1、引起商品價格上漲，使消費者蒙受損失版。征收關稅以后權(quán)，進口商品的價格提高；而非關稅措施限制進口，使進口商品的數(shù)量減少，在其他條件不變的情況下，也會引起進口商品的價格上漲。國內(nèi)相同產(chǎn)品的價格也會隨之提高。使消費

4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響,國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團內(nèi)部貿(mào)易,國際市場也日益成為有控制、有組織的市場,國際貿(mào)易由比較利益的“互補”向相互競爭的“共生”轉(zhuǎn)變。 由于跨國公司的滲透和發(fā)展,貿(mào)易更多地是在一個跨國公司

我國加工貿(mào)易國內(nèi)增值率達到52%,與主要貿(mào)易伙伴進出口全面增長。 (三)對外開放的中國如今已經(jīng)完全進入到了國際貿(mào)易的寬廣大道并快速前行,不斷刷新一個又一個歷史記錄: 1、繼2004年對外貿(mào)易首次突破10000億美元后,2005年中國進出口貿(mào)易

中國進出口對經(jīng)濟有如下影響：1、進出口貿(mào)易對促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用；2、進出口貿(mào)易是節(jié)約生產(chǎn)勞動、提高經(jīng)濟效益的可靠途徑；3、進出口貿(mào)易是積聚活動資金、吸收先進技術(shù)的有效方式；4、進出口貿(mào)易是平衡經(jīng)濟發(fā)展、促進生

鴉片戰(zhàn)爭對中國原有經(jīng)濟模式造成了巨大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：破壞了中國的自然經(jīng)濟鴉片戰(zhàn)爭后，中國被迫開放多個通商口岸，外國商品大量涌入中國市場，嚴重沖擊了中國的民族工業(yè)和農(nóng)業(yè)。許多手工業(yè)者和農(nóng)民失去了生計，

1、增加進口，滿足國內(nèi)市場生產(chǎn)和生活的需要，有利于國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，豐富消費市場，滿足消費者美好生活需要；2、有利于國內(nèi)供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，促進創(chuàng)新發(fā)展，增強國內(nèi)市場競爭；3、引進高端技術(shù)，促進國內(nèi)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，

中國對外貿(mào)易政策變化對國內(nèi)主要利益集團的影響?

2015-2021年中國與英國進、出口商品總值 數(shù)據(jù)來源：中國海關，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理 三、中國與英國貿(mào)易差額統(tǒng)計 2021年中國與英國貿(mào)易差額為6139588.57萬美元，2020年英國貿(mào)易差額為5284240.6萬美元。2015-2021年中國

與全球經(jīng)濟復蘇仍受疫情影響，不同程度受挫的情況下，我國進出口規(guī)模仍然實現(xiàn)持續(xù)增長。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示，2021年我國跨境電商進出口規(guī)模約19237億元，比2020年增長18.6%。在進出口結(jié)構(gòu)方面，目前我國跨境電商仍然以出口為主

1.2021年度總額：中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，以美元計算，2021年中國與歐盟進出口總值達8281.1億美元，比上年增長27.5%。中國繼續(xù)保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位，歐盟為中國第二大貿(mào)易伙伴。2.2022年10月31日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布

2021年中國進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)：1、進口市場貿(mào)易數(shù)據(jù)：在進口市場方面，美國、德國、日本等國家為主要來源地。其中，美國進口額達到120.9億美元，占比24.1%，同比增長19.5%。同比增長最大的是新加坡，達到61.5%，進口額為14.0

2021年進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)是占總值的47.8%。2021年12月，240個國家或地區(qū)與中國有貿(mào)易往來，其主要分布在全球6個大洲，亞洲商品出口總額最多，占總值的47.8%，就中國與各大洲貿(mào)易差額來看，除大洋洲處于逆差，其他均為順差。

據(jù)海關統(tǒng)計，2021年我國貨物貿(mào)易進出口總值39.1萬億元人民幣，比2020年增長21.4%。其中，出口21.73萬億元，增長21.2%；進口17.37萬億元，增長21.5%。年度進出口規(guī)模再上新臺階，首次突破6萬億美元關口。2021年，以美元計

2021年中國進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)是什么?

根據(jù)中國窗體頂端窗體底端商務部的數(shù)據(jù),中國與美國的貿(mào)易順差在2006年達到1443億美元,比上一年增加了26.2%,但是大大低于華盛頓的數(shù)字。另外,中國認為,美國對華高科技產(chǎn)品出口施加限制也加劇了這種不平衡。 2.各方對此問題的看法 《經(jīng)

但是中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與美國有較大差別,其原因是美國將經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貿(mào)易額按照原產(chǎn)地原則進行了統(tǒng)計。按照中國統(tǒng)計,2005年中國對美國的貿(mào)易順差為1141.97億美元。同時中國認為美國作為全球最大的對外投資國之一,在獲得巨大的海外投資利益的同時

根據(jù)我國海關統(tǒng)計，今年9月我國對美貿(mào)易順差112億美元，1—9月累計對美貿(mào)易順差813億美元，折合年率為1084億美元，僅僅相當于美方預期對華貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)的一半。中美貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)出入問題再次以一種極為鮮明的方式呈現(xiàn)在公眾

中國的外貿(mào)順差，其實僅僅是對美國的順差。中國的順差1995年為167億美元，其中對美順差74.9億美元，占45%；2000年為297.4億美元，其中對美順差241.1億美元，占81%；2005年為1020億美元，而對美順差達1141.7億美元，超

去年中國總共的貿(mào)易順差是2700億美元，其中對美國貿(mào)易順暢為3700億美元（不包括香港轉(zhuǎn)口），對荷蘭貿(mào)易順差700億美元排第二， 對印度貿(mào)易順差550億美元排第三。對日本，及德國基本貿(mào)易平衡 （算上香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易）。

2018年中國對美貿(mào)易順差3233.2億美元，其中，出口4784.2億美元，增長11.3%；進口1551億美元，增長0.7%。2017年中國對美國貿(mào)易順差1.87萬億元（人民幣），貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，其中中國對美出口2.91萬億元，自美

單位：百萬美元 其中，2018年中國出口美國 558309百萬美元商品 2019年中國出口美國 471129百萬美元商品，同比下降 15 2020年中國出口美國 450392百萬美元商品，同比下降 4%。

求歷年中國對美國貿(mào)易順差統(tǒng)計數(shù)據(jù)

21.26%。中國貿(mào)易額占全球21.26%。中國的國際貿(mào)易總額為6.06萬億美元（約合人民幣39.1萬億元），占全球貿(mào)易總額比例達21.26%。這意味著中國早已與全球經(jīng)濟融為一體，中國需要國際金融體系。

最后，我國將加強與其他國家的貿(mào)易合作。在當前全球經(jīng)濟不確定性增加的情況下，我國將積極尋求與其他國家的合作，加強多邊貿(mào)易體系，維護自由貿(mào)易規(guī)則，并推動區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽署。這將有助于提升我國的國際貿(mào)易地位并擴大市場

中國進出口GDP占比是指中國進出口貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2022年中國進出口貿(mào)易總額為31.54萬億元，占GDP的比重為18.5%。進出口貿(mào)易對中國經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易的平衡起著重要的作用，

