1.產(chǎn)品定位死板，不能根據(jù)國(guó)際采購(gòu)需求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)對(duì)外出口中，機(jī)械和能源比重超過(guò)50%，而相對(duì)應(yīng)的小商品則成熊市，比例不到10%，且有下滑趨勢(shì)。九十年代是長(zhǎng)三角時(shí)代（小商品，

盡管目前加工貿(mào)易存在上述嚴(yán)重的問(wèn)題，但加工貿(mào)易仍不失對(duì)外貿(mào)易的一種重要方式。我們需要做的工作是要正視存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策，使加工貿(mào)易在合理的范圍內(nèi)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者以為，針對(duì)上述六個(gè)問(wèn)題

則利用他們對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的不了解，巧立名目亂收費(fèi)，也恰恰如此，他們能迎合一些貨主的需要而能長(zhǎng)期存在下來(lái)，使得貨代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，合法貨代企業(yè)生存空間因此越來(lái)越小。四、加快我國(guó)國(guó)際貨代企業(yè)發(fā)展的對(duì)策 1.合理配備資源，

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國(guó)際國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加仍將對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)

(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用;3)

中國(guó)貨物貿(mào)易存在的不足與對(duì)策?

1.深耕本土市場(chǎng)：中國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化內(nèi)部改革和生產(chǎn)力提升，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究開(kāi)發(fā)等方面的投資，打造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。2.多元化合作伙伴：中國(guó)應(yīng)積極探索拓展多元化的國(guó)際市場(chǎng)合作伙伴，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，

3. 深化對(duì)外開(kāi)放：加強(qiáng)與世界其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)等措施，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)。4. 加強(qiáng)金融監(jiān)管：建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。例如，

我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢(shì)，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國(guó)際環(huán)境倒逼我國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

此外，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)。原材料價(jià)格、匯率波動(dòng)等因素都會(huì)對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生影響。價(jià)格上漲會(huì)增加我國(guó)產(chǎn)品的成本，降低競(jìng)爭(zhēng)力；匯率波動(dòng)則會(huì)影響到我國(guó)產(chǎn)品的售價(jià)和利潤(rùn)。最后，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的變化也給我

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略?

一些國(guó)家采取貿(mào)易限制措施，如加征關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易壁壘等，對(duì)我國(guó)的出口造成了不利影響。其次，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的壓力之一。全球化進(jìn)程加快，許多國(guó)家和地區(qū)都在加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)在某些

具體來(lái)說(shuō)，(1)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是跨國(guó)公司企業(yè)間貿(mào)易的主要形式，是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力。(2)擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)是我國(guó)的主要出口市場(chǎng)，是我們應(yīng)首

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用;3)

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的弊端及對(duì)策是什么?

三、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的對(duì)策分析 面對(duì)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn),從上述分析可以看出生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨很多問(wèn)題,如何解決上述問(wèn)題?本文認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)層次,即國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)本身來(lái)解決生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)面臨的問(wèn)題。 1.國(guó)家層面 對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)

長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)具有一定的提升空間,雙循環(huán)發(fā)展格局下長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還存在以下幾個(gè)問(wèn)題。一、核心技術(shù)不足長(zhǎng)三角地區(qū)仍存在技術(shù)發(fā)展較落后,缺乏核心技術(shù)的掌握,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為中低端制造業(yè),難以占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈高端位置

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國(guó)際國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加仍將對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)

1.全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。全球化作為生產(chǎn)社會(huì)化和分工高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，并最終實(shí)現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置。長(zhǎng)三角地區(qū)憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力、素質(zhì)較高的

進(jìn)出口企業(yè)要依托銀行專業(yè)團(tuán)隊(duì)或在條件成熟的情況下組建自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，跟蹤和管理進(jìn)出口外匯，適時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)期外匯買(mǎi)賣(mài)、套期保值等手段降低匯率變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的損失，相反甚至可以為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。

(三)服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)集中度較高 盡管近幾年我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，但各行業(yè)的發(fā)展極不平衡。從進(jìn)出口貿(mào)易總額來(lái)看，

長(zhǎng)三角企業(yè)出口貿(mào)易面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究?

其次，一些發(fā)展中國(guó)家也在加強(qiáng)自己的制造業(yè)和出口能力，與我國(guó)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)政府正在采取一系列措施。例如，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)貿(mào)易多元化；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新，

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易所存在的問(wèn)題 (一)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易存在著非市場(chǎng)化的問(wèn)題 1.國(guó)內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn),大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。 雖然我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革,如賦予若干生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)出口 自營(yíng)

二、中國(guó)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的對(duì)策1、應(yīng)對(duì)反傾銷壁壘的策略中國(guó)企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)增強(qiáng)反傾銷意識(shí)，應(yīng)對(duì)反傾銷壁壘。中國(guó)在遭遇反傾銷時(shí)沒(méi)有引起足夠的重視，主要原因是對(duì)反傾銷存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主要是當(dāng)國(guó)內(nèi)遭受外國(guó)商品傾銷危害時(shí)，企業(yè)

首先，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)我國(guó)出口造成了壓力。全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，進(jìn)而影響到我國(guó)商品的出口。此外，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭也給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了壓力。一些國(guó)家采取貿(mào)易限制措施，如加征關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易壁壘等，

在申請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易融資的過(guò)程中,企業(yè)申請(qǐng)的程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣,相應(yīng)的辦理?xiàng)l件也有很多 的限制,如辦理手續(xù)期限太長(zhǎng)、效率較低等,這樣就大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,使得企業(yè) 產(chǎn)生畏難情緒,很多企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資的需求就在這種環(huán)境中給打消了。

(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用;3)

