入世后中國對外貿(mào)易發(fā)展的新特點、問題及對策建議 當(dāng)前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復(fù)蘇,發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長,而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快,遠遠快于發(fā)達國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增

我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)：1.我國出口效益不高 我國出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，我國出口大部分為加工貿(mào)易出口，所得只是一點微薄的加工費而已。盡管近年來我國電子、信息產(chǎn)品出口異軍突起，但其中很大一部分是為一些

技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險加大 近年來,中國的對外貿(mào)易實現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的

我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴大，總體順差將呈收窄趨勢，貿(mào)易順差占GDP的比例將進一步下行。2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大，但對外依存度較高，均超過200％，經(jīng)濟發(fā)展的對外依存度均超過廣東省和全國的平均對外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)特別是

我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其方式轉(zhuǎn)變對策|轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式

鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。與改革開放前相比，這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結(jié)合，實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)易保護政策。

一、改革外匯管理體制，促進對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。二、運用法律、經(jīng)濟手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟

新時期我國對外政策進行了重大調(diào)整,影響中國外交政策的主要因素,包括國際形勢的變化、國內(nèi)對戰(zhàn)爭與和平的看法、周邊國家對國內(nèi)發(fā)展的影響、團結(jié)合作的主流力量、改革開放的國策。 基于上述因素,新時期國家的外交政策,一是對戰(zhàn)爭與和平的看法

九十年代，在建立社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點,理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善,對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型

論述中國的對外貿(mào)易政策及其改革

從2013年至2022年，中國的對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些趨勢。首先，中國與沿線國家的貿(mào)易呈現(xiàn)了增長的趨勢。從2013年至2022年，中國與沿線國家的進出口年均增長率為8.6%。在2022年，這個增長趨勢仍然持續(xù)，進出口總額達到了13.83

很高興回答你的問題。我認為目前我國的外貿(mào)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀平穩(wěn)，前景不錯，同時競爭也挺激烈的。我國在加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟得到一個質(zhì)的發(fā)展，對外貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，進出口額快速發(fā)展并且屢創(chuàng)新高，貿(mào)易狀況持續(xù)改善，持續(xù)的貿(mào)易

外貿(mào)企業(yè)和人員，可投身跨境電商 在疫情的影響下，人們的消費行為也發(fā)生了重大變化，由線下消費轉(zhuǎn)為更為安全的線上消費。傳統(tǒng)外貿(mào)的出口模式受阻，并不代表海外市場的消費需求就此消失，這些需求會進一步在跨境電商平臺爆發(fā)。想

首先是國內(nèi)的外貿(mào)行業(yè)會由于2021年疫情逐漸趨于平穩(wěn)，從而推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，使得中國對外出口的貿(mào)易占比逐漸降低而后恢復(fù)正常狀態(tài)；其次是國內(nèi)外貿(mào)行業(yè)中屬于日常生活用品類目的外貿(mào)企業(yè)在對外出口量上會穩(wěn)步提升；再者是國內(nèi)外貿(mào)

當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點可以歸納為六個方面:1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期,貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用愈加明顯;2、以發(fā)達國家為中心的貿(mào)易格局保持不變,中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量;3、多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn),全球范圍的區(qū)

外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢是什么?

而當(dāng)一個國家的貨物缺乏競爭力，工業(yè)技術(shù)不行的時候，就會傾向于貿(mào)易保護，以保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國目前的產(chǎn)品物美價廉，成本很低，質(zhì)量又不算特別差勁。生產(chǎn)量生產(chǎn)速度都很強大。所以自然支持自由貿(mào)易。世界上，往往越是

因此可以說，保護的最終目的是為了實行自由貿(mào)易。我國產(chǎn)業(yè)必須抓緊保護貿(mào)易政策實行的有限期，采取各種措施促進自身發(fā)展，提高產(chǎn)品的國際競爭力。我國國際貿(mào)易政策的戰(zhàn)略調(diào)整需要政府的推動力量，以經(jīng)濟與法律手段為主導(dǎo)，引導(dǎo)和培育

自對外貿(mào)易產(chǎn)生以來，對外貿(mào)易政策有兩種基本類型，即貿(mào)易保護政策和貿(mào)易自由政策，其他類型的對外貿(mào)易政策都是在這兩種類型基礎(chǔ)上形成的。貿(mào)易保護政策是一國政府通過各種貿(mào)易措施限制外國產(chǎn)品進口，防止對本國產(chǎn)品形成競爭，以保