對外貿(mào)易總額為5.98萬億美元。2022年中國的對外貿(mào)易總額為5.98萬億美元，與2021年相比，增長了百分之7.7，出口總額為3.59萬億美元，增長了百分之10.5，進口總額為2.39萬億美元，增長了百分之4.3。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議兩位經(jīng)濟學家在文章當中列舉了2020年世界主要國家和地區(qū)出口數(shù)據(jù)，其中國在全球出口中的比重進一步增加，已接近15%。美國名列第二，占比為8.1%，不及中國的6成。德國以7.8%緊隨其后，排名全球第三。2021

貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化鴉片戰(zhàn)爭前，中國對外出口的主要商品是茶葉和絲綢，進口的主要商品是毛紡織品、金屬制品、香料等。鴉片戰(zhàn)爭后，中國出口的商品種類增多，但茶葉和絲綢的優(yōu)勢減弱，而棉花、豆餅等農(nóng)礦產(chǎn)品的出口量增加。進口方面，

中國進出口占GDP的比例約為30%-40%。近年來，這一比例一直保持著相對穩(wěn)定的狀態(tài)，但具體的數(shù)值可能會因為國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化而有所波動。進出口在中國經(jīng)濟中扮演著重要的角色。中國作為全球最大的商品生產(chǎn)國和出口國，通過

進出口的中國情況

一、我國對外貿(mào)易的形勢 自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易發(fā)展一直呈現(xiàn)出一個良好的發(fā)展態(tài)勢，進出口總額和外貿(mào)順差的增長速度很快，外匯儲備在2008年末已經(jīng)達到了1.9萬億美元，穩(wěn)居世界第一位。作為拉動經(jīng)濟增長的“三架馬車”

表1 改革開放以來中國對外貿(mào)易狀況簡表 （單位:億美元） 資料來源：據(jù)中華人民共和國商務部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道整理 http://www.mofcom.gov.cn/tongjiziliao2.加工貿(mào)易出口占據(jù)半壁江山 　 我國加工貿(mào)易的發(fā)展自1981年以來取得了巨大

改革開放后，中國全方位發(fā)展對外貿(mào)易，與世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個國家和地區(qū)。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿(mào)易伙伴。2005年至

中國對外貿(mào)易條件狀況：改革開放以來，我國的對外貿(mào)易增長迅速。據(jù)海關統(tǒng)計。2005年我國的貿(mào)易總額達到1．422l萬億美元，是1980年的78．5倍，成為世界第三大貿(mào)易國。然而，伴隨著不斷擴大的貿(mào)易規(guī)模的是，貿(mào)易條件呈現(xiàn)出不斷

改革開放前，中國對外貿(mào)易實行指令性計劃管理和國家統(tǒng)負盈虧。改革開放以來，中國外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計劃管理到發(fā)揮市場機制的基礎性作用、由經(jīng)營權(quán)高度壟斷到全面放開、由企業(yè)吃國家“大鍋飯”到自主經(jīng)營和自負盈虧的轉(zhuǎn)變。改

改革開放至今，我國對外貿(mào)易一直保持著比較迅速的增長，這為我國國民經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長起到了重要作用。近幾十年來，我國對外貿(mào)易額持續(xù)大幅度增長。2002年至今，我國對外貿(mào)易發(fā)展連續(xù)4年保持20%以上的高速增長，2005年居全球第3

改革開放后：2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的年度全球貿(mào)易報告顯示，中國商品貿(mào)易出口繼續(xù)位居世界第一位，占全球份額的12.8%，而中國商品貿(mào)易進口僅次于美國，位居全球第二位。與此同時，根據(jù)2017年商務部發(fā)布的《中國對外直接投

改革開放前后,中國對外貿(mào)易的狀況是什么?

貿(mào)易順差就是指一定時期內(nèi)（通常為一年）本國出口的貿(mào)易額大于進口額，比如中國對美國的貿(mào)易，我國長期處在貿(mào)易順差狀態(tài)。貿(mào)易逆差則反之。在中美貿(mào)易中，美國就處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

解析:貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差都是用來形容貿(mào)易差額的 貿(mào)易差額是衡量對外貿(mào)易收支狀況的概念，是一定時期以內(nèi)，一囯出口總額和進口總額的差額 當出口額超過進口額的時候，就是貿(mào)易順差或者叫出超 相反，叫貿(mào)易逆差或者入超 出口額等

中國順差,就是中國賺錢;逆差,就是賠錢.

順差和逆差一般指的是貿(mào)易差額。貿(mào)易順差指的是某國的出口貿(mào)易總額大于進口貿(mào)易總額，又稱為“出超”。對于中美兩國來說，兩國互相進口與出口，當我國的出口金額大于乙方的出口金額（或者我國的進口額比美國從我國進口額?。?。

中美貿(mào)易順差什么意思,中美貿(mào)易順差數(shù)據(jù)