二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

2007年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)席卷全球,我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)出口訂單減少、對(duì)外貿(mào)易額下滑、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)象,這對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。雖然國(guó)際金融危機(jī)是引發(fā)上述現(xiàn)象的直接因素,但是現(xiàn)象背后隱藏的長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)才是其深層次的原因。 外貿(mào)依存度既能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度,又能衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度,是研究外向型經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。我們從長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度結(jié)構(gòu)入手,利用外貿(mào)依存度指標(biāo)剖析長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況。 本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)外貿(mào)依存度問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)改革開(kāi)放三十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),首先說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易在長(zhǎng)三角地區(qū)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位；通過(guò)回歸分析檢驗(yàn)了長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系；然后縱向梳理出近三十年長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度的發(fā)展演變情況；橫向解構(gòu)長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和其所反映的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況；進(jìn)一步解釋形成長(zhǎng)三角地區(qū)目前外貿(mào)依存度背后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因；最后分析了長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度特點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出了構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)適宜外貿(mào)依存度結(jié)構(gòu)的政策建議,并展望了長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度未來(lái)走勢(shì)。 通過(guò)分析本文認(rèn)為目前長(zhǎng)三角地區(qū)逐年升高的外貿(mào)依存度指標(biāo)背后隱藏了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。本文按照貿(mào)易標(biāo)的結(jié)構(gòu)、貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)將外貿(mào)依存度橫向分解,發(fā)現(xiàn)外貿(mào)依存度過(guò)高所反映的風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)涵于長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,揭示出長(zhǎng)三角地區(qū)目前存在貨物貿(mào)易大于服務(wù)貿(mào)易、出口貿(mào)易大于進(jìn)口貿(mào)易、貿(mào)易市場(chǎng)集中于歐美日等國(guó)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口大于服務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)出口等問(wèn)題。從問(wèn)題出發(fā)本文提出長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建適宜外貿(mào)依存度結(jié)構(gòu)應(yīng)從發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、鼓勵(lì)技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進(jìn)口、拓展多元貿(mào)易市場(chǎng)、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展多元化貿(mào)易方式等角度入手。最后本文預(yù)測(cè)長(zhǎng)三角地區(qū)外貿(mào)依存度短期內(nèi)可能存在一個(gè)先降后升的過(guò)程,長(zhǎng)期將趨于一個(gè)相對(duì)目前較低的水平。
國(guó)貿(mào)專業(yè)畢業(yè)論文題目 1. 后配額時(shí)代的中國(guó)紡織品出口 2. 中美（中歐）紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端之我見(jiàn) 3. 我國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的戰(zhàn)略思考 4. 貿(mào)易大國(guó)形象與非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之實(shí)質(zhì) --------淺析中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展現(xiàn)狀 5. 技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘之異同 6. 論企業(yè)品牌建設(shè)中存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策 7. 淺談行業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)狀與對(duì)策 8. 論市場(chǎng)營(yíng)銷中的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略 9. 個(gè)性化需求與定制市場(chǎng)需求 10. 企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)選擇問(wèn)題探討 11. 實(shí)施綠色營(yíng)銷的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 12. 營(yíng)銷隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策 13. 中國(guó)轎車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的分析 14. 論我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的影響 15. 我國(guó)人民幣匯率取向的對(duì)策和建議 16. 現(xiàn)行匯率制度對(duì)我國(guó)貨幣政策的影響 17. 論出口結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)的防范 18. 人民幣匯率保持持續(xù)穩(wěn)定的必要性 19. 人民幣匯率制度的特點(diǎn)、缺陷及改革方向 20. 人民幣升值對(duì)我國(guó)國(guó)際收支的影響及對(duì)策 21. 論述我國(guó)當(dāng)前人民幣是否應(yīng)該升值 22. 論述國(guó)際收支順差對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響 23. 中國(guó)儲(chǔ)備增長(zhǎng)和人民幣匯率壓力 24. 對(duì)外開(kāi)放度的計(jì)量與模型構(gòu)造 25. 新形勢(shì)下中國(guó)參與國(guó)際分工的戰(zhàn)略研究 26. 建設(shè)中國(guó)跨國(guó)公司相關(guān)問(wèn)題研究 27. 中外（美、日本、歐盟）貿(mào)易爭(zhēng)端的產(chǎn)生原因與解決方式探討 28. 中國(guó)對(duì)外反傾銷機(jī)制的完善 29. 中國(guó)參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題研究 30. 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作模式探討 31. 經(jīng)濟(jì)全球化中我國(guó)開(kāi)放型服務(wù)業(yè)的發(fā)展 32. 內(nèi)外貿(mào)一體化研究 33. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題研究 34. 長(zhǎng)三角地區(qū)利用跨國(guó)公司投資相關(guān)問(wèn)題研究 35. 跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心與中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 36. 有關(guān)反傾銷及其他貿(mào)易壁壘的問(wèn)題 37. 涉及國(guó)際貿(mào)易糾紛的問(wèn)題 38. 人民幣匯率問(wèn)題 39. 企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題 40. 國(guó)外技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響及對(duì)策 41. 外國(guó)對(duì)華直接投資與中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 42. 跨國(guó)公司本土化戰(zhàn)略及其啟示 43. 金融開(kāi)放對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)驗(yàn)分析 44. 美元匯率波動(dòng)的主要因素分析 45. 跨國(guó)公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟和我國(guó)企業(yè)的對(duì)策 46. 跨國(guó)公司的研究與開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及其影響和啟示 47. 中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策 48. SA8000對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響與中國(guó)對(duì)策思考 49. 國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造問(wèn)題跟蹤研究 50. 推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化研究 51. 新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工重組與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究 52. 制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其跨國(guó)投資戰(zhàn)略 53. 鼓勵(lì)和支持我國(guó)企業(yè)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌問(wèn)題研究 54. 參與區(qū)域貿(mào)易自由化問(wèn)題研究 55. 規(guī)范紡織品、服裝出口市場(chǎng)秩序研究 56. 完善我國(guó)匯率形成機(jī)制問(wèn)題研究 57. 人民幣區(qū)域化問(wèn)題研究 58. 外商在江蘇投資“研發(fā)中心”的現(xiàn)狀及政策建議 59. 貿(mào)易開(kāi)放度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論與實(shí)踐 60. 經(jīng)濟(jì)全球化下金融危機(jī)國(guó)際傳染性及對(duì)中國(guó)的政策含義研究 “后配額時(shí)代”我國(guó)紡織業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策 本土農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 當(dāng)前我國(guó)紡織品貿(mào)易面對(duì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及對(duì)策分析 廣東民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀和對(duì)策 廣東企業(yè)反傾銷對(duì)策研究 廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引進(jìn)外資問(wèn)題研究 廣東省零售業(yè)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略 廣東省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)研究 廣東省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色壁壘的挑戰(zhàn)與對(duì)策研究 廣東省手機(jī)企業(yè)出口策略研究 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題研究 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題研究 廣東主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究 惠州港功能定位研究 惠州利用外資存在的問(wèn)題及解決對(duì)策 惠州市電子行業(yè)發(fā)展的瓶頸分析以及對(duì)策研究 惠州市工業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究 惠州市區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)集群存在問(wèn)題及對(duì)策研究 惠州數(shù)碼產(chǎn)業(yè)的集群化研究 綠色壁壘對(duì)廣東外貿(mào)的影響及對(duì)策 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策 綠色貿(mào)易壁壘與我國(guó)的產(chǎn)品出口研究 論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東紡織品出口的影響以及對(duì)策 粵港物流競(jìng)爭(zhēng)與合作問(wèn)題研究 中國(guó)與東南亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景分析 中泰柑橘產(chǎn)業(yè)比較研究 珠三角中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)制研究
