中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品很大一部分沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，所以必須實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，農(nóng)業(yè)上基本實(shí)行自由貿(mào)易政策，有利于提供原材料，有利于工業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)采取自由貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策不是由中國(guó)決定的，而是由外部環(huán)境

1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷(xiāo):實(shí)行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。

1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘，鼓勵(lì)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國(guó)家采取各種手段，限制進(jìn)口、提高關(guān)

1. 關(guān)稅政策：主要包括關(guān)稅稅率、關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額等。優(yōu)點(diǎn)是政府調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，適用于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和制約競(jìng)爭(zhēng)；缺點(diǎn)是易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)。2. 非關(guān)稅壁壘：主要包括配額、進(jìn)口許可證、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等措施。優(yōu)點(diǎn)是可以

主要措施應(yīng)包括以下方面:國(guó)家在政策上給予引導(dǎo)和支持,提高全民族的科技創(chuàng)新意識(shí);加強(qiáng)貿(mào)易政策、科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;鼓勵(lì)企業(yè)成為科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的主體;以國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為導(dǎo)

中國(guó)現(xiàn)階段采取的是什么貿(mào)易政策

原因：1.中國(guó)政府實(shí)行政策性貶值與出口創(chuàng)匯政策，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)出口。2.國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足，從而轉(zhuǎn)向出口。3.改革開(kāi)放，走出去和走進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略，積極擁抱世界(實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加入WTO，人民幣國(guó)際化，金融改革)4.由政府投資拉到型的經(jīng)濟(jì)

我國(guó)出口的主要是瓷器，銀元，古董，手工制品，書(shū)畫(huà)類(lèi)，進(jìn)口的主要洋貨，軍火，洋槍?zhuān)笈?，火柴，汽?chē)等工業(yè)品，特點(diǎn)就是用自己的原料換取自己不能生產(chǎn)的東西，包括傳教士。貿(mào)易不平等，沒(méi)有辦法，落后就要吃虧。

從被動(dòng)貿(mào)易到主動(dòng)貿(mào)易。原因1.列強(qiáng)的威脅。2，中國(guó)人民的覺(jué)醒。3，受洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的影響。4，清政府為擴(kuò)大稅源。5，大連白銀外流，清政府面臨內(nèi)憂外患的窘境

1. 貿(mào)易規(guī)模有限：這一時(shí)期中國(guó)處于軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受到一定限制。因此，整個(gè)貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小。2. 出口以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源為主：在軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)缺乏工業(yè)和制造業(yè)基礎(chǔ)，因此主要出口

首先,是海南省的貨幣環(huán)境,必然發(fā)生本質(zhì)層面的變化,結(jié)合中國(guó)大力推行的數(shù)字人民幣和結(jié)算系統(tǒng),海南省可能是中國(guó)人民幣出海的橋頭堡戰(zhàn)略布局。 其次,是全中國(guó)人民都關(guān)心的房地產(chǎn)市場(chǎng),也就是樓市,房?jī)r(jià)的變化在封關(guān)以后現(xiàn)在討論還太早,但是樓市

中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要原因是：外國(guó)資本主義的入侵，導(dǎo)致中國(guó)自然經(jīng)濟(jì)的逐步瓦解；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的誘導(dǎo)；外商企業(yè)的的入侵。具體的表現(xiàn)是：1、外資企業(yè)在中國(guó)興辦。那時(shí)候，外國(guó)商人為了貿(mào)易和航運(yùn)的需要，在通商口岸私自創(chuàng)辦了一

發(fā)展?fàn)顩r：進(jìn)口商品方面，總體呈現(xiàn)生產(chǎn)資料所占比重上升，消費(fèi)資料所占比重下降的態(tài)勢(shì)。出口商品方面，農(nóng)產(chǎn)品和手工品普遍上升，機(jī)制品普遍下降。成因：民族資本主義經(jīng)濟(jì)以輕工業(yè)為主；中國(guó)已被納入資本主義世界市場(chǎng)體系，成為資本

1913年到1936年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展的變化并分析原因?

