1，為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)找一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾，同時(shí)也借助中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力控制牽制東南亞各國(guó)，減少四面受敵時(shí)的損失！2，為維護(hù)南海的主權(quán)提供后盾。中國(guó)是自由貿(mào)易區(qū)最大的成員國(guó)，所以各國(guó)都要受到中國(guó)的約束，在處理南海問(wèn)題上占有

一、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題 1.雙邊貿(mào)易合作的挑戰(zhàn)日益增多 中國(guó)與東盟在2015年的雙邊貿(mào)易額達(dá)456.31億美元，同比增長(zhǎng)14.6%。中國(guó)對(duì)東盟貿(mào)易逆差43.3億美元，同比下降86.3%，貿(mào)易區(qū)內(nèi)各方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和

面臨主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)： 1、中國(guó)與東盟雙方貿(mào)易中第一大類(lèi)產(chǎn)品是電子產(chǎn)品，這主要是區(qū)域外跨國(guó)公司在中國(guó)與東盟間電子產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工。第一大貿(mào)易產(chǎn)品主要掌控在域外公司，且世界電子產(chǎn)品市場(chǎng)一波動(dòng)就會(huì)直接影響中國(guó)與東盟貿(mào)易

總之,核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力量的缺乏以及內(nèi)部成員爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“斗爭(zhēng)”將使得東盟自貿(mào)區(qū)以及東盟-中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布滿坎坷。第五,東盟內(nèi)部個(gè)別成員國(guó)與其他國(guó)家單獨(dú)簽署自由貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題 東盟自貿(mào)區(qū)主要是要求成員國(guó)相互降低關(guān)稅和取消非關(guān)

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)投資的機(jī)制是:中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建立→區(qū)內(nèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘減少或消失→在區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)成本下降(區(qū)域外企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)上升)→區(qū)域內(nèi)企業(yè)盈利機(jī)會(huì)增加→對(duì)本區(qū)域的投資增加。當(dāng)然,這要具體分析不同行業(yè)對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)

中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)支撐因素跟阻礙因素

1、滿洲里口岸 滿洲里口岸是全國(guó)唯一設(shè)在縣級(jí)市、緯度最高的直屬海關(guān)。位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原西部，處于中俄蒙三角地帶，北接俄羅斯，西鄰蒙古國(guó)，是第一歐亞大陸橋的交通要沖，是中國(guó)通往俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和歐洲各國(guó)重要的

進(jìn)入90年代以后，中國(guó)沿邊開(kāi)放與沿海開(kāi)放相呼應(yīng)，已形成"海陸同開(kāi)，東西互濟(jì)，南北共興"的格局，勿庸置疑，沿邊對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，從根本上促進(jìn)了沿邊帶狀口岸體系的形成。從城鎮(zhèn)體系形成的角度看，邊境地區(qū)口岸最初由主要從

中國(guó)西南地區(qū)邊境貿(mào)易的開(kāi)展,使境外邊民入境頻率高、隨意性強(qiáng),增加了邊境貿(mào)易管理的難度,使該邊境地區(qū)走私販毒和其他犯罪活動(dòng)有機(jī)可乘。云南德宏州與緬甸邊境有64條陸地通道、28個(gè)渡口,民間往來(lái)山間小道不計(jì)其數(shù);東線老撾和越南與中國(guó)接壤

是指在沿陸地邊境線經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放的邊境地區(qū)內(nèi)，具有邊境貿(mào)易小額經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，通過(guò)陸地邊境口岸，與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。邊境民間貿(mào)易具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）一般實(shí)行以貨易貨。邊境地區(qū)

地理:我國(guó)陸上邊境口岸對(duì)外貿(mào)易的基本情況

4.出口市場(chǎng)過(guò)于集中,貿(mào)易摩擦頻繁 當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)的選擇過(guò)于狹窄,過(guò)多地依賴(lài)其主要貿(mào)易伙伴。從理論上講,這種過(guò)分依賴(lài)狀況極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦,增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),從而造成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動(dòng)性。隨著我國(guó)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國(guó)際

1. 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：通過(guò)優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。例如，通過(guò)減稅降費(fèi)措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。2. 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于對(duì)外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國(guó)進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于對(duì)外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及

2、外需改善不明顯：世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，對(duì)我國(guó)外貿(mào)利好作用有限，預(yù)計(jì)外需的改善并不明顯。隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)和促外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出

分析中國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易條件及改進(jìn)措施

1.一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所處的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;2.一國(guó)的資源狀況，產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。上述兩個(gè)因素是一個(gè)國(guó)家制定中長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易政策，應(yīng)當(dāng)參政的主要因素，決定一個(gè)國(guó)家選擇自由貿(mào)易政策，還是保護(hù)貿(mào)易政策。3.在

1、本國(guó) 與比較優(yōu)勢(shì)；2、本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力；3、本國(guó)與別國(guó)經(jīng)濟(jì)和投資方面的合作情況；4、本國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)和就業(yè)狀況；5、本國(guó)與他國(guó)的政治關(guān)系；6、本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織中享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)；7、

（4）利益集團(tuán)的影響。對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略主要由一國(guó)的政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。國(guó)際貿(mào)易是一項(xiàng)在國(guó)家間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略必然受到國(guó)際因素的影響。這類(lèi)因素主要有以下這些：（1）別國(guó)貿(mào)易政策的制約。（2）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

首先要保護(hù)國(guó)家和國(guó)民的利益。進(jìn)口一些原材料和高科技產(chǎn)品。盡量保持貿(mào)易順差會(huì)大一些。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)以及本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)情況；（2）該國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及在世界市場(chǎng)上所處的地位和與他國(guó)力量的對(duì)比；（3）各個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)政策的制約和影響。

對(duì)外貿(mào)易政策包含的基本因素包括政策主體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容、政策手段、政策客體或政策對(duì)象。1、對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。2、它集中體現(xiàn)為一國(guó)

一國(guó)或地區(qū)在制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮因素有哪些?