古代歐洲商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度比較高，商業(yè)貿(mào)易相對(duì)較為發(fā)達(dá)，歷史上曾出現(xiàn)過(guò)輝煌的古希臘文明和“羅馬時(shí)代”，繁盛的奴隸制經(jīng)濟(jì)為歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。封建制度在歐洲確立后，農(nóng)奴制與奴隸制相比，勞動(dòng)者具有較高的勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)能力，促使社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和手工業(yè)的進(jìn)步。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，封建莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步商品化，貨幣地租的變化促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上城市逐漸形成起來(lái)。在城市中，直接經(jīng)商的人經(jīng)濟(jì)生活中的地位越來(lái)越突出。中世紀(jì)早期，自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，生產(chǎn)主要是用來(lái)滿足自己的需要，產(chǎn)品的交換有限。盡管商人和商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)存在，但他們活動(dòng)的范圍十分有限，活動(dòng)內(nèi)容基本上是從事對(duì)外貿(mào)易。自從10世紀(jì)到11世紀(jì)城市興起之后，西歐商品經(jīng)濟(jì)獲得了比較大的發(fā)展，城市手工業(yè)者能夠無(wú)阻礙地進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，大大推動(dòng)了城市商業(yè)的發(fā)展，商人的實(shí)力也在不斷增強(qiáng)。在11世紀(jì)到12世紀(jì)的西歐城市里，商人起初主要是行商，后來(lái)逐漸成為坐賈。商人階層的發(fā)展直接推動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展、城市手工業(yè)產(chǎn)品的出售、城鄉(xiāng)的商品交換，以及遠(yuǎn)距離貿(mào)易的發(fā)展。城市商業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于歐洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響也越來(lái)越大。 東方專制社會(huì)具有典型的農(nóng)本特色。建立在此基礎(chǔ)上的東方商業(yè)貿(mào)易必然帶有較強(qiáng)的封建性，專制政權(quán)不允許商業(yè)有過(guò)度的發(fā)展，以免威脅其建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的統(tǒng)治，因此，在東方一些國(guó)家中，對(duì)商業(yè)往往采取抑制政策；有的干脆禁止商業(yè)的自由發(fā)展，直接以政權(quán)的形式來(lái)干預(yù)交換。盡管如此，東方的一些國(guó)家諸如中國(guó)、印度和日本等地的商業(yè)貿(mào)易仍在極其艱難的環(huán)境下發(fā)展起來(lái)了。印度早在哈巴拉文化時(shí)期，就已經(jīng)出現(xiàn)了較為規(guī)范的商業(yè)活動(dòng)。到公元前6世紀(jì)前后，不僅有發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)商業(yè)，而且該地區(qū)與海外貿(mào)易往來(lái)也十分活躍。印度統(tǒng)一以后，穩(wěn)定的社會(huì)秩序?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的環(huán)境。14世紀(jì)到15世紀(jì)時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，并隨著印度封建帝國(guó)疆域的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)地區(qū)間的商品交換和對(duì)外貿(mào)易也都興旺起來(lái)了，從而使印度在東西方貿(mào)易中占有重要地位。中國(guó)的夏、商、周時(shí)期，商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)就呈現(xiàn)高度繁榮的景象。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，多元政治格局為商貿(mào)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了前提條件。秦統(tǒng)一天下，打破以前國(guó)界關(guān)隘的限制，并修建馳道，統(tǒng)一貨幣和度量衡，對(duì)商品流通極為有利。漢初統(tǒng)治者實(shí)行“無(wú)為而治”的休養(yǎng)生息政策，漢武帝時(shí)，商業(yè)活動(dòng)條件的進(jìn)一步改善，使商業(yè)利潤(rùn)大幅度提高，從事商業(yè)活動(dòng)的商人日漸增多。三國(guó)兩晉南北朝，各國(guó)的執(zhí)政者都采取了一系列有利于商業(yè)的政策。隋唐之際，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度繁榮，商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)異?；钴S，國(guó)內(nèi)商業(yè)的范圍擴(kuò)大到生活、生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)外貿(mào)易也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。從唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)到五代十國(guó)，商業(yè)又略有衰落。宋代立國(guó)后，統(tǒng)而不一，南宋則偏安于江南一隅，這一格局對(duì)宋代商業(yè)的發(fā)展有著明顯的影響。明清兩季人口增長(zhǎng)快速，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度日益提高，全國(guó)商品交易量有了大幅度增長(zhǎng)。但由于封建社會(huì)晚期，國(guó)家對(duì)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的控制日益加強(qiáng)，對(duì)中國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重障礙。日本大化改新之后，日本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了明顯的發(fā)展，但商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。從鐮倉(cāng)幕府初期起，在寺廟、神社和交通要道等地出現(xiàn)了市集，有專業(yè)商人從事運(yùn)輸、保管、出售、中介買(mǎi)賣(mài)等商業(yè)活動(dòng)，這些地方逐漸發(fā)展成為工商業(yè)城市。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始形成，經(jīng)濟(jì)逐漸走向繁榮，國(guó)外貿(mào)易也得到發(fā)展。非洲和美洲的商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展極不平衡。中世紀(jì)時(shí)期，北非的埃及和東非的蘇丹、埃塞俄比亞等地商業(yè)活動(dòng)較為發(fā)達(dá)。美洲在歐洲殖民者進(jìn)入之前，大部分地區(qū)商業(yè)貿(mào)易還處于物物交換的階段。中世紀(jì)時(shí)期商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，東西方仍有較大的差異。歐洲為商品經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展提供了廣闊的空間。東方如中國(guó)、朝鮮、越南、日本等國(guó)，對(duì)內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行抑制政策，對(duì)外又閉關(guān)鎖國(guó)，限制與國(guó)際貿(mào)易往來(lái)。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì) 開(kāi)放分類： 貿(mào)易 經(jīng)濟(jì) 專業(yè) 在專業(yè)培養(yǎng)方向上，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)培養(yǎng)了許多宏觀經(jīng)濟(jì)方面的人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)發(fā)展，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式也開(kāi)始面向政府職能部門(mén)、工商企業(yè)等部門(mén)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，通曉市場(chǎng)流通理論，掌握貿(mào)易理論和實(shí)務(wù)的高級(jí)專業(yè)人才。通過(guò)系統(tǒng)地專業(yè)學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握貿(mào)易經(jīng)濟(jì)基本理論和操作技能；掌握內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所需的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、數(shù)學(xué)、金融等多方面的基礎(chǔ)知識(shí)，能熟練運(yùn)用外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)面寬，分析解決能力強(qiáng)，具備從事政府和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作所需的基本技能。 　　該專業(yè)的核心課程主要有：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易政策、市場(chǎng)管理、物流學(xué)、國(guó)際金融、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)期貨市場(chǎng)運(yùn)作、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易等。 　　該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向：主要為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，培養(yǎng)從事制定貿(mào)易政策、實(shí)施貿(mào)易管理和開(kāi)展貿(mào)易實(shí)務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研與開(kāi)發(fā)、銷售管理、現(xiàn)代物流管理等所需的人才。 業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)能在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)、外貿(mào)部門(mén)、商業(yè)部門(mén)、大型工商貿(mào)公司（企業(yè)）、涉外企業(yè)、合資企業(yè)等機(jī)構(gòu)從事各種商業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)代推銷、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等工作以及在學(xué)校、研究單位從事本專業(yè)的教學(xué)和研究工作的德才兼?zhèn)涞母呒?jí)專門(mén)人才。 業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：掌握馬克思主義基本經(jīng)濟(jì)理論；熟悉我國(guó)商業(yè)、貿(mào)易領(lǐng)域有關(guān)的方針、政策和法規(guī)；具備較系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)與管理的基本理論、知識(shí)和技能；具有進(jìn)行調(diào)查研究和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；熟練地掌握一門(mén)外國(guó)語(yǔ)。 主要專業(yè)課程：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)物價(jià)、物流學(xué)、商業(yè)企業(yè)管理學(xué)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與管理決策、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、電子計(jì)算機(jī)在商業(yè)中的應(yīng)用、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際工商管理、涉外企業(yè)管理、外貿(mào)實(shí)務(wù)、中國(guó)商業(yè)史、商品學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)等。 實(shí)踐環(huán)節(jié)：結(jié)合教學(xué)，組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)。 修業(yè)年限：四年。 畢業(yè)生主要適宜在商業(yè)（包括糧食、供銷）、外貿(mào)系統(tǒng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)、大型工貿(mào)公司（企業(yè)）、涉外企業(yè)、合資企業(yè)等部門(mén)從事經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、理論政策研究等工作，也可以從事有關(guān)科學(xué)研究和教學(xué)工作。 授予學(xué)位：經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士。 參考：http://baike.baidu.com/view/1651938.html?wtp=tt
