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我國(guó)產(chǎn)品出口遭遇反傾銷(xiāo)的企業(yè)應(yīng)對(duì)方式有:1、進(jìn)行申訴,積極配合調(diào)查,通過(guò)出示相關(guān)資料說(shuō)明自身沒(méi)有進(jìn)行傾銷(xiāo)或有補(bǔ)貼這種情況,最好的結(jié)果是獲得單獨(dú)稅率 2、若沒(méi)有單獨(dú)稅率,想要開(kāi)拓相關(guān)國(guó)家市場(chǎng),可通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,在
第一,要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。雖然反傾銷(xiāo)案件防不勝防,但也不是完全無(wú)跡可循的。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)不屬于高科技的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),工會(huì)勢(shì)力又比較強(qiáng)大,而且通過(guò)股市等各種渠道發(fā)現(xiàn)已經(jīng)連續(xù)四個(gè)季度出現(xiàn)虧損,那么向美國(guó)輸出同種產(chǎn)品的中國(guó)企業(yè)
2011年5月18日,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和泰國(guó)的塑料袋作出反傾銷(xiāo)反規(guī)避終裁:取消廈門(mén)興廈塑料有限公司8.4%的反傾銷(xiāo)稅率,并對(duì)其征收28.8%的反傾銷(xiāo)稅。涉案產(chǎn)品在歐盟合并關(guān)稅編碼ex39232100、ex39232910、ex39232990下。美國(guó)沒(méi)有
此 次,歐盟決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材征收24%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,主要是此前的6月19日,中國(guó)國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)公布從7月1日起對(duì)部分產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,在 此次調(diào)整中,政府降低或取消了中小型型鋼、鋼絲等鋼材品種的出口關(guān)稅,
美國(guó)商務(wù)部未將南通華盛塑料制品公司報(bào)告的人工耗用的基礎(chǔ)從每公斤轉(zhuǎn)換成每紙箱。在將南通華盛塑料制品公司的國(guó)內(nèi)傭金及海運(yùn)保險(xiǎn)非分配至美國(guó)銷(xiāo)售時(shí),美國(guó)商務(wù)部犯下了一個(gè)印刷錯(cuò)誤。美國(guó)商務(wù)部非故意地將費(fèi)用分配給所有美國(guó)銷(xiāo)售
所以了解、研究和分析國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀及原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,對(duì)于消除外貿(mào)障礙,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,具有十分重要的價(jià)值意義。一、國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)基本情況!我國(guó)貿(mào)易出口,特別是與西方國(guó)家的雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。不
我是做外貿(mào)的,我想請(qǐng)問(wèn)一下諸位:現(xiàn)在就塑料袋這種產(chǎn)品的話,如果出口到美國(guó),反傾銷(xiāo)稅率是多少呢?
美國(guó)對(duì)中國(guó)聚乙烯零售包裝袋反傾銷(xiāo),立案是從2003年開(kāi)始的(除案件中積極應(yīng)訴企業(yè)名單,獲得單獨(dú)稅率的外)最初普遍反傾銷(xiāo)稅率 77.57 美國(guó)反傾銷(xiāo)稅率多少以內(nèi)視為零稅率,這個(gè)除非產(chǎn)品沒(méi)被反傾銷(xiāo);另外進(jìn)口普通關(guān)稅、貿(mào)易戰(zhàn)
美國(guó),英國(guó),日本,荷蘭等都是有進(jìn)口中國(guó)塑料包裝袋。因?yàn)橹袊?guó)塑料包裝袋具有重量輕、強(qiáng)度大、抗沖擊性好、透明、防潮、美觀、化學(xué)性能穩(wěn)定、韌性好且防腐蝕等優(yōu)點(diǎn),在包裝領(lǐng)域廣泛取代了金屬、木材、紙張、玻璃、皮革等。
美國(guó)對(duì)于塑料袋的監(jiān)管是非常嚴(yán)格的,生產(chǎn)符合在美國(guó)市場(chǎng)流通的塑料袋,需要在袋子上加印符合美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)EPA的認(rèn)證,如果袋子適用于食品醫(yī)療的話還需要在袋子加印認(rèn)證標(biāo)識(shí)。長(zhǎng)期在加拿大和歐洲建立,延伸生產(chǎn)者責(zé)任 (EPR) 終于
廈門(mén)明蓓塑膠有限公司是我省聚乙烯購(gòu)物袋的出口大戶,產(chǎn)品2002年出口美國(guó)市場(chǎng)約800萬(wàn)美元,公司不僅是本案的被申訴企業(yè),由于出口數(shù)量大等原因,還被列為美國(guó)商務(wù)部強(qiáng)制調(diào)查對(duì)象。廈門(mén)興亞泰工業(yè)公司同樣被列為被申訴企業(yè),但只是美國(guó)商務(wù)部的
1.中國(guó):中國(guó)是無(wú)紡布袋的主要生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),擁有廣闊的市場(chǎng)和低廉的生產(chǎn)成本。2.美國(guó):無(wú)紡布袋在美國(guó)非常流行,因?yàn)槊绹?guó)人對(duì)環(huán)保意識(shí)的重視和購(gòu)物袋收費(fèi)的推廣,使得無(wú)紡布袋成為了一種時(shí)尚的購(gòu)物袋。3.加拿大:加拿大人也
能生產(chǎn)塑料袋的國(guó)家有:1、中國(guó):中國(guó)是全球最大的塑料袋生產(chǎn)國(guó)之一,該國(guó)的塑料袋產(chǎn)量占據(jù)了全球的很大一部分。2、美國(guó):美國(guó)也是一個(gè)主要的塑料袋生產(chǎn)國(guó),該國(guó)的化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá),石化企業(yè)數(shù)量眾多。3、德國(guó):德國(guó)是歐洲最大
塑料編織袋出口東南亞越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓。東南亞(SEA)位于亞洲東南部,包括中南半島和馬來(lái)群島兩大部分。中南半島因位于中國(guó)以南而得名,南部的細(xì)長(zhǎng)部分叫馬來(lái)半島。馬來(lái)群島散布在太
塑料食品包裝袋出口主要有哪些國(guó)家
出口退稅率是多少?答:現(xiàn)行的出口退稅率有17%、14%、13%、11%、9%、5% 等幾檔;主要根據(jù)出口商品報(bào)關(guān)的商品編碼進(jìn)行確定退稅率,不同的商品編碼所對(duì)應(yīng)的退稅率可能會(huì)有所不同。出口退稅率指出口產(chǎn)品應(yīng)退稅額與計(jì)算退稅
按規(guī)定的退稅率計(jì)算后予以退還,現(xiàn)行的出口退稅率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等幾檔出口免稅不退稅,出口免稅與上述含義相同。出口不退稅是指適用這個(gè)政策的出口貨物因在前一道生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)或進(jìn)口環(huán)節(jié)是免稅的,因此,
三、原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務(wù),出口退稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為,出口退稅率調(diào)整為9%。
17%。根據(jù)查詢相關(guān)公開(kāi)信息得知塑料袋增值稅率和退稅率分別是17%和13%。塑料包裝特別稅是一項(xiàng)“間接稅”。
出口超市的塑料袋增值稅率和退稅率是多少?
