發(fā)達(dá)大國對外貿(mào)易政策的時候,就很容易發(fā)現(xiàn),在發(fā)達(dá)國家俱樂部里美、英、德、法、意、加等歐美國家都先后與他國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定或加盟自由貿(mào)易區(qū),惟獨(dú)日本,既沒有與他國搞自由貿(mào)易協(xié)定,也沒有加入自由貿(mào)易區(qū)之類的組織,甚至連與之

19世紀(jì)60年代末（1868），日本受到西方資本主義工業(yè)文明沖擊后，明治天皇開始，自上而下進(jìn)行的一場現(xiàn)代化改革運(yùn)動。明治維新之后，日本迅速崛起，國力很快超過大清王朝。明治維新27年后，1895（甲午）中日海戰(zhàn)對決，大清北洋水師

四、大力發(fā)展對外貿(mào)易。日本利用所處太平洋上優(yōu)良港口的優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，對外貿(mào)易迅速增長，給日本帶來了巨額利潤，日本“60年代后半期，輸出的增長率超過生產(chǎn)的增長率。貿(mào)易黑字1968年為25億美元，1970年達(dá)到40億

然而，從1990年代末起，由于以下一些原因，使各國逐漸改變了對FTA的認(rèn)識:其一，WTO多邊自由貿(mào)易體制的局限性日益顯露，多哈回合談判屢遭重挫;其二，F(xiàn)TA是對貿(mào)易自由化的看法比較接近的部分國家及地區(qū)的一種自愿選擇，所以有關(guān)

3、島國細(xì)民的文化心理。地理環(huán)境給日本民族帶來了物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的壓力，使日本人總感到生存的困難，造就了日本人敏感的心理特征還強(qiáng)烈的憂患意識、生存意識。4、美國為了實(shí)現(xiàn)自己的強(qiáng)大，實(shí)現(xiàn)其自身的霸權(quán)戰(zhàn)略，由最初想占領(lǐng)日

4、政治因素考慮。

2000年之后日本大力發(fā)展雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的原因是什么?

日本企業(yè)提供給員工的保障遠(yuǎn)比西方的社會保障更多、更具可靠的歸宿感,每個成員為實(shí)現(xiàn)自我可以在團(tuán)隊(duì)中獲得比西方企業(yè)所提供的條件更多更好的支持,從而有更多機(jī)會實(shí)現(xiàn)自己的人生理想與奮斗目標(biāo)。 支持日本企業(yè)文化的有三大民族心理。1、渴望

非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證制，外匯管制等等。促進(jìn)出口與出口限制政策等等。貿(mào)易政策是指與國際貿(mào)易有關(guān)的政府規(guī)章制度，主要工具有關(guān)稅、配額、外匯管制、非關(guān)稅壁壘等。(1)關(guān)稅。關(guān)稅是指貨物經(jīng)過一國關(guān)境時征收

對外貿(mào)易政策有哪些類別?主要內(nèi)容是什么? 答:對外貿(mào)易政策是世界各國的 *** 在一定時期內(nèi),對本國進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括:對外貿(mào)易總政策;對不同國家或不同國家或不同類別國家所實(shí)行的對外貿(mào)易國別政策;對不同商品或不同

20世紀(jì)70年代，日本開始了經(jīng)濟(jì)、金融自由化和國際化進(jìn)程。20世紀(jì)80年代，這一進(jìn)程迅速加快。1985年，日本政府發(fā)表了《關(guān)于金融自由化、日元國際化的現(xiàn)狀與展望》公告，揭開了日本經(jīng)濟(jì)、金融全面自由化、國際化的序幕。日本政治

4.日本長期實(shí)行低消費(fèi)、高積累的政策。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金很大部分就是來自于居民的高額儲蓄。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的勤勞，使個人收入不斷增長入反過來促進(jìn)了儲蓄的不斷增長，從而支撐著日本經(jīng)濟(jì)長時間的高速發(fā)展。5.長期

1、二次世界大戰(zhàn)之后，日本大量吸收世界先進(jìn)技術(shù)，并實(shí)施反向工程，向國際市場推出有競爭力的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)了針對歐美的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)趕超。2、美國為遏制蘇聯(lián)，中國，大力扶持日本。有美國軍隊(duì)保護(hù)，省下大量軍費(fèi)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，日

池田勇人從1960年7月到1964年11月連續(xù)三次組閣。在池田內(nèi)閣期間，廖承志同志與高碕達(dá)之助先生簽署了發(fā)展中日長期綜合貿(mào)易的備忘錄，建立了寥高備忘錄貿(mào)易(在日本簡稱）。 自從“日臺條約”簽訂到1972年“斷交”的20年時

80年代日本對外貿(mào)易政策有哪些? 舉例說明一下 最好是 2000年后的 實(shí)例

不利條件——礦產(chǎn)資源缺乏，煤、鐵、石油等資源絕大部分依賴進(jìn)口；國土面積狹小等。措施——積極引進(jìn)先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，努力開拓國際市場。經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：工業(yè)原料和燃料主要依賴進(jìn)口，工業(yè)制成品大量銷往海外市場。（進(jìn)口-加工-

國際服務(wù)貿(mào)易主要包括以下十四方面，作為國際貿(mào)易上的大國，日本在各個方面的成就都十分引人注目！1.國際運(yùn)輸；2.國際旅游；3.跨國銀行、國際融資公司及其它金融服務(wù)；4.國際保險和再保險；5.國際信息處理和傳遞、電腦及資料

1)政治關(guān)系,2)美國和日本對中國技術(shù)封鎖策略,3)日本本土經(jīng)濟(jì)增長速度(目前的緩慢導(dǎo)致日資投資少),4)中國國內(nèi)一些行業(yè)的發(fā)展迅猛影響日本企業(yè)在中國的發(fā)展,5)中國一些行業(yè)的發(fā)展和自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)的成熟會使日本主動伸手(

日本的工業(yè)主要分布在太平洋沿岸地區(qū)。太平洋沿岸的東京、橫濱、大阪 、名古屋等，都是優(yōu)良海港，海上交通便利，利于發(fā)展對外貿(mào)易。日本進(jìn)口原材料多，出口工業(yè)產(chǎn)品多。

日本對外貿(mào)易政策：1、繼續(xù)大力推行產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)出口；2、加速日元國際化；3、大力發(fā)展互補(bǔ)型對外投資；4、推行戰(zhàn)略性進(jìn)口保護(hù)政策。

試述日本國際貿(mào)易政策的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢。

政府的過度干預(yù)不利于日本對外貿(mào)易的發(fā)展 20世紀(jì)50年代，日本政府對外貿(mào)易的政策是什么？影響有哪些？政府的過度干預(yù)也存在很多弊端，難以適應(yīng)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的需要，這突出地表現(xiàn)在以下方面：（1）與外貿(mào)和外匯管制相應(yīng)的是一套繁