　　我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)： 　　1.我國(guó)出口效益不高 　　我國(guó)出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，我國(guó)出口大部分為加工貿(mào)易出口，所得只是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)而已。盡管近年來(lái)我國(guó)電子、信息產(chǎn)品出口異軍突起，但其中很大一部分是為一些跨國(guó)巨頭所做的貼牌加工，自主品牌產(chǎn)品所占比重仍低于10%;另一方面，由于我國(guó)缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值出口商品，也由于指導(dǎo)思想片面追求出口創(chuàng)匯，競(jìng)相殺價(jià)出口，成為我國(guó)出口貿(mào)易久治不愈的痼疾。因此，出現(xiàn)了一部分產(chǎn)品貿(mào)易量增加多，但貿(mào)易值增加少的現(xiàn)象。 　　2.外貿(mào)增長(zhǎng)方式以數(shù)量型、粗放型擴(kuò)張為主 　　長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口創(chuàng)匯的要求，使我國(guó)出口實(shí)施了“高投入、高消耗、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式，各種優(yōu)惠政策使得外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，一味追求規(guī)模和速度，很少考慮考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題，造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。我國(guó)出口產(chǎn)品很大部分是對(duì)生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級(jí)產(chǎn)品以及污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品，這類產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中能耗比較大，并且我國(guó)單位產(chǎn)出投入的自然資源高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，并帶來(lái)更大的污染。一些外向型企業(yè)也盲目開(kāi)發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，外貿(mào)增長(zhǎng)方式?jīng)]有質(zhì)的改變。 　　3.貿(mào)易方式不合理 　　2000年以前，一般貿(mào)易一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主體，2000年我國(guó)加工貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中達(dá)到48.54%，占據(jù)半壁江山，此后基本保持穩(wěn)定上升，占出口貿(mào)易總額54% 左右。由于通過(guò)加工貿(mào)易我國(guó)只能賺取增加值，雖然對(duì)我國(guó)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大起到了相當(dāng)大的作用，但我國(guó)從中所獲取的經(jīng)濟(jì)利益卻較少。另一方面，我國(guó)外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口平均占比75%，而國(guó)有企業(yè)僅占10%～15%，民營(yíng)企業(yè)所占比重更小。 　　4.出口市場(chǎng)過(guò)于集中，貿(mào)易摩擦頻繁 　　當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)的選擇過(guò)于狹窄，過(guò)多地依賴其主要貿(mào)易伙伴。從理論上講，這種過(guò)分依賴狀況極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦，增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而造成中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動(dòng)性。隨著我國(guó)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)際上尤其是美國(guó)針對(duì)我出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增加。2004年，對(duì)我反傾銷和保障措施調(diào)查涉案金額合計(jì)30.5億美元，比上年增長(zhǎng)了2倍。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢(shì)。與主要貿(mào)易伙伴摩擦加劇，成為制約我出口發(fā)展的重要因素。 　　應(yīng)對(duì)策略： 　　1.澄清認(rèn)識(shí)，把外貿(mào)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。 　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“我國(guó)出口依存度太高會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長(zhǎng)”。其實(shí)，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企業(yè)不虧損，國(guó)家也不補(bǔ)貼，在這一前提下，只要國(guó)際市場(chǎng)上有需求，出口產(chǎn)品賣(mài)價(jià)又合理，我們就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)多出口，這樣做就不會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，也不會(huì)造成出口貧困化增長(zhǎng)。另一種觀點(diǎn)是只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需而忽視外需的作用，這是不科學(xué)的。誠(chéng)然，我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，擴(kuò)大內(nèi)需是我們長(zhǎng)期應(yīng)堅(jiān)持的正確方針。但是，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，任何時(shí)候都不應(yīng)忽視外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，應(yīng)始終如一地堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口需求的三輪推動(dòng)作用。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加價(jià)值低，走私猖獗，不宜大力發(fā)展。這種認(rèn)識(shí)也是片面的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際交換的客觀需要，有利于發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺資源。只要搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)廠商技術(shù)創(chuàng)新，提高加工深度和技術(shù)含量，由外商委托制造向委托設(shè)計(jì)制造和自主品牌加工方向發(fā)展，加工貿(mào)易也會(huì)延伸鏈條，增加附加價(jià)值，加工貿(mào)易也會(huì)向高層次發(fā)展。 　　2.制定新時(shí)期的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 　　改革開(kāi)放以來(lái)的不同時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)制定了以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化、大經(jīng)貿(mào)、科技興貿(mào)等外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)初期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)和戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，(1)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是跨國(guó)公司企業(yè)間貿(mào)易的主要形式，是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力。(2)擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)是我國(guó)的主要出口市場(chǎng)，是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家里那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、貿(mào)易環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、市場(chǎng)潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景的市場(chǎng)是我們今后應(yīng)特別關(guān)注和加大開(kāi)拓力度的市場(chǎng)，也是國(guó)家政策應(yīng)重點(diǎn)支持的市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)對(duì)這些市場(chǎng)已展開(kāi)強(qiáng)大攻勢(shì)，甚至結(jié)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，如果我們不積極參與其中，將可能失去重大市場(chǎng)機(jī)遇。(3)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高實(shí)力。無(wú)論是政策的制定還是實(shí)施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性，是否能夠幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)進(jìn)行。在未來(lái)幾年里，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)把側(cè)重點(diǎn)從主要依*政府財(cái)政支持和政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向大力提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，從根本上解決開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，而我國(guó)外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)迄今以中小型企業(yè)為主，存在著缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、缺乏開(kāi)拓新市場(chǎng)的能力等缺點(diǎn)。因此，要大力發(fā)展我國(guó)的外貿(mào)事業(yè)就必須向大型化、實(shí)業(yè)化方向發(fā)展。(4)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力占領(lǐng)國(guó)際綠色市場(chǎng)。政府應(yīng)通過(guò)一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)的最大化或成本的最小化的經(jīng)營(yíng)決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評(píng)價(jià)體系之中，采用社會(huì)經(jīng)營(yíng)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系；應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣，保證我國(guó)出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦；應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。 　　3.積極應(yīng)對(duì)入世的不利條款。 　　由于各國(guó)的政府層面沒(méi)有專門(mén)針對(duì)WTO規(guī)則的法，各自用國(guó)內(nèi)法處理與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系。我們要踏踏實(shí)實(shí)研究其是否符合WTO規(guī)則，做到知己知彼。針對(duì)不公平的歧視性待遇，我國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)面對(duì)反傾銷起訴，首先是要用法律和事實(shí)來(lái)證明某一遭投訴的產(chǎn)品或行業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售均具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。如能證明而且能夠獲得進(jìn)口方反傾銷主管當(dāng)局的承認(rèn)，中國(guó)的生產(chǎn)者和出口商就能直接被承認(rèn)為具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。如果不能獲得認(rèn)定，則一旦遭遇反傾銷訴訟，要實(shí)事求是，積極應(yīng)訴。另一方面，也要充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器。例如，根據(jù)美國(guó)等反傾銷程序中關(guān)于“可獲得的最佳信息(BIA，Best information available)”的規(guī)定，積極選取對(duì)我出口產(chǎn)品有利的“替代國(guó)”價(jià)格，以爭(zhēng)取獲得較好的反傾銷應(yīng)訴結(jié)果。我們既要積極應(yīng)對(duì)入世的不利條款，最大限度消除對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的負(fù)面影響，又要以平和的心態(tài)對(duì)待“特保條款”、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等不利條款，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系所處的地位，從最大限度地爭(zhēng)取我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略措施和具體工作方案，注意防止某些貿(mào)易伙伴將不利條款政治化，以及濫用不利條款實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。作為發(fā)展中國(guó)家，我們應(yīng)積極參與貿(mào)易政策的制定和審議，加強(qiáng)南南合作，繼續(xù)為爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序而斗爭(zhēng)，使世界經(jīng)濟(jì)早日納入平等的軌道。 　　總之，世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細(xì)致的規(guī)則，從某種意義上講，對(duì)它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。我們要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中占據(jù)有利的地位就必須抓緊學(xué)習(xí)這些規(guī)則。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須要有危機(jī)感、緊迫感，熟悉WTO的規(guī)則，規(guī)范自己的行為；要有效地利用WTO的原則解決在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中遇到的糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益；要密切跟蹤WTO的活動(dòng)，以便應(yīng)對(duì)未來(lái)的談判；要進(jìn)一步利用自由化措施，將關(guān)稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機(jī)遇；要最大程度地利用 WTO規(guī)則，減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的沖擊。 　　4.