對外貿(mào)易政策的基本類型：自由貿(mào)易，保護貿(mào)易，管理貿(mào)易。1、自由貿(mào)易政策內(nèi)容：國家取消對進出口商品和服務(wù)的限制和障礙，取消對本國進出口商品和服務(wù)的優(yōu)惠與特權(quán)，使商品和服務(wù)自由進出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。即既不限

中國的對外貿(mào)易政策傾向于自由還是保護

政策有自由與保護之分，縱觀各國 政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國 政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃 下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃 體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策；(3)1992-2001年 下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會議 規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃 下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進口必要機器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行 ；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及 的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導(dǎo)致 狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術(shù)設(shè)備的引進，一段時間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加 ，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃 體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于 從嚴格 體制轉(zhuǎn)向 體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào) 的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易 主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口 責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易 的重點則體現(xiàn)在 制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制 商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關(guān)稅、進口許可證、 、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國 的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 三、入世前 下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進入 階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個稅目的 率。其后進行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的 ，大量取消 許可證和進口控制措施， 的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外 進行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、 條例等。 在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立 ，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的 ；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“ 就是成績， 就是目的”的“ 至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的 雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的 就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是 出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為 成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的 ，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且 在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi) 優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商 也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到 組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 中國 ，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對 及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品 條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行 調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅 ，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和 例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須 和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取 、 或 等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《 》出臺。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧 的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
　　對外貿(mào)易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 　　一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 　　1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進口必要機器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 　　在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 　　在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術(shù)設(shè)備的引進，一段時間后，又成為落后。 　　在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 　　二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 　　1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在GATT的創(chuàng)始締約國地位。 　　根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 　　對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關(guān)稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。 　　比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 　　三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 　　1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 　　中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 　　在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 　　在這個階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 　　這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 　　四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 　　2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 　　自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 　　另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 　　中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 　　這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規(guī)定。 　　各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 　　簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 　　自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復(fù)市場的可競爭性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺。 　　綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