由于包裝行業(yè)的產(chǎn)品具有較高的價(jià)值,因此可以獲得較高的利潤(rùn)。包裝行業(yè)外貿(mào)是指企業(yè)以包裝產(chǎn)品為主要產(chǎn)品,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行貿(mào)易的行業(yè),這種行業(yè)的產(chǎn)品包括紙箱、塑料袋、紙板等,可以用于包裝食品、藥品、電子產(chǎn)品等。
紡織袋和包裝袋這塊在國(guó)外市場(chǎng)的需求還是挺大的 不過(guò)國(guó)內(nèi)做的企業(yè)也很多 競(jìng)爭(zhēng)壓力大就會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)比較低
如果不能自己找客戶,那就跟貿(mào)易公司合作。不過(guò)現(xiàn)在塑料包裝袋出口是越來(lái)越不好做了,成本在上漲,國(guó)外市場(chǎng)也很低迷 現(xiàn)在到了拼公司實(shí)力,團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,公司管理能力的時(shí)候了我建議如果是資金雄厚的話,可以在一開(kāi)始買(mǎi)全套的
外貿(mào)包裝行業(yè)還不錯(cuò)的。樓主是只做塑料包裝這一塊嗎,因?yàn)榘b的種類(lèi)有很多,比如塑料包裝、木材包裝和陶瓷包裝等。要是做多種類(lèi)別的包裝相信會(huì)不錯(cuò)。
塑料包裝袋外貿(mào)好入行嗎
根據(jù)貨物的不同,來(lái)選擇包裝形式(如:紙箱、木箱、編織袋等)。不同的包裝形式其包裝要求也有所不同。1、一般出口包裝標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)貿(mào)易出口通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝。 2、特殊出口包裝標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)客戶的特殊要求進(jìn)行出口貨物包裝。 3、貨物的包裝和
如果是用于直接包裝或盛放食品藥品的話,國(guó)外出口商需要到美國(guó)FDA注冊(cè)。用于其他用途的,沒(méi)什么限制或要求。
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塑料袋包裝屬于正常包裝當(dāng)然是可以出口的。
美國(guó)對(duì)中國(guó)聚乙烯零售包裝袋反傾銷(xiāo),立案是從2003年開(kāi)始的(除案件中積極應(yīng)訴企業(yè)名單,獲得單獨(dú)稅率的外)最初普遍反傾銷(xiāo)稅率 77.57 美國(guó)反傾銷(xiāo)稅率多少以內(nèi)視為零稅率,這個(gè)除非產(chǎn)品沒(méi)被反傾銷(xiāo);另外進(jìn)口普通關(guān)稅、貿(mào)易戰(zhàn)附
塑料包裝袋如何銷(xiāo)往國(guó)外
反傾銷(xiāo),是歐美國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中擅用的兵器之一。而中國(guó)企業(yè)經(jīng)常成為他們的目標(biāo),中國(guó)是世界上出口產(chǎn)品受到反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。 根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),自1979年8月歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類(lèi)反傾銷(xiāo)以來(lái),到2001年3月底,已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查422起,累計(jì)涉案金額超過(guò)百億美元,單一案件涉案金額超過(guò)1億美元的大案有15起。 反傾銷(xiāo)是盾,它保護(hù)了本地企業(yè),而將別國(guó)(或非關(guān)稅同盟國(guó))產(chǎn)品拒之門(mén)外。貿(mào)易的創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng),為該國(guó)企業(yè)帶來(lái)滾滾財(cái)源;但卻將國(guó)外公司置于死地,且增加了該國(guó)消費(fèi)者的支出。目前,很多反傾銷(xiāo)已失去原來(lái)之義,而是不管是否傾銷(xiāo)都要反,以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 很多中國(guó)企業(yè)就是這樣的受害者,因國(guó)外反傾銷(xiāo)政策而傷痕累累;從五礦化工、輕紡到機(jī)電、鋼鐵等,4000多種商品都深受其害。廈華彩電就走過(guò)了艱難的旅程,從歐盟突如其來(lái)的反傾銷(xiāo)到第三地設(shè)廠、開(kāi)拓新市場(chǎng),最后連這種迂回之路都被堵死,真是走投無(wú)路、欲哭無(wú)淚。 正所謂“否極泰來(lái)”,事物又在轉(zhuǎn)化之中。很多中國(guó)企業(yè)奮而起身,開(kāi)始應(yīng)訴反傾銷(xiāo),學(xué)習(xí)規(guī)則,學(xué)會(huì)用規(guī)則保護(hù)自己。據(jù)悉,近年來(lái)涉及各國(guó)和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件的總體應(yīng)訴率,已上升到60%~70%;其中,涉及美國(guó)和歐盟的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件,我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴率已達(dá)到100%。 反傾銷(xiāo)又是矛。中國(guó)企業(yè)通過(guò)應(yīng)訴反傾銷(xiāo),為自己爭(zhēng)回了應(yīng)得的利益、應(yīng)有的市場(chǎng)份額,同時(shí)也摘掉了“莫須有”的帽子。如東方打火機(jī)廠的產(chǎn)品,就不應(yīng)當(dāng)與一次性打火機(jī)遭受同等待遇。 據(jù)WTO最新統(tǒng)計(jì),我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件的絕對(duì)勝訴率(無(wú)稅結(jié)案)已上升至35.7%。今年第一季度中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案立案7起,涉案金額1億美元,案件數(shù)量較去年同期有所回落。 而迎戰(zhàn)反傾銷(xiāo),實(shí)際上也是一個(gè)系統(tǒng)工程:不僅需要企業(yè)的勇往直前、單打獨(dú)斗,也需要行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)助和約束,如文中溫州煙具協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用;當(dāng)然,也離不開(kāi)政府的關(guān)注與支持。 反傾銷(xiāo)有可能是禍,也有可能是福,但最終的結(jié)果取決于我們到底怎么做。 廈華彩電 一波三折 三次圍剿 1988年,在當(dāng)?shù)夭孰娖髽I(yè)的強(qiáng)烈要求下,歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的小彩電(42厘米以下)進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。廈華和當(dāng)時(shí)的其他四家企業(yè)參加了應(yīng)訴。1991年1月19日初裁,歐盟對(duì)5家應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)給予分別裁決,廈華獲得1.6%和2.2%的稅率。