目前，世界石油價格偏高，如果油價恢復(fù)到10年來的平均水平，即20美元一桶的話，將對俄經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。 俄將加強其在中亞的軍事影響力 繼蘇聯(lián)解體后，“獨聯(lián)體”于1992年成立，包括俄羅斯、亞美尼亞、卡薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等。2003年，“獨聯(lián)體”也表現(xiàn)出了新的“沖動”?！蔼毬?lián)體”通過了“自動軍事援助協(xié)定”，即聯(lián)盟中某國受外力侵犯時，其他幾國須援手。同時，“獨聯(lián)體”還建立了一支快速反應(yīng)部隊。這支部隊駐扎于吉爾吉斯斯坦的康德軍事基地，距美軍的馬那軍事基地僅50公里。俄總統(tǒng)普京于10月份參加了康德軍事基地的開幕典禮，“獨聯(lián)體”其他五國則為基地提供了大批設(shè)備與武器?！蔼毬?lián)體”近期還簽署了一項補充協(xié)定，規(guī)定其各盟國不得向第三世界國家出售武器。 今年10月份，俄羅斯的新軍事學(xué)說(盡管尚未得到克里姆林宮的正式認(rèn)可)已嶄露頭角，放棄了后蘇聯(lián)時代的特點，取而代之以“先發(fā)制人”的策略。俄國防部長伊萬諾夫10月中旬在北約防長會議上指出，“當(dāng)處于俄羅斯的利益要求或是俄須對盟國盡義務(wù)時”，俄將應(yīng)用這一軍事打擊策略
俄羅斯經(jīng)濟與財政 俄羅斯聯(lián)邦有著統(tǒng)一的經(jīng)濟空間，其基礎(chǔ)是聯(lián)邦所有制、聯(lián)邦預(yù)算（除地方各級預(yù)算外）以及統(tǒng)一的貨幣稅收與信貸體系。俄羅斯境內(nèi)禁止設(shè)置海關(guān)關(guān)卡、征收關(guān)稅和其它費用以及妨礙商品、服務(wù)和資金自由流通的其它任何手段。 俄羅斯聯(lián)邦的統(tǒng)一貨幣是盧布，一盧布為100戈比。 銀行：俄羅斯實行兩級銀行體系。處于第一級——管理級——的是俄羅斯中央銀行（俄羅斯銀行），它制訂金融信貸政策，監(jiān)控通貨膨脹的進展速度和其它銀行的業(yè)務(wù)活動。處于第二級的是所有其它銀行。就其業(yè)務(wù)性質(zhì)它們分為專業(yè)化銀行和綜合銀行。綜合銀行進行信貸、結(jié)算、財務(wù)等所有業(yè)務(wù)，專業(yè)銀行則提供一定種類的服務(wù)或只從事一種業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在俄羅斯金融信貸的主要趨勢是資本集結(jié)。俄羅斯的銀行早就成為世界金融體系不可分割的部分，俄國銀行服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)更接近歐洲規(guī)范。俄羅斯大約三分之一的銀行在莫斯科。 投資：俄羅斯經(jīng)濟增長的一個主要因素是對國內(nèi)企業(yè)固定資本的巨額投資。今天俄國已經(jīng)建立起吸引外資所必須的法制體系，1999年通過了聯(lián)邦法律《俄聯(lián)邦外國投資法》，這一法令旨在“使俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟吸引并有效利用國外的物質(zhì)、金融資源和先進技術(shù)與工藝”，為外國投資者提供符合國際法規(guī)范的穩(wěn)定條件。 稅收：當(dāng)代俄羅斯共計約有20個稅種，除了各聯(lián)邦主體共有的之外，還有區(qū)域性和地方性稅種。稅收品種和最高稅率由國家立法機構(gòu)確定。除此之外，還有專門的制度，如針對小企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的簡化征稅系統(tǒng)、針對個別經(jīng)營行為（如家政服務(wù)、裝修、零售等）統(tǒng)一征收的稅種。但預(yù)算的80%來自五個稅種：利潤稅、增值稅、礦產(chǎn)稅、所得稅和消費稅。到目前為止，稅收負擔(dān)主要由企業(yè)承擔(dān)，這也是“年輕的”市場體系所特有的。但隨著時間的推移，重心將向自然人稅收方面轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在俄羅斯對自然人一律課以13%所得稅（無累進比例），這屬于世界上最低之列。