發(fā)展?fàn)顩r：進(jìn)口商品方面，總體呈現(xiàn)生產(chǎn)資料所占比重上升，消費(fèi)資料所占比重下降的態(tài)勢(shì)。出口商品方面，農(nóng)產(chǎn)品和手工品普遍上升，機(jī)制品普遍下降。成因：民族資本主義經(jīng)濟(jì)以輕工業(yè)為主；中國(guó)已被納入資本主義世界市場(chǎng)體系，成為資本

貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)對(duì)外出口的主要商品是茶葉和絲綢，進(jìn)口的主要商品是毛紡織品、金屬制品、香料等。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)出口的商品種類(lèi)增多，但茶葉和絲綢的優(yōu)勢(shì)減弱，而棉花、豆餅等農(nóng)礦產(chǎn)品的出口量增加。進(jìn)口方面，

1. 貿(mào)易規(guī)模有限：這一時(shí)期中國(guó)處于軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受到一定限制。因此，整個(gè)貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小。2. 出口以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源為主：在軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)缺乏工業(yè)和制造業(yè)基礎(chǔ)，因此主要出口

中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要原因是：外國(guó)資本主義的入侵，導(dǎo)致中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的逐步瓦解；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的誘導(dǎo)；外商企業(yè)的的入侵。具體的表現(xiàn)是：1、外資企業(yè)在中國(guó)興辦。那時(shí)候，外國(guó)商人為了貿(mào)易和航運(yùn)的需要，在通商口岸私自創(chuàng)辦了一

首先,是海南省的貨幣環(huán)境,必然發(fā)生本質(zhì)層面的變化,結(jié)合中國(guó)大力推行的數(shù)字人民幣和結(jié)算系統(tǒng),海南省可能是中國(guó)人民幣出海的橋頭堡戰(zhàn)略布局。 其次,是全中國(guó)人民都關(guān)心的房地產(chǎn)市場(chǎng),也就是樓市,房?jī)r(jià)的變化在封關(guān)以后現(xiàn)在討論還太早,但是樓市

1913年到1936年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展的變化并分析原因?

近年來(lái)中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易高速增長(zhǎng),為了探討中國(guó)從中歐雙邊貿(mào)易中的獲益情況,本文實(shí)證研究了中國(guó)與歐盟三個(gè)主要國(guó)家(德國(guó)、英國(guó)和法國(guó))1993年到2003年的貿(mào)易條件變化,具體到大類(lèi)產(chǎn)品,并分析其原因。 歐盟在2004年?yáng)|擴(kuò)之后,連續(xù)兩年成為中國(guó)

二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的受制因素 雖然中國(guó)和歐盟之間經(jīng)貿(mào)交往發(fā)展迅速,雙邊關(guān)系日益密切,與此同時(shí)雙方之間貿(mào)易摩擦仍不斷發(fā)生,究其原因,主要有以下幾點(diǎn): (一)政治方面。1.中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終受到官方政策影響。1975年中國(guó)與歐共體建立了

我國(guó)與歐盟之間這幾年貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因有以下幾點(diǎn)：1. 改革開(kāi)放政策的實(shí)施。2. 中國(guó)低勞動(dòng)力、低成本的人口紅利。3. 加入世界貿(mào)易組織WTO。4. 中國(guó)勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。5. 歐盟需要物美價(jià)廉的產(chǎn)品，中國(guó)可以提供。6.

我國(guó)已于2001年12月加入世界貿(mào)易組織，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)向歐盟的出口貿(mào)易是有利的。在歐盟對(duì)我國(guó)出口商品所采取的不公正待遇中，數(shù)量限制是一種直接違背世界貿(mào)易組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)措施。這一措施在雙邊貿(mào)易關(guān)系中是不受約束的。

1、國(guó)家30多年來(lái)堅(jiān)持的改革開(kāi)放政策指導(dǎo) 2、中國(guó)低勞動(dòng)力、低成本的人口紅利帶來(lái) 3、加入的世界貿(mào)易組織WTO 4、中國(guó)勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，估計(jì)中國(guó)的勞工工作時(shí)間是最長(zhǎng)的、5、歐盟也想要物美價(jià)廉的產(chǎn)品，中國(guó)就能提供、

