一、對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長具有很大的促進作用,特別是外貿(mào)出口已被公認為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。 二、我國對外貿(mào)易在經(jīng)歷了建國以后近30年的長期低迷增長后,改革開放以來獲得了突飛猛進的發(fā)展,特別是進入新世紀初以來,我國已儼然成

從社會主義國家多年來的實踐經(jīng)驗來看，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，合理地、有效地利用外資，一般可以發(fā)揮以下作用：1、補充國內(nèi)建設資金的不足，加速國民經(jīng)濟的發(fā)展；2、引進國外先進的技術裝備、生產(chǎn)技術、管理知識和經(jīng)驗,

引進外資企業(yè)對我國經(jīng)濟增長的積極影響主要包括六個方面：1.增加國內(nèi)、地區(qū)投資和促進資本形成；2.吸納各地勞動力增加就業(yè)；3.提高國家和地區(qū)綜合要素生產(chǎn)率TFP；4.促進國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級；5.擴大我國的外貿(mào)規(guī)模、改善

從總體來看，外資的大量涌入對我國經(jīng)濟既有積極作用，也有不容忽視的消極影響。1.積極影響 1.1促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長和財政收入增加。1.2促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。1.3推動了我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。1.4提升我國產(chǎn)業(yè)的技術

1、彌補了企業(yè)資金來源不足，促進了經(jīng)濟的增長和發(fā)展；2、引進了國外的先進技術和設備，促進了中國生產(chǎn)力水平的提高；3、產(chǎn)品綜合質(zhì)量明顯提高，國際競爭力有明顯增強；4、提高了我國企業(yè)的管理水平，加快了國有企業(yè)經(jīng)濟機制

對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用：1、有利于促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，加快社會主義現(xiàn)代化建設。2、有利于調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不平衡，促進社會主義再生產(chǎn)的順利進行。3、有利于調(diào)劑國內(nèi)市場的供應，更好地滿足人民物質(zhì)文化生活的需要

【答案】：引進外資對我國經(jīng)濟增長的促進作用是多方面的，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)彌補了國內(nèi)建設投資資金的不足，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。在考慮外資有一部分作為流動資金的因素下，各年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，利用外資額占同期

論述外資對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用

證明我國經(jīng)濟實力是很強大的，人民富足，國家就富足，經(jīng)濟強大國力就強，鞏固了在國際的地位。

2．利用外資對我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀效應利用外資對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策的影響總的來說是積極的：促進了我國經(jīng)濟增長，在一定程度上緩解了我們的就業(yè)壓力。但對我們的貨幣政策和外匯政策帶來一些沖擊，這些不利影響只要應付得當可以盡量

1、對外開放對我國經(jīng)濟發(fā)展的正面影響 1.1對外開放為我國發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境和新的發(fā)展機遇 當代經(jīng)濟全球化是以市場為主導,以國家合作、企業(yè)競爭和經(jīng)濟競爭為主要特征,客觀上為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。當代的經(jīng)濟

中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將為國際社會抗擊疫情、振興經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。中國利用外資和貨物貿(mào)易開局良好，同比分別增長31.5%和32.2%。75%的受訪企業(yè)對中國市場前景持樂觀態(tài)度，81%的受訪企業(yè)認為其所在行業(yè)的中國市場將實現(xiàn)正增

5.加劇我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。外商在華直接投資的地區(qū)分布具有明顯的非均衡特征。這種非均衡格局的出現(xiàn)，加劇了我國東西部地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡和居民收入差距的擴大，而且也促使西部、中部地區(qū)的一些人才和資金向東部地區(qū)

引進外資企業(yè)對我國經(jīng)濟增長的積極影響主要包括六個方面：1.增加國內(nèi)、地區(qū)投資和促進資本形成；2.吸納各地勞動力增加就業(yè)；3.提高國家和地區(qū)綜合要素生產(chǎn)率TFP；4.促進國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級；5.擴大我國的外貿(mào)規(guī)模、改善我

首先對于外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展面臨新形勢更加穩(wěn)定。中國出口超出預期，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策取得一定成效，但增長效應逐漸減弱。要積極支持外貿(mào)企業(yè)獲得訂單，穩(wěn)定市場，保障食品能源進口安全，保障外貿(mào)物流暢通，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮更大

我國吸收外資保持較快增長,為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了哪些有利影響?

對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有很多好處。從出口貿(mào)易來看，發(fā)展對外貿(mào)易可以帶動內(nèi)需，提高生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長。出口貿(mào)易不僅可以提高企業(yè)的銷售額和利潤，還可以吸引外資和技術，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。從進口貿(mào)易來看，發(fā)展

從社會主義國家多年來的實踐經(jīng)驗來看，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，合理地、有效地利用外資，一般可以發(fā)揮以下作用：1、補充國內(nèi)建設資金的不足，加速國民經(jīng)濟的發(fā)展；2、引進國外先進的技術裝備、生產(chǎn)技術、管理知識和經(jīng)驗,

2.促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。在我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級的過程中，外商直接投資起到了一定作用。據(jù)資料顯示，外資中的近70%投向第二產(chǎn)業(yè)，近30%投向第三產(chǎn)業(yè)，投向第一產(chǎn)業(yè)的比重尚不足2%。這大體符合我國現(xiàn)階段調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的

1、彌補了企業(yè)資金來源不足，促進了經(jīng)濟的增長和發(fā)展；2、引進了國外的先進技術和設備，促進了中國生產(chǎn)力水平的提高；3、產(chǎn)品綜合質(zhì)量明顯提高，國際競爭力有明顯增強；4、提高了我國企業(yè)的管理水平，加快了國有企業(yè)經(jīng)濟機制

地區(qū)投資和促進資本形成；2.吸納各地勞動力增加就業(yè)；3.提高國家和地區(qū)綜合要素生產(chǎn)率TFP；4.促進國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級；5.擴大我國的外貿(mào)規(guī)模、改善我國的外貿(mào)結構，

(2)引進外資推動了我國對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，增加了外匯儲備，促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。沒有外資企業(yè)驚人的出口績效，我國就難以實現(xiàn)對外貿(mào)易的平穩(wěn)和高速增長。同時，引進外資大大改善了我國國際收支狀況，對國家外匯儲備的穩(wěn)定增

利用外資對中國對外貿(mào)易的促進作用表現(xiàn)在哪些方面

隨著對外開放和經(jīng)濟體制的改變，國有外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等共同開展對外貿(mào)易的競爭，國有外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢已日趨減弱。以單純商品買賣為主的外貿(mào)企業(yè)在出口成本控制和對市場的快速反映上都難以同生產(chǎn)企業(yè)、民營