但重要的不僅在于確定稅種，而且在于征收。俄羅斯聯(lián)邦財政部聯(lián)邦稅務(wù)局負責(zé)監(jiān)控稅款的繳納。在俄羅斯逃稅將被追究行政和刑事責(zé)任。對情節(jié)輕微者處以罰款，有重大犯罪行為者最長可判處7年監(jiān)禁。 金融 俄羅斯財政體系： 集中管理財政 國家預(yù)算 預(yù)算外基金 國家信貸 保險： 社會保險 個人保險 財產(chǎn)保險 責(zé)任保險 企業(yè)風(fēng)險保險 分散管理財政 商業(yè)企業(yè)財政 非商業(yè)企業(yè)財政 社會團體財政 俄羅斯財政體系的核心是國家或聯(lián)邦預(yù)算，它是國家的財政計劃（當(dāng)年收入與支出時間表），需聯(lián)邦委員會以聯(lián)邦法律的形式確認(rèn)。正是借助于聯(lián)邦預(yù)算才實現(xiàn)了國家財政收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值的再分配，為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和在俄羅斯全境實施相應(yīng)的社會政策儲備了資金。 當(dāng)今俄羅斯的預(yù)算建立在稅收和其它繳納費用的基礎(chǔ)上， 稅收收入保障了大部分預(yù)算進項。 俄羅斯國家預(yù)算支出可以分為兩部分：其一是用于發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)及完善生產(chǎn)部門的資金；其二是非生產(chǎn)領(lǐng)域的維持與發(fā)展資金。國家借助預(yù)算調(diào)控物質(zhì)生產(chǎn)部門和非生產(chǎn)領(lǐng)域之間的資金分配。 最近幾年俄羅斯預(yù)算的收入穩(wěn)定增長而且越來越平衡。
6.俄羅斯對外政策的目標(biāo) 通過振興經(jīng)濟，重振俄羅斯的大國雄風(fēng)。 7.俄羅斯外交的整體框架 獨立自主和建設(shè)性的外交政策。 對外政策建立在國家利益的基礎(chǔ)之上，而不再是某種意識形態(tài)。 致力于建立符合于當(dāng)今世界現(xiàn)實及利益多樣性的多極國際關(guān)系體系，聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)是調(diào)解國際關(guān)系的主要中心。 力求平衡、全方位的對外政策，既側(cè)重發(fā)展同西方國家的關(guān)系，又重視發(fā)展同東方國家的關(guān)系。俄羅斯歐亞大國的地緣政治地位，決定了其外交政策的平衡性。既面向西方又朝向東方的“雙頭鷹”外交。 同世界各國建立伙伴關(guān)系的順序是:外交的優(yōu)先方面是繼續(xù)發(fā)展與獨聯(lián)體國家的關(guān)系;傳統(tǒng)的優(yōu)先方面是發(fā)展與歐洲國家的關(guān)系;同美國的關(guān)系是外交的一個重要方面;發(fā)展同亞洲國家關(guān)系，特別是同中國、印度和日本的關(guān)系是俄羅斯外交的一個極為重要的方向;發(fā)展同傳統(tǒng)盟友朝鮮、古巴和中東等國家的關(guān)系對俄羅斯具有重要的意義。 在俄羅斯周邊建立睦鄰地帶，努力消除和防止緊張和沖突的策源地。 在解決優(yōu)先任務(wù)時，特別是處理同美國和西方國家關(guān)系時，既堅決捍衛(wèi)國家利益，又努力通過對話與合作的途徑解決分歧;努力尋求共識和共同利益，避免對抗。 俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了由外交部制訂的《俄羅斯聯(lián)邦對外政策概論》。俄羅斯總統(tǒng)是在2006年6月27日召開的俄羅斯大使及常駐代表大會上，責(zé)成外交部對外交政策進行這樣的綜合性分析的。這一概論及其中的建議將作為俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層在各個相應(yīng)方向上，執(zhí)行外交方針時采取行動的參考。公布這一概論是俄羅斯外交政策公開性的又一個例證，同時也表明俄羅斯運用理論依據(jù)探討國際現(xiàn)實問題中的所有實質(zhì)性領(lǐng)域的意愿。 