②中國(guó)政府軟弱無(wú)能，在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗。 表現(xiàn)：從對(duì)外政策看，“閉關(guān)政策”被打破，被迫對(duì)西方國(guó)家開(kāi)放；從對(duì)外貿(mào)易看，列強(qiáng)對(duì)華瘋狂傾銷(xiāo)商品，大量洋貨涌入中國(guó)，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)入超局面，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)

一、社會(huì)性質(zhì)的變化。在政治上，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，中國(guó)是一個(gè)獨(dú)立自主的封建國(guó)家，清政府行使全部主權(quán)；鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，通過(guò)不平等條約，中國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、司法、關(guān)稅、貿(mào)易等主權(quán)，開(kāi)始遭到嚴(yán)重的破壞 。在經(jīng)濟(jì)上，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，

第一,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于洋紗的涌入、洋布的輸入使中國(guó)家庭棉紡織業(yè)的“紡”與“織”分離和農(nóng)家的“織”與“耕”分離.自然經(jīng)濟(jì)開(kāi)始解體.第二,列強(qiáng)對(duì)中國(guó)農(nóng)副土特產(chǎn)品的大量收購(gòu),中國(guó)被卷入世界資本主義市場(chǎng),客觀上促進(jìn)了中國(guó)

這在客觀上促進(jìn)了中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于中國(guó)民族資本主義的興起。但是外國(guó)資本主義進(jìn)一步激化了階級(jí)矛盾，一定程度上致使了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)。清廷對(duì)于《南京條約》的不平等性反應(yīng)并不激烈，反而對(duì)中英兩國(guó)文件采用平等體制

3. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體，開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。英國(guó)等西方列強(qiáng)的商品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)手工業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。同時(shí)，鴉片貿(mào)易也使得大量白銀外流，導(dǎo)致銀貴錢(qián)賤，加重了清朝財(cái)政

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，外國(guó)資本家為便于經(jīng)濟(jì)掠奪，在中國(guó)的通商口岸興辦了一些企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)當(dāng)時(shí)主要有印刷、船塢、船泊修理等業(yè)。在這些企業(yè)中，多少不一的雇用了中國(guó)人。這樣，中國(guó)最早的近代產(chǎn)業(yè)工人出現(xiàn)了， 當(dāng)然當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)工人的人數(shù)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)生了怎樣的變化。對(duì)中國(guó)原有經(jīng)濟(jì)模式造成什么影響?

我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢(shì)，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國(guó)際環(huán)境倒逼我國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

1992年西方國(guó)家停止對(duì)中國(guó)實(shí)行出口制裁，我國(guó)產(chǎn)品輸出不再需要轉(zhuǎn)口香港，成本大為降低，貿(mào)易條件明顯改善，市場(chǎng)出口大幅超常增長(zhǎng)。由于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)缺乏組織，出口生產(chǎn)呈現(xiàn)無(wú)序的非系統(tǒng)性，雜項(xiàng)制品出口迅速增長(zhǎng)，成為絕對(duì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，占

2022年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)總體開(kāi)局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告分析了中國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。指出百年變局和世紀(jì)疫情交織，地緣沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。同時(shí)也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)

一是對(duì)外依存度過(guò)高。近十年的對(duì)外依存度均超過(guò)了200％，2011年達(dá)到232.53％，高于全國(guó)和廣東省平均值。2000年到2011年深圳市對(duì)外依存度總的變化幅度不大，但對(duì)外依存度較高，均超過(guò)200％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度均超過(guò)廣東

2022當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀是取得了增長(zhǎng)，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中占有重要的地位，雖然近幾年來(lái)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)受到了強(qiáng)烈的沖擊，尤其是在疫情沖擊背景下，全球國(guó)際貿(mào)易總體呈收縮狀態(tài)，但是我國(guó)近些年來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展依然取得了增長(zhǎng)。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀怎樣?

