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農(nóng)產(chǎn)品這一塊國家出臺(tái)了很多稅收優(yōu)惠政策,如:①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。②從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征
國家助農(nóng)扶持內(nèi)容主要圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈展開,具體包括:1、種植業(yè)涉及的種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、廢棄物加工利用等;2、養(yǎng)殖業(yè)涉及的種畜禽(包括水產(chǎn))繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、畜禽(包括水產(chǎn))交易
一、種養(yǎng)殖類:國家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的政策主要有:繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策、繁母豬保險(xiǎn)政策、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策、生豬良種繁育體系建設(shè)政策、生豬良種補(bǔ)貼政策、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、沼氣建設(shè)補(bǔ)貼政策、奶牛良種補(bǔ)貼政策、重大動(dòng)物
利好政策1完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策 統(tǒng)籌考慮水稻、小麥、玉米、大豆、油料、棉花等作物的比較效益,健全完善主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,釋放價(jià)格信號(hào),引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。2實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助 今年,在中央財(cái)力非常困難的
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法律分析:1、種糧直補(bǔ)政策:中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,安排補(bǔ)貼資金140.5億。. 2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策:中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。. 3、良種補(bǔ)貼政策:中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)
國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的政策支持
指對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不具有扭曲作用的補(bǔ)貼,主要包括一般性的政府服務(wù);食物安全目的的公共儲(chǔ)備;國內(nèi)食品援助計(jì)劃;與生產(chǎn)不掛鉤的收入支持;自然災(zāi)害救濟(jì)制度;結(jié)構(gòu)性調(diào)整計(jì)劃;援助計(jì)劃;環(huán)境規(guī)劃計(jì)劃等。它是指政府執(zhí)行某項(xiàng)農(nóng)業(yè)
(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少干涉的基本立場(chǎng),取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國進(jìn)出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠,關(guān)稅稅率逐步降低,納稅商品項(xiàng)目減少,稅法簡(jiǎn)化,使商品
1、自由貿(mào)易政策:自由貿(mào)易政策是指國家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù),任憑商品、
國際貿(mào)易政策的三種類型:1、自由貿(mào)易政策。2、保護(hù)貿(mào)易政策。3、管理貿(mào)易政策。
目前常見的國際貿(mào)易政策類型包括:1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵(lì)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國
農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策的類型有
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面論文參考范文篇1 淺談我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素及建議 當(dāng)前,隨著社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了許多問題。這些問題成為制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,總結(jié)這些制約因素,采取積極地應(yīng)對(duì)策略,才能切實(shí)提高我國
*** 的新農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)力度、農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)、建設(shè)資金的來源和經(jīng)營主體建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作等環(huán)節(jié)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的順利健康發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,經(jīng)營規(guī)模較大、集約化程度較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
[1]建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須始終不渝的堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技放在首要位置,通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育普遍提高農(nóng)民科技文化素質(zhì);通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,從而從根本上提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,這是解
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的收入目標(biāo),彌補(bǔ)自由市場(chǎng)在收入分配方面的不足。 WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》是目前規(guī)范和約束各國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的