一國將進入消費快速升級期和消費支出高峰期。當前我國已經(jīng)進入工業(yè)化的中后期，2014年人均GDP已經(jīng)達到1.1萬國際元，到了消費快速增長、結構加快升級和消費對經(jīng)濟增長拉動作用明顯提升的重要發(fā)展時期。

引導跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領域擴展。大力承接國際服務外包，提高我國服務業(yè)發(fā)展水平。加強對外資并購的引導和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為

三是加強投資促進，提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導向，引導外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資并購投資。完善和用好用地、社保等支持政策，降低外商投資

建立和完善為對外貿(mào)易服務的金融機構,設立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風險基金；加大政策宣傳力度,讓廣大進口企業(yè)熟悉政策、掌握政策、用好政策,

(4)引進外資對中國的體制轉(zhuǎn)軌起到了引導、借鑒和推動作用。外資的進入，使得我國的市場機制和競爭機制得以建立。它一方面加速了國內(nèi)、國際市場的融合，推動了我國開放型經(jīng)濟的建立和發(fā)展；另一方面也促進了資本、勞動力、技術、

（五）對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，應通過國際間商品、勞務、技術、信息、資本的交換，促進本國經(jīng)濟發(fā)展和國際社會的共同發(fā)展。n 這是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對國際貿(mào)易最根本的要求，也是實現(xiàn)國際環(huán)境保護的前提。Ø 貧困是生態(tài)環(huán)