貿(mào)易順差就是在一定的單位時間里(通常按年度計算)，貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物，互相進口與出口，甲方的出口金額大過乙方的出口金額，或甲方的進口金額少于乙方的進口金額，其中的差額，對甲方來說，就叫作貿(mào)易順差，反之，對乙方來說，就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來講，其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方，而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方?？梢赃@麼看，貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方，就是凈賺進了錢；而貿(mào)易逆差的一方，則是凈付出了錢。
貿(mào)易逆差亦稱“貿(mào)易入超”。各國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的進口額大于出口額的現(xiàn)象。一般表明一國的對外貿(mào)易處于較為不利的地位。貿(mào)易逆差反映的是國與國之間的商品貿(mào)易狀況，也是判斷宏觀經(jīng)濟運行狀況的重要指標。凈出口為正值時，稱為貿(mào)易黑字、貿(mào)易順差、貿(mào)易盈余或出超。凈出口為負值時，稱為貿(mào)易赤字、貿(mào)易逆差或入超。 應答時間：2020-08-10，最新業(yè)務變化請以平安銀行官網(wǎng)公布為準。 [平安車主貸] 有車就能貸，最高50萬 https://b.pingan.com.cn/station/activity/loan/qr-carloan/loantrust.html?source=sa0000632&outerSource=bdzdhhr_zscd&outerid=ou0000250&cid=bdzdhhr_zscd&downapp_id=AM001000065
發(fā)展狀況是既有機遇又有挑戰(zhàn)。 改革開放后我國對外貿(mào)易發(fā)展的主要特點：對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大;進出口貿(mào)易的平均增長速度不僅高于世界貿(mào)易的平均增長速度,而且高于國民經(jīng)濟的平均增長速度;中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比例不斷提高,位次不斷提前;對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的地位也不斷改善,經(jīng)濟開放度(外貿(mào)依存度)明顯提高;進出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴大的同時,進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;進出口市場分布也逐漸向多元化發(fā)展. http://wenku.baidu.com/view/ff5f2c3283c4bb4cf7ecd1f6.html
　　1.1978年至1990年，改革開放初期的嘗試 　　伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式，對外貿(mào)易迅速發(fā)展；海外投資與經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦，為中國對外經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展注入了巨大的活力；工業(yè)制成品成為中國主要的出口商品。 　　1978年底中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開，確立了改革開放的戰(zhàn)略方針，對外貿(mào)易進入了新的實踐探索階段。 　　這一階段，國家對外貿(mào)的重視程度空前提高，外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年，進出口總額由206.4億美元增長到1356.3億美元，其中出口由97.5億美元增長到718.4億美元，進口由108.9億美元增長到637.9億美元，年均增速分別達到16.6%和14.6%。 　　為吸引資金、技術(shù)、設備，拓展國際市場渠道，創(chuàng)造外匯收入，同時增加就業(yè)機會，1979年，國務院批準在沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易。80年代中期，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移，為了抓住這一有利形勢，國家進一步確立了以加工貿(mào)易為重點、擴大勞動密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略，加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當時歷史條件下，加工貿(mào)易使中國成功地承接了國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，帶動了國內(nèi)工業(yè)發(fā)展，促進了出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年，工業(yè)制成品取代初級產(chǎn)品成為中國主要出口商品，實現(xiàn)了出口結(jié)構(gòu)的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年，工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場日益多元化，日本、香港、美國、歐共體成為中國最主要的出口市場和貿(mào)易伙伴，而與俄羅斯和東歐國家的貿(mào)易份額則大幅下降。 　　1979年開始，中國陸續(xù)建立了經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域，在進出口管理與經(jīng)營政策、外匯政策等方面試點實行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策，這些特殊區(qū)域?qū)θ珖耐赓Q(mào)發(fā)展以至開放型經(jīng)濟的發(fā)展起到了平臺、示范與輻射作用，是這一時期對外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)建立的第一年，進出口占全國進出口總額的1.1%，到1991年這一份額上升到8.3%。 　　1978年以前，對外貿(mào)易一直沿襲建國初期確立的由國家統(tǒng)一管理的經(jīng)營管理體制，國家先后成立了一批國營專業(yè)外貿(mào)公司，統(tǒng)一經(jīng)營全部對外貿(mào)易，國家對外貿(mào)公司實行指令性計劃管理，統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧。1979年，國家開始對外貿(mào)體制進行了一系列改革，包括調(diào)整中央外貿(mào)領導機構(gòu)、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡化外貿(mào)計劃內(nèi)容、實行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實行進出口許可證制度等。 　　改革開放初期，國內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴重不足，外匯極度缺乏。在此背景下，中國開始招商引資，利用外部資金，擴大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進出口經(jīng)營權(quán)。1979-1991年，中國累計實際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進出口規(guī)模不斷擴大，在中國外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年，占中國外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 　　1991年至2000年 　　市場經(jīng)濟下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要的出口商品；外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式；貿(mào)易順差激增。 　　1993年11月中國共產(chǎn)黨十四大確立社會主義市場經(jīng)濟改革目標后對外貿(mào)易從“互通有無、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟條件下，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極參與國際分工，積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢。國家陸續(xù)提出了市場多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進來”和“走出去”相結(jié)合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 　　由此，中國對外貿(mào)易進入快速發(fā)展階段，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。其間，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機，嚴重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經(jīng)濟，中國外貿(mào)也經(jīng)受了改革開放以來第一次重大挫折，1998年進出口出現(xiàn)了負增長。但中國對外貿(mào)易很快克服危機的影響，重新恢復活力，1999年實現(xiàn)11.3%的增長，2000年更達到了27.8%的高速增長，其中出口增長31.5%。 　　中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，為進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化提供了國內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品，成為最主要出口產(chǎn)品。1995年，機電產(chǎn)品出口超過紡織產(chǎn)品，成為出口最大類產(chǎn)品，實現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的又一次重大轉(zhuǎn)變。機電產(chǎn)品成為中國出口最重要的推動力，帶動了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期，中國工業(yè)化進程開始加速，固定資產(chǎn)投入大、增長快，帶來大量的資本貨物需求，使機械及運輸設備進口增長十分顯著。 　　在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過程中，外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍，加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年，外商投資企業(yè)進出口占中國外貿(mào)總額的比重首次超過50%，達到50.8%。1993年，加工貿(mào)易出口額達到442.3億美元，首次超過一般貿(mào)易，1995年-2007年，加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上，成為中國貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 　　外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動了中國制造業(yè)的國際化，使相當一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國際競爭力。