一、日本雙邊自由貿(mào)易政策 2000年前后，在WTO新回合談判陷入僵局，美國和歐盟等國家和地區(qū)大力發(fā)展雙邊自由貿(mào)易的背景下，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，已完成由單純重視WTO多邊合作向同時推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易、區(qū)域自由貿(mào)

1、對外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策 這是根據(jù)本國國民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的

日本對外貿(mào)易的特點(diǎn)：日本的工業(yè)主要分布在太平洋沿岸地區(qū)。太平洋沿岸的東京、橫濱、大阪、名古屋等，都是優(yōu)良海港，海上交通便利，利于發(fā)展對外貿(mào)易。日本對外貿(mào)易政策：1、繼續(xù)大力推行產(chǎn)業(yè)政策以促進(jìn)出口；2、加速日元國際化；3

【答案】：(1)日本國際貿(mào)易政策的特點(diǎn)：①對外貿(mào)易與立國戰(zhàn)略相結(jié)合；②扶植戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；③建立完善的組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)和外貿(mào)制度，包括完備的對外貿(mào)易的組織機(jī)構(gòu)、全面的外貿(mào)法律體系和嚴(yán)密的日本的外貿(mào)制度。(2)日本貿(mào)易政策

日本外貿(mào)政策

一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括：政策主體、政策客體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容和政策手段。 從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個層次： 1、對外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策 這是根據(jù)本國國民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個較長時期內(nèi)實(shí)行的對外貿(mào)易基本政策。 2、對外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策 這是根據(jù)對外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢，本國與不同國別（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，分別制定的適應(yīng)特定國家（或地區(qū)）的對外貿(mào)易政策。 3、對外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策 這是在對外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場上的競爭能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對外貿(mào)易政策。 對外貿(mào)易政策的制定，一般反映本國統(tǒng)治階級的利益和意志。在資本主義國家，占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級內(nèi)部，一般存在著若干不同的利益集團(tuán)。在一定時期，某一集團(tuán)在政治上占上風(fēng)，則該國的對外貿(mào)易政策就反映這個集團(tuán)的利益和意志，主要為這個集團(tuán)服務(wù)。因此，在資本主義國家的不同利益集團(tuán)之間常在此問題上發(fā)生爭吵。 一個國家對外貿(mào)易政策的制定，一般是由該國的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在資本主義國家是由其議會直接通過貿(mào)易法案，或由議會授權(quán)總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章，如進(jìn)出口商品關(guān)稅的提高或降低、進(jìn)出口商品的限額、是否實(shí)行許可證制、商品檢驗(yàn)規(guī)章以及與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定等。↕ 對外貿(mào)易政策在制定以前，立法機(jī)構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團(tuán)的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會或商會向立法機(jī)構(gòu)提出建議，施加影響。 在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu)；在對外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私；設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算；設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。
1，為擺脫日本資源貧乏對經(jīng)濟(jì)的制約，盡可能從國外進(jìn)口戰(zhàn)略資源，像從中東進(jìn)口石油，從中國進(jìn)口稀土和木材，建立強(qiáng)大的國內(nèi)資源儲備庫，以備不時之需。近年又拓展了進(jìn)口渠道，比方說在越南設(shè)廠開礦，就是為了降低進(jìn)口物資的風(fēng)險的。 2，在日本本土設(shè)立研發(fā)中心，在海外設(shè)計制造工廠，保持日本的技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。 3，背靠美國，加大與發(fā)達(dá)國家之間在世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定方面的合作力度，擴(kuò)大日本在世界主要金融機(jī)構(gòu)的投入份額，提升日本在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的話語權(quán)。 4，廣泛展開海外投資，在與國外公司的競爭中既有合作又有摩擦。
語言不通:因?yàn)楸挥⒄Z毒害太深，理解不了國內(nèi)人民的需求。不知道運(yùn)輸工具了：以前是海輪，是沒有輪子都能動的，現(xiàn)在有輪子了想不通。方向感不能改變，原來都是跟著太陽跑，現(xiàn)在要背著太陽跑太難。辦公地點(diǎn)與業(yè)務(wù)不同：以前都是坐辦公室打個電話就行，現(xiàn)在要一條街一條街跑。付款方式不同：以前只收美元，現(xiàn)在客戶不提供美元了。談判方式不同：以前是在辦公室，現(xiàn)在要在酒桌上。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度不斷提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的逐漸轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易對一國尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加強(qiáng)。因此，了解中國對外貿(mào)易的歷史、現(xiàn)狀及把握其未來發(fā)展的趨勢對正確判斷未來經(jīng)濟(jì)形勢就顯得十分必要和迫切。一、我國對外貿(mào)易的歷史回顧利用國際貿(mào)易，加速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個不可缺少的組成部分。自78年改革開放以來，我國對外貿(mào)易迅速發(fā)展，對推動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長起著日益重要的作用。1、我國對外貿(mào)易量在20年的發(fā)展過程中逐年擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計，從78年至98年，我國外貿(mào)總量累計達(dá)175669.7億人民幣，98年是78年的75倍，其中進(jìn)口累計83518.9億，是78年的61倍,臺車式拋噴丸落砂清理機(jī)，出口累計92150.8億，是78年的90倍。進(jìn)出口在20年中都保持了一定的增幅。