穩(wěn)妥解決國(guó)內(nèi)出口欠退稅問(wèn)題。 　　隨著我國(guó)外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)，欠退稅規(guī)模和欠退稅現(xiàn)象不斷擴(kuò)大，出口退稅機(jī)制已不利于深化外貿(mào)體制改革，出口退稅結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不盡合理，出口退稅也缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源。從表面看，出口欠退稅問(wèn)題是由于中央財(cái)政沒(méi)有能力滿足出口迅速增長(zhǎng)的需要而造成的，但從深層次分析，是出口退稅機(jī)制不合理與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革要求不適應(yīng)而至。目前，增值稅收入由中央和地方按比例分享，而出口退稅由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致中央和地方之間權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。隨著出口退稅規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中央財(cái)政的壓力會(huì)隨著出口退稅資金需求的擴(kuò)大而不斷加大。解決出口欠退稅問(wèn)題，既要有利于保持出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又不能影響財(cái)政預(yù)算的完成；既要堅(jiān)持依法行政做到應(yīng)退盡退，又要加強(qiáng)管理。 　　5.努力營(yíng)造我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的外部環(huán)境。 　　近年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，一些國(guó)家和地區(qū)散布所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國(guó)輸出通縮論”等荒謬論調(diào)。我們應(yīng)以加入 WTO為契機(jī)，大力宣揚(yáng)中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，適時(shí)提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇論，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新引擎，將為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一個(gè)良好的外部環(huán)境，必將對(duì)我們促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。
問(wèn)題：1、面臨內(nèi)外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì)，由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大中國(guó)出口在國(guó)際市場(chǎng)中份額，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。拓展資料：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易：1、1949年中華人民共和國(guó)成立以后，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，逐步開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，但受到當(dāng)時(shí)國(guó)際政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等因素制約，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢。1978年，中國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，成為中國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)、改變落后面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高綜合國(guó)力的重要途徑。貨物貿(mào)易總量躋身世界前列。1978年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額只有206億美元，在世界貨物貿(mào)易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29740億美元，比1978年增長(zhǎng)了143倍，年均增長(zhǎng)16.8%。連續(xù)兩年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó)。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。2、中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到90年代實(shí)現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機(jī)電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體除了國(guó)有企業(yè)外，還包括外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，后二者的進(jìn)出口總額目前均已超過(guò)國(guó)有企業(yè)。20世紀(jì)80年代至本世紀(jì)初，中國(guó)加工貿(mào)易蓬勃發(fā)展，成為外貿(mào)的半壁江山。形成全方位和多元化進(jìn)出口市場(chǎng)格局。改革開(kāi)放后，中國(guó)全方位發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，與世界上絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個(gè)國(guó)家和地區(qū)。歐盟、美國(guó)、東盟、日本、金磚國(guó)家等成為中國(guó)主要貿(mào)易伙伴。新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。3、加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，排名也進(jìn)入世界前列。旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)，建筑、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)一起，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎。外貿(mào)體制的改革與完善。
　　一、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的方式過(guò)于單一 　　從理論上說(shuō)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)至少有對(duì)外出口和對(duì)外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國(guó)國(guó)內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售，因此比較容易繞開(kāi)東道國(guó)的各種貿(mào)易壁壘。而我國(guó)目前開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的手段仍以對(duì)外出口為主。我國(guó)這種千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)出口獨(dú)木橋的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方式，一方面會(huì)導(dǎo)致我國(guó)同類企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)出口增量不增價(jià)的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國(guó)的傾銷指控。另一方面，我國(guó)這種單一的、樹(shù)大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國(guó)出口產(chǎn)品遭受到越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘，如美國(guó)時(shí)間2003年11月17日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)做出了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請(qǐng)求的決定，從而對(duì)上述中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國(guó)商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國(guó)有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過(guò)25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口，提高了我國(guó)的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，取得令人矚目的成績(jī)。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對(duì)中國(guó)商品提起反傾銷訴訟的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家加入對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過(guò)去的原材料、簡(jiǎn)單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國(guó)出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來(lái)越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對(duì)中國(guó)的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國(guó)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國(guó)外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問(wèn)題 　　目前，我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低是一個(gè)致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榧纫紤]到我國(guó)與24個(gè)國(guó)家的普惠制協(xié)議中給惠國(guó)的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過(guò)嚴(yán)，會(huì)影響外商來(lái)華進(jìn)行來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國(guó)判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國(guó)生產(chǎn)或獲??；在中國(guó)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國(guó)經(jīng)過(guò)主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變；在中國(guó)增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國(guó)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒(méi)有“以稅目號(hào)改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡(jiǎn)單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，外商往往通過(guò)投資設(shè)立企業(yè)，在我國(guó)從事“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國(guó)十分有限的“被動(dòng)配額”，擠占了我國(guó)本來(lái)就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對(duì)一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國(guó)加工貿(mào)易中國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈過(guò)短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國(guó)加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國(guó)加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國(guó)加工貿(mào)易尚處于典型的簡(jiǎn)單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過(guò)度依賴進(jìn)口，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，將會(huì)逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開(kāi)放初期在全國(guó)同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國(guó)第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢(shì)只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外，我國(guó)其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類似問(wèn)題。 　　(2)我國(guó)加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤(rùn)外流。在整個(gè)加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值鏈中，我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的往往是對(duì)零件或原輔材料的初級(jí)加工、裝配和組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，占有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在來(lái)料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購(gòu)和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段，使我方企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重流失。 　　6. 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國(guó)內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。 　　