請(qǐng)分析我國(guó)與歐盟之間這幾年貿(mào)易迅速發(fā)展的主要原因和今后的發(fā)展對(duì)策。

日本經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩的影響下，國(guó)內(nèi)需求難以得到有效地激活，還沒(méi)有走出1997年金融危機(jī)沖擊的陰影。日本政局對(duì)其經(jīng)濟(jì)有著很大的影響，根本原因在于其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征是政府管制經(jīng)濟(jì)型，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上要依賴(lài)政府的行為。目前又對(duì)我國(guó)出口的部分農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)了進(jìn)口數(shù)量限制的貿(mào)易保護(hù)主義手段，力圖影響國(guó)內(nèi)政治格局。 歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，自1998年以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率都在2％以上，2002年仍然有望保持在2％左右的水平上。與美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)狀況相比，提高了在我國(guó)出口市場(chǎng)中的潛力地位。歐盟市場(chǎng)的特殊性還在于，它是一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商品、人員、資本、服務(wù)的自由流通，進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)就等于獲得了進(jìn)入其他成員國(guó)市場(chǎng)的通行證。 正確認(rèn)識(shí)歐盟市場(chǎng)在我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展中的地位是開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。有一種說(shuō)法，我國(guó)的出口市場(chǎng)戰(zhàn)略比較注重對(duì)美國(guó)和日本的貿(mào)易，歐盟只是一個(gè)打開(kāi)或制約美日貿(mào)易發(fā)展的籌碼。不論這種說(shuō)法是否符合我國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，這種思路都是不足取的。歐盟是一個(gè)極具潛力的市場(chǎng)，正在逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)形成了一個(gè)擁有與美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體，沒(méi)有一種長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，給予歐盟以相應(yīng)的地位，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保持穩(wěn)定的雙邊貿(mào)易關(guān)系，就會(huì)落在其他國(guó)家后面?！笆濉逼陂g，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，沒(méi)有歐盟市場(chǎng)的支撐是無(wú)法想像的，要在戰(zhàn)略高度上重視歐盟市場(chǎng)的開(kāi)拓，確認(rèn)歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)的戰(zhàn)略性支撐地位。為此，必須調(diào)整我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易政策導(dǎo)向，提高歐盟市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，把它放在與美國(guó)和日本市場(chǎng)并列的水平上。從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，尤其是在“十五”期間，應(yīng)該放在高于美國(guó)、日本市場(chǎng)的地位上。 第二，充分依托世界貿(mào)易組織規(guī)則提供的制度框架。我國(guó)已于2001年12月加入世界貿(mào)易組織，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)向歐盟的出口貿(mào)易是有利的。在歐盟對(duì)我國(guó)出口商品所采取的不公正待遇中，數(shù)量限制是一種直接違背世界貿(mào)易組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)措施。這一措施在雙邊貿(mào)易關(guān)系中是不受約束的。加入WTO后我國(guó)在名義上不會(huì)再受到歐盟以及來(lái)自其他成員可能采取的這種歧視性待遇，即使發(fā)生這種情況也可以通過(guò)世界貿(mào)易組織的法律框架進(jìn)行協(xié)調(diào)。 此外，從階段性的發(fā)展來(lái)看，歐盟在1998年宣布不再把我國(guó)列入非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單，這對(duì)于解決我國(guó)與歐盟之間貿(mào)易摩擦的一個(gè)主要問(wèn)題有所幫助。歐盟早在1979年就開(kāi)始對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了反傾銷(xiāo)調(diào)查，其后愈演愈烈，發(fā)展成為雙邊貿(mào)易中最為突出的問(wèn)題之一。反傾銷(xiāo)已經(jīng)成為當(dāng)今世界上較為流行的一種保護(hù)貿(mào)易手段。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系上，處理反傾銷(xiāo)問(wèn)題最早的癥結(jié)可能是在國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)待應(yīng)訴的態(tài)度上，由于體制等多方面因素的制約，放棄了應(yīng)訴的機(jī)會(huì)而自動(dòng)敗訴的事例很多。近些年來(lái)，我國(guó)政府大力呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴，越來(lái)越多的企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始進(jìn)行有組織的應(yīng)訴，同時(shí)，勝訴的消息鼓舞了越來(lái)越多的企業(yè)直面國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查。但是，歐盟在上述宣布中并未確認(rèn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，從而在確定我國(guó)出口歐盟的產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，模糊了今后是否繼續(xù)按照替代國(guó)價(jià)格與結(jié)構(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷的歧視性做法。 在處理貿(mào)易摩擦問(wèn)題時(shí)，世界貿(mào)易組織為我國(guó)提供了一個(gè)全球化的制度環(huán)境，作為世界貿(mào)易組織的成員，可以啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的貿(mào)易利益。但是，另一方面
1、國(guó)家30多年來(lái)堅(jiān)持的改革開(kāi)放政策指導(dǎo) 2、中國(guó)低勞動(dòng)力、低成本的人口紅利帶來(lái) 3、加入的世界貿(mào)易組織WTO 4、中國(guó)勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，估計(jì)中國(guó)的勞工工作時(shí)間是最長(zhǎng)的、 5、歐盟也想要物美價(jià)廉的產(chǎn)品，中國(guó)就能提供、 對(duì)策：繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高產(chǎn)品的高科技附加值、降低國(guó)內(nèi)的物流成本、積極的維護(hù)和德國(guó)的關(guān)系，因?yàn)橹袊?guó)和德國(guó)的貿(mào)易估計(jì)占到歐盟的2/3、、
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)以及本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)情況；（2）該國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平以及在世界市場(chǎng)上所處的地位和與他國(guó)力量的對(duì)比；（3）各個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況及經(jīng)濟(jì)政策的制約和影響。拓展資料對(duì)外貿(mào)易亦稱(chēng)“國(guó)外貿(mào)易”或“進(jìn)出口貿(mào)易”，是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）與另一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）之間的商品和勞務(wù)的交換。這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成。對(duì)運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)的國(guó)家（地區(qū)）來(lái)說(shuō)，就是進(jìn)口；對(duì)運(yùn)出商品或勞務(wù)的國(guó)家（地區(qū)）來(lái)說(shuō)，就是出口。這在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)就開(kāi)始產(chǎn)生和發(fā)展，到資本主義社會(huì)，發(fā)展更加迅速。其性質(zhì)和作用由不同的社會(huì)制度所決定。對(duì)等貿(mào)易：賣(mài)方承擔(dān)向買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)同等價(jià)值的商品或勞務(wù)的貿(mào)易方式展買(mǎi)貿(mào)易：在本國(guó)舉辦的國(guó)際性博覽會(huì)或集市，集中一段時(shí)間進(jìn)行進(jìn)出口交易的貿(mào)易方式加工貿(mào)易：通常被稱(chēng)為“三來(lái)貿(mào)易”，包括來(lái)料加工貿(mào)易、來(lái)件裝配貿(mào)易、來(lái)樣加工貿(mào)易，也叫加工貿(mào)易。補(bǔ)償貿(mào)易：先以賒購(gòu)的形式，從國(guó)外進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和技術(shù)等，待投產(chǎn)后，用所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)償還貨款的本金和利息。