但到了1991年7月18日,歐盟終裁時(shí)卻作出改變,決定對(duì)中國(guó)(國(guó)營(yíng))企業(yè)統(tǒng)一征稅,稅率為15.3%(為期五年)。 對(duì)首次交鋒的失利,廈華品牌推廣部副經(jīng)理孫光榮說(shuō):“當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)調(diào)查以后,歐盟給我們的反傾銷(xiāo)稅率很低,是1.6%和2.2%;但最后裁決時(shí),卻決定對(duì)所有彩電企業(yè)征收統(tǒng)一的15.3%高關(guān)稅。那時(shí)候也是沒(méi)辦法,因?yàn)?998年以前,歐盟把中國(guó)看作非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,人家認(rèn)為你是在保姆的照顧下誕生出來(lái)的企業(yè),得到政府種種優(yōu)惠的政策,所以第一次應(yīng)訴失敗跟這個(gè)環(huán)境有很大關(guān)系?!? 李永則用“耿耿于懷”來(lái)形容第一次應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的失敗。他說(shuō),“因?yàn)槲覀儧](méi)有傾銷(xiāo),我們覺(jué)得很冤吶。這樣好的市場(chǎng)就這么丟失了,難道就永遠(yuǎn)進(jìn)不去?另外一個(gè),看到我們的前輩們一起反傾銷(xiāo)的,已經(jīng)一個(gè)個(gè)落下來(lái)了,他們沒(méi)有氣力再去想。當(dāng)時(shí)組織一個(gè)會(huì)想要引導(dǎo)的時(shí)候,他們說(shuō)再也不會(huì)跟歐洲人打交道了,他們找其他地方做逃兵去了。我們不行,我們這個(gè)企業(yè)還是要打。作為一個(gè)中國(guó)彩電企業(yè)的元老,雖然我們不大,我們應(yīng)該有義務(wù)去做這個(gè)事情,不然中國(guó)這個(gè)彩電的門(mén)就永遠(yuǎn)關(guān)上,歐盟市場(chǎng)對(duì)我們把門(mén)永遠(yuǎn)關(guān)上,所以我們必須去走這個(gè)路?!? 1992年11月25日,歐盟又拿起了大棒,對(duì)來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡的彩電立案反傾銷(xiāo),由于中國(guó)的小彩電已經(jīng)被征收反傾銷(xiāo)稅,所以這次歐盟只將矛頭對(duì)準(zhǔn)了大彩電(42厘米以上)。當(dāng)時(shí)一些企業(yè)應(yīng)訴,但由于錯(cuò)過(guò)了提交材料的最后期限,致使彩電企業(yè)全軍覆沒(méi)。1994年10月,歐盟對(duì)中國(guó)所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決,稅率為28.8%;1995年4月終裁為25.6%的反傾銷(xiāo)稅率。 按照歐盟的有關(guān)規(guī)定,對(duì)小彩電征收的反傾銷(xiāo)稅應(yīng)于1996年7月到期。一些歐盟彩電廠家認(rèn)為,如果取消反傾銷(xiāo)稅,中國(guó)彩電重新進(jìn)入歐盟市場(chǎng),將會(huì)給他們帶來(lái)嚴(yán)重威脅,因此于1995年提出了對(duì)小彩電反傾銷(xiāo)案的復(fù)審請(qǐng)求。1995年8月8日,該案立案。1998年12月2日,歐盟決定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的彩電征收44.6%的反傾銷(xiāo)稅。從此,廈華連同中國(guó)其他彩電基本被排擠出歐盟市場(chǎng)。 曲線救廠 1988年,面對(duì)第一次反傾銷(xiāo)應(yīng)訴失敗,廈華提出了開(kāi)拓海外市場(chǎng)的“迂回”政策,即通過(guò)第三方出口歐洲的途徑。此時(shí)的廈華心存一絲僥幸。 “不回避也沒(méi)有辦法,因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)家的大環(huán)境是不允許的,你怎么去應(yīng)訴也不行的,大環(huán)境、綜合國(guó)力也不夠,你像現(xiàn)在歐盟如果完全不給我們開(kāi)門(mén),他就面臨著一個(gè)問(wèn)題了,現(xiàn)在我們國(guó)家的綜合實(shí)力強(qiáng)了嘛,你不行,我中國(guó)可以和你到WTO上打官司,那時(shí)候你去哪兒和他打官司?”李永道。 第一次反傾銷(xiāo)也就是91年之前,廈華彩電出口歐盟一直是30萬(wàn)臺(tái)左右,出口最高時(shí)甚至達(dá)到50萬(wàn)臺(tái),出口額近一億美金,“91年以后基本就是零了?!痹瓘B華海外市場(chǎng)負(fù)責(zé)人、總工程師王玉良說(shuō)。 王玉良用“背水一戰(zhàn)”來(lái)形容此時(shí)廈華的處境。這個(gè)廈華建廠時(shí)還是一個(gè)風(fēng)度翩翩的美少年,而今已是兩鬢斑白的老者。 “歐盟市場(chǎng)做到最大的時(shí)候,占到我們廈華很大的一塊。大家發(fā)現(xiàn)在歐盟生意好做。因?yàn)樵跉W盟賣(mài)的貴,同樣一臺(tái)彩電在北美賣(mài)到120塊,在歐盟可以賣(mài)到140塊,可以多賣(mài)10塊、20塊,反傾銷(xiāo)以后沒(méi)辦法,多的錢(qián)賺不到,我只能賺那些少的錢(qián)嘛,”李永說(shuō)?!?3年以后由于高額反傾銷(xiāo)稅,廈華彩電幾乎再也沒(méi)有踏進(jìn)歐盟市場(chǎng)。面對(duì)反傾銷(xiāo),這時(shí)候的廈華別無(wú)選擇,轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)不可能,因?yàn)閲?guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)趨于白熱化,廈華只有繼續(xù)在海外市場(chǎng)打拼,去‘賺那些少的錢(qián)’?!? 廈華開(kāi)始用各種方式在海外投資辦廠。在境外加工組裝廈華的SKD組件出口整機(jī)到歐洲,合法地回避歐盟的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。1988年,廈華采取租賃的方式,在澳門(mén)辦廠,由于不可預(yù)計(jì)的費(fèi)用增加,此工廠僅僅維持了8個(gè)月。 隨后,廈華又相繼在馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、臺(tái)灣采取來(lái)料加工、或投資辦廠的方式,進(jìn)行第三地的加工和轉(zhuǎn)口,做的最長(zhǎng)的地區(qū)也就是兩年多的時(shí)間,整個(gè)東南亞開(kāi)始反傾銷(xiāo),廈華又一次被近死角。 開(kāi)拓新世界 無(wú)奈之下,廈華又輾轉(zhuǎn)到了澳大利亞、南非和南美市場(chǎng),“那時(shí)候很苦,外銷(xiāo)一單一單來(lái)做,每個(gè)地區(qū)彩電制式都不一樣,你要做一個(gè)國(guó)家,你就要跑一個(gè)國(guó)家的認(rèn)證,跑認(rèn)證的公司,”王玉良說(shuō)。 回憶起這段艱苦的歲月,王玉良激動(dòng)地說(shuō):“雖然辛苦,但也覺(jué)得轟轟烈烈,覺(jué)得有成績(jī),中間有挑戰(zhàn),有激動(dòng),有成就,也不覺(jué)得累。人往往在緊張的氣氛下行,在平平穩(wěn)穩(wěn)的時(shí)候倒不一定能行?!蹦菚r(shí),廈華海外銷(xiāo)售公司象一處軍事指揮中心,電話此起彼伏,傳真往來(lái)不斷。廈華公司里上上下下都有一種打仗的感覺(jué)。 就這樣,十幾年來(lái),廈華人憑借一股韌勁,足跡遍布六十多個(gè)國(guó)家和地區(qū),因?yàn)槟菚r(shí)候歐盟成員國(guó)還沒(méi)有擴(kuò)大到現(xiàn)在的范圍,廈華幾乎將產(chǎn)品賣(mài)遍歐洲大陸。盡管迂回政策在一定程度上彌補(bǔ)了失去歐盟市場(chǎng)的損失,但王玉良坦承這畢竟是無(wú)奈之下的積極態(tài)度,“是沒(méi)有辦法的辦法”。 