雖然我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的僅僅只是少數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營(yíng)范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國(guó)也允許私營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但進(jìn)入門(mén)檻很高，數(shù)量極其有限。總之，我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然是由國(guó)家控制的，（注：政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。這些沒(méi)有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過(guò)國(guó)有外貿(mào)公司代理。這意味著，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們并不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因而同國(guó)際市場(chǎng)之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)完全由政府指定，因此，在缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會(huì)造成對(duì)外貿(mào)易的低效率。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況，及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國(guó)的出口，這就人為地壓抑了我國(guó)的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在沒(méi)有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，這就不利于使我國(guó)持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動(dòng)力和壓力在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場(chǎng)主體，從而極大地阻礙了中國(guó)人均出口額的不斷增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對(duì)中國(guó)出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國(guó)的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國(guó)的進(jìn)出口，但我國(guó)的國(guó)有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而且，由于這些國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因此，各國(guó)有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購(gòu)、對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷。國(guó)有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒(méi)有內(nèi)在約束的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國(guó)的出口換匯成本，降低了我國(guó)的貿(mào)易利得。 　　(2).我國(guó)在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制，進(jìn)口的市場(chǎng)化或自由化程度更低 　　雖然我國(guó)自1992年以來(lái)不斷降低關(guān)稅，但我國(guó)降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國(guó)過(guò)大的國(guó)際收支順差，同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國(guó)進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過(guò)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而且，雖然我國(guó)不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實(shí)際上我國(guó)對(duì)一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門(mén)的政策性指導(dǎo)。同時(shí)，中國(guó)在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制（如需要若干個(gè)政府部門(mén)的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過(guò)于繁瑣等）。此外，在政府對(duì)進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，我國(guó)對(duì)許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國(guó)家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國(guó)對(duì)進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國(guó)內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國(guó)有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)使國(guó)內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中已存隱憂的對(duì)策 　　1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國(guó)外投資辦廠。目前，通過(guò)國(guó)有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān)，我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過(guò)程中，無(wú)疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級(jí)政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營(yíng)決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國(guó)走出去的企業(yè)大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外，我國(guó)絕大多數(shù)對(duì)外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬(wàn)美元。2)對(duì)外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對(duì)外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國(guó)企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動(dòng)力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢(shì)；3)對(duì)外勞務(wù)合作。我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的主要市場(chǎng)集中于發(fā)展中國(guó)家，其中有3／4輸往亞洲國(guó)家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級(jí)勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題。1)對(duì)于資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國(guó)家，重點(diǎn)投資于這些國(guó)家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對(duì)于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國(guó)家，以投資少、見(jiàn)效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過(guò)剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對(duì)于國(guó)際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場(chǎng)，力爭(zhēng)提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，利用入世帶來(lái)的有利機(jī)遇，加大對(duì)歐美、大洋洲和拉美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，爭(zhēng)取有所突破；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場(chǎng)不景氣的情況下確保原有市場(chǎng)，力爭(zhēng)擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險(xiǎn)服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國(guó)外搞重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場(chǎng)，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家。因?yàn)閺奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來(lái)看，無(wú)論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國(guó)家相比，卻有一定的優(yōu)勢(shì)。而有無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門(mén)要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國(guó)家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解某貿(mào)易壁壘的動(dòng)向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一并提高我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求，這對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門(mén)要服務(wù)和幫助企業(yè)開(kāi)拓其他市場(chǎng)，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過(guò)勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開(kāi)貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，采用合理適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端一旦發(fā)生，要通過(guò)政府的交涉，努力使外國(guó)政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國(guó)政府充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過(guò)雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，督促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對(duì)華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對(duì)華反傾銷訴銷的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷，使自己由被動(dòng)化為主動(dòng)。 　　4.完善我國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑫r(shí)有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對(duì)實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門(mén)的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國(guó)有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來(lái)了困難，而且各機(jī)構(gòu)對(duì)于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來(lái)了不少麻煩。全國(guó)目前有200多個(gè)發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬(wàn)張，每個(gè)證收50元手續(xù)費(fèi)，有個(gè)別發(fā)證單位，只蓋章收費(fèi)，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無(wú)疑不利于正確執(zhí)行我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則，也會(huì)影響到我國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過(guò)提高加工貿(mào)易料件的本地化率來(lái)延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈 　　從跨國(guó)公司的利潤(rùn)最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過(guò)對(duì)料件的本地采購(gòu)來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)國(guó)內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個(gè)方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問(wèn)題一直未得到解決，而國(guó)家的價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國(guó)家應(yīng)提供資金扶植國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門(mén)可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵(lì)加工貿(mào)易本地化基金，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批程序。同時(shí)國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)建立民間的“風(fēng)險(xiǎn)融資”機(jī)制，如通過(guò)減免稅改革，鼓勵(lì)企業(yè)間成立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，投資于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和試制項(xiàng)目。 　　(3)鼓勵(lì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)。一方面，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)于其國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對(duì)這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，以降低來(lái)料加工企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵(lì)來(lái)料加工企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)；另一方面，鑒于我國(guó)目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低，對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會(huì)擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵(lì)效果，因此可對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫(kù)。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫(kù)。由于企業(yè)對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，而對(duì)信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，因此國(guó)家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對(duì)加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價(jià)格和供應(yīng)渠道等。