且出口無論在增幅還是在量上都略高于進(jìn)口，保持了較平衡的關(guān)系(見表1)2、我國的貿(mào)易依存度不斷提高通常認(rèn)為一國的進(jìn)出口總額占GNP的比重被稱為該國的貿(mào)易依存度，用于衡量一個國家的國民經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易的依賴程度，衡量該國國民經(jīng)濟(jì)的對外開放水平。一般認(rèn)為，貿(mào)易依存度在5%以下為不開放國，5%-10%為較開放國，20%以上為最開放國或典型貿(mào)易國。從表一不難看出，我國從78年以來貿(mào)易依存度不斷提高，對外貿(mào)易開放的程度已經(jīng)相當(dāng)高，基本從一個較開放國發(fā)展成一個貿(mào)易國。3、我國出口貿(mào)易占世界出口貿(mào)易比重越來越大，位次已于97年升至第十位隨著對外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，出口量的增加，我國的出口額無論在量上還是在世界出口的比重及位次上都有明顯的變化。80年，我國出口額為181.2百萬美元，同期世界出口額為19906百萬美元，我國出口占世界出口的0.9%，位于第26位。到了97年，我國出口額為1827.9百萬美元比80年增加9.1倍，占世界出口總金額的3.2%，在位次上已擠入前十名。并且在此之前已連續(xù)5年居世界第11位。我國已成為世界上重要的貿(mào)易國。4、出口快速增長，為經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)98年因受金融危機(jī)的影響我國出口僅增長了0.5%，但從79年到97年我國出口貿(mào)易一直保持著較高的增幅。其中有13個年頭保持了環(huán)比增幅在20%以上。(見表1)81年到98年，出口環(huán)比增幅平均為26.7%，GDP環(huán)比增幅平均為9.98%，出口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅,也高于同期投資(22.07%)的平均增幅。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、消費(fèi)和出口三大因素中，出口起著日益顯著的作用。5、我國對外貿(mào)易對GDP有一定的貢獻(xiàn)和拉動作用我們用結(jié)構(gòu)相對數(shù)法通過考察局部占全局的比重大小來判斷局部對全局的影響程度，其中包括對總量和增量的影響。其公式如下：對外貿(mào)易GDP的拉動度=(凈出口增量/GDP增量)*GDP相對增幅。公式中包括兩部分：對外貿(mào)易GDP的貢獻(xiàn)度=凈出口增量/GDP增量；對外貿(mào)易GDP的拉動度=貢獻(xiàn)度*GDP相對增幅,鋼管拋丸機(jī)。從統(tǒng)計的結(jié)果看自78年到98年，我國對外貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)度和拉動度除個別年份由于貿(mào)易逆差為負(fù)外，其它年份對外貿(mào)易對GDP的增長都起到一定的貢獻(xiàn)和拉動作用，其中83年GDP增幅中有66.1%是對外貿(mào)易貢獻(xiàn)的，當(dāng)年GDP增幅10.9%中有7.2個百分點(diǎn)是對外貿(mào)易拉動的。97年貢獻(xiàn)度高達(dá)33.9%，也即97年我國GDP的增幅中33.9%是對外貿(mào)易貢獻(xiàn)的。拉動度為3%，說明.在8.8%增幅中有3個百分點(diǎn)是對外貿(mào)易拉動的。98年，因受金融危機(jī)的影響我國出口量銳減，環(huán)比增幅減為0.5%，對GDP的貢獻(xiàn)度減至5.3%，拉動度減至0.4%?？梢赃@樣說，出口銳減因而沒能對GDP增長起到相應(yīng)的拉動作用是98年GDP增幅未達(dá)8%的一個重要原因。所以對外貿(mào)易對一個開放的國家而言其分量顯而易見。二、我國對外貿(mào)易的未來勢分析1、對外貿(mào)易的國際環(huán)境分析(1)世界經(jīng)濟(jì)變化和國際市場走向由于國際形勢的動蕩，國際組織對今后經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測觀點(diǎn)不一致。世界銀行在"全球經(jīng)濟(jì)前景"報告中預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)增長率為1.9%，國際貨幣基金組織的預(yù)測為2.2%-2.3%，德國《世界報》98年12月19日刊文章說，根據(jù)多家國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，99年世界經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)2%，2000年提高到3%。從上我們可以初步判斷，99年世界經(jīng)濟(jì)增長率在2%左右應(yīng)是較科學(xué)的。(2)世界貿(mào)易和我國主要貿(mào)易國(地區(qū))的變化根據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測，99年、2000年世界貿(mào)易將會分別增長5.3%、、6.1%，高于98年4.6%的數(shù)字，說明99年以后世界貿(mào)易將會出現(xiàn)恢復(fù)性增長。對于我國而言，幾個主要貿(mào)易國的情況，對于我國對外貿(mào)易發(fā)展可能更具直接意義。和一般預(yù)測一樣，觀點(diǎn)各不相同，我們保守點(diǎn)估計，美國經(jīng)濟(jì)增長率仍能保持2.5%-3%。雖略低于98年3.5%的增幅，估計對我國外貿(mào)影響不大。日本經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，由于日本經(jīng)濟(jì)的衰退，估計對我國外貿(mào)不會有刺激作用。香港在99年估計不會擺脫負(fù)增長，但恢復(fù)性回升是極有可能的，應(yīng)該有利于我國的對外貿(mào)易。歐洲和歐盟經(jīng)濟(jì)99年將保持溫和增長，2.2%以上的增長率，不會惡化我國對其的外貿(mào)關(guān)系。(3)中國加入WTO的進(jìn)程及對我國外貿(mào)進(jìn)出口的影響中國加入WTO的原則是以關(guān)稅減讓為主要代價，并以享受發(fā)展中國家待遇為前提。加入WTO的好處可歸結(jié)為以下三點(diǎn)：a、可以在130多個成員國享受多邊的、無條件的、永久性的最惠國待遇。b、通過世貿(mào)組織解決國際貿(mào)易摩擦，保護(hù)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。c、及時獲得國際經(jīng)貿(mào)信息。減讓關(guān)稅是中國加入WTO最主要的代價，這也是對我國進(jìn)出口貿(mào)易影響最大的因素之一。隨著進(jìn)程的加深，我國在進(jìn)口方面不斷削減限制。從92年以來關(guān)稅四次下調(diào)，平均關(guān)稅已由45%降至17%，并承諾2005年將進(jìn)一步降到10%。97年降稅品種中高于平均降幅的約占40%。幾大類產(chǎn)品平均降幅為：礦產(chǎn)品31%、、化工原料及產(chǎn)品19%、木材及紙制品32%、機(jī)電產(chǎn)品18%、輕工產(chǎn)品31%、農(nóng)產(chǎn)品34%、紡織品17%。加入WTO，關(guān)稅大幅下調(diào)，除有利于緩解我國國內(nèi)缺乏的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的產(chǎn)品進(jìn)口外，還將增加其他商品的進(jìn)口，直接后果是進(jìn)口總額和數(shù)量的增加。對于出口而言，其作用也一樣，由于取消了貿(mào)易歧視，我國較有優(yōu)勢的產(chǎn)品如紡織品、輕工產(chǎn)品出口會大量增加。這是從理論上來判斷，但綜合考慮其他因素我們不難發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)加入WTO對我國進(jìn)出口好處并不十分明顯。94年以后，我國一直保持著貿(mào)易順差，對外貿(mào)易狀況良好。如果加入WTO，進(jìn)口會因關(guān)稅大幅下挫而大增，加之國內(nèi)目前采取的擴(kuò)大內(nèi)需的政策，極易引起進(jìn)口的大增。這種情況下，如果出口不能即刻跟上，外貿(mào)形勢反轉(zhuǎn)極有可能出現(xiàn)，逆差取代順差。排除其他因素不計，短期內(nèi)出口優(yōu)勢僅集中在紡織品和家電上，對整體出口形勢影響不大。