這樣的迂回政策一直持續(xù)到94年。由于歐盟擴(kuò)大了反傾銷(xiāo)地區(qū),使得這種第三地加工和轉(zhuǎn)口的方式無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。 “94年歐盟反傾銷(xiāo)擴(kuò)展到了很多大的機(jī)型,也沒(méi)人再應(yīng)訴了,沒(méi)人再弄了,就不了了之了。還是講這一句話,是出來(lái)的,條件你這樣做,你沒(méi)有被死就走出一條路來(lái)。不是說(shuō)沒(méi)有損失,損失很大,歐盟很多機(jī)會(huì)就失掉了,因?yàn)槟闶窃诿妊繝顟B(tài)的時(shí)候被人砍死的,這一砍死,十來(lái)年的功夫,我們國(guó)家的變化有多大,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多大。歷史告訴我們,再困難的時(shí)期你都要去賣(mài),沒(méi)有賣(mài)的東西你就沒(méi)有記錄,沒(méi)有記錄你就根本不能去應(yīng)訴什么東西?!? 然而歐盟市場(chǎng)卻并沒(méi)有從廈華人的眼中退去:“其實(shí)是一直在盯著,真正擱置就三年多時(shí)間,95-98年這一段時(shí)間我們擱置了,95年到96年年底,我們幾乎一臺(tái)都沒(méi)賣(mài)?!崩钣勒f(shuō)。 歐盟15國(guó)彩電市場(chǎng)容量巨大,99年全年總銷(xiāo)售量為2900萬(wàn)臺(tái),而歐盟本地廠家卻只能提供1500萬(wàn)臺(tái),也就是說(shuō),另外的二分之一約1400萬(wàn)臺(tái)只能從國(guó)外進(jìn)口,僅土耳其一年就向歐盟出口彩電達(dá)500萬(wàn)臺(tái)。而99年我國(guó)對(duì)歐盟的出口僅僅只有五萬(wàn)臺(tái)。 歐洲市場(chǎng)又重新成為廈華重點(diǎn)瞄準(zhǔn)的對(duì)象。 再次迎戰(zhàn) 1999年12月16日,廈華公司正式授權(quán)比利時(shí)VBB律師事務(wù)所代理廈華公司應(yīng)訴歐盟反傾銷(xiāo)的法律事務(wù)。 2000年4月2日歐盟委員會(huì)正式接受廈華公司的臨時(shí)復(fù)查申請(qǐng)。 廈華又一次踏上了艱苦的應(yīng)訴征程。 雖然廈華對(duì)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的艱巨性已有了充分的心理準(zhǔn)備,但真正做的時(shí)候還是有一種崩潰的感覺(jué)?!疤畈煌甑谋砀?,查不完的帳。可怕的是,不僅要查本公司的帳,還要查你祖宗三代,凡是有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的公司,相關(guān)帳目都要查個(gè)底兒掉。一些當(dāng)初手工記的帳要重新輸入電腦,財(cái)務(wù)人員加班加點(diǎn),通宵達(dá)旦。應(yīng)該說(shuō)我們有一批非常優(yōu)秀的年輕人,他們?cè)诜浅>o的時(shí)間里出色地完成了任務(wù),”李永說(shuō)。“兩年零四個(gè)月的艱苦談判,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅僅是在很短的時(shí)間內(nèi),能否完成一系列調(diào)查問(wèn)卷這些技術(shù)上的考驗(yàn),更多的還是心理的煎熬?!? 廈華曾經(jīng)一度有心灰意懶的時(shí)候。當(dāng)時(shí)應(yīng)訴本想單獨(dú)去應(yīng)對(duì),但在配合歐盟查完帳之后,廈華發(fā)現(xiàn)這時(shí)候歐盟還是把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)行業(yè)整體來(lái)對(duì)待。那時(shí)是1999年,廈華希望國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)同時(shí)對(duì)外,但沒(méi)有得到其他企業(yè)的積極響應(yīng)。 當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道,其他彩電企業(yè)之所以不愿意積極跟進(jìn),主要是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)覺(jué)得自己的市場(chǎng)還沒(méi)有做到歐洲,歐盟市場(chǎng)是幾年后才要考慮的問(wèn)題。另外畏難情緒和應(yīng)訴費(fèi)用的分?jǐn)偠际共孰娖髽I(yè)很難立刻坐到一起。 “在這種情況下,我們明知不行,咬著牙也要去應(yīng)對(duì)。說(shuō)實(shí)在的,也是我們的領(lǐng)導(dǎo)有一種獻(xiàn)身精神。他們說(shuō)我們?nèi)テ磦€(gè)你死我活,讓大家覺(jué)醒。當(dāng)時(shí)我們就有這樣一種想法,我們?cè)贈(zèng)]有條件,也要去爭(zhēng)取,爭(zhēng)取到最后?!崩钣勒f(shuō)。 令人欣慰的是,廈華的精神最終感召了一部分企業(yè)家,在機(jī)電商會(huì)的協(xié)調(diào)下,2000年4月之后,中國(guó)最主要的7家彩電企業(yè)終于加入到應(yīng)訴的隊(duì)伍里。 2002年8月29日,廈華終于熬過(guò)了漫漫長(zhǎng)夜。歐盟委員會(huì)發(fā)表公告,宣布接受中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及廈華等7家中國(guó)彩電生產(chǎn)廠商在價(jià)格及數(shù)量上的承諾,獲準(zhǔn)中國(guó)彩電重返歐盟。 變規(guī)則為武器 回憶起兩年零四個(gè)月的艱難應(yīng)訴,李永感觸頗深。他說(shuō),應(yīng)訴的過(guò)程雖然非常艱苦,但對(duì)廈華來(lái)說(shuō)收獲巨大。我們知道了該怎樣去努力,去適應(yīng)國(guó)際化的游戲規(guī)則,而且通過(guò)這次用國(guó)際化的規(guī)則對(duì)企業(yè)進(jìn)行徹底的梳理,感覺(jué)企業(yè)“洗心革面,煥發(fā)新顏”。 代理此案的比利時(shí)VBB律師事務(wù)所傅東輝律師也說(shuō),雖然應(yīng)訴反傾銷(xiāo)是一個(gè)非常艱巨的工作,但對(duì)企業(yè)來(lái)講,也是一個(gè)用國(guó)際化的管理方式進(jìn)行調(diào)理的過(guò)程,企業(yè)過(guò)了這個(gè)門(mén)檻,實(shí)際上今后的管理水平也就會(huì)和國(guó)際接軌。 參與了多起應(yīng)訴反傾銷(xiāo)案件的北京柴傅律師所的向東律師對(duì)記者說(shuō):“應(yīng)訴反傾銷(xiāo)其實(shí)沒(méi)有那么可怕,只要企業(yè)有比較規(guī)范的管理,有經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表等,應(yīng)訴反傾銷(xiāo)不需要做特別的準(zhǔn)備,關(guān)鍵是企業(yè)家是否有一定的膽識(shí)和氣魄,是否有戰(zhàn)斗到底的勇氣。說(shuō)到底,是對(duì)企業(yè)的心理素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)?!? 通過(guò)這次應(yīng)訴反傾銷(xiāo),廈華對(duì)此有了成熟、理性的認(rèn)識(shí)。廈華品牌推廣部副經(jīng)理孫光榮對(duì)記者說(shuō):“現(xiàn)在想想,我們過(guò)去對(duì)反傾銷(xiāo)的認(rèn)識(shí),就像一個(gè)嬰兒?!彼f(shuō),別人打過(guò)來(lái)了,不懂得怎樣在遵守游戲規(guī)則的前提下去還手,只會(huì)任人宰割,應(yīng)訴反傾銷(xiāo)之后,我們明白,反傾銷(xiāo)其實(shí)是用來(lái)保護(hù)自己的一種手段,誰(shuí)懂得這個(gè)游戲規(guī)則,誰(shuí)這個(gè)規(guī)則玩得好,誰(shuí)就可以用它來(lái)保護(hù)自己。