同時，以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進出口格局，也使中國外貿(mào)開始呈現(xiàn)順差逐年快速擴大的趨勢。1992年-2001年，中國貨物進出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元，增長2.1倍，在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期，外貿(mào)順差由53.5億美元擴大到224.6億美元，增長4.2倍。國際儲備快速累積，規(guī)模不斷擴張，1996年外匯儲備邁過千億美元大關，2001年達到2121.6億美元。這使實施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎和條件，同時“走出去”也是當時國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點的現(xiàn)實需要。1999年，中國拉開了實施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年，中國非金融類對外直接投資10億美元，此后，開始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展，并帶動了中國技術(shù)、設備的出口，海外投資也為保障國內(nèi)資源供應提供了有益補充。 　　貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時，隨著中國申請恢復GATT地位談判的深入，中國對服務市場開放作出初步承諾，由此推動了服務貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年，服務貿(mào)易進出口總額由182.4億美元擴大到726.1億美元，增長了3倍。由于國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家差距大、競爭力低，其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外，其余年份服務貿(mào)易均為逆差，且逆差呈逐年擴大趨勢。 　　2001年至今 　　以2001年11月中國加入WTO為里程碑，中國對外貿(mào)易進入又一個新的階段。中國加入WTO以來，切實履行入世承諾，積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，大力實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進貿(mào)易自由化和便利化；基本建立起了與市場經(jīng)濟要求相適應的、符合國際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制，建立和完善貿(mào)易救濟制度，維護公平貿(mào)易；建立和完善對外貿(mào)易的促進與服務體系，規(guī)范對外貿(mào)易秩序。政策體系的完善，促進了對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 　　可以說，隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步，中國對外貿(mào)易額度不斷加大，將世界市場作為未來發(fā)展的主攻市場，在擴大內(nèi)需的同時擴大海外市場，增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等，而是不斷推出自由品牌，將中國品牌推廣世界。
商務部４月３０日發(fā)布了春季《中國對外貿(mào)易形勢報告》。報告指出，從今年一季度情況來看，我國進出口仍處于正常范圍，對外貿(mào)易運行總體良好。同時，我國對外貿(mào)易面臨的國內(nèi)外環(huán)境趨緊，不確定因素還在進一步增加，需要引起高度重視，采取有效措施積極應對。 世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長放緩是首要因素 “世界經(jīng)濟和貿(mào)易形勢的變化將是今年我國出口形勢所面臨的最大的不確定性?！鄙虅詹烤C合司副司長劉海泉在媒體發(fā)布會上說。 根據(jù)《中國對外貿(mào)易形勢報告》，美國次貸危機還在進一步加深和蔓延，已經(jīng)開始向消費、投資等實體經(jīng)濟縱深發(fā)展?！叭绻绹?jīng)濟增長進一步放緩，中國對美國出口增長下滑的態(tài)勢還將持續(xù)?！? ２００７年，歐盟、美國、日本為我國前三大貿(mào)易伙伴。據(jù)劉海泉介紹，目前美國占我國直接出口額的１７．５％，算上轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，我國對美國出口仍要占到我國出口額的五分之一以上。從世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，如果美國經(jīng)濟陷入衰退，那么歐盟、日本的經(jīng)濟要受到不同程度的影響。 國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）近日將２００８年全球經(jīng)濟增長預測從４．１％調(diào)降至３．７％，為２００２年以來最低增速。其中預計美國經(jīng)濟增長今年將回落至０．５％，歐元區(qū)和日本回落到１．４％。 我國成為國際原材料價格上漲的主要承擔者 《中國對外貿(mào)易形勢報告》說，國際市場初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，將在一定程度上增加我進口成本，構(gòu)成通脹壓力。同時，也將使出口企業(yè)的經(jīng)營壓力繼續(xù)增加。通常情況下，受國際市場需求低迷、競爭激烈制約，工業(yè)制成品價格漲幅遠遠落后于初級產(chǎn)品，靠提價轉(zhuǎn)移原材料成本上升會越來越困難。 “作為制造業(yè)大國和貿(mào)易大國，中國成為原材料價格上漲的主要承擔者，出口企業(yè)利潤空間將受到擠壓，盈利水平將下降，經(jīng)營壓力增加。”報告說。 商務部提供的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國原油、成品油、鐵礦石、大豆、食用植物油的進口價格分別增長了６６％、６０．６％、８０．６％、７７％和６９．３％。 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李雨時說，我國勞動密集型行業(yè)、小企業(yè)的利潤不斷下滑，特別是珠三角、長三角地區(qū)勞動密集型企業(yè)受到的壓力非常大。他認為，勞動密集型產(chǎn)業(yè)應當通過技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代來提高產(chǎn)品的附加值。 國內(nèi)人民幣升值加快等影響更加明顯 目前國內(nèi)影響出口的主要因素有，人民幣升值加快、原材料漲價、勞動力和環(huán)保成本上升、利率提高以及去年外貿(mào)政策調(diào)整等因素產(chǎn)生疊加。 報告稱，從近期來看，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消化成本上升需要一個過程，短期內(nèi)可能影響企業(yè)利潤。去年下半年以來，人民幣名義匯率升值步伐加快，今年１季度人民幣對美元升值超過４％。同時，今年一季度原材料、燃料、動力購進價格上漲９．８％，比去年同期加快５．７個百分點。國家加強宏觀調(diào)控和實行從緊的貨幣政策，越來越多的進出口企業(yè)感受到流動資金緊張和資金成本壓力增加。 許多企業(yè)反映，消化成本上升的空間相當有限，在國際市場低迷的條件下通過提價轉(zhuǎn)移成本越來越困難，出口利潤率下降甚至虧損。許多出口企業(yè)出現(xiàn)了有單不敢接或長單改短單的情況，中小企業(yè)和勞動密集型行業(yè)尤為明顯。 報告指出，由于紡織輕工等勞動密集型行業(yè)利潤率較低，消化成本上升的空間非常有限，調(diào)低輕紡產(chǎn)品的出口退稅率，可能會在一定程度上影響到這些行業(yè)的出口競爭優(yōu)勢，需要引起高度重視。
促使中國貿(mào)易順差迅猛增長的原因一是經(jīng)濟全球化為這一結(jié)果提供了基本條件。在全球化的推動下，當今各國的經(jīng)濟比以往聯(lián)系得更加緊密，商品和服務越來越更自由地在國與國之間流動，這必然為推動剛剛加入世貿(mào)體系的中國貿(mào)易的快速增長提供了可能和條件。二是我們的供給能力比較強。近三十年來的快速增長，國內(nèi)投資的較快增長，以及國際分工帶來的外國直接投資的快速增長，中國的生產(chǎn)能力已經(jīng)是大大增強，而且形成了較強的產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是，形成這一生產(chǎn)能力的，正是國際上短缺的或者是不愿意經(jīng)營的加工貿(mào)易，占中國出口比重已達60%，就足以說明這一點。三是國際市場對中國生產(chǎn)的商品需求比較大。受整體經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，勞動密集型仍是中國21世紀生產(chǎn)的基本特征，而與中國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等都是以技術(shù)含量較高的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為特征，與中國經(jīng)濟有著較強的互補性，同時這三個地區(qū)和國家經(jīng)濟總量占世界大約75%左右，自然決定了國際市場對中國生產(chǎn)的商品和服務需求也比較大。四是中國生產(chǎn)成本比較低，決定了中國產(chǎn)品在國際市場上有較強的競爭力。根據(jù)國際組織數(shù)據(jù)測算，中國制造業(yè)勞動力成本僅相當于發(fā)達國家的20%-30%，亞洲四小龍的50%-60%，亞洲四小虎的50%左右。另外，還有一個很重要的因素，近幾年來世界經(jīng)濟增長比較快，由于經(jīng)濟增長比較快，相應來說盤子就比較大，本來貿(mào)易順差可能沒有這么多，但是由于世界經(jīng)濟總量很大，相應也放大了貿(mào)易順差的量。受國內(nèi)外各種因素的綜合作用影響，未來中國保持貿(mào)易順差的可能性還是比較大。中國貿(mào)易差額的發(fā)展概況原本經(jīng)濟落后的國家,采取了符合其國情的經(jīng)濟發(fā)展方針策略，隨著經(jīng)濟發(fā)展，其對外貿(mào)易往往在經(jīng)歷一段時間的逆差后轉(zhuǎn)為順差。日本、韓國等國家都曾如此。中國也不例外：上個世紀80年代，進出口貿(mào)易1年平衡，兩年順差，其余7年逆差。合計為42.9億美元逆差。而從1990年起，情況就完全改變了，除1993年外，中國對外貿(mào)易持續(xù)順差，抵消1993年的逆差121.2億美元，1990-2005年，累計順差達3977.5億美元，其中2000-2005年累計順差額為2291.7億美元，2005年為1018.8億美元，創(chuàng)歷史記錄。國際收支，但2006年上半年順差仍達到615億美元，超過2005年同期水平。中國貿(mào)易順差劇增的主要原因自上個世紀90年代初以來，中國連續(xù)成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2000-2004年，外資企業(yè)在中國大陸加工貿(mào)易總順差中所占比重分別為63.6%、67.9%、70.1%、74.1%和77.8%,同期，外資企業(yè)在進出口總順差中所占比重依次為56.7%、62.2%、61.8%、73.6%和76.7%。