如何引導外資促進我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展

　　中國應形成的匯率機制即人民幣匯率不再盯住單一美元，而是選擇若干種主要貨幣組成一個貨幣籃子，同時參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化。實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。 對外貿(mào)易中，出口企業(yè)最為擔心的就是匯率的急劇變動，而這可能對企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，雖然可以通過約定固定匯率或其他對沖方式進行規(guī)避，但總歸是不利于對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。中國作為一個主權國家，不應該聽任美國在內(nèi)的其他國家對我們匯率升或降指手畫腳，現(xiàn)階段應該盡可能穩(wěn)定住現(xiàn)有匯率，允許小幅浮動。 人民幣匯率的升與降其實各有利弊，簡列如下—— 　　人民幣匯率升值10大利好： 　　1、有利于中國進口。 　　2、原材料進口依賴型廠商成本下降； 　　3、國內(nèi)企業(yè)對外投資能力增強； 　　4、在華外商投資企業(yè)盈利增加； 　　5、有利于人才出國學習和培訓； 　　6、外債還本付息壓力減輕； 　　7、中國資產(chǎn)出賣更合算； 　　8、中國GDP國際地位提高； 　　9、增加國家稅收收入； 　　10、中國百姓國際購買力增強。 　　人民幣匯率升值6大危害： 　　1.人民幣在資本帳戶下是不能自由兌換的，也就是說決定匯率的機制不是市場，改變沒有意義； 　　2.人民幣升值會給中國的通貨緊縮帶來更大的壓力； 　　3.人民幣匯率升值將導致對外資吸引力的下降，減少外商對中國的直接投資； 　　4.給中國的外貿(mào)出口造成極大的傷害； 　　5.人民幣匯率升值會降低中國企業(yè)的利潤率，增大就業(yè)壓力； 　　6.財政赤字將由于人民幣匯率的升值而增加，同時影響貨幣政策的穩(wěn)定。
　　基于后發(fā)優(yōu)勢的我國貿(mào)易發(fā)展探討 　　[摘要] 利用后發(fā)優(yōu)勢是發(fā)展中國家趕超發(fā)達國家、發(fā)展本國經(jīng)濟的首選戰(zhàn)略，只有從本國的實際情況出發(fā)，認清自身所具有的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，采取相應的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，才能獲得后發(fā)利益并實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。 　　[關鍵詞] 后發(fā)優(yōu)勢 跨越式發(fā)展 　　一、后發(fā)優(yōu)勢概述 　　后發(fā)優(yōu)勢是指后發(fā)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后和遲緩所形成的有利條件,或存在的各種機遇。后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)容一般主要包含技術和制度兩個方面。技術性后發(fā)優(yōu)勢蘊藏在后發(fā)國家與先發(fā)國家的技術落差中，落差越大，勢能越大。制度性后發(fā)優(yōu)勢是指后發(fā)國家向先發(fā)國家的制度學習，即效仿和借鑒各種先進制度并經(jīng)本土化改進所產(chǎn)生的效益和益處。 　　20 世紀美國著名經(jīng)濟史學家亞歷山大·格申克龍首次明確使用“后發(fā)優(yōu)勢”來表述后進國家對先進國家的追趕潛力。通過對歐洲經(jīng)濟史的研究，格申克龍在1952年發(fā)表的《從歷史的角度看經(jīng)濟落后》的論文中提出了后發(fā)優(yōu)勢假說，即經(jīng)濟后起性具有積極的作用。他認為落后國家并不必然要具備先發(fā)國家經(jīng)濟發(fā)展的前提才能獲得經(jīng)濟的發(fā)展，而是可以用某些替代物來替代這些前提條件，繼而獲得經(jīng)濟的發(fā)展。他還認為相對落后程度越大，國家的替代作用就越大，在落后國家中，如果政府不承擔起應有的責任，工業(yè)化的機會就會消失。 　　二、我國貿(mào)易發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢分析 　　我國作為一個典型的后發(fā)大國，其經(jīng)濟發(fā)展成績令世界關注，近年來的貿(mào)易發(fā)展更是有目共睹，而后發(fā)優(yōu)勢在其中起了不可忽視的促進作用，下文從制度和技術后發(fā)優(yōu)勢兩方面分析我國貿(mào)易的發(fā)展，并透析其在發(fā)展過程中存在的問題。 　　1.制度性后發(fā)優(yōu)勢分析。盡管促成貿(mào)易增長的原因可能很多，但制度變革毫無疑問是最重要因素之一。由于制度的效率分析難以定量化，這里就貿(mào)易制度的效率做一些定性的判斷。 　　(1)放權讓利使得企業(yè)擁有自主經(jīng)營權，企業(yè)成為貿(mào)易的真正主體。企業(yè)進出口經(jīng)營權的下放使得外貿(mào)企業(yè)競爭激烈化，從而帶來了貿(mào)易整體經(jīng)營效率的提高，新的各個行業(yè)的分工水平也隨之提高，整個社會的經(jīng)濟效率躍升到一個新的臺階。隨著我國公司制度的建立和市場功能的日益發(fā)揮，經(jīng)濟效率不斷地得到帕雷托改進。 　　(2)資源實現(xiàn)效率化配置，產(chǎn)業(yè)結構趨向優(yōu)化。越來越規(guī)范的符合國際慣例的保護辦法，對不同的產(chǎn)業(yè)、對產(chǎn)業(yè)成長的不同階段給以程度不同的保護，盡管在變革開始是保護的總水平可能并沒有降低，但是用相對顯性的保護替代隱形的計劃保護本身就是降低成本、提高效率的。同時鼓勵出口的優(yōu)惠政策如出口退稅、出口補貼等，以抵消保護所形成的扭曲效應，是貿(mào)易制度和貿(mào)易戰(zhàn)略呈現(xiàn)趨于中性化的特征。對外貿(mào)易方面的改革促進了我國的資源配置效率，它明顯地反映在我國與世界價格的逐步接近以及我國出口產(chǎn)品越來越真實地反映我國的比較優(yōu)勢上面。 　　雖然制度的后發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)生的正面令人可喜，但在學習改進過程中仍然存在令人困擾的重技術模仿，輕制度模仿問題?；谥贫饶７碌膹碗s性、敏感性，導致我國經(jīng)濟的發(fā)展過度依賴于技術模仿。正如楊小凱所提出的“后發(fā)優(yōu)勢陷阱”理論，由于技術后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮，取得了眼前的經(jīng)濟效益，從而延緩了制度變遷的壓力，使得長期經(jīng)濟發(fā)展利益受損。目前，我國制度低效率的問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展、技術后發(fā)優(yōu)勢進一步發(fā)揮的瓶頸。 　　2.技術性后發(fā)優(yōu)勢分析。近20年來中國以技術許可、顧問咨詢、技術服務、合作生產(chǎn)和成套設備或關鍵設備等方式進口技術，并通過引進外資，鼓勵外商直接投資的政策，利用技術擴散效應吸收了一定技術，由此促進了中國經(jīng)濟的增長，使中國實現(xiàn)了一定程度的跨越發(fā)展。 　　(1)國內(nèi)技術得到填充，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢得到提高。引進模仿國外先進技術及外商直接投資所帶來技術填補了國內(nèi)技術的空白，從而提高了我國各產(chǎn)業(yè)競爭力。例如我國的汽車行業(yè)，入世后全球十大汽車跨國公司悉數(shù)進入中國，20年前上海大眾、廣州本田還是靠CKD組裝起步進行合資生產(chǎn)，而今紛紛打出自己的自主品牌榮威、飛度。近年來，中國幾乎成為新車型推出頻率最高的轎車市場，整體價格也與國際價格相持平。20年來形成的龐大的零部件體系也使后起的自主品牌大大降低了投資成本和采購成本，獲得了走出國門的世界競爭能力。 　　(2)對外貿(mào)易得到騰飛。我國技術進步的源泉之一——外商直接投資，對我國出口產(chǎn)業(yè)的高速增長是密不可分的。外商投資企業(yè)日益活躍的貿(mào)易活動成為中國對外貿(mào)易的主要增長點，其貿(mào)易額占中國貿(mào)易總額的比重從1986年的4.04%上升到2006年的58.57%。由于外資企業(yè)在中國對外貿(mào)易中的比重迅速上升，外資企業(yè)對外貿(mào)易額的增長速度遠遠超過中國對外貿(mào)易總額的增長速度。由此可以推斷，外資企業(yè)對外貿(mào)易的大幅增加，使得其對中國對外貿(mào)易增量的貢獻極為突出。 　　1982年～2000年間，我國全要素生產(chǎn)率提高1.66%，其貢獻有80%來自于技術進步，僅有20%來自于效率增進。從中也反映除了我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的嚴峻狀況。我國目前效率增進對經(jīng)濟增長的貢獻率如此之低（雖然我國每年的進出口貿(mào)易額很為龐大，但高技術含量的貿(mào)易品很少，對我國效率增進的作用不是很大），說明了我國后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮中存在著相當嚴重的問題。我國近年來房價暴漲，主要就是由于經(jīng)濟效率低下，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，大量的社會游移資本找不到投資方向，而競相投入到房地產(chǎn)這一利潤回報率較大的非生產(chǎn)性行業(yè)，而這些恰恰都是導致“東亞危機”的主要原因。 　　