所以關(guān)鍵是我們要掌握這個(gè)規(guī)則,整天只是義憤填膺,民族情緒高漲,無(wú)濟(jì)于事,我們要學(xué)會(huì)這個(gè)規(guī)則,我們同樣可以運(yùn)用它來(lái)反傾銷(xiāo)別人。 “其實(shí)對(duì)手并不像我們想象的那么可怕,”李永補(bǔ)充道,“再大的對(duì)手也可以跟他試一試,沒(méi)關(guān)系。中國(guó)人個(gè)子小,人家個(gè)子大,但他不靈活。你就給他玩轉(zhuǎn)圈,再大的個(gè)子都玩得了它?!? 如今在廈華公司里,大家都知道一句話“要把應(yīng)訴反傾銷(xiāo)當(dāng)飯吃”,這句話是廈華總經(jīng)理郭則理在勝訴之后,說(shuō)給員工的一句話。 東方打火機(jī) 把西方點(diǎn)亮 “我們喝的是當(dāng)?shù)刈钣忻募t酒,大家一起慶祝,感覺(jué)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)是我們這個(gè)行業(yè)的大事,成功的喜悅真是無(wú)法形容?!? ——溫州東方打火機(jī)有限公司總經(jīng)理李中堅(jiān) 與溫州其他打火機(jī)企業(yè)相比,溫州東方打火機(jī)有限公司選擇的單獨(dú)應(yīng)訴這條路,在一些溫州人眼里,顯得有些另類(lèi)。 記者在10月14日上午見(jiàn)到了該公司總經(jīng)理李中堅(jiān)的時(shí)候,他告訴記者,他昨晚剛從歐盟參加一個(gè)中歐雙方官員參加的反傾銷(xiāo)高層論壇會(huì)回來(lái)。作為溫州唯一的一家單獨(dú)應(yīng)訴的打火機(jī)企業(yè),他應(yīng)邀參加了論壇。他非常興奮地告訴記者,就在這個(gè)會(huì)上,他接到口頭通知,他的公司已經(jīng)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇。 那一天是10月8日。當(dāng)天晚上,就在布魯塞爾,李中堅(jiān)和董事長(zhǎng)李中方請(qǐng)了當(dāng)?shù)氐?0多個(gè)華人喝酒,“我們喝的是當(dāng)?shù)刈钣忻募t酒,大家一起慶祝,感覺(jué)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)是我們這個(gè)行業(yè)的大事,成功的喜悅真是無(wú)法形容?!? 本來(lái)東方公司是和溫州打火機(jī)企業(yè)站一個(gè)隊(duì)伍里,準(zhǔn)備一起抗辯的,外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)希望東方公司能夠代表溫州打火機(jī)企業(yè)站出來(lái)單獨(dú)應(yīng)訴,“當(dāng)時(shí)我們壓力很大,如果我們站出來(lái),就意味著我們脫離了這個(gè)行業(yè)團(tuán)體?!? 溫州打火機(jī)企業(yè)普遍認(rèn)為,他們并沒(méi)有傾銷(xiāo),更談不上對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害。如果東方打火機(jī)廠站出來(lái)單獨(dú)應(yīng)訴,就等于默認(rèn)了傾銷(xiāo)行為。 經(jīng)過(guò)反復(fù)思考和研究,東方打火機(jī)廠決定站出來(lái)單獨(dú)應(yīng)訴,“只要有一個(gè)企業(yè)贏了,就說(shuō)明我們國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,有一些企業(yè)先行了一步,真正不成,別人沖過(guò)來(lái)了,哪怕?tīng)奚惨斠幌隆!? 隨后,外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)石廣生親自到東方打火機(jī)廠視察,鼓勵(lì)東方積極應(yīng)訴。 9月底,東方打火機(jī)廠填寫(xiě)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查表,9月9日,歐盟官員到東方核查。精明、能干的溫州人利用歐盟官員核查的機(jī)會(huì),巧妙周到地安排了一些細(xì)小的活動(dòng),讓歐盟官員不經(jīng)意間見(jiàn)識(shí)了在溫州發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和經(jīng)過(guò)改制的國(guó)有企業(yè)?!斑@樣,歐盟官員對(duì)溫州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。”李中堅(jiān)為自己的細(xì)心稍有一絲滿意。 李中堅(jiān)的苦心還沒(méi)有完。10月2日,李中堅(jiān)接到邀請(qǐng),代表溫州打火機(jī)企業(yè)去歐盟參加一個(gè)反傾銷(xiāo)的高層論壇,“我意識(shí)到這是一個(gè)好機(jī)會(huì),我正好利用這個(gè)機(jī)會(huì),讓歐盟的其他官員了解溫州的打火機(jī)行業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境。其實(shí)當(dāng)時(shí)我暗想,在這個(gè)會(huì)上,要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇拿下來(lái)?!? 李中堅(jiān)在這個(gè)論壇會(huì)上作了題為《為何溫州打火機(jī)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物》的發(fā)言。他用生動(dòng)的比喻向到會(huì)的官員講解了溫州打火機(jī)和一次性打火機(jī)的區(qū)別,同時(shí)層層剖析了溫州打火機(jī)為何是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,他向歐盟官員說(shuō)明,溫州打火機(jī)不但沒(méi)有傾銷(xiāo),更沒(méi)有造成損害威脅。 會(huì)后一位歐盟官員和李中堅(jiān)交換意見(jiàn),他問(wèn)李中堅(jiān),為何94年美國(guó)CR法規(guī)出臺(tái)的時(shí)候,你們不抗辯?李中堅(jiān)笑著回答他:“那時(shí)中國(guó)剛剛改革開(kāi)放,打火機(jī)是一個(gè)新興行業(yè),那時(shí)我才3、4歲嘛,哪懂什么WTO規(guī)則?哪里知道能申訴?”歐盟官員回答李中堅(jiān)說(shuō),這是國(guó)際法規(guī),做生意的應(yīng)該都懂。李中堅(jiān)說(shuō):“別著急,我先跟你們打了招呼,接下去我還要跟美國(guó)人應(yīng)訴?!? 李中堅(jiān)的發(fā)言起到了預(yù)想的作用。第二天,歐盟官員口頭通知他,他的公司已經(jīng)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。 回想四個(gè)月來(lái)應(yīng)訴的過(guò)程,李中堅(jiān)坦承心理壓力很大。他說(shuō)應(yīng)訴取得成功的關(guān)鍵是要有一個(gè)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理,歐盟核查的材料很細(xì),許多細(xì)節(jié)都不會(huì)放過(guò)。比如原材料的來(lái)源,如果是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的,他們就懷疑你是計(jì)劃調(diào)撥的,你就要給出一個(gè)充分合理的解釋和相關(guān)材料證明,它是按市場(chǎng)價(jià)采購(gòu)來(lái)的。總之你的每一個(gè)觀點(diǎn),都要有充分的支撐材料來(lái)證明你是在市場(chǎng)化的環(huán)境中運(yùn)作、生產(chǎn)的。 