正是在外資企業(yè)加工貿(mào)易順差持續(xù)增加的推動下，2004年中國大陸的加工貿(mào)易順差達1063億美元，2005年攀升到1424.5億美元；2006年上半年外資企業(yè)在中國大陸進出口總額中所占比重更達58.47%;外商投資企業(yè)在中國的生產(chǎn)和銷售大幅度增加，替代了進口，如美國政府責任辦公室向國會提交的對華貿(mào)易報告就指出：2003年美國公司在華分支機構(gòu)在中國市場的銷售額達340億美元，而同期美國對中國出口僅290億美元；美國等發(fā)達國家在大量地從中國進口勞力密集型產(chǎn)品的同時，嚴格限制其具有先進技術(shù)的產(chǎn)品向中國出口，人為地擴大了貿(mào)易差額;2005年順差突然擴大主要是由于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進口(主要是設備進口)增速(17%)放慢，與出口增速(28%)拉開缺口；外商投資企業(yè)偽報進出口額以轉(zhuǎn)移資金。有學者運用比較法(即比較貿(mào)易伙伴貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)估算轉(zhuǎn)移定價規(guī)模)對進出口偽報的研究結(jié)果認為，“僅2001年一年，中國大陸通過進出口偽報方式進行的變相資本流動,就高達662.27億美元，相當于當年中國大陸進出口貿(mào)易總額的13.0%。當然上述估算忽略了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易的影響而并不十分精確，但足以說明進出口偽報規(guī)模之大已不可忽視。”“2002年下半年以來，人民幣升值預期逐漸興起，進出口偽報的目的，日益從資本外逃轉(zhuǎn)向資本內(nèi)流，方式也從過去的高報進口低報出口，轉(zhuǎn)向高報出口低報進口。”這樣的變化虛擴了中國大陸外貿(mào)順差。渣打銀行發(fā)表的一份研究報告也提出：“由于進出口企業(yè)虛報數(shù)據(jù)等原因，中國去年的貿(mào)易順差遠沒有官方公布的1020億美元那么多，估計實際上只有350億美元，其余的670億美元實際上是貿(mào)易中隱藏的非貿(mào)易資金流入?！?014年1-6月，全國進出口總值12.4萬億元人民幣，同比（下同）下降0.9%。其中，出口6.5萬億元人民幣，下降1.2%；進口5.9萬億元人民幣，下降0.6%；貿(mào)易順差6306.1億元人民幣，下降6.5%。按美元計，1-6月，全國進出口總值20208.6億美元，增長1.2%。其中，出口10618.6億美元，增長0.9%；進口9590億美元，增長1.5%；貿(mào)易順差1028.7億美元，下降5.1%。 2014年12月8日，海關總署公布了前11月外貿(mào)數(shù)據(jù)。今年前11個月,我國進出口總值23.95萬億元,同比增長2.2%。其中,出口13萬億元,同比增長4.4%;進口10.95萬億元,同比下降0.4%;貿(mào)易順差2.05萬億元,擴大40.4%。 2015年前5個月，海關統(tǒng)計，我國進出口總值9.47萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降7.8%。其中，出口5.4萬億元，增長0.8%；進口4.07萬億元，下降17.2%；貿(mào)易順差1.33萬億元，擴大2倍。5月份，我國進出口總值1.97萬億元，下降9.7%。其中，出口1.17萬億元，下降2.8%，降幅較4月份繼續(xù)收窄3.4個百分點；進口8033.3億元，下降18.1%；貿(mào)易順差3668億元，擴大65%。
貿(mào)易順差創(chuàng)紀錄意味著什么？　　看來，就絕對數(shù)字而言，中國將在今年創(chuàng)造其歷史上空前未有的巨額貿(mào)易順差了。與往年前幾個月月度貿(mào)易統(tǒng)計通常為逆差不同，我國今年前8個月始終呈現(xiàn)貿(mào)易順差，1—8月累計出口4763億美元，同比增長32.2％；進口4155億美元，同比增長15.0％；累計貿(mào)易順差高達608億美元。如表1所示，1994—2004年，我國連續(xù)11年貿(mào)易順差，貿(mào)易順差最高紀錄是1998年的434.75億美元，其次依次是1997年的404.22億美元、2004年的320.97億美元、2002年的304.26億美元；今年上半年貿(mào)易順差就已經(jīng)超過去年全年順差總額，接近年度貿(mào)易順差歷史最高紀錄，實為空前未有。如果6—8月期間月度貿(mào)易順差均在100億美元左右的態(tài)勢能夠得到延續(xù)，全年貿(mào)易順差可望超過1000億美元，比此前的年度貿(mào)易順差最高紀錄翻一番以上。 　　我國今年貿(mào)易順差為什么會出現(xiàn)這種空前的增長？主要原因如下：其一是我國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢與主要貿(mào)易伙伴不同步，今年我國GDP增長速度雖然可望保持在9％以上，超過此前的普遍預期，但2002年下半年以來的經(jīng)濟周期上升態(tài)勢可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折；而以美國為代表的主要貿(mào)易伙伴國內(nèi)經(jīng)濟仍然處于高增長期，甚至日本也出現(xiàn)了強有力的自主性增長勢頭。正因為國內(nèi)經(jīng)濟降溫，內(nèi)需不振，進口需求萎靡，出口增幅則因貨物紛紛轉(zhuǎn)向海外市場而迅速提升，兩項作用共同促使今年上半年中國貿(mào)易順差急劇擴大?！　∑涠谴饲皫啄陣鴥?nèi)高投資形成的生產(chǎn)能力正在釋放出來，導致某些產(chǎn)品出口激增。最典型者莫過于鋼鐵產(chǎn)品，出現(xiàn)了進口銳減或增幅下降而出口激增的現(xiàn)象。今年1—8月，我國出口鋼材1444萬噸，出口額92.9億美元，同比分別增長97.2％和121.6％；進口鋼材1750萬噸，進口額170.0億美元，同比分別下降21.0％和增長17.9％；出口鋼坯及粗鍛件584萬噸，出口額22.7億美元，同比分別增長167.0％和183.5％；進口鋼坯及粗鍛件97萬噸，進口額5.1億美元，同比分別下降72.1％和60.6％。從鋼鐵凈進口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?，中國花費的時間可能是全世界最短的?！　〉谌沁M口替代趨勢，這種趨勢在加工貿(mào)易中比較突出，即國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)投資逐步形成生產(chǎn)能力，在一定程度上、一定地區(qū)內(nèi)導致昔日“大進大出”的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為“小進大出”，原材料、中間投入品進口不能與出口同步增長。對此，我做了一個粗略的計算。最終目標市場為出口的加工貿(mào)易方式有兩種，一種是來料加工裝配貿(mào)易，即由外商提供全部或部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，必要時提供設備，由中方按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，中方收取工繳費；另一種是進料加工貿(mào)易，即中方用外匯購買進口原料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料，加工成品或半成品后再外銷出口。不考慮上述兩種加工貿(mào)易形式中在國內(nèi)市場采購的投入品中有多少進口成分，我們得出加工貿(mào)易國內(nèi)增值率數(shù)據(jù)如表2所示。將加工貿(mào)易進口設備包括在內(nèi)，我國加工貿(mào)易（來料加工裝配和進料加工貿(mào)易兩種方式）國內(nèi)增值率在2002—2004年依次為45％、47％、46％，今年1—8月則為49％。如果今年1—8月加工貿(mào)易國內(nèi)增值率保持在2002年45％的水平，貿(mào)易順差將減少97.3億美元?！　‘斎唬嗣駧艆R率升值預期也對貿(mào)易順差火上加油，它不僅驅(qū)使一些企業(yè)開展提前錯后操作，加快出口而放慢進口；而且今年迄今的貿(mào)易順差中肯定有一部分是國際游資在人民幣升值預期驅(qū)動下通過高報出口價格、低報進口價格方式而內(nèi)流?！　〗衲曩Q(mào)易順差高增長既然已成定局，那么它可能造成什么后果？盡管在內(nèi)需降溫的情況下，巨額貿(mào)易順差發(fā)揮了拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的積極作用，凈出口一躍成為今年GDP增長的主力軍；但毫無疑問，巨大的貿(mào)易順差將進一步激化我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭端，尤其是與美國、歐盟之間的貿(mào)易爭端。按照我方統(tǒng)計，今年全年我國對美貿(mào)易順差可望達到1000億美元，對歐貿(mào)易順差可望達到600億美元；按美方統(tǒng)計，今年全年對華貿(mào)易逆差可能超過1900億美元。在對華貿(mào)易逆差已經(jīng)成為美國某些政治勢力最鐘愛話題的今天，可想而知，他們拿到這個貿(mào)易順差數(shù)據(jù)后會借機做些什么文章。中美紡織品爭端久拖不決，已經(jīng)向我們敲響了警鐘?！　≠Q(mào)易順差高增長對人民幣匯率的影響存在兩面性。一方面，巨額貿(mào)易順差將加大人民幣升值壓力；與此同時，由于巨額順差是我國國內(nèi)經(jīng)濟降溫的表現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟降溫最終將對人民幣匯率施加向下調(diào)整的壓力。兩種作用究竟誰能占據(jù)上風，有待進一步觀察。　　與此同時，我們也不必將今年的順差看得過重。畢竟，今年的貿(mào)易順差絕對數(shù)額雖然創(chuàng)造了歷史紀錄，但相對規(guī)模還遠遠算不上太大。如表1所示，用貿(mào)易差額占進出口貿(mào)易總額比重來衡量，今年1—8月為6.8％，雖然遠遠高于去年全年2.8％的水平，但在1990—2004年的15年中，有4年貿(mào)易順差相對規(guī)模超過了今年1—8月，分別是1990年（7.6％）、1997年（12.4％）、1998年（13.4％）、1999年（8.1％），今年的這項指標僅僅相當于歷史最高紀錄的一半而已。　　貿(mào)易順差高增長及其負面影響導致削減貿(mào)易順差和外匯儲備的必要性上升，為此，可供選擇的策略通常有擴大進口（特別是戰(zhàn)略資源和資本設備進口）和對外投資兩途。這兩項策略固然必要，但應當注意時機選擇和其他相關問題。在戰(zhàn)略資源進口和建立儲備方面，鑒于目前國際初級產(chǎn)品市場仍然處于高價位，但已經(jīng)連續(xù)數(shù)年上漲的初級產(chǎn)品行情可望在近一兩年甚至更短時間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)折，中國國內(nèi)經(jīng)濟降溫將加快這一轉(zhuǎn)折到來，我國不應急于在高價位上入市，而應當?shù)却鋬r格回落。擴大資本設備進口應當限于必要的、國內(nèi)無法生產(chǎn)的尖端設備和技術(shù)，不應損害國內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴大對外投資中，應當注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機擴大自己“王國”的沖動，避免我國對外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃黑洞的大躍進。