總之，我國在當今國際經(jīng)濟體中想要發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢，在制度建設方面,可以借鑒他國的經(jīng)驗,吸取別國的教訓,建立和諧的社會,健全的法制,建立完善的市場經(jīng)濟制度；在技術學習方面，引進學習的過程中更要重視技術的消化吸收，同時要大力倡導技術創(chuàng)新，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 　　新貿(mào)易保護主義的政策調(diào)整與我國貿(mào)易發(fā)展 　　摘要：20世紀90年代以來，西方發(fā)達國家對新貿(mào)易保護主義政策作了調(diào)整，主要體現(xiàn)在更多地尋求多邊貿(mào)易體系下的合法性保護，對進口保護的重新重視，從非關稅措施的明顯性保護轉(zhuǎn)向隱蔽性保護，從單純貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、競爭政策等，這些調(diào)整對我國貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了較深的影響。如何應對這些調(diào)整已成為我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要課題。 　　關鍵詞：新貿(mào)易保護主義；非關稅壁壘；政策調(diào)整 　　20世紀70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟的崛起，美國經(jīng)濟面臨的國際競爭加劇，貿(mào)易逆差與經(jīng)濟滯漲隨之出現(xiàn)，美國開始中斷二戰(zhàn)以后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，轉(zhuǎn)而實行以配額、許可證等非關稅措施為主要手段的貿(mào)易保護政策，從而掀起了戰(zhàn)后新的貿(mào)易保護主義浪潮，并延續(xù)至今。為了區(qū)別于歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的以關稅措施為主要保護手段的各種貿(mào)易保護主義，人們將這一思潮及其政策表現(xiàn)稱為新貿(mào)易保護主義。 　　一、新貿(mào)易保護主義的政策調(diào)整 　　新貿(mào)易保護主義自產(chǎn)生以來，直到20世紀80年代，基本上以配額、補貼、許可證等非關稅手段為主，竭力推動本國產(chǎn)品進入外國市場。20世紀90年代，隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，新貿(mào)易保護主義一味的單邊保護措施不斷遭到國際報復；20世紀90年代中期，國際多邊貿(mào)易體系建設取得實質(zhì)性進展，新貿(mào)易保護主義“以鄰為壑”的保護政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。新的國際背景使西方發(fā)達國家對新貿(mào)易保護主義政策作出了調(diào)整。 　　1.從單邊保護轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護 　　WTO成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段如關稅、配額、許可證等受到WTO規(guī)則的限制，作用日益弱化，發(fā)達國家在保護自身利益的同時，為了不喪失國際多邊體系帶來的利益，在政策手段上不得不考慮國際影響。于是，反傾銷、反補貼和保障措施等WTO允許的貿(mào)易救濟措施成為當今各國最主要的政策措施。近年來，全球范圍內(nèi)反傾銷案件此起彼伏，呈直線上升：2001年，全球反傾銷立案134起，2002年上半年，WTO的14個成員對43個成員做出了111起反傾銷終裁，與2001年同期的82起相比，增幅達26.12%。各國還對反傾銷、反補貼與保障措施紛紛立法，將這些政策法制化、制度化、合法化。 　　2.從促進出口轉(zhuǎn)向?qū)M口保護的重新重視 　　一般認為，新貿(mào)易保護主義獎出限進的重點是鼓勵出口，但20世紀90年代以來，各國市場競爭加劇，剩余空間有限，尤其是遇到國內(nèi)經(jīng)濟不景氣時，就又重新重視起對本國進口市場的保護。以美國為例，進入21世紀，美國經(jīng)濟增長率從1999年的4.1%降至2001年的0.3%，于是美國政府加強了進口保護：(1)借助WTO規(guī)則，濫用反傾銷、反補貼與保障條款，保護國內(nèi)衰退性的紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、家電家具業(yè)，自1995年WTO成立以來，美國的反傾銷立案數(shù)直線上升，1998年37起，1999年和2000年各47起，2001年則高達74起，2002年共75起；(2)恢復傳統(tǒng)的關稅與配額手段，2002年3月美國單方面決定對部分進口鋼鐵加征30%的關稅，11月又對從中國進口的三種紡織品實行配額限制；(3)高筑技術壁壘，阻擋外國優(yōu)勢產(chǎn)品的進口，據(jù)統(tǒng)計，2002年上半年，僅僅因為技術壁壘，美國和歐盟的進口分別下降了6%，而日本的進口下降幅度則超過10%。事實上，新貿(mào)易保護主義國家從來沒有在一個時期單獨采用鼓勵出口或保護進口某一種方式，而是兩者結合使用，1980年，美國進口產(chǎn)品的大約1／8屬于保護范圍，而到了80年代末，該數(shù)字達到了1／4。新貿(mào)易保護主義又在向傳統(tǒng)的進口保護回歸。 　　3.從非關稅措施的明顯性保護轉(zhuǎn)向隱蔽性保護 　　新貿(mào)易保護主義國家主要采用非關稅壁壘，但明顯性的非關稅措施如進口許可證制、自動出口配額、出口補貼和進口配額等受到世貿(mào)組織規(guī)則的約束越來越嚴，隱蔽性的技術壁壘如技術標準、質(zhì)量認證、檢驗程序、環(huán)境保護與國民健康標準等成為最佳選擇。1995-2002年WTO成員TBT(《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》)和SPS(《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》)通報總量累計達8507件，2002年，TBT和SPS通報總量即達1429件，增長6.4%。發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，利用WTO協(xié)議的某些例外規(guī)定，大肆提高各種技術壁壘，并由流通領域擴展到生產(chǎn)加工領域，還延伸到金融信息等產(chǎn)業(yè)，形成復雜龐大的技術壁壘體系。美國制定的包括技術法規(guī)和政府采購細則等在內(nèi)的標準有5萬多個，私營標準機構、專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等制定的標準也在4萬個以上；歐盟針對各種進口產(chǎn)品制定的詳細技術標準也達10萬多個；20世紀90年代初期，日本對大米進口只實行幾個農(nóng)殘檢測指標，90年代中期增至數(shù)十個，現(xiàn)已達123個。各國的技術壁壘都以WTO的TBT、SPS協(xié)議等為依據(jù)，形式合法，名目繁多，范圍廣泛，手段靈活，特別是打著保護人類健康和生態(tài)環(huán)境的旗號，具有更大的隱蔽性，為新貿(mào)易保護主義找到了一條更加實用的途徑。 　　4.從單純的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向綜合的經(jīng)濟、競爭政策 　　長期以來，新貿(mào)易保護主義的政策手段同傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義一樣，以邊境管理為主，基本上實行貿(mào)易政策，生效范圍限于本國境內(nèi)。20世紀90年代以來，全球經(jīng)濟社會的聯(lián)系進一步加強，貿(mào)易問題的普遍性突出，諸如環(huán)境保護、國民健康等問題帶有全球性，因而，新貿(mào)易保護主義的保護措施開始由貿(mào)易政策延伸到對方國家的經(jīng)濟競爭政策、甚至社會政策。主要表現(xiàn)：(1)以“公平貿(mào)易”為由，要求對方限制國內(nèi)限制性商業(yè)行為，消除對方企業(yè)的壟斷地位，提高本國企業(yè)競爭力，1997年歐盟強烈反對美國波音公司與麥道公司合并，目的就是通過限制對方合并，為歐盟企業(yè)爭奪國際航空市場；(2)管制對方國家政府利用行政權力防礙競爭的行為，特別是出口補貼，目的是消除對方國家歧視性商業(yè)政策造成的不平等競爭；(3)干預對方國家的經(jīng)濟政策，2003年9月，美國、日本激烈批評我國政府操縱“人民幣匯率”，要求人民幣升值，以減少我國產(chǎn)品的出口；(4)從對方國內(nèi)的社會政策尋求借口，要求對方實行與本國相同的社會福利、勞工工資、社會保障等標準，最近美國開始強制推廣SA8000標準認證，將勞工權利與訂單掛鉤，要求出口產(chǎn)品到美國的企業(yè)在賺錢的同時也要承擔對環(huán)境和利益相關者的責任，這是全球第一個將貿(mào)易保護政策擴展到社會責任的認證標準，直接影響到大量勞動密集型產(chǎn)品向美國的出口。 　　二、新貿(mào)易保護主義政策調(diào)整對我國貿(mào)易的影響 　　我國加入WTO以來，經(jīng)濟增長與出口貿(mào)易發(fā)展依然強勁，2001至2003年，GDP從95933億元人民幣增至116694億元，增長速度從7.3%增至9.1%；出口總額從2661億美元增至4383.7億美元，增速從6.8%增至34.6%，這與發(fā)達國家形成鮮明對比，由此也引起了美國、歐盟為代表的新貿(mào)易保護主義者的激烈抵制，針對我國的貿(mào)易摩擦、制裁措施不斷增多，我國成為新貿(mào)易保護主義政策的重災區(qū)之一。 　　1.頻頻遭受國際反傾銷和保障措施調(diào)查，嚴重影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展 　　我國出口產(chǎn)品中比重較大的勞動密集型產(chǎn)品歷來是發(fā)達國家的敏感性產(chǎn)品，因此我國本來就是國際反傾銷和保障措施的重點對象。