李中堅(jiān)說(shuō),其實(shí)溫州許多企業(yè)完全可以達(dá)到國(guó)際化的管理標(biāo)準(zhǔn),只是我們不太懂游戲規(guī)則。 11月28日,歐盟官員初步預(yù)定到企業(yè)核查傾銷(xiāo)幅度。 李中堅(jiān)還有一段路要走。 溫州煙具協(xié)會(huì) 三人抗天下 與廈華引領(lǐng)中國(guó)彩電業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的一波三折相比,溫州打火機(jī)企業(yè)面對(duì)歐盟“CR”法規(guī)和隨之而來(lái)的反傾銷(xiāo),表現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同作戰(zhàn)的勇氣。而民間協(xié)會(huì)組織溫州煙具協(xié)會(huì),則是這種團(tuán)結(jié)最重要的紐帶。 生長(zhǎng)在體制外的溫州煙具協(xié)會(huì),成立之初曾遭到多方面的反對(duì)。但就是這個(gè)差點(diǎn)被扼殺在萌芽中的民間行業(yè)協(xié)會(huì),現(xiàn)在已經(jīng)成為了中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的范本。 歐洲之旅 去年10月,溫州煙具協(xié)會(huì)得知,歐盟衛(wèi)生與消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)正在仿照美國(guó)擬定“CR”法規(guī),對(duì)中國(guó)打火機(jī)進(jìn)口實(shí)行技術(shù)壁壘。協(xié)會(huì)當(dāng)即召開(kāi)緊急會(huì)長(zhǎng)會(huì)議,參會(huì)企業(yè)一致達(dá)成共識(shí),必須進(jìn)行抗辯,阻止這一法規(guī)的出臺(tái)。 2002年3月21日,溫州煙具協(xié)會(huì)組成了以“李堅(jiān)、黃發(fā)靜、林山榮”為代表的三人抗辯團(tuán),與中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部的4名官員一道遠(yuǎn)赴歐洲游說(shuō),抗辯“CR”法規(guī)。這次針對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)抗訴之旅,后來(lái)被媒體稱為行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的“經(jīng)典案例”。 作為三人抗辯團(tuán)的成員,黃發(fā)靜既是溫州市日豐打火機(jī)有限公司的董事長(zhǎng),又兼任溫州市煙具協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),雙重身份的他每天都很忙碌,因?yàn)椴粌H要經(jīng)營(yíng)、管理自己的企業(yè),更多的時(shí)間還要用在組織溫州市眾多打火機(jī)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)調(diào)查案上。10月15日,黃發(fā)靜剛剛回到溫州,他是到北京和律師商談?dòng)嘘P(guān)反傾銷(xiāo)的事去了。他對(duì)記者表示,詳細(xì)情況現(xiàn)在還不便透露,因?yàn)榘讣栽谶M(jìn)行當(dāng)中,不過(guò)他們已聘請(qǐng)了律師,正在做全面的調(diào)查。 “這沒(méi)什么,人家都打到你家門(mén)口來(lái)了,你總得抵擋一下子吧,”黃發(fā)靜回想半年前那次艱難的“抗辯旅程”時(shí),顯得很平靜,也很有信心。 “出去談判的時(shí)候,很多記者問(wèn)我,你們勝訴的把握有多大?我跟記者說(shuō),我今天出去交涉,到底能不能贏,我沒(méi)有大的把握。但有一點(diǎn),我今天能夠踏出國(guó)門(mén),踏出這一步,本身就是勝利。起碼說(shuō)明我們中國(guó)人醒悟了,中國(guó)的企業(yè)家醒悟了,我出去跟你談,是準(zhǔn)備遵守WTO的規(guī)則,如果不遵守規(guī)則的話,我不需要跟你談。第二也說(shuō)明我們溫州的企業(yè)家在拼命的學(xué)習(xí),也知道了WTO的規(guī)則,也知道了怎樣去遵守游戲規(guī)則。”黃發(fā)靜說(shuō)。 對(duì)于到歐洲抗辯的那段經(jīng)歷,黃發(fā)靜有一點(diǎn)深刻的感觸是,歐洲政府官員與企業(yè)溝通非常及時(shí)和密切。“我們當(dāng)時(shí)在歐盟CEN(歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))總部布魯塞爾剛談完,立即飛到下一站去談,我們發(fā)現(xiàn)我們的對(duì)手已經(jīng)很清楚的了解了我們的意圖和剛剛結(jié)束的談判內(nèi)容?!? “同樣,中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)也離不開(kāi)中國(guó)政府的支持,否則會(huì)一事無(wú)成。你想啊,如果沒(méi)有外經(jīng)貿(mào)部官員同行,我就是到了歐洲,也很難見(jiàn)到歐盟官員。”黃發(fā)靜說(shuō)得坦率而直接。 應(yīng)訴到底 2002年6月28日,歐盟發(fā)布了對(duì)溫州打火機(jī)立案反傾銷(xiāo)調(diào)查的公告。 溫州有近500家打火機(jī)企業(yè),出口近5億只打火機(jī),占國(guó)際市場(chǎng)的70%份額。溫州生產(chǎn)的打火機(jī)是金屬外殼的結(jié)構(gòu),它的性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一次性打火機(jī),歐盟把一次性打火機(jī)與可充氣金屬外殼打火機(jī)混為一談,統(tǒng)統(tǒng)加以抵制,這種做法極不公平。 針對(duì)歐盟這一公告,溫州16家打火機(jī)企業(yè)毫不猶豫的一起應(yīng)訴。煙具協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)和有關(guān)法律專(zhuān)家分析、磋商,制定了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)無(wú)損害抗辯的策略。 “我們不會(huì)把自己當(dāng)作案板上的肉,任歐盟委員會(huì)去剁。不應(yīng)訴的話,就說(shuō)明缺乏出息,就會(huì)受到懲罰性的判決,那是對(duì)我們非常不公平、不利的,就等于你主動(dòng)放棄了國(guó)際市場(chǎng),后果不堪設(shè)想?!秉S發(fā)靜說(shuō)。 很多行業(yè)的企業(yè)在集體反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中,往往會(huì)因應(yīng)訴費(fèi)用而產(chǎn)生分歧。但此次參加應(yīng)訴的16家溫州打火機(jī)企業(yè)對(duì)于應(yīng)訴費(fèi)用的分?jǐn)?,并沒(méi)有太多的爭(zhēng)論。由溫州煙具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)這些龍頭企業(yè)帶頭,有錢(qián)出錢(qián)、有力出力。對(duì)于出資的多少,沒(méi)人爭(zhēng)執(zhí)得那么細(xì)。對(duì)于媒體提出的溫州打火機(jī)企業(yè)16家抗辯,其他中小企業(yè)可以搭便車(chē),將來(lái)應(yīng)該有個(gè)費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題,溫州人似乎并沒(méi)有把這當(dāng)一回事。 “作為我們這些溫州打火機(jī)的龍頭企業(yè),要自覺(jué)維護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益,不僅僅是打火機(jī)行業(yè),溫州其他行業(yè)也一樣,是比較團(tuán)結(jié)的,開(kāi)放的意識(shí)也比較早。