從20世紀70年代末中國實行改革開放政策以來，中國與美國的經(jīng)濟與貿(mào)易關系取得長足的進展。據(jù)中國商務部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，1979年中美貿(mào)易額為24.5億美元，2005年中美貿(mào)易總額達2116.3億美元。2005年，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487.3億美元，順差為1147.7億美元。根據(jù)美方統(tǒng)計，2005年美對華貿(mào)易逆差激增24.5%，達2016億美元。在中美貿(mào)易中，1979－1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差，1996年貿(mào)易逆差達395億美元。中國方面的統(tǒng)計則表明，在1979－1992年的14年里，中方一直為逆差，自1993年轉(zhuǎn)為順差，1996年順差為105億美元。顯然，中美兩國關于雙邊貿(mào)易平衡狀況的統(tǒng)計存在著明顯的差異。 一、中美貿(mào)易逆差的實際規(guī)模究竟有多大? 美方統(tǒng)計方法高估中美貿(mào)易逆差的原因在于：一方面，美國把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計算在中美貿(mào)易之中，但它實際上有很大比例應歸于中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口；另一方面，它在計算美國對中國的進出口時，出口金額按離岸價格計算，進口金額按到岸價格計算，從而將裝卸、運輸和保險等費用的雙倍數(shù)額計入中美貿(mào)易逆差。中美雙方在最近5年的官方統(tǒng)計數(shù)字如表1所示，它表明雙方計算的貿(mào)易逆差的偏差雖有逐年減少之勢，但仍然很大，美國現(xiàn)有的統(tǒng)計方法嚴重高估了中美貿(mào)易逆差的實際數(shù)額。 即使考慮到統(tǒng)計方法的差異而對中美貿(mào)易逆差進行修正(介于二者之間，但更接近于中國官方數(shù)字)，經(jīng)過調(diào)整的貿(mào)易逆差數(shù)額仍然遠遠高于其真實值，其主要原因在于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國貿(mào)易模式。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，中國由于生產(chǎn)成本相對較低而存在明顯的比較優(yōu)勢，許多國家或地區(qū)的制造業(yè)逐漸向中國轉(zhuǎn)移，它一方面將這些國家或地區(qū)的對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國；另一方面也促進了加工貿(mào)易在中國的發(fā)展。目前，中國的加工貿(mào)易占總貿(mào)易額的50%以上，其中大部分是由外商投資企業(yè)進行的。加工貿(mào)易模式屬于兩頭在外的生產(chǎn)與貿(mào)易方式，即原材料依賴進口、最終產(chǎn)品主要用于出口；并且，由于勞動成本低、對外資企業(yè)的稅收等優(yōu)惠措施大，大部分附加值進入了外商的口袋，中國政府和中國員工的所得非常有限。 從美國貿(mào)易逆差的地區(qū)結(jié)構(gòu)看，歐盟和中東等地區(qū)所占比重呈明顯上升趨勢，而作為整體的東南亞地區(qū)對美逆差則呈下降趨勢；美國對于中國的貿(mào)易逆差，其實在很大程度上是日本、韓國和東南亞其他國家或地區(qū)，通過將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國而把它們對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。由于中國勞動工資較低、對外資存在稅收優(yōu)惠，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移的大部分利益由外商及其母國獲得，但在國際收支中則表現(xiàn)為中國順差的上升。 從中美經(jīng)濟發(fā)展水平和中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，中美之間存在很強的經(jīng)濟互補性：中國在勞動密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢，美國在技術(shù)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢。按照國際貿(mào)易的正常模式，中美雙方各自集中于具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，并通過貿(mào)易互通有無，可以極大地促進兩國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高。然而，美國政府通過限制高新技術(shù)產(chǎn)品向中國的出口，造成了中美合理國際分工的人為扭曲；同時，由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國的加工貿(mào)易模式，使得中國尚不具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口快速上升，事實上超過80%的高新技術(shù)產(chǎn)品出口是由兩頭在外的外資企業(yè)進行的。 因此，中美巨額貿(mào)易逆差的形成，主要由于三方面的原因：美國政府對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口限制造成了一定程度的中美貿(mào)易不平衡，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國加工貿(mào)易模式實質(zhì)上擴大了中美貿(mào)易逆差的數(shù)額，而美方的統(tǒng)計方法則進一步嚴重高估了中美貿(mào)易逆差的規(guī)模。 二、美國得自中美貿(mào)易的巨大利益 由于經(jīng)濟發(fā)展的階段性、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟規(guī)律的作用，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)在GDP和就業(yè)方面的比重日趨下降，美國經(jīng)濟正進入信息化和服務化的后工業(yè)時代。在以美國等西方發(fā)達國家為主導的國際經(jīng)濟體系中，美國通過進口廉價的日常消費用品、出口附加值較高的高新技術(shù)產(chǎn)品，享受到了國際分工和國際貿(mào)易帶來的巨大利益。同時，美國經(jīng)濟和美元的霸權(quán)地位，不僅使美國能夠充分享受這種利益，而且可以獲取巨額的“鑄幣稅”收益。 根據(jù)國際貿(mào)易利得理論，中美兩國之間的貿(mào)易，美國不僅享受到了國際分工的好處，還獲得了參加國際貿(mào)易后的利得分配。首先分析中美貿(mào)易中美國所獲得的交換利得。中國是發(fā)展中國家，勞動成本低，但資金短缺，科技相對落后。美國是經(jīng)濟發(fā)達國家，資本充足，科技發(fā)達，但勞動成本高。中國主要向美國出口紡織品、服裝、鞋、玩具、家用電器和旅行箱包等勞動密集型產(chǎn)品。美國主要向中國出口飛機、動力設備、機械設備、電子器件、通信設備和化工等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，以及糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品。貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的互補性和互利性，有力地推動了兩國貿(mào)易的發(fā)展。 中國向美國市場提供的價廉物美的商品，不僅可以滿足美國廣大消費者的需要，而且可以為美國經(jīng)濟帶來兩大利益：其一，美國可以將大量的資源轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并維持其國際領先地位；其二，這些價廉物美的中國出口商品有助于維持美國的物價穩(wěn)定，使得美國政府可以在運用低稅率、高財政赤字、低利率等擴張性財政貨幣政策刺激經(jīng)濟、維持巨額軍費開支的同時，不必擔心通貨膨脹對經(jīng)濟的沖擊。 僅就貿(mào)易本身而言，盡管中美貿(mào)易的快速增長能夠促進雙方的經(jīng)濟發(fā)展，但從中獲得最多利益的則是美國企業(yè)。中國進出口超過50%屬于以外資為主的加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易在中美貿(mào)易中的比例更是接近70%。由于稅收減免和土地優(yōu)惠，中國政府從外資企業(yè)那里得到的利益低于國內(nèi)企業(yè)，而中國員工則由于較低的工資、較長的工作時間，以及相對滯后于國內(nèi)企業(yè)的社會福利措施，其得到的利益要低于人們通常的預期。相反，外商則通過全球范圍的轉(zhuǎn)移定價、利潤分享和股利分配，享受到了遠超過會計賬面上的利益。當然，以上對美國得自中美貿(mào)易的利益的分析，還沒有包括中國產(chǎn)品出口對美國倉儲、運輸、批發(fā)、零售、保險和金融等第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)出的貢獻。 根據(jù)國際貿(mào)易基本原理，美國貿(mào)易逆差意味著美元的流出，即美國人要為過多地消費進口商品付錢，他們用什么支付呢?其竅門就在于國際收支的資本和金融賬戶。美國人為商品進口付錢的途徑有三個：一是開動印鈔機印刷美元鈔票，其成本遠遠小于美元代表的價值，差額就是鑄幣稅，美元的霸權(quán)地位和此種付賬方式意味著美國在向其他國家或地區(qū)征稅；二是發(fā)行國債供其他國家或地區(qū)購買，其實質(zhì)是以低利率向其他國家或地區(qū)借錢；三是出口商品進行交換。至于貿(mào)易逆差部分，實質(zhì)上就是前兩種途徑的某一種：或者通過輸出美元向其他國家或地區(qū)征稅，或者通過讓其他國家或地區(qū)購買美國債券，以低利率向國外借錢。 美國出現(xiàn)巨額外貿(mào)逆差原因之一是由其基本經(jīng)濟和制度因素的作用決定的。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)在：隨著第二次世界大戰(zhàn)后世界科技革命的蓬勃發(fā)展引發(fā)的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史中第三次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，美國跨國公司利用其擁有的多種壟斷優(yōu)勢，在發(fā)展中國家大量投資，將勞動密集型、資源和能源消耗型及污染大的行業(yè)和低附加值的加工行業(yè)和工序向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而國內(nèi)集中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。美國的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了其進口步伐。同時，在進入20世紀90年代以后，美國進一步利用其科技優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢等塑造出對美國最有利的國際分工格局。跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易以及國外的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為美國貿(mào)易赤字劇增的主要原因。美國跨國公司在世界各地有大量子公司。把原本本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口，并相應地增加美國公司從海外子公司對美國的進口，從而擴大了美國的“外貿(mào)逆差”。 中國的勞動密集型產(chǎn)品出口有利于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因為，美國利用對中國的貿(mào)易，可以將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向海外，國內(nèi)的需要依靠進口滿足，有利于美國集中資金和勞動力，轉(zhuǎn)向以知識為基礎的新技術(shù)工業(yè)和服務行業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 從近年來中美貿(mào)易的主要商品結(jié)構(gòu)來看，雙方貿(mào)易不平衡基本上屬于中國與美國之間合理的國際分工，并由中國發(fā)揮兩個比較優(yōu)勢－產(chǎn)業(yè)之間的比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比較優(yōu)勢所導致的結(jié)果。