2、對外貿(mào)易的國內(nèi)環(huán)境分析(1)上半年的宏觀形勢及對GDP增長的影響上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值為36189億人民幣，比去年同期增長7.6%，固定資產(chǎn)投資放慢且對民間投資沒有明顯催化作用，估計會在一定程度上影響今后的GDP增幅。物價指數(shù)持續(xù)走低，消費(fèi)需求依舊不足，對經(jīng)濟(jì)增長的限制作用不會有實(shí)質(zhì)性改變。外貿(mào)出口下降，貿(mào)易順差大幅減少，頭五個月我國出口總額676億美元，同比下降5.3%；進(jìn)口605億美元，增加15.3%；順差同比減少118億美元，照此樂觀估計，今后一段時間內(nèi)外貿(mào)形勢不惡化，凈出口也不會對GDP增幅有理想的貢獻(xiàn)度和拉動度。(2)中國經(jīng)濟(jì)增長的未來趨勢及對進(jìn)出口增長的客觀要求以上對宏觀形勢的分析可以看出，對GDP增幅有重大影響的三大因素投資、消費(fèi)、出口在今后一段時間情況不容樂觀。從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看估計99年GDP增幅會在7.6%-8%之間。排除其他因素不計，出口至少要保持98年的貢獻(xiàn)度和拉動度或略有提高才會有保證。反之，若出口下半年有大的轉(zhuǎn)變，好于估計值的話，可能對GDP的增長有更理想的貢獻(xiàn)和拉動作用。(3)人民幣今后的走勢及對我國外貿(mào)進(jìn)出口的影響在東南亞金融危機(jī)中，我國堅(jiān)持人民幣不貶值，為整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，時至今日如果繼續(xù)堅(jiān)持人民幣不貶值就會與啟動內(nèi)需的政策相矛盾。人民幣堅(jiān)守在8.27的水平上，在周邊國家都貶值的情況下，實(shí)際人民幣匯率是升值的。這種情況下，最直接的結(jié)果是進(jìn)口大量增加，而出口大幅減少，這一點(diǎn)在去年和今年上半年的外貿(mào)運(yùn)行中已充分得到體現(xiàn)。更有甚者，人民幣保持堅(jiān)挺使擴(kuò)大內(nèi)需的政策(財政、貨幣政策)難于有效實(shí)施，因此可能導(dǎo)致整個宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走軟。從這個角度說，如果今后政府采取了相應(yīng)的政策遏止住人民幣升值的趨勢，其結(jié)果對于外貿(mào)而言將有效改變出口銳減，進(jìn)口激增的局面。3、我國對外貿(mào)易的未來趨勢的研判(1)從歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，79年-98年凈出口對GDP的平均貢獻(xiàn)度7.6%，平均拉動度為0.56%，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大因素(投資、消費(fèi)、出口)中占有的份額是較小的，對經(jīng)濟(jì)的拉動度也不大。一方面說明雖然外貿(mào)在經(jīng)濟(jì)增長幅度中的地位日益提高,但總體水平仍然很有限，仍有很大的上升空間；另一方面說明如果進(jìn)出口進(jìn)一步增加，將毫無疑問會對GDP的增長有較強(qiáng)貢獻(xiàn)。綜合分析國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我國對外貿(mào)易的具體情況，99年對外貿(mào)易的狀況和98年相比不會有太大的變動。照前半年的情況看，99年凈出口估計會低于98年的數(shù)字，因此對外貿(mào)易對GDP增長的貢獻(xiàn)度基本不會高于98年0.5%的水平，其在GDP增幅中充其量只能占0.5個百分點(diǎn)。凈出口總額會在(400-450)億美元之間。(2)經(jīng)過20年的發(fā)展，我國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)基本已形成較合理的格局，從理論上講一種格局的形成是個時段的問題，因此一兩年內(nèi)無論是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是地區(qū)結(jié)構(gòu)都不會有實(shí)質(zhì)的變化。工業(yè)制成品在進(jìn)出口中都占有絕對的優(yōu)勢，盡管初級品進(jìn)口不斷增加，但短期內(nèi)不會危及目前的格局。這種格局是：工業(yè)制成品進(jìn)口占總額80%，出口占85%左右；初級品進(jìn)口占總額近20%，出口占總額15%弱。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，廣東、上海、江蘇等省(市)將會保持絕對優(yōu)勢不變。我國主要的貿(mào)易對象仍是美國、日本、香港和歐盟，但并不排除我國與其他國家貿(mào)易量的增加，如非洲和拉美。
　　當(dāng)我們審視半個世紀(jì)以來世界各發(fā)達(dá)大國對外貿(mào)易政策的時候，就很容易發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)國家俱樂部里美、英、德、法、意、加等歐美國家都先后與他國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定或加盟自由貿(mào)易區(qū)，惟獨(dú)日本，既沒有與他國搞自由貿(mào)易協(xié)定，也沒有加入自由貿(mào)易區(qū)之類的組織，甚至連與之相關(guān)的輿論也很少見諸于媒體。這就好像居于群山之外的一個獨(dú)立山頭，以其特有的“日本制造”這塊強(qiáng)力招牌，傲視“群山”。如今世界貿(mào)易環(huán)境的變化已非往昔所能比，“日本制造”的銳氣已大減，其貿(mào)易政策也到了改弦易轍之時。 　　理念的改變 　　日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)后復(fù)興，50年代走上增長軌道。1955年加入關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。此后，在“貿(mào)易立國”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，多少年來，一直奉行多邊自由貿(mào)易政策，從不搞雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定，也決不受制于次區(qū)域自由貿(mào)易組織。這種狀況是世人皆知的。 　　大概許多人都知道日本最有名的汽車企業(yè)豐田公司提出的一個口號：“世上有路就有豐田車”。日本產(chǎn)品以其強(qiáng)有力的競爭力橫行于世?！叭毡局圃臁痹蟠蠹t火于世界市場，人們往往帶著更多的欣賞目光加上憤憤不平的心緒關(guān)注著“日本制造”的變化。 　　90年代，敏銳觀察的人開始覺察到日本貿(mào)易政策和產(chǎn)品競爭力開始變化的跡象。從日本國內(nèi)看，90年代伊始，經(jīng)濟(jì)陷入低迷，以至整個90年代都在毫無生氣的低谷中蹣跚搖擺，昔日經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”的氣魄已蕩然無存，90年代的10年，出人預(yù)料地變成了“失去的10年”。人們從日本經(jīng)濟(jì)和社會的內(nèi)部去尋找 “失去10年”的原因，當(dāng)然是有道理的。但是，也應(yīng)該從外部去探求原因，也許對看清問題頗有補(bǔ)益。伴隨信息技術(shù)、新材料、生物科學(xué)等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)部門的興起，由于長期不重視科學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，而采取把別國的先進(jìn)技術(shù)拿來加以改造并迅速占領(lǐng)市場——往昔在這方面盡可發(fā)揮聰明才智的成功之路如今已行不通了，以致于當(dāng)今日本經(jīng)濟(jì)界陷入了尋找“今后日本的支柱產(chǎn)業(yè)是什么”的迷惘之中不能自拔。 　　在經(jīng)濟(jì)低迷之中苦苦掙扎的日本企業(yè)，又面臨著世界貿(mào)易市場的新變化，即世界次區(qū)域自由貿(mào)易機(jī)構(gòu)的紛紛建立和地區(qū)合作組織的普遍加強(qiáng)，這種和世界自由貿(mào)易并行不悖而著重提高次區(qū)域內(nèi)國家貿(mào)易利益的發(fā)展趨勢，使日本有識之士深深感到，一向奉行世界自由貿(mào)易政策而不參加任何地區(qū)貿(mào)易組織的日本，其貿(mào)易利益受到了前所未有的威脅，日本的貿(mào)易政策到了不改弦更張不行的重要時期。 　　