　　一、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的方式過(guò)于單一 　　從理論上說(shuō)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)至少有對(duì)外出口和對(duì)外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國(guó)國(guó)內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售，因此比較容易繞開(kāi)東道國(guó)的各種貿(mào)易壁壘。而我國(guó)目前開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的手段仍以對(duì)外出口為主。我國(guó)這種千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)出口獨(dú)木橋的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方式，一方面會(huì)導(dǎo)致我國(guó)同類企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)出口增量不增價(jià)的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國(guó)的傾銷指控。另一方面，我國(guó)這種單一的、樹(shù)大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國(guó)出口產(chǎn)品遭受到越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘，如美國(guó)時(shí)間2003年11月17日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)做出了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請(qǐng)求的決定，從而對(duì)上述中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國(guó)商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動(dòng)植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國(guó)有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過(guò)25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口，提高了我國(guó)的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大 　　近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，在由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，取得令人矚目的成績(jī)。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對(duì)中國(guó)商品提起反傾銷訴訟的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家加入對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過(guò)去的原材料、簡(jiǎn)單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國(guó)出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來(lái)越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對(duì)中國(guó)的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時(shí)措施，征收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國(guó)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)受到擠壓，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國(guó)外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問(wèn)題 　　目前，我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低是一個(gè)致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榧纫紤]到我國(guó)與24個(gè)國(guó)家的普惠制協(xié)議中給惠國(guó)的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過(guò)嚴(yán)，會(huì)影響外商來(lái)華進(jìn)行來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國(guó)判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國(guó)生產(chǎn)或獲??；在中國(guó)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國(guó)經(jīng)過(guò)主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變；在中國(guó)增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國(guó)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒(méi)有“以稅目號(hào)改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡(jiǎn)單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過(guò)多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國(guó)對(duì)原材料資源的充分開(kāi)發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，外商往往通過(guò)投資設(shè)立企業(yè)，在我國(guó)從事“三來(lái)一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國(guó)十分有限的“被動(dòng)配額”，擠占了我國(guó)本來(lái)就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對(duì)一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國(guó)加工貿(mào)易中國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈過(guò)短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國(guó)加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國(guó)加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國(guó)加工貿(mào)易尚處于典型的簡(jiǎn)單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過(guò)度依賴進(jìn)口，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，將會(huì)逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開(kāi)放初期在全國(guó)同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國(guó)第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢(shì)只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外，我國(guó)其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類似問(wèn)題。 　　(2)我國(guó)加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤(rùn)外流。在整個(gè)加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價(jià)值鏈中，我國(guó)企業(yè)承擔(dān)的往往是對(duì)零件或原輔材料的初級(jí)加工、裝配和組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，占有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在來(lái)料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購(gòu)和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價(jià)格等手段，使我方企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重流失。 　　6. 中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國(guó)內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。 　　雖然我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的僅僅只是少數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營(yíng)范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國(guó)也允許私營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，但進(jìn)入門(mén)檻很高，數(shù)量極其有限?？傊覈?guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然是由國(guó)家控制的，（注：政府對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品。這些沒(méi)有進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過(guò)國(guó)有外貿(mào)公司代理。這意味著，對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們并不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因而同國(guó)際市場(chǎng)之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)完全由政府指定，因此，在缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會(huì)造成對(duì)外貿(mào)易的低效率。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，國(guó)內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況，及時(shí)生產(chǎn)出完全符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國(guó)的出口，這就人為地壓抑了我國(guó)的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在沒(méi)有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)，因此，這就不利于使我國(guó)持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動(dòng)力和壓力在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場(chǎng)主體，從而極大地阻礙了中國(guó)人均出口額的不斷增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對(duì)中國(guó)出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國(guó)的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國(guó)的進(jìn)出口，但我國(guó)的國(guó)有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而且，由于這些國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任，因此，各國(guó)有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對(duì)內(nèi)抬價(jià)收購(gòu)、對(duì)外低價(jià)競(jìng)銷。國(guó)有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒(méi)有內(nèi)在約束的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國(guó)的出口換匯成本，降低了我國(guó)的貿(mào)易利得。 　　(2).