20世紀90年代以來，特別是我國入世以后，新貿(mào)易保護主義國家對進口保護重新重視，對我國實施的反傾銷和保障措施更是愈演愈烈，世界上平均每6-7起反傾銷和保障措施案件中，就有1起針對我國產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，自1979年歐共體對我國出口的糖精及鹽類進行反傾銷調(diào)查以來，截至2002年10月底，已有33個國家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查502起，保障措施調(diào)查42起，涉及4000多種商品，影響了我國約160億美元的出口貿(mào)易；2001年，共有17個國家和地區(qū)對我國發(fā)起67起反傾銷和保障措施調(diào)查，比2000年增加55%，其中反傾銷55起，保障措施12起，同比分別增長41%和200%，涉案金額合計近11.4億美元，創(chuàng)歷年最高；2002年，共有18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起60起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額合計近12.4億美元；2003年我國企業(yè)遭遇反傾銷案件47起，涉案金額達18.75億美元。此起彼伏的反傾銷和保障措施，使我國許多拳頭產(chǎn)品被逐出進口國市場。 　　2.我國貿(mào)易發(fā)展面臨的國際環(huán)境日益嚴峻 　　我國加入WTO后，其他成員對我國原有的單邊設限將按WTO規(guī)則逐步取消，這些成員轉(zhuǎn)而強化了針對我國出口的技術壁壘，2003年，歐盟正式禁止320種農(nóng)藥的銷售，涉及我國農(nóng)藥產(chǎn)品60余種，對我國紡織品配額管理除執(zhí)行《多種纖維協(xié)定》外，還專門制定了針對我國的單方面配額限制，并于2004年上半年取消給予我國的光學儀器和鐘表等6種產(chǎn)品的普惠制待遇；日本把從我國進口的大米殘留檢測項目由1995年的56項增加到1998年的104項。為防止我國產(chǎn)品進口激增，韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國針對我國入世議定書，制定了對華保障措施法規(guī)，大幅度降低立案標準，從而可以僅僅針對中國，避免保障措施針對全球所帶來的壓力。美國還準備修改反補貼法，將反補貼范圍擴大到非市場經(jīng)濟國家。種種跡象表明，加入WTO后，我國貿(mào)易面臨的國際環(huán)境將日益嚴峻。 　　3.我國貿(mào)易條件不斷惡化，貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻有下降趨勢 　　新貿(mào)易保護主義國家基本上都是我國的主要貿(mào)易伙伴，其對我國產(chǎn)品不斷的反傾銷與保障措施，大大限制了我國產(chǎn)品的出口，提高了我國產(chǎn)品在這些市場的競爭度，這又進一步加劇了我國產(chǎn)品出口價格的下降；另一方面，我國巨大的進口市場導致進口價格難以下降，因此，我國貿(mào)易條件一度改善后正在惡化。1998至1999年，我國出口價格連續(xù)兩年下跌，總指數(shù)跌幅為11.6%，與美、歐、日等發(fā)達貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件呈全面惡化趨勢，2001年我國對歐盟、美國、日本的出口分別增長7.1%、4.2%和7.9%，比2000年回落19.3、20和20.6個百分點。同時，按照公認的貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻度——凈出口貢獻度計算，1995年以來，凈出口貢獻度一度在1997、1998年增高后，雖然2002年曾經(jīng)反彈，但總體上處于下降趨勢(見表1、圖1)，出口對我國經(jīng)濟增長的作用正在受到新的挑戰(zhàn)。 　　圖1 1995——2003中國凈出口增長度 　　表1 1995——2003我國凈出口貢獻度 (單位：億美元) 　　年份 　　進口總額M 　　出口總額X 　　GDPY 　　凈出口貢獻度(％) 　　1995 　　1320.8 　　1487.8 　　6989.03 　　2.42 　　1996 　　1388.3 　　1510.5 　　8153.87 　　1.5 　　1997 　　1423.7 　　1827.9 　　8978.41 　　4.48 　　1998 　　1402.4 　　1837.1 　　9577.18 　　4.59 　　1999 　　1657.0 　　1949.3 　　9911.97 　　2.95 　　2000 　　2250.9 　　2492.0 　　10797.58 　　2.23 　　2001 　　2435.5 　　2661.0 　　11590.73 　　1.95 　　2002 　　2952.2 　　3255.7 　　12371.84 　　2.45 　　2003 　　4128.4 　　4383.7 　　14099.10 　　1.81 　　資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》、國家外匯統(tǒng)計局、原對外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，歷年美元GDP按當年人民幣平均匯率計算。 　　三、我國應對新貿(mào)易保護主義的對策 　　1.積極應對貿(mào)易摩擦，調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結構，維護國家整體利益 　　針對我國面臨的日益增多的反傾銷、反補貼與保障措施，在發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應訴的積極性，采取“誰應訴、誰受益”原則，鼓勵涉案企業(yè)積極應訴，挽回市場；組織行業(yè)協(xié)會，代表全行業(yè)進行反傾銷應訴；商務部專門代表國家，幫助企業(yè)與外國政府談判。不僅要鼓勵企業(yè)積極應訴國外反傾銷，還要推動企業(yè)加強自我防范意識，及時提出反傾銷調(diào)查申請，這就必須研究運用WTO規(guī)則，借鑒國外經(jīng)驗，完善我國自己的反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節(jié)的保護，避免國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害。1997年我國首次對外反傾銷，對來自加拿大、韓國和美國的新聞紙申請反傾銷調(diào)查，最終征收9%-78%的反傾銷稅， 2000年12月20日，我國又對原產(chǎn)于英國、美國、荷蘭、法國、德國和韓國等地的二氯甲烷正式進行反傾銷立案調(diào)查，使過去基本上處于被動挨打的局面有了扭轉(zhuǎn)。 　　2.充分利用多邊機制，制約發(fā)達國家的貿(mào)易保護，改善我國貿(mào)易環(huán)境 　　積極參與WTO的運行機制的完善建設，使其向更加平衡的方向發(fā)展，將著力點放在WTO允許的保護規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認，新貿(mào)易保護主義國家的政策調(diào)整主要針對的是發(fā)展中國家和新興，工業(yè)化國家，所以，我國應同廣大發(fā)展中國家一道，在環(huán)境保護、國民健康、競爭政策的國際協(xié)調(diào)等方面，爭取達成相對有利的WTO條款，充分利用WTO中發(fā)展中國家的差別優(yōu)惠待遇，并將這一待遇延伸至我國內(nèi)地，鑒于我國中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在經(jīng)濟增長水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標準，仍是發(fā)展中地區(qū)，應該享有類似發(fā)展中國家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續(xù)給予我國中西部地區(qū)普惠制待遇。 　　3.推進“以進帶出”戰(zhàn)略，努力改善我國的貿(mào)易條件 　　誠然，目前新貿(mào)易保護主義國家是我國產(chǎn)品的主要出口市場，但我國經(jīng)濟的迅速增長，進口規(guī)模的逐年擴大，也日益成為新貿(mào)易保護主義國家的重要市場。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合程度越來越高，1995年進口額1320.8億美元，2003年為 4128.4億美元，預計從2003年到2005年的3年間，我國貨物進口總額將超過1萬億美元，而且我國進口的大多是發(fā)達國家的各種工業(yè)制成品，特別是各種先進的工業(yè)設備，一直占當年進口總額的70%以上，且進口增幅較大，1997年，中國進口工業(yè)制成品1137.5億美元，至2002年進口額達到2459.3億美元，是1997年的2.16倍，如此巨大的市場，必將成為新貿(mào)易保護主義國家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進口牌”，爭取發(fā)達國家在貿(mào)易糾紛處理中的對等讓步，引起發(fā)達國家之間的充分競爭，以改善我國的貿(mào)易條件。 　　4.完善我國技術標準，以應對更為隱蔽的技術壁壘 　　應該承認，作為新貿(mào)易保護主義主要手段的技術標準，常常是發(fā)達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還大大低于國際標準，這也是我國產(chǎn)品屢遭技術壁壘的原因之一。發(fā)達國家基于國家安全、環(huán)境保護等方面原因而采取的技術性貿(mào)易措施具有一定的合理性，不能認為都是故意設置，所以，我國必須大力推行國際標準化戰(zhàn)略，強化企業(yè)的技術創(chuàng)新意識和規(guī)則意識，加快國內(nèi)技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求；企業(yè)也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。此外，應充分利用TBT的例外條款，根據(jù)協(xié)定在產(chǎn)品法規(guī)、標準、認證和檢疫制度方面實施非歧視的原則和國民待遇，堅決抵制新貿(mào)易保護主義國家違反協(xié)定的貿(mào)易技術壁壘，維護我國產(chǎn)品在出口國家和地區(qū)應享有的平等待遇。 　　[參考文獻] 　　[1]商務部研究院：《中國對外貿(mào)易形勢報告》(2003年秋季)課題組。 　　[2]劉厚?。骸吨形鞣劫Q(mào)易》，南京大學出版社1997年版。 　　[3]張二震、馬野青、方勇：《貿(mào)易投資一體化與中國的戰(zhàn)略》人民出版社2004年版。 　　[4]張二震、馬野青：《國際貿(mào)易學》南京大學出版社2003年版。 　　[5]謝文捷：《新貿(mào)易保護主義論析》，《中共中央黨校學報》2003年第4期。