90年代后半期日本的官產(chǎn)學(xué)界受到世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)興盛的刺激，開始思考日本面臨世界貿(mào)易形勢變化應(yīng)采取新的對策，特別是進(jìn)入1999年以后的兩年，在觀念上發(fā)生了顯然令人關(guān)注的變化。 　　其一，如今世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了地區(qū)合作的時代。如著名的大阪學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授池本清在《論地區(qū)主義和新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)體制》一文(〔日〕《世界經(jīng)濟(jì)評論》，2001年1月號。)中寫道：“作為地區(qū)主義及其體現(xiàn)的以地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的時代已經(jīng)到來了”。這位教授依據(jù)大量資料得出了上述結(jié)論。依據(jù)日本《2000年通商白書》的資料，全世界范圍內(nèi)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的數(shù)字，20世紀(jì)50年代有2個，60年代有3個，70年代有18個，80年代有6個，90年代就迅速增加了78個。1998年就產(chǎn)生了歐盟突尼斯合作協(xié)定、智利墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定，1999年簽訂了歐盟斯洛文尼亞合作協(xié)定、俄羅斯白俄羅斯建立聯(lián)邦條約、墨西哥烏拉圭新經(jīng)濟(jì)合作補(bǔ)充協(xié)定、安第斯共同體和巴西特惠關(guān)稅協(xié)定。2000年又出現(xiàn)了歐洲自由貿(mào)易區(qū)和墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定、歐盟和南非共和國自由貿(mào)易協(xié)定、以色列和墨西哥自由貿(mào)易協(xié)定、東非共同體、新西蘭和新加坡自由貿(mào)易協(xié)定，等等。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)通報的統(tǒng)計，世界次地區(qū)貿(mào)易協(xié)定截至1997年已達(dá)到163個(同上。)，加上1997年至2000年的數(shù)字，業(yè)已超過170個，其中大部分都是90年代建立起來的。 　　� 90年代世界地區(qū)主義意識的抬頭以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作極其迅速地加強(qiáng)和擴(kuò)大，使人們有理由認(rèn)為當(dāng)今開始了地區(qū)合作的時代。 　　在筆者看來，與世界地區(qū)性經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)相比，WTO從GATT脫胎出來至今近5年，其作用對推動世界貿(mào)易的發(fā)展非但不是在上升和加強(qiáng)，而是在下降和削弱，人們對WTO的期望值與其成立之初相比已大打折扣。以1999年年底WTO美國西雅圖第三次部長會議為例，會上發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家利益嚴(yán)重對立，致使會議無果而終，甚至連何時再召開下一輪WTO會議都沒有達(dá)成一致意見。原本是一次推動世界自由貿(mào)易發(fā)展的會議，結(jié)果卻起到了完全相反的作用，這次會議之后地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)了加強(qiáng)的趨勢是最有力的證明。 　　還應(yīng)指出的是，美歐發(fā)達(dá)大國向來鼓吹世界無差別自由貿(mào)易，但是，在時機(jī)適宜時，它們又是地區(qū)主義十分賣力的推行者，歐洲從50年代的歐共體到現(xiàn)今的歐盟，區(qū)域合作和大聯(lián)合步步升級。尤其是美國，大有后來居上之勢，90年代中期搞了北美自由貿(mào)易協(xié)定，接著又策劃整個美洲自由貿(mào)易協(xié)定和更大范圍的美歐自由貿(mào)易協(xié)定。是不是可以說美國等發(fā)達(dá)大國也在花更大力氣搞地區(qū)主義以更利于自己國家的利益呢? 　　其二，突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅沒有違反GATT條文的規(guī)定，相反是完全符合該協(xié)定的內(nèi)容。1999年以來有關(guān)刊物發(fā)表的關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)和簽署自由貿(mào)易協(xié)定的許多文章，幾乎無例外地強(qiáng)調(diào)，日本與他國組建自由貿(mào)易區(qū)完全符合GATT第24條的規(guī)定，符合貿(mào)易委員會關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的第5條規(guī)定。特別應(yīng)該提到的是，1999年7月18日經(jīng)團(tuán)聯(lián)向政府總理大臣提交了以“積極推進(jìn)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定”為題的建議書，這份建議書提出，日本與他國組建自由貿(mào)易區(qū)還能夠?yàn)閃TO建立世界自由貿(mào)易和投資規(guī)則作出新的貢獻(xiàn)，使WTO更能發(fā)揮作用。 　　盡人皆知，GATT關(guān)于自由貿(mào)易的第24條規(guī)定等幾十年前早已有了，歐洲國家正是利用這些規(guī)定在50年代就建立了關(guān)稅同盟和簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，那時日本感到?jīng)]有利用的必要，才把這些規(guī)定置于一邊而不顧。只是到了1999年才予以強(qiáng)調(diào)。 　　這顯然說明，過去強(qiáng)調(diào)無差別自由貿(mào)易，現(xiàn)在改而重視組建地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)，與他國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，決不是日本隨心所欲的改變，是完全符合國際上公認(rèn)的規(guī)定的，是符合國際法的。 　　其三，在推進(jìn)區(qū)域合作方面，日本已明顯落在歐美發(fā)達(dá)國家后面，在審視日本目前所處地位之時，深感加快區(qū)域貿(mào)易自由化合作必要性大大增加，否則對日本的貿(mào)易利益將造成越來越大的損害。 　　在上面提到的日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)的建議書中列舉了日本與他國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的幾點(diǎn)理由。 　　第一，締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定目的在于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，但近幾年，如北美自由貿(mào)易協(xié)定所顯示的那樣，它還包括了服務(wù)貿(mào)易自由化、投資保護(hù)、商品標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放政府采購市場、糾紛處理等等多方面的內(nèi)容，業(yè)已超出了WTO規(guī)定的范圍。如果締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，將為日本企業(yè)在擴(kuò)大對外人、財、物和服務(wù)交流方面提供順暢的通道。 　　第二，在美歐國家紛紛強(qiáng)化實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的情況下，日本企業(yè)在競爭方面處于不利地位，到了有必要擺脫于己不利的局面的時候了。日本同已與自由貿(mào)易協(xié)定成員國進(jìn)行通商往來，在關(guān)稅、投資保護(hù)和政府采購諸方面與自由貿(mào)易協(xié)定成員國相比都處于不利地位。例如，在墨西哥，日本企業(yè)活動就不比NAFTA成員的企業(yè)有利。 　　