1.3 任課教師要在具體的工作生活中,深入農(nóng)村一線,了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對(duì)國家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題,分析存在該問題的原因,尋求更好更有效的方式方法,為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議,以提高自身專業(yè)實(shí)踐水平。
關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
從一國或地區(qū)的角度看,國際貿(mào)易政策就是對(duì)外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種最基本的國際貿(mào)易政策類型;又根據(jù)各國貿(mào)易政策對(duì)外銷生產(chǎn)和內(nèi)銷生產(chǎn)的保護(hù)程度,將其分為外向型貿(mào)易政策和內(nèi)向型貿(mào)易政策
從國際貿(mào)易的歷史考察,以國家對(duì)外貿(mào)的干預(yù)與否為標(biāo)準(zhǔn),可以把對(duì)外貿(mào)易政策歸納為三種基本類型:自由貿(mào)易政策、保護(hù)貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出口不加干預(yù),對(duì)進(jìn)口商品不加限制,不
(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少干涉的基本立場(chǎng),取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國進(jìn)出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠,關(guān)稅稅率逐步降低,納稅商品項(xiàng)目減少,稅法簡(jiǎn)化,使商品自
目前常見的國際貿(mào)易政策類型包括:1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵(lì)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國
國際貿(mào)易政策都有哪些
我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。 1、自由貿(mào)易政策: 自由貿(mào)易政策是指國家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對(duì)貿(mào)易活動(dòng)不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國內(nèi)外市場(chǎng)公平、自由的競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分。 2、保護(hù)貿(mào)易政策: 從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對(duì)外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制,對(duì)本國進(jìn)口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠,使商品能自由進(jìn)口和出口,在國內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。 保護(hù)貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進(jìn)口的措施,以保護(hù)本國商品在本國市場(chǎng)上免受國外商品競(jìng)爭(zhēng),并對(duì)本國出口商品給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)商品出口,即獎(jiǎng)出限入。 擴(kuò)展資料: 國際貿(mào)易具有以下四點(diǎn)作用: 一、國際貿(mào)易對(duì)國民的作用 增加國民福利,滿足國民不同的需求偏好,國際貿(mào)易提高國民生活水平,國際貿(mào)易影響國民的文化和價(jià)值觀,提供就業(yè)崗位 二、國際貿(mào)易對(duì)企業(yè)的作用 強(qiáng)化品質(zhì)管理,提高企業(yè)效益,在產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,有利于企業(yè)自我改進(jìn)能力的提高,有效地避免產(chǎn)品責(zé)任。 三、國際貿(mào)易對(duì)單一國家的作用 調(diào)節(jié)各國市場(chǎng)的供求關(guān)系,.延續(xù)社會(huì)再生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),提高生產(chǎn)效率,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加財(cái)政收入,加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 四、國際貿(mào)易對(duì)世界的作用 1、國際貿(mào)易是世界各國參與國際分工,實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段。 2、國際貿(mào)易是世界各國間進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要途徑。 3、國際貿(mào)易是世界各國進(jìn)行政治、外交斗爭(zhēng)的重要工具。 4、國際貿(mào)易是世界各國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。 5、國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)中“傳遞”的重要渠道。 參考資料來源:百度百科-國際貿(mào)易國際貿(mào)易政策是國家為了維護(hù)自身利益和調(diào)整國際貿(mào)易活動(dòng)而制定的一系列政策和措施。國際貿(mào)易政策通常包括貿(mào)易政策、投資政策、關(guān)稅政策、貿(mào)易壁壘政策、非關(guān)稅壁壘政策等。 目前常見的國際貿(mào)易政策類型包括: 1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵(lì)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。 2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段,限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等措施來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。這種政策可以促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但也可能導(dǎo)致其他國家對(duì)本國出口商品采取反制措施,加劇貿(mào)易沖突。 3.貿(mào)易平衡政策 貿(mào)易平衡政策是指國家采取一系列政策來促進(jìn)進(jìn)口和出口之間的平衡,避免貿(mào)易逆差或者過度依賴某些貿(mào)易伙伴的情況發(fā)生。這種政策可能包括調(diào)整匯率、設(shè)定進(jìn)出口配額、調(diào)整關(guān)稅等。 4.雙邊貿(mào)易協(xié)定 雙邊貿(mào)易協(xié)定是指兩個(gè)國家之間簽署的協(xié)議,旨在促進(jìn)兩國之間的貿(mào)易活動(dòng),加強(qiáng)貿(mào)易合作,提高進(jìn)出口效率和便利程度。雙邊貿(mào)易協(xié)定通常包括關(guān)稅減免、貿(mào)易投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。 5.多邊貿(mào)易協(xié)定 多邊貿(mào)易協(xié)定是指多個(gè)國家之間簽署的協(xié)定,旨在促進(jìn)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資自由化,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)合作。多邊貿(mào)易協(xié)定的代表是世界貿(mào)易組織(WTO),目前全球有164個(gè)成員國參加。 不同類型的國際貿(mào)易政策在實(shí)施時(shí)可能有不同的效果和影響,需要根據(jù)實(shí)際情況和國家利益做出相應(yīng)的選擇和調(diào)整。