2021年對于外貿(mào)行業(yè)來說真的太難了，但整體而言，我國的外貿(mào)行業(yè)穩(wěn)中有漲，前景還是非常不錯的。 當(dāng)前階段，商家可以尋求轉(zhuǎn)型，從對B端轉(zhuǎn)為對C端銷售，布局生活防疫用品類目，每次挑戰(zhàn)都暗藏機遇?；钕氯ィ庞泄饷鞯奈磥?。 受到疫情影響，外貿(mào)行業(yè)遭受重創(chuàng)停擺，好不容易等到國內(nèi)疫情慢慢穩(wěn)住，國外疫情卻呈現(xiàn)出了燎原之勢。疫情席卷全球，不僅影響了人們的戶外出行等活動，也影響著人們的消費心態(tài)。 跨國運輸仍然受到影響，要知道，客機腹艙的物資運輸規(guī)模幾乎占據(jù)了跨境物流運輸規(guī)模的一半，目前，國際航班雖然已經(jīng)逐漸恢復(fù)，但還不敢大規(guī)模開放，客機腹艙的運輸規(guī)模依舊不如從前。 外貿(mào)企業(yè)和人員，可投身跨境電商 在疫情的影響下，人們的消費行為也發(fā)生了重大變化，由線下消費轉(zhuǎn)為更為安全的線上消費。傳統(tǒng)外貿(mào)的出口模式受阻，并不代表海外市場的消費需求就此消失，這些需求會進一步在跨境電商平臺爆發(fā)。想要自救的外貿(mào)企業(yè)就可以投身跨境電商領(lǐng)域，做出從B端到C端的轉(zhuǎn)型。 這既是求生之變，也是大勢所趨。目前看來，線下聚會和派對仍然危險，所以商家可以盡快布局線上，對于僅剩不多的下半年，既是外貿(mào)企業(yè)“咸魚翻身”的轉(zhuǎn)折點，也是跨境電商趁勢而上的大好機會。
對外貿(mào)易規(guī)模逐年遞增 從國內(nèi)進出口總額來看，2015-2020年中國進出口總額整體呈現(xiàn)先下降后上升的變化趨勢，從2017年開始進出口總額回升，到2020年國內(nèi)進出口總值達到32.16萬億元，同比增長1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長4%;進口14.23萬億元，下降0.7%;貿(mào)易順差3.7萬億元，增加27.4%。 從進出口貨運量來看，2015-2020年中國進出口總額波動增長，2019年的進出口貨運量達到45.8億噸，同比增長2.8%，到2020年國內(nèi)進出口貨運量達到49.1億噸，同比增長7.3%。 對外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展趨勢分析 在全球經(jīng)濟整體回暖、疫情快速反彈的背景下，我國供應(yīng)鏈優(yōu)先恢復(fù)的優(yōu)勢將繼續(xù)體現(xiàn)，一方面經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，對內(nèi)需起到有效支撐;另一方面全球需求向我國傾斜的情況預(yù)計還將持續(xù)一段時間，整體來看，預(yù)計2021年我國進出口貿(mào)易增速有望進一步回升。 ——以上數(shù)據(jù)及分析來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。
中國的外貿(mào)體制改革走過了一條貿(mào)易分散化改革先于貿(mào)易自由化改革的道路。 在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下, 中國外貿(mào)經(jīng)營是由少數(shù)國營外貿(mào)公司特別是中央外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，縣級基層外貿(mào)公司是整個國營外貿(mào)系統(tǒng)的出口貨源收購單位，幾乎100%的外貿(mào)經(jīng)營尤其是進口經(jīng)營都是指令性計劃的實現(xiàn)渠道，具有極其濃厚的行政壟斷和計劃經(jīng)濟色彩。整個八十年代,中國通過放寬外貿(mào)經(jīng)營許可對外貿(mào)體制實施改革, 即實施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所迄今共1.5 萬個國內(nèi)經(jīng)濟主體自營進出口的外貿(mào)經(jīng)營體制，加上活躍在中國經(jīng)濟中的數(shù)十萬個三資企業(yè)均已獲得當(dāng)然的外貿(mào)經(jīng)營自主權(quán),中國政府已對外承諾在未來三年內(nèi)將授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制改為登記制，這些改革措施已經(jīng)并將繼續(xù)增強了外貿(mào)經(jīng)營的競爭性。九十年代，在建立社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由化措施，強化了中國市場尤其是進口市場的競爭。企業(yè)規(guī)模變動的這一制度因素也是中國機電產(chǎn)品中間系列產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)變動趨勢的重要解釋變量。根據(jù)上圖我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在一位數(shù)字(One Digital) 的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類的第七類, 貿(mào)易競爭力指數(shù)波動明顯，且從整體上呈現(xiàn)負值狀態(tài)。這可解釋為, 隨著技術(shù)創(chuàng)新國在國內(nèi)擴散的加速，生產(chǎn)進入了產(chǎn)品周期循環(huán)的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化階段，越來越多的企業(yè)可以克服技術(shù)引進的障礙，進入這些產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。由于生產(chǎn)的過度分散，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟和貿(mào)易競爭力指數(shù)的下降。 具體內(nèi)容可以參照《競爭政策和中國對外貿(mào)易的發(fā)展》（谷克鑒）一文
　　希望能對你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對峙的結(jié)束，一場無硝煙的戰(zhàn)爭已在全球開始，這便是以經(jīng)濟和科技為中心的綜合國力競賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟最直接的國際貿(mào)易的變化出發(fā)，對國際貿(mào)易的變化趨勢進行分析，以期把握時勢、因勢利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢之趨： 　　一、國際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟全球化、國際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟體系還是在原先的商品經(jīng)濟市場體系之下演變的，即它是沿著市場化——社會化的途徑發(fā)展，走的是社會化——一體化——國際化——區(qū)域集團化的道路。從世界經(jīng)濟演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發(fā)達國家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營，既拓展了市場，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國際貿(mào)易走向國際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進了經(jīng)濟的一體化和國際化。它們在很大程度上控制著世界資本主義的經(jīng)濟和政治生活，使資本主義發(fā)達國家在貨幣、金融、科技和商品市場等方面處于霸主的地位。它們在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠地保持下去。 　　國際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟“跨國思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點： 　　1、實物經(jīng)濟日益和虛擬經(jīng)濟相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國際化和金融市場世界化進一步發(fā)展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場走向國際，國際金融市場的主角已由國際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場已建成24小時全球營運系統(tǒng)，從而為證券市場的國際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢，并且虛擬經(jīng)濟急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價值”已高達17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評估價值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3?！度嗣袢請蟆?995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實物經(jīng) 　　濟與虛擬經(jīng)濟的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機性較強的虛擬領(lǐng)域，因之國際金融市場的動蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個九十年代世界經(jīng)濟和貿(mào)易將打上重組、動蕩和低速增長的印記。 　　2、國際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟增長率的速度發(fā)展。 　　進入90年代，受經(jīng)濟衰退和長期蕭條的影響，國際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟增長快。1990年的貿(mào)易增長率達6％左右，高出世界經(jīng)濟增長一倍多。1993年經(jīng)濟增長為2．3％，而國際貿(mào)易的增長率為4％，1994年經(jīng)濟增長率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟的增長更快，由此一方面說明實物經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的分離傾向，另一方面也強調(diào)了國際貿(mào)易對于經(jīng)濟國際化的作用。 　　3、國際貿(mào)易的重點從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國際生產(chǎn)和國際投資領(lǐng)域，使國際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國公司這一主體作用的結(jié)果。