第三，加入?yún)^(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，在提高區(qū)域內(nèi)競爭力的同時，還能推動日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改造。為適應(yīng)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，就必須進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的活力，提高效率，降低成本，等等。 　　第四，能夠?yàn)閃TO關(guān)于貿(mào)易和投資自由化相關(guān)規(guī)定起到補(bǔ)充和完善的作用。WTO成員國已有137個之多，簽訂一致同意的貿(mào)易和投資規(guī)則談何容易，就連OECD簽訂多國間投資協(xié)定也失敗了，日本在次區(qū)域范圍內(nèi)制定出能被接受的自由化規(guī)則作為WTO規(guī)則的補(bǔ)充，不僅必要，而且是完全可能的。 　　從經(jīng)濟(jì)界最有影響的經(jīng)團(tuán)聯(lián)的“建議書”到經(jīng)濟(jì)學(xué)者們的議論，都不能不使人們意識到，日本向來不搞區(qū)域主義的理念已在改變之中，盡管政府官員們的行動還有幾分遮掩，但在日本企業(yè)的壓力和催促之下，推進(jìn)行動已經(jīng)逐步提上日程。 　　開始行動 　　理念的改變常常是采取實(shí)際行動的先導(dǎo)。實(shí)施地區(qū)主義政策，既符合國際上公認(rèn)的規(guī)則——WTO有關(guān)條款的規(guī)定，當(dāng)然國際上無人可以指責(zé)，又有利于擴(kuò)大日本外貿(mào)和投資利益，能夠得到國內(nèi)企業(yè)的積極支持，于是日本采取實(shí)際步驟則是順理成章的事了。 　　據(jù)日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)的“建議書”所述，日本首先可考慮的對象國，在亞洲有韓國、新加坡和其他東盟國家，在北美有墨西哥，南美有南部共同市場國家，也要考慮同歐盟國家建立新型關(guān)系。 　　這里以日本和新加坡、日本和墨西哥之間的進(jìn)展情況作一說明。 　　日本和新加坡之間 　　1999年12月8日，新加坡總理吳作棟訪問日本，同小淵首相會談，希望同日本就成立自由貿(mào)易區(qū)締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行磋商，小淵首相當(dāng)即表示同意就其可行性進(jìn)行研究。第二天日本各大報紙和新聞機(jī)構(gòu)紛紛報道了這個消息，日本政府的決策大員，如深谷通產(chǎn)相、河野外相、宮澤藏相都表態(tài)支持新加坡方面的意見。政府如此之快且意見一致的表態(tài)，決定了日本要同新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)定。此后日本官員參與了同新加坡方面的談判，日本國內(nèi)的研究文章也相繼發(fā)表出來。如朝倉和松村二位先生的《關(guān)于建立日本新加坡自由貿(mào)易區(qū)的思考》一文(〔日〕《貿(mào)易和關(guān)稅》雜志2000年第4期。)作了相當(dāng)全面的論述。 　　新加坡是個小國，是個典型的自由港，甚至可以說這里沒有貿(mào)易關(guān)稅，也沒有貿(mào)易數(shù)量限制，和自由港何談組建自由貿(mào)易區(qū)呢?關(guān)于組建的理由，朝倉和松村認(rèn)為，其一，日新組建自由貿(mào)易區(qū)，日本可以通過新加坡把活動范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至整個東南亞地區(qū)，因?yàn)榘ㄐ录悠略趦?nèi)的東盟10國已經(jīng)建立了自由貿(mào)易區(qū)，并規(guī)定了自由化進(jìn)程的時間表，也就是說和新加坡簽訂自由貿(mào)易協(xié)定可以視為日本踏入東盟自由貿(mào)易區(qū)的第一步。其二，對日本外貿(mào)而言，東南亞經(jīng)濟(jì)圈具有重要意義。日本對東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易額(1998年)，出口69030億日元，進(jìn)口54053億日元，分別占進(jìn)出口總額的12%和14.7%(據(jù)大藏省統(tǒng)計(1998年)。)。顯然東盟自由貿(mào)易區(qū)是重要的且頗具擴(kuò)大潛力的商品市場。其三，東盟自由貿(mào)易區(qū)是人才的巨大市場。盡管目前GDP和貿(mào)易額尚處低水平，但擁有5億人口，不乏大量優(yōu)質(zhì)勞動力。利用新加坡乃至東盟其他成員國的人才具有十分廣闊的前景。其四，日本不存在因?yàn)殚_放農(nóng)產(chǎn)品市場而受新加坡農(nóng)產(chǎn)品沖擊的后顧之憂。因?yàn)樾录悠率浅鞘袊?，幾乎可以說沒有農(nóng)業(yè)，農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)值僅僅占GDP的0.1%(1998年)。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的人口只有3000人，政府中甚至不設(shè)“農(nóng)業(yè)部”、“農(nóng)林水產(chǎn)部”，其有關(guān)事務(wù)由“國家開發(fā)部”下設(shè)的“初級產(chǎn)品局”管理。其農(nóng)牧產(chǎn)品數(shù)量極小，何談向日本出口，更不用說涌入日本市場對日本農(nóng)業(yè)構(gòu)成什么威脅。 　　如何估計日本和新加坡組建自由貿(mào)易區(qū)對經(jīng)濟(jì)的影響?下面是一些日本學(xué)者的觀點(diǎn)。 　　其一，對擴(kuò)大雙方貿(mào)易效果不大。因?yàn)樾录悠聨缀鯖]有進(jìn)口關(guān)稅，日本在新加坡貿(mào)易總額中占的比重很小，日本進(jìn)口工業(yè)品平均關(guān)稅率只有1.5%。因此，雙方締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，即使新加坡完全取消進(jìn)口關(guān)稅，日本也取消進(jìn)口關(guān)稅，因取消進(jìn)口關(guān)稅而獲取的擴(kuò)大貿(mào)易效果不可能大。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心采用一般均衡模式對取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘所創(chuàng)出的貿(mào)易效果進(jìn)行的計算，因締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定對日本GDP增長沒有影響，而對新加坡GDP增長的影響較大。 　　其二，自由貿(mào)易協(xié)定沒有創(chuàng)造貿(mào)易效果，卻可以有力地推動日本企業(yè)擴(kuò)大對新加坡的直接投資。因?yàn)榫喗Y(jié)自由貿(mào)易協(xié)定可確保雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定，并朝密切方向發(fā)展，日本企業(yè)完全用不著擔(dān)心出口可能出現(xiàn)新障礙，企業(yè)就能夠從技術(shù)開發(fā)和提高生產(chǎn)效率考慮安排長遠(yuǎn)的投資計劃。新加坡?lián)碛惺澜缟鲜窒冗M(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，但比之韓國、臺灣等，研究開發(fā)費(fèi)用占GDP的比例和技術(shù)人員的比例都小，獨(dú)自開發(fā)的能力不足，日本可以通過技術(shù)合作和人才開發(fā)合作，有效地促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，這一點(diǎn)相當(dāng)重要。 　　其三，求得經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。計算機(jī)、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)是新加坡的主要產(chǎn)業(yè)部門，其產(chǎn)品出口占出口總額的60%以上，如果日本取消非關(guān)稅壁壘，新加坡就能夠大量增加對日出口，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益。新加坡正在推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門的自由化進(jìn)程，如推進(jìn)通訊業(yè)的自由化，取消外資持股比率上限，這會引來外資企業(yè)更激烈的競爭。