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當前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復蘇，發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長，而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快，遠遠快于發(fā)達國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，固定資產(chǎn)投資加快增長，外商投資規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟結構的升級不斷加快，我國的綜合經(jīng)濟實力不斷上升，特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會，為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點。 　　一、 當前外貿(mào)發(fā)展的新特點 　　（一）中國對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。中國加入世貿(mào)組織后，對外經(jīng)濟貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善，產(chǎn)生了積極的效應。2002年中國對外貿(mào)易快速發(fā)展，出口首次突破3000億美元，在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位，中國作為世界貿(mào)易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進出口總值為4507.37億美元，比上年同期增長37.9%，其中出口達到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%，進口2223.28億美元，比上年同期增長43%，特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠遠大于2002年。 　?。ǘ?002年至2003年1-7月受關稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響，我國進口持續(xù)大幅增加，但對經(jīng)濟沖擊不僅小于預期，而且對推動經(jīng)濟發(fā)展起了較大的作用。從總體來看，入世促進了我國加工貿(mào)易的發(fā)展，推動我國經(jīng)濟結構的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)濟結構、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 　　2002年加工貿(mào)易進口1799.37億美元，比上年增長30.1%，占我國對外貿(mào)易的比重已達到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進口854.2億美元，比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿(mào)易設備進口114.2億美元，比上年同期增長了19%。先進技術和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策，利用外資的結構進一步優(yōu)化；我國進口管理制度和公平貿(mào)易體系進一步完善并發(fā)揮了積極作用，進口增長對經(jīng)濟的帶動作用有所加大。 　?。ㄈ┪覈M出口商品結構進一步優(yōu)化，工業(yè)制成品進出口規(guī)模不斷擴大，推動了我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來，隨著我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變，我國工業(yè)制成品出口大幅增長，占出口的比重不斷增加，成為帶動出口增長主要因素。從出口結構來看，2002年我國制成品出口2970.84億美元，比上年增長24%，占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元，比上年同期增長34%。從進口結構來看，2002年我國制成品進口2459.31億美元，比上年增長24%，占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元，比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看，2002年制成品進出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元，初級產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元，說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢，初級產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進口用料較大的影響。 　?。ㄋ模┪覈M出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式，一直保持較高速度增長，2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元，比上年增長22%，占出口的比重達到55%，進口1222.2億美元，增長30%，占進口的比重47%，加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%，加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元，比上年增長21.7%，占出口的比重42%，進口1291億美元，比上年增長13.8%，占進口比重為49%，過去一般貿(mào)易一直逆差，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差，達到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%，進口增長53.2%，由于進口增長快于出口，貿(mào)易逆差達121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢，但發(fā)展也很快，如2002年出口94.3億美元，比上年增長38.9%，進口438.7億美元，比上年增長21.3%，貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%，租賃貿(mào)易出口增長147%。 　?。ㄎ澹┪覈某隹谑袌龀尸F(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織，充分利用世貿(mào)規(guī)則，在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進區(qū)域和世界經(jīng)濟一體化，我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國，同2001年相比略有變化，臺灣由第五位上升至第四位，馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快，我國對非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小，增速不穩(wěn)定。 　　亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元，比上年增長了20.86%，占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元，比上年增長29%，占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。 　　 　　2002年我國對歐洲出口592.26億美元，比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。 　　2002年我國對拉美出口94.9億美元，比上年增長15%，占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年，我國對非洲出口69.62億美元，比上年增長16%，占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元，比上年增長30%，占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。 　?。╇m然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍，但隨著民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要組成力量，他們在對外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好，對我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化起了很大的推動作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結構的主要力量，2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元，比上年增長27.6%，占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。 　　隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權的逐步放開，恃別是今年我國提前實現(xiàn)對世貿(mào)的承諾，實行了對外貿(mào)易經(jīng)營權的登記制，集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元，比上年增長32.6%，2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元，比上年增長159.5%，2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元，增速最低，僅為8.5%，占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 　　（七）出口加工區(qū)正成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點。為了推進出口結構的優(yōu)化，國家加強了對出口加工區(qū)的政策支持和管理，促進了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進出口總值為47.4億美元，比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元，增長5.1倍；進口25.5億美元，增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機電產(chǎn)品，其中又以計算機及其零件為主要出口產(chǎn)品，2002年計算機設備出口7.4億美元，增長11倍，計算機零件出口10.2億美元，增長33倍。 　　（八）中西部地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實施的西部大開發(fā)的政策，給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策，中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展，對外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結構改善，抗風險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響，但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后，2003年頭7個月，出口又出現(xiàn)大幅增長，河南出口增幅為41.5%，新疆出口增幅為67%，廣西出口增幅為48%，西藏出口增幅為66%，湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%，山西出口增幅為40%，吉林出口增幅為33%。 　　二、當前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 　　中國加入世貿(mào)組織之后，根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則，對經(jīng)濟的管理體制進行了進一步改革，中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟仍處在社會主義初級發(fā)展階段，新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個轉(zhuǎn)折性時期。由于管理體制還不完善，目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: 　　（一）國際貿(mào)易保護主義盛行對我國對外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 　　近年來一些發(fā)達國家以環(huán)保標準、質(zhì)量標準、技術標準、衛(wèi)生標準等多種形式的非關稅壁壘對進口實行限制，并濫用反傾銷手段保護國內(nèi)市場。國際上針對我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多，嚴正影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 　　（二）我國國有出口企業(yè)的國際競爭力普遍偏低 　　近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進展，但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散，效益低下，缺乏核心競爭力。債務負擔嚴重，資產(chǎn)負債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點。 　?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧用芗彤a(chǎn)品低價競銷的現(xiàn)象嚴重，外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權的逐漸放開，更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導致了盲目競爭，低價競銷，不講信譽的現(xiàn)象。出口低價競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達的發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴重。 　?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高，出口的增長方式仍然是粗放型的 　　2002年出口大幅增長，但從具體商品來看，出口數(shù)量大幅增長的同時，出口價格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價格的數(shù)量增長為主的格局。 　?。ㄎ澹┪覈鴮ν赓Q(mào)發(fā)展的鼓勵性政策和體制仍有待進一步理順 　　我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補貼政策仍未符合國際規(guī)范，一些政策雖然符合國際規(guī)范，但不能穩(wěn)定落實，如出口退稅機制仍不完善，跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 　?。╇娮由虅帐袌鲐酱?guī)范管理 　　近年來，許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理，鉆了我國電子商務市場管理不規(guī)范的空子，通過境外的國際商務公司，利用網(wǎng)絡在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當受騙，購買了許多進口的高價商品，還要去欺騙親朋好友，結果導致很多人的私人財產(chǎn)流失，國家的關稅和增值稅流失，國家和個人的經(jīng)濟利益都受到很大的損失。 　　三、對策建議 　　為了促進我國對外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展，針對上述問題，我們提出以下對策建議: 　?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)應加快進行重組和改革 　　國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的，對滿足市場需求和國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，在市場經(jīng)濟的條件下，國有企業(yè)作為一種計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物要適應市場經(jīng)濟，就要加以完善和改革，國有企業(yè)要實現(xiàn)投資多元化，股權多元化，進行多種形式的重組和改革。 　?。ǘ┪覈膭钔赓Q(mào)發(fā)展的補貼政策進一步完善，同國際規(guī)范接軌 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，嚴格禁止對出口進行補貼。所以今后我國作為鼓勵出口的補貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補貼應向初級生產(chǎn)要素、基礎理論研究和高新技術開發(fā)的投入。人才和高新技術的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證，但企業(yè)缺乏資金又承擔不了對高新技術投資所帶來的風險，所以政府以各種形式對基礎教育、高等教育和科研投資開發(fā)進行補貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 　?。ㄈ﹪覒匾晫ν赓Q(mào)易不平衡的問題，努力實現(xiàn)出口市場多元化，增加進口原料和高新技術，滿足國內(nèi)市場的需要，促進國民經(jīng)濟發(fā)展 　　從經(jīng)濟學的角度看，一個經(jīng)濟體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡，給另一方造成過大的壓力，就會造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觯绕涫羌哟髮ξ覈匈Q(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求，加大原料和高新技術的進口，從要素豐缺角度來看，我國是資源和高新技術短缺的國家，增加進口資源和高新技術。有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構的升級，提高我國國際競爭力。 　?。