（補(bǔ)償貿(mào)易與加工貿(mào)易結(jié)合，通常稱(chēng)為“三來(lái)一補(bǔ)”。）(1）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，可以互通有無(wú)，調(diào)劑余缺，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(2）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，可以節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。(3）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，可以吸收和引進(jìn)當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。外貿(mào)體制的改革與完善改革開(kāi)放前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行指令性計(jì)劃管理和國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計(jì)劃管理到發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用、由經(jīng)營(yíng)權(quán)高度壟斷到全面放開(kāi)、由企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”到自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放初期，中國(guó)外貿(mào)體制改革主要是改革單一計(jì)劃管理體制，下放外貿(mào)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行外匯留成制度并建立外匯調(diào)劑市場(chǎng)。吸收外商直接投資，使外商投資企業(yè)作為新的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，打破了國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的壟斷。
從國(guó)際貿(mào)易的歷史考察，以國(guó)家對(duì)外貿(mào)的干預(yù)與否為標(biāo)準(zhǔn)，可以把對(duì)外貿(mào)易政策歸納為三種基本類(lèi)型：自由貿(mào)易政策、保護(hù)貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。管理貿(mào)易政策是20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)而新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。具體為：1、自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù)，對(duì)進(jìn)口商品不加限制，不設(shè)障礙；對(duì)出口商品也不給以特權(quán)和優(yōu)惠，放任自由，使商品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易政策產(chǎn)生的歷史背景是資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期(18世紀(jì)至19世紀(jì))，主要在英國(guó)、荷蘭等首先進(jìn)入資本主義，在經(jīng)濟(jì)上和競(jìng)爭(zhēng)上居優(yōu)勢(shì)的國(guó)家實(shí)行，其主要代表人物是英國(guó)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖。2、保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)商品進(jìn)出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，使之免受?chē)?guó)外商品競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。保護(hù)貿(mào)易政策，在不同的歷史階段，由于其所保護(hù)的對(duì)象、目的和手段不同，可以分為：重商主義。幼稚工業(yè)保護(hù)政策超保護(hù)貿(mào)易政策新貿(mào)易保護(hù)主義3、管理貿(mào)易政策管理貿(mào)易政策，又稱(chēng)協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的管理，實(shí)現(xiàn)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對(duì)外通過(guò)談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。管理貿(mào)易政策是20世紀(jì)80年代以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)而新貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。在這種背景下，為了既保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，又不傷害國(guó)際貿(mào)易秩序，保證世界經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，各國(guó)政府紛紛加強(qiáng)了對(duì)外貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)，從而逐步形成了管理貿(mào)易政策或者說(shuō)協(xié)調(diào)貿(mào)易政策。管理貿(mào)易是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種對(duì)外貿(mào)易政策，是一種協(xié)調(diào)和管理兼顧的國(guó)際貿(mào)易體制，是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)展的方向。制定一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)遵循以下依據(jù)：1、一國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所處的地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略.2、一國(guó)的資源狀況，產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。上述兩個(gè)因素是一個(gè)國(guó)家制定中長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易政策，應(yīng)當(dāng)參政的主要因素，決定一個(gè)國(guó)家選擇自由貿(mào)易政策，還是保護(hù)貿(mào)易政策。3、在總政策（即自由貿(mào)易或保護(hù)貿(mào)易政策）指導(dǎo)下，一個(gè)國(guó)家工業(yè)發(fā)展水平，技術(shù)水平，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力等，又決定一國(guó)在不同時(shí)期制定相關(guān)政策措施的依據(jù)。例如：鼓勵(lì)出口、限制出口、限制進(jìn)口、保護(hù)民族工業(yè)、幼稚工業(yè)等政策。4、國(guó)家之間因政治環(huán)境變化，經(jīng)濟(jì)和外交關(guān)系發(fā)生重大改變時(shí)，也可引能起一國(guó)對(duì)貿(mào)易政策的局部或重大調(diào)整。5、一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)。例產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，金融政策，外匯政策，外資政策。法律依據(jù)；《中華人民共和國(guó)外貿(mào)易法》第四條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易制度，依法維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。第五條中華人民共和國(guó)根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。第六條中華人民共和國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對(duì)等原則給予對(duì)方最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇。第七條任何國(guó)家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類(lèi)似措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
　　一、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的方式過(guò)于單一 　　從理論上說(shuō)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)至少有對(duì)外出口和對(duì)外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國(guó)國(guó)內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷(xiāo)售，因此比較容易繞開(kāi)東道國(guó)的各種貿(mào)易壁壘。而我國(guó)目前開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的手段仍以對(duì)外出口為主。我國(guó)這種千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)出口獨(dú)木橋的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方式，一方面會(huì)導(dǎo)致我國(guó)同類(lèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)出口增量不增價(jià)的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國(guó)的傾銷(xiāo)指控。另一方面，我國(guó)這種單一的、樹(shù)大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國(guó)出口產(chǎn)品遭受到越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘，如美國(guó)時(shí)間2003年11月17日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)做出了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請(qǐng)求的決定，從而對(duì)上述中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國(guó)商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類(lèi)及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國(guó)有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過(guò)25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口，提高了我國(guó)的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，取得令人矚目的成績(jī)。