而由于日本與新加坡形成了緊密的關(guān)系，就能使日本企業(yè)在競爭中占據(jù)有利地位。還有，由于兩國人均GDP都相當(dāng)高(1998年日本為30120美元，新加坡為26710美元)，消費(fèi)嗜好類似，易于兩國在同一產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展差別化的水平分工。 　　其四，可以把日新兩國締結(jié)自由貿(mào)易產(chǎn)生的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的成果，作為日本同東盟其他成員國組建自由貿(mào)易區(qū)的一個發(fā)展階段，并為推動WTO實(shí)現(xiàn)世界自由貿(mào)易體制目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。 　　日本與墨西哥之間 　　下面再看一下關(guān)于日本和墨西哥組建自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想的文章(〔日〕《貿(mào)易與關(guān)稅》2000年10月、11月、12月號。)。 　　其一，認(rèn)為日墨建立自由貿(mào)易區(qū)具有“特別重要意義”之處就在于貿(mào)易利益。這和日本新加坡締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定對擴(kuò)大貿(mào)易的作用幾乎為零的情況完全不同。 　　墨西哥進(jìn)口的大宗貨是工業(yè)產(chǎn)品，其進(jìn)口平均關(guān)稅率在烏拉圭回合談判期間為11.4%。墨西哥和美國、加拿大締結(jié)北美自由貿(mào)易協(xié)定(1994年1月1日生效)以來，由于墨西哥降低關(guān)稅和取消非關(guān)稅的限制，美加商品原則上可自由進(jìn)入墨西哥市場。到1998年1月1日，墨對美、加工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)降至零。墨西哥不只與美、加有自由貿(mào)易協(xié)定，和歐盟也簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，并于2000年7月1日開始生效。按照協(xié)定規(guī)定，墨西哥從歐盟進(jìn)口主要工業(yè)品的關(guān)稅到2007年1月1日將降為零，即完全取消關(guān)稅。這樣看來，美國、加拿大、歐盟國家向墨西哥出口工業(yè)品平均關(guān)稅率是零或?qū)⒔禐榱?，而日本因沒有和墨西哥締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，日本向墨西哥出口就要承受超過10%的進(jìn)口關(guān)稅，無論日本出口工業(yè)品有多強(qiáng)的競爭力，價格上也處于很不利的地位，與墨西哥盡快組建自由貿(mào)易區(qū)有著比新加坡和韓國更明顯的重要性和緊迫性。 　　其二，像日本等沒有與墨西哥締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的國家與墨西哥的貿(mào)易關(guān)系缺乏穩(wěn)定性，很可能受到意外因素的沖擊。 如今墨西哥不僅和美國、加拿大、南美國家、歐盟、以色列簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，還和南美洲的許多國家締結(jié)了以降低關(guān)稅為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充協(xié)定，盡管和亞洲國家還沒有類似協(xié)定，但正在和新加坡、韓國商談之中。墨西哥在進(jìn)出口貿(mào)易方面正加快實(shí)行多元化，由于外部市場環(huán)境的變化以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，對與墨沒有協(xié)定的國家可能采取隨時性限制措施。例如，由于國內(nèi)財政緊張，墨政府從1999年1月1日起，提高進(jìn)口關(guān)稅，對中間產(chǎn)品和資本貨物提高3個百分點(diǎn)，致使日本等國向墨出口變得更加不利。 　　其三，有人擔(dān)心墨西哥的農(nóng)產(chǎn)品出口會沖擊日本國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，其實(shí)這個擔(dān)心是多余的。墨西哥不是新加坡那樣的農(nóng)業(yè)小國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占GNP的7%，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約占全國就業(yè)人口的20%，耕地面積是日本的6.4倍，農(nóng)業(yè)在墨的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，顯然不能忽視墨西哥對日本農(nóng)產(chǎn)品的出口。不過，墨向日出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模不大，如1999年只有500億日元，而且，如墨西哥和歐盟自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的那樣，取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅規(guī)定了相當(dāng)長的階段性時間表，日本當(dāng)然可以參照辦理。 　　其四，需要在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)取得政治上的主導(dǎo)權(quán)。從歐洲聯(lián)盟和北美自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)過程看，能夠形成自由貿(mào)易區(qū)不可缺少的條件是要有政治上強(qiáng)的國家作為領(lǐng)導(dǎo)。日本和墨西哥建立自由貿(mào)易區(qū)，強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)無疑是首要條件。因?yàn)閰^(qū)域合作是左右國家未來走向的大問題，需要認(rèn)真考慮政治主導(dǎo)權(quán)問題。日本如何在與別國建立自由貿(mào)易區(qū)過程中像美國及歐洲大國那樣取得政治主導(dǎo)權(quán)，尚未見具體論述，但謀求實(shí)現(xiàn)政治主導(dǎo)的目標(biāo)顯然是明確的。 　　上述這些認(rèn)識，在日本具有相當(dāng)?shù)拇硇浴Ｄ壳叭毡竟佼a(chǎn)學(xué)界積極推動政府同外國締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定建立自由貿(mào)易區(qū)的主張明顯抬頭，并逐步成為占主流的意識。相反，根深蒂固的反對搞區(qū)域主義的舊理念正在減弱，它表現(xiàn)為日本對外貿(mào)易政策的重要改變，在更深層的含義上，也許可以認(rèn)為是日本某些人長期以來陶醉于世界經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”的意識開始走下坡路的歷史性轉(zhuǎn)折。 　　奉行的原則 　　日本目前官產(chǎn)學(xué)界從堅(jiān)持無差別的多邊主義到開始提倡地區(qū)主義，隨著這種理念的變化，政府奉行的原則和行動步驟也在改變。 　　首先，日本與他國組建自由貿(mào)易區(qū)并不是放棄多邊無差別貿(mào)易政策，而是在堅(jiān)持多邊主義的同時，實(shí)施區(qū)域主義即加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易合作。這是日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)“建議書”和許多研究論文幾乎一致強(qiáng)調(diào)的原則。 　　“日本應(yīng)該毫不動搖地繼續(xù)堅(jiān)持WTO體制，與此同時，把自由貿(mào)易協(xié)定作為貿(mào)易政策新的支柱積極地加以利用?！?([日]《貿(mào)易和關(guān)稅》2000年8月號第85頁。)因?yàn)樵诋?dāng)今世界上，不少國家締結(jié)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定已被視為同WTO多邊貿(mào)易主義同樣重要的貿(mào)易政策，即國際貿(mào)易體制已經(jīng)形成多邊主義和地區(qū)主義共存的局面。美、加、墨搞成了北美自由貿(mào)易區(qū)。