農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是通過中華人民共和國農(nóng)業(yè)法實(shí)現(xiàn),為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益。 增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),制定本法。1993年7月2日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,自公布之日起施行。 擴(kuò)展資料: 國家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。國家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等。 適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,依法管理集體資產(chǎn),為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),組織合理開發(fā)、利用集體資源,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 參考資料來源:百度百科-中華人民共和國農(nóng)業(yè)法
社會(huì)主義制度下的農(nóng)業(yè)政策具有調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、自覺運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、維護(hù)農(nóng)民整體的長遠(yuǎn)利益、促進(jìn)科技發(fā)展等多重作用。下面是我給大家推薦的農(nóng)業(yè)政策淺析論文,希望大家喜歡! 農(nóng)業(yè)政策淺析論文篇一 《我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策分析》 提要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是人類社會(huì)的衣食之源,對(duì)于一個(gè)國家而言具有不可替代的重要作用,尤其是像我國這樣的農(nóng)業(yè)大國更應(yīng)該注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策正是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。本文在明確了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)概念后,結(jié)合WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》,對(duì)我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出我國在實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的過程中存在的一些問題,并提出完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的建議。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》;政策建議 中圖分類號(hào):F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 對(duì)于一個(gè)國家而言,農(nóng)業(yè)具有不可替代的重要作用,尤其是對(duì)于我國這樣的人口眾多特別是農(nóng)村人口比重大的國家來說,農(nóng)村是其他生產(chǎn)部門的重要消費(fèi)市場(chǎng),而農(nóng)業(yè)又是向其他部門提供生產(chǎn)資料的重要市場(chǎng),因此更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策正是我國政府支持與保護(hù)農(nóng)業(yè)最主要、最常用的政策工具,以促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的概念 一般意義上的補(bǔ)貼是指政府通過財(cái)政手段向某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易活動(dòng)或者某些居民提供的轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的收入目標(biāo),彌補(bǔ)自由市場(chǎng)在收入分配方面的不足。 WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》是目前規(guī)范和約束各國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的基本準(zhǔn)則?!掇r(nóng)業(yè)協(xié)定》里所涉及的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要可分為兩大類,即對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼及國內(nèi)支持。目前,我國政府所實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要是指國內(nèi)支持政策,主要包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持政策、對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展及人員的培訓(xùn)等政策方面的支出。 二、通過WTO國內(nèi)政策支持體系來看我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀 WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施分為了兩種類型:一種是要求各國政府承諾削減的措施;另一種是不要求各國做削減承諾的措施。同時(shí),考慮到各國之間實(shí)力的差別還專門規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持與補(bǔ)貼的差別待遇,以促進(jìn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體地,按照對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成的扭曲程度不同,可將國內(nèi)支持政策分為“綠箱”政策、“黃箱”政策和“藍(lán)箱”政策。 (一)關(guān)于“綠箱”政策。所謂“綠箱”政策就是指很少或沒有引起生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲的國內(nèi)支持政策。主要包括:一般政府農(nóng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃、糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼和糧食援助補(bǔ)貼、與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼、收入保險(xiǎn)計(jì)劃、自然災(zāi)害救濟(jì)、休耕補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼及地區(qū)援助補(bǔ)貼等。“綠箱”政策屬于免除削減承諾的國內(nèi)支持措施。在我國已實(shí)行的“綠箱”政策中,涉及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策主要有20項(xiàng),包括一般政府農(nóng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃涉及9項(xiàng):糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼涉及4項(xiàng);國內(nèi)糧食援助補(bǔ)貼涉及1項(xiàng);自然災(zāi)害救濟(jì)3項(xiàng);環(huán)境計(jì)劃下的支付2項(xiàng);地區(qū)援助計(jì)劃下的支付1項(xiàng)。而生產(chǎn)者收入穩(wěn)定計(jì)劃、收入保險(xiǎn)、資源休閑補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)整投資補(bǔ)貼等政策在我國目前的農(nóng)業(yè)政策體系中還未涉及。 (二)關(guān)于“黃箱”政策。所謂“黃箱”政策指對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易有直接扭曲作用,需要限制和逐步削減的政策。主要包括:政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)投入品如種子、化肥等補(bǔ)貼。一般用綜合支持量來衡量。協(xié)議規(guī)定,自1995年開始,發(fā)達(dá)國家在未來六年內(nèi)(1995~2000),在1986~1988年為基期的基礎(chǔ)上,削減20%,發(fā)展中國家在未來十年(1995~2004)削減13%。長期以來,我國對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼絕大部分是“黃箱”補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼約占整個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的70%。 (三)關(guān)于“藍(lán)箱”政策。所謂“藍(lán)箱”政策是指那些雖然對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易有扭曲作用,但是以限制生產(chǎn)面積和產(chǎn)量為條件的國內(nèi)支持政策,是“黃箱”政策中的特例,可以免除削減承諾的國內(nèi)支持措施。“藍(lán)箱”政策對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易的扭曲要比“黃箱”政策輕。目前只有歐盟、冰島、挪威等少數(shù)國家和地區(qū)使用。我國未實(shí)行藍(lán)箱政策補(bǔ)貼。 三、我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼存在的問題 (一)我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策起步低,總體補(bǔ)貼水平低。雖然近些年來我國相繼出臺(tái)了一系列的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,對(duì)于提高農(nóng)民的種糧積極性,增加農(nóng)民收入起到了積極的作用,但是由于我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策起步較晚,在實(shí)施過程中還存在著很多的問題。盡管政府提供了較大力度的財(cái)政支持,但是由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大,農(nóng)業(yè)人口平均得到的補(bǔ)貼就很低了,因此增收效果并不明顯。 (二)未充分利用WTO政策體系 1、“綠箱”政策中缺乏增加農(nóng)民收入的政策。在“綠箱”政策中,我國缺少6項(xiàng)與收入支持有關(guān)的政策。生產(chǎn)者收入穩(wěn)定計(jì)劃、收入保險(xiǎn)、資源休閑補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)整投資補(bǔ)貼等政策,在我國目前的農(nóng)業(yè)政策體系中尚屬空白。 2、“黃箱”政策中支持利用不充分,特定產(chǎn)品支持力度更低。按我國承諾的微量允許標(biāo)準(zhǔn)8.5%,但現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品總的綜合支持量低于此水平,特定產(chǎn)品支持力度更為薄弱。 3、“藍(lán)箱”政策閑置未用。我國對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的約束主要來自資金不足,而非WTO規(guī)則的限制導(dǎo)致的“藍(lán)箱”政策的閑置。目前,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)力不斷提高,應(yīng)嘗試逐漸采用“藍(lán)箱”政策以擴(kuò)大補(bǔ)貼空間。 (三)補(bǔ)貼手段單一且不均衡,缺乏管理效率。在補(bǔ)貼手段上,我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金大都來自于財(cái)政資金,對(duì)金融及稅收資金方面的應(yīng)用少,這一方面會(huì)增加政府的財(cái)政壓力;另一方面也限制了資金的使用規(guī)模,使得補(bǔ)貼力度不夠大,往往達(dá)不到應(yīng)有的效果。除此以外,我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在不均衡的問題,例如在基礎(chǔ)設(shè)施的投入、農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展以及人員的培訓(xùn)等方面不夠重視。目前,我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理分屬于不同的部門,這樣雖然有效地限制了一些部門亂用濫用補(bǔ)貼資金,但也限制了我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展,導(dǎo)致效率低下。 四、完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的建議 (一)加大支持力度,建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律法規(guī)。