ㄋ模罅Πl(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口，把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 　　隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，消費水平的不斷提高，消費觀念也在不斷變化，人們對商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增加花色品種，滿足不同市場，不同層次的需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，滿足消費需求的變化，這是我國企業(yè)所面臨的重要任務之一。要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)應努力從國外引進高新技術，彌補自身的不足，把高新技術同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合，提高國際競爭力。同時要重視科技開發(fā)，加大對科研的投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力。 　?。ㄎ澹┘訌妼Τ隹诋a(chǎn)品價格的指導和協(xié)調(diào)，對出口市場進行規(guī)范化管理 　　建立和增強出口市場中介組織的作用，加強商會的指導、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗，許多國家在出口市場上，不僅有法律加以規(guī)范，還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理，出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào)，以防止低價競爭，自相殘殺。為了加強對市場的管理，我國政府或商會應在出口市場建立中介組織，對市場價格進行監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，對低價競爭的企業(yè)進行處罰，以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 　?。﹄娮由虅帐袌鲞M行規(guī)范化和法制化管理 　　國際電子商務使傳統(tǒng)的關稅制度受到挑戰(zhàn)，對各國的關稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應盡快出臺電子商務管理法及相關的規(guī)章制度和政策。采取切實可行的措施，通過國際間協(xié)調(diào)進行有效的管理。國家電子商務宏觀管理機構應對政府各有關部門間如海關、商務部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進行全方位的協(xié)調(diào)，聯(lián)合對電子商務市場進行有效的管理，狠狠打擊利用網(wǎng)絡進行非法傳銷的行為。
從總體來看，外資的大量涌入對我國經(jīng)濟既有積極作用，也有不容忽視的消極影響。 1.積極影響 1.1促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長和財政收入增加。 1.2促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級。 1.3推動了我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。 1.4提升我國產(chǎn)業(yè)的技術水平。 1.5增加就業(yè)總量。 1.6推動我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。 2.消極影響 2.1形成對某些行業(yè)和市場的壟斷，造成大量民族品牌流失。 2.2削弱我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。 2.3通過不正當經(jīng)營或轉(zhuǎn)移定價，造成國有資產(chǎn)流失。 2.4加劇資源短缺，惡化生態(tài)環(huán)境。 2.5加劇我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。 2.6產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象比較嚴重。
【答案】：引進外資對我國經(jīng)濟增長的促進作用是多方面的，集中體現(xiàn)在以下幾個方面： (1)彌補了國內(nèi)建設投資資金的不足，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。在考慮外資有一部分作為流動資金的因素下，各年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，利用外資額占同期全社會固定資產(chǎn)投資完成額的比重已由1981年的3.8%上升至1995年的11.5%，并且1996-1999年一直保持在11%左右。 (2)引進外資推動了我國對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，增加了外匯儲備，促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。沒有外資企業(yè)驚人的出口績效，我國就難以實現(xiàn)對外貿(mào)易的平穩(wěn)和高速增長。同時，引進外資大大改善了我國國際收支狀況，對國家外匯儲備的穩(wěn)定增長起到了積極作用。 (3)引進外資為我國帶來了先進、適用的技術和管理經(jīng)驗，促進了我國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。我國與發(fā)達國家之間的經(jīng)濟發(fā)展水平的差距主要體現(xiàn)在工業(yè)技術水平落后方面，而目前由于外資的投入，這一差距已大大縮小，甚至部分行業(yè)已接近世界先進水平。 (4)引進外資對中國的體制轉(zhuǎn)軌起到了引導、借鑒和推動作用。外資的進入，使得我國的市場機制和競爭機制得以建立。它一方面加速了國內(nèi)、國際市場的融合，推動了我國開放型經(jīng)濟的建立和發(fā)展；另一方面也促進了資本、勞動力、技術、信息等生產(chǎn)要素市場的形成和發(fā)育，加速了我國市場化機制的形成。 (5)引進外資為我國提供了大量的就業(yè)機會。積極利用外資創(chuàng)造就業(yè)機會，已經(jīng)成為我國勞動就業(yè)的一個有效途徑。
隨著改革開放的發(fā)展，中國吸收外商直接投資的規(guī)模不斷擴大。1983年，中國實際使用外商直接投資額僅6.36億美元，1990年為34.87億美元，2002年達527.43億美元，比1983年增長82倍，實際使用外資金額首次躍居全球第一位。這表明中國打開封閉已久的國門之后，境外累積的投資愿望，在一段時間內(nèi)急劇地釋放出來。外商直接投資在較短時間內(nèi)大量涌入，不僅帶來了較強的生產(chǎn)能力，而且還帶來了較多的國際市場份額。這些市場份額，一部分原來就存在，轉(zhuǎn)移過來的只是生產(chǎn)能力。另一部分是隨著外商投資企業(yè)的發(fā)展，國際資本依托其強大的市場開拓能力，進一步在世界市場上獲取的。所有這些市場份額如果單純依靠國內(nèi)因素，很難在短時期內(nèi)取得。外商直接投資的迅速增長，極大地促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展。2002年中國實際使用外資金額占GDP的比重從2001年的4.04%上升到4.26%。全國已設立的外商投資企業(yè)總體運行良好，其工業(yè)增加值、出口額、稅收、銀行結售匯順差值等主要經(jīng)濟指標的增長速度均高于全國平均水平，在國民經(jīng)濟總量，特別是在國民經(jīng)濟增量中所占比重繼續(xù)提高，對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的促進作用明顯增強。 一、FDI促進了中國工業(yè)的發(fā)展 1、外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷提高 來源：商務部 從表1可以看出，1990年以來，外商投資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值增長迅速，占全國工業(yè)總產(chǎn)值(按可比價計算，下同)的比重不斷提高。1991-2002年，外商直接投資工業(yè)產(chǎn)值的年均增長速度達43.3%;除2001年外，其余各年的增速均高于工業(yè)總產(chǎn)值的增長幅度。1990年外商直接投資工業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重僅為2.28%，到2002年時已達33.37%。外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的較快增長，以及其占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重的不斷增加，促進了中國工業(yè)的發(fā)展。 2、推動工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 近年來，外商直接投資的結構向制造業(yè)傾斜的特征愈為突出。2002年，中國新登記外商投資企業(yè)31063戶，其中有68.6%的企業(yè)分布在制造業(yè)。從表2數(shù)據(jù)可以看出，自1999年以來，中國制造業(yè)實際吸收外商直接投資的比重呈逐年上升態(tài)勢。1999年到2002年，中國制造業(yè)累計實際使用外商直接投資總額1161.55億美元;2000年以來的年均增速達17.6%。其中2002年，中國制造業(yè)實際使用外商直接投資368億美元，占實際使用外商直接投資總額的69.8%。
【答案】：A、B、C、D 本題考查對外資經(jīng)濟的理解.外資經(jīng)濟是對中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中外商投資部分以及外商獨資企業(yè)等的統(tǒng)稱.積極發(fā)展外資經(jīng)濟，有利于我國利用外資，引進外國先進技術和管理經(jīng)驗，加速我國經(jīng)濟的發(fā)展.外資經(jīng)濟也是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，因此，ABCD都是正確答案.