(1)動(dòng)態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于

3、鼓勵(lì)吸收外國直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型

中國的工業(yè)產(chǎn)品很大一部分沒有競爭力，所以必須實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，農(nóng)業(yè)上基本實(shí)行自由貿(mào)易政策，有利于提供原材料，有利于工業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，中國應(yīng)采取自由貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策不是由中國決定的，而是由外部環(huán)境

我國實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策主要是為了保護(hù)國內(nèi)市場以促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展。采取各種限制進(jìn)口的措施以保護(hù)其本國市場免受外來商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)惠和津貼以鼓勵(lì)其出口。貿(mào)易保護(hù)政策重點(diǎn)保護(hù)的對象是那些對國家獨(dú)立自主

1. 關(guān)稅政策：主要包括關(guān)稅稅率、關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額等。優(yōu)點(diǎn)是政府調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，適用于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和制約競爭；缺點(diǎn)是易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)。2. 非關(guān)稅壁壘：主要包括配額、進(jìn)口許可證、反傾銷、反補(bǔ)貼等措施。優(yōu)點(diǎn)是可以

1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘，鼓勵(lì)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段，限制進(jìn)口、提高關(guān)

主要措施應(yīng)包括以下方面:國家在政策上給予引導(dǎo)和支持,提高全民族的科技創(chuàng)新意識;加強(qiáng)貿(mào)易政策、科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;鼓勵(lì)企業(yè)成為科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的主體;以國際國內(nèi)市場為導(dǎo)

中國現(xiàn)階段采取的是什么貿(mào)易政策

越南用這個(gè)布料織成服裝，之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，基于此，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并且對出口也非常有好處。因此，RCEP簽署后，如果九成以上的產(chǎn)品逐漸零關(guān)稅，會(huì)極大

規(guī)定包括：承諾根據(jù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條給予其他締約方的貨物國民待遇；通過逐步實(shí)施關(guān)稅自由化給予優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入；特定貨物的臨時(shí)免稅入境；取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼；以及全面取消數(shù)量限制、進(jìn)口許可程序管理，以及與進(jìn)出口相關(guān)的

（1）出口歐美國家，通過出口主體轉(zhuǎn)移至RCEP范圍內(nèi)國家，規(guī)避中美貿(mào)易摩擦；我們會(huì)發(fā)現(xiàn)RCEP協(xié)定幫助中國出口企業(yè)的供應(yīng)鏈更優(yōu)化。一方面，降低了供應(yīng)鏈成本；另一方面，規(guī)避了中美貿(mào)易摩擦。（2）出口RCEP范圍內(nèi)國家，外貿(mào)內(nèi)銷趨同

對于中國來說，原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則有助于進(jìn)一步擴(kuò)大出口，穩(wěn)定和強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈。此外，在貨物貿(mào)易便利化方面，各國在海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定了一系列規(guī)則。在服務(wù)和投資領(lǐng)域，中國的服務(wù)貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定

rcep對中國出口貿(mào)易的政策有哪些

法律分析：20世紀(jì)50年代,中國在外交上貫徹"一邊倒"方針,在對外貿(mào)易上也形成了對蘇新國家貿(mào)易總額高、對資貿(mào)易總額低的格局。但在政策上,中國不僅從未關(guān)上對資貿(mào)易的大門,而且從1952年初就開始了對外貿(mào)格局的調(diào)適,努力發(fā)展對

我國的對外貿(mào)易必須貫徹的總方針是：獨(dú)立自主、自力更生

ABCD 【解析】《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》中指出，我國對外經(jīng)貿(mào)體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。故選ABCD。

1.堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國際競爭與合作 3.充分利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個(gè)市場 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝，市場多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識，完善

我國對外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)姆结樖鞘裁?