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對(duì)中國(guó)商品提起反傾銷(xiāo)訴訟的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家加入對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的行列。2007年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列入傾銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍，從過(guò)去的原材料、簡(jiǎn)單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國(guó)出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷(xiāo)稅率越來(lái)越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對(duì)中國(guó)的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類(lèi)，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷(xiāo)稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷(xiāo)稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國(guó)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國(guó)外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問(wèn)題 　　目前，我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低是一個(gè)致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榧纫紤]到我國(guó)與24個(gè)國(guó)家的普惠制協(xié)議中給惠國(guó)的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過(guò)嚴(yán)，會(huì)影響外商來(lái)華進(jìn)行來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國(guó)判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國(guó)生產(chǎn)或獲??；在中國(guó)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國(guó)經(jīng)過(guò)主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變；在中國(guó)增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國(guó)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒(méi)有“以稅目號(hào)改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡(jiǎn)單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，外商往往通過(guò)投資設(shè)立企業(yè)，在我國(guó)從事“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國(guó)十分有限的“被動(dòng)配額”，擠占了我國(guó)本來(lái)就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對(duì)一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國(guó)加工貿(mào)易中國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈過(guò)短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國(guó)加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國(guó)加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國(guó)加工貿(mào)易尚處于典型的簡(jiǎn)單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，將會(huì)逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開(kāi)放初期在全國(guó)同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國(guó)第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢(shì)只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷(xiāo)售均嚴(yán)重依賴(lài)香港和海外，我國(guó)其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類(lèi)似問(wèn)題。 　　(2)我國(guó)加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤(rùn)外流。在整個(gè)加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值鏈中，我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的往往是對(duì)零件或原輔材料的初級(jí)加工、裝配和組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，占有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在來(lái)料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購(gòu)和制成品銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段，使我方企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重流失。 　　6. 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國(guó)內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。 　　雖然我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的僅僅只是少數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營(yíng)范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國(guó)也允許私營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但進(jìn)入門(mén)檻很高，數(shù)量極其有限。總之，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然是由國(guó)家控制的，（注：政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。這些沒(méi)有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過(guò)國(guó)有外貿(mào)公司代理。這意味著，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們并不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因而同國(guó)際市場(chǎng)之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)完全由政府指定，因此，在缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會(huì)造成對(duì)外貿(mào)易的低效率。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況，及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國(guó)的出口，這就人為地壓抑了我國(guó)的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在沒(méi)有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，這就不利于使我國(guó)持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動(dòng)力和壓力在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場(chǎng)主體，從而極大地阻礙了中國(guó)人均出口額的不斷增長(zhǎng)。可見(jiàn)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對(duì)中國(guó)出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國(guó)的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國(guó)的進(jìn)出口，但我國(guó)的國(guó)有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而且，由于這些國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因此，各國(guó)有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購(gòu)、對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。國(guó)有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒(méi)有內(nèi)在約束的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國(guó)的出口換匯成本，降低了我國(guó)的貿(mào)易利得。 　　(2).