對外交政策概論是為了鞏固在俄社會中業(yè)已形成的對國家外交政策基本問題的廣泛共識。俄羅斯聯(lián)邦議會兩院的下屬專門委員會、俄羅斯社科問題研究機構(gòu)和政策研究中心、非政府組織、企業(yè)家協(xié)會參加了外交概論的起草工作。概論還參考了外國專家的意見。 俄羅斯的對外政策是建立于保障國家穩(wěn)定、安全發(fā)展和促進加強國際關(guān)系的原則基礎(chǔ)上。這些宗旨都源于《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》，并在《俄羅斯對外政策構(gòu)想》中明確地體現(xiàn)出來。國家對外政策的基礎(chǔ)是《憲法》和聯(lián)邦法律。國際法準(zhǔn)則和俄羅斯簽署的國際條約也是俄羅斯法律體系不可分割的一部分。 俄羅斯對外政策的主要方向由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)來制定。外交部負責(zé)具體制定和實施對外政策。相關(guān)的職能根據(jù)總統(tǒng)令賦予外交部。近年來俄羅斯對外政策變得比較靈活。靈活的對外政策可以避免沖突、與所有國家探尋共同利益和采取互利的解決辦法。俄羅斯對外政策是反對國際恐怖主義、宗教極端主義和民族分離主義，也反對任何破壞國際穩(wěn)定、妨礙國際合作的挑釁行為和計劃。俄羅斯聯(lián)邦在國際關(guān)系上主張防止包括核武器對抗在內(nèi)的任何性質(zhì)的軍事對峙。因此在2003年俄羅斯與美國簽署并批準(zhǔn)了《削減進攻性戰(zhàn)略武器條約》。在八國集團范圍內(nèi)俄羅斯與世界發(fā)達國家保持著互利關(guān)系，這對國際社會所有國家間的發(fā)展、友好、及保護全球文化和自然遺產(chǎn)創(chuàng)造了實實在在的機會。積極參與國際金融和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一體化(例如加入巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、亞太經(jīng)濟合作組織，以及正在申請加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)使俄羅斯在國際事務(wù)中扮演了新的角色。 俄羅斯對外政策的重點之一是它和獨聯(lián)體國家的關(guān)系。在這方面俄羅斯努力爭取最大限度地考慮所有獨聯(lián)體國家自主發(fā)展的利益，同時也顧全到所有獨聯(lián)體國家的民眾希望共同解決現(xiàn)實問題的愿望。俄羅斯并沒有推卸在蘇聯(lián)版圖內(nèi)和平調(diào)解沖突的責(zé)任。 俄羅斯對外政策的一個重要方向是發(fā)展和歐洲關(guān)系。俄羅斯遵循1999年簽署的《歐洲安全憲章》，參與在歐洲大陸建立新的關(guān)系體系的工作。作為歐洲安全與合作組織、黑海經(jīng)濟合作組織的成員，俄羅斯積極參與這些組織的活動。 俄羅斯遵守所有歐洲國家努力構(gòu)建的沒有界線、避免集團內(nèi)部封閉和相互猜疑的共處方式。所以俄羅斯反對北大西洋公約組織向東擴張。1997年俄羅斯和北約簽署了《俄羅斯與北約關(guān)系、合作和安全基本文件》。在此基礎(chǔ)上形成了北約—俄羅斯常設(shè)聯(lián)合委員會(現(xiàn)在名稱是20國委員會)，該委員會的出現(xiàn)增強雙方對維護國際關(guān)系穩(wěn)定的責(zé)任感。 俄羅斯和美國的關(guān)系發(fā)展?jié)摿艽?。兩國定期的政治接觸有利于加強戰(zhàn)略上的穩(wěn)定和全球安全。 俄羅斯對外政策也同樣重視亞洲地區(qū)。加入上海合作組織(SCO，2001年)是俄羅斯邁出的最重要的一步。此類合作加強了各國在軍事和安全領(lǐng)域的相互信任，也促進了政治、經(jīng)貿(mào)和文化領(lǐng)域的合作。參與東南亞國家聯(lián)盟和東盟論壇的活動也加強了俄羅斯在東南亞地區(qū)的合作伙伴關(guān)系。 傳統(tǒng)上與中東國家的關(guān)系在俄羅斯聯(lián)邦對外政策占有重要地位。2003年俄羅斯與美國、聯(lián)合國和歐盟共同制定了旨在逐步解決巴以沖突的中東和平路線圖計劃，并提交給了以色列和巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。