通俗點(diǎn)說(shuō),有時(shí)做事出資、出錢(qián),我們不會(huì)把錢(qián)看得那么重?!秉S發(fā)靜說(shuō)。 對(duì)于還在進(jìn)行中的應(yīng)訴反傾銷(xiāo),黃發(fā)靜相信勝訴率很大:“不管輸還是贏,我們都會(huì)打到底。我們贏要贏得徹底,輸要輸?shù)墓獠?。如果真要輸了,無(wú)非是出于兩個(gè)方面,一是我們的理由還不能駁倒歐盟的理由,第二我們會(huì)徹底的反思自己。輸了沒(méi)關(guān)系,跌倒了我可以爬起來(lái),我可以重新做,盡管會(huì)做得更辛苦些,但我會(huì)做下去?!? 黃發(fā)靜堅(jiān)信,有理走遍天下,哪怕最后失敗,他相信還會(huì)有后來(lái)者。- 迎戰(zhàn)反傾銷(xiāo) 我們能做什么 自1979年歐盟對(duì)中國(guó)糖精和鬧鐘提起反傾銷(xiāo)指控以來(lái),截至2002年3月底,已有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查422起,涉案金額累計(jì)超過(guò)百億美元,位居全球之冠。 為什么中國(guó)的出口商品受到的反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量居全球首位?一方面,這與經(jīng)濟(jì)全球化背景下,各國(guó)企業(yè)在國(guó)際商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,迫使各國(guó)政府采取技術(shù)手段來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)有關(guān);但是,更為重要的原因是,轉(zhuǎn)型中的中國(guó)被很多國(guó)家認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定中國(guó)商品的傾銷(xiāo)與否。 在這種情況下,迎戰(zhàn)反傾銷(xiāo),是中國(guó)企業(yè)必須做出的選擇。 企業(yè)的對(duì)策 古語(yǔ)有云:“來(lái)而不往非禮也”。在開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境中,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把國(guó)內(nèi)企業(yè)推到了殘酷的全球大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)洪流中,對(duì)于很多尚未完全適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則、慣例的國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有準(zhǔn)備的時(shí)間。 面對(duì)貿(mào)易壁壘的調(diào)查、指控,選擇只有兩種。應(yīng)訴——無(wú)論是否取勝,至少還有機(jī)會(huì);逃避,則只能完全喪失國(guó)外市場(chǎng)。 我國(guó)加入世貿(mào)組織前,外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1994年以前,雖然外國(guó)出于貿(mào)易保護(hù)的申訴調(diào)查每年均有,但中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴率幾乎為零。一塊塊國(guó)外市場(chǎng),就這么白白失去! 1994年,外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”規(guī)定以后,國(guó)內(nèi)企業(yè)自覺(jué)應(yīng)訴率逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)80年代國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查初現(xiàn)時(shí),案件應(yīng)訴比例只有30%,而如今涉及美國(guó)和歐盟的案件應(yīng)訴率達(dá)100%。 事實(shí)證明,面對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查,積極應(yīng)訴是企業(yè)的最佳選擇。當(dāng)企業(yè)能夠積極看待反傾銷(xiāo)指控時(shí),常常能發(fā)揮出意想不到的促進(jìn)作用。在采訪中,所有參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的企業(yè)對(duì)于取得的成績(jī),共同的總結(jié)就是:要想打贏這樣的官司,企業(yè)必須積極應(yīng)訴,同時(shí),要能夠靈活利用國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則和WTO規(guī)則。 行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專(zhuān)員尚明曾明確地指出,目前我國(guó)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的機(jī)制是通過(guò)進(jìn)出口商會(huì)來(lái)組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)的共同利益。這樣的體制有兩個(gè)好處:一是商會(huì)和企業(yè)一起來(lái)打政策官司,即一起抗辯非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),另外一個(gè)就是企業(yè)可以分?jǐn)偮蓭熧M(fèi)用。尚專(zhuān)員特別寄希望于正在發(fā)展壯大起來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì),他希望將來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)能夠配合進(jìn)出口商會(huì)發(fā)揮作用。 社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的余暉也通過(guò)研究指出,WTO的調(diào)節(jié)對(duì)象是各成員國(guó)的外貿(mào)行為,而協(xié)會(huì)組織是在有差別的國(guó)內(nèi)法律體制下,以其會(huì)員企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作行為為調(diào)節(jié)對(duì)象的,而且可以作為會(huì)員企業(yè)的代表直接或間接地參與國(guó)際貿(mào)易。也就是說(shuō),它并不接受WTO規(guī)則的直接管轄,由此它與政府的功能有著天然的區(qū)別。因而行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中將會(huì)有更大的發(fā)展空間。 因此,我國(guó)很多專(zhuān)家學(xué)者呼吁:解決貿(mào)易摩擦的希望在行業(yè)協(xié)會(huì)。 但事實(shí)上,目前我國(guó)的許多行業(yè)協(xié)會(huì)并未起到應(yīng)有的作用。 “關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)者是政府任命的而不是企業(yè)推選的。行業(yè)協(xié)會(huì)要由官辦機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為以企業(yè)為主體的自治機(jī)構(gòu),才能發(fā)揮更大的作用。也就是說(shuō),協(xié)會(huì)的決策者要由企業(yè)來(lái)推選,這樣才能吸引更多的企業(yè)作為成員?!