我國(guó)在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制，進(jìn)口的市場(chǎng)化或自由化程度更低 　　雖然我國(guó)自1992年以來(lái)不斷降低關(guān)稅，但我國(guó)降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國(guó)過(guò)大的國(guó)際收支順差，同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國(guó)進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過(guò)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而且，雖然我國(guó)不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實(shí)際上我國(guó)對(duì)一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門(mén)的政策性指導(dǎo)。同時(shí)，中國(guó)在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制（如需要若干個(gè)政府部門(mén)的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過(guò)于繁瑣等）。此外，在政府對(duì)進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，我國(guó)對(duì)許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國(guó)家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國(guó)對(duì)進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國(guó)內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國(guó)有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)使國(guó)內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中已存隱憂的對(duì)策 　　1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國(guó)外投資辦廠。目前，通過(guò)國(guó)有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān)，我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過(guò)程中，無(wú)疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級(jí)政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營(yíng)決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國(guó)走出去的企業(yè)大致有以下類(lèi)型：1)海外直接投資。目前除資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外，我國(guó)絕大多數(shù)對(duì)外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬(wàn)美元。2)對(duì)外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對(duì)外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國(guó)企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動(dòng)力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢(shì)；3)對(duì)外勞務(wù)合作。我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的主要市場(chǎng)集中于發(fā)展中國(guó)家，其中有3／4輸往亞洲國(guó)家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級(jí)勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題。1)對(duì)于資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國(guó)家，重點(diǎn)投資于這些國(guó)家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對(duì)于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國(guó)家，以投資少、見(jiàn)效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過(guò)剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對(duì)于國(guó)際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場(chǎng)，力爭(zhēng)提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，利用入世帶來(lái)的有利機(jī)遇，加大對(duì)歐美、大洋洲和拉美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，爭(zhēng)取有所突破；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場(chǎng)不景氣的情況下確保原有市場(chǎng)，力爭(zhēng)擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險(xiǎn)服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國(guó)外搞重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場(chǎng)，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家。因?yàn)閺奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來(lái)看，無(wú)論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國(guó)家相比，卻有一定的優(yōu)勢(shì)。而有無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門(mén)要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國(guó)家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解某貿(mào)易壁壘的動(dòng)向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一并提高我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求，這對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門(mén)要服務(wù)和幫助企業(yè)開(kāi)拓其他市場(chǎng)，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過(guò)勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)、加工，讓“銷(xiāo)售地”變“產(chǎn)地”，避開(kāi)貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，采用合理適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端一旦發(fā)生，要通過(guò)政府的交涉，努力使外國(guó)政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國(guó)政府充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷(xiāo)措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過(guò)雙邊、多邊談判，記載反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，督促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對(duì)華反傾銷(xiāo)政策措施。②建立和完善反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對(duì)華反傾銷(xiāo)訴銷(xiāo)的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷(xiāo)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)，使自己由被動(dòng)化為主動(dòng)。 　　4.完善我國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對(duì)實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專(zhuān)門(mén)的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國(guó)有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來(lái)了困難，而且各機(jī)構(gòu)對(duì)于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來(lái)了不少麻煩。全國(guó)目前有200多個(gè)發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬(wàn)張，每個(gè)證收50元手續(xù)費(fèi)，有個(gè)別發(fā)證單位，只蓋章收費(fèi)，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無(wú)疑不利于正確執(zhí)行我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則，也會(huì)影響到我國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過(guò)提高加工貿(mào)易料件的本地化率來(lái)延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈 　　從跨國(guó)公司的利潤(rùn)最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過(guò)對(duì)料件的本地采購(gòu)來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)國(guó)內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個(gè)方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問(wèn)題一直未得到解決，而國(guó)家的價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國(guó)家應(yīng)提供資金扶植國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門(mén)可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵(lì)加工貿(mào)易本地化基金，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批程序。