我國(guó)在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制，進(jìn)口的市場(chǎng)化或自由化程度更低 　　雖然我國(guó)自1992年以來(lái)不斷降低關(guān)稅，但我國(guó)降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國(guó)過(guò)大的國(guó)際收支順差，同時(shí)擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國(guó)進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過(guò)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而且，雖然我國(guó)不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實(shí)際上我國(guó)對(duì)一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門(mén)的政策性指導(dǎo)。同時(shí)，中國(guó)在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制（如需要若干個(gè)政府部門(mén)的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過(guò)于繁瑣等）。此外，在政府對(duì)進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時(shí)，我國(guó)對(duì)許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國(guó)家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國(guó)對(duì)進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國(guó)內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國(guó)有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)使國(guó)內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中已存隱憂的對(duì)策 　　1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國(guó)外投資辦廠。目前，通過(guò)國(guó)有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān)，我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來(lái)，成為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過(guò)程中，無(wú)疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級(jí)政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營(yíng)決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國(guó)走出去的企業(yè)大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外，我國(guó)絕大多數(shù)對(duì)外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬(wàn)美元。2)對(duì)外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對(duì)外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國(guó)企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動(dòng)力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢(shì)；3)對(duì)外勞務(wù)合作。我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作的主要市場(chǎng)集中于發(fā)展中國(guó)家，其中有3／4輸往亞洲國(guó)家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級(jí)勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題。1)對(duì)于資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國(guó)家，重點(diǎn)投資于這些國(guó)家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對(duì)于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國(guó)家，以投資少、見(jiàn)效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過(guò)剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對(duì)于國(guó)際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場(chǎng)，力爭(zhēng)提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)，利用入世帶來(lái)的有利機(jī)遇，加大對(duì)歐美、大洋洲和拉美市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，爭(zhēng)取有所突破；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場(chǎng)不景氣的情況下確保原有市場(chǎng)，力爭(zhēng)擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險(xiǎn)服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國(guó)外搞重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場(chǎng)，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國(guó)家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家。因?yàn)閺奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來(lái)看，無(wú)論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國(guó)家相比，卻有一定的優(yōu)勢(shì)。而有無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門(mén)要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國(guó)家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時(shí)了解某貿(mào)易壁壘的動(dòng)向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)優(yōu)惠政策，扶持一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一并提高我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)要求，這對(duì)擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門(mén)要服務(wù)和幫助企業(yè)開(kāi)拓其他市場(chǎng)，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還可通過(guò)勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費(fèi)國(guó)就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開(kāi)貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，采用合理適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，生產(chǎn)符合外國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭(zhēng)端一旦發(fā)生，要通過(guò)政府的交涉，努力使外國(guó)政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國(guó)政府充分利用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國(guó)的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對(duì)其他國(guó)家對(duì)我國(guó)提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過(guò)雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問(wèn)題，據(jù)理力爭(zhēng)，督促相關(guān)國(guó)家修訂對(duì)華市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對(duì)華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國(guó)反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度，是減少對(duì)華反傾銷訴銷的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價(jià)取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際慣例，依法應(yīng)對(duì)反傾銷，使自己由被動(dòng)化為主動(dòng)。 　　4.完善我國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時(shí)有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對(duì)實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門(mén)的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國(guó)有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來(lái)了困難，而且各機(jī)構(gòu)對(duì)于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來(lái)了不少麻煩。全國(guó)目前有200多個(gè)發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬(wàn)張，每個(gè)證收50元手續(xù)費(fèi)，有個(gè)別發(fā)證單位，只蓋章收費(fèi)，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無(wú)疑不利于正確執(zhí)行我國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則，也會(huì)影響到我國(guó)與一些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過(guò)提高加工貿(mào)易料件的本地化率來(lái)延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈 　　從跨國(guó)公司的利潤(rùn)最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過(guò)對(duì)料件的本地采購(gòu)來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)國(guó)內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個(gè)方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國(guó)的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問(wèn)題一直未得到解決，而國(guó)家的價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國(guó)家應(yīng)提供資金扶植國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門(mén)可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵(lì)加工貿(mào)易本地化基金，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批程序。同時(shí)國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)建立民間的“風(fēng)險(xiǎn)融資”機(jī)制，如通過(guò)減免稅改革，鼓勵(lì)企業(yè)間成立“風(fēng)險(xiǎn)基金”，投資于具有較高風(fēng)險(xiǎn)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和試制項(xiàng)目。 　　(3)鼓勵(lì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu)。一方面，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)于其國(guó)內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對(duì)這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅，以降低來(lái)料加工企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵(lì)來(lái)料加工企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)；另一方面，鑒于我國(guó)目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低，對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會(huì)擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵(lì)效果，因此可對(duì)進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫(kù)。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫(kù)。由于企業(yè)對(duì)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，而對(duì)信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險(xiǎn)高，因此國(guó)家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對(duì)加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價(jià)格和供應(yīng)渠道等。