我國外交政策原則：一、維護(hù)和平、反對武力。二、相互尊重、主權(quán)平等。三、自主選擇、求同存異。四、互利合作、共同發(fā)展。中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的

獨(dú)立自主是我國外交政策的基本立場；維護(hù)我國的獨(dú)立的主權(quán)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標(biāo)；和平共處五項(xiàng)原則是我國對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則，這五項(xiàng)原則是，互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利

對外政策： 1.不結(jié)盟政策，堅(jiān)持獨(dú)立自主。 （適應(yīng)世界多極化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)國與國的關(guān)系要超越社會(huì)制度和意識形態(tài)，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同任何國家發(fā)展友好合作關(guān)系） 2.以聯(lián)合國為中心展開多邊外交。 （世界局勢變化

我國對外政策包括（）。A.堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略(正確答案)B.堅(jiān)持與第三世界國家結(jié)盟，反對霸權(quán)主義 C.堅(jiān)持國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義 D.堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共享開放戰(zhàn)略

我國外交政策的主要內(nèi)容包括以下6個(gè)方面：我國一向堅(jiān)持走和平發(fā)展之路，我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。1、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是我國外交政策的宗旨；2、和平共處五項(xiàng)原則是我國外交政策的基本準(zhǔn)則；3、獨(dú)立自主是我國

2.外匯管制，外匯管制（ForeignExchangeControl）是各國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外國買賣加以管制以平衡國際收支，控制外匯的供給與需求，防止套匯、逃匯，維持本國貨幣本幣幣值穩(wěn)定的一種管理措施。在外匯管制下，國家設(shè)立專門

我國對外政策包括( )