出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。近年來(lái)，中國(guó)一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢(shì)，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。 2020年以來(lái)，全球新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易造成較大影響，服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模下降。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。2020年我國(guó)進(jìn)口額2.06萬(wàn)億美元，同比下降1.1%，出口額2.59億美元，同比上漲3.6%，貿(mào)易順差0.53億美元。2021年，進(jìn)出口貿(mào)易額快速恢復(fù)，同比增速分別為22.2%和60.6%。 出口加工貿(mào)易整體萎縮 出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。2015-2020年，中國(guó)一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢(shì)，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式均較上年有所增長(zhǎng)，分別為59.34%、13.53%，加工貿(mào)易有所下降，為27.13%。從占比結(jié)構(gòu)看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比下降7.94百分點(diǎn)，一般貿(mào)易占比增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。 2015-2020年，我國(guó)一般貿(mào)易額自2016年來(lái)不斷增長(zhǎng)，而加工貿(mào)易額從7977.9億美元下降至2020年的7027億美元，加工貿(mào)易出口額進(jìn)一步萎縮。 進(jìn)口加工貿(mào)易萎縮 進(jìn)口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。從占比結(jié)構(gòu)看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比出現(xiàn)下降，下降6.92百分點(diǎn)，一般貿(mào)易占比增長(zhǎng)5.55個(gè)百分點(diǎn);其他貿(mào)易進(jìn)口占比變化不大。 2015-2020年，中國(guó)一般貿(mào)易自2017年來(lái)緩慢下降趨勢(shì)，加工貿(mào)易額整體不斷下降，至2020年進(jìn)口額下降至4042.1億美元。 綜合來(lái)看，進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整，加工貿(mào)易額下降趨勢(shì)將進(jìn)一步延續(xù)。 —— 更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》
一、2012年全年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè) 近段時(shí)間以來(lái)，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)緩慢復(fù)蘇，2012年前8個(gè)月新屋銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)21.7%，且售價(jià)明顯上揚(yáng)；9月份失業(yè)率為7.8%，達(dá)2009年1月以來(lái)最低點(diǎn)。歐央行出臺(tái)直接貨幣交易計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）啟動(dòng)，希臘新一輪救助計(jì)劃談判取得進(jìn)展，暫時(shí)緩和了歐債危機(jī)形勢(shì)，西班牙、意大利等外圍國(guó)家國(guó)債收益率明顯下降。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國(guó)債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場(chǎng)信心。一些新興經(jīng)濟(jì)體也放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所緩解。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn)4個(gè)月以來(lái)首次回升，達(dá)49.8，接近50的榮枯線；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100的榮枯線以上，達(dá)100.8。9月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)企穩(wěn)趨升。 同時(shí)也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢(shì)難有根本好轉(zhuǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯起色，個(gè)人消費(fèi)增速仍低于危機(jī)前水平。歐元區(qū)核心國(guó)家經(jīng)濟(jì)走弱，重債國(guó)持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴(yán)重制約消費(fèi)能力和信心。日本地震災(zāi)后重建效應(yīng)減退，出口形勢(shì)惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還在減速。新興經(jīng)濟(jì)體難與發(fā)達(dá)國(guó)家“脫鉤”，增長(zhǎng)普遍放慢。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.3%，低于上年0.3個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)5.3%，低于上年0.9個(gè)百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴西和南非增長(zhǎng)率均將低于2011年。世貿(mào)組織（WTO）預(yù)計(jì)，2012年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率為2.5%，遠(yuǎn)低于2011年的5%。加上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 綜合考慮以上因素，預(yù)計(jì)2012年四季度進(jìn)出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢(shì)。在主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。 二、2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析 2013年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。 從國(guó)際看，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯改觀。 一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。 美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需要持續(xù)緊縮財(cái)政，企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟(jì)體依賴(lài)能源資源出口、國(guó)際收支失衡等問(wèn)題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升，經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，低于金融危機(jī)前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)4.5%，明顯低于危機(jī)前10年6%的平均水平。 二是發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題可能再起波瀾。 歐債危機(jī)既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機(jī)，更是歐元區(qū)外圍國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力危機(jī)。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制啟動(dòng)和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開(kāi)始落實(shí)，歐元區(qū)制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強(qiáng)，但外圍國(guó)家不僅財(cái)政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，提高競(jìng)爭(zhēng)力將是一個(gè)曠日持久的過(guò)程，其間若經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)惡化超出預(yù)期，可能在金融市場(chǎng)引起新的波動(dòng)。2013年，歐元區(qū)外圍國(guó)家融資需求依然高企，部分國(guó)家面臨大選，對(duì)歐洲金融市場(chǎng)的影響值得密切關(guān)注。美國(guó)財(cái)政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟(jì)重返衰退。 三是國(guó)際金融和商品市場(chǎng)仍可能持續(xù)動(dòng)蕩。 近期美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國(guó)、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟(jì)，可能引發(fā)各國(guó)貨幣匯率頻繁大幅波動(dòng)，國(guó)際資本大規(guī)?？缇沉鲃?dòng)，沖擊全球金融穩(wěn)定。美國(guó)、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱，導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn)，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機(jī)資本涌入商品市場(chǎng)炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格面臨較大上漲壓力。 四是貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有明顯起色的情況下，一些國(guó)家為緩解就業(yè)壓力，對(duì)外采取部分關(guān)閉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)。世貿(mào)組織監(jiān)測(cè)，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一面下降，刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險(xiǎn)傾向。 從國(guó)內(nèi)看，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實(shí)到位并發(fā)揮成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進(jìn)一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將快于2012年。但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)受到一些體制機(jī)制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。 國(guó)際國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，將對(duì)2013年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面： 一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。 在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高企的情況下，中國(guó)出口企業(yè)訂單不足的問(wèn)題依然突出，特別是短單、小單多，長(zhǎng)單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個(gè)月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)僅增長(zhǎng)1%，表明未來(lái)一段時(shí)間出口難有大的反彈。商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤(rùn)指數(shù)已連續(xù)5個(gè)月低于100的臨界點(diǎn)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大。 中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國(guó)。隨著中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)外對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長(zhǎng)38%，涉案金額243億美元，增長(zhǎng)近8倍。太陽(yáng)能光伏電池在多個(gè)海外市場(chǎng)遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。 三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。 近年來(lái)，中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長(zhǎng)15%。隨著周邊國(guó)家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對(duì)成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個(gè)月，中國(guó)七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場(chǎng)份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國(guó)家擠占。在外需下滑的同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)。 應(yīng)當(dāng)看到，黨的十六大以來(lái)的十年，是中國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展最快的十年，進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進(jìn)口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長(zhǎng)。 針對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，密切跟蹤形勢(shì)變化，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。同時(shí)，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。