同時(shí)國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)建立民間的“風(fēng)險(xiǎn)融資”機(jī)制，如通過(guò)減免稅改革，鼓勵(lì)企業(yè)間成立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，投資于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和試制項(xiàng)目。 　　(3)鼓勵(lì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)。一方面，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)于其國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對(duì)這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，以降低來(lái)料加工企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵(lì)來(lái)料加工企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)；另一方面，鑒于我國(guó)目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低，對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會(huì)擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵(lì)效果，因此可對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫(kù)。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫(kù)。由于企業(yè)對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，而對(duì)信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，因此國(guó)家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對(duì)加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專(zhuān)業(yè)信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價(jià)格和供應(yīng)渠道等。
　　貿(mào)易條件是用來(lái)衡量在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家出口相對(duì)于進(jìn)口的盈利能力和貿(mào)易利益的指標(biāo)，反映該國(guó)的對(duì)外貿(mào)易狀況，一般以貿(mào)易條件指數(shù)表示，在雙邊貿(mào)易中尤其重要。 　　常用的貿(mào)易條件有3種不同的形式：價(jià)格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件，它們從不同的角度衡量一國(guó)的貿(mào)易所得。其中價(jià)格貿(mào)易條件最有意義，也最容易根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。 　　要改善中國(guó)的貿(mào)易條件，即改變貿(mào)易條件的因素。 　　影響貿(mào)易條件的因素有很多，這里只分析影響貿(mào)易條件的幾個(gè)主要的同時(shí)也是比較直觀的因素。 　　1.進(jìn)出口商品的需求情況。進(jìn)出口商品的需求變化通過(guò)影響進(jìn)出口商品的價(jià)格從而影響貿(mào)易條件。對(duì)于某一種商品而言，影響它的需求的因素可能有很多，但我們這里分析的主要是一國(guó)總的進(jìn)出口商品的需求情況。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，決定一國(guó)進(jìn)口需求的主要因素是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定一國(guó)出口商品需求的主要因素是國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對(duì)于小國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并不會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易條件的變化，而對(duì)于大國(guó)，在超逆貿(mào)易增長(zhǎng)的情況下，該國(guó)的貿(mào)易條件在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(及出口貿(mào)易增長(zhǎng))的同時(shí)會(huì)不降反升，得到改善，而在其他情況下，該國(guó)的貿(mào)易條件都會(huì)有不同程度的下降或者說(shuō)惡化。 　　2.進(jìn)出口商品的市場(chǎng)組織情況。這是通過(guò)影響進(jìn)出口商品的供給情況來(lái)影響貿(mào)易條件的。當(dāng)進(jìn)出口商品的國(guó)際市場(chǎng)組織情況發(fā)生變化時(shí)，如某一種商品的供給廠商減少時(shí)，會(huì)增加現(xiàn)有廠商的壟斷力量，從而在其他情況不變的情況下，會(huì)帶來(lái)商品價(jià)格上升的可能，從而有帶來(lái)貿(mào)易條件下降的可能(此時(shí)指這種商品對(duì)該國(guó)而言是進(jìn)口品)。本文在這里假定進(jìn)出口商品的市場(chǎng)組織情況處于一種動(dòng)態(tài)的均衡之中。 　　3.匯率。匯率對(duì)貿(mào)易條件的影響主要有兩個(gè)途徑，一是通過(guò)影響進(jìn)出口商品的成本從而影響進(jìn)出口商品的價(jià)格來(lái)影響貿(mào)易條件；一是通過(guò)影響進(jìn)出口商品的名義價(jià)格而影響貿(mào)易條件。但根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)我們知道，匯率本身是由進(jìn)出口貿(mào)易(和國(guó)際資本流動(dòng))來(lái)決定的，并且匯率的波動(dòng)從短期來(lái)看會(huì)影響進(jìn)出口商品價(jià)格，但從長(zhǎng)期來(lái)看匯率是要回歸的，一國(guó)的匯率不可能長(zhǎng)期偏離其均衡位置，因此從較長(zhǎng)期來(lái)看，匯率對(duì)貿(mào)易條件的影響是近似中性的。同時(shí)由于本文所考慮的是中國(guó)的情形，而中國(guó)目前實(shí)行的匯率政策是對(duì)美元的盯住匯率制，其實(shí)質(zhì)為一種固定匯率制，所以本文在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)不考慮匯率這個(gè)影響因素。 　　4.進(jìn)出口商品的構(gòu)成情況。貿(mào)易條件惡化論觀點(diǎn)的一個(gè)重要依據(jù)就是發(fā)展中國(guó)家主要出口初級(jí)產(chǎn)品而發(fā)達(dá)國(guó)家出口工業(yè)品，與前幾個(gè)因素不同，這個(gè)因素改變的不是某個(gè)或某些進(jìn)出口商品的價(jià)格，而是進(jìn)出口商品的種類(lèi)構(gòu)成和比例構(gòu)成。由于決定貿(mào)易條件的是出口商品加權(quán)平均價(jià)格和進(jìn)口商品的加權(quán)平均價(jià)格，因此當(dāng)進(jìn)口商品或出口商品的構(gòu)成情況發(fā)生變化時(shí)，即使各種商品本身的價(jià)格不發(fā)生變化也會(huì)改變進(jìn)口商品或出口商品的加權(quán)平均價(jià)格從而改變一國(guó)的貿(mào)易條件。但在這里我們需要注意的是，進(jìn)出口商品構(gòu)成情況的變化只是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果而已，也正因?yàn)檫@個(gè)原因，本文不直接分析進(jìn)出口商品的構(gòu)成對(duì)貿(mào)易條件的影響，我們轉(zhuǎn)而分析一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)貿(mào)易條件的影響。
地理位置——利:中國(guó)東臨太平洋，使東部廣大地區(qū)受濕潤(rùn)氣流影響，雨量充沛，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);海洋資源豐富;沿海多優(yōu)良港灣，便于發(fā)展海上交通事業(yè)，加強(qiáng)同海外各國(guó)的聯(lián)系;2西部深入亞歐大陸內(nèi)部，與多國(guó)接壤，能與中亞，西亞，歐洲直接來(lái)往，3所處的緯度位置和南北的氣候差異，為我國(guó)發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有利條件，弊:中國(guó)在地理上也有處于相當(dāng)不利的位置，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：1、平原和大部分耕地分布在北方，但北方水資源只占全國(guó)的20%，很多耕地嚴(yán)重缺水；2、主要的能源是煤炭，主要分布在華北西部和西北，而經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)中心在東南沿海，需要長(zhǎng)途運(yùn)輸能源；3、水利資源主要分布在大西南的深山中，同樣遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心；4、由于氣候以季風(fēng)氣候?yàn)橹?，北方容易發(fā)生旱災(zāi)，南方容易發(fā)生水災(zāi)；5、每年?yáng)|南地區(qū)多次遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊，對(duì)工農(nóng)業(yè)影響較大；6、中國(guó)位于環(huán)太平洋地震帶和地中海地震帶上，地震災(zāi)害頻繁。 地理位置對(duì)中國(guó)貿(mào)易的影響在我看了非常不利，比不上馬六甲海峽等，唯一好的就是有香港，它是世界最大的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易樞紐。