并籌劃到2005年建立整個美洲自由貿(mào)易區(qū)，歐盟和墨西哥締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定之后，也力求把其他美洲國家包攬進(jìn)來。面對這種新局面，認(rèn)為忽視區(qū)域主義顯然是不利的，目前僅僅組織關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)問題的“研究會”，討論諸如與新加坡等締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定的“萌芽性”的行動是過于遲緩的。 　　可見，日本一方面繼續(xù)舉著WTO多邊主義旗號，維護(hù)WTO原則，謀求實(shí)現(xiàn)新一輪的貿(mào)易談判，另一方面又在小心翼翼地搞地區(qū)主義，為了不使自己利益受損，極費(fèi)心思地在尋找地區(qū)主義與多邊主義利益的最佳平衡點(diǎn)。 　　其次，與他國組建自由貿(mào)易區(qū)的政治意義開始受到了重視。 　　本來組建自由貿(mào)易區(qū)一般認(rèn)為目的在于取得更多的貿(mào)易利益，即靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)效果，如今認(rèn)識到不僅有靜態(tài)效果，還能通過區(qū)域內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩和限制進(jìn)而提高競爭力等，達(dá)到更大的動態(tài)收益。例如，北美自由貿(mào)易區(qū)成立之前，加拿大的葡萄酒業(yè)因受到美國加里福尼亞葡萄酒業(yè)的排擠趨向衰落，但是，北美自由貿(mào)易區(qū)成立之后，由于在區(qū)內(nèi)出口增加，沒費(fèi)很大力氣，不僅扭轉(zhuǎn)了衰敗之勢，而且可以說又興旺起來。 　　筆者認(rèn)為，目前世界上已建立起來的許多自由貿(mào)易區(qū)，名為“自由貿(mào)易區(qū)”，實(shí)際上已經(jīng)擴(kuò)展到包括擴(kuò)大投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、通訊合作、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、海洋利用等多領(lǐng)域的合作，即多領(lǐng)域多方面的合作內(nèi)容已經(jīng)不是“自由貿(mào)易區(qū)”這個外殼所包容得了的，應(yīng)該給這樣的區(qū)域合作冠以名符其實(shí)的名稱。這樣的區(qū)域合作顯然不能僅限于經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域，擴(kuò)展至政治安全等領(lǐng)域是不可避免的了。 　　尾池厚之和國松麻季的論文(〔日〕《貿(mào)易和關(guān)稅》2000年5月號。)認(rèn)為， “自由貿(mào)易協(xié)定成員之間經(jīng)濟(jì)連帶密切，也會帶來政治合作關(guān)系的加強(qiáng)。至少政治紛爭的危險性將大為減少。”“回溯歷史，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的成立，其意著眼于穩(wěn)定麻煩不斷的德法關(guān)系，這一點(diǎn)是盡人皆知的?！薄扒安痪?，歐盟各國對奧地利新上臺執(zhí)政的自由黨采取的共同態(tài)度，也直截了當(dāng)?shù)乇砻髁藚^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體所發(fā)揮的政治作用?！敝T如這樣的議論雖不多見，但無論如何它表明，已從政治安全以及外交合作等方面來考慮成立自由貿(mào)易區(qū)問題了。 　　其三，締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定并非所有進(jìn)口產(chǎn)品都“自由化”，有些產(chǎn)品可以作為“例外”處理——即不實(shí)行自由化。這能夠避免國內(nèi)競爭力弱的產(chǎn)品受到?jīng)_擊而衰敗。 　　尾池的文章認(rèn)為，自由貿(mào)易的核心問題是如何對待競爭力弱尚不具備實(shí)行自由化的產(chǎn)品。例如，日本的農(nóng)林水產(chǎn)品和部分工業(yè)產(chǎn)品，按照GATT第24條第8款的規(guī)定，自由化包括“全部貿(mào)易產(chǎn)品”，但是，相當(dāng)一部分國家主張，這一規(guī)定是指一國貿(mào)易進(jìn)口總量的95%，有5%可以作為自由化的“例外”加以處理。而日本依據(jù)本國實(shí)際主張應(yīng)該有12%作為“例外”。既然有這么高比例的“例外”，那么，對“例外”就可以實(shí)行保護(hù)性措施。即便“例外”中的部分產(chǎn)品準(zhǔn)備實(shí)行自由化，也有10年或10年以上的時間逐步取消限制的規(guī)定。 　　試想，如果其他成員國也像日本那樣自行規(guī)定“例外”的比例，怎樣理解通過建立自由貿(mào)易區(qū)來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化呢? 　　遵循上述三項(xiàng)原則，日本準(zhǔn)備采取的步驟是由近及遠(yuǎn)，逐步推開。 　　如今日本已不再憂慮因締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定而形成像歷史上那種排外的區(qū)域集團(tuán)，因此，在最大限度地獲取自由貿(mào)易利益的前提下，謀求與更多的國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定。目前選擇對象國依據(jù)的條件為：(1)經(jīng)濟(jì)上和日本有互惠和互補(bǔ)關(guān)系的國家；(2)自由化水平低、關(guān)稅高和規(guī)定繁多的國家；(3)已與別國締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定、對日本企業(yè)出口相對不利的國家；(4)法制健全、政治穩(wěn)定、遵守協(xié)定的國家。 　　依據(jù)這樣幾條，日本優(yōu)先選擇的對象是亞洲國家，是韓國、新加坡。因?yàn)轫n國與日本毗鄰，與日貿(mào)易關(guān)系密切，擴(kuò)大投資能進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)分工水平，經(jīng)濟(jì)利益顯然大得多，而政治、社會、文化關(guān)系密切，又可取得非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效果。對新加坡的考慮，除了加強(qiáng)兩國關(guān)系之外，更期望以新加坡為樣板，把自由化擴(kuò)展至東南亞國家。其次，選在美洲國家。先考慮和墨西哥以及加拿大締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定。因?yàn)檫@兩個國家是北美自由貿(mào)易區(qū)的成員國，而且北美自由貿(mào)易區(qū)到2005年計劃擴(kuò)至整個美洲，日本急切需要與北美國家簽訂相關(guān)協(xié)定作為進(jìn)入未來美洲自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)。在南美洲考慮和智利締結(jié)協(xié)定，智利和墨西哥之間有自由貿(mào)易協(xié)定，和其他南美洲國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，可以把智利作為日本企業(yè)進(jìn)入南美市場的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。 　　組建自由貿(mào)易區(qū)準(zhǔn)備堅(jiān)持的原則和第一批目標(biāo)已經(jīng)提出來了，不過日本政府官方人士在反反復(fù)復(fù)權(quán)衡其中的利弊得失，不能不耗費(fèi)時日，再加上日本經(jīng)濟(jì)仍然低迷，使日本政府推進(jìn)的步子不會快。不過，日本外貿(mào)政策的重要改變對東亞自由貿(mào)易化進(jìn)程產(chǎn)生的影響會逐步顯現(xiàn)。
發(fā)展的背景是二戰(zhàn)結(jié)束各國贏得了民族獨(dú)立開始著手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。原因是利用發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機(jī)會發(fā)展勞動密集型企業(yè)。金融危機(jī)是由于經(jīng)濟(jì)過熱和國外資本大鱷的投機(jī)