睆B華的李永分析目前的行業(yè)協(xié)會(huì)起不到作用的原因時(shí),這樣指出。 溫州煙具協(xié)會(huì)在整個(gè)溫州打火機(jī)企業(yè)抗訴歐盟反傾銷(xiāo)的過(guò)程中所成功扮演的引領(lǐng)者角色,充分地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)在組織、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟過(guò)程中的重要作用。這恰恰證明了,生長(zhǎng)在體制之外的民間行業(yè)協(xié)會(huì),是有能力樹(shù)立威信,協(xié)調(diào)企業(yè)的共同行動(dòng)。 余暉總結(jié)了行業(yè)協(xié)會(huì)的五種作用:價(jià)格協(xié)調(diào)、收集產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)并游說(shuō)政府、反傾銷(xiāo)申訴中的提訴人、幫助企業(yè)應(yīng)訴、參與反傾銷(xiāo)預(yù)警體系的建立。 政府的角色 在應(yīng)訴歐盟反傾銷(xiāo)案件中,連續(xù)保持16起大案勝訴記錄的比利時(shí)布魯塞爾VBB律師事務(wù)所的傅東輝律師也深有感觸,他說(shuō),如果沒(méi)有政府的支持,中國(guó)進(jìn)出口機(jī)電商會(huì)的大力協(xié)助,律師即使有再大的本事也很難想象彩電一案會(huì)取得這樣一個(gè)結(jié)果。但傅律師同時(shí)指出,應(yīng)訴反傾銷(xiāo),企業(yè)是主體,政府的參與需要把握一定的分寸。 溫州煙具協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃發(fā)靜認(rèn)為,政府在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)案件中,主要就是給予企業(yè)對(duì)WTO規(guī)則的指導(dǎo)和策略的研究。同時(shí)政府有歐盟已決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材征收24%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,分析師認(rèn)為,在國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求整體下滑的局勢(shì)下,中國(guó)鋼材出口再次受阻。 歐洲鋼 鐵聯(lián)盟(Eurofer)23日稱,歐盟(EuropeanUnion)已決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材征收24%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。此前一天,中國(guó)商務(wù)部 (MinistryofCommerce)宣布,為促進(jìn)中國(guó)鋼鐵出口行業(yè)復(fù)蘇,將取消鋼線材的出口稅,并下調(diào)一批其他鋼材的出口稅。Eurofer發(fā)言人 AxelEggert表示,該措施將在歐盟官方公報(bào)(OfficialJournaloftheEuropeanUnion)上正式發(fā)布后生效,可能會(huì)在 8月份的第一周前后。Eggert表示,歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)是18日決定征收關(guān)稅的。Eggert表示,最早由歐盟委員會(huì) (EuropeanCommission)提出的關(guān)稅征收措施有效期為5年。 國(guó)際鋼鐵貿(mào)易自2008年秋季全球需求崩潰以來(lái),已急劇放 緩。這反映出目前歐洲鋼鐵產(chǎn)品的買(mǎi)家仍處于清理庫(kù)存階段的事實(shí);并且,即使他們有小量的補(bǔ)充庫(kù)存的需要,也傾向于從本地購(gòu)買(mǎi),而不是進(jìn)口。據(jù)悉,4月份歐 盟27國(guó)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口證申請(qǐng)數(shù)量下降至118.5萬(wàn)噸,比3月減少22%,較2008年同期則下降了56%。在產(chǎn)品方面,歐盟4月熱軋鋼卷進(jìn)口申請(qǐng)量為 21.5萬(wàn)噸,環(huán)比減少46%,同比減少54%。歐盟4月冷軋鋼卷進(jìn)口申請(qǐng)量為10.2萬(wàn)噸。此外,歐盟4月鋼板的進(jìn)口申請(qǐng)量為9.8萬(wàn)噸,同比減少 60.8%,環(huán)比減少11%;中國(guó)的申請(qǐng)量為3.3萬(wàn)噸。4月鋼筋的申請(qǐng)量為3.8萬(wàn)噸,同比減少74%,環(huán)比減少41%;土耳其的申請(qǐng)量為1.2萬(wàn)噸。 此 次,歐盟決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼材征收24%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅,主要是此前的6月19日,中國(guó)國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)公布從7月1日起對(duì)部分產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,在 此次調(diào)整中,政府降低或取消了中小型型鋼、鋼絲等鋼材品種的出口關(guān)稅,涉及到12個(gè)相關(guān)稅則號(hào)。這是自2008年下半年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)第四次、 2009年以來(lái)第三次政府對(duì)鋼材及鋼鐵制品的出口稅率進(jìn)行優(yōu)惠調(diào)整。中國(guó)下調(diào)出口關(guān)稅意在促進(jìn)中國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口回升。由于國(guó)際需求下降,自2008年 11月份以來(lái),中國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口也出現(xiàn)大幅下挫。盡管大家普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)板 材產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,實(shí)際上,國(guó)內(nèi)建筑鋼材同樣存在過(guò)?,F(xiàn)象,特別是近年來(lái),線棒材的產(chǎn)能相當(dāng)龐大。 分 析師認(rèn)為,在國(guó)際市場(chǎng)需求下降,各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力的市場(chǎng)環(huán)境下,各國(guó)鋼材的出口受到抑制。對(duì)于目前市場(chǎng)來(lái)說(shuō),中國(guó)政府為了促進(jìn)出口增長(zhǎng),連降出口關(guān) 稅;而對(duì)于進(jìn)口國(guó)歐盟來(lái)說(shuō),市場(chǎng)需求本來(lái)就少,大量的進(jìn)口將進(jìn)一步?jīng)_擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因此限制進(jìn)口是必然的舉措??偟膩?lái)說(shuō),在鋼材市場(chǎng)需求整體下滑的局勢(shì)下, 產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象更為突出。中國(guó)鋼材市場(chǎng)加大出口還需依國(guó)際市場(chǎng)需求而定。


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