俄羅斯認(rèn)為，聯(lián)合國安理會應(yīng)在解決伊拉克和其他沖突中起主要的調(diào)解作用。俄羅斯還對阿富汗提供人道主義援助，并參與支援非洲的人道主義活動。 與拉丁美洲國家的關(guān)系也是俄羅斯對外政策的重要組成部分。 21世紀(jì)初國際形勢呈現(xiàn)尖銳化復(fù)雜化的特征。俄羅斯的目標(biāo)是鞏固在20世紀(jì)國際事務(wù)中所取得的積極成果，這對于俄羅斯的國內(nèi)發(fā)展，以及在國際事務(wù)中取得進一步的成績打下了堅實的基礎(chǔ)。 目前俄羅斯和178個國家建立了外交關(guān)系，駐外機構(gòu)包括140個大使館和12個駐多個國際組織的代表處、74個總領(lǐng)館和4個領(lǐng)事館。俄羅斯聯(lián)邦外交部總部有3300名工作人員，在全俄境內(nèi)有36個辦事機構(gòu)。在莫斯科有包括歐盟委員會和馬耳他騎士團代表處在內(nèi)的140個國家駐俄使館。用俄羅斯外長拉夫羅夫的話說，2006年，“俄羅斯因素”在國際事務(wù)中的作用明顯增強。《美國思想者》等西方媒體的評論或許更直接，“北極熊終于睡醒了!”12月20日，拉夫羅夫舉行年度記者招待會，總結(jié)今年俄的外交成果，展望來年俄的外交計劃。這已經(jīng)是他短短兩周內(nèi)，第3次就俄外交政策發(fā)表總結(jié)性看法?？v觀今年的俄羅斯外交，可以說是收獲頗豐，鋒芒再現(xiàn)。 8.中俄友好城市 見表1-1。 表1-1 中國俄羅斯友好城市 續(xù)表
俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者，在蘇聯(lián)解體以后，繼續(xù)活躍在國際舞臺上。起初，實行“一邊倒”的親西方政策，企圖同美國等西方國家建立“伙伴”關(guān)系和“盟友”關(guān)系。后來，俄羅斯的外交政策出現(xiàn)重大變化，它力求實行“全方位”的對外政策，即既同西方國家建立伙伴關(guān)系，也同東方國家發(fā)展友好關(guān)系，并努力維護國家利益，重振俄羅斯的大國地位。 普京上臺之后，本著“強國富民”的目的，大刀闊斧地采取行動，使俄羅斯的社會面貌發(fā)生了明顯的改觀。 在經(jīng)濟方面，調(diào)整經(jīng)濟政策，振興經(jīng)濟。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，保持國家的合理控制，反對全盤私有化。在宏觀運行機制方面，強調(diào)國家對經(jīng)濟的調(diào)控作用，建立有效財政金融體系。此外，普京還采取斷然行動，打擊官僚資本集團，維護正常的經(jīng)濟秩序。 以上措施，產(chǎn)生了比較好的效果，俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的跡象。 在政治方面，普京加強、鞏固了自己的權(quán)力地位。橫向上，加強總統(tǒng)權(quán)威，拓展權(quán)力空間?？v向上，加強中央集權(quán)，限制地方分立。普京的這些做法，使俄羅斯政壇出現(xiàn)了難得的穩(wěn)定局面。兩年來，總統(tǒng)、議會、政府三者關(guān)系保持正常，社會趨向和諧。 在外交方面，普京推行與俄羅斯大國地位相適應(yīng)的全方位外交。普京強調(diào)以國家利益為核心，以民族精神為動力，選擇適合本國國情的道路，重振大國地位。普京的外交戰(zhàn)略更多地體現(xiàn)了現(xiàn)實主義的特點，將維護俄羅斯國家利益置于對外政策的首要地位，反對對外政策意識形態(tài)化，突出強調(diào)軍事安全和推動經(jīng)濟發(fā)展，實行務(wù)實外交政策。 他主張“世界多極化”，反對單極世界；主張建立新型的公正合理的國際秩序，強調(diào)這一過程中應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國和安理會的作用；強化俄羅斯的核威懾能力，強調(diào)俄羅斯“有足夠的力量”捍衛(wèi)主權(quán)與安全和民族利益；積極融入國際社會，通過合作促進自身利益?？梢哉f，普京外交思維的核心內(nèi)容就是以經(jīng)濟利益為中心的實用主義外交和以地緣政治利益為中心的大國均衡外交。