　　一是歷史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端。東盟成員國(guó)內(nèi)部的領(lǐng)土爭(zhēng)端一直存在,歷史上越南入侵過(guò)柬埔寨,至今兩國(guó)關(guān)系貌合神離。近期,馬來(lái)西亞與印尼出現(xiàn)了關(guān)于西巴丹島和利吉丹島的主權(quán)爭(zhēng)執(zhí),馬來(lái)西亞與新加坡之間出現(xiàn)了關(guān)于白礁島的爭(zhēng)執(zhí),印尼與菲律賓之間也發(fā)生了有關(guān)島嶼主權(quán)的爭(zhēng)執(zhí),這些都反映出東盟內(nèi)部尚缺乏地區(qū)整合的大局觀念。 　　二是成員國(guó)內(nèi)部政局不穩(wěn)。東盟許多國(guó)家都是黨派林立、紛爭(zhēng)不斷,有的國(guó)家軍人政府當(dāng)政,有的國(guó)家內(nèi)閣變換頻繁。另外有些國(guó)家的反政府武裝及恐怖分子活動(dòng)猖獗,加上近來(lái)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的刻意擴(kuò)大及對(duì)伊斯蘭教派和回教徒傳統(tǒng)的敵視,造成東盟國(guó)家內(nèi)部民族情緒高漲。政局的不穩(wěn)定直接影響到外來(lái)直接投資,阻礙經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的正常進(jìn)行,客觀上對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來(lái)自貿(mào)區(qū)的整體發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。 　　三是民族宗教差異。東盟內(nèi)部宗教信仰不同,馬來(lái)西亞、印尼和文萊是傳統(tǒng)的回教國(guó)家,泰國(guó)和柬埔寨則遵從佛教,菲律賓大部分國(guó)民信奉天主教,而越南和老撾則是“社會(huì)主義”體制。近年來(lái),隨著伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力的抬頭及回教徒與歐美等西方國(guó)家的矛盾不斷激化,加上恐怖主義和伊斯蘭教徒間存在的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,不同宗教信仰間沖突時(shí)有發(fā)生。 　　第三,東盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的雷同化 　　東盟的10個(gè)成員國(guó)中,既有新興的工業(yè)化國(guó)家如新加坡,又有越南、緬甸、老撾、柬埔寨等世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段存在巨大差異。新加坡的人均GDP目前已近3萬(wàn)美元,而越、老、緬、柬四國(guó)還不到400美元,人均GDP相差約70 倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟內(nèi)部的16倍和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的30倍的差距水平。東盟國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不利于成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。 　　第四、東盟內(nèi)部缺少核心的經(jīng)濟(jì)力量和協(xié)調(diào)機(jī)制,主導(dǎo)權(quán)紛爭(zhēng)激烈 　　現(xiàn)實(shí)情況表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作離不開(kāi)核心經(jīng)濟(jì)力量的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。1995年墨西哥發(fā)生嚴(yán)重金融危機(jī)時(shí),正是因?yàn)槊绹?guó)的全力注資解救才使得危機(jī)沒(méi)有波及其他的美洲國(guó)家。區(qū)域內(nèi)核心國(guó)家的職能在于協(xié)調(diào)成員國(guó)政策、穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而東盟成員國(guó)中這種核心國(guó)家目前尚不存在,中堅(jiān)力量的缺乏降低了東盟各成員國(guó)之間的凝聚力。在1997年的金融風(fēng)暴中,東盟各國(guó)出于對(duì)自身利益的考慮,競(jìng)相貶值本國(guó)貨幣, 造成危機(jī)在各個(gè)國(guó)家中迅速蔓延,東盟內(nèi)部缺乏核心力量和共同應(yīng)對(duì)機(jī)制的弊端暴露無(wú)遺。 　　對(duì)于東盟成員國(guó)來(lái)講,爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)始終沒(méi)有停止。印尼無(wú)論從人口還是領(lǐng)土面積上講,都是第一大國(guó),但是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)不足無(wú)疑影響了其大國(guó)地位和形象。多年來(lái),印尼政府積極擴(kuò)大對(duì)外交往,做“東盟龍頭老大”的夢(mèng)想始終沒(méi)有動(dòng)搖,只是目前國(guó)內(nèi)紛亂的政局和不太景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使其力不從心。馬來(lái)西亞對(duì)東盟秘書(shū)處設(shè)在印尼一直耿耿于懷,2002年10月,馬來(lái)西亞政府提出,“為更有效協(xié)調(diào)東盟成員國(guó)與中日韓三國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、科技等方面的合作”,建議在馬設(shè)立10+3秘書(shū)處,期限為5年,馬政府愿提供1000萬(wàn)美元作為基金。但大多數(shù)成員國(guó)認(rèn)為10+3秘書(shū)處與東盟秘書(shū)處在功能上有所沖突,且10+3機(jī)制的許多事情完全可以交由東盟秘書(shū)處處理,另行設(shè)立10+3秘書(shū)處沒(méi)有必要。作為最發(fā)達(dá)的成員國(guó),新加坡力圖在東盟中擁有最大的發(fā)言權(quán),但因其歷來(lái)與美國(guó)及以色列等國(guó)關(guān)系密切,且經(jīng)常性的單邊對(duì)外交往,故其在東盟中的主導(dǎo)地位很難形成。 　　總之,核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力量的缺乏以及內(nèi)部成員爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“斗爭(zhēng)”將使得東盟自貿(mào)區(qū)以及東盟-中國(guó)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布滿坎坷。 　　第五,東盟內(nèi)部個(gè)別成員國(guó)與其他國(guó)家單獨(dú)簽署自由貿(mào)易協(xié)定問(wèn)題 　　東盟自貿(mào)區(qū)主要是要求成員國(guó)相互降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘,以使東盟各成員國(guó)享受到其他成員國(guó)共同的關(guān)稅優(yōu)惠,對(duì)各成員國(guó)與東盟外其他國(guó)家另行制定經(jīng)貿(mào)政策并沒(méi)有明確限制。近年來(lái),東盟個(gè)別成員國(guó)不滿足于當(dāng)前東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程,進(jìn)而單邊出動(dòng)與周邊國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判。2002年1月,新加坡和日本簽署自由貿(mào)易協(xié)定,對(duì)雙邊貿(mào)易中99%的商品和新加坡對(duì)日出口中94%的商品予以免稅,同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品以外的進(jìn)出口商品作了減免稅規(guī)定。新加坡目前正積極與美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和臺(tái)灣就建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定頻頻進(jìn)行洽談。另外,馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾去年12月訪問(wèn)日本時(shí),也表達(dá)了與日本建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的愿望。客觀上講,東盟個(gè)別成員與區(qū)外其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定,極有可能破壞東盟整體的利益, 使得未與東盟建立自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品通過(guò)某種捷徑進(jìn)入東盟市場(chǎng)。同時(shí),不排除“馬太效應(yīng)”的發(fā)生,如更多的東盟成員國(guó)相與效仿,東盟自貿(mào)區(qū)未來(lái)發(fā)展則會(huì)出現(xiàn)難以預(yù)料的變數(shù)。
B 試題分析：A選項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，故排除。根據(jù)題意，中國(guó)和東盟合作是因?yàn)閲?guó)家間的共同利益，體現(xiàn)國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，故B入選。C選項(xiàng)觀點(diǎn)與題意不符，題中涉及的是國(guó)家間的合作，而沒(méi)有涉及到競(jìng)爭(zhēng)，故排除。D選項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，我國(guó)與任何國(guó)家不結(jié)盟，故排除。