對(duì)農(nóng)業(yè)部門的政府干預(yù)是我國乃至世界各個(gè)國家普遍采用的政府政策,盡管《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中對(duì)削減各國對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼做了相關(guān)規(guī)定,但是各國仍通過各種方式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,更應(yīng)該把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為工作之重,應(yīng)當(dāng)在財(cái)力允許的范圍內(nèi)加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的支持力度,并且建立健全相關(guān)的法律法規(guī),完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系,使各個(gè)部門、各項(xiàng)工作都能有法可依地有效進(jìn)行,從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的穩(wěn)步發(fā)展。 (二)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系,充分利用“黃箱”支持體系。“綠箱”政策在世界貿(mào)易組織規(guī)則里屬于免除削減以外的國內(nèi)支持政策,因此我國應(yīng)充分利用“綠箱”政策,彌補(bǔ)尚未利用的空間,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展和人員的培訓(xùn)等重點(diǎn)方面的投入力度,構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)支持體系。充分利用不超過8.5%微量許可的“黃箱”政策,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,調(diào)整支持目標(biāo)和結(jié)構(gòu),由對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的間接補(bǔ)貼向?qū)r(nóng)民的直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,充分且高效地利用“黃箱”空間。 (三)加強(qiáng)金融支持,提高管理效率。金融支持是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的重要途徑,但是目前我國農(nóng)村的金融體系還不健全,服務(wù)主體少,能力弱,不能有效地滿足農(nóng)民和農(nóng)村的需求,這就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此應(yīng)加快建立健全農(nóng)村金融體系,增加服務(wù)主體的數(shù)量,增強(qiáng)已存金融機(jī)構(gòu)的能力,滿足農(nóng)民的信貸要求,加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理體制也是制約補(bǔ)貼政策發(fā)展的重要因素,在很大程度上導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策長期效果不佳的局面,因此應(yīng)對(duì)我國現(xiàn)存的補(bǔ)貼體制進(jìn)行改革,實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放,統(tǒng)一管理的管理政策,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的效率,建立一套完整的適應(yīng)WTO框架下的完整的農(nóng)業(yè)支持體系。 (作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院) 主要參考文獻(xiàn): [1]姜少敏.中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策:不足及對(duì)策[J].教學(xué)與研究,2006.6. [2]郭俊成.我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策[J].法制與社會(huì),2007.7. [3]穆月英.中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的理論及實(shí)證分析[M].中國農(nóng)業(yè)出版社,2008. 點(diǎn)擊下頁還有更多>>>農(nóng)業(yè)政策淺析論文
法律分析:直接貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的兩種基本的形式。(1)直接貿(mào)易:在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)中,農(nóng)產(chǎn)品一般由出口直接售給進(jìn)口國或由進(jìn)口國直接向出口國購買,這種形式叫直接貿(mào)易(或稱直接進(jìn)口)。(2)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。有時(shí)為了避免外國對(duì)本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)踐某種壓力,出口國先把農(nóng)產(chǎn)品輸入第三國,再由第三國轉(zhuǎn)賣給進(jìn)口國,這種貿(mào)易形式則成為轉(zhuǎn)口貿(mào)易或過境貿(mào)易,也成為農(nóng)產(chǎn)品間接貿(mào)易。 法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第一條 為了保障農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。第二條 國家堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針。國家采取措施,保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是:努力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力,開發(fā)、利用農(nóng)村勞動(dòng)力、土地和各種資源,增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng),滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入,提高其生活水平,建設(shè)共同富裕的文明的新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本法所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,是指農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)企業(yè)。第三條 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有即全民所有的以外,屬于集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國家所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議沒有說明農(nóng)產(chǎn)品的問題,后來又制定了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》。


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