1.RCEP的簽署對中國邊際國家進(jìn)出口的影響是有限的，但是長期將促進(jìn)國內(nèi)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.提升中國原材料出口競爭力，同時(shí)為中國企業(yè)生產(chǎn)降低成本，短期內(nèi)能夠立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的行業(yè)將迎來利好。3.RCEP的簽署對中日兩國的關(guān)稅減讓安排有很大的促進(jìn)作用，RCEP落地后，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品、汽車、鋼鐵、建材等產(chǎn)品機(jī)遇將進(jìn)一步增大。4.短期利好集中在機(jī)電設(shè)備、汽車及零部件，并且協(xié)議將促進(jìn)韓國與東盟對中國加大進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、汽車和化工品等?？偟膩碚f，RCEP對國內(nèi)進(jìn)出口主要有上述這四種影響。其中，RCEP簽署之后的核心利好集中在紡服、輕工、農(nóng)產(chǎn)品、汽車及零部件、機(jī)械設(shè)備相關(guān)。有利于促進(jìn)國家以及周邊國家的進(jìn)出口行業(yè)的發(fā)展，此外低端產(chǎn)業(yè)都將從一線城市外流。【拓展資料】RCEP協(xié)議是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議的意思，即由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP協(xié)議是由東盟國家首次提出，并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，是成員國間相互開放市場、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP協(xié)議作用:1.通過促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資的自由化便利化，使該區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化。亞太地區(qū)盡管有不少以東盟10國為基礎(chǔ)的“10+1”自貿(mào)協(xié)定，但是條款紛繁復(fù)雜。各國間貿(mào)易和投資規(guī)定相差甚大，制度的制定和實(shí)施成本很高。RCEP是對現(xiàn)有各個(gè)“10+1”協(xié)定的集體升級，是該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，有助于降低進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。RCEP能夠極大推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的商品、技術(shù)、服務(wù)、資本及人員的跨境流動(dòng)，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。除傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資活動(dòng)外，金融、物流、旅游、通信等服務(wù)貿(mào)易將會(huì)成為未來新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。2.RCEP對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義給出了有力的回應(yīng)。2017年以來，美國特朗普政府實(shí)行了一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施，廢止了一些已達(dá)成和即將達(dá)成的協(xié)定。在其影響下，不少國家也陸續(xù)采取了跟隨措施，給全球貿(mào)易、投資及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來明顯的負(fù)面沖擊。RCEP的達(dá)成，反映全球?qū)Ω幼杂杀憷馁Q(mào)易投資環(huán)境的熱烈呼喚，將為2020年中歐雙邊投資協(xié)定及歐美自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成奠定良好的基礎(chǔ)。3.對于普通老百姓而言，RCEP協(xié)議簽訂后，有些依賴進(jìn)口的原材料會(huì)因關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消而降低進(jìn)口成本，使得消費(fèi)者購買商品不僅選擇范圍廣，而且價(jià)格會(huì)更低。RCEP貿(mào)易協(xié)定對于維護(hù)自由貿(mào)易，反擊貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)也有著重要的作用。
1、電子行業(yè)：我國是全球電子產(chǎn)業(yè)的制造大國，企業(yè)可抓住RCEP機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，穩(wěn)定電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，并利用國內(nèi)超大市場規(guī)模優(yōu)勢形成強(qiáng)大吸引力。2、石化行業(yè)：我國是全球最大的化工生產(chǎn)國。RCEP中，日本、韓國、澳大利亞對自中國進(jìn)口的將近99％的化工產(chǎn)品給予零關(guān)稅，涵蓋了合成氨、聚氯乙烯等產(chǎn)品。我們可推動(dòng)積極開展與國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的對標(biāo)，加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥、涂料、輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大研發(fā)投入，推動(dòng)開拓區(qū)域市場，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模。3、機(jī)械行業(yè)：我國機(jī)械裝備制造業(yè)具有龐大的市場體量和發(fā)展?jié)摿?。RCEP可推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大成套裝備出口和高端鋼材進(jìn)口，推動(dòng)機(jī)電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升。【摘要】 rcep適合哪些產(chǎn)品出口【提問】 1、電子行業(yè)：我國是全球電子產(chǎn)業(yè)的制造大國，企業(yè)可抓住RCEP機(jī)遇，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，穩(wěn)定電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈，并利用國內(nèi)超大市場規(guī)模優(yōu)勢形成強(qiáng)大吸引力。2、石化行業(yè)：我國是全球最大的化工生產(chǎn)國。RCEP中，日本、韓國、澳大利亞對自中國進(jìn)口的將近99％的化工產(chǎn)品給予零關(guān)稅，涵蓋了合成氨、聚氯乙烯等產(chǎn)品。我們可推動(dòng)積極開展與國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的對標(biāo)，加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥、涂料、輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大研發(fā)投入，推動(dòng)開拓區(qū)域市場，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模。3、機(jī)械行業(yè)：我國機(jī)械裝備制造業(yè)具有龐大的市場體量和發(fā)展?jié)摿ΑCEP可推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大成套裝備出口和高端鋼材進(jìn)口，推動(dòng)機(jī)電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升?！净卮稹? 電子行業(yè)包括半導(dǎo)體芯片嗎？【提問】 另外 成品燈具出口能獲益嗎？【提問】 您好，半導(dǎo)體行業(yè)也應(yīng)該屬于電子行業(yè)的【回答】  關(guān)于成品燈具出口能獲益還是要看市場需求，按照往年數(shù)據(jù)還算可觀。2020年LED照明產(chǎn)品進(jìn)出口總額有所回升，達(dá)到58.46億美元，同比增長7.56%。 2021年1-8月，我國LED照明產(chǎn)品進(jìn)出口總額為38.6億美元。【回答】
中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對任何一個(gè)國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產(chǎn)品的國際競爭能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點(diǎn):(1)動(dòng)態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟(jì)體制變革等本質(zhì)性因素。(3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規(guī)范相差較大。(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。(5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，中國對外貿(mào)易政策向國際規(guī)范靠攏，與國際經(jīng)濟(jì)接軌。對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國對外政策的一個(gè)重要組成部分。 對外貿(mào)易政策是對各國在一定時(shí)期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu);在對外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中，對外貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整、完善，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展、升級具有重要的促進(jìn)作用。
對外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實(shí)行對外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進(jìn)行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡化對外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段，對外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動(dòng)力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡單勞動(dòng)力，它包括跨國公司廉價(jià)地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟(jì)國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知。”從這些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認(rèn)識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個(gè)國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。