中國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國(guó)外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過(guò)程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說(shuō)是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的變化、本國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位變化，以及本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對(duì)于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點(diǎn):(1)動(dòng)態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來(lái)源于經(jīng)濟(jì)體制變革等本質(zhì)性因素。(3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國(guó)的情況而制定的，明顯帶有本國(guó)的特色。與國(guó)際規(guī)范相差較大。(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。(5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開(kāi)放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來(lái)看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開(kāi)放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策向國(guó)際規(guī)范靠攏，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。 對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱(chēng).對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并隨著國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。在對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國(guó)家一般設(shè)立一系列專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，按照對(duì)外貿(mào)易政策的規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對(duì)外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu);在對(duì)外開(kāi)放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國(guó)際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中，對(duì)外貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整、完善，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展、升級(jí)具有重要的促進(jìn)作用。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過(guò)程。中國(guó)外貿(mào)政策的發(fā)展演變過(guò)程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開(kāi)始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國(guó)正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國(guó)后改革開(kāi)放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過(guò)的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式，完全由政府來(lái)取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來(lái)直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來(lái)分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國(guó)后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國(guó)此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開(kāi)始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國(guó)家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國(guó)際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國(guó)已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來(lái)商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開(kāi)放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開(kāi)放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書(shū)記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開(kāi)發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國(guó)在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在gatt的創(chuàng)始締約國(guó)地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷(xiāo)；開(kāi)始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過(guò)關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開(kāi)放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱(chēng)此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國(guó)家統(tǒng)制下的開(kāi)放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始進(jìn)行廣泛的改革。 中國(guó)在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱(chēng)和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開(kāi)招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷(xiāo)條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類(lèi)商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國(guó)政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開(kāi)放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有脫離中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來(lái)越大的貿(mào)易順差雖然給中國(guó)帶來(lái)了某種程度的“放心”，也為中國(guó)“創(chuàng)造”了越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開(kāi)始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說(shuō)是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家，有數(shù)字表明，中國(guó)勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國(guó)勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開(kāi)始中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國(guó)已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說(shuō)的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國(guó)公司廉價(jià)地在中國(guó)雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國(guó)的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開(kāi)始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)，吸引的外商直接投資也主要來(lái)自這些國(guó)家或地區(qū)，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國(guó)、日本以及歐盟對(duì)中國(guó)的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國(guó)在近年也開(kāi)始逐漸通過(guò)雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)家環(huán)境。例如中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開(kāi)展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來(lái)相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)議定書(shū)中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過(guò)此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查等程序時(shí)，在中國(guó)入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國(guó)入世議定書(shū)中規(guī)定“中國(guó)應(yīng)該執(zhí)行中國(guó)貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書(shū)’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國(guó)不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國(guó)應(yīng)按‘過(guò)渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門(mén)的國(guó)有企業(yè)（不論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門(mén)用作經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知。”從這些條款可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無(wú)法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國(guó)內(nèi)支持上出發(fā)，或者說(shuō)只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國(guó)家安全例外、環(huán)境例外和國(guó)際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過(guò)后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來(lái)扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國(guó)在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國(guó)家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專(zhuān)業(yè)，其帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來(lái)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說(shuō)，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國(guó)在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類(lèi)似的損害之時(shí)無(wú)法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國(guó)的指責(zé)時(shí)無(wú)以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開(kāi)放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。