跨國公司是資本主義條件下，生產(chǎn)國際化和資本國際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個國家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達5．5萬億美元，截止1993年，全球累計跨國直接投資達21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營反過來加深了生產(chǎn)的國際化和資本的國際化。這種國際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國際貿(mào)易增長快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長；發(fā)達國家對外直接投資的增長又快于國際貿(mào)易的增長。正基于此，西方經(jīng)濟學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動而不是國際貿(mào)易決定世界的興衰?！? 　　4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響，國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團內(nèi)部貿(mào)易，國際市場也日益成為有控制、有組織的市場，國際貿(mào)易由比較利益的“互補”向相互競爭的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個跨國公司內(nèi)部或集團之間進行，跨國公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額?？梢娍鐕镜臄U大，內(nèi)部貿(mào)易也會隨之增加，從而國際市場也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭奪銷售市場，以獲取最大的經(jīng)濟利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合體。與此同時，國際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長補短”的優(yōu)勢互補特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿校銖娢腋鼜姟钡母偁帯肮采碧卣?。不過，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟的國際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說以前僅憑對原料和銷售市場的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機結(jié)合起來。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場的管理化和競爭的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團化趨勢更加明顯，形成對多邊自由貿(mào)易體制的嚴重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國際貿(mào)易的時期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國都至少參加了一個特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟走向一體化、國際貿(mào)易自由化在市場區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國家、跨地區(qū)的國際壟斷集團。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團化的趨勢。因此區(qū)域化是國際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團往往“對內(nèi)自由，對外保護”，無形中也就助長了保護主義，強化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關(guān)對關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時期，國家在國際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團日益與國家權(quán)力相結(jié)合左右國際貿(mào)易的發(fā)展。如美國克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟安全”的首要因素，采取強硬的對外貿(mào)易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內(nèi)法置于國際法及他國法之上。 　　2、貿(mào)易保護主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強的保護主義色彩。 　　4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協(xié)議市場或區(qū)域市場所滲透，體現(xiàn)出市場的壟斷性與國家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個國家，走向國際市場，首先要面對區(qū)域集團化市場。 　　5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護主義的含義，它是以區(qū)域集團化市場為前提的，一國是絕不能左右貿(mào)易和市場的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認，如果美實行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國國會得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場由生物工程、海洋工程、計算機等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國際分工。從根本上來說各國經(jīng)濟的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國際分工。就國際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達國家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國際分工決定著的國際貿(mào)易將有如下特點： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進一步加劇。這是因為一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發(fā)展中國家成為發(fā)達國家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國際經(jīng)濟關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達國家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場的協(xié)調(diào)，從而將促進水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達國家間的經(jīng)濟關(guān)系將進一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢而言，與世界經(jīng)濟的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進入一個新階段。 　　針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場經(jīng)濟，一方面是順應(yīng)時勢，另一方面更重要的是掌握它的運作機制。好在社會主義市場經(jīng)濟已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對其的駕馭把握就只是一個時間問題。 　　（二）要看到實物經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟分離造成泡沫經(jīng)濟的不良影響，及早進行對策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時下我國經(jīng)濟的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　　（三）積極發(fā)展我國的跨國公司，走實業(yè)化、專業(yè)化、集團化和國際化的跨國經(jīng)營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經(jīng)營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經(jīng)營的步伐，在理論界和實業(yè)界都是一個亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍H貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵協(xié)助企業(yè)在國際市場上籌措資金。 　　（五）針對國際貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團化組織。順應(yīng)國際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點，打入內(nèi)部集團，進入?yún)^(qū)域市場，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機。一句話，要發(fā)展多元化的市場。 　　（六）針對國家作用在貿(mào)易中上升的特點，我們也要綜合運用政治的、經(jīng)濟的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國家關(guān)系，推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊H分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍Ψ?wù)貿(mào)易上升的趨勢，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場準(zhǔn)入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達成，故我們需要在全國范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場。