2002年中國對美出口排在前5項的商品分別是雜項制品(18.44%)、辦公用機械及自動數(shù)據(jù)處理設備(11.7%)、電信及聲音的錄制及重放裝置設備(10.74%)、鞋靴(8.7%)、電力機械器具(8.09%)。單從以上數(shù)據(jù)來看，中國近年來對美出口以紡織服裝為主的經(jīng)貿(mào)格局已經(jīng)開始發(fā)生變化，計算機通信類產(chǎn)品的出口份額在上升。但其中一個很重要的問題是中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主流仍然是加工貿(mào)易方式，具體說加工貿(mào)易方式出口額占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的89.65%，因此中國對美出口實質(zhì)上仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主。1997－2001年美國對華出口的20種主要產(chǎn)品中，出口額排在前5位的分別是：飛機、通信設備、顯像管、含油種，以及自動數(shù)據(jù)處理機器。美對華產(chǎn)品出口明顯屬于高新技術(shù)設計與營銷為主的技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品以及具有較強國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，但是由于美國一直對華實行嚴厲的高技術(shù)出口管制，使美對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢互補也難以充分體現(xiàn)出來，這是中美貿(mào)易不平衡的最根本原因。 表1 中美貿(mào)易逆差的規(guī)模：美國口徑與中國口徑 單位：億美元 項目 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 美國官方數(shù)字（1） 686.77 838.33 830.96 1030.65 1240.68 1619.78 中國官方數(shù)字（2） 224.69 297.36 280.80 427.08 586.01 802 （1—2）/2 205.7% 181.9% 195.9% 141.3% 111.7% 102.0%
　　希望能對你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對峙的結(jié)束，一場無硝煙的戰(zhàn)爭已在全球開始，這便是以經(jīng)濟和科技為中心的綜合國力競賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟最直接的國際貿(mào)易的變化出發(fā)，對國際貿(mào)易的變化趨勢進行分析，以期把握時勢、因勢利導。 　　綜觀這幾年國際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢之趨： 　　一、國際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟全球化、國際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟體系還是在原先的商品經(jīng)濟市場體系之下演變的，即它是沿著市場化——社會化的途徑發(fā)展，走的是社會化——一體化——國際化——區(qū)域集團化的道路。從世界經(jīng)濟演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發(fā)達國家倡導的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營，既拓展了市場，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國際貿(mào)易走向國際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進了經(jīng)濟的一體化和國際化。它們在很大程度上控制著世界資本主義的經(jīng)濟和政治生活，使資本主義發(fā)達國家在貨幣、金融、科技和商品市場等方面處于霸主的地位。它們在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關系，并企圖使其久遠地保持下去。 　　國際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟“跨國思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點： 　　1、實物經(jīng)濟日益和虛擬經(jīng)濟相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動。 　　首先，服務貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務貿(mào)易的增長率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關，而當年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價值額下降了2％，服務貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國際化和金融市場世界化進一步發(fā)展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場走向國際，國際金融市場的主角已由國際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場已建成24小時全球營運系統(tǒng)，從而為證券市場的國際化奠定了基礎。最后，國際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢，并且虛擬經(jīng)濟急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價值”已高達17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評估價值已相當于銀行自有資本的2／3。《人民日報》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實物經(jīng) 　　濟與虛擬經(jīng)濟的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機性較強的虛擬領域，因之國際金融市場的動蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀丑聞）。不僅如此，由此還有可能導致“泡沫經(jīng)濟?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟近幾年有復蘇的跡象，但整個九十年代世界經(jīng)濟和貿(mào)易將打上重組、動蕩和低速增長的印記。 　　2、國際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟增長率的速度發(fā)展。 　　進入90年代，受經(jīng)濟衰退和長期蕭條的影響，國際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟增長快。1990年的貿(mào)易增長率達6％左右，高出世界經(jīng)濟增長一倍多。1993年經(jīng)濟增長為2．3％，而國際貿(mào)易的增長率為4％，1994年經(jīng)濟增長率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟的增長更快，由此一方面說明實物經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的分離傾向，另一方面也強調(diào)了國際貿(mào)易對于經(jīng)濟國際化的作用。 　　3、國際貿(mào)易的重點從主要在流通領域轉(zhuǎn)移到國際生產(chǎn)和國際投資領域，使國際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國公司這一主體作用的結(jié)果。跨國公司是資本主義條件下，生產(chǎn)國際化和資本國際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當代資本主義經(jīng)濟國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個國家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達5．5萬億美元，截止1993年，全球累計跨國直接投資達21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營反過來加深了生產(chǎn)的國際化和資本的國際化。這種國際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國際貿(mào)易增長快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長；發(fā)達國家對外直接投資的增長又快于國際貿(mào)易的增長。正基于此，西方經(jīng)濟學家斷言：“今后將是資本的流動而不是國際貿(mào)易決定世界的興衰?！? 　　4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響，國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團內(nèi)部貿(mào)易，國際市場也日益成為有控制、有組織的市場，國際貿(mào)易由比較利益的“互補”向相互競爭的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個跨國公司內(nèi)部或集團之間進行，跨國公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額?？梢娍鐕镜臄U大，內(nèi)部貿(mào)易也會隨之增加，從而國際市場也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭奪銷售市場，以獲取最大的經(jīng)濟利益，這樣也使它成為多目標生產(chǎn)經(jīng)營的綜合體。與此同時，國際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長補短”的優(yōu)勢互補特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿?，你強我更強”的競爭“共生”特征。不過，我們也應看到資本主義經(jīng)濟的國際化是建立在壟斷基礎上的，如果說以前僅憑對原料和銷售市場的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標出發(fā)，把“世界市場戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機結(jié)合起來。如此也就導致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場的管理化和競爭的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團化趨勢更加明顯，形成對多邊自由貿(mào)易體制的嚴重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導國際貿(mào)易的時期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國都至少參加了一個特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟走向一體化、國際貿(mào)易自由化在市場區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國家、跨地區(qū)的國際壟斷集團。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團化的趨勢。因此區(qū)域化是國際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團往往“對內(nèi)自由，對外保護”，無形中也就助長了保護主義，強化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關對關稅和非關稅壁壘限制的決議，以及國際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復多邊貿(mào)易體制對區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時期，國家在國際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團日益與國家權(quán)力相結(jié)合左右國際貿(mào)易的發(fā)展。如美國克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟安全”的首要因素，采取強硬的對外貿(mào)易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內(nèi)法置于國際法及他國法之上。 　　2、貿(mào)易保護主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強的保護主義色彩。 　　4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協(xié)議市場或區(qū)域市場所滲透，體現(xiàn)出市場的壟斷性與國家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個國家，走向國際市場，首先要面對區(qū)域集團化市場。 　　5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護主義潮流，也自以為把準了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導；也不思量所謂保護主義的含義，它是以區(qū)域集團化市場為前提的，一國是絕不能左右貿(mào)易和市場的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認，如果美實行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國國會得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎之上的國際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場由生物工程、海洋工程、計算機等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國際分工。從根本上來說各國經(jīng)濟的聯(lián)系和依賴，其基礎是國際分工。就國際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達國家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國際分工決定著的國際貿(mào)易將有如下特點： 　　1、南北關系的不平衡將進一步加劇。這是因為一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發(fā)展中國家成為發(fā)達國家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應降低了南北經(jīng)貿(mào)在國際經(jīng)濟關系中的比重，于發(fā)展中國家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達國家關注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場的協(xié)調(diào)，從而將促進水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達國家間的經(jīng)濟關系將進一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢而言，與世界經(jīng)濟的多極化和政治多元化相適應，國際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進入一個新階段。 　　針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場經(jīng)濟，一方面是順應時勢，另一方面更重要的是掌握它的運作機制。好在社會主義市場經(jīng)濟已成為指導我們改革和發(fā)展的指導思想，對其的駕馭把握就只是一個時間問題。 　?。ǘ┮吹綄嵨锝?jīng)濟與虛擬經(jīng)濟分離造成泡沫經(jīng)濟的不良影響，及早進行對策研究，協(xié)調(diào)二者關系。時下我國經(jīng)濟的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　?。ㄈ┓e極發(fā)展我國的跨國公司，走實業(yè)化、專業(yè)化、集團化和國際化的跨國經(jīng)營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經(jīng)營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經(jīng)營的步伐，在理論界和實業(yè)界都是一個亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍H貿(mào)易領域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵協(xié)助企業(yè)在國際市場上籌措資金。 　?。ㄎ澹┽槍H貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團化組織。順應國際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點，打入內(nèi)部集團，進入?yún)^(qū)域市場，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機。一句話，要發(fā)展多元化的市場。 　?。┽槍易饔迷谫Q(mào)易中上升的特點，我們也要綜合運用政治的、經(jīng)濟的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國家關系，推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟建設為中心”的指導方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊H分工的導向，大力發(fā)展我國的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍Ψ召Q(mào)易上升的趨勢，要及早作好準備。烏拉圭回合《服務貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務（MFN）同具體承諾（市場準入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達成，故我們需要在全國范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務貿(mào)易市場。
　　對外貿(mào)易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 　　一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 　　1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 　　在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 　　在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術(shù)和設備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術(shù)設備的引進，一段時間后，又成為落后。 　　在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 　　二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 　　1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎和指導思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復中國在GATT的創(chuàng)始締約國地位。 　　根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 　　對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應的技術(shù)設備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。 　　比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 　　三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 　　1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 　　中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關稅下調(diào)，到1996年中國的關稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 　　在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 　　在這個階段，中國政府干預對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 　　這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 　　四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 　　2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 　　自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 　　另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 　　中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 　　這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關稅稅率和關稅配額，但是，根據(jù)WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規(guī)定。 　　各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導理論應該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 　　簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 　　自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復市場的可競爭性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責時無以回應，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。 　　綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。